경남 김해시의회 5분자유발언
탁명곤 의원 5분자유발언
용일
박용일의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제79회 김해시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 국장님 보고해 주시기 바랍니다.
종우
최종우의회사무국장
사무국장 최종우입니다. 제79회 김해시의회 임시회 제2차 본회의 회의진행 사항을 보고드리겠습니다. 오늘 회의는 각 상임위원회에서 심사한 각종 안건 및 2003년 1월 18일 탁명곤 의원 외 3인으로부터 제안한 개발제한구역 해제촉구 건의안을 상정 처리하시게 되겠습니다. 먼저 김해시지방공무원정원조례중개정조례안을 심의 의결하시고 이어서 김해시행정기구설치조례중개정조례안, 개발제한구역 우선해제 및 취락지구 지정계획 의견제시의 건을 심의하신 후 끝으로 광역권 마산.창원.진해 개발제한구역 해제촉구 건의안을 심의 채택하시게 되겠습니다. 그리고 1월 18일 총무위원회에서 심사한 김해시시설관리공단설립및운영에관한조례안과 김해시시설관리공단이사장 추천위원회구성및운영조례안은 심사보류되었습니다. 심사보류 사유를 말씀드리면 김해시시설관리공단설립및운영에관한조례안은 출자금의 미표시 및 이사장 임기 등의 규정으로 볼 때 향후 공단운영의 효율성을 보장하는 장치가 미진하다고 판단되어 심의 보류하게 되었으며 김해시시설관리공단이사장추천위원회구성 및운영조례안은 김해시시설관리공단설립및운영에관한조례안이 심사보류됨에 따라 자동심사 보류되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 김해시지방공무원정원조례중개정조례(안)(시장제출) 2. 김해시행정기구설치조례중개정조례(안)(시장제출)
10시 4분
용일
박용일의장
사무국장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 김해시지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제2항 김해시행정기구설치조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 총무위원회에서 심사한 안건이므로 총무위원회 강극중 위원장님 나오셔서 일괄 심사보고해 주시기 바랍니다.

강극중총무위원장
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 총무위원회 위원장 강극중입니다. 2003년 1월 18일 우리 위원회에서 심사한 김해시지방공무원정원조례중개정조례안, 김해시행정기구설치조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 2003년 1월 13일 김해시장으로부터 제출된 김해시지방공무원정원조례중개정조례안외 1건에 대하여 1월 18일 제79회 김해시의회 임시회 제1차 총무위원회 회의시 상정 심사하였습니다. 집행기관의 제안이유 및 심사내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 김해시지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 상하수도사업소 및 차량등록사업소의 직제와 정원이 행정자치부로부터 승인 통보됨에 따라 지방공무원 정원을 상하수도사업소에 24명, 차량등록사업소에 6명을 정원 조정하고자 하는 것이므로 동조례안을 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 구체적인 내용은 심사결과 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 김해시행정기구설치조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 상하수도사업소 및 차량등록사업소의 직제와 정원이 행정자치부로부터 승인 통보됨에 따라 행정기구의 신설, 폐지, 명칭변경 및 업무이관을 위한 것이므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 이상 2건의 안건을 심사함에 있어 충분히 심사숙고하여 이루어진 사항이므로 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 협조와 성원을 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. · 총무위원회 심사보고서
부록에 실음
용일
박용일의장
강극중 위원장 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 강극중 위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? 강극중 위원장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 임시회 기간동안 총무위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 김해시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 총무위원회 강극중 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 김해시지방공무원정원조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 김해시행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 총무위원회 강극중 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 김해시행정기구설치조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 개발제한구역 우선해제 및 취락지구 지정계획 의견제시의 건(시장제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 10분
의사일정 제3항 개발제한구역 우선해제 및 취락지구 지정계획 의견제시의 건을 상정합니다. 본 안건은 산업건설위원회에서 심사한 안건이므로 산업건설위원회 김성규 위원장님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
성규
김성규산업건설위원장
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 산업건설위원회 김성규 위원장입니다. 2003년 1월 18일 제1차 산업건설위원회에서 심사한 개발제한구역 우선해제 및 취락지구 지정계획 의견청취안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 1월 13일 김해시의회 의장으로부터 의안번호 제5호로 본위원회에 회부된 안건을 제79회 김해시의회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의에 상정하여 심사하였습니다. 다음은 상정된 안건의 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 의견청취안은 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제3조 제2항 및 제14조 제1항의 규정에 의하여 개발제한구역안의 집단취락을 조기 해제조정과 취락지구로 지정코자 하는 것으로 20호이상 지역의 개발제한구역 우선해제를 위해 김해도시계획 용도지역중 일부 지역인 대동면, 동지역, 장유면 일원 50개소 312만5,580㎡와 창원 도시계획 용도지역중 일부지역인 진영읍, 진례면, 장유면 일원 9개소 403,990㎡에 대해 자연녹지 지역에서 제1종 일반 주거지역으로 용도변경하고 또한 농업기술센터 부지 15,200㎡를 공공청사 부지로 도시계획시설 결정코자 하며 10호이상 20호미만의 지역인 김해 도시계획구역중 대동면, 전하동, 장유면 일원 4개소 89,570㎡와 창원 도시계획구역인 진영읍, 진례면, 장유면 일원 7개소 146,200㎡를 집단 취락지구로 지정하므로서 장기간 규제로 인한 주거생활의 불편해소 및 재산권 행사의 보장과 도시기반시설의 계획적 정비를 통해 주거환경을 개선함은 물론 건전한 도시발전을 도모하는데 기여할 것으로 판단되어 찬성의견안을 채택하였습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 본 안건에 대해 우리 위원회에서 충분히 검토하여 심사한 사항이므로 우리 위원회에서 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. · 산업건설위원회 심사보고서
부록에 실음
용일
박용일의장
김성규 위원장님 수고 했습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 김성규 위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김성규 위원장님 수고했습니다. 들어가시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 임시회 기간동안 산업건설위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 개발제한구역 우선해제 및 취락지구 지정계획 의견제시의 건에 대하여 산업건설위원회 김성규 위원장이 심사보고한 찬성의견대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 개발제한구역 우선해제 및 취락지구 지정계획 의견제시의 건은 찬성의견대로 채택되었음을 선포합니다. 4. 광역권 마산·창원·진해 개발제한구역 해제촉구 건의안(탁명곤 의원외 3인 발의)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 18분
의사일정 제4항 광역권 마.창.진 개발제한구역 해제촉구 건의안을 상정합니다. 본 안건은 1월 18일 탁명곤 의원외 세 분의 의원으로부터 광역도시권에 묶여져 있는 개발제한구역을 해제해 줄 것을 촉구하는 건의안을 발의한 안건입니다. 그러면 탁명곤 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
명곤
탁명곤의원
존경하는 의장님 그리고 의정활동에 노고가 많은 동료의원 여러분 반갑습니다. 총무위원회 탁명곤 의원입니다. 지난 한 해는 중국민항기 사고를 비롯한 8월의 집중호우와 태풍 루사의 피해로 많은 시민이 고통을 당하는 불운을 겪은 가운데서도 우리 의회에서는 특별재난지역 선포 건의 등 슬기로운 대처로 시민의 고통을 최소화하고 삶의 질이 보다 나아질 수 있도록 최선을 다한 한 해였다고 생각됩니다. 아울러 2003년 한 해에도 시정이 원만하게 추진될 수 있도록 의회의 기능을 최대한 발휘할 것을 다짐하면서 광역권 마.창.진 개발제한구역 해제촉구 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의원 여러분께서도 잘 아시다시피 도시의 무질서한 확산방지와 도시주변의 자연환경을 보전하고 보안상 도시개발을 제한할 필요가 인정될 때는 개발제한구역을 설치할 수 있도록 하는 도시계획법이 제정되어 우리 시에서도 1973년 6월 17일부터 이 법의 적용을 받아 부산권과 마.창.진권의 개발제한 구역이 지정되었습니다. 그러나 정부에서는 지난 1998년 11월 개발제한구역 제도개선안을 발표하여 개발제한구역 지정의 실효성이 적은 지방중소도시권은 구역 전체를 해제키로 하였으나 제주, 춘천, 청주, 여수, 전주, 진주, 통영 등 7개 지방중소도시만 전면 해제하고 김해를 비롯한 창원, 마산, 진해, 함안 지역은 수도권, 부산권, 대전권, 대구권, 광주권, 울산권과 같은 마.창.진이라는 광역도시권으로 묶어 부분적 해제를 추진하고 있어 행정, 경제, 사회, 문화 등 지역특성이 서로 다르고 지역개발의 방향과 도시발전의 패러다임이 다른 도시들을 개발제한구역과 관련하여 마.창.진이라는 광역도시권으로 묶는다는 것은 부당하므로 다음과 같이 건의하고자 합니다. 김해, 창원, 마산, 진해, 함안 등은 행정, 경제, 사회, 문화 등 지역특성이 서로 다른 도시로 성장해 왔음에도 개발제한구역과 관련해서만 광역권으로 묶는다는 것은 부당하므로 수도권, 부산권, 대전권, 대구권, 광주권, 울산권과 같은 광역도시권에서 마.창.진을 적극 제외하라, 1998년 11월 발표한 개발제한구역 제도개선안의 개발제한구역 지정의 실효성이 적은 지방 중소도시권은 전 구역을 해제하기로 하였음에도 마.창.진권만 부분 해제하는 것은 해당지역민들을 무시하고 기만하는 행위이므로 김해시를 제주, 춘천, 여수, 전주, 통영 등 7개 지방중소도시와 마찬가지로 개발제한구역을 전면 해제해 줄 것을 건의하는 건의안을 발의하는 것입니다. 동료의원 여러분 아무쪼록 본 건의안의 발의 취지를 십분 이해하시고 본 건의안이 채택되어 중앙정부 및 관계부처에 송달되어 좋은 성과가 있을 것으로 기대하면서 이상으로 광역권 마.창.진 개발제한구역 해제촉구 건의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. · 광역권 마.창.진 개발제한구역 해제 촉구 건의안
부록에 실음
용일
박용일의장
탁명곤 의원님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 본 건의안에 대한 질의 및 토론순서입니다만 방금 탁명곤 의원께서 제안설명하신 바와 같이 우리시의 개발제한구역에 포함되어 있는 마.창.진권이 광역도시권에서 제외되어야만 하는 사유와 우리시의 개발제한구역이 전면 해제되어야만 될 당위성을 구체적으로 설명하셨기 때문에 의원님들의 뜻이 충분히 개진된 것으로 생각하고 질의와 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 탁명곤 의원님 들어 가시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 질의토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 광역권 마.창.진 개발제한구역 해제촉구 건의안에 대하여 탁명곤 의원이 제안설명한 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 광역권 마.창.진 개발제한구역 해제촉구 건의안은 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 송은복 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 계미년 새해 첫 임시회를 맞아 각종 안건의 처리와 2003년도 시정주요 업무보고가 원활히 이루어질 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 그리고 올해에도 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원드립니다. 이상으로 제79회 김해시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 25분 산회