심정수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제167회 충청남도의회 임시회 제3차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 업무보고 청취 등 의정활동에 수고가 많으십니다. 문화관광국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 계미년 새해를 맞이하여 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되어 반갑습니다. 새해를 맞이하여 여러분들의 가정에 건강과 행복이 충만하시고 소망하시는 모든 일들이 성취되기를 기원합니다. 금년도에도 저희 행정자치위원회가 원만하게 잘 운영될 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 당부드립니다.

문화관광국장 조헌행입니다. 보고에 앞서 저희 문화관광국 간부를 소개해 드리겠습니다. 이성우 문화예술과장입니다. (인 사) 정남균 관광진흥과장입니다. (인 사) 명주식 체육청소년과장입니다. (인 사) 신방현 역사문화연구원 설립팀장입니다. (인 사) 홍성우 꽃지해안공원관리사무소장입니다. (인 사) 참고로 지난번 인사에서 남궁 주 사무관이 문화계장으로, 맹일영 사무관이 문화재보수계장으로, 김돈곤 사무관이 관광홍보계장으로, 강익재 사무관이 체육지원 2계장으로, 전승규 사무관이 청소년계장으로 각각 전입되었음을 보고드립니다. 존경하는 박영조 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년들어 처음으로 저희국 소관 업무계획을 보고드리고 위원님들의 관심과 협조를 부탁드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 올 한 해에도 위원님 모두 건강하신 가운데 뜻하신 모든 일들이 형통하시길 기원 드리겠습니다. 아울러 지난해 7월 제7대 의회가 개원된 이후 폭넓은 의정활동을 통해 저희 소관 업무에 대한 세심한 보살핌과 아낌없는 성원을 보내 주신데 대해서 진심으로 고마운 인사를 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 저희 국은 이번 조직개편으로 자치문화국에서 자치행정국과 문화관광국으로 분리되면서 문화관광과가 문화예술과와 관광진흥과로 분리되고 여기에 체육청소년과를 포함하여 새로운 국 직제로 확대 개편되었습니다. 저는 먼저 문화관광 산업이 21세기의 경쟁력을 좌우하는 중요한 시기에 문화관광국장의 중책을 맡게되어 개인적으로는 영광스럽게 생각하면서도 한편으로 무거운 잭임을 느끼고 있습니다. 앞으로 그동안 위원님들께서 저에게 베풀어 주신 따뜻한 격려와 지도를 교훈삼아 위원님들의 기대에 어긋나지 않도록 도민들에게 보다 나은 문화수요 욕구를 충족시키고 관광진흥을 통한 주민소득 증대와 도민체위 향상에 기여할 수 있도록 저를 비롯한 전 직원이 하나된 마음으로 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 배부해 드린 유인물에 의거 문화관광국 소관 금년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2003년도업무여건과 중점과제, 금년도 주요업무 추진계획, 당면 현안사항, 도의회 관련사항 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.

조헌행 문화관광국장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일괄질의, 일괄답변으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답을 병행하여 실시토록 하겠습니다. 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 자료요구 하시기 바랍니다. 이종건 위원님 자료요구 하세요.

홍성 출신 이종건 위원입니다. 자료 세 가지만 요구하겠습니다. 6페이지 시군별 대표축제 선정 중점지원, 육성에 15개 축제가 있는데 15개 축제의 내역을 자료로 해 주시고, 14페이지 도지사기 종목별 대회 지원 16개 종목에 대한 내역을 부탁 드립니다. 다음 16페이지 청소년 유해환경 감시단 운영이 15개 단체인데 15개 단체명을 부탁 드립니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 안계십니까? 이어서 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 먼저 정종학 위원님 질의하시기 바랍니다.

천안에 정종학 위원입니다. 몇 가지만 여쭈어 보도록 하겠습니다. 6쪽에 지방문화 기반 확충해서 우리 시민들이 문화원에 더 다가갈 수 있도록 그들만의 잔치가 안 되도록 뭔가 문화원의 홍보가 필요하다고 저는 생각이 되는데, 여기 지역복지화센터를 추진한다고 하니 굉장히 고무적이라고 생각이 되고, 17개소 6억2,000만원이 균등배분인지 어떻게 되는 건지 말씀을 해 주시기 바라고요. 그 다음에 9쪽에 백제문화 실체를 밝히는 가시적 성과사업을 우선 추진하신다고 하셨는데, 백제문화권 문화유적 정비사업은 11건으로 공주, 부여, 논산으로 이렇게 해서 하고 있습니다만, 오늘 전체적으로 업무보고를 보면서 관광이나 유적에 천안지역은 너무 배제되어 있는 것이 아닌가 하는 느낌을 받았습니다. 지금 백제의 초도에 성으로 추정되고 있는 성거읍의 산성이 '95, '96년도에 서울대 발굴팀이 백제초기 성토로 확인되고 위례산성이 도 기념물 148호로 지정되어 있는 것으로 알고 있는데, 거기에 대한 복안사업이나 이런 것도 필요하지 않나 생각이 됩니다. 관심을 가져 주시기를 당부 드리고요. 그 다음에 11쪽에 특색있는 테마관광명소 조성에 역사문화형에 제가 조금 전에 말씀드린 것과 연계해서 현충사나 독립기념관이나 유관순 기념관이나 이런 부분들도 있다는 것을 참고해 주시고, 천안 쪽에도 관광과 역사와 문화가 흐를 수 있도록 관심을 가져 주시기를 바라겠습니다. 그 다음에 14쪽에 동아 백제큰길 마스터즈 마라톤 대회가 아마 대기업 신문사하고 연관되어서 이렇게 같이 하는 것으로 알고 있는데, 지난번에도 말씀드렸습니다만 지역의 언론사가 충분히 참여를 해서 같이 홍보하고 하나의 축제가 될 수 있도록 하실 것을 다시 한번 부탁을 드리면서 의견을 듣고 싶고요. 그 다음에 16쪽에 비정규 야간학교 운영 문화행사 지원 5개교를 하셨는데, 지금 배움의 기회를 놓친 많은 학생이나 불우청소년들이나 여러분들한테 지원하는 금액을 제가 예산상에 봤는데 굉장히 미약한 것 같습니다. 이 부분에 대해서 관심을 많이 가져주시고 이 5개교가 어느 어디에 포함되었는지를 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정종학 위원님 수고하셨습니다. 다음은 오찬규 위원님 질의하시기 바랍니다.

보령 출신 오찬규 위원입니다. 새해 많은 복을 받으시고 또 올해 알찬 계획이 전부 성취되기를 기원합니다. 먼저 8쪽에 전국연극제 개최 준비를 아주 철저히 해서 좋은 연극제가 되도록 하겠다고 하시는데 이 연극제가 지금 2회째인가요? 우리 충남에서 개최가 몇 회입니까? (○집행부석에서 충남에서는 처음입니다.)

예.

이 홍보관 관리는 관광국에서 하는 것이 업무적으로도 괜찮다고 보는데, 이것을 공보관실에서 해야 될 이유가 있는지요? 왜냐 하면 몇 십억원 들여서 만든 충남홍보관에 가 간판을 보면 정말 기가 막힐 정도로 한심스러운 상황입니다. 그래서 우리가 현장확인에서도 지적한지 몇 달 되었는데 지금 임시회 열리기 전에 제가 지나다 보니까 아직까지도 바뀌지 않고 그대로 있어서 저것은 우리 충남행정의 단면을 보는 것이 아니냐 그렇게 지적하고 싶습니다. 또 하나는 연속 상위권 입상을 한 우리 체육계가 많은 노력을 한 것으로 알고 있습니다. 그 노고에 진심으로 경의를 표하면서 그동안 실제로 체육회에 많은 재정지원을 했음에도 불구하고 의회에서 이렇다한 보고나 검증 같은 것을 한번도 안 거쳤습니다. 또 예산을 편성했는데 제대로 집행을 못했던 그런 예산을 다시 뚜렷한 대책없이 편성했기 때문에 예산을 상임위원회에서 삭감했다고 해서 체육계 관계자들이 도민의 대표기관에 시위나 하러 와서 의원사무실을 점거하는 일이 작년 정기회의 때 있었습니다. 이것이 있을 수 있는 일입니까? 200만 도민의 대표기관을 어떻게 보고하는 짓이냐 이겁니다. 그래서 저희들이 인사에 이러쿵 저러쿵하는 것은 아니지만, 그 당시 사무처장이나 사무차장은 도의적인 책임을 지고 소상히 설명하고 사과하는 최소한의 절차를 반드시 밟아야 합니다. 여기가 어디입니까? 도회의에서 도민의 대표기관이 옳고 그름을 따져서 현명한 판단을 하고 예산을 삭감할 수 있는 것을 이랬다고 여기 와서 이러쿵 저러쿵 떼지어서 와서 얘기해서 되겠습니까? 우리 체육계 관계자들도 거기 책임이 전혀 무관하지 않습니다. 이것을 한번 잘 살펴보시고요, 자연사박물관을 공주에 하는데 요즘 충남도에서는 무조건 빨리 해야 한다 하는 것으로 자료나 이런 데서 비쳐지고 있습니다. 그런데 실제로 그 현장을 확인해 보니까 이것은 시간을 가지고 꿍깃 꿍깃하다보니까 작년도에 강원도같이 큰 홍수가 지면 그 근처는, 수려한 국립공원이 엉망진창이 될 뿐더러 그 밑에 있는 지역이 다 떠내려갈 위험성이 도사리고 있습니다. 그래서 현실적으로 완전히 원상회복이라는 것은 불가능하기 때문에 궁여지책으로 이 사업을 추진해야 되는 것이 아니냐, 그 사업이 시민단체나 그런 데서 강력하게 반발하는 것은 본 위원도 확인했습니다만 도민이 전부 나서서 보호해야 될 국립공원 중허리에다가 산을 다파헤쳐서 자연사박물관이 꼭 그 자리가 아니라도 아무 문제가 없는 사업을 산중허리에 해야 된다는 이유도 없는 사업을 거기다 허가를 한 것 자체가 근본적으로 문제가 있습니다. 그러나 그 문제를 해결할 수 있는 길은 그나마 자연사박물관을 거기다 지어서 그 훼손된 데를 덮는 방법 밖에 없기 때문에 의회에서 그것을 기왕에 원상회복이 안 되면 추진되는 곳에 되어야 한다는 것이지, 그 자리가 적지이고 그것을 꼭해야 될 사업이다 해서, 지금 물론 필요한 사업이라고 합니다. 그러나 의회에서 거기에 동의하는 것이 아니라는 것을 반드시 밝히고 싶고, 인허가 과정에서 심지어 바깥에서는, 사실이 아니기를 바랍니다만 관계 공무원이 그로 인해서 몇 명이 문책을 당해서 옷을 벗는 불행한 일도 발생했을 뿐더러, 심지어 바깥에서는 이거하다 문제가 되면 자연사박물관을 하고자 하는 사업자가 뒤에 사후 보장해 주겠다느니 이런 얘기까지 바깥에 나돌고 있는데, 그 추진과정에서 투명하지 않았기 때문에 지금 사회단체 반발이 저렇게 강력한 게 아니냐 그렇게 생각이 됩니다. 위치도 합리적이고, 절차도 합리적이고, 깨끗하게 추진이 되었다면 사회단체도 아마 저렇게 강력하게 반발하고 충남도지사를 검찰에 고발하고 하는 일은 없었을 겁니다. 어떤 사업을 하면서 도대체 그동안 과정이 어떠했길래 사회단체가 200만 도민이 선출한 도지사를 검찰에 고발하는 그런 불미스러운 일이 발생했는지 참으로 안타까우면서, 이것이 언제 시작해서 언제까지 마무리 하겠다는 것이 자료에 자세히 안나온 것 같아요. 준공 예정일이 언제입니까?

2008년인데요, 2005년도에 부분 개관을 목표로 추진하고 있습니다.

본 위원이 지적하는 것은 그 위치가 상당히 불안합니다. 그래서 이것을 추진과정도 허가해 주고 착공만 하고서 한무세월로 추진해서는 절대 안 된다고 하는 것을 전제로 하면서, 그런 일이 다시 지연되어서 거기에서 문제가 다시 발생하지 않도록 우리관계관께서는 철저히 단속해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오찬규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이종건 위원님 질의하시기 바랍니다.

홍성 출신 이종건 위원입니다. 조국장님께서는 새로 생긴 문화관광국장으로 오신지도 얼마 안 되시고, 업무파악도 그러실테고 여러 가지로 어려울텐데 소상한 업무보고를 해 주셔서 대단히 고맙게 생각을 하면서, 저도 역시 문화관광 업무보고를 받으면서 상당히 기분이 언찮은 사항을 느꼈고요, 한 말씀 드리겠습니다. 우리 나라 옛날에 백제국이었던 영토 구역이 조국장께서는 어디 어디라고 보십니까? 이 상황은 답변해 주실 때 함께 해 주셔도 좋습니다. 지금 전체적으로 보고된 것 중에 사업이, 아까 오찬규 위원님께서도 말씀하시고 정종학 위원님께서도 말씀하셨습니다만 특정지역에 중점적으로 투자된 감이 없지 않아 느껴집니다. 문화관광국 소관만 그런것이 아니고 도내 각 국에 현재 도정의 전체적인 개발사업 거의가 차령산맥을 넘지 못하고 주저앉고 마는 그런 사업계획이 다 이 안에 포함되어 있어요. 여기 보세요. 백제문화권 문화유적 정비사업 11건에 공주, 부여, 논산, 꼭 백제가 이 지역에만 백제구역이었었느냐, 또 이 지역에만 백제의 유물이 남아 있느냐, 차령산맥 너머에도 국보로 지정되어 있거나 지방문화재가 상당한 유적이 남아 있음에도 불구하고 그 지역은 소외시키고 또 이 유적 뿐만이 아니고 백제권 개발에 투자된 것이 지금 수천억원이 투자되고 있어요. 수년간 하고 있는데, 물론 공주, 부여지역에 유적이 많고 과거에 백제의 수도가 있었기 때문에 유물이 많아서 투자된다는 것은 이해합니다. 그렇지만 그와 같이 병행해서 그 이외 지역에 산재되어 있는 지역도 같이 개발보존할 수 있도록 투자를 해 주어야 할 것이 아니냐 이것을 느낍니다. 지금 차령산색 너머에 있는 백제 유적이 얼마나 많습니까? 거기에 대한 것은 하나 얘기가 없어요. 참 어떻게 생각하면 서해안 환황해권 사업을 한다고 하면서 충청남도지사께서는 황해권에 가까운 곳이 어디냐 이거예요. 충청남도 서북부 지역이 제일 가깝잖아요. 내륙지역만 백제권이 아닌데도 불구하고 거기에 중점적으로 투자하는 원인이 무엇인지 밝혀 주시기 부탁 드립니다. 그리고 이것을 보면, 좀 보세요! 11쪽에 관광인프라 체계적 확충에도 특색있는 테마관광 명소의 특산물에 강경 젓갈, 금산 인삼, 어떻게 광천 새우젓, 조선 맛김은 빠져 있느냐 이겁니다. 그렇게 유명한데 어떻게 빠져 있습니까? 이것 하나 보더라도 공무원들 자신들이 그쪽은 생각을 안하는 겁니다. 하찮아서 이렇게 소외시키는 거예요? 또 13쪽 성지순례 관광상품 개발을 보세요 황새바위 수리치골, 다락골 줄무덤, 갈매못, 해미읍성, 솔뫼, 공세리 등 도내 성지 일원이라고 했는데 홍성의 홍주 의사총은 없어요. 홍주성이 이것이 무슨 성입니까? 왜놈들과 싸워서 첫 번째로 이겨서 승전고를 올렸던 유명한 성이 홍주성인데도 불구하고 아직 남아 있는 이런 곳마져 빠뜨렸어요. 제가 말씀드리는 것이 야속하다고 생각하지 마시고 한번 보고서를 보세요. 이런 사항을 볼 때 소외감을 느끼면서 왜 이렇게 되어야 되는지에 대한 전체적인 답변을 부탁드립니다. 두 번째로 15쪽에 주요 생활체육대회 개최 및 참가·지원이 있는데 이것은 우리 도민들이 볼 때는 먹고 놀자판 행사라고 합니다. 특정인들에 대한 먹고 놀자판 행사라는 겁니다. 이것을 이렇게 하지 말고 좀더 내실있고 이왕에 도비에서 지원을 해 준다면 통합해서 할 용의가 없는가? 도민들의 비판소리는 좀 줄이고 내실있게 추진하고, 또 통합할 수 있는 방안이 없는지 좀 묻고 싶습니다. 더 묻고 싶지만 이상입니다.

이종건 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이제남 위원님 질의하시기 바랍니다.

조헌행 문화관광국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 새해 복많이 받으시고 건강하십시오. 이제남 위원입니다. 첫 번째, 제가 질의드릴 것은 충남학사에 관한 문제인데 지금 충남학사가 대전에 운영되고 있는 것 같은데 운영현황에 대해서 설명을 해 주시고요. 아무튼 충남학사는 미래사회의 훌륭한 인재를 육성하기 위해서 학사운영을 하고 있는데, 서울에다 학사를 짓는데 필요한 예산이 막대하게 들기 때문에 그것에 대한 어떤 것이 안 되겠다 라는 그런 가능성의 얘기가 비쳐지는데, 어쨌든 그것은 재원이 마련되는 대로 훌륭한 인재육성을 위해서 사용되는 부분인 만큼 하루속히 재원을 마련될 수 있도록 노력을 부탁드리고, 제가 충남학사 대전국에 운영되는 것을 어제 TV에서 보니까 1년을 기간으로 두고 충남에 거주하는 대전시내의 대학교 다니는 학생이라든가 그 외의 학생으로 자격을 두더라고요. 그런데 월 13만원의 비용이 든다고 공고를 했어요. 그것에 대한 운영 현황 좀 부탁드립니다. 그리고 두 번째 문화축제가 있는데 문화축제라고 하면 사실은 여러 가지 각 지역 축제들이 있는데 특히 찬란했던 백제문화라고 하면 어느 누구도 금방 쉽사리 받아들일 수 있는 문화축제인데도 불구하고 각 지역의 어떤 축제모양인 양 축제가 대규모적으로 되지 않고 소규모적으로 다른 축제하고 똑같은 그런 축제로 마련되는 것 같아요. 그래서 백제문화축제라고 하면 그래도 우리가 생각할 때 역사에 없어서는 안 될 축제의 장이라고 생각하는데 좀더 예산을 투자하더라도 국내외적으로 백제문화축제다 하면 외국관광객을 비롯하여 국내관광객도 "아! 이것은 볼 수 있는 역사성 있는 축제가 되는 것이다" 그래서 미래에 자라나는 아이들로 하여금 교육이 될 수 있는 현장도 되고, 또 역사성을 갖고 축제를 함으로써 많은 관광객을 유치해서 역사성에 대한 관심도 갖게끔 그런 축제의 장이 되어서 좀더 세련되고 관광인프라를 구축할 수 있는 축제의 장이 되었으면 하는 바람입니다. 그래서 그것에 대한 계획이 있으시면 설명을 부탁드리고요. 세 번째, 자연사박물관은 저는 충남인의 한 사람으로서 여러 가지 승인과정에서 문제점이 대두되었지만 하루속히 국립공원내에, 온천지구내에 건립되어 계룡산을 찾은 관광객들에게 다양한 볼거리, 그러니까 계룡산을 봄으로써 자연을 만끽하고 또 자연사박물관에 배치되어 있는 유물들을 보고 자연생태계를 봄으로써 자연인으로 돌아가서 보다 나은 다양한 볼거리 제공을 위해서라도 하루속히 착공 되어서, 2005년에 부분 오픈하신다고 하셨잖아요. 될 수 있으면 부분 오픈하지 말고 완공해서 자연사박물관으로서의 역할을 잘할 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다. 그리고 전국연극제가 있는데 여러 가지 연극제가 있지만 이번 공주에서 열리는 연극제는 연극예술인들의 창작의욕을 고취시키고 연극에 대한 새로운 인식을 줌으로써 저변확대를 하는 측면에서도 연극제가, 공주 문예회관이 사실은 몹시 비좁고 여러 가지 시설이 완벽하게 되어 있지 않습니다. 그래서 여기에 예산이 책정이 되어서 여러 가지로 시설을 미비한 부분을 고쳐서 연극제를 실시하기로 했는데, 이것은 지역별로 돌아가면서 하는 것이 아니고 전국 도별로 돌아가면서 하는 것이 아니지 않습니까? 이것이 잘되느냐 못되느냐에 따라서 우리 충남인의 예술인상이 보여질 듯 싶습니다. 그래서 문예회관이 좀더 좋은 모습으로 변해서 연극인들을 맞이해서 보다 나은 지방연극의 활성화를 도모해 주셨으면 하는 그런 바램으로, 예산도 좀 부족하겠지만 알뜰살뜰하게 이벤트회사도 잘 선정해서 운영을 하시고 또 특설무대 같은 것을 운영하는데도 계획적으로 잘하셔서 완벽한 준비로 충남연극이 한 단계 도약할 수 있는 계기를 주셨으면 하는 바람으로 부탁을 하면서 설명을 바랍니다. 이상입니다.

이제남 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안계십니까? 예, 김재봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지난 2000년부터 수차례 요구를 한 사항들이 있는데 예산에 임존산성이라든가 아산에 영인산성이라든가 이런 것들을 한번 복원한다든가 그런 문제를 거론하기 위해서 입지조사를 한번해 보라는 얘기가 수없이 있었는데, 지금까지 임존산성이라든가 영인산성에 대한 발굴조사가 한번도 이루어지지 않고 있다고 합니다. 지금 조헌행 문화관광국장님께서 문화유적의 체계적 보전과 계승발전을 위해서 혼신의 노력을 다하겠다고 얘기를 했습니다. 문화유적이라고 하는 것은 조상의 얼과 숨결이 살아있는 것이고 그렇기 때문에 이것은 우리가 보존하고 발굴하고 승계시켜야 할 책임과 의무가 있는 것은 당연하다고 봅니다. 그러기에 본 위원이 수차례에 걸쳐서 과거는 묻혀 버릴 수 있어도 역사는 소멸될 수가 없고 역사는 정체되는 것이 아니라 흘러가는 것이며, 그 흘러가는 도도한 역사의 물결이 미래의 밑바탕이 된다는 얘기를 수없이 했습니다. 그러나 지금까지 이렇게 훼손되어 가고 있는 예산에 임존성 같은 것은 백제의 마지막 격전지였다는 얘기가 있고 아산의 영인산성 같은 것은 항몽의 치욕적인 역사가 서려있는 곳이라고까지 얘기가 되고 있는데, 지금 거의 훼손되어 가다시피 되고 있는 현사태를 그대로 방치하는 것은 그러한 역사적 유적과 유물이 곧바로 훼손될 위험에 처해 있다고 하는 사실임은 너무나도 잘 알고 있는데도 불구하고 아직까지 여기에 대한 발굴조사가 이루어지지 않고 있다고 하는 것은 지금 현재 충남이 추진해 나가고 있는 전통 문화유적의 발굴, 계승, 보존에 관한 의식이 희박하다고 볼 수밖에 없다고 생각이 되며 이러한 문제를 한번 더욱 적극적으로 검토해 볼 필요가 있다고 생각이 돼요. 또 지금 조헌행 문화관광국장은 매력있는 관광도를 육성하기 위해서 신충남 관광문화를 창조하고 관광인프라를 체계적으로 확충해 나간다는 얘기입니다. 그런데 지금까지 여기 나와있는 테마관광명소의 조성이라든가 이런 것들은 수 차례에 걸쳐서 지방자치단체가 계속 추진을 했습니다만 제대로 이루어 지지를 못했고 자정적 측면에 있어서나 여러 가지 계획에 있어서도 미흡했던 것만은 틀림없는 사실입니다. 지금 젊은 사람들이 제일 국내에서 가고 싶은 관광지를 찾는다고 한다면 강원도에 있는 정동진이라고 얘기를 합니다. 정동진의 해돋이 관광이 아주 가장 선풍적 인기를 끌고 있는 곳입니다. 그러나 여러분도 잘 아시다시피 강원도의 정동진이라고 하는 곳은 아주 산골마을에 아주 한적했던 조그만 포구였는데 지금 국내에서는 제일 가는 관광명소로 부RNRN種습니다. 그렇게 하기 위해서는 강원도가 여기에 집중적인 개발과 투자를 해서 지금은 많은 관광객이 와도 그 사람들을 수용할 수 있는 태세를 완비하고 있다고 보는데 충남이 과연 기초 자치단체에만 떠맡겨 놓고 도 차원에서의 관광자원을 개발하고, 또 거기에 대한 여러 가지의 인프라를 확충해 나갈 수 있도록 체계적인 계획이 아직까지도 미흡하다고 하는 것은 우리가 불을 보듯 뻔히 알고 있는 사실입니다. 아산만 하더라도 외암리 민속마을이 많은 영화가 촬영되고 텔레비젼, 연속극 이런 것들이 거기에서 촬영됨으로 인해서 근래에는 민속마을을 찾는 관광객들이 점차 늘어가고 있습니다. 그러나 아산 자치단체에만 맡겨 놓으니까 여기에 대한 개발과 거기에 대한 투자가 미흡한데 도단위에서 관광객을 유치하고 인프라 확충을 하고 신충남 관광문화를 창조하기 위해서는 도차원에서 적극적인 지원과 협조가 어느때 보다도 필요한데 이런 데에 대한 협조와 지원이 아직도 미약하다고 볼 수가 있습니다. 문화재 보수같은 것만 하더라도 그렇고 보이는 실체가 있는 향교라든가 이런 것은 많은 보수가 되고 지원이 되어서 어느 정도 제 모습을 갖추었는데 실체가 보이지 않는 미발굴된 문화재나 유적들은 그대로 방치하고 있다는 것 자체는 우리 조상들의 얼과 정신이 숨쉬고 살아있는 유적과 유물들에 대한 애착심이 아직도 부족하다고 하는 것을 잘 볼 수가 있다 이런 얘기입니다. 그래서 저는 몇 차례에 걸쳐서 도가 혼신의 노력을 다해서 MBC가 됐든 KBS가 됐든 SBS가 됐든 이러한 데의 유능한 PD라든가 이런 사람들과 협의를 해서 충남에도 영화 촬영할 데가 굉장히 많고 또 연속극을 촬영할 수 있는 곳이 굉장히 많은데 그런 곳들을 적극적으로 추천해 가지고 충남의 관광객이 더 많이 몰려들 수 있는 관광문화를 창출해야 된다고 생각이 되는데 그런 것들이 없습니다. 지금도 여러 번 얘기했습니다만, 정동진이라고 하는 곳은 소위 "모래시계"라고 하는 연속극이 만들어짐으로 인해서 한적했던 아주 조그만 포구가 전국 제1의 관광도시로 탈바꿈 했어요. 지금 여러분들 가보셨는지 모르겠습니다만, 경상북도에 문경세재 쪽을 가면 제1관문에는 "태조 왕건"과 "제국의 아침"이 촬영됨으로 인해서 이쪽에 관광객이 엄청나게 몰려들고 있고 그럼으로 인해서 경상북도가 이 지역에 관광객이 불편함이 없도록 제반 시설을 적극적으로 투자를 하고 지원을 해서 문경이 새로운 관광지로 부상되어 나가고 있다는 것입니다. 경상북도 영덕에 강구항이라고 하는 조그만 포구가 있습니다. 아주 면 중에서도 인구가 제일 적은 포구인데 여기에도 3년, 4년 전에 MBC에서 "그대 그리고 나"라고 하는 연속극이 촬영이 되고 난 뒤에 강구항을 찾는 관광객들이 수없이 늘어났을 뿐만 아니라 그럼으로 인해서 영덕대게가 전국적으로 더 많이 알려져서 지금 사시사철 영덕 강구항을 찾는 관광객들이 늘어나고 그럼으로 인해서 대게축제가 새롭게 만들어져서 이런 것들이 경상북도의 관광진흥에 큰 역할을 담당하고 있다는 것을 우리는 한번 생각해 볼 필요가 있는데 왜 그런 것에 대해서 제대로 생각을 못하고 있느냐는 것입니다. 독립기념관이 만들어지고 난 뒤에 하루에 2,000명에서 5,000명, 토요일과 일요일 같은 때에는 1만명 가까운 인원이 몰려든다고 했는데 지금은 한 달 가야 2,000명이 오지를 않고 있는 독립기념관으로 전락하고 말았습니다. 왜 이런 것들에 대한 새로운 투자재원을 발굴해 내지 못하고 여기에 대한 새로운 계획을 수립해 나갈 수 있을 만한 역량이 충남에는 없느냐 그런 얘기입니다. 일본의 홋카이도의 눈축제라고 하는 것은 당초에 홋카이도라고 하는 조그만 촌마을에서 자기 지역의 몇 사람들이 모여 가지고 눈 축제를 시작했던 것이 지금은 세계적인 눈 축제로 만들어져 가지고 엄청난 인원이 세계적으로 몰려드는 관광문화로 발전되어 나갔습니다. 이렇게 홋카이도라고 하는 눈 속에서 제대로 개발이 안 되었던 홋카이도를 오늘날 세계적인 눈 축제의 관광지로 개발했다는 것은 홋카이도를 중심으로 한 그 지역의 광역자치단체가 홋카이도를 살리기 위해서 엄청난 재원을 투자를 했고 여기에 대한 지원이 계속되었기 때문에 그러한 결과를 가져왔다고 봅니다. 홋카이도 바로 밑에는 아오모리라고 하는 현이 있습니다. 이 아오모리현은 겨울 온천관광지라고 해서 일본사람들이 선전을 얼마나 많이 했는지 지금 아오모리현을 중심으로 한 겨울 온천 관광객이 수없이 많이 몰려들 뿐만 아니라 세계 각 국에서도 겨울 온천문화를 탐닉하기 위해서 아오모리현의 온천지를 찾고 있습니다. 여러분이 잘 알고 있는 오이따현의 벳부온천은 4계절 온천이라고 해 가지고 오이따현이 벳부온천을 개발하고 거기에 대한 지원과 관광체계의 육성 이런 것들에 대해서는 참 많은 투자를 지금도 하고 있다고 하는 것을 여러분도 아마 잘 알고 있으리라고 봅니다. 본 위원이 언제 한 번 가본 일이 있습니다. 일본에 북한의 북송선이 매일 왔다갔다 했던 니가타항이라고 하는 조그만 항구가 있습니다. 여기 가면 150년 된 아주 오래 된 여관이 하나 있는데 그 여관이 관광객을 끌어들이는 명소가 되어 버렸습니다. 그것은 뭐냐하면 일본의 노벨문학상을 탄 가와바다야스나리라고 하는 사람이 설국이라는 소설을 썼습니다. 설국을 쓴 여관이 니가타에 있는 150년 된 목조로 된 아주 볼품없는 여관인데 그 여관이 노벨문학상을 탄 가와바다야스나리라고 하는 작가가 그 곳에서 소설을 썼다고 해서 세계적 문인들이 가와바다야스나리의 흔적을 찾기 위해서 그 곳을 지금 찾고 있음으로 인해서, 이 니가타항이라고 하는 곳이 북송선이 왔다 갔다고 하는 것으로 인해서 사람이 몰려들었던 것에서 이제는 니가타에 가와바다야스나리의 문학의 발자취를 찾기 위한 관광객들이 몰려들고 있다는 것, 이것은 우리가 간과할 수가 없다는 것을 한 번 생각해 볼 필요가 있습니다. 이렇게 관광객을 유치하고 새로운 관광인프라를 확충해 나가고 신 관광충남을 조성하기 위해서는 기초 자치단체에만 맡겨놓을 것이 아니라 그 지역 특성에 맞는 광역 자치단체의 차원에서 지원과 협조가 어느 때 보다도 절실히 요구된다고 생각이 되는데 이런 것에 대한 새로운 계획과 의지가 아8686의求鳴?볼 수가 있겠습니다. 옛날에 아산에 온양온천 하면 전국에서 신혼여행지로 각광을 받았고 제일 가고 싶은 곳, 신혼여행지 제 1순위가 온양온천이었고 토요일날, 일요일날은 서울역에서부터 허니문카라고 하는 자동차가 두 개씩 하루에 세 번 왕복을 할 정도로 엄청난 관광객이 모였는데 지금 온양온천은 온천객은 물론 신혼여행지로서 찾는 신랑신부가 한 사람도 없다고 하는 것은 그만큼 퇴조해 나가고 있다고 하는 충남관광의 진면목을 보는 것 같다고 생각이 됩니다. 이런 것을 봐서 충남도 지금 여러 군데 개발할 데가 많이 있습니다. 당진의 왜목이라든가 서천의 마량포라든가 서해 쪽에서 해가 뜨고 지는 것을 볼 수 있는 곳, 이제 어느 정도 알려져서 사람들이 많이 찾고 있습니다만, 거기에 대한 관광객을 유치하기 위한 제반 기반시설이 아직도 미흡함으로 인해서 이 곳을 찾는 사람들한테는 많은 곤혹을 갖다줘야 하는 입장입니다. 이런 것에 대한 여러 가지 투자방향도 문화관광국장으로서는 새로운 계획을 구상해야 할 필요가 있다고 생각이 되는데 앞으로의 추진계획을 만들어 나갈 적에 이런 것들도 우리가 각별히 유념을 해서 과연 충남관광을 만들어내고 옛 충남을 찾는 관광객들로 하여금 새로운 모습을 보여줄 수 있도록 도가 적극적으로 기초자치단체와 협의를 해서 지원과 협력체제를 강구해 나가야 된다고 생각이 되는데 조헌행 문화관광국장은 어떻게 생각을 하는지 거기에 대해 설명해 주시기 바랍니다. 그 다음에 엊그제도 잠깐 얘기를 했습니다만, 서해대교에 많은 관광객들이 몰려드는데 서해대교에 오는 사람들이 어디가 충남이고 어디가 경기도인지를 몰라요. 서해대교에 경기도하고 충청남도라고 하는 도계표시가 없어요. 경기도에 눌려서 지금 우리가 제자리를 찾지 못하고 있습니다. 이런 것들도 관광객들로 하여금 불편을 줄 뿐만 아니라 평택항이라고 하는 곳이, 아예 이름도 알려지지 않았던 아주 조그만 포구였던 곳이 지금 평택항이 되어 가지고 완전히 국제무역항으로 발전되었고 천진과 평택을 왔다갔다하는 여객선이 그 곳에서 뜨고 도착함으로 인해서 새로운 관광명소로 부각이 되었습니다. 그런데 그것을 홍보하기 위해서 경기도가 엄청난 홍보비를 투자하고 있습니다. 지금 거리 곳곳에 가 보면 서해대교, 평택항 이렇게 해 가지고 입구라고 해서 입간판이 곳곳에 만들어져 있습니다. 그런데 지금 당진항 분리를 주장하고 있는 충청남도는 당진항이 어디에 있는지 입간판 하나 안내 표지판 하나도 없는 실정입니다. 이런 실정은 우리가 앉아서 입만 가지고 전국 제1의 매력있는 관광도를 육성한다고 할게 아니라 실질적으로 와 닿는 계획을 수립을 해서 추진해 나갈 수 있도록 노력하시기를 바랍니다. 이상입니다.

김재봉 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 심정수 위원님 질의하세요.

국장님, 그것은 됐습니다.

다음으로 오찬규 위원님께서 전국 연극제의 차질없는 추진을 당부하셨습니다. 앞서 업무보고에서 말씀드린 바와 같이 전국연극제는 각 시도별로 매년 개최지를 유치하기 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 그동안 우리 도는 그러한 연극에 대한 저변이 빈약하고 시설도 빈약해서 적극 유치를 안 했습니다만, 지난해에 저희들이 적극 유치노력한 결과 우리 도에서 개최하는 것으로 최종 결정을 받았기 때문에 공주 문예회관을 최신 무대시설로 갖추고 여러 가지 이벤트도 함께 마련을 해서 정말 다른 어느 해 보다도 수준높은 연극제가 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 그리고 오찬규 위원님께서 서산, 대천 등 관광객 유치를 위한 도로망 확충 등 관광객에 대한 교통대책을 물으셨습니다. 아시는 바와 같이 서해안 고속도로 개통과 2002년도 안면도 국제 꽃박람회를 계기로 서해안 지역을 찾는 관광객이 많이 늘고 있고 앞으로도 많이 늘 것으로 예상을 하고 있습니다. 장기적으로는 관광객 증가 수에 맞추어서 교통망이 확충될 수 있도록 해당부서와 긴밀히 협조를 하고 우선 단기책으로는 관광 성수기나 피서철에 철도청과 협의를 해서 열차 증량운행 또는 우회도로 표지판, 안내판 설치 등으로 피서객 불편을 최소화하는데 노력을 기울여 나가겠습니다. 또한 시내 및 시외버스의 증차운행이 이루어 지도록 교통부서와도 함께 협조해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 행담도 홍보관을 문화관광국에서 운영할 필요성에 대해서 견해를 물으셨습니다. 행담도 홍보관은 충남도정의 전반적인 홍보를 위해서 설립 운영하고 있습니다. 다만, 우리 문화관광은 그 한 부분으로 저희들이 홍보코너를 활용해서 이용하고 있습니다만, 앞으로 홍보관의 성격과 운영의 효율성 등을 종합적으로 분석을 해서 어느 부서에서 어떤 기능을 해야 되는 것인지 하는 것은 검토한 후에 결정할 사항인 것 같습니다. 저희들이 운영하는데도 문제는 없겠습니다만 원래 설치목적이 도정에 대한 종합적인 홍보관이기 때문에 문화관광국에서 맡아야 되는 것인지는 검토를 해서 결정해야 될 사항으로 생각을 하고 있습니다. 네 번째로 체육회 운영상황에 대해 의회에 보고하는 문제와 지난번 예산편성 과정에서 있었던 불미스러운 행동에 대해서 지적을 하셨습니다. 이유야 어쨌든 간에 의회에서 그러한 불미스러운 일이 있었다는 것은 저 자신으로서도 매우 유감스러운 일이라고 생각을 하고 앞으로는 그런 일이 절대 일어나지 않도록 최선을 다하겠습니다. 또한 체육회의 예산운영과 업무현황에 대해서 의회에 보고하는 문제에 대해서는 어차피 체육발전과 도정발전을 함께 이끌어 나가는 의회에 보고하는데는 성벽이 있을 수 없다고 저는 개인적으로 생각하고 있습니다. 앞으로 체육회와 이 문제를 상의해서 적절한 시기에 의회에 와서 체육회 업무 현황을 보고하고 협조를 구할 수 있는 그런 유대관계가 맺어질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다섯 번째, 자연사박물관에 대해서 여러 가지 말씀을 주셨고, 빨리 추진하는 것이 재해대책을 예방할 수 있는 최상의 길이라고 질의를 주셨습니다. 그리고 환경단체에서 도지사를 검찰에 고발하게 된 배경이 무엇이냐는 물음을 주셨는데, 이 중에서 환경단체에서 검찰에 고발건에 대해서만 간단하게 설명을 드리겠습니다. 사실 어제 검찰담당 검사를 만나고 왔습니다. 그래서 저희들이 그동안에 자연사박물관 추진현황과 앞으로의 계획에 대해서 보고를 드렸고, 또 환경단체에서 문제삼는 부분에 대한 검찰에서 앞으로 업무진행 방향에 대해서도 의견을 함께 나눈 바가 있습니다만 현재 검찰에 고발된 내용은 사업계획 승인이 안 된 상태에서 부지를 훼손한 것은 불법행위이고 불법행위자를 방치한 것은 도지사의 직무유기다 라는 요지로 검찰에 고발이 되었습니다. 그래서 그 문제에 대해서 저희들의 견해는 국립공원관리공단과 도지사 간에 공원사업 시행협의가 이미 맞춰진 상태에서 공원사업 시행협의를 하면서 기존에 있는 우량수목은 나중에 다시 조경수목으로 쓸 수 있도록 이식을 하라는 전제로 공원협의가 되었기 때문에 그 협의내용에 따라서 사업자 측에서 나무를 이식하는 과정에서 훼손이 일부 되었고 또 실시설계를 위해서 지질조사를 하도록 되어 있습니다. 지질조사 과정에서 장비진입, 또 일부 지질을 탐사하는 그런 과정에서 훼손된 행위이고 이것은 관계법령상에 저촉됨이 없다는 말씀을 분명히 드린 바가 있습니다. 그동안 수차례 이 자연사박물관과 관련해서 행정자치위원회 위원님들께서 현장을 보시고 또 여러가지 좋은 의견과 대안을 주시고 했기 때문에, 앞으로 추진과정에서 최소한의 훼손과 자연친화적으로 개발을 하면서 환경단체와도 지속적인 설득 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 다음으로 이종건 위원님께서 백제문화권 등 특정지역에 편중되어서 문화재 복원사업들이 개발되는 것이 아니냐 하는 지적의 말씀을 주셨습니다. 사실 현재 추진 중인 백제문화권 문화유적 정비사업은 백제권개발 사업의 일환으로 추진해서 '94년부터 11개 지정지역에 대하여 사업을 해 왔습니다만 앞으로는 위원님께서 말씀하신 바와 같이 서북부 지역에서도 이미 내포문화권 개발사업 계획을 마련하고 특정지역으로 지정 받아서 추진할 것을 검토하고 있고 일부 사업이 가시화되는 것으로 알고 있습니다. 따라서 저희들이 개발의 특성이라든지 여건상 이렇게 권역별로 묶어서 개발하는 것이지 어느 특정지역을 의식해서 편중 개발할 의도는 아니었다는 이해를 구하고자 합니다. 앞으로 이런 문화유적 정비사업이 특정 권역으로 묶어야 될 필요성이 있을 때에는 특정권역으로 묶어서 그 격에 맞는 개발을 추진하고, 기타 산재되어 있는 문화재는 일반 문화유적 정비사업으로 선정해서 도내 문화유적이 방치되지 않는 정비사업을 추진해 나가겠습니다. 다음으로 주요 생활체육대회가 내실을 기하지 못하고 있다는 지적의 말씀과 함께 통합개최할 용의는 없는지에 대해서 물음을 주셨습니다. 일부 행사의 경우는 위원님께서 지적해 주신 내용에 대해서 공감을 하고 있습니다. 아시는 바와 같이 도민 생활체육문화 축제는 11개 종목을 통합해서 개최하고 있습니다만 도지사기 종목별 대회는 각연합회 주관으로 매년 개최하고 있고, 또 여성생활체육대회도 성격상 통합이 어려운 내용인 것으로 알고 있습니다. 앞으로 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서 통합이 가능한 부분은 가급적 통합을 하고 행사내용에 있어서도 보다 내실있는 프로그램으로 작성해서 추진될 수 있도록 보완 발전시켜 나가겠습니다. 다음으로 이제남 위원님께서 충남학사 운영현황에 대해서 물음을 주셨습니다. 현재 미래인재 양성을 위해서 우리 도가 운영하고 있는 충남학사는 2000년 3월 8일날 개원을 해서 현재 220명의 학생을 수용하고 있습니다. 대지가 2,742평이고 건물은 지하 2층 지상 4층 연건평 1,677평입니다. 연간 운영비는 약 6억원 정도의 예산으로 운영을 하고 있습니다만 그 중에서 입사생들의 부담금을 2억8,000만원, 도비보조금으로 2억5,000만원, 기타 수입금으로 6,600만원을 가지고 운영을 하고 있고 현재 입소생들의 부담금은 월 13만원을 받고 있습니다만 이 입사료의 책정은 타 시도의 학사와 균형을 유지해 가면서 운영을 하고 있습니다. 현재 전남의 경우가 12만원을 받고 있고 충북이 15만원, 경남이 10만원, 경북이 11만원, 이런 수준에 있기 때문에 앞으로도 타 시도와의 형평성을 유지할 수 있도록 해서 학생들에게 부담을 주지 않도록 운영을 하겠습니다. 참고로 현재 주변의 하숙비는 약 30만원 선을 유지하고 있는 것으로 알고 있습니다. 두 번째, 백제문화재 계획과 관련해서 백제문화재가 역사성 있고 미래의 교육장이 되도록 하면서 금년도 계획에 대해서 설명을 해 달라는 말씀이 계셨습니다. 백제문화재는 아시는 바와 같이 부여와 공주에서 격년제로 개최됩니다. 따라서 금년에는 공주에서 10월 9일부터 12일까지 4일간에 걸쳐서 개최될 예정으로 있고 행사종목은 6개 분야에 60여 종목으로 7억2,000만원의 예산으로 개최하게 됩니다. 여기에 7억2,000만원은 국비 2,000만원, 도비 1억8,000만원, 시비가 5억2,000만원이 됩니다만 이 문화재는 문화관광부에서 지정한 전통민속축제로서 타 문화재와 달리 특별히 국비가 지원되고 있는 문화재 행사입니다. 앞으로 다양한 계층이 참여를 해서 추진기획단을 구성하고 1월 중에 사업계획을 완료해서 추진할 계획으로 있고 또 국제자매결연단 및 외국인 관광객 유치확대 방안을 마련해서 많은 백제문화에 대한 홍보효과를 가져오도록 하겠습니다. 자연사박물관 관계는 아까 설명한 것으로 답변을 갈음하겠습니다. 오찬규 위원님께서도 질의하신 사항은 먼저 답변으로 갈음하겠습니다. 다음으로 김재봉 위원님께서 임존성 및 영인산성에 대한 발굴보존이 미흡하고 훼손이 심한 상태로 방치되고 있다고 지적하시면서 우리 전통문화 유산발굴에 대한 도의 관심 또 여러 가지 관광자원을 확보에 대한 말씀을 아주 구체적인 선진지 사례까지 들으시면서 대안을 제시해 주셨습니다. 예산 임존성은 현재 문화재 위원들이 현지조사 및 고증 등 문화재청에서 국가적 차원으로 보수정비 기획을 가지고 추진 중에 있습니다. 또한 아산 영인산성에 대하여는 문화재 위원님들과 함께 2002년도에 1차 현지조사를 한 바 있으나 앞으로 아산시와 관심을 갖고 최선의 보존이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 영화촬영 장소인 아산 민속마을 등 관광명소화를 해서 새로운 관광자원의 발굴이 필요하다는 지적을 주셨습니다. 금년도 우리 도에서는 영화나 TV드라마 등 촬영 세트장을 관광 명소화하기 위해서 10억원의 예산을 투입해서 잘 아시는 금산에 「상도」 TV드라마 촬영장과 태안 구룡포에 「용의 눈물」 촬영장, 서천에 「JSA」 영화 촬영지, 아산에 민속마을, 또 「번지점프를 하다」 영화를 촬영한 태안 가르미 지역 등을 관광명소로 가꾸어 나갈 계획으로 있습니다. 그 밖에 우리 도내에 많은 전설과 또는 위치적으로 이런 영화나 TV촬영이 적합한 장소에 대해서는 지속적으로 TV작가라든지 영화 제작진들에게 홍보를 해서 많이 유치를 하고 필요시에 이 분들을 초청을 해서 캠투어도 실시할 것을 계획으로 있습니다. 앞서 업무보고에서도 일부 보고를 드렸습니다만 방송작가를 금년 중에 우리 도내에 초청을 해서 앞으로 명소화할 데라든지 영화촬영 적지, 이런 곳을 두루 살펴볼 수는 있는 기회를 갖도록 할 계획을 하고 있습니다. 다음으로 심정수 위원님께서 안면도 관광지 개발이 지지부진하다는 지적의 말씀과 함께 외자유치가 지금 어떻게 되고 있는지에 대해서 질의를 주셨습니다. 2000년 12월 8일 사우디 「알라스르사」와 투자협약을 체결한 이후에 2001년 8월 26일 그 투자자 측에서 외국인 「코트라」에 외국인 투자신고를 했습니다. 투자 규모는 2억500만불을 투자하는 것으로 1차 신고가 되었었고 2002년 2월 26일 한국내에 법인 설립을 했으며 2002년 5월 9일 이전사항을 타결시까지 토지매매 계약을 무기한 연기발표를 한 바 있습니다. 그래서 그 후에 2002년 12월 27일 구체적인 안면도 관광지개발 계획을 제출해 줄 것을 요구를 했고, 도가 지정하는 금융기관에 미화 2억불을 현금으로 예치하도록 도에서 요구한 바가 있습니다. 이 기한이 아직 남아있기 때문에 추이를 두고 봐야 되겠습니다만 앞으로 개발계획이 제출되고 투자이양 보증이 충족된다면 국내관계법에 의한 검토 등 행정절차를 착실히 이행해서 추진하고 만약에 이행하지 않을 경우에는 상반기 중에 가부간 마무리될 수 있도록 절차를 이행 하도록 하겠습니다.

박태진 위원입니다. 우리 문화관광국장님의 업무보고를 들어보니까 여기에 오신지 한 20여일 남짓하신데도 많은 업무를 파악하셨고 의욕적으로 일을 하시려고 하는데 대해서 본 위원은 상당히 감명 깊게 들었습니다. 마지막으로 아까 말씀하시는 과정에서 영화관광지를 특화구역으로 해서 하신다는 얘기를 들었는데, 지금 아까 우리 문화예술과장한테도 제가 하나 이 자료를 드린 적이 있습니다. 지금 논산 강경에 떡빙이라는 촬영을 하고 있습니다. 박범신 소설작가가 원작으로 되어 있고 문소리, 한태인, 강부자 등등 전부 캐스팅이 끝난 것 같습니다. 그래서 이것을 세트장을 만들어서 지금 하려고 하고 그러니까 여기서 자세한 말씀은 나중에 드리기로 하고, 여기에 대해서도 지대한 관심을 가지시고 우리 도내의 하나의 관광지로써 자리를 매김할 수 있는 그런 장소가 될 수 있게끔 우리 국장님께서 지대한 관심을 가져주시기를 바라면서 제 얘기를 마치겠습니다. 이상입니다.

예, 유념하겠습니다.

더이상 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로, 의사일정 제1항 2003년도충청남도업무보고계획중문화관광국소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고 많으셨습니다. 그리고 오늘 업무보고를 하여 주신 문화관광국장님을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드리면서 위원님들께서 질의하시고 지적하여 주신 사항에 대해서는 심도있게 검토하고 도정에 반영될 수 있도록 적극 노력해 주시기를 당부드립니다.

문화관광국장입니다. 충청남도꽃지해안공원입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

조헌행 문화관광국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원입니다. 충청남도꽃지해안공원입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.

이강운 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일문일답으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이종건 위원님 질의하시기 바랍니다.

홍성 출신 이종건 위원입니다. 반대하는 것은 아니고 당연히 이중부담을 폐지하고 단일화시키는 것으로 해야 된다고 주장하고 생각하고 있는데, 일반인 2,000원이었던 것을 5,000원으로 인상되면 이것은 250%, 이것은 일반인이 차를 가져오는 사람입니다. 청소년 1,000원에서 3,000원이면 300%, 어린이 500원에서 2,000원이면 400% 인상입니다. 본 위원이 볼 때는 청소년이나 일반인은 차를 가지고 오니까 인상되어서 주차료 안 받으니까 상관이 없는데, 어린이 입장료를 400%까지 인상했다고 하면 너무 인상한 것이 아니냐 이런 생각이 드는데 이 근거를 어디에서 400%까지 인상하게 되었는지? 어린이는 차를 가져오는 사람들도 아니고 부모님들과 같이 오는 관광객이 될텐데 너무 인상된 것이 아닌가 이런 생각을 합니다.

바로 답변해 주세요.

잠깐만 거기다 하나 더 추가해서 질의할게요. 어린이라고 하면 지금 몇 살이라고 하는 것이 안들어 가 있는 것 같은데 몇 살까지 받을 건지요? 명시를 해야 될 것 같아요.

기본조례에 있지요.

아, 기본조례에, 세부사항은 여기다 비교표를 만들어 놔야지요. 조례개정하는데 이렇게 안 나와 있어요. 기본조례에 몇 살까지로 되어 있어요?

일곱 살에서 열두 살까지로 되어 있습니다.

12세까지는 어린이로 본다?

예.

7세 미만은 입장료가 없는 거지요?

예.

알겠습니다.

예, 바로 답변 주세요.

이종건 위원님께서 어린이에 대한 요금 인상률이 너무 많다는 지적을 하셨습니다. 저희들이 이것이 기존에 있는 체제하에서 요금을 인상한다고 하면 그런 인상을 가질 수 있겠습니다만 특별이벤트 기간 중에 그것으로 인한 요금을 징수하는 것으로써 타 시도의 유사한 이벤트나 주요 테마파크의 입장료와 비교를 해서 금액을 결정 했습니다. 참고로 얼마 전에 끝난 국제오송 바이오엑스포의 경우 어린이가 3,000원을 받고 있었고, 고양 꽃박람회 경우도 작년에 어린이가 2,000원을 받다가 올해 4,000원을 받도록 검토하고 있는 것으로 파악이 되었습니다. 또 이천 도자기엑스포의 경우는 어린이가 500원, 경주 문화엑스포의 경우는 어린이가 800원에서 3,000원까지 이렇게 받고 있는 추세를 감안해서 저희들이 2,000원 수준으로 세운 겁니다. 물론 비율적으로 보면 많은 배수로 환산이 됩니다만 그런 타 시도와의 요금을 비교해서 결정했다는 말씀을 드리고, 테마카 파크의 경우도 대개 보면 엑스포 과학공원의 경우 어린이가 1,000원, 용인 자연농원의 경우가 1,250원, 롯데월드가 1만8,000원, 서울랜드가 4,000원, 삼성에버랜드의 경우는 1만3,000원씩 받고 있습니다. 그래서 물론 타 시도에서 받는 금액이 중요한 것은 아니지만 우리가 그 기간 중에 투자한 비용을 다소 입장료를 통해서 회수할 수 있는 확률과 타 시도의 요금체계를 동시에 고려해서 결정했음을 이해해 주시기 바랍니다.

물론 타 시도와 비교해서 했다고 하니까 이해가 갑니다만 안면도에 왔다가 여기에 이렇게 입장료를 받는다면 입장료 값을 빼고 간다는 그런 꽃박람회가 되어야 될 겁니다. 나중에 인상되면 지금 국민들이 주차료 안받고 입장료만 받는다고 해서 그거 그렇게 생각 안하거든요. 주차는 주차고 입장료는 입장료로 생각하지, 입장료를 주차비까지 포함해서 받는다고까지 생각하지 않고 있어요.

알겠습니다.

알았습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 정종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

천안에 정종학 위원입니다. 간단하게 질의드리겠습니다. 시설사용 요금표 별표 2표에 나왔는데 이것은 인상을 안하는 거지요?

예, 그대로 적용하고 있습니다.

지금 주차료는 그동안 얼마나 받았었습니까?

대형버스의 경우는 6,000원이고 승용차는 3,000원입니다.

하루에요?

예.

그러면 인상요건은 있네요. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로, 질의답변 종결을 선포코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 의사일정 제2항 충청남도꽃지해안공원입장료및시설사용료징수조례중개정조례안에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 이 개정조례안은 2003년도 안면도 꽃축제 기간 중 행사에 소요되는 투자비에 상응하는 입장료를 인상하여 징수하고 현재 주차료 징수로 인한 입장료와 이중부담에 따른 관람객의 불만과 불법주차로 인한 교통질서 문제 등 그동안 운영상 제기되었던 문제점을 개선 보완하고자 하는 사항들로써 토론을 생략하고 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 의사일정 제2항 충청남도꽃지해안공원입장료및시설사용료징수조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 문화관광국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제167회 충청남도의회 임시회 제3차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.