경남 통영시의회 발언
김만옥 의원 발언
상식
구상식위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 추운 날씨에도 불구하고 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고 많으십니다. 올 들어 처음 시작되는 회의라서 어제 우리 부시장님께서 내려오셔 가지고 인사를 간단히 하고 올라가셔야 되는데 어제 제설작업 관계로 인해서 용남, 산양 등 몇 군데 제설작업에 참가를 하고 오신 모양입니다. 오늘 마침 시간이 있어서 아침에 내려 오셨기 때문에 부시장님으로부터 간단하게 인사말씀을 듣고 회의를 진행하도록 하겠습니다.
정한
이정한부시장
위원장님이 조금 전에 언급이 있었습니다만 새해 첫 업무보고를 하는 서두에 위원님들께 인사를 드려야 되는데 그제 저녁부터 눈이 많이 와 가지고 통영에서는 보기 드물 정도로 4.5㎝ 정도... 어떻게 보면 이 쪽에서는 폭설로 그렇게 판단이 되었습니다. 그래서 그제 저녁에 직원들이 일부 비상근무를 하고 저녁에 쭉 상황을 관리를 하면서 조치를 했습니다만 어제 아침에 일찍 출근을 해 보니까 노선버스가 다니지 못하는 그런 노선이 상당히 많이 있었습니다. 물론 직원들이 제설작업을 하고 있지만 제설작업 하는 현장에 가서 밤을 세우면서 고생하는 직원들 격려도 하고... 또 어떤 경우에는 제설작업에 대한 시범도 좀 보이고 그렇게 하기 위해서 어제 한 두시간 전에 현장에 나가서 현장지도를 하느라고 어제 인사를 못 드렸습니다. 제 나름대로 생각하기에는 그것이 보다 시민을 위하는 행정이 아니었나 그렇게 생각을 하는데 어쨌든 오늘 인사를 드리게 된 것을 죄송하게 생각을 하고... 지난 한 해 동안 우리 통영시정을 위해서 많은 후원을 해 주신 위원님들께 우선 감사하게 생각합니다. 그리고 금년에도 통영시정에서는 해야 할 일들이 너무나 많습니다. 이 많은 일들이 당초에 계획된 대로 보다 원활하게 추진되기 위해서는 위원님들의 적극적인 지지와 성원이 필요하다고 그렇게 생각합니다. 그래서 금년 한 해도 많은 성원과 지원을 당부를 드리면서 간단히 인사에 갈음을 하고 공보체육실장, 그리고 총무국 소관 과장들이 금년도 할 일에 대해서 보다 구체적으로 위원님들께 설명을 드리고 또 필요한 부분에 대해서는 의견을 수렴하여 계획을 수정·보완해서 보다 더 알찬 계획을 마련해서 금년에 차질 없는 시정, 시민을 위한 행정을 펼치도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
상식
구상식위원장
수고하셨습니다. 그럼 오늘 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2003년도주요업무계획보고의건(통영시장 제출) ｏ 공보체육실 소관
10시08분
의사일정 제1항, 2003년도주요업무계획보고의건을 상정합니다. 오늘은 공보체육실과 총무국 소관 문화관광과, 정보통신과, 민원봉사과에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 공보체육실장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다. 담당주사님들 간단하게 소개 좀 해 주시고...
명길
손명길공보체육실장
공보체육실장 손명길입니다. 금년도 저희 실 업무보고에 앞서서 저와 같이 업무를 담당하고 있는 계장들을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 연일 계속되는 업무보고 청취에 노고가 많으십니다. 저희 실에서 금년도에 추진 할 주요업무계획을 간략하고 보고 드리겠습니다.
상식
구상식위원장
공보체육실장, 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (김만옥위원 거수) 예, 김만옥위원님 질의하십시오.
만옥
김만옥위원
실장님, 통영월드컵 트리이애슬론대회에 바꿈터가 도남관광지 어디에 설치됩니까? 그것 한번 가지고 나와 보십시오. 지금 이 그림을 보면 통영보육원 앞에 있네요?
트라이애슬론 대회장 도면 입장
명길
손명길공보체육실장
담당계장님이 답변을 드리도록 하겠습니다.
만옥
김만옥위원
그럼 그림을 보면서 질의를 하겠습니다. 바꿈터에서... 바꿈터라는 것은 수영을 하고 들어 와서 싸이클을 하기 위한 바꿈터이지요?
규근
유규근트라이애슬론팀장
예, 그렇습니다.
만옥
김만옥위원
그럼 40㎞에 시간은 얼마나 걸리며 마라톤 하는 시간이 얼마나 걸립니까?
규근
유규근트라이애슬론팀장
총 소요시간은 엘리트가 되어 가지고 두 시간 이내에 완주하는 목적 하에서 외국선수들을 초청하는 경기가 되겠습니다. 그래서 시간대별로는 수영은 20분 전후로 들어옵니다. 다음에 싸이클은 40분에서 50분 사이 정도 들어옵니다. 마지막에 마라톤 소요시간이 되겠습니다. 그래서 총 두 시간 이내에 완주 목표로 선수들이 초청되고 있습니다.
만옥
김만옥위원
총 인원이 몇 명입니까? 100명을 잡고 있습니까?
규근
유규근트라이애슬론팀장
예, 초청인원 대상은 세계랭킹 150위권 이내가 되어야 만이 참가자격이 주어집니다. 그래서 남자 75명, 여자 75명... 그런데 총 150명중에서 100명 이상은 참가할 것으로 예상을 하고 있습니다.
만옥
김만옥위원
시간대는 몇 시부터입니까?
규근
유규근트라이애슬론팀장
시간대는 오전 아홉시 정도로 예상을 합니다. 그래서 총 소요시간은 네 시간인데 오후 한 시까지는 게임을 종료할 그런 생각이 있습니다.
만옥
김만옥위원
자, 문제성을 하나 지적을 하겠습니다. 6월6일... 6월7일에 시합이지요?
규근
유규근트라이애슬론팀장
예, 6월7일에 생각을 하고 있습니다.
만옥
김만옥위원
6월6일이 현충일입니다. 6월7일이 토요일이고 6월9일이 일요일입니다. 황금연휴입니다, 황금연휴. 황금연휴에 도남동 마리나리조트 콘도로부터 도남동 유선장으로 들어오는 차량이라든지 나가는 차량에 대한 문제성을 어떻게 생각하고 그런 계획을 했는지 계획을 하신 분들 말씀을 해 주시기 바랍니다.
규근
유규근트라이애슬론팀장
예, 말씀드리도록 하겠습니다. 당초에 통영트라이애슬론 결정을 6월21일에 한산도에서 월드컵을 개최하고 6월22일에 일반부 대회를 개최할 계획이었습니다. 그 때 날짜를 선정하는 것도 우리는 해안변을 끼고 있기 때문에 물 때... 조수의 간만 차이를 고려를 해야 될 그런 사항이 있었습니다. 그래서 조수가 아주 완만한 보름을 맞이해 가지고 6월21일∼22일을 잡았습니다. 그런데 공교롭게도 ITU에서 장소선정이 부적합하다는 결론이 나 가지고 다시 도남동 해안변을 바꿈터로 정하게 되었습니다. 그래서 일정도 6월15일부터 일본에 가마고리월드컵대회가 있습니다. 그리고 6월28일부터 중국 베이징에서 월드컵대회가 있습니다. 그래서 저희들이 6월21에 아시아권으로 해서 서로 하게 되어 있었습니다. 7월이 넘어가면 적조, 태풍, 장마 등 모든 것을 생각해서 7월 이전에 날짜를 잡아 봤습니다.
만옥
김만옥위원
자, 그 정도 되면 설명을 들었는데 과연 그 황금연휴 3일을 어떻게... 관광객들이라든지 주민불편 사항을 어떻게 해소할 것이냐 하는 것이 화두로 떠올랐으니까 그 문제성을 한번 이야기를 해 보십시오.
규근
유규근트라이애슬론팀장
저희들은 지금 생각하기로는... 그래서 이걸 일본 이전에 6월7일로 잡았습니다. 이 6월7일이 조수간만 차이가...
만옥
김만옥위원
그래, 6월7일로 잡은 것까지는 다 좋은데... 자자, 계장님! 트라이애슬론 경기를 맡아서 고생을 하시는데 6월6월·6월7일·6월8일 이 황금연휴 3일 동안에... 6월7일 아침 9시부터 네 시간동안... 9시부터 오후 1시까지 4시간 동안 통제되는 시간에 마리나 콘도라든지 도남동으로 들어오는 관광객들 유입되는 그 체증을 어떻게 해소할 것이냐를 놔두고 이야기하는 것이지, 다른 것은 다 필요 없어요.
규근
유규근트라이애슬론팀장
거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 6월7일이 되면 상당히 농번기입니다. 일단 그렇게 잡고. 다음에 이 교통불편을 최소화하기 위해서 코스가 도남동 시내버스 종점해서 해 가지고 봉평동 오거리를 거쳐 가지고 통영도서관... 지금 67호 지원도로로 해 가지고 갑니다.
만옥
김만옥위원
아! 참, 지금 그게 아니라니까 그러네. 농번기가 아니라. 그 때는 6월8일 하루만 해도 약 사람이... 내가 짐작하기로는 3,000명 정도의 사람이 올 수 있는... 그 시간대에 3,000명이 쏟아져 들어오는데... 나가고 들어오고 하는 것이 3,000명 정도 되는데 그걸 어떻게 처리할 것이냐가 문제이지, 지금 다른 걸 이야기하는 게 아니 라요. 교통해소 대책을 어떻게 할 것이냐...
상식
구상식위원장
콘도는 어떻게 됩니까? 콘도는 아마 트라이애슬론 관계자들이 다 사용을 해야 될건데.
규근
유규근트라이애슬론팀장
콘도는 272석이 있습니다. 저희들이 100실 정도를 사용할 것으로...
상식
구상식위원장
그럼 다른 손님도 받는다는 이야기네?
규근
유규근트라이애슬론팀장
예, 회원권으로 받는데... 그 쪽 주차장은 콘도를 위해서는 발개 옆에 주차장을...
상식
구상식위원장
그런데 주차장이 문제가 아니고, 아까 김만옥위원님이 이야기했다시피 사람이 들어오고 나가고 하는 차량 유동이 있기 때문에 문제점이 있다 하는 이야기이고... 그 부분에 우리 김만옥위원님이 물어보는 거거든. 그 부분을 대책이 있으면 이야기 해 달라는 겁니다.
규근
유규근트라이애슬론팀장
이 교통문제는... 사실상 싸이클은 상당히 위험합니다. 여기가 4차선인데 2차선만 해도 되지만 순환코스가 되기 때문에 교차가 안 될 겁니다. 사실상 2차선을 활용할 경우에는 싸이클의 속도가 있기 때문에 상당히 위험성이 많이 내포되어 있습니다.
만옥
김만옥위원
그걸 알기 때문에 한산면에서 도남동으로 개최지가 변경이 되었는데... 유람선으로 들어오는 차량이... 그 날 같은 경우에는 버스가 약 50대 정도, 소형차가 약 300대 정도, 들어오는 인원수가 약 1,500명에서 2,000명 정도 되는 사람을 어떻게 통제를 해 가지고 어디서 어떻게 받아들일 것이냐 하는 그게 문제라. 그 해소책을 이야기하라니까요. 대회가 문제가 아니라니까. 관광객이 그 날... 제가 통계를 내 보면 알지만 소형차량 250대에서 300대, 대형버스 40대에서 50대, 그 유입해서 들어오는 사람이 1,500에서 2,000명... 그 사람들을 그 시간대에 유입을 해 못들이니까 그걸 어떻게 처리할 것이냐 하는 그걸 이야기하라는 거지, 다른 이야기가 아니 라요.
규근
유규근트라이애슬론팀장
예, 그 관계에 대해서는 아직 구체적으로 생각을... 계획을 수립해서 하도록 하겠습니다.
명길
손명길공보체육실장
김위원님, 그리고 교통대책 관계는 저희들이 사실은 지난번에 교통반장하고도 협의를 하다가 중단을 했습니다. 협의를 하고 난 뒤에 별도로 보고를 드리겠습니다. 서면으로 보고를 드리든지 그리 보고를 드리겠습니다.
상식
구상식위원장
구간별로 통제를 할 수 있는 방법이 없습니까?
명길
손명길공보체육실장
그것도 나와질 겁니다. 구간별도 있고, 우회하는 것도 생각을 해 보겠습니다.
만옥
김만옥위원
도남동사무소 앞으로 가게 되네요? 이 코스는 안 됩니다. 그 날... 왜 이런 날을 택해 가지고... 그 참! 하나를 알고 나면 두 개 세 개가 문제가 생긴다는 어떠한... 통영을 찾아오는 관광객을 다 어떻게 할 겁니까? 황금연휴라고 지금... 6일이 현충일이고 7일이 토요일이고, 8일이 일요일이고.
상식
구상식위원장
현재 도로를 뚫고 있는 미수구간 도로하고 도남동사무소로 오는 기존 도로하고 그 구간을 시간대로 나누어서 차단하든지 하는 활용방안을 연구를 해야 되겠구만, 하려면.
장효
김장효위원
그런데 이 앞에 트라이애슬론이 우리 인평동에 들어와서 했는데 시간대별 통제는 안 됩니다. 그게 안 되는 게 빨리 가는 선수도 있지만 늦게 오는 선수가 있고 하기 때문에 그걸 어느 선에서 잘라서 차를 보내고 하는 것은 안되겠더라고.
규근
유규근트라이애슬론팀장
예, 상당히 위험이 내포되어 있습니다.
장효
김장효위원
자전거를 타고 달리는 속도가 우리 오토바이 타고 가다가 넘어져 가지고 벽에 가서 부딪히는 것하고 거의 비슷한 상태로 부딪히더라고. 그러니까 이게 엄청나게 위험한 거라.
만옥
김만옥위원
지금 나름대로 고심을 하고 열심히 했는데... 이 날은 안 됩니다. 안 되는 게, 제가 이야기했지만 소형차량 200대에서 250대, 대형버스 40대에서 50대... 이걸 어떻게 해서 도남동까지 유입을 시킬 것이냐 하는 그 문제점도 하나 해결을 안 하고 어째서 그런 시합을 할거라고 지금... 그것도 어떤 다른 들어오는 길이 있는 것도 아니고.
규근
유규근트라이애슬론팀장
그 관계에 대해서는 한번 더 연구·검토를 해 보겠습니다만 지금 저희들 생각은 유람선에 찾아온 관광객들을 할 수 있는 방법은 산양을 둘러서 관광호텔로 올 수 있는방법 밖에는 없습니다.
장효
김장효위원
관광호텔에서 들어오는 그것도 문제가 있다고.
만옥
김만옥위원
지금 도남동 앞에다가 바꿈터를 해 놨는데 거기 주차도 문제고...
규근
유규근트라이애슬론팀장
주차장도 나름대로 계획을 세워 놓고 있습니다.
만옥
김만옥위원
주차장 계획을 세워 놓고 있지만 콘도에 들어 가 있는 사람들도 항의가 상당히 있을 부분이 있고 유람선 자체로 봐서는 남의 밥그릇을... 장사를 못하라고 지금... 유람선 선주들이 봤을 때는 뭐라고 하겠어요?
규근
유규근트라이애슬론팀장
위원님, 이런 국제행사를 치루면서...
만옥
김만옥위원
아! 국제행사가 아니라 그 사람들이... 당사자들이 봤을 경우에... 국제행사가 아니라니까, 웃기네. 그건 당신네들이 생각할 수 있는 문제이고. 국제행사가 아니라 유람선 선주들 20몇 명이 봤을 때에는 뭐라고 하겠어요?
상식
구상식위원장
시간이 두 시간 정도 걸린다고 했습니까?
규근
유규근트라이애슬론팀장
예, 중계문제가 있기 때문에 시차를 두고 출발을 못 시키는 이유가 남자부가 먼저하면 남자부터 다 끝나고 나면 여자부를 출발시켜야 될 그런 애로사항이 있습니다.
장효
김장효위원
차량을 어느 시간 동안 통제하고 보내고 그건 안 돼요.
최경남위원
바꿈터를 유람선터미널 앞쪽으로 옮기는 것은 안 돼요? 그러면 아까 이야기대로 산양읍을 돌아서 들어와도 하자 없이 버스가 유람선터미널로 갈 수가 있는데... 지금 저런 상태에서는 꼼짝을 못하거든. 저 상태에서는 유람선터미널 들어갈 수 있는 길이 없다고. 바다에서 수영해 나와 가지고 바꿈터를 유람선 바깥쪽으로... 터미널 주차장 쪽으로 옮기는 방향도 연구해 볼만한 하겠는데. 주차장을 좀 줄이는 한이 있더라도.
상식
구상식위원장
됐습니다. 이 부분은 여기서 왈가왈부 해서 될 일이 아닌 것 같습니다. 일단 공보체육실장님이 계시니까 트라애슬런 조직위원회가 있지 않습니까?
명길
손명길공보체육실장
있습니다.
상식
구상식위원장
조만간 회의를 해서 여기에 대한 대책을 세우든지 방법을 강구를 해서 다음에 보고를 하도록 하고 다른 질의를 하도록 합시다. 김만옥위원님 질의는 다 되었습니까?
만옥
김만옥위원
위원장님, 이런 어떠한 문제성이 나타난 것을... 아무리 업무보고이지만 이걸 어떤 식으로라든지 다시 협의가 있어야 되겠지만... 실장님, 한번 일어 서 보십시오. 여기에 대해서 간단한 답변을 실장님이 한 번 해 보십시오. 어떻게 할 것인지 실장님이 답변 한번 해 보십시오.
명길
손명길공보체육실장
방금 말씀 드렸습니다만 일단 교통통제 문제는 경찰서하고 협의를 해 가지고 그 결과를 가지고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 제가 이 자리에서 차량을 두 시간 동안 통제를 시킨다, 그렇지 않으면 우회해 가지고 산양쪽으로 해서 온다는 그런 것도 사실 어렵고... 일단은 교통문제이기 때문에 교통경찰하고 협의를 하고 난 뒤에 결과를 말씀드리도록 하겠습니다.
만옥
김만옥위원
교통문제가 아니고... 이게 어째서 교통문제라요. 통영을 찾아오는 관광객을 유입을 시키느냐, 못 시키느냐...
명길
손명길공보체육실장
그러니까 통영을 찾아오는 것이 걸어오는 것이 아니고 차를 타고 오는 것 아닙니까? 그럼 교통문제 아닙니까? 지금 제일 큰 것이 교통... 지금 위원님께서 질의하신 사항이 교통대책 아닙니까?
만옥
김만옥위원
이 문제는 조금 있다가 기자들을 불러서 이 사진을 줘 가지고... 내가 자료를 줄 테니까...
명길
손명길공보체육실장
기자들은 저희가 부를 수 있습니다. 위원님이 직접 안 불러도 제가 불러서 할 테니까 걱정하지 마십시오.
만옥
김만옥위원
「트라이애슬론 문제점 지적」이래 가지고... 아무리 이런 행정을 하는 것이 어디 있노... 연구를 해 보지도... 그런 식으로 날짜를 잡아서 자기들 마음대로...
양욱
강양욱위원
제가 다른 질의를 좀 하겠습니다.
상식
구상식위원장
예, 강위원님...
양욱
강양욱위원
팀장님, 자리에 앉으십시오. 실장님 수고 많습니다. 지금까지 통영마라톤 대회 일정이 미정이거든요. 2002년도에는 10월3일에 개최를 했고 2003년도에는 12월중에 개최를 해 보자, 이런 의견이 있었는데 그 일정은 여기는 10월로 되어 있는데 12월 일정은 어떻게 되었습니까?
명길
손명길공보체육실장
왜 그런 문제가 대두되었는가 하면 사실은 지난번에... 다른 이야기입니다만 고성마라톤 같은 경우에는 운동장이 바로 옆에 두 개가 있어서 한 운동장을 주차시설로 이용했기 때문에 가능했는데 저희들 경우에는 주차시설이 제일 문제입니다. 그래서 일단은 10월에 하려니까 김만옥위원님도 지적을 하셨다시피 10월에는 황금연휴가 많아 가지고 많은 분들이 우리 통영을 찾아오는데 주차장확보가 곤란해서 일단 그렇다면 12월로 하면 낫지 않겠나 했는데 12월도 마찬가지고... 그래 일단 거기에 대한 문제점을 서로 내 가지고 아직 보고는 안 되었습니다만 12월도 사실은 좀 어려울 것 같습니다. 그래서 하여튼 계속 작년과 같이 시민의 날 행사를 전후 해 가지고 하는 수 밖에 없을 것 같은데... 금년 같은 경우에 마리나콘도 부근에 자기네들이 사용하고 있는 토지를 분양을 한다든지 어떤 시설을 넣었을 때에는 저기서 마라톤 대회를 한다는 것은 사실상 불가능합니다, 현재로서는. 저희들 큰 대회를 하고 있습니다만 제일 문제가 주차장 확보가 어려워서 지금 이러고 있습니다.
양욱
강양욱위원
그럼 주차장이 문제가 된다고 하면 개최장소를 연안부두를 한다든지... 연안부두에는 물량장이 있고 연안부두 면적이 굉장히 큽니다.
명길
손명길공보체육실장
어디 연안부두 말씀입니까?
양욱
강양욱위원
서호동에 보면 여객선터미널 있지요.
명길
손명길공보체육실장
그것 가지고는 안 됩니다.
양욱
강양욱위원
옆에 또 물량장이 큰 게 있으니까?
명길
손명길공보체육실장
그 주차장 확보 해 가지고는 안 됩니다. 작년 같은 경우에 주차장을 67호선 임시도로 거기에만 해도 차가 굉장히 많이 들어 왔거든요. 그리고 유람선터미널하고 위에 남포초등학교하고 도로변하고. 그런 행사를 할 수 있는 주차장이 우리 시내에는 없습니다.
양욱
강양욱위원
주차장 관계 때문에 대회 일정이 12월로 연기될 수는 없고 10월 정도로 예정이 되어 있다, 이 말씀입니다. 그지요?
명길
손명길공보체육실장
예.
양욱
강양욱위원
그런데 연구를 해 보시는 방법이...
명길
손명길공보체육실장
그렇지 않아도 그것 하기까지는 아직 계획이기 때문에 10월에 할지 12월에 할지는 모르겠습니다만 심지어는 개최여부가 불투명 할 정도로 어렵습니다. 왜 그런가 하면 하여튼 주차장 확보문제입니다.
양욱
강양욱위원
왜 그런가 하면 전국마라톤 경기가 본 위원이 알기로는 240∼250개 정도가 개최가 될 겁니다. 그렇게 되면 전국 마라토너들이 연중 계획을 세워야 되거든요. 그 동호인 단체들이. ○ 1월에 어디 가고, 2월에 어디 가고, 4월에 어디 가고 이런 식으로 계획 일정을 세우기 때문에 우리 통영만 인터넷 상에 들어가서 보면 「미정」이렇게 되어 있으니까 본 위원이 판단할 때에는 굉장히 문제점이 있다 이렇게 판단을 했습니다.
들도
저희들도
안타깝게 생각합니다.
하면
왜냐하면
코스는 작년 같은 경우에 해저터널을 통과했기 때문에 진짜 환상적인 코스라 하고요, 사실 어디 그런 코스가 있습니까?
런데
그런데
문제는 그겁니다. 문제는 주차장 확보 문제입니다. 제일 어려운 문제입니다.
양욱
강양욱위원
다음에 생활체육동호인 조직 확대 이렇게 해 가지고 13페이지에 있습니다. 이 부분은 생활체육회 조직을 확대한다는 그런 말이지요?
명길
손명길공보체육실장
예.
양욱
강양욱위원
그런데 생활체육회 가입을 하면 회장단이 연 얼마 내야 되고 회원 회비를 내야 되는데 사실 가입을 잘 안 하려고 하거든요. 이거 어떻게 생각하십니까? 확대가 안 되는데, 그렇게 되면.
성찬
박성찬체육진흥담당주사
13페이지 생체동호인 관계를 질의를 하셨는데 그 부분에 대해서 담당계장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 현재 저희들이 동호인 조직을 확대 해 가지고 20개 종목에 87개 클럽에 3,544명으로 되어 있습니다. 이것을 120개 클럽에 4,000명 정도로 끌어올리겠다는 그런 말인데. 조금 전에 말씀하신 순수한 생활체육회... 예를 들어서 임원이나 간부진을 확충하는 것이 아니고 순수하게... 예를 들면 베드민턴이라든지 축구라든지 아니면 야구라든지 이런 실제 생활체육을 하시는 전체 인구를 많게 올리겠다는 그런 내용입니다. 그러니까 클럽이 지금 87개 클럽이라는 것은 실제 월 회비나 이런 것하고 전혀 관계없이 자연스럽게 생활체육을 할 수 있는 인구를 끌어올리겠다는 그러한 내용입니다. 다음에 조금 전에 말씀하신 통영마라톤에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 실장님께서 설명을 드렸는데 작년에 저희들이 실제 대회를 해 보니까 상당한 문제점이 많았습니다. 왜냐하면 저희들이 대회를 개최하기 위해서 마리나콘도에 수십 차례 찾아갔습니다 . 제일 문제점이 주차장, 대회장소입니다. 주차장하고 대회장소를 확보를 못하면 대회는 어렵습니다. 고성하고 통영하고는 상당한 차이가 있습니다. 왜냐 하면 고성의 경우에는 풀코스가 가능하고 집결장소가 굉장히 유리합니다. 우리 같은 경우에는 현재 차량통제나 산양 하프코스가 상당히 문제가 되고 있기 때문에 우리 시에서 현재 일정을... 마라톤 온라인 클럽에 일정을 기입을 못하는 이유가 일정도 일정이지만 장소와 주차장 이 부분 때문에 도산이나 광도나 용남에 전체적으로 전반적인 검토를 하고 있습니다. 검토결과가 나오는 대로 위원님들께 별도 보고를 드릴 계획입니다. 이상입니다.
양욱
강양욱위원
그럼 추가 질의를 하겠습니다. 우리가 생활체육 동호인 조직할 때 지금 20개 종목 87클럽 3,544명을 120개 클럽 4,000명으로 하겠다... 클럽은 120개 클럽입니다. 그러면 생활체육협의에다가 한번 연락을 하셔 가지고 1개 클럽이 생활체육협의회에 들어가게 되면 그 클럽 회비를 내야 됩니다, 회비를 징수를 합니다. 확인을 해 보십시오. 징수를 합니다.
성찬
박성찬체육진흥담당주사
예, 그 회비는 받습니다. 한 클럽에 대한 회비는 받고 있습니다. 그러나 전 회원에 대한 회비는 받지 않는다는 그런 말씀입니다.
양욱
강양욱위원
그럼 어떻게 해서 120개 클럽이... 회비를 내라 하니까 120개 클럽을 어떻게 만들어 낼 겁니까? 현재 87개 클럽에서.
성찬
박성찬체육진흥담당주사
그런데 사실은 생체에서 강제성은 띄지 않습니다. 왜냐하면 월회의를 할 때 매달 클럽별로 나옵니다. 나오면 월회비조로 얼마를 받고 있습니다. 그 부분은 사실상 생체전체 운영이나 취미 단체별로 자기들이 실제 운동을 하다 보니까 여러 가지 경비가 나가다 보니까 클럽 회비를 받는 걸로 알고 있습니다.
양욱
강양욱위원
그럼 120개 클럽이 될 때까지는 생체하고 협의를 해 가지고 클럽이 들어오게 되면 월 회비를 받지 말라고... 활성화 될 때까지. 조치를 한번 취해 보시도록 하십시오.
성찬
박성찬체육진흥담당주사
예, 그 부분은 저희들이 생체에 협의를 하겠습니다.
상식
구상식위원장
그런데 생체협에 가입된 클럽들이 경기종목이 몇 개나 되어 있습니까?
성찬
박성찬체육진흥담당주사
지금 총 종목이 27개정도 됩니다.
상식
구상식위원장
그럼 쉽게 얘기해서 게이트볼 이런 것도 노인들이 가입을 하겠다면 가입이 가능하네요?
성찬
박성찬체육진흥담당주사
예.
상식
구상식위원장
정관 있지요? 생체협 정관.
성찬
박성찬체육진흥담당주사
예, 생체협의 정관이 별도로 있습니다.
상식
구상식위원장
그것 한 부 구해 가지고 우리 위원님들한테 한 부 나누어주십시오.
성찬
박성찬체육진흥담당주사
예, 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
양욱
강양욱위원
그리고 통영월드컵트라이애슬론 때문에 팀장님한테 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 현재까지 엘리트 선수들이 몇 개국에 몇 명이 신청이 되어 있습니까? 트라이애슬론팀장 유규근 신청은 총 134개국이 회원국이 되어 있는데 100명 정도 참여할 것으로 보고 있습니다.
지금 현재 오늘까지 외국 엘리트 선수들이 몇 개국 몇 명이 신청이 되어 있는가...
규근
유규근트라이애슬론팀장
아직까지 신청은 안 받고 있습니다. 우리 초청선수들은 ITU에서... 세계연맹에서 접수를 받습니다.
양욱
강양욱위원
그런데 왜 그런가 하면 본 위원이 판단할 때에는 6월7일이라고 하면 시기가 굉장히 촉박합니다. 우리가 홍보책자를 만들어서 외국에다가 실제 우편으로 보냈거나 이런 홍보를 한 일자가 어느 정도 되는지는 모르겠지만 좀 있으면 6월7일인데 홍보 시기가 너무 촉박합니다. ITU에서 어떻게 선수를 초청할 것인가 모르지만 시기가 너무 촉박하다... 본 위원은 이렇게 생각하거든요. 사실 본 위원도 조직위원으로 있지만 내가 볼 때에는 대한연맹이 기획력이 너무 부족합니다. 이 사람들을 가만 이렇게 보면 저 사람들이 트라이애슬론 대한 연맹에 전무라고 이야기하는데 이런 사람이 어떻게 해서 이런 큰 월드컵 경기를 할 것인가...
규근
유규근트라이애슬론팀장
월드컵 대회는 개최일 2주전까지 ITU세계연맹에 접수를 하게 되어 있고 국제대회 동호인과 외국동호인들 접수는 4월부터 해 가지고 5월 중순까지는 접수할 그런 계획을 가지고 있습니다.
양욱
강양욱위원
그런데 이 분들은 말입니다. 엘리트 선수들은... 우리 실장님도 사실은 이 대회를 개최를 안 했으면 참 좋지 않을까, 아마 이렇게 판단하고 계실 겁니다. 본 위원도 마찬가지입니다. 그런데 이 엘리트 선수들은 일반경기하고 틀려 가지고 항공권, 숙박권, 식사, 상금... 이것까지도 전부 다 줘야 돼. 이건 진정한 스포츠맨십을 가지고 하는 이런 경기가 아니다는 이야기라. 앞으로 이런 많은 예산이 낭비되어 가지고... 사실 우리 시민들이 이걸 알았다면... 앞으로 이 문제를 어떻게 처리를... 감당을 못 한다는 이야기입니다. 우리 실장님 생각은 어떻습니까?
명길
손명길공보체육실장
틀림없습니다. 우리가 2001년도에 도민체육대회를 했습니다만 도민체육대회를 희망했든 안 했든 도체육회 이사회에서 결정되어서 한 것입니다만... 사실 트라이애슬론 이 관계는 생소한 운동입니다만 제가 알기로는 2000년도에 한산대첩을 하면서 부대행사로서 제전본부에서 결정해 가지고 통영시트라이애슬론 협회하고 자기들까지 사실 결정한 사항입니다. 그래서 업무를 담당하는 공보체육실이나 시 체육회에 건의를 해 본 일은 한번도 없습니다. 그러니까 행정적으로는 문화관광과에서 하고 돈 지원은 제전본부에서 해 왔는데 하다 보니까 강구안의 많은 배를 다른 데로 몰아 내야 되고 인평동까지 가는데 교통문제가 있고 하니까 교통도 해소하고 또 강구안의 배를 다른 데로 이동하지 않고도 할 수 있는 그런 사항이 없이 할 수 없겠냐 하는 것이 자기들 의견이었는데... 그 당시 MBC보도국장 김연식씨가 아마 제안을 한 것 같아요. 하여튼 경치도 좋고 교통문제도 해소할 수 있는 곳이 한산도다... 그렇게 해 가지고 연맹하고 자기들이 가서 둘러보고 여기 같으면 국제대회를 할 수 있겠다 해서... 시간이 좀 길어집니다만... 작년도 10월10일에 의회 의장님과 부의장님 등 몇 분과 집행부하고 대한연맹에서 회의를 한다고 공보체육실장도 오라고 해서 갔습니다. 가니까 국제경기 대회에 대해서 회의를 하더라고요. 그 뒤 1주일 뒤에 23일에 간담회를 하게 되었는데 거기에 참석을 해야 되는데 그 때 업무 때문에 출장을 갔습니다. 갔다 오니까 간담회에서 트라이애슬론 대회를 우리 통영에서 하기로 결정을 했다고 그렇게 합디다. 그러고 난 뒤 1주일 뒤에... 아까 보고를 드렸습니다만 트라이애슬론 팀이 구성이 되고 팀장이 오고 도에서 도비가 5억이 오고 이 업무는 체육을 담당하는 공보체육실에서 해라... 사실 그렇게 해서 하는 겁니다. 그렇게 되다 보니까... 아까 김만옥위원님도 많은 문제점을 제시했습니다만 사실 저희들이 그런 문제를 파악하고 할 그런 시간적 여유가 없었습니다. 전부 결정되고 난 뒤 우리한테 던져주다 보니까 일단 어쨌든 풀어 나가야 될 사항이고 그렇습니다. 방금 강위원님 말씀대로 이 트라이애슬론 대회 안 했으면 좋겠습니다. 솔직히 이야기해서. 왜냐하면 이러한 많은 문제점을 안고 저희들이 하려고 한 것도 아닌데... 돈오고 사람 왔는데 사실 이 업무 못하겠습니다 할 수 는 없는 것이고 어떡하든 해 내야 됩니다.
만옥
김만옥위원
그런데... 강위원님 죄송합니다. 제 이야기는 처음 목적과 취지는 한산섬에서 우리 통영을 알리는 어떠한 차원에서 모든 방송매체를 이용해서 이 경기를 중계를 하고 개최를 한다... 한산도가 대회지로서 적합하지 않으면 안 해야지 누가 이런 장소에다가 했어요? 안 해야지, 한산도가 안 된다고 하면 ITU에다가 우리는 못하겠다... 한산도가 우리가 처음에 생각했던 목적과 취지에 맞지 않기 때문에 그럼 다른 데에서 개최해라, 우리는 국내대회만 개최하겠다... 이렇게 되어야 원칙이지... 이거 누가... 동기가... 알고 있습니까?
명길
손명길공보체육실장
모르겠습니다. 어떻게 해서 결정이 되었는지 모르지만 제가 결정권이 없는 것은 사실 아닙니까? 제가 말씀드렸듯이 사람 주고 돈 줬는데 어디서 하든 간에 못하겠다 할 수 없는 상황 아닙니까?
최경남위원
위원장님!
상식
구상식위원장
예, 최경남위원님...
최경남위원
트라이애슬론이 별도의 조직이 또 있지요?
명길
손명길공보체육실장
예, 조직위원회가 있습니다.
최경남위원
조직위원회도 있지요? 이 문제는 총무위원회에서 너무 장시간 이 문제 하나 가지고 시간을 끌 것이 아니고 조직위원회에서 좀 더 심도 있게 검토를 하고 난 이후에 그것을 다시 한번 총무위원회에 넘어오면 검토를 하기로 하고 회의 진행을 좀...
상식
구상식위원장
예, 제가 아까 그렇게 말씀을 드렸는데 또 궁금한 점이 있고 하니까 질의가 계속되는데...
양욱
강양욱위원
조직위원회 위원으로 있습니다.
상식
구상식위원장
이런 문제점을 가지고 조직위원회을 열어서 심도 있게 검토를 하도록 하십시오.
양욱
강양욱위원
실장님, 그럼 조직위원회를 한번 개최를 합시다. 해 가지고... 우리 이명위원님도 조직위원으로 계시고 하니까, 또 한산면 조종태의원님 계시니까... 조종태의원님하고 우리 의견하고 차이가 또 있을 것이니까 한번 열어 가지고...
명길
손명길공보체육실장
맞습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 교통문제가 사실은 제일... 우리 시에서는 시내에서 하는 행사는 무슨 행사이든 간에 이 교통 관계가 제일 문제입니다. 특히 마리나 요트 관계는 작년에 우리가 마라톤대회를 해 봤지만 마라톤대회 그 구간에 다믄 한 시간이라도 차를 중단시키고 나면 저쪽 마리나콘도에 오는 사람들이 못 옵니다. 그래서 그런 문제가 제기가 되었는데 사실 이 트라이애슬론 관계도 그렇습니다. 이 많은 시간을 차량이 운행을 못 했을 때 그런 대책... 이런 관계를 하여튼 교통경찰하고 의논하고 해 가지고 일단 설 지나고 나면 협의가 되어 있으니까 회의를 열도록 하겠습니다. 또 그렇게 되어야 업무가 추진될 수 있습니다.
만옥
김만옥위원
마지막으로 한 가지 짚고 넘어 갑시다. 6월7일 행사일에... 앞으로 조직위원회 다시 개최할 거지요?
명길
손명길공보체육실장
예, 할겁니다.
만옥
김만옥위원
6월7일에 관광객이 분명히 그 날에는 도남동 유람선에 2,000명이 옵니다. 제가 2,000명 이하로 오면 여러분 앞에... 여러분이 제가 이야기하는데 대한 어떤 문제성은 지적을 하면 지적을 해 드릴께요. 유람선 관광객이 2,000명이 오고 콘도로부터 투숙객들이 통영으로 오든지 거제로 가든지 어찌 되었든 자고 나오게 되어 있습니다. 소형차가 약 250대에서 300대 정도로 보면 원만할 겁니다. 그리고 대형버스가 약 40대에서 50대 정도로 보면 충분할 겁니다. 그러면 이 교통대책을... 그리고 여기에 찾아 들어오는 사람들을 어떻게 수용하느냐 하는 것을 대책회의를 하면 제일 먼저 중점적으로 거론을 해 가지고 본 위원한테 연락을 주십시오.
명길
손명길공보체육실장
알겠습니다. 방금 위원님 말씀대로 저희들이 회의를 하기 전에 유람선협회장 앞으로 공문을 내겠습니다. 6월7일 이러한 행사를 하는데 유람선협회에서 보는 관점... 쉽게 말해서 그 날 관광객이 얼마 정도 올 것이고, 차량이 몇 대 정도 오는지를 파악을 하겠습니다. 왜냐하면 그래야 그 회의 주제에도 그걸 넣어서 문제점을 제기를 해야 되거든요.
상식
구상식위원장
예, 좋습니다. 트라이애슬론 관계는 그 정도 하기로 하고 다른 질의 있으면... (김장효위원 거수) 예, 김장효위원님 질의해 주십시오.
장효
김장효위원
11페이지에 노래연습장 불법변태영업 단속 문제가 있습니다. 그런데 얼마 전에 어느 언론매체를 보니까 이게 단속이 되어져 가지고 어떤 행정처분을 했는데 거기에 승복을 하지 않고 다시 재소를 한 상태로 영업을 한다 하는 그런 게 한번 난 것 같은데...
명길
손명길공보체육실장
예, 있었습니다.
장효
김장효위원
그게 처리가 어떻게 되고 있습니까?
명길
손명길공보체육실장
대략적으로 설명을 좀 드리겠습니다. 작년도에 서울에 있는 불법영업추방범국민운동본부 산하 32명이 우리시 관내 노래연습장에 손님을 가장하고 들어갔습니다. 2∼3명씩 가장해서 들어가서 맥주도 신청하고 접대부도 요구를 했어요. 그래 가지고 경찰에 신고 해 가지고 적발이 되어서 그 동안에 행정처분을 내렸는데... 그러니까 이 행정처분은 부당하다... 왜, 이건 쉽게 말해서 적발하기 위해서 한 것 아니냐 이런 식으로 해 가지고 행정심판 청구를 해 가지고 행정심판을 도에다 보냈는데 도에서는 아니다 하고 기각을 시켜 버렸어요. 다시 거기에 따라서 금년 1월1일부터 1월30일까지 영업정지를 냈더니 이번에는 또 행정소송을 냈습니다. 그래서 현재 집행정지 결정을 내리고 있기 때문에 장사를 하고 있는 사항이지 그걸 벌을 주고 안 주고 그게... 이게 공판일정이 결정되어 가지고 결정되고 나면 그 때는 영업정지를 하든 그렇게 될 사항입니다. 현재 그렇습니다.
장효
김장효위원
그럼 우리 시에서 승소를 했다고 볼 때 그 사람들한테 제재를 가할 수 있는 것은 처음 1개월 영업정지를 시켰으면 그것 밖에는 없는 거네요?
명길
손명길공보체육실장
예, 그것 밖에는 없습니다.
장효
김장효위원
그러면 이와 유사한 사례가 자꾸 발생할 우려가 있지 않겠습니까?
명길
손명길공보체육실장
발생할 사항이 있어도 행정법상 현재는 그럴 수밖에 없습니다, 다른 사항은 없습니다. 법이 개정되기 전에는 문을 닫든지 또는 과징금을 물릴 수가 있었는데 지금은 과징금은 안 되고 문을 닫아야 됩니다. 그러니까 이 사람들 하는 이야기는 벌은 인정을 하는데... 예를 들어서 과징금을 물게 해 다오, 장사는 하도록. 그렇지만 현재의 법상에는 과징금은 못 물고 문을 닫아야 되기 때문에 우리는 어쩔 수 없이 영업정지를 줄 수밖에 없는 상황입니다. 그러니까 행정심판 하다가 행정소송하고, 이렇게 되면 이제는 자기들이 갈 데가 없습니다. 끝입니다.
장효
김장효위원
그러면 그렇게 저 쪽에서 행정소송을 걸면 우리 시에서도 거기에 해당되는 인력이라든지 기타 여러 가지 경비라든지... 우리도 그런 돈이 들 것 아닙니까?
명길
손명길공보체육실장
돈 드는 것은 물론 종이 값이 들어도 들지 않겠습니까? 그건 일단 법무계에서 처리를 하고 우리는 자료만 제공하고 그렇습니다.
장효
김장효위원
지금 그런 업을 하는 사람들 입에서 입으로이래 가지고... 제가 볼 때에는 앞으로 어떤 그런 선례가 되지 않을까 해서 제가 실장님께 질의를 드리는 겁니다.
명길
손명길공보체육실장
예, 고맙습니다.
상식
구상식위원장
그런데 물론 그게 우리 시에서 한 것은 아니지만 서울에서 그 사람들이 와 가지고 쉽게 이야기해서 함정단속 비슷하게 이렇게 했다는 자체는 거의 뭐... 대법원 판례가 함정단속은 어떻게 보면 불법이 아니다 하는 이런 판례가 있기 때문에 그리 했는지는 모르지만 그걸 따지고 보면... 모르겠습니다, 이번에 대법원에서 어떻게 판결을 내릴지 모르겠지만 그건 사실 불법입니다. 행정측에서 잘 못한 거지, 사실. 그리 생각 안 합니까?
명길
손명길공보체육실장
행정측에서 잘 못한 거라고요?
상식
구상식위원장
아니 저 쪽에서... 물론 서울에서 내려 와 가지고 신고를 하긴 했는데 물론 시의 입장에 있어서야 그런 신고가 들어 왔으니까 과징금 물리고 영업정지 시키는 것은 당연하다고 생각이 드는데...
명길
손명길공보체육실장
신고 들어오는 것은 저희들한테 들어오는 것이 아니고 1차적으로 경찰로 들어오거든요. 저희들은 사법권이 없기 때문에 솔직히 어렵습니다. 우리가 가서 술을 파는 것은 잡을 수 있는데 사법권이 없기 때문에 주민등록증을 볼 수는 없단 말입니다. 그런데 경찰이 적발이 해 가지고 일단 행정처분을 우리한테 넘기거든요. 행정처분을 하다 보니까 이런 사항이 벌어졌는데... 뭐 앞으로 이런 사항이 없다고 볼 수는 없지만 함정단속은 사실... 말이 좀 길어집니다만, 작년 같은 경우에 노래연습장과의 전쟁 선포할 때에도 저희들도 그런 말이 있었습니다. 가서 모르는 척 하고 함정단속을 하자고 했는데 사실 그러다 보면 이런 경우가 나오겠더라고요. 그러다 보면 행정심판이고 행정소송이 나올 것 같아서 사실은 그리도 못하고... 또 우리 시민이 장사하는 데 가서 그렇게까지 할 필요가 있겠느냐 해서...
장효
김장효위원
알겠습니다. 다음에 신고포상금제 확행 해 놨는데 이건 어떻게... 누가 신고를 해 가지고 포상금을 받아 간 것이 있습니까?
명길
손명길공보체육실장
포상금 받아 간 일은 아직 없습니다. 지금 사실 텔레비전에도 많이 나옵니다만 담배꽁초를 버리는 걸 한다든지 차량 교통위반 하는 것을 찍어서 많이 하고 있는데 이 관계는 아직 안 오네요.
장효
김장효위원
건수는...?
명길
손명길공보체육실장
건수는 아직 없는데 일단 예산은 확보 해 놨습니다. 하여튼 우리 소식지나 주간지에 내 가지고 시민들이 많이 신고하도록 음양으로 할 계획입니다.
장효
김장효위원
신고포상금제 이걸 언제부터... 작년에도 운영을 했습니까?
명길
손명길공보체육실장
예, 했습니다.
장효
김장효위원
했는데도 아무 그게 없었습니까?
명길
손명길공보체육실장
예, 없었습니다.
장효
김장효위원
다음에 15페이지에 공설운동장 천연잔디 공사하는 게 공기가 얼마 안 남았습니다. 그런데 현 공정이 45%가 되어 있는데 이래 가지고 공기 내에 공사가 다 되겠습니까?
명길
손명길공보체육실장
예, 충분합니다. 아까 보고를 드렸습니다만 콩자갈, 왕사, 세사... 현재 콩자갈 부어 놓은 것은 봤지요?
장효
김장효위원
예.
명길
손명길공보체육실장
그 위에 왕사가 10㎝, 세사가 30㎝ 올라가거든요. 올라가고 난 뒤에 바로 잔디를 롤로 해 가지고 펴 버리면 되는데 1주일이면 되거든요. 그러면 지금 공기가 3월7일... 하여튼 3월 초 안에 끝이 납니다.
장효
김장효위원
이게 너무 급하게 하다가 동절기에... 뒷면에도 마찬가지입니다. 평림 전지훈련장도 마찬가지인데 동절기에 이 공사를 강행하는데 문제점은 없습니까?
명길
손명길공보체육실장
그런 것은 없습니다.
장효
김장효위원
알겠습니다. 이상입니다. (최경남위원 거수)
상식
구상식위원장
예, 최경남위원님 질의하십시오.
최경남위원
실장님 고생이 많습니다. 한 두 가지만 하겠습니다. 12페이지 국제·전국·경남친선 스포츠대회 유치... 15개 대회 정도... 추진계획에 보면 소요예산 등 필수경비 확보... 이 확보는 되었습니까? 앞으로 확보를 해야 15개 대회 정도는 할 수 있다는 이야기가 되겠지요?
명길
손명길공보체육실장
확보가 되어 있습니다.
최경남위원
되었습니까? 충분하게.
명길
손명길공보체육실장
충분하지는 못하지만 일단 확보는 되어 있습니다.
최경남위원
차질 없도록 해 주시고요.
명길
손명길공보체육실장
예.
최경남위원
동계 전지훈련 팀이 현재 보면 거의 축구에만 집중하고 있지요?
명길
손명길공보체육실장
집중하기보다는 축구팀들이 많이 옵니다.
최경남위원
그러면 동계 훈련이 축구팀만 있는 것은 아니거든요. 그렇다면 타 종목을 유치할 계획이나 시설을 할 계획은 없습니까?
명길
손명길공보체육실장
시설보다는 지금 저희들 같은 경우에는 우레탄이 깔려 있기 때문에 육상경기 팀도 좋고, 그 다음에 태권도 팀도 이번에 와 있습니다. 그리고 트라이애슬론 팀도 이번에 왔습니다. 제가 아까 보고를 드렸습니다만 금년 같은 경우에 저희들이 홍보책자를 내고 전국에다가 공문을 못 냈습니다. 왜 그런가 하면 문제는... 아까 마라톤대회에 주차장 문제를 말씀드렸습니다만 사실 우리 동계 전지훈련 팀이 오면 운동장도 문제이지만 숙박이 제일 문제더라고요. 여관에는 여관에서 안 받아 주려고 합니다. 또 안 들어가려고 하고. 여관 들어 가 봐야 2인 1실 아니면 3인이거든요. 그러면 동계 전지훈련 팀이 30명 정도 오면 여관방을 몇 개 빌려야 되기 때문에 여관에는 안 가려고 하고 단지 마리나콘도로 가려고 하는데 마리나콘도에서도 초등학생이나 중학생은 많이 떠들고 돈이 안 되기 때문에 안 받으려고 그럽니다. 그래서 이런 문제가 있어 가지고 이번에 도 사실 고생을 많이 했는데... 금년 같은 경우에는 해양과학대 기숙사를 수리한다고 거기도 못 들어갔습니다. 작년 같은 경우에는 해양과학대학을 활용을 많이 했거든요. 그래서 금년에 저 쪽에 청소년수련관이 준공이 되고 해양과학대학이 되는 것 같으면 어느 정도의 팀을... 최경남위원님이 말씀하신 팀을 저희들이 불러들일 수가 있습니다. 축구가 문제가 아니고 작년 같은 경우에는 배구도 오고 씨름도 많이 왔습니다. 그래서 우리 통영에서 할 수 있는 팀들은 전부 유치할 그런 계획을 가지고 있습니다.
최경남위원
다른 종목도 동계 훈련팀이 유치될 수 있도록 유치계획에 신경을 많이 써 주시고... 14페이지 보면 게이트볼장... 이 게이트볼 장이 읍면동 마다 다 있어야 됩니까? 도천동에 없다고 해서 하는 이야기는 아닙니다만 저는 그 필요성을 못 느끼거든요. 노인들한테 욕은 많이 듣습니다만.
명길
손명길공보체육실장
지금 광도 게이트볼 장이 있는데 그 옆에 공지가 많이 남아 있습니다. 그래서 하는 것이고. 도산 게이트볼 장은 이게 땅주인이 5년 간 무상으로...
최경남위원
지금 노인회관 옆에요?
명길
손명길공보체육실장
도산면사무소 뒤에...
최경남위원
물론 하는 것은 좋은데 읍면동마다 게이트볼장 시설을 꼭 하나씩 해야 되는가... 그 필요성이 있습니까?
명길
손명길공보체육실장
필요성은 있지 않겠습니까? 왜냐하면 노인 여가선용이라든지 체력단련이라든지 있는데, 사실은 땅이 확보 안 된 상태에서 시유지가 없고 개인땅을 사서하려면 많은 돈이 들기 때문에 사실 그런 어려운 문제가 있습니다.
최경남위원
투자를 많이 해 가지고... 왜냐하면 그냥 땅을 하는 것이 아니고 땅을 사 가지고...
명길
손명길공보체육실장
저희들 욕심이 몇 개 동을 모아 가지고 광역으로 했으면 좋겠는데...
최경남위원
그렇지요, 그런 식으로 해야 되는데...
명길
손명길공보체육실장
그리 해야 되는데 노인네들은 또 그렇게 생각 안 하거든요.
최경남위원
저는 제 지역에서는 상당히 꾸중을 많이 듣고 있습니다. 도천동은 그런 거 하나 없느냐... 저는 분명히 이야기합니다. 동마다 무슨 필요가 있나... 중앙동에도 없지 않냐...
명길
손명길공보체육실장
중앙동도 문화동에 하나 있습니다.
최경남위원
그래서 제가 볼 때에는 몇 개 광역으로 해 가지고 노인들이 움직여서 같이 할 수 있는 것이 되어야지 하루에 한 시간도 안 하고 그냥 놀고 있는 그런 게이트볼장 시설을 할 필요는 없지 않나 그렇게 생각합니다. 그 다음에 평림동 체육전지훈련장 여기에 항상 보면 겨울에 바람 때문에 문제가 많은데 해안변에 방풍림을 좀 심을 그런 계획은 없습니까?
명길
손명길공보체육실장
그렇지 않아도 체육인들이 그런 말씀을 하십니다만 현재 지금 상태에서 방품림을 심을 만한 그런 법면은 없고... 현재 해송이 심어져 있거든요. 그 앞에 도로공사가 되면 그 쪽이 아마 매립이 될 줄로 알고 있습니다. 그렇게 되면 분명히 방품림을 조성해야 될 것으로 알고 있습니다.
최경남위원
뭔가 조치를 해야 되지 않나 생각합니다. 이상입니다.
상식
구상식위원장
다른 위원님 질의하실 분계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 공보체육실 소관 2003년도 주요업무계획 보고에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 휴식을 위해서 11시15분까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 의견은 어떻습니까? ("좋습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시15분까지 정회를 선포합니다. ｏ 총무국 소관 - 문화관광과
11시08분 회의중지
11시18분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 문환관광과 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님, 주사님들 소개 해 주시고 간단하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
영호
제영호문화관광과장
문화관광과장 제영호입니다. 저희 과 담당주사를 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 연일 고생이 많으십니다. 업무보고를 드리겠습니다.
상식
구상식위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (강양욱위원 거수) 예, 강양욱위원님 질의하십시오.
양욱
강양욱위원
과장님 설명하시느라고 수고가 많았습니다. 54페이지 통영국제음악제 향후 추진계획에 보면 자유참가 공연 참가자 및 단체 모집... 자유 참가자들이 오면 실비 지급이 됩니까?
영호
제영호문화관광과장
현재 실비 지급을 안 하는 것으로 되어 있습니다.
양욱
강양욱위원
안 하면 올 사람들이 있겠습니까?
영호
제영호문화관광과장
그래도 참가를 하려고 많이 신청이 들어오고 있습니다.
양욱
강양욱위원
다음에 통제영 복원에 관한 건을 질의를 하도록 하겠습니다. 56페이지입니다. 시 문화재자복원자문위원회 의견 수렴하여 복원하겠다... 그런데 시에 자문위원이 몇 분이나 됩니까?
영호
제영호문화관광과장
8명으로 되어 있는데 사실상 이 분들은 지금까지도 통제영 복원을 하는 부분에 대해서 그 분들이 판단하는 부분도 있겠지만 문화재청 문화재위원들이 직접 내려 와서 상당히 많이 조언을 하고 있습니다.
양욱
강양욱위원
우리 통영시에 문화재복원자문위원회가 8명으로 구성되어 있는데 이 분들이 주 종목이 뭡니까? 뭐 뭐를 가지고 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
일반 문화재 전체인데 어떤 부분으로... 예를 들어서 무형문화재의 어떤 형태 그런 게 아니고...
양욱
강양욱위원
와공이면 와공이라든지, 단층을 한다든지 안 그러면 도편수라든지 등등 이런 종목이 있을 거 아닙니까? 우리 담당계장님 아시는 대로 설명 한번 해 보십시오.
과장
광과장문화관
제영호화재 우리 위원들은 고고학 전문하고 우리 통영의 향토사... 그런 겁니다.
양욱
강양욱위원
그런데 이 분들은 문화재 복원 자문위원이 될 수 없습니다. 문화재 복원 자문위원은 단층을 잘 하시는 분들이라든지 우리 문화재 보수 기술자라든지 등등 이런 사람들이 자문위원이 되어야 됩니다.
영호
제영호문화관광과장
부분적으로 기술자문위원은 문화재청에 기술자문위원 중에 단층 전문가가 있고... 그 사람들을 불러서 협의를 하고 전문위원들이 지적해 주는 사항에 대해서는 기술적인 문제는 문화재청에 있는 직원들이... 목수라든지 이런 전문기술을 가지고 있는 그런 분들을 불러서 협의를 하고 그렇게 하고 있습니다. 자문위원이 있고 기술지원은 다시 문화재청 직원들을 통해서 하고 있습니다.
양욱
강양욱위원
여기에 보면 기단이 훼철되어서 복원이 어렵다는 등 이런 식으로 설명을 들은 적이 있거든요. 그런데 우리 통영에 있는 문화재자문위원은 통영에 계속 거주를 하고 계셨기 때문에 옛날에 들어 왔던 내용이라든지 이런 것을 문화재 쪽에 일을 하던 분들이 있었습니다. 지금 찾아 보면 계실 거예요.
영호
제영호문화관광과장
우리 관장님인 김일용씨, 김세윤 문화원장님들도 자문위원으로 되어 있습니다.
양욱
강양욱위원
그런 분들이 옛날에 문화재 관련 된 일을 해 보셨습니까?
영호
제영호문화관광과장
일은 안 해도 통영에서는 문화재 관계는 그래도 좀 권위 있는 분이기 때문에...
양욱
강양욱위원
일을 실제 하신 분들이 통영에 찾아보면 있습니다. 발굴 해 보시면 아주 좋은 성과가 있을 것이라고 판단이 됩니다. 다음에 우리 지리산 옥녀봉 관광홍보 축제행사... 63페이지입니다. 우리 통영 알리기 홍보인데... 출발지가 어디입니까?
영호
제영호문화관광과장
어디...?
양욱
강양욱위원
옥녀봉에 등반 일정이 잡히게 되면 출발지를 어디로 잡을 계획입니까?
영호
제영호문화관광과장
축제지는 상도 전역으로 되어 있기 때문에...
양욱
강양욱위원
아니 아니, 통영 관내에서 옥녀봉으로 가기 위한 출발지...
영호
제영호문화관광과장
통영에서 가는 것은 가오치 하고 고성쪽 하고 사량도에서 오는 겁니다.
양욱
강양욱위원
그러니까 통영 알리기가 안 된다는 이야기 아닙니까? 그래서 묻는 거거든요. 우리 연안부두나 이런 데를 이용해 가지고... 통영 알리기는 사실 가오치 같은 데서는 보면 고성 하일, 도산 가오치 이 쪽에서는 통영 알리기가 안 됩니다. 우리 연안부두를 활용해서 관광 유람선도 활용할 수 있는 이런 방법이 되어야 되지 않겠느냐 이렇게 판단합니다.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다.
양욱
강양욱위원
다음에 해양 관광공원 조성... 조성사업 설계 부적정 해 가지고 도 감사시에 시정조치를 받은 사실이 있지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
양욱
강양욱위원
이게 14억 7,966만 5,000원 감액처분 받았지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
양욱
강양욱위원
설계 부적정이 어떤 시설 부분입니까?
영호
제영호문화관광과장
현재 매립공사가 한 파트가 있고 관광조성 파트가 있는데 축간 매립을 하는 것을 매립으로 할 것이냐 관광공원 조성 공사를 하는 것이냐 이렇게 해 가지고 축간 하는 것은 관광시설 하는 쪽에 돈을 넣지 말고 이 돈을 매립하는 쪽으로 들어가야 된다... 그래 가지고 14억이 갭이... 그러니까 매립공사를 어디까지 보고 관광시설 공사를 어디까지 볼 것이냐... 그래서 관광시설 공사는 매립이 다 되고 난 이후에 시설 공사가 되어져야 안 되느냐 이래 가지고 축간 가는 쪽으로 돌려주라는 그런 것입니다.
양욱
강양욱위원
그럼 기본설계 했을 때 하고 실시설계 하고 현재 설계가 같습니까?
영호
제영호문화관광과장
예.
양욱
강양욱위원
그럼 실시설계 들어갈 때에는 그런 내용을 우리 시 부서에서는 전혀 몰랐습니까?
영호
제영호문화관광과장
우리 시에서는 기본설계가 예를 들어 축간까지 되어 있어서 이것이 공원조성 하는데 사업비가 들어가야 되는 것이 맞다 라고 판단을 했는데 도에서 생각하는 것은 매립공사로 봐야 된다 이래 가지고 그 돈이... 기본설계에서는 당초에 축간까지 되어 있었는데 실시설계를 하면서 이리 넘어가야 된다고 도에 한 이야기입니다.
양욱
강양욱위원
그럼 감액처분 약 15억 정도 된 이것은...
영호
제영호문화관광과장
매립공사로 들어가야 됩니다. 공사가 매립으로 들어갑니다, 그 돈이.
양욱
강양욱위원
이 금액은 현재 감액처분이 되어도 매립-쪽으로 이 예산이 편성이 된다 이 말이다, 그죠?
영호
제영호문화관광과장
예.
양욱
강양욱위원
예, 잘 알겠습니다. 다음에 수변조망 산책로 개설에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 시장님 연두순시에 오셔 가지고... 우리 미수1동에 오셔 가지고 수변조망 산책로에 관한 설명을 많이 하셨어요. 그런데 전에 우리 총무위원회에서도 조망산책로를 안 하는 것으로 생각을 하고 있었는데 이걸 갑자기 연두순시에 오셔 가지고 올해 사업을 할 것이라고 말씀을 하시더라고. 그래서 여기 부분에 대해서 총무위원회 위원장님도 66회 제2차 정례회 때 시정질문에 보면 「충무교 및 횟집 앞 해안도로를 차 없는 거리로 조성하자」이런 식으로 질문을 한 사실이 있습니다. 그 이후에 수변조망 산책로를 안 하는 걸로... 그 전에도 안 하는 걸로 이래 되어 있었어요. 그런데 갑자기 이걸 우리 시장님께서 한다고 그렇게 하시더라고. 그런데 이것은 하는 것은 모르겠습니다, 선심성 공약이라 하나... 뭐 이런 게 혹시 있을 수 있는가 모르겠습니다만 돈이 있으면 하는 거는 좋습니다. 그런데 여기에 문제점을 지적을 하도록 하겠습니다. 기존 옹벽 콘크리트 강도시험을 해 본 사실이 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
없습니다.
양욱
강양욱위원
없습니까?
영호
제영호문화관광과장
예.
양욱
강양욱위원
이걸 왜 안 해 보고 이런 사업을 하려고 합니까?
영호
제영호문화관광과장
물론 위원장님께서도 그걸 하게 되면 강도... 침하되는 부분이 있다, 그걸 보완 해 가지고 해야 될 것이다 라고 이렇게 받아들이고 있는데 이건 실시설계를 하면서 과연 지탱할 수 있는지 없는지를 한번 더 시험을 하고 하겠습니다.
양욱
강양욱위원
기본설계는 했습니까?
영호
제영호문화관광과장
아직 안 했습니다.
양욱
강양욱위원
실시설계가 바로 들어갑니까?
영호
제영호문화관광과장
예, 바로 들어 갈 것으로 하고 있습니다.
양욱
강양욱위원
그런데 실시설계 하기 전에 기존 옹벽의 내력(내력), 강도 시험을 필히 하셔야 됩니다.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다
양욱
강양욱위원
다음에 두 번째, 옹벽 하단부 및 기초 저판의 자연적 유속에 의해서 파괴 및 유실된 부분을 파악을 해 봤습니까?
영호
제영호문화관광과장
그 부분도 설계를 하면서 저희들이 한번... 위원장님이 이야기 한 것처럼 과연 견딜 수 있을 것인지 이런 부분까지 검토를 하겠습니다.
양욱
강양욱위원
과장님 지금 어떻게 파악을 한다는 말입니까? 파악할 수 있는 방법을 한번 제시를 해 보십시오.
영호
제영호문화관광과장
설계를 하면서 그라우팅을 한다든지 어떤... 과연 이렇게 1m 내지 2m가 나갔을 때 보완이 될 것인지 그런 부분을 한번 검토를 해야 안 되겠습니까?
양욱
강양욱위원
아니오, 제가 말씀드린 것은 옹벽 하단부... 기초 저판 쪽에 있는 하단부... 지금 여기 피복석에 다 싸 놨거든요, 옹벽의 유실을 막기 위해서. 많이 유실이 되다 보니까 피복석으로 쌌어요. 어떻게 다 걷어 내고 검사를 할 겁니까? 기존 옹벽을 이용한 방법을 우리 과장님께서 설명을 하셨는데 제가 말씀드리는 것은 지금 유속과 시멘트 콘크리트의 강도... 응집력이 떨어져 버려 가지고 파도에 의한... 유속에 의한 유실이 굉장히 많이 이루어졌기 때문에 그 부분을 피복석으로 보강을 해 놨다는 이야기입니다. 그런데 그 부분을 어떻게 다 걷어 내 가지고 다시 재확인을 해야 되는데 기존 옹벽에 붙여서 어떻게 수변 산책로를 만드느냐... 나는 공법이 너무 의심스럽다는 이야기입니다. 지금 말입니다. 우리 항내 과속을 하지 말라고 이래... 충무교 난간에 큰 글씨로 해 가지고 멀리서도 보이도록 해 놨어요. 그런데 지금은 현재 선박들이 전부 고속화 추세입니다. 그렇게 되다 보니까 옹벽이 유실이 되고 해서 피복석을 쏴 놨는데 나는 이 공법 자체가 어떻게 해서 이런 사업을 하려고 하느냐 이게 굉장히 의문스럽다는 이야기입니다.
영호
제영호문화관광과장
강위원님 이야기하신 부분을 집중적으로 검토를 해서 다시 알려 드리겠습니다.
양욱
강양욱위원
그리고 과장님 물이 만수위 때 배가 지나가면 도로면으로 파도가 어느 정도 올라오는지 아십니까?
영호
제영호문화관광과장
올라 오는 것으로 알고 있습니다.
양욱
강양욱위원
차가 지나가다가 한 쪽으로 쏠릴 만큼 물이 올라옵니다. 파도가 쳐버리면. 만수위시에 도로면... 기존 옹벽 상단선에까지 얼마 정도 만수위가... 최고 물이 많이 드는 시기가 영동시입니까... 최고 만수위가 될 때 고저차를 한번 보십시오. 만수위 때 기존 옹벽 상단과의 차이... 이런 것도 일단 확인을 하셔야 되고... 또 현재 미수2동 쪽 횟집 앞 부분에 수변조망 산책로를 만들게 되면 저 쪽 경상대학교 주 도로 쪽에도 앞으로 내야 될 것 아닙니까? 여건상. 항해 입지조건상. 어떻게 판단하십니까?
영호
제영호문화관광과장
그건 사실상 이 쪽에는 인도가 없고 바로 차도 뿐이고 저 쪽에는 인도가 있기 때문에 굳이 내야 될 이유는 없다고 생각합니다.
양욱
강양욱위원
아니오, 난간으로 이렇게 다시 달아 나오지 않습니까?
영호
제영호문화관광과장
달아 나와도 이 쪽에는 사실상 인도가 없고 바로 차선이 되어 있기 때문에 인도 겸 수변산책로를 만들려고 하는 뜻이고 저 쪽에는 인도가 있기 때문에 굳이 만들 필요가 없다고 저는 생각합니다.
양욱
강양욱위원
그러니까 저는 한 쪽 신발은 장화를 신었는데 한 쪽 신발은 슬리퍼를 신었다는 이야기라. 무슨 뜻인고 알겠습니까? 항의 미관이 허트러진다 이 말입니다. 그리고 현재 계획을 잡고 있는 계획 설계단면이 있습니까? 단면 하나 줘 보십시오.
영호
제영호문화관광과장
단면을 아직 안 만들었습니다.
양욱
강양욱위원
아니, 대략적으로 한번 그려서 줘 보십시오.
영호
제영호문화관광과장
마치고 나면 보여드리겠습니다.
양욱
강양욱위원
마치고 나면 뭐가 일이 잘 안 되던데. 그냥 다들 쉬쉬 해 버리던데.
영호
제영호문화관광과장
......
양욱
강양욱위원
그럼 마치고 나서 제가 서류를 받아 보도록 하겠습니다. 그 다음에 해양공원으로 다시 가 보도록 하겠습니다. 지금 마을공동어장 피해 보상을 하기로 하고 어민회관 건립하고 물량장 확보를 하기로 되어 있는데 이 장소는 선정이 되었습니까?
영호
제영호문화관광과장
어민회관은 사실상 공원조성 하는 쪽에 하나 들어가는 것으로 하고 물량장은 현재 조선소가 나오고 나면 거기에 붙여서 물량장이 되는 것으로 이렇게 계획을 잡고 있습니다.
양욱
강양욱위원
그럼 해양관광 공원 내에 들어간다 이 말이다, 그죠?
영호
제영호문화관광과장
예.
양욱
강양욱위원
이런 건물이 그 쪽으로 들어가도 되겠습니까?
영호
제영호문화관광과장
한 쪽으로 붙여서 어민회관이 들어가는 것이 좋지 않겠나 이리 생각을 하는데... 그리고 요즘 회관이라는 그런 건물을 건립을 해 가지고 쓸모가 있습니까?
지금까지 공통적으로 용남면의 경우에 견유 어민회관을 보면 활용의 가치성은 있다고 생각합니다.
양욱
강양욱위원
그러면은 「미수어촌계 회관」입니다.
영호
제영호문화관광과장
예, 미수어촌계 어민회관이지요.
양욱
강양욱위원
그럼 미수어촌계를 어느 동까지를 미수어촌계로 봅니까?
영호
제영호문화관광과장
현재 미수2동이지요?
양욱
강양욱위원
과장님 그거 잘 모르시고 계시지 않습니까? 미수1·2가 미수어촌계입니다.
영호
제영호문화관광과장
자기네들이 생각하는 게 1동지역, 2동지역 이렇게 가르던데.
양욱
강양욱위원
그럼 「미수2동 어민회관」 이렇게 해야 될 거 아닙니까? 안 맞습니까?
영호
제영호문화관광과장
그 쪽 어촌계장하고 의논을 한번 해 보겠습니다.
양욱
강양욱위원
과장님이 이걸 확실하게 해 주셔야... 다시 또 미수1동 어촌계원들이 해양관광공원 조성 사업에 반기를 들고 나온단 말입니다.
영호
제영호문화관광과장
우리 신평호계장님 동네에 계셔서 잘 아실 거 아닙니까? 미수2동에 해 주면 「미수2동 어촌계 회관」 아닙니까? 그죠.
평호
신평호관광시설담당주사
미수동 전체로 해서 표현을 해야지 우리 시에서 「미수2동 어촌계 어민회관」 그렇게 할 수는 없다 아닙니까?
양욱
강양욱위원
그러면 내가 장소선정이 어디 되어 있느냐고 묻는 이유는 이 해양공원 안에 들어 있으면 미수1동도 쓰고 미수2동도 쓰려고 하면 중간 정도에 있어야 되는 것 아닙니까?
평호
신평호관광시설담당주사
그런데 어민들이 주로 배를 대는 데는 그 쪽이란 말입니다. 현재 미수2동 방파제에 배를 많이 대지 않습니까? 해양관광 공원 인근에 어민회관이 있는 것 같으면 미수1동 어촌계원들이 쓰도 안 되겠습니까? 그건 어촌계 안에서 할 일이지 우리 시에서 쓰라 말아라 그렇게...
양욱
강양욱위원
그런데 선박의 수가 미수1동이 훨씬 많습니다. 이 사람들이 조직적으로 보상을 받기 위해서 다른 지역에 있는 사람들도 미수2동으로 많이 옮겼었어요. 그런데 우리 마을에 계신 분들은 굉장히 착하신 분들이라. 왜 그런가 하면 미수2동만 싸우고 미수1동 분들은 가만 그대로 있어요. 그러니까 이건 실제 어촌계 단위가 미수1·2를 합쳐서 미수어촌계라고 합니다.
평호
신평호관광시설담당주사
그건 알고 있습니다.
양욱
강양욱위원
그렇게 되어 있기 때문에 두 개 어민회에 한번 조율을 하셔서 이런 사업을 하시는 것도 좋을 것 같다... 본 위원은 이렇게 판단을 합니다.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다.
양욱
강양욱위원
그리고 과장님, 수변조망 산책로 이 사업은 꼭 하실 사업입니까?
영호
제영호문화관광과장
지금 하는 것으로 일단 보고가 되어 있습니다.
양욱
강양욱위원
이상입니다. (김만옥위원 거수)
상식
구상식위원장
예, 김만옥위원님...
만옥
김만옥위원
63페이지 한번 봐 주십시오. 조금 전에 우리 강양욱위원의 질의가 좀 있었던 것 같은데 지리산 옥녀봉 등산대회... 등산대회가 아니고 등산 행사이지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
「우리시 관광명소를 홍보하고 관광객 유치의 일환으로 사량도 옥녀봉 관광홍보 축제행사를 개최하여 지역경제 활성화에 기여코자 함」 이 홍보를 어떤 식으로 할 예정입니까?
영호
제영호문화관광과장
제가 봤을 때에는... 지역 산악회하고 한번 협조를 구했습니다만 우리나라 100대 명산 중에 하나인 지리산을 한번 등반도 해 보는 것으로... 통영에 이런 좋은 산이 있다고 이래 가지고 전국 산악회에다가 홍보를 할 예정입니다.
만옥
김만옥위원
자료는 다 뽑아 놨습니까?
영호
제영호문화관광과장
현재 사량도에 이야기를 해서 어느 부분까지는 대충 되고 있습니다.
만옥
김만옥위원
일단 자료를 뽑는다고 했으니까... 만일에 사량도를 등산하기 위해서 찾아오는 사람들을 어떤 식으로 유도를 해서 사량도로 들어오게 할 것입니까?
영호
제영호문화관광과장
현재로서는 저희들 개별적으로 사량도를 들어오는 것으로 가오치도 있고...
만옥
김만옥위원
아! 삼천포도 있고...
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
아! 삼천포 행사다...? 삼천포도 있고 가오치도 있고 하일면도 있고 그러니까 이건 고성하고 삼천포의 주 행사가 되는 것이다... 일맥으로 보면 그렇게 봐도... 우리 시비를 들여서... 무관하다고 봐도 되겠습니까?
영호
제영호문화관광과장
들어오면 일단 통영이...
만옥
김만옥위원
지금 우리시 관광명소를 홍보하고 관광객 유치의 일환으로... 지금 내용이 되지 있지 않습니까? 그런데 홍보를 해 가지고 손님을 유도해 들이는 가운데... 현재 가오치 가지고 수송이 다 안 된다 아닙니까? 안 되지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
그럼 삼천포도 와야 되지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
고성 하일면도 와야 되지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
그럼 이게 고성 행사냐, 삼천포 행사냐, 통영시 도산면 가오치 행사냐... 우리 시비가 들어가는데 우리시 관광명소에 삼천포시 관광명소 홍보를 같이 하고... 이리 나와야 되는 것이 원칙 아닙니까?
영호
제영호문화관광과장
......
만옥
김만옥위원
아! 문제성이 있는 것 아닙니까? 그렇게 생각합니까? 안 합니까?
영호
제영호문화관광과장
아니, 어디에서 오든 간에 통영 지역에 와서 하면 통영의 관광이 되어지지. 어떻게 또 삼천포 관광을 한다는 그런 말씀을 하시는지... 저는 안 맞다고 생각합니다.
만옥
김만옥위원
삼천포에서 차를 타고 막바로 들어오면 다행인데 삼천포에 가서 회 먹고 밥 먹고 배타고 들어오는 문제가 있으니까 하는 이야기지... 삼천포에서 차를 타고 사량도로 바로 들어오는 것 같으면 뭐 한다고 그런 이야기를 합니까? 삼천포 가서 밥 먹고 회 먹고 삼천포에서 배타고 들어와서 우리 통영시가 주는 기념품 받아서 산에다가 오물만 버리고 화장실만 이용하고 돌아가는 그런 문제가 생기니까 제가 하는 이야기입니다. 그렇다고 과장님 생각 안 합니까?
영호
제영호문화관광과장
물론 사량도에서 회 먹는 사람도 있을 것이고 고성에서 회 먹는 사람도 있겠지만 주 행사장이...
만옥
김만옥위원
가오치에는 어떤 그런 부대시설이 하나도 없고 배만 타고 사량도로 들어가게 되어 있는 것이 가오치의 현 실정입니다. 그리고 4,000명 정도의 계획 인원인데 4,000명이 와도 가오치에는 몇 명 실어 나를 수 있는 그런 정도의 시설이 되어 있지 않습니다. 이거 우리 시비 들여 가지고 하는 행사이니까 그런데에 대해서 깊이 생각해 봐라 하는 이야기입니다.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다. 우리 강양욱위원님 하시는 말씀을 받아 가지고 우리 김위원님 하시는 이야기처럼 거기에 주안점을 두고 계획을 세우겠습니다.
만옥
김만옥위원
말은 참 좋지 않습니까? 통영알리기 홍보 및 관광홍보물 배포... 이 얼마나 말들이 좋은 말들입니까? 참여 관광객에게 기념품을 전달, 특산물 판매 및 먹거리 장터 운영... 얼마나 좋은 이야기입니까? 제가 한 이야기를 숙지를 잘 하셔야 만이 숙제가 풀립니다. 난제도 아닙니다, 숙제인데.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다.
만옥
김만옥위원
하나 하나 짚고 넘어 가려고 하면 우리 통영시 안에서 돈을 좀 쓰게 하자 이거 라요.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다.
만옥
김만옥위원
그리고 장사도 부분에 대해서 물어보겠습니다. 장사도 현재 국립관리공단 이사장으로부터 국립공원관리계획 변경 안이 나온 게 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
현재 계획 변경 안이 다 되고 낙동강환경관리청에서 사실상 도로를 좀 오른쪽 가던 것을 왼쪽으로 갔으면 좋겠다 하고 보완 지시가 떨어져 있습니다.
만옥
김만옥위원
그럼 지금 낙동강환경관리청에 서류가 계류 중에 있지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
그럼 낙동강환경관리청에 있는 서류가 거기서 결재가 나서 국립관리공단 이사장 앞으로 가야될 것 아닙니까?
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
거기서 또 환경부하고의 조율을 거쳐서...
영호
제영호문화관광과장
협의 다 거치고 관리공단까지 다 거쳐지고 낙동강환경관리청만 보완지시가 되어 있습니다. 그것만 하면 다 끝납니다.
만옥
김만옥위원
그럼 장사도는 국립관리공단 이사장 결재가 다 났습니까?
영호
제영호문화관광과장
예, 다 끝났습니다. 협의를 해 가지고 통보를 했습니다.
만옥
김만옥위원
그럼 언제쯤 되면... 계획이 대강 나와 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
자기네들이 조성계획 도로 낸 부분을 오른쪽으로 되어 있던 걸 왼쪽으로 다시 설계가 들어가야 되기 때문에 자기네들이 그건 어느 선까지만 되겠느냐 이래 가지고 개인하고 협의를 하고 있는 중입니다.
만옥
김만옥위원
제가 알기로는 올라가는 진입로에 나무가 너무 많이 훼손이 된다고 선정을 다른 곳으로 해라 해 가지고 문제가 되어 있는 모양이던데요?
영호
제영호문화관광과장
맞습니다. 그리 되어 있습니다.
만옥
김만옥위원
그리고 거기 지금 현재 투·융자심의도 아직 안 끝났지요?
영호
제영호문화관광과장
장사도 안 끝났습니다.
만옥
김만옥위원
투·융자심의가 끝나야 연차별 투자계획을 해서 사업비가 투자될 거 아닙니까?
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
혹시 잊었는가 싶어서 한번 더 말씀드리는데 장사도는 만일에 관광 자생꽃섬으로 개발될 시에는 소유자가 김봉열씨인 장사도에 우리 통영시 지방비가 투입되어서 나름대로 우리가 시설을 해 주는 게 선착장이라든지 기타 있지 않습니까? 그지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
만옥
김만옥위원
우리 통영시장의 동의가 없이는 김봉열씨가 자기 마음대로 배를 들였다가 하는 그런 행위는 하지 못하도록 규제할 수 있는 방법이 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
일단 사업계획 승인을 하면서 시에 어떤 식으로 납부를 하고 하는 이런 것까지 협약이 되어질 겁니다.
만옥
김만옥위원
돈을 받는 게 아니라 거기에 거제도가 지척에 있습니다. 거제 대포, 금포, 명사... 바로 눈앞에 있는데... 5분 내지 10분 거리에 있는데 그런 규제를 해 놓지 않으면 통영섬이 아니라 그것 또 다른 동네 섬이 된다 말입니다.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다.
만옥
김만옥위원
우리 시민들 세금 들여 가지고 선착장이라든지 다른 기반시설을 해 줬는데 나중에 우리시는 하나도 행사권을 가지지 않으면 섬 소유주인 김봉열씨가 거제 해금강에서 오든지 학동에서 오든지 명사에서 오든지 말 할 수 없는 문제가 생기면 우리 나중에 닭 쫒던 개 지붕 쳐다보는 것 아닙니까? 그런 문제는 분명히 직시를 해서 앞으로 재차 어떠한 문제가 생기지 않도록 우리 과장님 확실히 해 주시기 바랍니다.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다.
만옥
김만옥위원
이상입니다.
상식
구상식위원장
다른 위원 질의하실 위원 계십니까? (최경남위원 거수) 예, 최위원님...
최경남위원
너무 양이 많아서 어느 것부터 질의를 해야 될지 모르겠습니다만 간단하게 몇 가지만 하겠습니다. 과장님 고생 많습니다. 통영시 관광 전체를 관장하다 보니까 많은 일을 하게 되네요. 55페이지 통영나전칠기 축제를 8월중에 한다고 되어 있는데 8월에는 항상 느끼는 것이 제일 문제가 더위... 통영시에서 제일 더울 때이고 때에 따라서는 태풍... 이런 시기에 나전칠기 작품을 가진 사람들이 작품을 안 내 놓습니다. 나전칠기라는 것은 습도와 온도에 상당히 민감하기 때문에... 제가 전에 한번 차라리 국제음악제 하는 3월에 하는 것이 어떻겠나 하는 제안을 한 적이 있었는데 하필 이렇게 더울 적에 꼭 해야 됩니까?
영호
제영호문화관광과장
거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 사실상 각종 행사 관계를 가지고 여러 곳으로 많이 조율을 했습니다. 조율을 한 결과에 이렇게 되어 가는 부분이 별도로 공예전시관을 만들지 않고 현재 운영하고 있는 공예연구관을 그대로 거기서 전시할 수 있는 쪽으로 이렇게만 되어졌습니다. 일단 이런 축제의 분위기 쪽에 안 하게 되면 나전칠기만 가지고 모일 수 있는 여건이 못되기 때문에 이런 분위기가... 물론 국제음악제도 좋고 한산대첩도 좋은데 한산대첩 이 기간 중에 하게 되면 훨씬 더 낫지 않겠느냐 하는 게 대동소이하고 또 12공방과 같이 나전칠기가 연계되어 왔기 때문에 한산대첩과 같이 하는 게 맞을 것 같다... 앞으로 통제영이 복원이 되면 전체적으로 통제영 안에 12공방을 넣는 것으로 진행을 할 계획으로 되어 있습니다.
최경남위원
일단 지방축제가 되어 버렸는데 그렇게 된 원인을 지금 물을 수는 없는 문제이고... 그러면 전에처럼 가건물 형식으로 짓지는 않지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
최경남위원
짓지 않고 현재 있는 시설만 가지고 한다는 이야기지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
최경남위원
다음에 통제영 복원사업에 있어서 통영초등학교 부지매입과 세무서 무상관리환 및 이전 협의... 이것은 큰 문제점이 없습니까?
영호
제영호문화관광과장
지금 봤을 때 초등학교도 이미 학교를 짓는 것으로 얼추 교육청에서 확정이 되어 있고 세무서도 현재 부지를 확보해서 나가는 것으로 되어 있습니다.
최경남위원
세무서가 무상관리환으로 처리가 될 가능성이 많습니까?
영호
제영호문화관광과장
예, 일단 국유재산이기 때문에 부처만 바꿔주면 되기 때문에 큰 관계가 없습니다.
최경남위원
현재 통영초등학교 부지매입은 우리 예산상 편성이 되어 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
현재 돈은 다 와 있습니다.
최경남위원
잘 추진해 주시기 바라고요. 조금 전에 김만옥위원님이나 강양욱위원님도 질의를 하셨는데 옥녀봉 전국 산악대회가 당초예산에서 3,955만원이 전액 삭감이 안 되었습니까?
영호
제영호문화관광과장
전액 삭감되고 수정예산에 올라 왔습니다.
최경남위원
4,000명이라고 하면... 간단하게 계산해 봅시다. 한 척당 80명으로 보고 50척입니다. 4,000명이 한산면으로 가려면 50척이 움직여야 갑니다. 삼천포에서 얼마나 오고 가오치에서 얼마나 올는지 모르겠지만 옥녀봉 같은 경우에... 물론 사량도 전역 상도이든지... 하도는 지금 포함 안 되어 있습니다, 상도만 되어 있습니다. 돈지에서나 금평에서 옥녀봉으로 올라 갈 적에 100명만 올라가도 줄을 섭니다. 100명중에서 또 30∼40명은 정상에도 못 올라갑니다. 여기에 어떻게 해서 4,000명이란 숫자가 나옵니까?
영호
제영호문화관광과장
이게 통계적으로 내 놓은 것이 토·일요일이 되면 2,000명이 충분하게 온답니다. 2,000명 정도의 수용을 봤을 때 그 인원은 충분하게 가오치나 아까 이야기 한 삼천포 쪽이나 고성쪽이나 이렇게 와 질 때 오고 가고 하는 인원에 대해서는 큰 문제가 없는 것으로 도선과 연계를 해 봤고... 다음에 우리 시에 직원이나 통영 사람이 전혀 안 갔던 사람이 간 것만 해도 500∼600명 정도 안 가겠느냐... 그러면 거기 지역사람까지 하면 4,000명이라는 인원이 움집이 된다고 판단이 됩니다.
최경남위원
고성에서 오든 삼천포에서 오든... 물론 통영을 알리는데는 크게 문제가 없다고 봅니다만... 행사 참여하는 데는 다 좋다고 봅니다만 너무 과다한... 너무 큰 사업을 세워 놓고 나중에 2,000명도 안 될 경우도 있고... 처음부터 너무 크게 잡지 않았나... 나중에 4,000명을 보고 준비를 다 해 놓고... 월드컵이나 올림픽에 홍보물 다 만들어 놓고 그냥 창고에서 썩는 것처럼 그런 일이 없도록 세심한 주의를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 솔직히 이야기해서 조금 무리수가 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 차질이 없도록 해 주시고 특히 자그마한 상도에 4,000여명이 모이면 안전... 산악인만 4,000명이 오고 거기에 관리자나 공무원들까지 치면 4,500명이 모인다는 이야기입니다. 그리 되었을 경우에 여간해서 행사하기가 참 어렵습니다. 기획을 좀 더 잘 세워 가지고 차질 없는 행사가 되도록 해 주시기를 부탁드리고... 제일 큰 문제가 하나 있습니다. 케이블카 사업인데. 지금 금후계획에 보니까 2003년2월에 미보상 수용절차 이행이라고 되어 있습니다. 물론 12월30일에 공사착공... 이건 착공계를 넣었다는 말입니다, 그지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
최경남위원
그럼 실제 공사 착공 예정은 언제쯤으로 보고 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
일단 2월로 보고 있습니다.
최경남위원
되겠습니까?
영호
제영호문화관광과장
예, 될 것으로 판단이 됩니다.
최경남위원
어느 분처럼 안 돼도 책임지겠다 하겠습니까?
영호
제영호문화관광과장
아마 다음주부터 본격적으로... 제가 시장님하고 조계종 갔다 오고 13교구 고산 조준스님을 만나고 온 이후에 조금 시간을 달라, 자기네들도 조계종에 심의를 해야 안 되겠느냐 이래서 계속적으로 심의를 어떻게 하는지 그것만 듣고 있기 때문에 다음주쯤 부터는 본격적으로 다시 시작하면은 아마 별 큰 탈 없이 되는 것으로 이렇게 보고 있습니다.
최경남위원
별 탈 없이요? 과장님 자신 있게 "제가 책임지겠습니다" 그리 할 자신 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
제가 직접 대화를 하고 책임을 질 수 있는 것 같으면 모르겠습니다만 제가 보는 판단에서는... 저도 서울을 같이 다녀왔기 때문에 제가 봤을 때에는 된다고 저는 판단합니다.
최경남위원
오늘 자료에 없는 부분 하나 질의를 하겠습니다. 윤이상 선생님이 돌아가신 날이 아마 우리나라 날짜로 11월3일인 줄 알고 있습니다. 그래서 11월3일에 윤이상추모음악제를 페스티발하우스에서 올해부터 처음 개최할 계획으로 공문을 받은 줄로 알고 있습니다. 알고 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
예, 알고는 있습니다.
최경남위원
여기에 시에서 지원할 수 있는 길이 있습니까? 앞으로 여기에 총 경비가 보니까 제법 드는데 시에 일부 경비를 지원 요청을 하고 있는 것 같습니다. 우리가 지금...
영호
제영호문화관광과장
최위원님, 이 부분에 대해서는 마이크를 좀 꺼 주셔야 답변을 드릴 수 있겠습니다. (녹취 생략)
최경남위원
일단 이 문제는 윤이상추모음악제는 좀 더 심도 있게 검토를 하셔 가지고 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
상식
구상식위원장
예, 다른 위원님... (이명위원 거수) 예, 이명위원님...
이명
이명위원
시간이 많이 흘렀습니다. 2003년 통영국제음악제가 추진이 잘 되고 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
예.
이명
이명위원
이야기 듣기로는 잘 안 되는 것 같이 그렇게 되어 있는데...
영호
제영호문화관광과장
특별하게 잘 안 되는 부분은 없습니다. 운영위원회를 한번 했고...
이명
이명위원
지금 주축은 누가 움직이고 있습니까? 몇 명이 하고 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
재단법인 통영국제음악제 사무국입니다.
이명
이명위원
몇 명이 하고 있습니까?
영호
제영호문화관광과장
4명이 하고 있습니다.
이명
이명위원
4명이 다 관리가 됩니까?
영호
제영호문화관광과장
사무국장이 섭외분야이고 예산분야 이래 가지고 하고 있고... 아마 2월말쯤 되면 5명 정도가 더 배정이 되어서 임시 파견근무로 들어가는 것으로 이렇게 하고 있습니다.
이명
이명위원
작년에 보니까 이 행사를 하는데 주 업무는 윤이상사무국에서 합니다. 하는데, 그 옆에 필수적으로 보조하는 인력 안 있습니까? 지원되는 인력이 교육이 잘 안 되다 보니까 어떻게 획일적으로 좀 움직여 줘야 되는데 그게 안되더라고. 물론 황금파도가 옆에서 지원을 합니다만 황금파도는 전문성이 없기 때문에 그냥 앉아서 들어오는 인원 안내 정도만 되지 실제적으로는 관객동원 역할밖에 못하는 게 황금파도의 역할입니다.
영호
제영호문화관광과장
맞습니다.
이명
이명위원
그래서 실질적으로 전문인력을 좀 교육을 시켜 가지고... 미리 1개월이나 2개월 전이라도 전문적으로 움직일 수 있게끔 해 주는 게 좋을 것 같아요. 그래야 나중에 와서 우왕좌왕 하는 것도 없고... 그 인력이 안 되니까 홍보라든지 의전 관계라든지 어떤 사항이라든지 전반적인 문제에 어려움이 있지 않나 생각이 듭니다. 그리고 통영나전칠기 축제가 국가사업인 30개 단위에 왜 못 들어갔습니까?
영호
제영호문화관광과장
저는 판단을 하기는... 물론 제가 오기 전에 계획은 다 서 있습디다. 사실상... 물론 나전칠기라고 하는 그 축제가 우리시민과 함께 나전칠기를 정말로 좋아하고 나전칠기를 보고 사기 위해서 이리 되어야 되는데 사실상 나전칠기가 소외되는 그런 부분이... 현재 붙박이장이 만들어지고 이러다 보니까 나전칠기라고 하는 부분에 접근성이 좀 없었다고 봅니다. 거기다가 공휴일이 아니고 월요일부터 시작하게끔 되어 있더라고요. 월·화·수요일 이렇게 되어 있는데 월요일에 하다 보니까 결국 일을 안 하고 나전칠기 축제장에 올 수 있는 사람이 있느냐. 제가 봤을 때에는 거리도 멀고 거기서 축제장이 별로 안 맞다고 생각했고 거기에 따라서... 물론 무형문화재 쪽에서 왜 우리를 참여를 안 시키느냐 하고 이렇게 대변을 해 나오고 하는 과정들을 봤을 때 과연 우리가 홍보를 잘 하고 이벤트 행사를 해서 나전칠기 축제가 거기에서 성황리에 이루질 것이다... 제가 봤을 때에는 홍보를 한다고 했지만 안 되는 부분들이 그 앞에는 잘 된 것 같이 이리 되어 있던데 사실상 몇 십억을 팔고 몇 명의 인원이 오고 하는데 그 수치를 보니까 상상도 안 되고... 제가 봤을 때 급하락을 하다 보니까 결국 이건 안 되는 것이다 이렇게 봐 지는 걸로 봅니다. 제가 봤을 때... 물론 제가 와서 모든 부분을 차고 나가고 이렇게 되지 않겠느냐고 저도 해 봤습니다만 그 분들의 의사도 그렇고 결국 제가 봤을 때 우리 시민과 함께 하는 축제의 장이 되기가 어려웠다고 저는 그렇게 판단하고 있습니다.
이명
이명위원
그게 과장님 견해입니까?
영호
제영호문화관광과장
예, 제 견해입니다.
이명
이명위원
그럼 전에 했던 과장님은 어떤 견해로 가지고 이걸 국가행사로 만들었겠습니까?
영호
제영호문화관광과장
제가 봤을 때에는 일정도 사실 월요일부터 축제를 하는 데가 사실은 없습니다.
이명
이명위원
그게 문제가 아니고... 행사를 할 때 국비지원을 얼마를 받습니까?
영호
제영호문화관광과장
6,000만원 받습니다.
이명
이명위원
그럼 6,000만원 받았을 때 그게 지금 행사내용을 대충 보니까 웰컴투코리아 숙박비로 다 지원 되지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
이명
이명위원
실제적으로 통영에 행사하는데 지원되는 게 아니고 보니까 항공료라든지 그래 가지고 결국은 내려 오는 사람들한테 이벤트 조로 행사비가 다 나가지 않았습니까?
영호
제영호문화관광과장
예.
이명
이명위원
그럼 올해도 웰컴투코리아가 다 옵니까?
영호
제영호문화관광과장
그건 뭐... 한산대첩 축제를 하는데 올 것으로 보고 있습니다.
이명
이명위원
그럼 국비지원 예산을 우리 시비에서 충당할 예정입니까?
영호
제영호문화관광과장
국비예산은 국비하고 도비해서 얼추 1억이었는데 그것 없이... 지금까지 우리 시비가 1억 들어갔는데 그것 가지고 축제를 할 계획입니다.
이명
이명위원
지금 보니까 집행부가 바뀌었는데 지난번까지만 해도 이 축제를 주관해 가지고 이 행사 심사위원으로 있던 허갑중 박사가 많은 노력을 해 가지고 국가지원 행사로 되었습니다. 내가 그 사람 얼굴 본 지가... 전임 시장 있을 때에는 그 사람이 참 자주 내려 왔습니다. 그런데 지금 이렇게 집행부가 바뀌고 나서 그 분을... 통영에 내려옵니까? 안 내려오지요?
영호
제영호문화관광과장
......
이명
이명위원
그런 사람을 활용을 했을 때 국가지원 행사가 된 축제하고 배제된 행사하고는 차이가 나지 않습니까? 우리가 행사를 어렵고 요일이 어떻고 지역적으로 제품이 잘 팔리지 않고... 이것은 우리 지역적인 문제이고 국가행사를 치루느냐 안 치루느냐 이것은 국가적으로 봤을 때에는 큰 문제라는 이야기지, 거기서 배제되었다는 자체가. 그럼 여태까지 시에서는 그 분을 활용을 했는데 이제는 그 분이 활용가치가 없어서 활용을 하지 않는가 모르겠지만 왜 배제가 되느냐... 이게. 어떤 분들은 이걸 국가지원 축제로 하기 위해서 여태까지 노력을 해 왔고 지금으로서는 이제 안 해도 된다... 과장 견해로서 했는가, 시장 견해로서 했는가, 노력을 하지 않아서 배제가 되었는가 모르겠지만 이렇게 행사하나를 가지고 배제가 되어서는 안 된다는 이야기입니다. 그럼 또 다른 집행부가 들어섰을 때에는 이 행사를 또 어떻게 생각하겠느냐... 일관성이 없다는 이야기입니다. 안 그렇습니까?
영호
제영호문화관광과장
맞습니다.
이명
이명위원
예산은 얼마 지원 받지 않더라 해도 국가지원 행사가 될 수 있게끔 집행부에서 노력을 해야 되지 않나 생각이 듭니다. 지금 당포성 복원하는데 그 앞에 011입니까? 무슨 탑... 그건 옮길 계획은 없습니까?
영호
제영호문화관광과장
KT에 물어 보니까 전체적으로 2005년도 되면 인공위성을 띄우기 때문에 전부 철거된다고 합니다.
이명
이명위원
당포성 앞에 그게 있어 가지고... 어떻게 그게 들어섰는가... 다음에 문화유산 해설사... 문화유산 해설사 보니까 지난번에 공주 갔을 때에도 보니까 문화유산 해설사가 있더라고. 그 사람이 문화유산 해설사인지 몰랐는데... 주부인데 설명을 하더라고. 그런데 그 분이 설명하는 것이 좀 약하더라고. 그리고 그 분이 정림사지에 대해서만 잘 알지 공주의 다른 역사에 대해서는 잘 모르더라고. 우리시도 문화유산 해설사가 그런 경우가 발생하지 않았으면 좋겠습니다.
영호
제영호문화관광과장
알겠습니다.
이명
이명위원
물론 세병관에 배치가 되더라도 관광객이 다른 곳을 물어 보면 다른 곳도 설명해 줄 수 있을 정도로 실력 배양을 해야 되지 않나 그렇게 생각이 듭니다.
영호
제영호문화관광과장
그래서 저희들은 유람선을 타고 다니면서 해설사하고 안내요원하고 관광과 직원들 전체적으로 교육을 5박 6일 정도 유람선을 타고 현장을 가면서 교육을 하고 있습니다.
이명
이명위원
이 6명은 여자분 입니까?
영호
제영호문화관광과장
예, 여자분 입니다.
이명
이명위원
교육을 좀 철저히 해서... 일비는 줍니까? 어떻게 됩니까?
영호
제영호문화관광과장
일비는 지금 6명이 100일로 하는 것으로 해 가지고 일단 3만원이고 국비·도비·시비로 해서 합해서 줍니다.
이명
이명위원
여수도 보니까 평통위원이 갔는데 버스에 동승을 해 가지고 여수시 전체에 대한... 영어하는 분도 있고 일어하는 분도 있고 그렇더라고. 그렇게 하는데 우리는 영어나 일어나 좀 가능합니까?
영호
제영호문화관광과장
외국어 통역은 일어는 별도로 한 명 있습니다. 영어는 아직 좀 서툽니다.
이명
이명위원
힘들지요?
영호
제영호문화관광과장
예.
이명
이명위원
그럼 지역경제과에 있는 그 분도 교육을 시켜 가지고 좀 활용하면 안 됩니까?
영호
제영호문화관광과장
지난번에 제가 와 가지고 시장님도 나갔고 전체적으로 우리 직원이 관광가이드 요원화 되어야 된다 이래 가지고 일단 전부 도보로 3일간 했습니다. 앞으로 또 희망자가 있으면 하겠다 이래 가지고 계속적으로 할 계획입니다.
이명
이명위원
알겠습니다. 그리고 조금 전까지 옥녀봉에 대해서 많이 질의를 하셨는데 옥녀봉 등산 축제행사를 왜 시에서 해야 됩니까? 면에서 아이디어를 했으면 차라리 면의 행사로 주는 게 더 낫지 않습니까? 이걸 왜 꼭 시에서... 면에서 하려는 것을 시에서 뺏어 온 기분이 라요, 지금.
영호
제영호문화관광과장
저도 생각이 그렇습니다.
이명
이명위원
면에서 주체를 해 가지고 얼마든지 할 수 있는 행사인데...
영호
제영호문화관광과장
우리 총무국에서 생각한 부분이... 예를 들어서 예산을 거의 5,000만원 들여서 사량도 옥녀봉 등반축제를 한다라고 하는 그 부분을 면이 맡아서 되겠느냐, 시가 맡아야 되지 않겠느냐. 시가 총괄적으로 해 주고 면을 지원하는 것이 옳지 않겠느냐 이렇게 해 가지고 사실상... 그래서 관광과다, 환경녹지과다 이렇게 여러 가지 채널이 거론되었는데 물론 목 적 따라서 관광의 목적이 있다면 문화관광과가 맞고 만약에 체육행사나 자연보호의 등반대회 같으면 환경녹지과가 맞고 이래 가지고 사실상 관광의 목적에서 등반하는 것이다 라고 하면 관광과가 맞겠다 해서 문화관광과에서 맡았는데 제가 봤을 때 이 부분도 다시 우리 위원님이 말씀하시는 부분처럼 예산은 우리가 가지고 있더라해도 총무국에서 한번 더 검토를 해서 면단위 행사로 하는 것이 어떻겠느냐 하는 이런 건의를 한번 해 보겠습니다.
이명
이명위원
그리 안 해도 할 일이 많은 우리 문환관광과에서 이런 등반행사까지 맡아서 한다는 것은 효율성이 떨어지지 않나 그렇게 생각이 듭니다. 그리고 마지막으로 한려수도조망 케이블카... 참 할 말이 많습니다. 이 문제에 대해서는. 그렇다고 이 시간에 다 할 수도 없는 거고. 지금 주민투표를 실시하고 난 이후에 달라진 것이 있습니까? 어떤 점이 달라졌습니까?
영호
제영호문화관광과장
제가 봤을 때에는 객관적으로 환경연합이나... 이제는 자기네들도 지금까지 해 왔던 부분을 빠져나갈 수 있는 명목이 안 되겠느냐 그리 생각합니다. 지금 사실상 조계종 총무원에 갔을 적에 일단 우리가 승인은 안 하더라도 어떤 명목에서 꼭 하게 된다면 빠져나갈 수 있는 명목은 되었다... 이렇게 까지 이야기가 되었습니다. 그렇다면 결국 이런 부분을 했던 부분이 옳지 않겠느냐 싶습니다. 그렇지 않으면 물러서더라도 사실상 뭘 가지고 물러설 수 있는 입장이 못 되었다... 제가 봤을 때에는 주민투표로 인해서 그 분들이 물러설 수 있는 그런 계기가 되지 않았겠나 그리 싶습니다.
이명
이명위원
그럼 두 번째로 가처분 신청은 어떻게...
영호
제영호문화관광과장
1월23일에 하는 것으로 되어 있었습니다만 눈이 와서 양쪽 변호사가 못 나와서 2월6일로 연기를 해 놨습니다.
이명
이명위원
그럼 가처분신청 결정은 2월6일에 바로 됩니까?
영호
제영호문화관광과장
결정은 양 변호사의 사항에 따라서 연기가 되든지 결정이 나지 않겠나 싶습니다.
이명
이명위원
그럼 주민투표를 해 가지고 찬성이 82.9%까지 나왔는데 하고 나서도 상황이 하나도 변화된 것이 없지 않습니까? 그렇지요?
영호
제영호문화관광과장
제가 본다면 사실상 자기네들 가처분 신청이 들어 온 부분을 봤을 때 제일 명목이 두 가지가 있었습니다. 하나는 과연 용화사에서 중턱까지로 봤을 때 그걸 사찰 경내로 볼 것이냐, 안 볼 것이냐... 이건 정확한 도로가 나지 않으면 사찰 경내로 볼 수 없다... 이렇게 판단이 되어졌고, 삭도 길이에 대해서는 삭도 길이는 분명히 설계가 심의를 거쳐서 설계심사위원회을 했기 때문에 그 설계 길이는 설계상 길이가 맞다 이렇게 건교부에서 받았습니다 그래서 아마 가처분 신청을 받아 주지 않지 않겠느냐 이리 봐 집니다. 그러니까 명백하게 건교부나 사찰 쪽에서 그 부분을... 자기네들이 이거라도 한번 내 보고... 제가 알고 있기로는 환경연합에서 용화사에다가 내 달라고 해서 안 할거다, 할거다 이래 가지고 약간 문제가 많이 있었던 걸로 알고 있습니다. 그래서 제가 봤을 때 이런 계기를 겪고 나면 훨씬 더 수월치 않겠나 이렇게 봐 집니다.
이명
이명위원
주민투표 하는데 예산이 어느 정도 소요되었습니까?
영호
제영호문화관광과장
제가 알기로는 1억이 안 든 것으로 알고 있습니다만 우리가 집행을 안 해서 확실한 것은 잘 모르겠습니다.
이명
이명위원
그렇지요.
영호
제영호문화관광과장
8,000 얼마인가 그렇게 알고 있습니다.
이명
이명위원
그 뒤에 수고한 공무원들 제주도 여행 간 것까지 다 포함되었습니까? 그건 포함 안 되었을 건데.
영호
제영호문화관광과장
저는 안 가서 모르겠습니다.
이명
이명위원
요즘 통영시 유행이 바람이 불었습니다. 어느 단체든 고생했다고 하면 전부 제주도를 보내 주더라고, 요즘. 그러면 이게 기공식은 할 예정이 있습니까? 그냥 그대로 착공만 되어 있는 상태인데.
영호
제영호문화관광과장
기공식은 할 예정으로 되어 있습니다.
이명
이명위원
그럼 가처분 신청 이후에...?
영호
제영호문화관광과장
예, 저거하고 있는데 우리가 시작하면 말이 안 맞을 것 같아서 제가 봤을 때에는 계획은 2월 안으로 할 것으로 되어 있습니다.
이명
이명위원
만약에 설계변경이 필요할 경우에는 설계변경이 가능합니까?
영호
제영호문화관광과장
이것은 턴키방식이기 때문에 설계변경은 특별히 할 수가 없습니다. 자기네들이 설계해서 자기네들이 시공하는 것이기 때문에 설계변경은 어렵습니다. 금액 증가도 어렵고.
이명
이명위원
본 위원이 왜 그런 말을 하는가 하면 거기 부근에 보면 기존 다니던 통로박스가 있지 않습니까?
영호
제영호문화관광과장
예.
이명
이명위원
사람의 이동이 필요할 때 그 통로박스를 활용할 방법이 아마 생길 겁니다. 지금 현재 여건하고는 나중에 관광객이 많이 왔을 때에는. 그럴 때에는 그 통로박스 들어오는 지주라든지 그 분들 하고도 협의를 해 가지고 진입로를 따로 만들 필요가 생기지 않겠나... 한번씩 가 보는데 그런 생각이 들어요. 차만 타고 오실 분들도 있을 테고... 왜 그런 문제가 생기느냐 하면 유람선터미널에서 주차를 해 놓고 오시는 분들이 걸어오면 거기까지가 10분 정도의 거리일 겁니다. 그렇게 했을 때 유람선에서 내려서오면 길에 보도 자체가 없습니다. 기존 도로로 하면 위험이 있기 때문에. 그렇게 했을 때에는 통로박스라든지 그런 것을 통해 가지고 도보로 올 수 있는 방향도 생각을 해 줘야 된다는 이야기입니다. 그 점까지는 보니까... 유람선주차장하고 연계된 방법은 검토를 안 해 놨더라고. 그 점에 유의하셔 가지고...
영호
제영호문화관광과장
예.
이명
이명위원
본 위원 생각은 기공식도 좀 거창하게 했으면 좋을 것 같아요.
영호
제영호문화관광과장
저도 그 때 가서 문환관광부 장관까지 좀 와서 해 주면 좋겠다 라고 이야기가 되고 있습니다.
이명
이명위원
이왕 시작한 것 기공식도 좀 거창하게 해서...
영호
제영호문화관광과장
그리 하겠습니다.
이명
이명위원
이상입니다.
상식
구상식위원장
수고하셨습니다. 우리 통영은 관광·수산도시이다 보니까 관광분야에 대해서는 여러 가지 의문사항이 많아서 질의를 좀 많이 하시는 것 같습니다. 여하튼 우리 위원님들이 질의를 하신 부분은 올해 업무계획에 대한 문제점이라든지 하는 부분을 지적을 해서 좀 더 나은 업무추진이 되도록 하기 위해서 한 부분이니까 이런 부분은 과장님께서 참조를 하셔 가지고 올 업무추진에 만전을 기해 주시기를 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화관광과 2003년도 주요업무계획 보고에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 중식과 휴식을 위해서 14시까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 의견이 어떻습니까? ("좋습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 중식을 위해서 14시까지 정회를 선포합니다. - 정보통신과
12시38분 회의중지
13시58분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 정보통신과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님, 담당주사를 소개해 주신 후에 업무보고 해 주시기 바랍니다.
호관
김호관정보통신과장
보고에 앞서서 저희과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 그러면 2003년도 정보통신과 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
상식
구상식위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (김장효위원 거수) 예, 김장효위원님...
장효
김장효위원
과장님 수고 많으십니다. 71페이지에 보면 신규전화 설치 600여대 해 가지고 디지털폰 300대, 읍면동 키폰 200대 이렇게 되어 있는데 이건 기존 전화기를 전부 교체를 한다는 그런 뜻입니까?
호관
김호관정보통신과장
예, 그렇습니다.
장효
김장효위원
그럼 이건 동지역 같은 경우에는 주민자치 센터가 되어 가지고 인원이 줄어 들 그런 추세가 있는데 그런 걸 다 감안을 해 가지고 대수를 정한 겁니까?
호관
김호관정보통신과장
지금 이 부분은 예산을 전액 확보를 못한 이유가 주민자치센터 부분을 종합적으로 다시 검토해야 되기 때문에 미확보 된 그런 상태가 되겠습니다. 그래서 그 부분을 저희들이 고려를 하고 있습니다. 만약에 어느 정도... 지금 주민자치과에다가 이야기를 해 놨습니다. 어느 정도 소요가 필요한지를 받아 가지고 확정을 짓는 것으로 그렇게 하겠습니다. 지금 계획은 이렇게 되어 있습니다.
장효
김장효위원
그럼 올해 일부 동에서 주민자치센터를 시행한다는 쪽으로 되어 있는데 그럼 안 되는 동에는 올해 이걸 설치를 안 할 그런 계획입니까?
호관
김호관정보통신과장
아닙니다. 왜냐하면 키폰을 설치 해 놓으면 전화기를 연결시키는 부분은 근본적인 것만 해 놓으면 그건 얼마든지 조정이 가능합니다. 키폰만 설치해 놓으면 키폰과 연결되는 전화기는 크게 문제가 안 됩니다. 그 때 필요한 양만 하면 되니까.
장효
김장효위원
그럼 이건 예산을 추경에다가 잡으려고 그렇게 계획을 하고 있습니까?
호관
김호관정보통신과장
읍면동 키폰 예산은 이미 확보가 되어 있습니다. 디지털폰하고 일반 전화기 부분만 안 되어 있고 읍면동 키폰 예산은 확보되어 있습니다.
장효
김장효위원
알겠습니다. 76페이지에 보면 사이버정보 검색대회가 있는데 이건 우리 시에서 직접 이 행사를 주관을 하실 겁니까? 아니면 어디 위탁을 해서 할 겁니까?
호관
김호관정보통신과장
아닙니다. 우리 자체적으로 추진을 합니다. 예를 들어서 인터넷상으로 세병관을 어떻게 찾아 가야된다는 과제를 줍니다. 과제를 전체적으로 20문항을 주면 열 가지를 선발을 해서 내면... 그 동안에 홍보를 합니다. 언제부터 검색대회를 합니다... 이래 가지고 인터넷에 띄우면 전국에서 이렇게 찾아 들어옵니다.
장효
김장효위원
기술적인 부분에 우리 시 직원들이 해도 문제가 될 만한 그런 것은 없습니까?
호관
김호관정보통신과장
예, 문제가 되는 것은 없습니다.
장효
김장효위원
이왕 하시는 거니까 꼭 필요하시다면 다른 전문가에게 조언을 좀 듣더라도 이게... 제 생각에는 이런 것은 상당히 앞으로 활성화를 시켜야 될 그런 부분인 것 같습니다.
호관
김호관정보통신과장
지난해에 전체 참가자 수가 728명이었습니다. 통영지역에 89명되었고. 그래서 이게 보면 전국적으로 분포가 되어 있는데 가장 많이 참석한 것이 경기지역 쪽에서 많이 참여를 했고...
장효
김장효위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
상식
구상식위원장
다른 위원 질의하실 위원 계십니까? (강양욱위원 거수) 예, 강양욱위원님...
양욱
강양욱위원
과장님 수고 많습니다. 이번에 전화 놓으면 자치위원회가 각 읍면동에 설치가 되는데 여기도 전화가 개별적으로 설치가 됩니까?
호관
김호관정보통신과장
그래서 그 부분은 주민자치과장이 전화가 와서 그 부분을 어떻게 해결할 것인가 하고 서로 의논을 했는데 주 사무실에... 그러니까 자치위원회 직원이 올라가서 한 명이 근무를 하게 됩니다. 그 분야에 일반 전화기하고 행정전화기를 한 대 놓고 활용하도록 하고, 다음에 좀 큰 사무실에는 행정적으로 읍면동 자체적으로 서로 통할 수 있는 시스템은 해 놓고 극히 활용도가 미흡한 그런 사무실은 설치를 안 하는 것으로 이렇게 했습니다. 주민들이 활용할 수 있는 데는 한 군데로 만들어 놓겠습니다.
양욱
강양욱위원
그리고 72페이지 보면 본관하고 별관 동 광케이블 구성을 한다고 이렇게 되어 있는데 실제 우리가 건물을 지을 때는 통신설비 자체가 매립형입니다. 그런데 지금 현재 광케이블을 본관하고 별관동에 하게 되면은 이게 노출형이 될 거 아닙니까?
호관
김호관정보통신과장
예, 그 부분 저희들이 걱정하는 부분들입니다. 그래서 지금 우리 파고라 설치해 놓은 그 위로 가느냐, 아니면 위로 보내느냐... 원래 지하매설을 해야 됩니다. 매설을 해야 되는 부분인데, 어차피 이 부분은 본관까지는 들어 와 있습니다, 광케이블이. 저 뒤쪽 부분 별관이 문제가 되어서 별관을 안 할 수가 없습니다. 그래서 저희들이 일단 굴착을 해서 넣는 방법으로 그렇게 밖에 추진할 수가 없는 것으로 판단하고 있습니다.
양욱
강양욱위원
그럼 옥외 선하고 옥내 선이 구분이 될 것 아닙니까? 옥내에 보면 사무실... 즉 말해서 총무위원회라고 하면 총무위원회 전화가 들어 왔는데 총무위원회 안까지도 내선 자체가 일단 광케이블이 깔려야 될 거 아닙니까? 그죠?
호관
김호관정보통신과장
그렇지요.
양욱
강양욱위원
그렇게 되면 집기를 이동한다든지 청소를 한다든지 하다가 광케이블에 문제가 생기면... 일반 전화선하고는 틀리거든요. 그래서 굉장히 문제가 많이 발생할 걸로 판단이 되는데...
호관
김호관정보통신과장
저희들 지금 사무실 입구까지만 연결이 되어 놓으면 광케이블은 다른 큰 문제는 없습니다.
양욱
강양욱위원
그럼 일반선하고 다 연결이 되네요?
호관
김호관정보통신과장
예, 연결이 됩니다.
양욱
강양욱위원
우리 사무실내 내선은 광케이블이 아니거든요. 그럼 그 광케이블하고 접속이 다 가능하네요?
호관
김호관정보통신과장
예, 접속이 가능합니다.
양욱
강양욱위원
단말기를 안 쓰도...?
호관
김호관정보통신과장
예, 단말기 안 쓰도 됩니다.
양욱
강양욱위원
예, 이상입니다.
상식
구상식위원장
다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (이명위원 거수) 예, 이명위원님 질의해 주십시오.
이명
이명위원
지금 경상남도에 20개 시·군 중에서 우리 통영시가 전자정보화 사업이 어느 정도 순위에 해당됩니까?
호관
김호관정보통신과장
객관적인 기준은 안 나와 있습니다만 저희들 다른 부분은 다른데 뒤떨어지지 않습니다. 그런데 다소 뒤떨어진 부분이 홈페이지 부분이 좀 뒤떨어져 있는 건 사실입니다. 그래서 이번에 확대 재개발을 하고 있는 중입니다만 그건 저희들 가장 어려운 사항이고 또 그렇게 업그레이드를 시키는 작업을 해 놨더라 해도 이게 수시 수시 자료 변환을 안 시켜 주면 사실 상당하게 민원이 많이 야기되고 하는 부분이 되어서 고민을 하고 있습니다. 그래서 이제 시스템개발도 이제 실과소에서 직접 자료를 입력 시켜서 평가하는 걸로 그렇게... 지금 새로 구축하는 것은 그렇게 하고 있습니다.
이명
이명위원
그러니까 우리가 시설은 이렇게 했을지라도 각 실과에서 그걸 관리를 못 한다면 결국은 하더라 해도 효용성이 떨어지지 않겠습니까?
호관
김호관정보통신과장
그래서 그 부분을 저희들이 중점적으로... 저희들이 구상을 하기로는 조례로 해 가지고 확실한 책임을 지울 수 있도록... 지금 규정으로 되어 있는 부분을 조례로 격상을 시킬 그런 계획으로 되어 있습니다. 저희들 그걸 추진할 겁니다. 3월 되면 조례안을 만들어 가지고 의회에 상정을 해서...
이명
이명위원
관리체계가 되어 있어야 이게 효율성이 있지...
호관
김호관정보통신과장
지금 규정으로 관리체계가 되어 있는데 사실상 현실적으로... 그래서 저희는 가끔 다른데 둘러보고 오니까... 우물안 개구리가 되어서 밖에 보니까 확실히 뭔가를 알 수 있습디다. 그래서 이게 얼마나... 물론 관리자나 사용자나 전 공무원들이 정보화 마인드가 없이는 참 힘들다는 생각을 나름대로 했습니다. 그래서 이 부분을 갔다 와서 시장님이나 위에 분들한테 강력하게 이야기했습니다. 정보화 마인드 없이는 절대... 아무리 시스템 좋고 해도 안 된다, 그런 부분을 우리가 한 단계 업그레이드 시켜 줘야 되겠다 하는... 교육문제라든지, 다음에 제도문제라든지 이런 걸 저희들 나름대로 개선하려고 엊그제보고도 드렸습니다. 어떤 방향으로 하겠다. 예를 들어서 뭐 정보통신과에는 업무조정을 해서라도 기술직들을 좀 모아 가지고 이런 부분도 업그레이드를 시키겠다는 쪽으로 보고를 해 놨습니다.
이명
이명위원
여기 보고자료에는 없습니다만 지난번에 도하고 시하고 했을 때 화상시스템을 한다고 해 가지고 그 예산이 삭감이 되어 가지고... 삭감이 된 게 아니라 필요 없는가 해 가지고 그 사업이 추진이 안 되었었는데 도하고 본 청간에 시스템은 어떻게 연결되어 있습니까?
호관
김호관정보통신과장
지금 자동지령장치는 되어 있고 화상시스템은 안 되어 있습니다. 그래서 그 부분들이 다른데 하는 걸 봤는데 지금 보니까 아직 화질이 좀 그렇고 활용도가 아직 미흡하고... 아직 좀 빠르다 하는 저희들 판단이 섰습니다. 이 부분은 강남구청하고 그런 문제... 우리 13개 과제를 정보통신과에서 추진한다고 계획을 짜고 있습니다. 그 과제 중에서 화상회의 시스템을 도입해서 하겠다고 이런 내용이 되어 있는데 그건 지금 당장에 할 부분이 아니고 자료가 충분하게 되어서 실용적으로 적용해서 효과가 있다고 판단되는 시점에... 그 동안에 충분하게 연구를 해서 그렇게 하려고 계획을 추진 중에 있습니다.
이명
이명위원
만일에 우리 시민들하고 자치단체장인 시장하고 직접 안 만나고 화상시스템으로 대화를 할 수 있는... 시장과의 대화라든지 이렇게 할 수 있는 방법은 없습니까?
호관
김호관정보통신과장
그 시스템은 가능합니다. 지금 기술상태로 본다면 이렇게 촬영실 비슷하게 그런 장소가 제공이 되어야 되고 하는 번거로움이 있더라고요. 그런 부분 말고 직접 바로 할 수 있는 방법이 개발이 되는 거 같아요. 그런 부분이 되면 저희들이...
이명
이명위원
지금 보니까 시장이 초도순시를 다니는데 초도순시를 다니는 것도 공무원하고 필요한 시간하고 경비가 많이 들고 여러 가지로 낭비가 있는 것 같아요. 그런 화상시스템이 되어 있으면 차라리... 자, 예를 들어서 도남동하고 시장과의 만남이라든지 그러면 한시간 정도 할애를 해 가지고 직접 안 나가서라도 직접 시장실에서 한다든지 격의 없이 할 수 있는 이런 제도가 좋지 않나 이리 생각이 드는데...
호관
김호관정보통신과장
그 부분은 앞으로 기술이 조금만 개발이 되면... 지금 해 놓으면 활용도라기 보다는 몇 사람 위주의 운영이 될 가능성이 있기 때문에 충분하게 전체적으로 참여할 수 있는 시스템이 개발이 되고 있는 단계로 알고 있습니다. 그래서 그게 되면 도입을 해서 화상회의 시스템... 특히 우리 읍면에 도서가 있기 때문에 아주 활용도가 좋은 것으로 그렇게 판단이 됩니다.
이명
이명위원
그 점에 대해서 우리 과장님께서 한번 검토를 하셔 가지고 건의를 하시든지 해 가지고 효율성이 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
상식
구상식위원장
다른 위원님... (최경남위원 거수) 예, 최경남위원님...
최경남위원
과장님 수고하십니다. 한 가지만 물어 봅시다. 정보화 교육 관계에 올해는 3,500명 계획을 세우고 있습니까?
호관
김호관정보통신과장
예.
최경남위원
작년에 몇 명이었습니까?
호관
김호관정보통신과장
5,000명입니다.
최경남위원
우리 의원들도 한 두 번 가서 교육을 받았는데 기초반... 완전 초보자하고 중급자하고 차별화 교육이 되고 있습니까?
호관
김호관정보통신과장
예, 기초반하고 중급반하고 구분해서 교육을 하고 있습니다.
최경남위원
요일별로...?
호관
김호관정보통신과장
예.
최경남위원
그래서 우리 같은 경우도 한 두시간 정도... 뭘 배웠는지 모르고 그런 경우가 있거든요. 지금 의회운영위원회에서도 거론이 되었지만 의원들도 교육을 받아서 의원 1인 1PC를 할 계획을 추진하고 있는데 우리 시민들에 대한 교육도 더 중요하고 우리 의원들도 기초반부터 계획을 세워 가지고 교육을 받을 수 있도록 계획을 세워 주시기를 부탁드리겠습니다.
호관
김호관정보통신과장
예, 좋습니다. 그 부분은 얼마든지 환영을 합니다. 저희들 계획을 세워서 반영을 시키도록 그렇게 하겠습니다.
최경남위원
예, 이상입니다.
상식
구상식위원장
제가 한가지 질의를 하겠습니다. 강남구청하고 정보화 교류 협정 관계는 아마 지난번 국장님이 간담회 자리에 들어 와서 이야기를 하신 것 같은데 10억 투자를 해서 만들었다 그러는데 이걸 프로그램을 설령 무상으로 가지고 오더라도 거기에 기반 구축을 하고 자료를 수집하고 장비를 늘리고 해서 상당히 예산이 소요가 될 것으로 아는데 대충 어느 정도 들 것이라고 예산을 판단해 본 부분이 있습니까?
호관
김호관정보통신과장
예, 저희들 지금 다섯 개... 강남구청에서 우리한테 접목을 시킬 게... 자기들이 프로그램을 해 가지고 아직 실행이 안 들어 간 부분들도 있습디다. 실제 개발 해 놓은 걸 활용하고 있는 것 중에서 다섯 가지 정도 프로그램을 도입해야 되겠다 하고... 퍼스트머진 코스트라 해 가지고 우리 현실에 맞도록 재구축 하는데 드는 경비가 다섯 가지를 하면 1억 2,000만원 정도 나옵니다. 그리고 하드웨어 부분에 서버도 있어야 되고 하는 부분들인데 서버부분은... 하드웨어 부분은 정확하게 산출을 할 수 없는 게 저 분들하고 접촉을 해서 판단을 해야 됩니다. 현재 하드웨어를 제외하고 우리 실정에 맞도록 하는 부분이 1억 2,000만원 정도 소요됩니다.
상식
구상식위원장
아까 세무관련이나 증명민원 관계나 주·정차관계나 여러 가지 다섯 개 항목을 말씀을 하셨는데 추진을 하게 되면 관련 과별로 할 것입니까? 우리 정보통신과에서 일괄적으로 합니까?
호관
김호관정보통신과장
현재 우리 실정으로 봐서는 정보통신과에서 안고 할 수밖에 없는 그런 사항입니다. 기술적인 문제라든지... 강남구청 같은 경우에는 보면 각 부서가 정보화마인드가 완전히 구축이 되어 있습니다. 관련된 부서에서 발주를 하고 기술지원이라든지 이런 것은 정보통신과에서 해 주는 그런 시스템으로 되어 있는데 사실상 그 쪽하고... 우리는 지금... 이런 이야기하는 좀 그렇습니다만, 우리는 각 부서에 아직까지... 지역적으로 지방이다 보니까 그런 마인드들이 구축이 안 되었기 때문에 사실상 우리가 끌고 갈 수밖에 없는... 어느 정도 우리가 끌고가서 업그레이드 시켜 놓을 수밖에 없는 그런 상태입니다. 그래 가지고 이관을 시켜 주는 걸로 그렇게 추진할 계획입니다.
상식
구상식위원장
그래서 문제가... 쉽게 이야기해서 세무관련 전산 시스템 같은 경우에는 과표를 자동 산정을 한다, 이리 했을 때 물론 프로그램 자체는 강남구청에서 가져 와서 쓰지만 그걸 운영을 하려면 내용을 알아야 운영이 될 것 아닙니까? 그런데 세무과에서는 컴퓨터를 모르기 때문에 이걸 운영을 못하고 정보통신과에서는 세무분야까지 알아야만이 이걸 운영을... 방금 과장님께서 말씀하시기를 정보통신과에서 일괄적으로 해 가지고 다음에 확산을 시키는 방법을 택하겠다 이리 말씀을 하셨는데 그럼 과연 정보통신과에서 세무분야까지 연구가 되어 가지고 과연 운영이 되겠느냐 하는 그런 의문점도 들거든요.
호관
김호관정보통신과장
그 부분은 전체적으로 앞으로 운용하는 것까지가 저희들이 하는 게 아니고 지금 사실상 데이터베이스 되어 있는 자료들이 건축물대장이라든지 거의 몇 가지만 안 되어 있고 다 되어 있는 상황입니다. 이 자료들을 연계를 시키면... 그리고 운용을 하는 것은 그 부서에서 해야 됩니다. 부서에 그렇게 하도록 손에 잡혀 줄 겁니다. 그러면 운용하는 것은 주민등록표 발급 받듯이 이름만 넣으면 되는 그런 형태로 그 시스템까지는 완료를 시켜 준다는 이야기입니다.
상식
구상식위원장
예, 좋습니다. 여하튼 선진기술을 가져다가 우리 시정발전을 위해서 활용을 하고 하는 부분은 좋은데 그 보다도 최경남위원님께서도 말씀하셨다시피 우선은 직원들의 정보화 교육 분야가 어느 수준까지 와 있는지 저희들도 잘 모르기 때문에 교육분야에 더 치중을 하셔야 안 되겠나 하는 그런 건의를 드립니다.
호관
김호관정보통신과장
예, 알겠습니다.
상식
구상식위원장
다른 위원님들 질의하실 위원님 안 계시지요? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 정보통신과 2003년도 주요업무계획 보고에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. - 민원봉사과
다음은 오늘 마지막으로 민원봉사과 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 민원봉사과장님, 담당주사를 소개해 주신 후 간단하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
기언
조기언민원봉사과장
민원봉사과장 조기언입니다. 민원봉사과 담당주사를 소개 드리겠습니다. (담당주사 소개) 민원봉사과 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
상식
구상식위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 제가 먼저 한 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 이번에 노무현대통령이 당선되어 가지고 인수위원회에서 호주제를 폐지하겠다는 그런 이야기가 나오는데 만약에 호주제가 폐지되었을 때 우리 호적계나 민원봉사과에서 처리를 해야 될 일이 무엇 무엇이 되겠습니까?
기언
조기언민원봉사과장
지금은 대법원에서 지침이 안 내려 와서 어떤 자료가 될 것인지 모르겠습니다만 호주가 지금은 남자가 절대 호주가 되는 것으로 되어 있습니다만 남자가 호주를 계을을 받을 수 없는 가(가)에서는 여자가 호주 승계를 받을 수도 있습니다. 저도 '95년도에 호적계장을 했는데 지금은... 그 당시에만 해도 절대 장자·장손이 호주를 계승하도록 되어 있었는데 지금은 자가 우선이 되어 있습니다. 삼남이든 사남이든 손자보다는 자가 우선으로 제도 변화가 있었기 때문에 확실한 지침이 내려 와야 정리의 윤곽을 잡을 수 있을 것 같습니다.
상식
구상식위원장
그런데 제가 말씀을 드리는 것은 남자가 호주가 되고 여자가 호주가 되고 그게 문제가 아니고 만약 내일 모레라도 당장에 새 정부가 들어서 가지고 호주제를 폐지를 하겠다 하면... 물론 행자부에서 또 법원쪽에서 지침이 내려오겠지요. 그 때 가서 물론 업무를 추진하면 됩니다만 저희들 생각에는 이런 부분도 업무를 담당하고 있는 계장이나 과장님이 호주제가 폐지된다고 하는데 그럼 과연 호적계에서 무슨 일을 어떻게 추진을 해 나갈 것이냐 하는 부분은 머릿속에 구상 정도는 가지고 있어야 안 되겠습니까?
기언
조기언민원봉사과장
뉴스에서 며칠 전에 그게 대두가 되고 하는 것을 봤습니다만 아직 그것까지는 구상을 못해 봤습니다.
상식
구상식위원장
예, 그런 부분도 한번... 폐지가 되고 안 되고 그건 뒤에 문제고 일단 업무를 맡고 계신 과장이나 계장이니까 만약에 호주제가 폐지되었을 때에는 서류부터 시작해서 여러 가지 업무가 엄청나게 많을 것입니다. 염두에 두시고 업무를 추진하는 게 좋지 않겠나 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
기언
조기언민원봉사과장
예, 예상을 하고 검토를 하겠습니다. (김장효위원 거수)
상식
구상식위원장
김장효위원님 질의하십시오.
장효
김장효위원
과장님 수고 많습니다. 80페이지에 주민만족도 조사라고 있습니다. 이게 2003년10월중이라고 이렇게 되어 있는데 이게 일년에 한번씩 정기적으로 하는 겁니까?
기언
조기언민원봉사과장
상반기 하는 때도 있고 하반기 하는 때도 있고 그런데 사실상 어느 설문조사든지 마찬가지입니다만 회수율이 상당히 저조합니다. 한번 하면 50만원 가까이... 우편료하고 회송용 봉투까지 첨부하기 때문에 많이 드는데 예산이 드는 것만큼 회수율이 적고 해서 상·하반기 하는 것 보다 중간쯤 해서 한번으로 할 계획을 하고 있습니다.
장효
김장효위원
이게 아까 과장님 말씀에 1,500명 정도를 상대로 한다고 했는데 설문지 내용은 대표적인 걸 보면 어떤 내용이 있겠습니까?
기언
조기언민원봉사과장
공무원들의 친절도 관계라든지 또 신속히 발급하는 관계라든지 또는 공무원이 금품을 요구한다든지 불편한 사항을 준다든지 여러 가지 항목을 15개 항목 미만으로 해서 설문을 하고 있습니다.
장효
김장효위원
그런데 제가 알기로는 몇 년 전에 모범 공무원을... 제가 그 설문조사의 공식적인 명칭은 지금 모르겠는데 모범공무원을 뽑는 형식으로 해 가지고 어느 공무원이 어떻게... 미담사례라든지 그런 걸 해 가지고 시청공무원들한테 시상을 해 주고 하는 그런 제도가 있었던 걸로 아는데 지금도 그런 제도가 있습니까?
기언
조기언민원봉사과장
저희과에서는 민원만족도 조사할 때 친절한 공무원에 대해서 사례까지 넣어서 조사를 해 가지고 제일 친절한 공무원... 설문 중에서 많이 들어 온 한 두분은 시장님 방침을 받아서 표창을 하고 있습니다.
장효
김장효위원
전에는 그게 1년에 한번씩이나 주기적으로 하는 것 같던데... 제가 볼 때에는 요즘에 그걸 가지고 시상을 했다는 이야기가 안 들리던데요?
기언
조기언민원봉사과장
작년에도 시상을 했습니다만 설문 대상자를 선정할 때 본청 민원 500명, 그 외 건축민원... 읍면동에도 동일하게 배정을 하고 있습니다.
장효
김장효위원
시민들이 회신이 되어 오는 내용에 즉각 즉각 어느 정도로... 물론 선별을 해야 안 되겠습니까만 선별된 내용은 즉각 즉각 반영이 됩니까?
기언
조기언민원봉사과장
최종 방침을 받아 가지고 해당 실과에... 사실상 개인 프라이버시가 있기 때문에 개인 이름은 못 넣고 「 」 이래 가지고 과도 「 과」이렇게 해서 시달을 하고 개선을 합니다.
장효
김장효위원
예, 알겠습니다. 83페이지에 보면 도로명 및 건물 번호 부여한다는 이런 내용이 있는데 여기 도로명은 어떤 걸 기준으로 해 가지고 하려고 계획을 하고 있습니까?
기언
조기언민원봉사과장
저희들은 처음 시작합니다만 우리 도내에서 창원시가 계획도시로서 처음 시작해 가지고 제가 며칠 전에 도에 회의를 가니까 전국 최우수시로 표창을 받고 해서 전국에 파급이 된 것 같은데... 잘 한 시하고 우리 도내만 아니라 먼저 한 시에 견학을 해서 선진사례를 수집해 가지고... 저희 계획은 사업추진위원회를 구성해서 하고 또 시민공청회 등 절차를 거쳐서 전체 전문가의 의견을 수렴해서 도로명을 정할 건데 우리 같으면 역사성이라든지 전통성이라든지 여러 가지를 많이 감안할 걸로 그렇게 예견이 됩니다. 처음이라서 잘라서 말은 못하지만 충렬사 같으면 「충렬로」, 세병관 쪽이면 「세병로」 이렇게 지명에 따라서 할 그런 계획을 가지고 있습니다만 선진사례를 한번 더 수집을 해서... 어느 정도 계획이 수립이 되면 의회에도 사전 보고를 드릴 계획을 가지고 있습니다.
장효
김장효위원
도로명을 붙이는 이것은 상당히... 한번 붙여 놓으면 우리 자손 대대로 가야 될 도로명인데 외국에 선례 같은 걸 보면 그 도로명이 전 세계에 알려지는 그런 게 있지 않습니까? 그러니까 이건 정말 신중을 기해 가지고 방금 과장님 말씀하신 대로 여러 가지 과정을 거쳐 가지고 거의 모든 사람이 공감할 수 있는 그런 도로명이 되어야 될 겁니다.
기언
조기언민원봉사과장
예, 명심하고 추진을 하겠습니다.
장효
김장효위원
건물 번호는 기존에 각 건물마다 번지가 있는데 그것하고는 어떻게 차별화가 됩니까?
기언
조기언민원봉사과장
번지하고 혼란이 올 것 같아서 건물 오른쪽은 짝수로 하고 좌측에는 짝수로 한다든지 이런 식으로 하는 것으로 들었는데 여하튼 그 부분도 같이 견학을 해서 좋은 대안을 마련하겠습니다.
장효
김장효위원
예, 알겠습니다. (강양욱위원 거수)
상식
구상식위원장
예, 강양욱위원님...
양욱
강양욱위원
과장님 수고 많습니다. 지적을 하나만 하겠습니다. 지난해 10월14일에 행정사무감사 시에 개별공시지가 사항 조정 이의신청 한 지역 관계서류를 제출 해 달라고 했는데 지금까지 지금까지 안 해 줍니까? 지난해 10월14일 행정사무감사할 때... 이게 왜 그런가 하면 그 때 저의 내용이 개별공시지가를 상향조정해 달라, 이런 식으로 이야기되었기 때문에 이 부분은 도로가 개설이 된다든지 하는 기밀이 사전에 누설이 되어 가지고 토지 소유자들이 개별공시지가를 상향조정해 달라 하는 이런 문제도 발생하기 때문에 그 관계 서류를 달라고 했더니 지금까지 안 줘서 지적을 합니다.
기언
조기언민원봉사과장
즉시 자료를 제출하도록 하겠습니다.
양욱
강양욱위원
이상입니다. (최경남위원 거수)
상식
구상식위원장
예, 최경남위원님...
최경남위원
과장님 수고 많습니다. 아마 민원봉사과는 말 그대로 봉사만 하는 과가 되어서 그런지 우리 계장님들 얼굴이 다 좋습니다. 우리 시민들이 민원을 가지고 제일 먼저 접촉하는 데가 민원봉사과인 줄 알고 있습니다. 더더욱... 아무리 친절해도 친절은 모자랄 겁니다. 더욱 더 친절해 주실 것을 바라고... 오늘 자료에 없는 게 하나 있네요. 항상 제가 이야기하는 불부합지역... 그건 현재 어떻게 추진을 하고 있습니까? 확실하게 좀... 특례기간은 다 끝난 줄로 알고 있는데 그것이 어떻게 추진이 될 것이며 개인적으로 상당히 손해를 보는 주민들이 많습니다. 앞으로 추진계획을 좀 말씀해 주세요.
기언
조기언민원봉사과장
작년도 행정사무감사시 보고를 드리고 감사를 받은 사례가 있습니다만 도천 지구에도 그런 지역이 있지만 이게 전국적인 문제가 되어 가지고 행정자치부에서 전국적인 예상지역을 조사를 했습니다. 엊그제 회의 갔다 왔다고 말씀을 드렸습니다만 거기 회의에 가니까 용역을 줘 가지고 정부 차원에서 일제히 정리를 할 것으로 해서 지금 용역 상태에 있고... 그래서 계획을 보면 2002년도부터 2003년까지는 준비단계로서 사업의 추진을 하고 있는데 연구 용역을 2002년6월부터 2002년12월까지 마쳐져서 보고서가 들어 올 그런 단계가 되어 있습니다. 2단계는 2004년부터 2010년까지 실행단계로서 전국으로 행정자치부 계획에 의해서 정리하면서 예산도 많은 예산이 수반되기 때문에 예산도 국비로서 마련이 되어서 추진할 것으로 되어 있어서 저희들도 물론 도천동 지구도 있습니다만 전체적으로 시·군에서는 거의 중단 상태에 있고 행정자치부 지침이 시달되면 시작되도록 대기를 하고 있는 상태입니다.
최경남위원
지금 불부합지역이 꼭 도천동에만 있는 것은 아니지요?
기언
조기언민원봉사과장
예, 아니고 저희들 예상되는 데를 보고를... 전국적으로 다 있습니다.
최경남위원
통영에도 상당히 몇 군데가 있지요?
기언
조기언민원봉사과장
확실히 기억은 안 납니다만 여러 지구가 있어서 저희들도 보고를 드렸습니다.
최경남위원
그래서 이게 매년 이야기가 나오고 개인 재산을 활용하지 못하는 그런 사람들이 많기 때문에... 매년 이 소리가 나오는데 항상 올해가 내년이 되고 내년이 또 후내년이 되고 하는데 확실하게 일이 될 수 있도록 보고를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기언
조기언민원봉사과장
시행지침이 내려오면 측량까지 마쳤기 때문에 최우선적으로 도천지구부터 먼저 시행을 하겠습니다.
최경남위원
예, 이상입니다.
상식
구상식위원장
다른 위원님 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 2003년도 주요업무계획 보고에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이상으로 제2차 총무위원회를 모두 마치고 제3차 회의는 월요일 오전 10시에 개의하여 총무국 소관 총무과, 주민자치과, 시민문화회관, 회계과와 보건소 소관 보건과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시05분 산회