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강원 삼척시의회 발언

신상균 의원 발언

제74회 제1차 본회의2003-02-05

신상균 의원 프로필 보기 →

신상균의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제74회 삼척시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사담당으로부터 집회와 관련하여 보고가 있겠습니다.
의안상정에 앞서 정진권 의원으로부터 삼척시와 통합해 큰 동해를 건설한다는 동해시장의 공약에 대한 일련의 문제와 관련한 4분 자유발언 신청이 있었습니다. 따라서 삼척시의회회의규칙 제34조 2의 규정에 의하여 4분 자유발언을 한 후에 의안을 상정하도록 하겠습니다. 그럼, 정진권의원 나오셔서 4분 자유발언 해주시기 바랍니다.

정진권의원

정진권 의원입니다. 존경하는 의장님 ! 그리고 선배·동료의원 여러분 ! 저에게 4분 자유발언을 할 수 있게 금 배려하여 주신 의장님과 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 지난 1월 2일 모 방송사가 보도한 동해시 새해 시정계획에 동해시장의 최대 공약이라는 삼척시와의 통합을 통해 자립형 경제도시로 건설하겠다는 보도에 경악을 금치 못함에 이 자리에 서게 되었습니다. 생활권을 함께 하는 강릉시 옥계면을 편입하고 장기적으로 삼척시와 통합해 큰 동해를 건설하겠다는 동해시장의 시정계획은 지역여론을 호도하고 자치단체간의 갈등을 유발하는 행위로 심히 유감의 뜻을 표합니다. 또한 동해시장의 『21세기 큰 동해 건설』이라는 시정발표의 삼척시 통합은 해당 자치단체의 자력으로 큰 동해건설을 이룩하겠다는 의지보다는 타 자치단체의 행정구역을 흡수, 통합으로 이룩하겠다는 현실성 없는 인기성 시정계획이라고 밖에 볼 수 없으며, 이는 우리 삼척시의 오랜 역사와 전통을 무시한 채 화합과 친선으로 함께 하는 삼척시와 동해시의 시민적 갈등을 유발케 하는 행위로 밖에 볼 수 없는 사안이라고 사료됩니다. 이에 본 의원은 장기적인 안목 없이 행정 편의적이며, 인위적으로 1980년 4월 1일 발표된 삼척군의 북평읍과 명주군의 묵호읍을 통합하여 동해시로 승격시킨 것에 그 원인을 찾고자 합니다. 당시 삼척군의 인구는 35만에 육박하는 전국 제일의 광공업도시였습니다. 또한 삼척군은 삼척시를 포함한 3개의 시를 만들어 각 해당 자치단체의 역량을 총 결집하여 자립적 지역발전을 이룩하여 오늘에 이르렀습니다. 민선 3기를 통해 지방자치에 정착되어 가는 오늘 ! 동해시장의 21세기 큰 동해건설이라는 시정계획은 과거 지향적이며, 자립적 발전보다는 타 시의 흡수, 통합을 통한 지역 이기주의적 발상이며, 안일한 시정의 표본이라고 밖에 볼 수 없습니다. 이에 본 의원은 이러한 불미스런 일련의 사건에 대해 옛 삼척군의 역사를 되찾고 우리 삼척시의 뿌리를 찾아 역사를 재조명 해보는 운동으로 강력해 대응해야 한다고 생각합니다. 존경하는 의장님 ! 그리고 선배 동료의원 여러분 ! 우린 과거 삼척군 시절의 전철을 통해 행정구역이 통합과 분할이 지역적 갈등과 지역경제에 어두운 먹구름을 안겨주었던 슬픔과 성공적인 각종 사업을 통해 환희도 경험해 보았습니다. 다시 한번 말씀을 드리지만 정치권 등 특정지역 인사들의 인기 영합적인 발상과 선거구 조정문제 등에 의거 분할과 통합이 정략적으로 조정되었다는 것은 누구나가 주지하고 있는 사실이며 그로 인한 자치단체간의 지역갈등이라는 돌이킬 수 없는 결과를 초래하였습니다. 이는 타시의 행정구역 흡수와 통합을 통해 큰 동해건설이라는 망언으로 다시금 삼척시민의 정서를 무시한 동해시장의 발상에 통탄을 금하지 않을 수 없습니다. 따라서 본 의원이 이 문제를 제기하는 것은 지역적인 문제나 자치단체간의 이기주의를 떠나서 실직국에 뿌리를 둔 역사성이나 지역정서, 주민 생활권 등을 보더라도 옛 삼척군의 중심은 삼척시라는 자긍심을 갖자는 것입니다. 따라서 인접 시와의 통합문제도 그 중심인 삼척시로부터 이루어져야 한다는 것입니다. 또한 옛 삼척을 되찾기 위해서라도 지역여론을 수렴하고 시민 역량을 결집해야 할 것이라고 제안 드립니다. 이와 같이 동해시장의 선거공약 운운하면서 동해시에서 추진하고 있는 옥계면 편입과 삼척시와의 통합문제는 지역여건과 역사성, 우리 시민 정서를 완전히 무시하는 행위로 자치단체간의 감정만 심화시킨다는 것을 간과하지 말아야 할 것임을 다시 한번 말씀드리고자 합니다. 따라서 차후 이러한 불미스러운 언행이 다시금 재발되지 않기를 강력히 촉구하며 이상 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

신상균의장

수고하셨습니다. 정진권의원께서 제안한 사항은 의원 여러분들과 협의토록 하겠습니다. 1. 제74회삼척시의회임시회회기및의사일정결정의건(의장제의)

10시 52분

의사일정 제1항, 제74회삼척시의회임시회회기및의사일정결정의건을 상정합니다. 본건은, 동료의원 여러분과 사전에 협의한 바와 같이 회기는 2003년 2월 5일부터 2월 12일까지 8일간으로 하고, 의사일정은 배부해드린 의사일정표와 같이 의결코자 하는데, 이의 없으십니까 ? 그럼, 제74회삼척시의회임시회회기및의사일정결정의건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 53분

의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본건은, 동료의원 여러분과 사전에 협의한 바와 같이 최준기의원, 김덕영의원 이상 두 분의 의원을 이번 임시회 회의록에 서명할 서명의원으로 선출코자 하는데, 이의 없으십니까 ? 그럼, 최준기의원, 김덕영의원 이상 두 분이 제74회 삼척시의회 임시회 회의록에 서명할 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 3. 2003년도시정주요업무계획보고(삼척시장제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 54분

의사일정 제3항, 2003년도시정주요업무계획보고의건을 상정합니다. 오늘부터 제6차 본회의까지는 2003년도 시정주요 업무계획을 보고받도록 하겠으며, 오늘 보고받을 대상 및 순서는 기획감사실, 문화공보실 순이 되겠습니다. 그리고 실과소별 업무보고가 끝나면 의문나는 사항에 대하여 질의답변을 듣는 방법으로 진행하겠으며, 보고하시는 실과소장님이나 질의하시는 동료의원님께서는 보고서의 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼, 기획감사실장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
인용

박인용기획감사실장

기획감사실장 박인용입니다. 지금부터 2003년도 시정주요업무 계획보고 기획감사실 소관 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 총괄 부분입니다. 금년도 기획감사실의 업무보고 주요시책은 총 9건이 되겠습니다. 금년도 예산은 2억 200만원으로 계상이 되었습니다. 다음 1페이지 보고순서는 주요시책에 삼척시 종합개발계획 수립용역외 모두 9건의 업무를 보고드리겠습니다. 다음 2페이지입니다. 삼척시 종합개발계획 수립 용역에 관한 내용입니다. 계획의 명칭은 변화와 발전의 도시 삼척비젼이라는 목표를 가지고 시간적 범위는 2004년부터 2020년까지 계획을 준비할 것입니다. 그리고 내용적 범위는 삼척시의 장기발전 방향과 전략에 대해서 계획에 담고자 합니다. 수립방법은 전문용역기관에 용역사업을 시행하고 사업비는 1억원으로 계상하였습니다. 앞으로 추진계획은 삼척비젼 수립용역계약을, 발주를 2월중에 하겠고, 그리고 삼척 비젼 구상을 위한 참여 조직을 3, 4월중에 구상할 계획입니다. 그리고 삼척비젼에 대한 시민의견 수렴 및 반영은 계획 수립기간중 필요에 따라 수시로 할 계획으로 있습니다. 기대효과로써는 우리가 이런 비젼을 수립함으로 해서 경쟁력을 갖춘 도시성장 발전 방안을 마련하는데 주력을 할 계획입니다. 다음은 3페이지입니다. 공공사업 조기발주 지역경기 진작에 관한 내용입니다. 공공투자사업의 조기집행으로 지역경기 부양효과를 도모하고 부실공사 사전예방과 사업의 실효성 거양에 기여하고자 할 계획입니다. 조기발주 대상은 공공투자사업은 1억원 이상, 신규 이월계속 복구사업이 되겠고, 물품구매 용역사업 3,000만원이상 사업이 대상으로 되겠습니다. 추진계획으로써는 공공투자사업은 상반기중 85%이상을 계약하겠습니다. 그리고 물품구매는 상반기중에 70%이상 발주를 하고 용역사업은 2, 3월중에 80%이상 발주할 계획입니다. 기대효과로써는 공공자금 지원 경기부양과 지역경기 활성화에 중점을 두고, 추진하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 시정백서 제작발간에 관한 내용입니다. 2001년과 2002년, 2년간에 걸쳐 추진한 시정업무 주요성과를 집대성한 자료를 작성 정리할 계획입니다. 발간 개요를 보시면, 발간책자명은 동굴관광도시 시정실록으로 준비를 하게 되겠고, 사업비는 1,400만원입니다. 주요구성은 1, 2, 3으로 나누어 3회에서 5부까지 나누어서 하겠으며, 1부에서는 개관에 관한 사항, 2부에는 2001년, 2002년 부분별 지방행정 실적과 그리고 3부에서 5부까지는 지역소사와 읍면동에 관한 내용, 그리고 지방의회에 관한 내용을 담도록 할 계획입니다. 기대효과로써는 지방행정의 추진상황을 사실에 입각한 사례를 확보하면서 시민의 알권리를 충족시키는데 그 목적을 두고 있습니다. 다음 5페이지입니다. 경영 수익사업의 효율적 운영입니다. 대상은 대이리 군립공원 및 환선굴 운영외 8개 사업이 되겠습니다. 여기에 대한 목표액은 33억 3,500만원으로써 지난해 대비 4억 2,600만원이 증가된 금액이 되겠습니다. 분야별로는 관광휴양지 개발이 환선굴과 초당낚시터 운영 2건에 26억 7,800만원, 공유재산 관리에 공설묘지와 공영주차장 운영 2건에 1억 7,600만원, 문화관광서비스 분야에 골프장 운영과 척주동해비 영인상품 외 2건에 4억 1,600만원, 농림수산소득증대부분에 있어서 수익성 어종, 토종닭, 수목판매 3건에 6,500만원이 되어 있습니다. 추진계획으로써는 앞으로 해양동굴 관광과 연계한 홍보를 강화해서 이 모든 수익사업이 효율적으로 운영될 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다. 6페이지에 경영수익사업의 목표액은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 7페이지입니다. 예방 지도중심의 효율적 감사 운영입니다. 금년도 종합감사대상은 상.하반기로 구분 실시하겠습니다. 그래서 대상은 9개 읍면동이 되겠으며, 도계, 노곡, 정라동은 2002년도 수해로 인해서 미실시한 부분을 금년에 포함해서 실시하도록 하겠습니다. 그리고 하반기 회계감사는 3개 사업소를 할 계획입니다. 기대효과로써는 행정의 비능률 및 낭비요인제거로 효율성을 증대하고 시민의 불편과 불만요인 해소로 행정력의 신뢰성을 구축하는 중점을 두도록 하겠습니다. 다음 8페이지 시민중심의 법제업무 추진입니다. 저희가 송무관리 중에서 행정쟁송 건수가 12건이 되겠습니다. 소송진행이 10건이 있고, 이 내용을 관련하면서 전 공무원에 대한 법규연찬 생활화로 행정처분에 적법성을 확보하겠고, 소송수행공무원의 전문화와 법조인과의 협조체제를 강화해 나가겠습니다. 그리고 법률 생활상담실 운영을 효율적으로 추진하는 그런 과정에서 상담요원 위촉을 고문변호사와 군법무관, 그리고 공무원에 대해서 5명으로 위촉하겠고, 상설 상담 및 이동시청 상담을 활성화 할 계획입니다. 그러므로 해서 기대효과는 시민의 권익침해의 사전예방 및 알권리를 충족하는데 중점을 두도록 할 계획입니다. 다음 9페이지 통계조사 및 행정자료관리입니다. 통계조사는 금년도에 주민등록 인구통계조사와 사업체 기초통계조사 그리고 광업제조업 통계조사 3건의 통계조사를 할 계획입니다. 통계는 모든 행정에 기본이 되는 만큼 통계자체가 정확하고 효과적으로 활용될 수 있도록 좋은 통계자료를 작성하도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 국제 교류협력의 다변화입니다. 현재 우리는 국제교류도시를 3개국 6개시와 교류를 하고 있습니다. 그래서 앞으로 국제교류 확대추진은 국제자매결연도시는 2개에서 3개 도시로 확대하고 그리고 국제교류 도시는 3개도시에서 5개 도시정도로 저희가 목표를 하고 추진할 계획입니다. 세부추진계획을 보시면 국제교류대상지역의 광역화입니다. 이것은 현재 아시아 지역에 머물러 있는 우리의 국제교류 도시를 유럽과 그리고 호주, 미주 지역으로 확대할 계획입니다. 현재 유럽에는 러시아의 쿵크루시와 호주의 퀸벤시하고도 지금 교류를 하기 위한 그런 공문서를 왕래하고 있습니다. 그래서 어제 의원님께서 신문에서도 보신 바와 같이 저희가 금년 1월달에, 12월말에 미국의 리스버그시와 교류를 하기 위해서 저희가 시장님의 의사를 발송한 바가 있는데 미국의 리스버그시에서는 금년 1월달에, 지난 1월 28일에 리스버그시 의회에서 삼척시와 자매결연을 하겠다는 그런 동의를 얻어서 지금 삼척시로 아마 머지않아 그런 의사를 표명하는 공문이 올 것으로 기대를 하고 있습니다. 그럼 저희는 그 시와의 결연을 위한 준비단계로써 의회의 동의를 거쳐서 그 시와 조속한 시일내에 자매결연을 추진하도록 할 계획으로 준비하고 있습니다. 다음은 11페이지입니다. 국제화 능력배양 직원어학 교육에 관한 내용입니다. 국제화시대의 경쟁력 확보를 위한 1인 1외국어 습득 기회를 제공하기 위해서 삼척시에서는 국제화 능력배양 직원어학 교육을 실시하고 있습니다. 지금 위탁교육신청을 57명 받아서 그중에 영어 24명, 일본어 27명, 중국어 6명에 대한 교육을 하고 있습니다. 위탁교육 기관은 영어는 삼척대학교 외국어학교육원에서 하고 일본어는 시내 아사히 외국어학원, 중국어는 동해 시사외국어 학원에서 연수를 하고 있습니다. 저희가 6개월동안 운영할 계획이며 교육시간은 일과 종료후 1시간으로 주 4회 실시를 하고 있습니다. 그래서 우리시에서 지원하는 지원금은 1인당 월 5만원으로 지금 준비를 하고 있습니다. 기대효과로써는 직원 외국어능력 배양으로 지방의 국제화 시대에 대비하고 시군 학습동기 부여 및 성취감 고취로 일하는 직장분위기를 조성하기 위해서 시에서 노력하고 있습니다. 이상으로 기획감사실 소관 시정주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다.

신상균의장

수고하셨습니다. 자리에 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (김성태의원 질의요청) 예, 김성태 의원님 !

김성태의원

예, 실장님 수고하십니다. 5페이지입니다. 경영수익사업 내용의 뒷장을 보게 되면 각종 관광휴양지 개발사업이나 공유재산 관리사업, 또는 문화관광서비스 사업하고 제일 밑에 농림수산 소득증대사업이라고 해서 각종 사업들이 익년도 2002년도 대비했을 때 다른 분야는 상향조정이 되었습니다. 그런데 농림수산 사업부분만큼은 2002년도 대비했을 때 지금 전반적으로 책정이 줄었습니다. 그런데 이부분은 저도 농민의 한 사람으로써 농업부분을 상당히 조금, 생각을 조금 더 해주십사하는 어떤 그런 부분이 좀 포함이 되어 주었으면 좋겠는데, 이렇게 자꾸 행정적으로도 사업계획이 줄어들게 되면 농업은 더 움추릴 수밖에 없습니다. 이 부분을 각 실과장님들이 계시면 차후에 각 실과에서 말씀드리지 않겠습니다만, 종합적으로 이렇게 집계가 된 것 같은데, 이것을 각 실과에서 조금 신경을 써주셨으면 고맙겠습니다.
인용

박인용기획감사실장

예, 알겠습니다. 이것은 목표는 이렇게 잡았지만 더 많은 수익사업을 위해서 저희가 실과와 협의를 해서 노력하겠습니다.

김성태의원

내용을 보게 되면 그렇습니다. 사실 다른 분야는 신경을 좀 쓰게 되는데, 이 부분은 신경을 좀 안쓰고 있지 않은가 이런 부분이 내포되어 있는 것 같습니다.
인용

박인용기획감사실장

알겠습니다. (권용섭의원 질의요청)

신상균의장

예, 권용섭 의원님 질의해 주십시오.

권용섭의원

예, 수고 많으십니다. 2페이지 삼척시 종합개발계획 수립용역 문제에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 기획감사실에서 충분한 그런 준비는 되어 있다고 생각이 됩니다. 하지만 이제 국제적으로 보나 그 지역 어떤 분권문제가 지금 가시화되고 있기 때문에 거기에 대한 어떤 종합적인 계획도 이제는 세워야 된다고 생각합니다. 그래서 이 종합개발계획을 세울때는 정말 그 어떤 특정지역을 떠나서 물론 삼척시 행정구역 전역을 대상으로 한다고는 하지만 그래도 어떤 도.농문제라든가 또 해양자원들이라든가 그런 관광자원들을 충분히 활용할 수 있는 어떤 이런 계획이 꼭 서야 된다고 생각이 됩니다. 특히 우리 삼척지역 같은데는 보면 천혜의 자원을 갖고 있기 때문에 산을 어떤, 예를 들면 어떤 명산을 개발해서 또 바다자원과 또 어떤 도시와 연계되는 어떤 그런 테마를 형성할 수 있는 이런 종합적인 계획이 필요하다고 생각됩니다. 물론 그 부분에 대해서 충분히 지금까지 연구도 하시고 했겠지만 제가 언젠가는 말씀을 드린적이 있습니다만, 특히 우리 삼척에는 산을 개발한 부분이 전혀 없다고 봅니다. 특별한 산을. 그래서 두타산이나 이런 명산이 있는데 그런 산에 대한 자원을 어떻게 활용할 수 있는 방안을 종합계획에도 세울 수 있도록 이렇게 좀 연구 검토를 해주시기 부탁드리겠습니다.
인용

박인용기획감사실장

예, 산을 이용해서 자원화하는 그런 방안에 대해서 충분히 계획에 반영되도록 노력하겠습니다.

권용섭의원

그리고 3페이지에 공공사업 조기발주 문제에 대해서 잠깐 언급하겠습니다. 공공사업들을 조기에 발주하는 것도 중요하지만 실제로 이거 너무 서두르다 보면 어떤 부작용이 따를 수 있다고 봅니다. 그래서 충분한 지금 검토를 해서 물론 감리를 해가지고 설계를 했겠습니다만, 지금 전체적으로 봤을때는 좀 부족한 부분들이 있지 않나 하는게 지금 이렇게 눈에 보여 집니다. 그래서 이런 부분들을 미리 발주하기에 앞서서 충분히 현장에 대한 확인을 좀 하셔서 문제점이 발생되지 않도록 이렇게 최선을 다해줄 것을 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

신상균의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (심상홍의원 질의요청) 예, 심상홍 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상홍의원

예, 실장님 수고많으십니다. 삼척시 종합개발계획 수립할때에 참고가 되어야 되겠다는 사항 한가지만 말씀드리겠습니다. 실제 삼척시는 현재 이 지역적인 여건을 감안해 볼 때 도로시설이 매우 구태의연하고, 그래서 그것으로 인해서 우리지역 발전에 저해요인이 되고 있다고 보고 있습니다. 이 종합개발계획에서 픽업되어야 될 사항은 우리 삼척시가 어떻게 하면 좀 발전할 수 있는 이런 외부적인 요인을 잘 분석을 해야 된다고 생각합니다. 예를 들면 동해 고속도로가 동해시에서 끝나는 계획으로 되어 있고, 또 38국도가 계획에는 되어 있지만 말입니다. 언제 될는지 부지하세월이예요. 하도 공사하는 것이 미미하고 이미 착공한 구간도 몇 년이 지나도 아직 끝을 못내고 있는 이런 상황, 또 포항서 삼척연결하는 7번국도 확장문제 이런 외부적인 요인이 선결되지 않고는 삼척지역 발전은 있을 수 없다고 봅니다. 공장이 하나 들어설려고 해도 컨테이너 박스가 들어올 수가 없어요. 큰 차가, 화물차가 들어와야 되는데, 도로사정이 여의치 못하니까 어느 업체가 들어오겠느냐 이거야. 이러한 문제가 있는데 삼척이 발전되자면 이러한 외부의 여건이 선결과제로 등장을 해야 된다 이렇게 봅니다. 그러니까 자체적으로 뭐가 낙후되었느냐 이런 것을 따지기 전에 이 도로망을 어떻게 선결적으로 언제까지 해결할 것이냐 이런 문제가 제일 앞에 제일 크게 대두가 되어야 된다고 봅니다. 그런 의미에서 실장님이 이 계획을 세우실때는 우리가 발전할 수 있는 외부적인 여건, 또 우리 내부적으로 잠재되어 있는 이러한 여력을 잘 살펴서 종합계획을 세워달라하는 부탁을 드립니다.
인용

박인용기획감사실장

예, 잘알겠습니다.

심상홍의원

이상입니다. (김국영의원 질의요청)

신상균의장

예, 김국영 의원님 !

김국영의원

기획감사실장님 수고많습니다. 3페이지입니다. 공공사업 조기발주 문제인데 여기에 보면 물품구매가 있잖습니까 ?
인용

박인용기획감사실장

예 !

김국영의원

집행부에서 물품구매할 때 관급자재 이런것에 대해서는 조달청단가의 납품, 이런 단가문제가 상당히 어려움이 있겠지만 일반 지역업체들이, 우리 어려운 중소기업들이 납품을 조달단가하고 거의 비슷하면 가급적이면 지역업체의 물품을 구매해줘야 되겠다. 실질적으로 모든 데이터를 보면 외주업체가 납품하는 비율이 상당히 높거든요. 그런 것을 점차적으로 앞으로 시정해 주시기 바랍니다.
인용

박인용기획감사실장

예, 잘알겠습니다.

김국영의원

예, 이상입니다.

신상균의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (김덕영의원 질의요청) 예, 김덕영 의원님 !

김덕영의원

2페이지에 권용섭의원의 보충질의입니다. 읍면동별로 삼척시 종합개발계획 수립 용역에 보면 금년 1, 2월중에 삼척비젼 수립용역을 하신다고 했고, 그 다음에 장기 참여조직 구성은 3, 4월에 하신다고 했는데, 끝에 가보면 삼척비젼에 대한 시민의견수렴 및 반영에 시민의식조사, 시민공청회를 말씀하셨습니다. 그런데 용역업체를 선정하시는 것도 좋지만 그전에 읍면동별로 공청회를 해가지고 별도로 읍면동별로 공청회를 해가지고 전체 좋은 착안을 모아가지고 좋은 착안중에서도 좀 선별 해가지고 용역업체에 위임하는 것이 안좋겠나 싶습니다. 그냥 시민전체를, 삼척시에서 시민전체 공청회를 하는 것보다도 읍면동에 전체 시간은 물론 소요되겠지만 읍면동별로 공청회를 해가지고 그 지역 여건에 따라서 좋은 의견을 집합하는 것이 더 좋지 않겠나 싶습니다.
인용

박인용기획감사실장

예, 그문제에 대해서는 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 물론 좋으신 의견입니다만, 저희가 공청회를 시작할 때 기본적인 데이터를 준비해서 자료과업지시서를 주게 됩니다. 주게 되면 그 용역을 받은 업체에서 자기들의 어떤 의견과 정리해가지고 그 기본이 나오면 그 틀을 가지고, 그 계획을 가지고 다시 읍면이라든가 시민대표들을 모아가지고 공청회를 하게 되어 있는데, 아무것도 아닌 백지상태에서 그냥 여러분보고 자료를 내달라고 하면 사실 이게 전문가들이 아니기 때문에 조금 자료에 대한 어떤 아이디어가 좀 부족한 그런 면이 있기 때문에 저희는 기본적으로 준비해가지고 그 데이터를 가지고 읍면동이라든가 시민단체 대표들을 모아놓고 아이디어를 받게 되면 더 풍족하고 더 좋은 어떤 그런 아이디어가 나오지 않을까 그렇게 생각하고 있기 때문에 모든 용역사업은 기본적인 안을 마련해 가지고 그 자료를 수집한 그 상태에서 어떤 시민들의 아이디어를 받는 것이 더 효과적이라고 저는 생각하고 있습니다. 이건 저희가 용역업체가 선정되면 그때 충분히 그 방법에 대해서 논의하겠지만 지금 제 생각으로는 그 용역업체가 선정된 다음에 공청회를 하는 것이 더 바람직하다고 생각하고 있습니다.

김덕영의원

물론 그것도 그렇지만 다소의 그 지역에 말씀하시는 다소의 분들보다도 읍면동별로 많은 주민을 모아가지고 그 지역의 그 생태와 그 현실을 여러 가지를 집합해 가지고 나중에 분리해 가지고 선별하는 것이 안좋겠나 싶습니다.
인용

박인용기획감사실장

하여튼 그 문제에 대해서는 저도 깊이 연구를 해보겠습니다.

김덕영의원

이상입니다.

신상균의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 문화공보실장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
승학

이승학문화공보실장

문화공보실장 이승학입니다. 문화공보실 소관 금년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 총괄이 되겠습니다. 보고건수는 13건이 되겠습니다. 금년도 예산은 22억 6,900만원이 확보되었습니다. 투자사업은 수해복구 이월사업을 포함해서 총 5건에 28억 400만원이 되겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 먼저 주요시책입니다. 문화예술행사 및 관련단체 지원에 관한 것이 되겠습니다. 대상은 죽서문화제, 삼척종합예술제, 문화원운영, 시립합창단운영등이 되겠습니다. 추진계획은 제31회 죽서문화제는 죽서문화제 위원회가 주관해서 금년도는 2월 15일, 다음 주 토요일에 개최하는 것으로 하겠습니다. 태풍 루사 피해로 인해서 행사장이 지금 피해를 받았기 때문에 금년도에는 제례행사만 시행하는 것으로 계획되어 있습니다. 두 번째 제8회 종합예술제는 예총이 주관해서 시민의날을 전후해서 8일간 개최할 계획입니다. 많은 시민들이 참여할 수 있도록 그런 행사종목을 발굴해서 축제화 하도록 노력하겠습니다. 문화원 운영지원입니다. 금년도에는 실직문화집, 민속자료집, 사투리책자 발간, 그 다음 문화학교 운영 9개 과정에 180여명이 되겠습니다. 그리고 전통 성년식 재현 및 감사 편지쓰기 운동등 전개하도록 해서 문화사업이 정착되도록 하겠습니다. 시립합창단 운영은, 시민합창단원의 자질을 배가시키고 또 지역문화 예술행사나 또 경연대회에 나가서 우수한 성적을 거둘 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 도민체육대회 및 생활체전 참가 확대입니다. 금년도는 도민체전이 6월중에 강릉에서 개최될 예정입니다. 그리고 생활체전은 5월중에 평창군에서 개최할 예정입니다. 작년에 수해로 인해서 개최하지 못한 지역이 되겠습니다. 세부추진 계획으로 도민체육대회는 저희들이 등위부상을 위해서 노력하겠습니다. 저희들이 작년 재작년에 7위를 했습니다. 그전에는 3년차 계속해서 1부에서 9위, 꼴등을 했습니다. 그래서 금년도에는 6위를 목표로 해서 노력하도록 하겠습니다. 그것은 우수선수 발굴을 해서 추진하고 참가규모는 도민체전에는 32개 종목에 한 700명정도 저희들이 출전할 계획이고, 생활체육대회는 10개 종목에 250명이 출전할 계획입니다. 소요예산은 도민체전은 약 1억 5,000만원이 소요됩니다. 한 2억정도 소요되는데, 작년에 저희들이 단복이나 이런 것이 미리 준비가 되어 있기 때문이 그 예산을 감하면 한 1억 5,000만원정도 소요됩니다. 당초예산에 1억이 확보되어 있고, 추경에 5,000만원을 더 확보해서 저희들이 출전할 계획입니다. 생활체전 관계는 4,000만원이 당초예산에 확보되어 있습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 각종 체육행사 개최 및 지원이 되겠습니다. 대상은 비치마라톤대회, 금년은 8월 3일이 되겠습니다. 다음 시장기 대회 4개 종목, 꿈나무 체육대회 19개교를 대상으로 하고 학교체육지원 그 다음 기타 대회 유치 및 출전을 저희들이 수시로 할 계획입니다. 세부계획으로는 비치마라톤 대회는 세부추진계획을 조기에 수립해서 사전홍보를 좀 강화하고 또 전년도에 했던 많은 문제점을 이번 대회는 보완을 해서 잘 운영하도록 하겠습니다. 그리고 국내 자매결연 도시도 좀 많이 참여하고 또 대회 규모도 한 2,500명 예정인데, 한 5,000명 규모로 하는 것으로 해서 추진해 보겠습니다. 그 다음 시자체 대회는, 시장기대회는 게이트볼대회, 테니스, 볼링대회, 태권도 대회를 계획된 월에 개최하도록 하겠습니다. 꿈나무 체육대회는 관내 초중학교 학생을 대상으로 해서 10월달 시민의날을 전후해서 학생축제화가 될 수 있도록 준비해 나가도록 하겠습니다. 그 다음 학교체육 지원입니다. 이것은 체육지도자 지원은 3개교에 4,300만원의 예산을 확보해서 지원하겠습니다. 이것은 정라초등학교 축구부, 도계중학교 배구부, 삼일중학교 테니스부가 되겠습니다. 그 다음 소년체전 출전훈련비는 종전과 같이 1,000만원을 지원하겠습니다. 그리고 학교운동 시설지원은 도계 초등학교에 마을 주민들도 같이 사용할 수 있는 동네 체육시설의 규모로 저희들이 조성할 계획입니다. 이것은 한 3,000만원정도 예산이 당초예산에 확보되어 있습니다. 그 다음 학교체육강화 훈련 및 입상 포상금 지급은 작년도에 최초로 시작했습니다. 그래서 금년도에도 전국단위에 입상하는 학교나 단체에 대해서 한 2,000만원의 예산을 확보해서 수시로 지원해줄 계획에 있습니다. 그 외 기타 대회 유치나 출전은 종목별 상황에 따라서 수시로 저희들이 유치를 하고 또 출전하는 팀에 대해서 지원을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 청소년 공부방 및 어울마당 운영입니다. 대상은 청소년 공부방은 하장하고 정라동 2개소가 되겠고, 청소년 어울마당 금년도는 한 5회정도 개최할 계획에 있습니다. 그리고 청소년 예술제는 5월중에 예총에서 주관해서 학생들의 사진전시회나 댄싱, 미술, 국악경연등을 개최해서 건전한 청소년 문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 시정 홍보활동 강화입니다. 금년도는 보도나 각종 시정홍보를 위해서 보도자료를 1일 3 내지 5건이상 꼭 제공해서 시정이 잘 보도가 되도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 주요행사나 또 시민이 참여하는 시정기획 광고도 20회정도 저희들이 할 계획입니다. 그리고 관광 인프라나 저희 시를 홍보할 수 있는 것은 자원을 수시로 홍보해서 또 우리 삼척시를 찾아오는 사람들의 불편이 없도록 안내가 되고 또 관광객 유치에도 기여하도록 노력하겠습니다. 그리고 시보발간은 주 1회 해서 약 52회정도 할 예정입니다. 이것은 조례나 규칙, 훈령, 고시, 공고등 이런 것을 해서 시행하도록 하겠습니다. 그리고 이런 내용을 시청 홈페이지에도 게재해서 누구나 열람할 수 있도록 하겠습니다. 다음 7쪽에 주요투자사업이 되겠습니다. 역사문화유적 및 문화재 보존관리입니다. 금년도 당초예산에는 3건에 1억 2,000만원의 예산이 확보되었습니다. 이것은 전통사찰 정비보존이 7,000만원, 그 다음 충.효.열각 보수에 1,000만원, 문화재 주변정비 해서 4,000만원이 되겠습니다. 금년도 문화재청이나 문광부에서 지원하는 국.도비 지원사업 개요는 아직 확정되지 않았습니다. 다음 2월중에 계획이 확정되어서 시달될 것 같습니다. 예년보다가 아마 사업비가 좀 많이 확보될 것으로 예상되고 있습니다. 그래서 이 사업이 확정되어서 시달되면 세부추진계획을 수립해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 충효열각 안내판 정비는 상반기중에 마치고 그 다음 소규모 문화재 주변정비는 수시로 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 문화유적지를 발굴해서 문화재 지정신청을 하는 것도 저희들이 작년도에 요전산성에 대해서 문화재지정 신청을 했습니다만, 보완자료가 많아서 지금 계속 보완자료를 제출하고 있고, 또 우리 삼척의 메나리를 수집해서 그것도 지정을 받도록 노력해 나가겠습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 문화유적 분포지도 제작입니다. 이것은 문화재청이 전국의 시.군.구 자치단체를 대상으로 해서 앞으로 모든 문화유적을 전자화해서 데이터 베이스화할 그런 계획에 있습니다. 그래서 우리 강원도는 영월하고 강릉시가 지금 기 추진했습니다. 금년도에는 원주시하고 삼척시가 지금 추진계획에 있습니다. 예산은 1억 2,000만원입니다. 국비가 50%고, 도비 15%, 시비 35%가 되겠습니다. 이것은 현재 지정되는 문화재나 또 지정되지 않고 발굴되지 않은 문화재를 총망라해서 조사해서 도면에다 표시를 하고, 또 문화재 개요를 사전에 설명을 하도록 그렇게 되어 있습니다. 금년도 2월중에 저희들이 전문업체를 선정해서 11월달까지 하고 12월달에 책자를 발간해서 배포할 예정입니다. 이렇게 했을 경우에 문화유적지 관리를 효율적으로 할 수 있고 또 각종 난 개발이나 국토이용계획, 또 도시계획을 수립할 때 참고 자료로 활용할 수 있겠습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 청소년 문화의집 조성 및 운영 이것은 별도로 지난번에 보고를 드렸습니다만, 구 여성회관을 이용해서 171평의 규모로 약 3억의 예산을 들여서 지금 설계 보완작업까지 완료되었습니다. 2월부터 사업을 착수해서 5월까지 조성 완료할 계획에 있습니다. 약간의 문제점이 있는 것은 저희들이 탄력성있게 운영해서 청소년의 탈선이나 이런 것을 미연에 방지할 수 있도록 하겠습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 문화재 수해복구가 되겠습니다. 전에 보고드린 적이 있습니다만, 문화재 수해는 5건이 6억 5,700여만원의 예산이 확보되어 있습니다. 현재 2건이 지금 발주가 되어 있고, 3건이 문화재청에 설계승인 신청 계류중에 있습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 체육시설물 수해복구는 저희들이 14건이 되겠습니다. 전체 예산은 16억 700만원인데, 현재까지 추진상황은 공사발주가 4건이 되겠습니다. 설계 완료가 2건, 공사중이 1건, 지금 발주중에 있는 것이 1건있고, 설계는 지금 전체가 9건이 완료되고 조금 설계 보완작업하는 것이 5건이 남아 있습니다. 설계되는 대로 사업을 착수해서 하도록 하겠습니다. 다만 문제점은 대부분이, 이것이 동네체육시설물이 하천변에 위치하다보니까 제방이나 호안공사가 먼저 선행되어야 만이 체육시설물을 설치할 수 있는 이런 문제가 있습니다. 이런 것은 공사가 되는대로, 제방이나 호안공사가 되는대로 저희들이 즉시 사업을 시행하도록 하겠습니다. 그리고 궁도장은 광진쓰레기 매립장에 이전하는 것을 전제로 해서 지금 현재 설계 용역중에 있습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 수범시책으로 저희들이 내고장 문화재 사랑하기 운동전개가 되겠습니다. 이것은 저희들이, 우리시가 지금 34건의 문화재가 지정되어 있습니다. 국가가 11건, 지방지정이 23건입니다. 여기에서 상시 관리를 요하는 것이 한 10건정도 됩니다. 주변정리를 해야할 것이 그래서 주변정비로 해서 이게 행정의 손이 잘 못미칠수도 있기 때문에 인근의 학교나 사회단체로 하여금 지정을 해서 월 1회이상 자연보호 활동이나 주변정화활동을 좀 하고 또 문화재 사랑운동을 전개해서 자라는 청소년들이 삼척의 문화재를 익히 알 수 있도록 이렇게 해 나갈 계획입니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 홍보 영상물 제작활용입니다. 저희들 동굴엑스포 하는 기간동안에는 주로 동굴엑스포를 내용으로 한 홍보영상물을 만들어서 저희들이 배포 활용해 왔습니다. 그런데 그 이후에는 삼척시를 알릴 수 있는 홍보물이 없기 때문에 금년도 당초예산에 5,000만원을 확보해서 저희들이 홍보 비디오 테이프와 CD를 제작할 계획에 있습니다. 여기는 삼척시 연혁이나 일반현황, 또 우리 삼척시의 발전상 문화, 또 관광자원 앞으로 삼척시의 비젼 이런 등을 담아서 널리 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 이건 수범시책으로 청소년 시정동아리 운영 관계입니다. 이건 저희들이 청소년 문화의집도 운영하고 중학교 10명, 고등학교 10명해서 한 20명정도를 저희들이 운영해서 청소년 문화의집 운영에 대한 어떤 여러 가지 의견청취나 또 청소년 유해업소 감시 신고활동이나 이런 것을 좀 할 수 있도록 한번 해볼 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

신상균의장

예, 수고하셨습니다. 자리에 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 문화공보실장님께 질의하실 의원 계십니까 ? (심낙관의원 의원 질의요청) 예, 심낙관 의원님 !

심낙관의원

실장님 수고많습니다. 2페이지에 31회 죽서문화재 주관에 대해서 간단히 묻겠습니다. 제례비만 당초예산에 1,000만원이 섰죠 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 그렇습니다.

심낙관의원

제례비를 제가 알기로는 확인해 보니까 천신, 지신, 해신, 산신 이래가지고 4개를 지내는데 제례비를 주는 것이 160만원밖에 안줍니다. 그러니까 한쪽에다가 40만원씩 밖에 안주거든요.
승학

이승학문화공보실장

예 !

심낙관의원

그럼, 160만원을 주면 840만원이 남아요. 이 돈을 어디에 씁니까 ?
승학

이승학문화공보실장

예산은 1,000만원이 확보되었는데, 보조결정은 800만원에 했습니다. 그리고 내정에 제례행사도 있지만 제례행사에 참여하는 사물놀이팀이나 이런 것도 있고,....

심낙관의원

그런데 이것은 배보다 배꼽이 더크고,...
승학

이승학문화공보실장

제례행사뿐만 아니라 기존에 있던 우리 죽서문화재 운영에 관한 각종 비품, 예를 들면 기줄다리기 할 때에 입는 옷이라든가 이런 것이 손.망실이 있습니다. 또 제관 의복도 있고, 그래서 그걸 이번에 세탁도 하고 또 일부 보수를 하는 예산까지 포함되어 있는 겁니다. 그래서 이걸 800만원하는 겁니다.

심낙관의원

그거 세부사항 요구서 받아놓은 것이 있어요 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 있습니다.

심낙관의원

그 요구서 끝나면 저한테 개인적으로 좀 갖다 주시고...
승학

이승학문화공보실장

예 !

심낙관의원

왜 이 얘기가 자꾸 나오냐 이러면 제가 죽서문화재 위원회를 가지고 얘기를 한다는 차원이 아니고 실제적으로 제례비에 대해서 한쪽에다가, 4군데에다가 40만원씩 밖에 안줍니다. 그럼, 실제적으로 타이틀은 제례빈데, 제례비를 최하 그 사람들 얘기는 100만원 정도는 줘야 된다. 그래서 술도 받아야 되고, 노인네들 오시면 대접도 해야 되는데, 실제적으로 이게 담당부서에 있는 직원들의 입에서 나오는 것 같은데, 이것은 현실성이 없다. 현실적으로 해줘야 되지 않나 이겁니다. 죽서문화재 하는데 다른 행사를 하지 않고 제사만 지내는데 돈을 1,000만원을 죽서문화재 위원회에서 받아가지고, 800만원 좋습니다. 800만원 받아가지고 160만원만 제례비로 준다는 자체는 이거 잘못된 것이 아니냐 이렇게 얘기를 하거든요.
승학

이승학문화공보실장

아닙니다. 아까도 말씀드렸지만 제례행사하는 단체 지원하는 40만원에 대해서 그렇게 지원되지만 부대적으로 동원되는 인력도 있습니다. 아까 말씀드렸지만 사물놀이팀이라든가 이런 팀에게도 지원하는 것이 있습니다. 그런 것까지 다 포함된 예산입니다.

심낙관의원

제사지내는데 사물놀이가 꾕과리 두드리고 이럽니까 ?
승학

이승학문화공보실장

분위기 연출 때문에 같이 포함되어 있습니다.

심낙관의원

말도 안되지요. 제사지내는데 무슨 꾕과리 두드리고 이런다 말이예요. 그거 말도 안되지. 그리고 관복도 말이지 200만원의 예산이 서있어요. 예산서에 보니까. 관복도 예산이 200만원 서있는데,....
승학

이승학문화공보실장

그건 아닙니다.

심낙관의원

그게 아닙니까 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 별도입니다. 그것은 우리가 별도로 시가 각종 행사할 때 쓰는 관복이 되겠습니다.

심낙관의원

이걸 앞으로 결산서를 좀 받아가지고 좀 해주시고 현실성이 있게 해줘야 됩니다. 삼척시에서 제사지내라고 돈을 내려주면 제사지내는데 최하 50%정도는 줘야 되는 것이 맞지, 어떻게 되어서 5분의 1도 안준다는 얘기예요. 이거 말이 안되잖아요 상식적으로.
승학

이승학문화공보실장

그관계는 죽서문화재 위원회측하고 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

심낙관의원

됐습니다. 그것은 나중에 끝나시면 요구서를 좀 보여 주십시오.
승학

이승학문화공보실장

예, 알겠습니다.

심낙관의원

그리고 11페이지 제일 하단에 궁도장 이전을 실시설계 용역을 주는데 지금 방금 말씀하신데가 광진 쓰레기 매립장에 한다 하셨죠 ?
승학

이승학문화공보실장

예 !

심낙관의원

그거 궁도를 하시는 분들이 그리로 가기로 합의를 했습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 일단 합의가 됐고, 여러차례 현지 답사도 했습니다.

심낙관의원

그거 그때 얘기를 좀 들어보니까 환경보호과장님께서 이것은 뭐 사전에 자기과하고는 협의가 전혀 없었다고 얘기를 했거든요.
승학

이승학문화공보실장

협의를 진행했습니다. 방침도 결정되었고 그렇습니다.

심낙관의원

방침이 결정되어서 그곳으로 옮기기로 되었어요 ?
승학

이승학문화공보실장

예 !

심낙관의원

그거 포장하자면, 이 궁도장 올리는데 상당한 예산이 들어야 된다고 봅니다.
승학

이승학문화공보실장

예, 많이 소요됩니다.

심낙관의원

진입로 포장이라든가, 거기에 대한 전체적인 것이 굉장히 많이 드는데 이걸 삼척시에서 전부 다 예산을 세워서 다 해줍니까 ?
승학

이승학문화공보실장

지금 저희들 계획은 시비로 부담하고, 도비를 저희들이 일부 지원받을 계획에 있습니다. 도는 지금 저희들이 요청을 해놓은 단계에 있습니다.

심낙관의원

보통 비율이 어느정도 됩니까 ? 도비하고 시비하고 비율이.
승학

이승학문화공보실장

대체로 보면....

심낙관의원

50 대 50 입니까 ?
승학

이승학문화공보실장

그렇지는 않습니다. 한 30%정도가 도비고, 나머지 70%는 시비부담입니다.

심낙관의원

예, 궁도장을 얼마나 예산이 편성되어서 드는지 모르겠지만 이것은 제가 주시를 해서 보겠습니다. 이상입니다.

신상균의장

수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까 ? (심상홍의원 질의요청) 예, 심상홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상홍의원

실장님 수고많습니다. 7페이지인가요 ? 문화재 보존관리 사업을 계속해서 하시는데 언젠가 제가 실장님께 부탁을 한 일이 있습니다만, 여삼리에 박걸남 장군 묘소앞에 제실관계를 금년도 예산이 이것은 배분이 안되었지요 ?
승학

이승학문화공보실장

아직 안되었는데 그것은 지금 설계진행중에 있습니다.

심상홍의원

지금 추진을......
승학

이승학문화공보실장

설계가 지금 진행중에 있습니다. 되면 우선 기존에 활용할 수 있는 예산이 있으면 먼저 사업을 추진할 계획입니다.

심상홍의원

좀 관심을 가지시고 해주시길 부탁을 드리고 이제 동료의원께서 말씀하신 궁도장, 광진에 건축하는 문제는 물론 도비도 지원을 받아야 되겠고, 또 하겠지만 많은 예산이 소요되는 것으로 알고 있습니다. 이것을 시설하는 것을 당초에 계획을 좀 확고하게 이렇게 해서 완벽한 시설공사가 될 수 있도록 해야 안되겠나 이렇게 봐 집니다. 뭘 조금 하고 이렇게 해서 그냥 마무리짓고 하면 상당히 어려움이 따를 거예요. 그러니까 어떤 예산을 좀 편성을 하더라도 이것이 시설할 때는 완벽한 시설이 될 수 있도록, 인근에 뭐 동해시나 여타 시군에 보면 이 궁도장이 상당히 우람하고 시설이 잘되어 있는 시.군이 있습니다. 그것을 좀 본받아서 우리도 체육시설을 앞으로 할 때에는 이것도 좀 잘 되도록 조잡한 공사가 안되도록 각별히 실장님이 신경을 써 주시면 고맙겠습니다.
승학

이승학문화공보실장

이것은 설계가 아직, 설계업체가 선정이 안되었는데 되면 저희들이 양양이나 이런데 보면 상당히 잘해놓았습니다. 선진시설을 몇군데 저희들이 견학도 하고 계획을 할때는 좀 제대로 하고 또 사업추진하는 것은 예산 사정상 연차별로 하더라도 그렇게 할 계획입니다.

심상홍의원

예, 잘 부탁합니다. 이상입니다. (김성태의원 질의요청)

신상균의장

예, 다음 김성태 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성태의원

예, 4페이지입니다. 각종 체육행사 개최 지원에 대해서, 중간쯤 학교지원 내역에 보면 체육지도자 지원 이래가지고 3개교해서 4,300만원 되었습니다. 이것은 지도자한테 주는 겁니까 아니면 학교에다 주는 겁니까 ?
승학

이승학문화공보실장

이것은 교육청을 통해서 개인인건비로 지출되는 겁니다.

김성태의원

학교에 지금 체육교사가 있잖습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

없는 학교입니다. 있는 학교도 있고, 학교 체육지도자를 배치 받지 못한 학교가 되겠습니다.

김성태의원

그럼 여기 지금 각 학교가 나와있고 한데, 제가 알기로는 삼척초등학교, 중학교 이렇게 해서 거기에 핸드볼팀이 있는 것으로 알고 있는데, 이쪽에는 없네요 ?
승학

이승학문화공보실장

거기는 지도자가 별도로 있습니다. 거기는 교육청 예산으로 하고, 보완적으로 일부 지원되지 않는데에 저희들이 하는 겁니다.

김성태의원

교육청에서 지원이 되는 학교는 안주고,.....
승학

이승학문화공보실장

예 !

김성태의원

또 지원이 안되는 학교는 시에서 주고 ?
승학

이승학문화공보실장

예 !

김성태의원

그런데 그것은 교육청에서 어떻게 주는 학교는 주고 안주는 학교는 안주는지 모르겠습니다.
승학

이승학문화공보실장

????

김성태의원

교육청에서 말입니다. 주는 학교는 주고 왜 이렇게 단체가 있는 팀도 있는데, 안주는 학교는 또 왜 안주는지 ?
승학

이승학문화공보실장

그것은 예산이 모자라서, 교육청 예산이 모자라서 저희들이 보완적으로 지원해 주는 것이 되겠습니다.

김성태의원

이것은 그냥 교사한테 인건비로 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 인건비로 지출하는 겁니다.

김성태의원

예, 알겠습니다. 다음 7페이지입니다. 지역에 충혼탑 있는 지역이 있잖습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

예 !

김성태의원

충혼탑도 공보실에서 관리합니까 ?
승학

이승학문화공보실장

저희들 관리는 아니고 지원을 한 적이 있습니다. 관리는 해당 읍면동에서 관리를 하고 있고요.

김성태의원

그런데 충혼탑이 지금 각 지역마다 있는데가 있고, 또 없는데가 있잖습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

예 !

김성태의원

그런데 없는데가 지금 어떤 지역이 없습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

지금 거의 다 있는 것으로 저는 파악하고 있습니다.

김성태의원

읍면에 없는데가 지금 예를 들어서 신기 같은 경우가 없습니다.
승학

이승학문화공보실장

예, 신기가 없습니다.

김성태의원

또 다른 지역에는 거의 다 있습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 다 있습니다.

김성태의원

그럼 이거 우리 공보실에서 없는 지역이 신기밖에 없다라면 제가 꼭 신기지역구 의원이라서 그런 것이 아니고 이런 부분은 공보실에서 예산을 좀 세워서 말입니다.
승학

이승학문화공보실장

그것은 전에 이렇게 사후승인 했습니다. 해당 읍면에서 지역주민들을 중심으로 한 충혼탑 건립위원회를 구성했습니다. 예산을 일부 자체에서 조달하고 일부 부족한 부분을 시에 요청을 해서 시가 지원해주는 형식으로 이렇게 건립을 했습니다.

김성태의원

제가 이거 왜 말씀드리냐 하면 작년, 재작년 한 2년 되었습니다. 지역의 어른들이 저희들 소유 산이 조그마한 것이 하나 있어요. 그 산을 좀 달라, 충혼탑을 세워야 되겠다. 이 얘기를 들었기 때문에 지역에 나이 드신 분들이 상당히 요망하고 있더라고요.
승학

이승학문화공보실장

예 !

김성태의원

그걸 좀 어떻게 되도록 고려해 주십시오.
승학

이승학문화공보실장

그것은 아까도 말씀드렸지만 마을주민들의 뜻이 모아지고 이러면 시에서 적극 지원하도록 하겠습니다.

김성태의원

예, 알겠습니다. 그리고 10페이지 지난번에도 거론된 얘기지만, 수해복구 문화재 복구 부분 말입니다.
승학

이승학문화공보실장

예 !

김성태의원

이거 금년도 7월전에 거의 다 완공이 됩니까 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 그렇습니다. 6월말까지 마치게 되겠습니다.

김성태의원

지금 이쪽에 대이리 굴피집, 너와집하고 통방아, 신리 너와집 이런거.....
승학

이승학문화공보실장

그런 것은 시설하는데는 크게 시간이 걸리지 않습니다.

김성태의원

뭐 설계승인이 아직 안된 것으로 되어 있는데 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 문화재청에 결의중에 있습니다. 굴피집 같은 경우는 설계가 승인이 되면서 일부 보완하라는 것이 있어서 보완 작업을 하고 있고, 통방아는 2월말에 문화재 청에서 문화재 심의위원회가 열립니다. 그때 결의해서 심사를 해서 통과해주겠다 했습니다.

김성태의원

그런데 통방아는 지금 현재 아주 근거없이 싹 사라져 버렸는데 그것을 다시 만든다라면 사실 문화재 가치가 있느냐 ?
승학

이승학문화공보실장

그런 것을 저희들이 문제를 제기했는데 일단은 복원하는 쪽으로 문화재청에서 의견을 모으는 것 같습니다. 이것은 문화재 위원회에서 심도있게 거론될 것 같습니다. 그것을 문화재 지정을 해제해야 되느냐 이런 얘기까지 거론되는 것 같습니다.

김성태의원

그럼 100% 다 하는 거죠 ?
승학

이승학문화공보실장

예, 일단은 하는 것을 전제로 하고 있습니다.

김성태의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

신상균의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (김상찬의원 질의요청) 예, 김상찬 의원님 !

김상찬의원

4쪽입니다. 삼척 비치마라톤대회가 매 회의때마다 지적이 되는데 올해는 대회 규모가 어느정도 되는지 또 이것을 단순하게 하프마라톤 쪽으로 가야되는건지 완주형 마라톤으로 가야되는지 ? 제 생각은 이제는 뭐 비치마라톤 예산도 어지간히 섰고 사카를 배제한다면 우리가 여기서 풀코스로 갈 수 있는 완주형 마라톤대회로 육성해야 되지 않느냐 생각하는데, 구체적인 내용을 좀 알고 싶습니다.
승학

이승학문화공보실장

그것은 저희들 실무진도 앞으로 이제 풀코스로 개발해서 해야 된다 하는 것이 전제 조건입니다. 시 방침도 그런 쪽으로 지금 흐르고 있고, 그런데 다만 현재 도로여건이나 이런 것을 봐서는 풀코스로 이용하기 상당히 어려움이 있습니다. 왜냐하면 풀코스로 간다면 최소한 4시간에서 5시간정도 경기가 진행되어야 됩니다. 그렇게 되면 상당히, 현재 우리 삼척시 도로여건상에 어려움이 있습니다. 그래서 금년도 계획은 하프까지 하는 것으로 하고 앞으로 7번국도가 4차선이 되거나 이럴 경우에는 저희들이 기존 7번국도를 이용해서 그런 풀코스도 개발할 계획에 있습니다. 규모도....

김상찬의원

사카는 완전히 배제하는 겁니까 ?
승학

이승학문화공보실장

그것은 지금 저희들이 검토하고 있습니다. 그래서 저희들이 사카와 같이 공동개최했을 경우에 어떤 이점이 있고, 또 단점은 어떤 것이고 또 시가 했을 경우에 어떤 이점이 있고 단점이 있고 그런 것은 저희들이 검토해서 시가 결정하도록 하겠습니다.

김상찬의원

사카는 단순하게 어떤 기록체크를 하기 위한 것으로 해서 돈받아가는.......
승학

이승학문화공보실장

그것은 아닙니다. 지금 사카라는 것이 전체 전국에 연합체의 중앙 연합회입니다. 사회체육 중앙연합회기 때문에.....

김상찬의원

너무나 돈을 많이 뺏기니까 실제 홍보보다는 수익이 없고 얘네들 돈만 그냥 주는 행사니까 이번에는 사카를 배제하고 한번 행사를 추진하도록 했으면 좋겠습니다.
승학

이승학문화공보실장

그것은 저희들이 검토를 해서 많은 인원이 참여할 수 있고 하여튼 운영을 잘 할 수 있는 이런 쪽으로 저희들이 택해서 하겠습니다.

김상찬의원

그리고 근덕 시동에 있는 느티나무는 지방문화재로 지정이 안되었습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

지정되어 있습니다.

김상찬의원

그런데 여기는 안나와 있네요. 지방지정문화재로 그게 안나와 있어요 ?
승학

이승학문화공보실장

이것은 작년도 사업이라 작년도 사업에는 확정이 안되어 있습니다.

김상찬의원

그리고 항간에 리.통장들이 문화재나 아니면 관광지의 관람료를 무료로 해달라 이런 청원이 들어온 것으로 알고 있는데 ?
승학

이승학문화공보실장

그것은 총무과에서 종합적으로 검토해서 저희과에 협의가 요청되면 저희들이 협조를 하도록 하겠습니다.

김상찬의원

이상입니다. (정진권의원 질의요청)

신상균의장

예, 정진권 의원님 !

정진권의원

한가지 의문점이 있어서 물어보겠습니다. 삼척공설운동장 옆에 테니스장 설치 2면을, 몇면을 했습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

2면을 지금 하고 있습니다.

정진권의원

2면을 했습니까 ? 이거 어디, 다른 노곡하고.....
승학

이승학문화공보실장

노곡에 1면있고, 미로가 2면이 없어졌습니다.

정진권의원

그거 없었졌는데, 그 동네 주민들하고 의견 수렴을 해봤습니까 ? 그지역에서 체육시설을 이용해야지.
승학

이승학문화공보실장

그러니까 테니스장은 아니고 다른 동네 체육시설은 있습니다. 예를 들면 게이트볼장이나.....

정진권의원

아니 무슨 체육시설을 이리로 옮겨 온 겁니까 ?
승학

이승학문화공보실장

테니스장을 옮겨온 겁니다.

정진권의원

동네 그 지역 의원도 계시고 동장님도 계신데 의견을 물어봤습니까 ?
승학

이승학문화공보실장

의견을 물어봤습니다. 이용하는 사람이, 지금까지 사장되어서 그냥 사용하지 않고 있었고요.

정진권의원

의견 수렴을 해가지고 옮겨온 겁니까 ?
승학

이승학문화공보실장

해가지고 한 겁니다.

심낙관의원

하기는 뭘해요. 테니스장 2면 설치하는데 언제 하는 줄도 몰랐는데, 그 지역의원이 어떻게 알아요 ? 얘기했어요 ?
승학

이승학문화공보실장

제가 심낙관 의원님한테 사전에 수해복구 사업으로 한다고......

심낙관의원

언제 얘기했어요. 다 시작해놓고 얘기한 것 아닙니까 ?
승학

이승학문화공보실장

아닙니다. 사전에 보고를 드렸습니다.

신상균의장

또 질의하실 의원 계십니까 ? (이정훈의원 질의요청) 예, 이정훈 의원님 !

이정훈의원

주문하나만 하겠습니다. 게이트볼장 관계 때문에, 게이트볼장 부분을 확충을 좀 해야 되는데, 요즘 실버세대가 많이 점점 더 늘어나는 추세고, 그래서 어떤 빔을 이용하면 돈도 크게, 뭐 별로 안들거예요. 적어도 각동에 읍면에 뭐 하장쪽은 지금 되어 있는 것 같은데, 전천후 게이트볼장 시설을 좀 해주십사하는 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.
승학

이승학문화공보실장

그것은 저희들도 전천후 시설이 절대 필요하다고 생각하고 있습니다. 그런데 상당히 예산이 많이 소요되는 관계로 지금 못하고 있는데.

이정훈의원

예산이 그렇게 많이 안듭니다. 빔을 이용해서 껍데기만 씌워주면 가능한 부분이니까.
승학

이승학문화공보실장

지금 하장같은 경우도 한 6,000여만원이 들었습니다. 도비를 주로 받아서 했는데...

이정훈의원

연차적으로 한해에 몇 개씩하고 이렇게 하면 가능할거니까 그리고 한군데 만들어 놓으면 노인들이 한군데 다 안오십니다. 그러니까 읍면동 전체적으로 하나 하나씩 해주시면 그 지역에서 여가를 즐길 수 있을 것 같습니다.
승학

이승학문화공보실장

예, 알겠습니다.

정진권의원

아까 얘기가 덜 끝났습니다. 삼척에는 시민 테니스코트가 있는데, 거기다 굳이 만들 필요가 있느냐 하는 겁니다.
승학

이승학문화공보실장

저희들이 사실은 테니스 인구가 상당히 많습니다.

정진권의원

많아도 여기것만 해도 돼요.
승학

이승학문화공보실장

지금 현재 그 시설로 수용이 안됩니다.

정진권의원

왜 안됩니까 ?
승학

이승학문화공보실장

그리고 저희들이 각종 대회나 이런 것을 유치하려면 시설이 오히려 더 있어야 됩니다.

정진권의원

대회를 할 수 있도록 이쪽에 설치를 제대로 해줘야지요.
승학

이승학문화공보실장

그런데 그것가지고는 모자랍니다. 저희들이 뭐 MBC나 이런 대회를 하잖습니까 ? 그리고 삼척대학총장기 테니스 대회도 하고 그런데 그런 것이 시설이 좀 부족하기 때문에 오히려 그런 시설을 더 확충해 나가야 됩니다.

정진권의원

앞으로 그런 사항이 있으면 그 지역 의원하고 동장님도 계시고 이러니까 의견 수렴을 해가지고 그렇게 좀 해주십시오.
승학

이승학문화공보실장

예, 알겠습니다.

신상균의장

문화공보실장님 수고 하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로, 오늘 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는, 2월 6일 10시 30분에 본회의장에서 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고 하셨습니다. 제74회 삼척시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 50분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록