김동락세무과장
세무과장 김동락입니다. 세무과 소관 2003년도 주요업무추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 총괄입니다. 업무보고 건수는 주요시책 5건과 수범시책 2건, 총 7건이 되겠습니다. 세무과 소관 2003년도 예산은 1억 9,100만원으로써 거의 가 경상적 경비가 되겠습니다. 1페이지 보고순서는 생략하고, 2페이지 자주재원 확충 기반구축입니다. 우리시는 태풍 루사 수해복구사업이 재정수요 증가에 대비한 자주재원의 확충이 절실히 요청되고 있고 세무전산화 및 선진 세정기반 구축으로 효율적인 과세 기능을 강화해야 될 시기에 와 있습니다. 추진계획을 말씀드리면 금년도 지방세 총 징수목표액은 270억 9,800만원입니다. 이것은 작년에 비해서 약 6% 증액된 부분입니다. 이것은 도세가 128억 5,700만원입니다. 이것은 2002년도 당초예산 113억 9,300만원에 비해서 13%가 증가되었습니다. 다음에 시세는 142억 4,100만원으로써 2002년도 당초예산 141억 5,500만원에 대비해서 약 1% 증가에 그쳤습니다. 이것은 도세가 증가한 요인은 취득세의 약 78%가 증가했는데 이것은 동양시멘트파인벨 골프장이 금년에 준공되면 이와 관련된 지목변경 취득세가 약 14억원이 증가될 것으로 판단됩니다. 대시 시세가 1%의 증가에 그친 것은 담배소비가 전년에 비해서 약 14% 감소된 그런 요인이 다른 세목이 약간 지지를 해서 전체 증가율은 약 2%에 그칠 것으로 예상하고 있습니다. 추진계획을 말씀드리면 과세자료 전산화 및 세수증대 및 탄력세율 운영에 노력하겠습니다. 각 전산망을 활용해서 과세자료의 전산이용수집을 전환하고 감면 지방세의 사후관리 기능을 강화해 나가도록 하겠습니다. 특히 종교나 법인용이 타 목적에 사용되는 것을 면밀히 조사해 나가겠습니다. 다음 주민세 균등할에 대한 세율조정을 연구 시행 검토하는 방향으로 하겠습니다. 이것은 지금 주민세 균등할의 경우 읍면이 연 2천원, 동이 3,600원입니다. 이는 '99년도에 개정된 이후에 아직 개정도 안되었고 도내 거의 모든 군과 인근에 속초, 태백, 동해시가 주민세 균등할이 가구당 5천원으로 되어 있습니다. 현행 법상에는 1만원이하에서 시군조례로 정하도록 되어 있습니다. 특히 전국 사례를 보면 충북 보은군에서는 가구당 1만원까지 상한까지 정한 그런 사례도 있기 때문에 이것은 별도로 심도있는 의견을 수렴하고 있어 조정을 해보는 방향으로 노력하겠습니다. 다음 지방세 징수율 1% 더 높이기를 추진하겠습니다. 현재 평균 종합징수율은 93% 정도입니다. 이것을 1% 높이는 94%로 목표 달성토록 하겠습니다. 그러기 위해서는 세목별로 부서별 개인별로 목표관리제를 시행해서 현장징수를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 성실한 납세분위기 조성입니다. 납세자의 편의도모를 위해서 자동이체나 인터넷 납부, 텔레뱅킹, 카드론제를 계속 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 아울러서 인.허가 처리전 납세확인제를 반드시 실시하겠습니다. 이것은 인.허가 부서와 공조 징수체제를 정착시키는 방안이 되겠습니다. 다음 세무인터넷 홈페이지 운영활성화입니다. 각종 법령개정사항이라든가 통계, 공지사항 등을 세무자료로 게시해 나가고 있습니다. 또 아울러 세무상담 활성화 및 각종 안내자료를 주요 납세자에게 이메일 전송을 하겠습니다. 다음 3페이지입니다. 명확하고 투명한 세입관리입니다. 기존에 수기장부를 병행한 체제에서 앞으로 전산장부 운영체제로 완전히 전환해 나갈 계획입니다. 전산장부 운영체제 전환은 금년 1월 1일부터 각종 세입계수 전수대사 사전실시를 완료해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 지금까지 추진사항과 개요를 말씀드리면 2003년도 회계년도는 금년도 1월 1일부터 전산장부를 운영합니다. 2002년도 이전회계년도분은 금년 2월 28일 세입결산 시점인까지 종결을 하도록 하겠습니다. 지방세 전산장부 운영계획은 작년 10월에 수립했고, 그간 두차례 걸쳐서 관계공무원 교육을 실시했습니다. 조금전에 말씀드렸습니다만 세입관련 계수 대사 및 전산계수에 관한 결산은 금년 2월 28일까지 완전히 마치도록 그렇게 하겠습니다. 여기에 따른 기대효과는 전산시스템이 조기에 구축됨에 따라서 세정행정의 투명성이 절대 보장되는 그런 제도로 운영되겠습니다. 다음 4페이지입니다. 체계적인 세원관리로 완벽한 세무조사를 실시하겠습니다. 현재 세무조사 관리대상은 700개 법인입니다. 이것은 우리 도내에 550개소, 타 시·도에 150소가 되겠습니다. 이것은 전년 대비해서 법인신설이라든가 지점설치가 34개가 증가되었습니다. 이것은 아마 수해복구사업 등으로 타지 전입업체가 많이 된 그런 현상입니다. 금년도에 조사목표는 320개 법인에 대해서 약 6억원 정도의 세원을 발굴해 낼 그럴 계획으로 추진하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면, 상시 전자세무조사를 실시하겠습니다. 이것은 지방세 서면조사 100개 법인을 대상으로 현재 기존에 있는 전산프로그램과 법인 세원정보를 소화해서 탈루세원을 발굴하도록 하겠습니다. 그다음 지방세 직접조사를 220개 법인에 대해서 추진해 나가겠습니다. 또 공부대사에 의한 세원발굴도 동시에 추진해 나가겠습니다. 또 아울러서 미등기 상속재산에 대해서 연 2회 취득세 및 지방세 신고납부 여부를 공증해 나가도록 하겠습니다. 다음 5페이지입니다. 자치 재원 확보를 위한 체납액 정리가 되겠습니다. 개요를 말씀드리면, 금년도 결산 이월체납액은 27억 5천만원입니다. 이것은 부과액의 약 8.6%가 체납이 되는 것이 되겠습니다. 금년도 정리목표액은 4억 3,200만원이고 이월액의 16%인데 이것은 시세가 3억 1,900만원, 도세가 1억 1,300만원이 되겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 삼척소식지나 인터넷 등에 게재를 하고 납부안내문 및 독촉장을 일제 발송했습니다. 그래서 금년도분은 금년 1월에 12,000명에 총 29,000건을 대상으로 독촉장을 발부한 바 있습니다. 대중매체를 통한 지역홍보도 강화해 나가겠습니다. 아울러 체납액 특별정리기간을 연 2회 설치 운영하겠습니다. 현재 금년 1기분은 1월부터 2월 사이에 2월말까지 정리기간을 설정해서 지금 운영중에 있습니다. 그리고 2차로 9월중에 하반기 일제 정리기간을 설정해서 운영할 계획입니다. 아울러서 읍면동 합동징수반을 편성하고 현장 징수활동을 강화해 나가겠습니다. 이와 병행해서 강력한 체납처분을 동시에 실시하겠습니다. 자동차세 체납차량에 대한 번호판 영치는 수시로 하는데 현재 110대분을 금년 1월부터 추진한 결과 1억 5,600만원이 징수되었습니다. 그리고 그중에서 아직도 59대분 7,900만원은 찾아가지 않고 있는 그런 상태로 있습니다. 고액체납자 부동산 채권 압류는 급여나 예금, 보상, 공사대금 등은 이것은 지금 압류되어 있는 것이 775건에 8억 8천만원정도 압류되어 있습니다. 또 그중에서 실익이 있는 압류부동산은 공매를 추진하겠습니다. 이것은 지금 검증해 본 결과 약 24건중에서 1억 2,500만원정도는 바로 공매가 가능한 바로 자산관리공사에 지원을 하겠습니다. 다음은 금융기관 신용불량 정보등록을 현재 500만원이상 고질체납자에 대해서 등록을 하고 있습니다. 현재 등록되어 있는 사람은 58명이 등록되어 있고, 세액은 8억 1천만원정도 됩니다. 관허사업 제한 및 취소는 68명을 대상으로 2월달중으로 추진하겠습니다. 아울러 과감한 결손처분은 소멸시효가 완료되었거나 무재산 행불 등에 대해서 이것은 약 엄정한 실사를 거친 후에 이것도 금년 상반기중에 약 4억원정도를 예상하고 있습니다. 다음 6페이지입니다. 세외수입 재원의 효율적 관리입니다. 금년도 세외수입 목표는 128억 4천만원입니다. 이것은 전년 동기에 비해서 56%가 감소되었습니다. 이중에 경상적 세외수입은 77억 6,100만원, 임시적 세외수입이 50억 7,900만원이 되겠습니다. 추진계획은 소요자금의 효율적 관리 운영을 기하겠습니다. 의존자금의 착금상황을 수시로 분석해서 국도비가 적기 착금이 되도록 노력하겠고, 유휴자금에 대한 이자수입 증대를 위해서 적정 운영하겠습니다. 참고로 금년도 유휴자금 이자수입은 당초예산에 약 20억원정도 계상하였습니다. 세외수입 체납액 정도는 24억원정도가 있는데 이것은 분임징수관 각 실과 소장이 되겠습니다. 분임징수관별로 책임 징수제를 실시토록 하고 여기에 대한 징수대책 보고회를 연 2회 개최하도록 하겠습니다. 아울러서 세외수입 전산화가 내년 3월부터 소프트웨어를 도입하는 것으로 해서 소요예산 2천만원으로 세외수입부분도 전산화를 추진하도록 하겠습니다. 다음 수범시책을 두가지 말씀드리겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 먼저 상속재산 신고납부제를 운영토록 하겠습니다. 상속재산에 대한 취득세는 상속개시일로부터 6개월이내에 신고 납부하여야 합니다. 6개월이 경과 되게 되면 20%의 가산세를 내는 경우가 많습니다. 이것을 기간을 잘 모르는 상속인들이 다소 있어서 현재까지 총 624건의 상속신고중에서 392건이 가산세를 무는 그런 경우가 있습니다. 그렇기 때문에 이것은 사망신고시에 호적부서에 관련 홍보물을 비치해서 반드시 6개월이내에 신고토록 유도를 해주고 있습니다. 또한 아울러서 반상회 회보라든가 이런 것을 통해서 인터넷에도 게시하고 해서 납세자의 편의를 도모하고자 합니다. 다음 8페이지입니다. 민원처리용 양화면 모니터 설치입니다. 이것은 창구에 지방세 신고납부를 할 시에 세원산출과정을 민원인과 공유할 필요가 있습니다. 그리고 취득세와 등록세, 자동차세를 창구에 내면서 이 세액이 어떻게 결정되어 나오는가를 궁금해하시는 분들이 있습니다. 그렇기 때문에 창구에 직접 양화면 모니터를 설치함으로써 처리과정과 취득세, 등록세, 자동차세가 세액이 결정되는 과정을 민원인이 직접 봄으로써 궁금증을 해소할 수 있고 편의를 도모할 수 있는 그런 시책인 것 같아서, 이것은 3대에 600만원을 들여서 조속히 도입해서 추진토록 하겠습니다. 이상 세무과 소관 보고를 마치겠습니다.