김철욱 의원 발언

(의정담당관 인사)

(전문위원 인사)

안녕하십니까, 지난 1월16일자 인사발령에 따라 경제통상국장직을 맡은 강종철입니다. 지금까지 공직생활을 통해 배우고 익힌 지식과 경험을 바탕으로 저의 열과 성을 다하여 시장님을 보필해서 시정발전과 시민복리증진을 위하여 맡은바 소임에 최선을 다하겠습니다. 앞으로 여러 의원님의 따뜻한 충고와 변함없는 지도 편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

상수도사업본부장을 맡은 하창규입니다. 시민들이 안심하고 마실 수 있는 수돗물 생산공급 업무에 최선을 다하겠습니다. 여러 의원님께서 많은 관심을 가지시고 변함없는 지도와 편달을 바랍니다. 고맙습니다.

지난 1월16일자 종합건설본부장으로 보직 받은 장정수입니다. 앞으로 우리 본부에서 추진하고 있는 각종 건설사업에 대해서 완벽한 시공 관리로 하자 없는 건설사업이 되도록 최선을 다하겠습니다. 의원님들의 많은 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

의정담당관 배성호 입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 제57회 임시회 집회개최 사항입니다. 김헌득의원 외 여섯 분의 의원으로부터 집행기관에 대한 2003년도 주요업무보고 청취 및 각종 안건심의 등을 위한 집회요구가 있어 지난 1월30일 집회공고로 이번 임시회를 개최하게 되었습니다. 다음은 제56회 제2차 정례회 폐회기간 중 상임위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 1월28일 이번 임시회 의사일정 협의 등을 위한 위원회를 개최하였으며, 교육사회위원회에서는 지난 1월20일 울산광역시 교육청의 결산추경 후 교부된 목적지정 지원예산에 대한 행정사무처리상황보고를 받기 위한 위원회를 개최하였습니다. 다음은 의안제출 및 회부사항입니다. 제56회 제2차 정례회 폐회기간 중 지금까지 접수된 안건은 조례안 6건, 일반안건 1건 등 총 7건입니다. 안건별 주요내용 및 회부사항을 말씀드리면접수된 조례안 6건 중 울산광역시장으로부터 제출된 울산광역시화재예방조례개정조례안 등 2건은 내무위원회로 회부하였으며, 울산광역시교육감으로부터 제출된 울산광역시교육청행정기구설치조례중개정조례안등 4건은 교육사회위원회로 회부하였습니다. 다음은 일반안건입니다. 울산광역시장으로부터 제출된 울산도시계획시설(도로ㆍ광장ㆍ전기공급설비ㆍ하수도)변경결정에대한의견청취의건은 산업건설위원회로 회부하였습니다. 다음은 시정질문 사항입니다. 임명숙의원으로부터 제출된 아동복지센터 설립에 대한 시장의 견해와 의지 등에 관한 시정질문에 대해서는 오는 2월18일 제2차 본회의시 시정질문토록 할 예정입니다. 다음은 서면질문 사항입니다. 김헌득의원으로부터 제출된 삼호산(남산일대)관리계획 수립과 옥동군부대부지 공원조성요구 등에 관한 서면질문과 정책자문단 구성ㆍ운영 법적근거 마련요구에 관한 서면질문에 대하여 지난 1월24일과 2월6일 각각 울산광역시장으로부터 답변서가 접수되었으며, 김춘생의원으로부터 제출된 학교체육 육성방안과 대책에 관한 사항에 관한 서면질문에 대하여 지난 1월29일 울산광역시교육감으로부터 답변서가 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 【참조】 ㆍ제57회울산광역시의회임시회제1차본회의의사보고서 (별첨에 실음)

2003년도 교육행정에 관한 시정보고 말씀을 드리겠습니다. 존경하는 김철욱 의장님 그리고 시의회 의원님 여러분, 희망찬 계미년 새해를 맞아 2003년도 교육행정에 관한 시정보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며, 지난 한 해 동안 울산시민이 쾌적하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 하기 위하여 활발한 의정활동을 펼쳐 주셨고 우리 학생들이 좋은 교육환경에서 학업에 전념할 수 있도록 각별한 관심으로 협조와 성원을 보내 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난해에는 의원 여러분의 적극적인 성원에 힘입어 학생들의 기초질서교육과 창의적 학습능력 향상 및 교육여건개선 사업을 내실있게 추진할 수 있었습니다. 그 결과 기초질서와 준법교육 우수기관으로 선정되어 법무부장관 기관표창을 받았고, 전국 청소년과학경진대회에서 2개 부문에 걸쳐 대상을 수상하였으며, 화암초등학교가 우수시설 학교로 선정되어 교육인적자원부 장관상을 수상한 바 있고, 국정감사시에는 두남학교와 들꽃학습원 운영이 우수사례로 소개되는 등 괄목할만한 성과가 있었습니다. 올해 우리 울산의 교육지표를 지난해와 같이 ‘새 천년ㆍ새 교육ㆍ새 사람’으로 정하고 이를 구현하기 위하여 공동체의식을 함양하는 인간교육, 창의적 능력을 개발하는 지식교육, 자아실현을 도와주는 진로교육, 지식정보화를 지향하는 선진교육, 교육여건을 개선하는 지원행정 등 다섯 가지의 교육시책을 지속적으로 추진하여 ‘지식정보화사회를 선도할 도덕적ㆍ창의적인 인간 육성’에 최선을 다하고자 합니다. 존경하는 시의회 의원님 여러분, 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 흔히 21세기를 일컬어 지식정보화 시대, 인재전쟁 시대라고 합니다. 이런 시대적인 배경을 바탕으로 7차 교육과정에서는 개성을 추구하는 사람, 창의적인 능력을 발휘하는 사람, 진로를 개척하는 사람, 새로운 가치를 창조하는 사람, 공동체의 발전에 공헌하는 사람 등 다섯 가지 구체적 인간상을 제시하고 있습니다. 그리고 미래학자나 사회학자들은 21세기를 살기 위한 세 가지 필수 조건으로 ‘의사소통 능력, 창의력, 정보처리 능력’을 꼽으면서 이러한 기본 능력이 구비되지 못하면 시대의 낙오자가 된다고까지 하였습니다. 이런 제반 환경을 감안하여 저는 울산교육의 지향점을 어디에 둘 것인가를 심도 있게 연구ㆍ분석하고 자라나는 학생들에게 무엇을 가르치고, 그렇게 하기 위해 어떤 지원을 할 것인가를 생각해 보았습니다. 첫째, 학력향상입니다. 기본적인 학력은 사람이 일생을 살아가는 데 꼭 필요한 기본능력입니다. ‘기초학력 없이 미래 없다’라는 슬로건 아래 ‘학력은 지식이요, 지식은 곧 힘’임을 체득할 수 있도록 할 것입니다. 이런 소중한 학력을 신장시키기 위해 학력실명제를 지속적으로 추진하여 학급담임과 교과담당이 학생들을 책임 지도하여 학습목표 미달자를 최소화해 나갈 것입니다. 또한 학교장의 교내수업 관리를 강화할 것입니다. 학교장이 수업관리를 철저히 함으로써 수업결손을 최소화하고, 수업의 효율성을 높이자는 것입니다. 그리고 각 가정에 학년별 학업성취도 기준표를 작성ㆍ배부함으로써 자녀의 성장과정을 부모님께서 확인ㆍ점검할 수 있는 기회를 제공하겠습니다. 아울러 초등ㆍ중학교 학생을 대상으로 연 2회씩 학업성취도 평가를 실시하고, 평가 결과의 환류를 통해 학습의 결손이 누적되지 않고 보충될 수 있도록 할 것입니다. 이러한 과정에서 수업 잘하는 선생님을 우대하고, 학습지도연구대회에서 우수한 성적을 거둔 교사에게는 단기 해외연수의 기회를 제공하며, 전보나 승진시 인센티브를 줄 계획입니다. 교사들의 수업지원활동을 강화하여 교실수업혁신지원단 활동이나 장학 모니터 활동, 수업개선 연구교사들의 활동을 적극 지원하고, 그러한 활동들이 교실수업개선으로 귀결될 수 있도록 하겠습니다. 교원들의 해외연수 기회를 확대하여 오늘의 세계를 직접 살펴 시야를 넓히고, 미래를 보는 안목을 넓히는 기회를 만들어서 학생 지도에 적절하게 투여하는 방안을 마련하겠습니다. 또한 초ㆍ중ㆍ고등학교별로 학교 실정에 맞는 학력향상 방안을 마련하여 울산의 학생들이 높은 학력을 유지하는데 온 정성을 쏟을 것입니다. 둘째, 기초질서 교육을 강화하겠습니다. ‘기초질서, 남이 안볼 때 더 잘하자’라는 생각을 바탕으로 개인생활부터 가정과 학교 그리고 사회생활까지 포함하여 기초질서가 잡혀가는 생활을 할 수 있도록 울산교육가족 모두가 노력하겠습니다. 모든 학교가 학구내에서 질서가 유지되도록 구역책임제를 지속 추진하고 이 과정에서 모든 시민들의 동참을 호소하여 범시민운동으로 승화시킬 것입니다. 이 활동은 학생들의 행동이 몸에 배여 습관화 될 때까지 지속적으로 추진되어져야만 합니다. 셋째, 인성교육입니다. 교육의 궁극적인 목적은 가슴이 뜨겁고 감성이 풍부한 사람다운 사람, 사람 냄새가 물씬 나는 사람을 길러내는 것입니다. 그러기 위해서는 책을 많이 읽어야 한다는 것이 저의 신념입니다. 독서습관 형성을 위해 학교도서실을 확충하고, 필독도서 목록을 작성ㆍ배부할 것입니다. 독서는 많은 지식을 쌓게 할 뿐만 아니라 그를 바탕으로 많은 지혜를 낳게도 합니다. 대학에서 공부한 지식은 3～5년 밖에 쓰지 못하며, 결국 살아가기 위해 필요한 지식을 쌓는 방법 즉 자생력을 기르는 길은 독서가 가장 좋은 방법입니다. 더불어 살아가는 지혜를 체득시키고, 남을 이해하고 배려할 줄 아는 아량을 길러 주기 위해 봉사활동과 각종 청소년 단체 활동 그리고 동아리 활동들을 적극 권장할 것입니다. 이러한 활동들을 지도ㆍ장려함에 있어 단순히 시간수 채우기나 점수를 따기 위한 수단이 아니라, 인격 도야의 기회와 공동체적인 삶을 사는 방법을 터득시킬 것입니다. 넷째, 창의력 계발입니다. 창의력은 한 인간이나 조직, 국가에 있어 고부가가치 창출과 부(富) 축적의 결정적인 요소입니다. 그렇기 때문에 모든 국가나 개인은 이 창의력 계발에 전력을 쏟고 있는 것입니다. 크고 작은 기업체 특히 벤처기업에서는 창의력이 곧 그 기업의 존립이나 승패를 결정짓는 중요한 요소입니다. 그런 맥락에서 창의력 계발 교육 지원팀을 구성하여 교원들을 대상으로 한 연찬회를 통해 창의력 계발 교육에 대한 소양을 기르도록 하고, 창의력 계발을 위한 워크샵을 개최하여 창의성 교육과 관련한 다양한 의견을 수렴하는 기회로 활용하고, 창의력 계발 자료 제작ㆍ보급, 수업 공개, 회보 발간을 통한 홍보 강화 등 창의력 계발 지원단의 활동을 중심으로 창의력 교육을 전개하는 한편 모든 교사들이 창의력 계발 교육에 관심을 가질 수 있도록 직무연수를 확대할 것입니다. 창의력 계발관련 행사를 적극 지원하여 학생들이 사고력과 상상력 그리고 창의력을 마음껏 발휘할 수 있도록 컴퓨터 경진대회, 사진 촬영대회, 만화 그리기 대회, 애니메이션 기능 경진대회, 간단한 비디오 제작 경진대회 등을 정기적으로 개최할 것입니다. 또한 매 수업시간마다 허용적인 학습 분위기를 조성하여 학생의 돌출적인 행동이나 사고를 수용하는 교실 분위기가 조성되도록 하겠습니다. 다섯째, 영재교육을 강화하겠습니다. 한 명의 천재가 1만 명을 먹여 살릴 수 있다고 말하는 세상입니다. 영재를 기르기 위해 세계의 모든 나라가 특별프로그램을 마련하여 무한정 투자를 하고 있는 세상입니다. 이런 세계적인 경쟁 속에서 우리 울산도 영재교육을 위해 110만 시민의 관심이 모아져야 한다고 봅니다. 올해부터는 초등학생 60명과 중학생 160명 등 총 220명을 선발하여 울산대 영재교육원에 입교시킬 예정이며, 앞으로 정보계통이나 예능계통의 영재교육도 확대 운영할 계획입니다. 이런 우수한 학생들의 연계교육을 위해서 2005년도에 울산영재과학고등학교가 개교될 수 있도록 추진하여 우수한 인재들의 유출을 막으면서 체계적인 인재양성에 최선을 다할 생각입니다. 여섯째, 교육여건 개선입니다. 쾌적한 학교 분위기는 학생들이 학교생활을 하는데 많은 도움을 줍니다. 강당과 도서실, 양호실, 급식환경 개선뿐만 아니라 각종 체육경기장을 확충하여 학생들의 학습활동에 도움이 되게 하고, 특히 과대 학교와 과밀 학급을 해소하기 위하여 학교의 신ㆍ증설도 연차적으로 추진하여 학생들의 학습 환경을 크게 개선할 것입니다. 7.20 교육여건개선 사업도 알차게 추진하여 울산의 교육환경을 획기적으로 개선하며, 이 과정에서 미래 지향적인 학교 시설의 확보에 최선을 다할 것입니다. 각종 특별실의 확충과 과학교육의 내실을 위한 과학실의 업그레이드, 학생과 교직원의 복지를 위한 시설확충, 그리고 주 5일 수업제를 대비한 각종 교육인프라에 대한 연차적인 확충도 장기적인 계획을 세워 꾸준히 추진해야만 합니다. 교육은 인간의 삶의 질을 개선시키면서 한 국가의 미래를 결정짓는 중요한 투자 수단입니다. 그러한 교육은 교육 전문가들의 고뇌와 땀과 희생을 바탕으로 계획이 마련되고, 방향이 정립되고, 실천으로 옮겨지고, 과정 과정마다의 평가를 통해 환류가 이루어지면서 비로소 제 모습을 갖추는 것입니다. 존경하는 김철욱 의장님과 여러 의원님, 지금까지 말씀드린 각종 시책을 차질없이 추진하기 위해서는 우리 교육가족을 비롯한 울산시민 모두의 지혜와 역량을 한데 모아 나가야 하겠으며, 특히 의원님 여러분의 이해와 협조가 더욱 필요합니다. 학생들에게 보다 더 좋은 교육환경을 만들어 주고, 교원들이 열과 성을 다하여 우리 학생을 정성껏 지도할 수 있도록 더 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 끝으로 시의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 건승을 기원합니다. 대단히 감사합니다.