홍성균 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 계양구의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 안건 1. 2003년도업무추진계획보고의건

부구청장님하고 총무국장님하고 참석을 하셨기 때문에 제가 한말씀 드리고 싶은 얘기는 우리가 작년말에 행정감사를 실시를 했어요, 매년 행정감사를 실시하면서 우리가 여러 가지 등등 보완이라든가 지적이라든가 상당히 많이 협력해서 일을 해 내려왔습니다. 역대에도 그런 일이 몇 번 있었습니다만 지금 현재도 그런 행위가 이루어지고 있기 때문에 부구청장님이 새로 오셨기 때문에 그 부분에 대해서 심혈을 기울여 주십사하는 뜻에서 제가 한말씀 드리고 넘어가겠습니다. 무슨 일이냐 하면 작년도 연말에 우리가 주차장 행정감사를 여러군데 실시를 했습니다. 한 결과 엄청나게 지적을 많이 했어요, 우리의원님들이 또 사실 그대로 공무원을 데리고 다니면서 사실 그대로 잘못 됐다는 것을 시인도 받았고, 나중에 재검토를 해 가지고 정리를 한데도 가 봤었습니다. 그런데 요점은, 예를 들어서 저 같은 경우 작전3동에 우리의원님들이 왜 관리를 못했냐고 지적을 당연히 공무원들한테 했겠지요, 그런데 집주인이 우리공무원님들한테 문의를 했겠지요, 그 부분에 대해서, 그랬더니 감사를 이 지역의원이 지적을 했기 때문에 감사를 했노라 우리의원들이 잘못된 것을 수정을 해 주십사하는 부탁을 하다시피 해서 했던 겁니다. 그런데 그 주인한테 가서 바로 이 지역의원이 당신네 주차장 잘못된 부분을 지적을 했기 때문에 어쩔 수 없이 수정을 해 달라는 공문을 띄울 수밖에 없었다, 그러면 그 사람이 그 지역한테 어떻게 하겠습니까, 당신 뽑아줬더니 하필 그런거나 단속하라고 구의원을 뽑아줬겠느냐 그러니까 그 지역 의원하고 충돌이 생긴다는 얘기예요, 그런 것을 사전에 검토를 해서 그런 일이 두 번 다시 안 일어나도록 부구청장님이 주의를 기울여 주십사하는 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

제가 정말 3대를 해 내려오면서 지켜본 결과 비일비재하게 그런 사건이 많이 터졌습니다.

알겠습니다. 비단 이 주차장 문제뿐만 아니라 다른 문제도 그러한 일이 없도록 제가 챙기겠습니다.

수십 가지입니다. 그러면 일단은 공무원들이 관리를 못해서 그런 현상이 일어났으면 시정을 해달라는 얘기를 우리 의원들이 공무원님들한테 능히 할 수 있는 겁니다. 그러면 그 지역의원하고 주민들하고 싸움이 붙인다는 겁니다. 그런 것이 앞으로는 없도록 공직자들한테 당부를 하셔 가지고 앞으로 그런 일이 일어나지 않도록 주의를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

작년에 구민의 날 행사 때 시상식에 문제점이 있었던 것을 말씀드리겠습니다. 이번에 자랑스런 계양인상으로 바뀌었습니까, 작년에 선진,

선진구민대상에서 자랑스런 계양인상으로 조례를 개정해 가지고 이번에 의회에 상정을 했습니다.

의원님들이 다 계시지만 감사때라든가 문제된 것으로 알고 계시지요?

네, 알고 있습니다.

그렇다면 이번에 후보접수를 받을 때 어떤 식으로 받을 건지 얘기해 주시겠습니까?

자랑스런 계양인 상 수상에 따른 표창수상에 따른 심사위원들을 선정을 할 때 심사위원회라는 것이 있습니다. 7명 이내로 구성하게 돼있습니다. 그래서 여기에는 종교인이라든가 시, 구의원님들, 대학교수, 지역의 노인회장님들 기타 저명인사의 승낙을 받아가지고 여기서심사해서 결정하도록 하겠습니다.

올해는 새로 바뀝니까?

매년 바뀝니다.

과장님한테 말씀드린 것은 그것이 아니고, 후보자 서류접수를 받을 때 공적사항 있지 않습니까? 공적사항도 올라오지요?

공적사항도 다 포함이 됩니다.

서류 올라올 때 같이 올라오지요. 이 공적사항이 잘못됐던 부분이라고 해 가지고 문제가 됐던 거거든요, 작년에, 그래서 이번에 후보자 서류접수를 받을 때 어떤 식으로 받으실 건가 그것을 물어보고 싶었던 겁니다.

일단 표창 후보자가 접수가 되면 저희가 실태조사를 실시를 합니다. 해 가지고 과연 공적내용이 맞는지 그리고 기간이 작년까지는 10년이상 거주하는 주민으로 했었는데, 그것이 너무 과다하기 때문에 그렇게 하다 보니까 표창수상자 대상이 적어집니다. 그래서 이번에도 조례로 5년이상 거주자로 재정을 하려고 합니다. 그래서 철저히 실태조사를 해가지고 공적사항 심사를 저희가 일차적으로 하겠습니다.

제가 작년에 심사위원회에 있었거든요, 그런데 공적사항을 전부 확인을 했다고 했었어요, 그런데 이미 시상이 끝나고 나중에 의회에서 이것이 잘못됐다 거짓이 섞였다는 이런 문제점이 도출이 돼가지고 이번에는 그러한 일이 없도록 철저하게 조사를 해 주십사 부탁을 드립니다.

네, 철저하게 하겠습니다.

그리고 대민봉사상이 있지 않습니까? 그것은 어떤 식으로 후보 선정을 하실 겁니까?

대민봉사상은 저희 일반직공무원들이라든가 경찰서, 소방서 이러한 데서 근무능력이 탁월한 사람들을 저희가 선발을 할 예정입니다.

제가 작년에도 위원회에서 얘기를 했는데, 그때 당시는 부구청장님이 바뀌셨으니까 인수인계가 됐는지 안됐는지 모르겠습니다만 그때 공적사항 주소록에 보면 우리계양구가 아닌 타구에 물론 우리구에 근무는 하시는데, 타구에 사시는 분이 주소가 올라와 있더라구요, 그래서 제가 뭐라고 얘기를 했냐면 일단 우리 구민의 날 행사 아니냐 다른 시상같으면 모르는데, 구민의 날 행사인데 어떻게 타구에 사시는 분이 시상대상에 올라올 수 있느냐 그랬더니 그때 당시에 부구청장님께서 좋은 지적을 하셨다고 올해는 분명히 시정을 하겠다고 했는데 다른 데로 가셨으니까, 이런 부분에 대해서도 과장님께서는 어떻게 생각을 하시는지.

사실 지방자치 되면 물론 각 구청이나 경찰서라든가 이런데 근무하는 사람이 지역주민으로서 공직자 생활을 하면서 주소하고 직장하고 일치가 되는 것은 바람직한 일입니다. 그런데 사실 우리나라 실정이 그렇지도 못하고 그래서 저희가 연고지 배치라는 것이 있습니다. 예를 들어서 강원도에 연고가 있는 사람이 인천시 계양구에 근무한다 그러면 연고지 배치를 해 가지고 희망에 의해서 보내는 경우도 있습니다. 의원님 지적하신 대로 일단은 주소지가 계양구에 주소를 둔 사람으로서 선발을 하도록 노력하겠습니다.

제가 그렇게 말씀드리는 것은, 우리 계양구의 잔치 아닙니까? 그렇다면 우리계양구에 거주하는 공직자가 받아야 되지 않겠느냐 물론 다른 상 같은 경우에는 관계가 없습니다만 그날 행사만큼은 바뀌어야 되지 않겠느냐 그런 생각에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

보충질문을 드리겠습니다. 이용휘 의원님이 구민의 날 구민대상에 대해서 몇 가지 질문을 했는데, 제가 이것을 작년도에만 지적한 것이 아니라 수십차례 이 부분에 대해서 제가 질문을 드렸던 바가 있습니다. 왜, 이런 현상이 일어나느냐, 이걸 청장님이 했다고 그래요, 역대 그렇게 내려 왔어요, 청장님한테 어떻게 해 가지고 누구 누구 이걸 구민대상을 주도록 해라하는 지령을 내린다는 얘기야, 이건 잘못된 거예요. 역대 그렇게 다 했어요, 다 세월이 흐르면 그게 다 터져 버려, 아무 것도 안하고 체육회 일을 잠깐 봤다고 해서 구민대상 주고 한 역사가 없어요, 강한구 같은 사람 한 역사도 없어요, 효성동 마을금고 이사장 한 역사가 없어요, 방위협의회 일 조금 봤어요, 그집 형제, 그집 아버지 때부터 잘 아는 사람들입니다. 한 것이 없습니다. 그리고 공적사항 다 거짓으로 했습니다. 제가 그 서류 다 가지고 있습니다. 그 집안을 대대로 잘 알아요, 형제부터 다 잘 압니다. 한 것이 없어요, 그런데 구민대상을 줬다는 사실은 있을 수가 없는 겁니다. 작년 그저께 얘기예요, 강한구씨 같은 사람은, 우리 아파트 삽니다. 고향은 임학동입니다. 태어난 곳은, 어떻게 그런 사람들한테 구민대상을 줬다는 자체가 수치스럽고 이해가 안가는 얘기예요. 그래서 이 사항에 대해서 거짓으로 하나부터 열까지 다 했어요, 내가 자료를 다 가지고 있어요, 한 것이 없는데 이런 사람에 대해서 구민대상을 줬다는 것이 그 동네에서도 욕을 많이 해요, 예를 들어서 작년에 강한구씨는 체육회 일 잠깐 봤어요, 청장님하고 아삼육이예요, 매일 만났어요, 매일 대화를 하고, 그렇다고 해서 구민대상을 줬어요, 여기 효성동 마을금고 이사장 한 역사가 없어, 청장님하고 동창이야 우리 박희룡 청장님하고 초등학교 동창 그렇다고 해서 구민대상을 준겁니다. 그런 것은 두양반 얼굴에 먹칠하는 겁니다. 뒤돌아서 욕먹고, 우리 구민의 혈세를 낭비하는 거고, 앞으로는 우리 박정권 과장님이 상당히 열과 성의를 가지고 칼같이 일을 하는 것으로 알고 있습니다. 공직 생활하시면서 저하고 20년 전에 알았습니다. 그런 내막은 누구보다 잘 알고 하니까 그런 일에 대해서 심혈을 기울여서 해 주십사 하는 부탁을 드리고, 심사위원 7분들 서류만 가지고 하는 겁니다. 실제 심사를 했으면 그 사람 근처에 가서 여론조사도 듣고 와야 되는 겁니다. 여론조사 안하고 책상에서 그것만 가지고 다 한다는 겁니다. 주위에 가서 돌아다니면서 이 사람이 그런 일을 했느냐 안 했느냐 여론조사를 하면 100% 나온다는 얘기입니다. 공무원들도 서류 올리는 거 시장조사를 하고 예산도 올려야 되는데 전년도에 비해서 다 올리는 겁니다. 예산안 전년도 책자를 보고 시장조사를 해 봐요, 예를 들어서 장갑 한 켤레에 300원이다 이거야 그러면 200원에도 살수가 있어, 100원에도 살수가 있다는 겁니다. 공장하고 거래를 하면 똑같은 얘기입니다. 업자들한테 납품 받어 그러면 비싸 그러면 그 사람이 먹었지 상인이 먹었지 우리가 공무원들이 직거래를 해봐 100원에 사와 그리고 4백원씩 올려 예를 들어서 말씀을 드리는 거예요, 이런 것도 역시 똑같다는 얘기야, 가서 여론조사 해봐요, 내가 서류를 매년 구민대상 탄 것을 서류를 매년 받아요, 매년 받으면 훌륭한 사람들 많아 그 안에 실제로도 일을 많이 했고, 그런 사람은 배제를 해 놓고, 그래서 이것은 구청장님이 개입해서는 안됩니다. 구청장이 지령을 내려버린다는 겁니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 공평하게 해서 실제 구민이 남을 위해서 좋은 일을 했구나하는 사람이 무지하게 많습니다. 그런 사람을 철저히 골라서 구민대상을 주도록 하시고 구민의 날 행사도 그래요, 옥내에서 옥외에서 하든 그래도 어디서 내빈이 오시면 오실만한 사람한테는 인사도 하게끔 만들어 줘야 돼요, 자기 얼굴만 생색내고, 무슨 당이다 해서 마이크도 못잡게 하고 그런 처사는 빨리 없어져야 됩니다. 우리구민의 날인데 당을 따져서 뭘해, 인사시킬 사람은 소개를 시켜줘야지, 저 혼자 인사한다고 그래서 생색나겠네, 그것은 뒤통수에서 욕을 더 먹는 거야, 그래도 어느 내빈이 오셨으면 어느 내빈한테 인사시킬 사람은 인사를 시키고 해야 되는 것이 도리지, 저 사람은 무슨 당이야, 저 사람은 무슨 당이야 안돼 자기당만 돼 이런 썩어빠진 정신 없어야 되는 겁니다. 앞으로 그런 것 좀 우리 국장님, 부구청장님이 오셨으니까 그런 것도 검토를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

부구청장님이 우리 발전하는 계양구로 오신지 한달이 돼서 상당히 기회가 좋습니다. 우리 계양구는 열심히 하면 승진하는 자리기 때문에 좋은 결과가 있기를 기대하겠습니다. 원래는 부구청장님한테 질문을 해야됨에도 불구하고 오신지가 얼마 안됐기 때문에 앞으로 업무를 잘 파악하시리라 믿고 저는 과장님한테도 오신지 몇 개월 안됐기 때문에 지금 여러 가지 총무국 산하 그 동안에 문제점이 있었던 것이 지금 터지고 있는데 저는 빨리 과장님도 공부를 해야 되겠지만 저는 총무국장님한테 질문을 할까 합니다. 왜 총무국장님한테 질문을 하냐, 총무국장님은 지금 계양구에 오신지 몇 년이, 지금 총무국장 자리에 계시는 것으로 알고 있습니다. 그런데도 불구하고 이렇게 구민대상이나 여러 가지 문제점이 파악된데 대해서는 저는 총무국장님도 상당한 책임이 있다고 봅니다. 제가 일일이 거론 안 하겠습니다. 한 가지만 하겠습니다. 지금 인사이동을 한번 말씀드리겠습니다. 지금 과장님들이 인사이동이 있었고 구청장님 취임하고 6개월 있다가 업무파악을 하면서 인사이동이 있었는데도 불구하고 한달만에 또 인사가 있었고, 제가 구체적으로 얘기를 하면 사회복지과장 같은 경우는 사회복지과로 아마 한달인가 한달 넘었는가 모르겠지만 바로 자치과로 가고 교통과에서 주민자치과로 갔다가 한달도 근무 안하고 시로 가고 저는 청장님이 인사를 했다기 보다는 총무국장님이 인사권자로서 어느정도 책임이 있다고, 이런 일이 왜 있어서 업무에 공백이 생기고 전에도 보면 문화공보실 다 바뀌어 가지고 감사 책자 만들고 인사이동이 돼서 그때도 지적이 됐는데도 왜 그런 건의를 한건지 지금 청장님도 이번에 나는 업무를 어느정도 파악했을 거라고 믿지만 그래도 총무국장님은 공직에 상당히 오래 계셨고 많은 것을 문제점을 뒤에서 보좌를 잘해 줘야 되고 또 부구청장님도 새로 오셨으니까, 저는 총무국장님의 역할이 크다고 보는데, 여러 가지로 실망을 안할 수가 없습니다. 거기에 대해서 왜 그런 인사이동이 한달만에 자리가 같은 우리 계양구청에서 왔다갔다하는 이유가 뭔지 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.

총무국장 윤창의입니다. 한달만에 인사가 이루어진 과장은 한명도 없습니다. 그리고 모든,

사회복지과장님이 또 어디 가셨지요?

사회복지과장은 1년이상 됐기 때문에 전보제한을 받지 않습니다. 주민자치과로 옮겼습니다.

어느 과장님이 몇 개월만에 다른 과로 가신 과장님이......,

없습니다. 그런 사람은 한명도 없고 인사는 단체장의 권한이지 총무국장은 참모로서의 역할밖에 한일이 없습니다. 그렇기 때문에 제가 거기서 제가 인사권을 가지고 하는 것도 아니고 단체장이 인사위원회에 회부를 하면 인사위원회에서 가결돼서 하는 것이지 총무국장이나 청장 맘대로 하는 것이 아니니까, 그것은 더 이상의 말씀을 드릴 수가 없습니다. 그리고 한달이다 두달이다 해서 인사를 한적도 없고, 1년이상 돼야 전보제한에 걸리지 않기 때문에 인사를 하고 있습니다.

바로 확인을 해 보겠습니다. 그래서 35페이지를 봐주시기 바랍니다. 공직자 직원간에 격의 없는 대화 토론을 통한 화합분위기를 조성해서 사업비 4천만원이 서 있는데, 전에도 한번씩 1년에 한번씩 예산이 서는 거지요.

예, 계속 시행돼 왔습니다.

그런데 이것을 해 보니까, 사기 진작이고 여러 가지 분위기 조성을 위해서 예산이 서서 저도 좋습니다. 이런 것을 합리적으로 직원들 간에 불협화음이 없이 잘 이루어지도록 우리 과장님이나 부구청장님이 그래도 4천만원이 투입이 되고 그러니까, 소외된 사람이 없이 그런 것을 잘 계획을 짜셔서 공평하게 직원들간에 화합이 잘됐다 이런 얘기를 들을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금 현재 계양구청 정규직 직원이 몇 명입니까?

511명입니다.

각부서 별로 열거해서 말씀해 주시겠습니까?

자료는 추후 확인해서 보고 드리겠습니다.

그러면 지금현재 자료가 준비가 안되셨다는 얘기지요?

총정원은 511명인데, 거기에 대한 각 실과별로 동사무소 인원까지 저희가 자료를 즉시 뽑아 가지고 보고를 드리겠습니다.

그러면 지금 511명중에 계산4동이나 도시행정수요증가 기능보강해서 몇 명이 더 증원이 됐습니까?

계산4동에 11명 그리고 기타정원이 30명이 늘어나서 41명이 증원될 예정입니다.

그러면 모두 합치면 몇 명이지요?

552명입니다.

35쪽에 공직자특별훈련에 대해서 질문하겠습니다. 사업기간에 보면 2003년 5월에서 7월로 3개월 구분해서 실시를 하신다고 하는데, 증원보강이 3월 1일자로 계양구청으로 오시는 겁니까?

3월 1일자로 될 겁니다.

그러면 행사는 5월에서 7월에 하는데 여기 보면 511명만 특별훈련을 실시한다고 돼있는데, 그럼 나머지는 3월 1일자로 하면 그분들은 계양구청 공무원이 아닙니까?

다 포함돼 가지고 특별훈련에 참여시킬 겁니다.

그럼 계산은 552명이 되는데, 맞지 않지 않습니까?

그래서 정원 승인이 떨어지기 전에 업무보고를 작성했기 때문에 그것에 대해서는 다 계획을 세워 가지고 예산이 부족한 것에 대해서는 추경에 올리겠습니다.

그러면 그렇게 보고서를 작성을 해 주셔야지요. 그렇지 않습니까? 연초 업무보고를 하시면서 정원승인도 작년 12월 21일날 난 건데, 승인요청은 전에 했을 거 아닙니까?

정원승인은 1월 17일경에 떨어졌습니다.

승인난 거 보면 작년 12월 21일날 났더라구요.

1월 27일자로 승인이 행자부에서 떨어졌습니다. 계양구 도시행정수요증가에 따른 기능보강승인 해가지고 행정자치부 자제12200-61 금년 1월 27일자로 시행이 돼서 내려왔습니다. 자료는 여기 있습니다.

그렇다면 그분들은 거기에 포함이 안되는 것이 확실합니까?

특별훈련에 참여시킬 겁니다.

참여시킨다면 같이 명수로 포함을 해서 전직원으로 해야 될 거 아닙니까? 추진계획에 보면 장소, 대상인원 전직원으로 해서 장소 수련원 연수원 차후 선정으로 돼있습니다. 그러면 511명을 계산을 해도 78,300원을 어떤 산출근거와 방법을 가지고 장소선정이 안돼 있는데 이 금액이 책정이 될 수가 있습니까?

작년도에 공직자특별훈련안 세부계획 해 가지고 집행부에서 청장님까지 결심을 받은 사항입니다. 작년에는 태풍 로사로 인해 가지고 저희가 실시를 못했습니다. 해 가지고 금년에 실시하는 사항인데, 작년도 계획을 가지고 저희가 컨설팅 업체라든가 다시 이런데 확인해 가지고 거기 특별훈련에 따른 직원들 한마음 연수대회를 실시할 예정입니다. 4천여만원을 계상한 것은 작년도 기준해서 예산을 반영한 겁니다.

작년도 예산을 기준해서 그러면 추가로 인원이 보충된 인원을 왜 같이 안 하셨냐니까, 추경에 올리겠다고 그렇게 말씀하셨지요?

네, 그렇게 하겠습니다.

그러면 승인, 1월 27일날 승인이 떨어졌다고 하면 그전에부터 이건 알고 있었을 거 아닙니까? 분동 문제라든가 증원......,

정원 30명에 대해서는 알지 못했구요, 분동이라는 얘기도 연말에 행자부에서 지사가 떨어져서 분동이 실시된 것으로 알고 있습니다. 몇 명이 될지 정원이 승인될지는 알지 못했습니다. 그러다가 업무보고서를 작성하고 나서 또......,

업무보고는 언제 작성했습니까?

업무보고 작성은 1월 중순경에 했습니다. 그렇기 때문에 자료가 12월 말일자로 511명에 대해서 훈련계획을 세운겁니다.

다른 과하고 말씀하시는 것이 다르네요?

어떤 말씀이신지......,

업무보고 작성을 1월달에 하셨다니까 미리 알고 있을 거라고 생각하거든요, 분동된다는 것도 예측을 하셨었고, 직원보강하는 것도 승인요청이 먼저 올라가 있었을 거 아닙니까?

정원승인 관계는 30명에 대해서는 몇 명이 될지 올라가 있는 것은 알았지만 한명이 될지 100명이 될지 50명이 될지는 몰랐었습니다.

그것은 모른다고 해도 그러면 연초에 업무보고에 이렇게 올리시면 안되지요, 전직원 해 놓고 511명 못을 박아놓고 사업비 4천만원을 가지고 특별훈련을 실시한다고 하시면 안되는 거 아닙니까?

앞으로 이런 일이 없도록 주의하겠습니다.

그리고 박스에 보면 본질적 이해와 공동의 목적달성을 하신다고 하셨는데 무슨 뜻입니까?

저희 공직자들의 갈등의 본질적 이해와 공동의 목적달성이라는 내용은 사실 저희 공무원들도 구조조정으로 인해서 IMF로 인해서 지금 직원들이 많이 필요한 실정입니다. 그래서 하다 보니까 업무는 격무가 되고 직원들이 힘들어하는 과정에서 어떻게 보면 갈등도 표출될 수 있는 사항이 잠재돼 있는 실정입니다. 그런 것을 해소시키는 차원에서 사기진작 차원에서 훈련을 실시하는 것이 되겠습니다.

그것을 모르는 것이 아니고요, 부서간 갈등의 본질적 이해와 공동의 목적달성을 말씀해 달라는 겁니다.

공동의 목적달성은 계양구의 발전을 위해서 열심히 노력하자는 그런 목적달성이라고 볼 수 있습니다.

그러면 본질적 이해는요?

그렇게 질문하시니까......,

표현이 이해하기가 상당히 난해하지 않습니까?

인정합니다.

그러면 34쪽을 봐 주시기 바랍니다. 공무원해외 배낭여행 실시에서 열심히 일하는 공무원에 대해서 보상차원에서 인센티브를 회화능력 배가를 위한 현지 어학연수 및 문화체험, 벤처마킹을 통한 견문확대로 자기발전 및 한 차원 높은 행정서비스를 구현할 수 있는 계기를 마련하신다고 하셨는데, 열심히 일하는 공무원과 사업개요로는 어학에 관심있는 공무원 위주로 실시하여 국제화에 대비한 잠재력을 함양한다고 했습니다. 그런데 말이 앞뒤가 맞습니까?

저희가 금년 2월 3일부터 공무원 4층 대회의실에다 그리고 5층 중회의실에서 공무원 어학교육을 실시 중에 있습니다. 참고로 말씀드리면 영어중급, 영어초급 그리고 중국어, 일본어 4명을 강사를 초빙해서 실시를 하고 있습니다. 실시를 하고 있어서 여기서 참고로 말씀드리면 영어는 30명이 지금 수강을 받고 있고,

제가 말씀드리고 싶은 것은 여기에 박스에 열심히 일하는 공무원 그리고 사업개요는 어학에 관심있는 공무원 위주로 해서 실시를 하신다고 하는데 내용이 다르지 않습니까? 말이 앞뒤가 맞지 않지 않습니까? 그것을 설명해 달라는 얘기예요.

그러니까 열심히 일한 공무원들에 대해서는 2003년도 대상은 기존여행자를 제외하고 어학우수자라든가 어학교실 운영결과 그리고 소양고사 우수자 그리고 부서장이 열심히 일하는 사람중에서 추천자 이런 사람으로 해 가지고 20명 정도로 해가지고 저희가 해외배낭을 실시할 예정입니다.

과장님 무슨 말씀인지 아는데요, 공무원해외 배낭여행 실시에서 열심히 일하는 공무원하고 어학에 관심있는 공무원 위주로 선발을 한다니까, 그러면 열심히 일하는 공무원 기준을 어디에 두시고 선정하실 겁니까?

부서장이 일단은 각 부서별로 추천하는 사람이 있습니다. 거기서 위주로 선발하겠습니다. 어학에 관심있는 공무원으로 하신다는 것은 어학교실을 운영해서 거기서 성적우수자 어학을 잘 구사하는 사람을 중심으로 강사와 협의해서 할 예정입니다.

강사의 추천을 받아서 어학을 잘하시는 분을 보내신다고 하면 일 열심히 하는 공무원은 뭡니까? 거기서 추천받은 분들은 일을 못할 수 있지 않습니까?

그렇게 볼 수도 있습니다. 어학교실에 참여하지 않는 직원 중에서 열심히 일하는 사람들 부서장 추천에 의해서 실시하겠습니다.

이런 것도 이해가 가게끔 해 주셔야지 지금 봐가지고는 앞뒤가 맥락이 맞지 않거든요, 추진계획에 보면 배낭여행 경험이 없는 직원중 열심히 일하는 자라고 또 했어요, 선발 조건이 굉장히 까다롭지 않습니까? 제일 위에는 열심히 일하는 공무원, 어학에는 관심있는 공무원 위주로 실시를 하고 배낭여행 경험이 없는 공무원 중에 열심히 일하는 자 세가지가 전부다 따로 따로 논다는 느낌이 안듭니까?

여기에 대해서는 포괄적으로 업무보고를 작성을 했는데, 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

그렇게 말씀을 하시니까 알겠습니다.

우리 계양구 인사이동이 몇 일날 된 겁니까?

10월 19일자 사무관 인사이동을 했구요, 11월 28일자 직원들 6급이하 인사이동 했습니다.

10월 19일날,

그리고 1월 17일자도 사무관 인사이동 했습니다. 인사행정팀장을 포함해서 했습니다.

인사이동이 된지가 꽤 오래되지 않았습니까?

1년에 정기 인사는 상반기, 하반기로,

제가 묻는 요지는 지금 기획실장님이라든가 과장님들이라든가 이런 분들이 인사이동 된 것이 1월 17일요?

네.

그런데 왜 인터넷상에는 지금 정리가 안되고 그대로 그냥 있습니까? 쉽게 얘기 드려서 기획실장님이 과거의 박실장님 그대로 남아있다 이 말씀이지요, 그러면 인터넷에 들어가면 깜짝 놀랄, 총무과에서 인사이동 그것을 프로그램을 제때 안한다는 거는 모순된 점 같아요.

확인해서 조치를 하겠습니다.

그 프로그램도 아이템 같은 것도 바꾸는 그런 것을 내가 먼저 번에도 주문을 했는데, 계속 그대로 입니다. 행정의 각부서로 가서 검색을 해 보면 달라진 것이 없습니다. 이것도 마찬가지입니다. 업무보고 하는 것도 변화가 없어요, 요식행위라는 겁니다. 우리가 뭔가 계양구 발전을 위해서는 뭔가 달라져야 되는데 안되고 있습니다. 지금 공직에 계신분들이 아이템을 내고 거기에 대한 마인드를 가지고 업무에 종사를 해 주시면 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 우리가 하시는 분은 열심히 잘하신다고 하시는데, 제3자 입장에서 봤을 때는 이것보다 이것이 낫지 않겠느냐 하는 행정의 묘를 피부로 느끼게끔 실무과장님들이나 팀장님들이 좋은 아이디어를 내세요, 이게 지금 인사이동이 된지가 얼마입니까, 이게 지금 다른 사람들 우리구 의원이 아닌 다른 분들이 인사이동 한 것을 알고 인터넷 들어갔다가 그것을 보면 그분들이 뭐라고 하겠습니까, 인사이동이 되면 즉시 행정업무가 바뀌면 바로 바로 인터넷에 올려서 주민들이, 구민들이 피부로 느끼게끔 조치를 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

37쪽에 보면 연간단가계약 추진서가 있는데 설명해 주십시오.

연간단가계약 추진에 대해서 보고를 드리겠습니다. 행정업무수요증가에 따른 비용절감하고 행정간소화를 위해서 물품의 제조, 구매, 용역등에 대하여 1년에 매년 연초에 단가계약을 체결 확정하므로서 예산의 절감과 행정의 효율성을 제고하기 위하여 추진하는 사항인데, 쉽게 말씀드리면 연간 단가계약을 기초조사서를 각실과마다 1월중에 저희가 조사를 해서 취합을 합니다. 취합을 해서 이 자료를 토대로 저희 총무과에서는 현장실사라든가 물가정보지 시장조사를 해가지고 가격을 확인하고 그리고 제조라든가 구매, 용역등에 대해서 저희가 각 업체로부터 견적서를 받습니다. 받아가지고 최저가를 기초금액으로 내정해 가지고 이것을 각 부서에 통보를 해서 이 금액대로 연간계획을 체결함으로 예산을 지출하는 사항이 되겠습니다. 이렇게 하다 보니까 작년 같은 경우에는 7억 1,489만 6,870원이 예상금액인데, 계약금액은 6억 7,879만 2,000원으로 해서 3,610만원의 예산절감 한 바 있습니다. 금년도에는 7억 6,000만원이라는 예산을 집행하는데 있어서 연간단가 계약을 체결해서 비용절감과 예산의 절감을 위해서 적극 노력하겠습니다.

말씀 잘 들었습니다. 단가물품 기초조사 실시는 1월중에 다 끝냈습니까?

1월중에 실과로부터 취합을 했습니다.

단가계약체결을 했습니까?

1월말일까지로 계획상에 보고를 드렸지만 사실 그 업무가 양도 많고 그래서 추진 중에 있습니다. 2월 10일까지는 저희가 끝낼 예정입니다.

취합을 언제까지 받았습니까? 각 실과에서,

1월말 경에 다 받았습니다. 받은 결과 36건에 7억 2,637만원의 예산이 계상이 됐습니다.

그러면 추진계획 밑에 보시면 단가계약 대상 및 금액에서 36건에 7억 2,637만원이란 말예요, 전산장비등 각종 유지보수에 26건 이것은 구체적으로 무엇을 말씀하시는 겁니까?

참고로 말씀드리면 작년도에 아직까지 금년도 연간 단가계약이 체결이 안됐기 때문에 지금까지도 연간단가계약 2002년도 단가계약 현황을 가지고 추진을 하고 거기 보면 계양, 임학지하차도 전기안전용역이라든가 구청사무인경비 용역, 청사승강기 유지보수 용역, 전화기 소독 위탁용역등 26가지가 있습니다. 이 자료는 저희가 가지고 있습니다. 이것을 보고드리겠습니다.

물품단가계약에 대해서 설명을 해 주십시오.

물품단가에는 계양산메아리 제작 단가계약, 사진현상인화 단가계약, 현수막현판단가계약, 상장 및 위촉장 단가계약, 계양구 구보 단가계약, 전산고지서 단가계약, 이상입니다. o 의원 김석현 복사기 임차계약은 한건에 이렇게 비쌉니까? 2,900만원씩이나 합니까? 복사기 임차계약은 기획감사실외 전 부서에서 고속복사기 등속복사기를 보유하고 있습니다. 이것에 대해서 추진한 사항입니다.

추진하셨는데, 한 건으로 돼있습니까?

복사기기 때문에 종류가 한가지기 때문에 한 건으로 했습니다.

그리고 관용차량유지보수에서 단가계약이 가능합니까?

이것도 각 정비업소라든가 기름업소라든가 견적서를 받아가지고 그러다 보면 최저가가 나오는 업체가 있습니다. 거기하고 최저가로 해서,

최저가를 보수같은 경우 최저가 부품마다 다 다를텐데 어디가 고장날지 알고 그렇게 최저가를 받을 수 있습니까?

공업사로부터 물품차량보수에 따른 품목이 있습니다. 종류 별로 견적을 받아 가지고 부위별로 최저가를 산정해서 계약을 체결하는 사항입니다.

작년에 행정감사할 때도 과다하다 그랬는데, 분명히 지적을 했습 다. 금액이 너무 커가지고요, 유지보수비를 단가계약한다는 자체는 업체별로 받을 수는 있습니다. 몇 군데가 들어와 있습니까?

단가를 내부적으로 결정을 해서 추진하는 사항입니다.

팀장님께서 정확하게 말씀해 주십시오.

경리팀장 김완복입니다. 연초에 차종 유류관계는 대도로 변에 인접해 있는 주유소를 대상으로 해서 SK라든가 LG, S-oil 이런 공급업체별 주유소에서 단가 조사를 합니다. 단가조사를 해서 유류관계는 현시가에 66원이라든가 얼마정도를 디씨를 받아가지고 매달 사용한 거에 대해서 지출하는 사항이 되겠구요, 차량정비에 대해서는 차종별 부품별로 해가지고 수백종을 워크시트를 만들어 가지고 그것을 정비업체에 두세 군데를 통해서 가격을 받습니다. 가격에 최저가를 1년간 내부 가격으로 결정해서 운영하는 사항이 되겠습니다.

그러면 업체 견적서가 올라와 있습니까?

아직 차종별 워낙 많다 보니까 아직까지 정비관계는 못하고 있습니다. 지금 추진하고 있습니다.

추진을 하고 계시지요, 작년에는 행정감사 때 과다하게 지출이 됐다, 천킬로 넘는 것도 몇십만원에서 많게는 백몇만원씩 들어갔고, 그것은 오일밖에 갈 것이 없다라는 말씀을 드린 기억이 나고 있습니다. 어떻게 해서 지금 추진 중에 있는 유지보수비 견적서,

올해 지금 추진되고 있는, 전년도 단가로 지금까지는 하구요.

전년도 단가를 분명히 과다하다고 말씀을 드렸는데, 또 같은 기준으로 해서 올리면 어떻게 합니까? 차량이 노후됐다고 교체한다고 한 말씀도 있었고.

우리 같은 경우에는 정품 관계를 명시해서 업체에서 받기 때문에 자세한 것은 전문지식이 없어서 모르겠는데요, 일단 정품위주로 해서 공임하고 부품비를 확정하는 사항이 되겠습니다.

전에 말씀드렸을 때도 그런 거가 문제가 많이 됐었습니다. 시정을 분명히 하신다고 했는데 똑같이 올려놓으면, 지금 그러면 관용차량은 몇 대가 있습니까?

51대 있습니다.

그 동안에 작년 8월 이후에 매각된 거 있습니까?

금년도에 더블캡 4대를 교체했습니다.

신차를요? 출석위원( 11 명) 김진웅 원관석 김용익 조동수 홍성균 이후진 윤혁상 이용휘 길학균 지경주 김석현 출석전문위원( 1 명) 이현애 출석공무원( 7 명) 부구청장 최석봉 총무국장 윤창의, 총무과장 박정권 주민자치과장 백용기 세무과장 손덕인 민원봉사과장 유봉준 지적과장 박창신 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록