최종화 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제19회 임시회중 제1차 도시산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 도시산업위원장 홍정화입니다. 그 동안 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 바쁘신 위원여러분을 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 아울러 어려운 여건속에서도 시정업무 수행에 최선의 노력을 다하는 관계 공무원의 노고에 감사드립니다. 금번 임시회는 2003년도 계미년 새해를 맞이하여 시정업무 계획을 청취하는 의미있는 일정이라고 사료됩니다. 의사일정을 말씀드리면 금일에는 상하수도사업소, 농업기술센터 소관을 2월 10일에는 건설도시국 소관 5개과에 대한 업무보고를 청취하며, 2월 11일에는 산업경제국 5개과 소관에 대하여 각각 직제순으로 진행하도록 하겠습니다. O 2003년도시정업무보고의건 1. 상하수도사업소

상하수도사업소장 송상열입니다. 23만 시민의 복지증진과 대민행정을 위해 불철주야 노력하고 계시는 홍정화 위원장님을 비롯하여 전재영 간사님과 여러 위원님들 새해 복 많이 받으시고 건강과 행운이 늘 충만하시기를 진심으로 기원합니다. 그럼 지금부터 2003년도 상하수도사업소 소관 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2003년 주요업무 사업추진순이 되겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 기본현황은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 다음은 5쪽 상수도 급수현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 작년말 현재 상수도보급율이 50.3%로 전년대비 11.1%가 증가되었습니다. 상당히 많이 증가가 되었다고 볼 수 있습니다. 참고적으로 말씀드리면 상수도가 최초로 보급된 것이 89년에 태안, 동탄지역에 보급이 되었고 95년도에 4단계 해서 태안쪽에 일부 확대보급이 되었습니다. 그리고 99년 2월에 5단계 사업으로 화성시 전역에 상수도 보급이 되어서 지금 50.3%의 보급율을 보이고 있습니다. 다음 6쪽 배수지 현황으로 14개소에 27,302톤을 저장할 수 있는 시설용량의 배수지를 보유하고 있습니다. 다음은 2003년 주요업무 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 광역상수도 배수관로 확장공사입니다. 금년도에 배수관로 확장공사는 태안읍 반월2리외 10개소에 대해서 사업을 계획하고 있습니다. 총연장은 14.3km가 되겠으며 사업비는 31억 8,600만원이 되겠습니다. 지금 현재 실시설계 용역중에 있습니다. 2월에 실시설계를 완료해서 3월에 공사업체를 선정, 4월부터 공사착공을 해서 금년내에 사업을 마무리 하겠습니다. 참고적으로 작년의 사업비는 1, 2회 추경 포함해서 57억 6,500만원에 34km의 공사를 한바 있습니다. 다음은 8쪽입니다. 배수관로 확장사업에 따른 읍.면별 세부 현안사항이 되겠습니다. 다음은 9쪽 광역상수도 6단계 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 99년까지 5단계가 통수되었고 6단계 사업을 실시설계 용역중에 있습니다. 화성시 6단계 물량이 1일 58,000톤이 되겠으며 송.배수관로가 16km, 가압장 3개소, 배수지 3개소 해서 태안, 남양, 향남으로 저희가 하고 있는 것은 3개소로 당초에는 4개소를 계획했습니다만, 봉담지역은 봉담 동화지구 택지개발사업지구에 배수지를 신설하는 조건으로 주공에 사업비를 전액 부담시키는 사항이고요, 태안은 용주사, 융건릉 뒤편에 태안2배수지가 있습니다. 그것을 확장해서 별도로 배수지를 하나 더 하는 사항이며 남양은 시청 북측으로 20만평에 대한 도시개발사업이 추진중에 있고 그 북단으로 해서 30만평이 시가화 예정용지로 해서 택지개발사업이나 도시개발사업을 할 지역으로 저희가 지금부터 배수지를 계획해야 되기 때문에 별도로 배수지 계획을 하겠으며 향남은 53만평에 대한 택지개발사업을 토지공사에서 올해부터 진행중입니다. 거기에 대비해서 부담금을 받고 배수지 및 송.배수관로를 할 계획입니다. 전체적인 사업비를 말씀드리면 151억 정도가 소요될 것으로 판단이 됩니다. 실시설계 용역이 작년부터 진행중에 있고 금년 4월에 실시설계를 완료한 후에 토지매입 및 행정절차를 이행완료해서 사업은 2004년부터 추진하겠습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 우정면 매향리 일원의 지방상수도 사업입니다. 위원님들께서도 잘 아시겠지만 매향리 일원은 쿠니사격장으로 인해서 주민들이 많은 피해를 보았고 바닷가와 근접해 있는 지역으로 간이상수도나 지하수에서 염분이 많이 나와서 저희가 비상급수를 하고 있는 실정입니다. 광역상수도를 우정배수지부터 끌고 갈려고 했더니 연장이 너무 길어서 사업비가 많이 소요됩니다. 광역상수도 공사를 할 것 같으면 전액 시비로 해야 되기 때문에 90억이 소요됩니다. 이것은 지방상수도로 해서 하면 50억까지는 국고 지원이 되고 나머지 사항에 대해서는 도비하고 시비가 50% 부담입니다. 전체 90억중에서 50억은 국고로 받고 도비 20억 받으면 20억만 저희가 부담하면 되기 때문에 그렇게 사업을 추진할려고 합니다. 사업량은 배수지가 1개소, 가압장 1개소, 배수관로가 29개소입니다. 우정면 매향리, 이화리, 석천리, 화산리 일원으로 1,062세대에 3,200명이 되겠습니다. 금년 사업비는 시비 3억 1천만원으로 나와 있는데요, 작년 연말에 예산편성이 다 끝나고 나서 국고가 3억, 행자부 교부세 3억해서 도합 6억이 확보 되었습니다. 거기에 따라서 추경에 도비를 별도로 확보해서 일부가 내려올 것입니다. 금년도에 실시설계를 전부 완료해서 지방상수도 사업인가를 환경부로부터 받아서 내년부터 본격적으로 사업 착수를 해서 늦어도 2006년도까지는 사업을 완료할 것입니다. 그렇게 되면 상수도 보급율도 상당히 많이 올라가고 그쪽의 주민들 숙원사업이 완전히 해소된다고 할 수 있습니다. 이 사항은 지방상수도로 하기까지 도나 환경부나 상당히 어려운 점이 많았는데 슬기롭게 해결을 했다 하는 것을 첨언해서 보고를 드립니다. 다음은 11쪽 광역상수도 노후관 교체공사입니다. 금년 사업은 6개소에 3,700m이고 작년에 이월된 사업이 2개소가 있습니다. 도합 공사할 곳이 6.4km가 되겠습니다. 실시설계를 진행중에 있습니다. 3월달에 공사발주를 해서 금년내에 완료를 할 수 있도록 하겠습니다. 또한 하수관거 하고 병행으로 하는 곳은 하수사업비에 포함시킨 다든지 해서 도로 이중굴착을 방지하기 위해서 한번에 같이 사업을 추진하는 것으로 하겠습니다. 세부적인 사항은 12쪽이 되겠습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 13쪽 계량기 및 보호통 교체 공사입니다. 전체 대상수가 8,634개소가 되겠습니다. 그중에서 2002년도까지 실적이 6,265개소, 금년 계획이 680개소, 향후계획이 1,689개소가 되겠습니다. 참고로 2002년도 교체실적은 682개소가 되겠습니다. 기초자료 조사를 진행중에 있습니다. 3월달에 실시설계를 해서 4월달에 공사 발주를 해서 금년중에 완료를 하겠습니다. 가정용 13㎜ 같은 것은 검침원들이 직접 교체하는 것으로 조치를 하겠습니다. 다음은 14쪽 하수종말처리장 설치가 되겠습니다. 사업량은 위원님들께서도 잘 아시겠지만 향남, 봉담, 남양, 조암해서 4개소를 추진하고 있고요, 태안쪽은 수원하수종말처리장으로 유입이 되고 있고요, 동탄신도시는 오산시 하수처리장에서 별도로 하는 것으로 해서 협약이 끝난 상태입니다. 저희가 4개소에 대해서 민자유치를 해서 추진을 하고 있습니다. 모든 하수도에 대해서는 하수도 정비기본계획에 의해서 모든 것을 추진하기 때문에 하수종말처리장을 할 수 있는 틀을 마련한 것이 98년 12월에 하수정비 기본계획 수립을 다 해서 완료가 되었습니다. 그 후로 추진해서 2001년 6월에 우선 도나 환경부 방침이 민자유치를 하는 것으로 되어 있기 때문에 2001년 6월에 우선협상자 대상지를 선정하고 작년 4월에 하수처리시설 설치사업 업체하고 협약체결이 완료가 되었고요, 작년말에 실시설계가 완료되어서 금년에 각종 인허가 절차를 진행중에 있습니다. 3월달에 실시계획 인가에 따른 사항을 환경부하고 별도로 협의를 하고요, 3월이나 4월에 토지보상 협의를 해서 토지보상 협의가 완료되는 대로 4월경에 하수처리장 건설공사 착공을 해서 가동은 2005년 12월말, 준공은 2006년 상반기중에 하는 것으로 계획을 하겠습니다. 지금 예산도 많이 확보되어 있는 상태이기 때문에 큰 문제가 없습니다. 전체 사업비중에서 53%가 국고가 되겠습니다. 다음은 15쪽 하수관거 정비사업 추진이 되겠습니다. 저희가 기위 하수종말처리장과 연계해서 관거사업을 추진중에 있습니다. 지금 10개 지구를 추진중에 있고 총 사업비는 관거사업비가 702억 정도가 됩니다. 그중에서 지금까지 투자한 것이 214억 정도를 투자했습니다. 금년은 130억의 예산이 확보가 되어 있는 상태이고요, 지금까지 전체적으로 관거사업이 끝난 공정율은 20%가 되겠습니다. 세부내용을 하나씩 보고 드리겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 먼저 태안 병점지구 우.오수분류관거 사업이 되겠습니다. 위치는 태안읍 병점리, 진안리 일원이 되겠으며 사업량은 21.6km로 2003년도에는 4km를 완료 하겠습니다. 2004년까지 완료할 계획으로 있습니다. 공사는 순조롭게 진행중에 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 다음은 17쪽 안녕 와우지구가 되겠습니다. 총 사업량은 50.2km이고 2003년도에 사업할 것이 8.8km이고 2000년 9월부터 사업을 했기 때문에 전체적인 공정율은 59%가 되겠으며 총괄 실적으로는 19km에 대한 사업이 완료 되었습니다. 안녕지구는 수원하수종말처리장으로 유입되기 때문에 2004년 12월까지 완료할 계획으로 있습니다. 다음은 18쪽 남양지구 하수관거 설치사업이 되겠습니다. 전체적인 사업량은 15.5km가 되겠습니다. 총괄적인 공정율은 58%에 5km에 대한 사업을 완료했습니다. 이곳도 2004년 12월까지 나와 있는데요, 이곳은 하수관거가 다 되더라도 하수종말처리장이 2005년도에 되기 때문에 조정을 해서 2005년까지 마무리 짓는 것으로 처리를 하겠습니다. 다음은 19쪽 봉담지구 하수관거 설치사업입니다. 전체 사업량은 32.7km가 되겠으며, 지금까지 실적은 22%에 3.9km의 사업을 완료했습니다. 이곳도 2004년 12월까지 계획이 되어 있습니다만, 사업비가 적기에 확보되는 것이 아니기 때문에 봉담처리장 자체가 2005년에 가동이 되기 때문에 처리장 시기에 맞추어서 하수관거 사업을 마무리할 계획에 있습니다. 다음은 20쪽 향남지구관거 사업입니다. 전체 사업량은 46.6km입니다. 작년도에 착공이 되어서 2005년 12월까지 완료할 계획으로 전체 공정율은 14%에 1.3km를 완료했습니다. 지속적으로 해서 연차적으로 사업을 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 21쪽 조암지구입니다. 총 58.5km가 되겠으며, 작년에 사업이 착공되었습니다. 완공이 2006년 12월인데 하수종말처리장이 2005년도에 완료되기 때문에 2005년도로 시기조정을 해야 될 것으로 판단이 됩니다. 하수종말처리장 가동시기에 맞추어서 관거사업도 완료하는 것으로 적극적으로 노력하겠습니다. 다음은 22쪽 송산지구가 되겠습니다. 전체 사업량은 18.7km입니다. 사업기간은 2002년부터 2004년까지 이고 공정율은 31%가 되겠습니다. 실적은 1.5km입니다. 송산은 중개펌프장을 해서 남양하수처리장에서 처리하는 것으로 되어 있기 때문에 하수처리장 가동시기와 맞추어서 관거사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽 능리지구 하수관거 설치사업입니다. 전체 사업량은 10.9km가 되겠습니다. 지금까지 실적은 4%에 0.5km를 사업완료 했습니다. 2004년까지 사업을 완료해서 하수처리를 하겠습니다. 능리지구는 수원하수종말처리장으로 유입되는 사항이 되겠습니다. 다음은 24쪽 팔탄지구 하수관거 설치사업입니다. 전체적인 사업량은 11.4km입니다. 실시설계가 아직 진행중에 있습니다. 6월달에 완료되면 금년에 공사착공을 해서 연차적으로 해서 사업을 하겠습니다. 팔탄쪽에는 특히 공장이 유치가 많이 되어 있기 때문에 관거사업이라든지 거기에 따른 소규모 하수처리장을 빨리 해야 될 실정입니다. 이곳도 저희가 예산을 집중적으로 투자해서 할 계획으로 있습니다. 다음은 25쪽 보통리 저수지 수질오염 방지대책 사업입니다. 위치는 정남면 보통리 일원이 되겠으며 사업량은 5.5km입니다. 작년에 실시설계가 완료되었습니다. 총 사업비가 48억으로 나와 있습니다만, 예산확보된 것이 20억으로 도비 10억, 시비 10억이 되겠습니다. 48억을 잡은 것은 당초에 휴양시설을 많이 할려고 계획을 했습니다만, 휴양시설은 별도로 추진을 하고 일단 하수관거 사업을 전부 마친 다음에 그것과 병행해서, 그쪽 수원과학대학교 가는 쪽이 상수도 라인이 있는데 학교측에서 부담해서 끌고간 것이기 때문에 관경이 작아서 저희가 그 지역의 상수도 공사를 병행해야 되기 때문에 별도로 상수도 공사를 확보한 상태입니다. 그렇기 때문에 상수도 사업과 병행해서 하수관거 사업도 하겠습니다. 주민설명회를 3월중에 실시할려고 합니다. 주민들이 요구하는 사항, 정남 시가지 쪽의 관거사업도 해야 되고 하수처리장이 있어야 되기 때문에 소규모 하수처리장 계획을 추경이나 내년 예산에 확보, 설계를 해서 같이 병행해서 하수종말처리장까지 할 계획으로 있습니다. 이상으로 간략하게 업무보고를 마치겠습니다.

이어서 질의.토론 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

최웅진 위원입니다. 마도면 청원쪽 하고 송정리쪽에 공장이 굉장히 많이 증설되고 있습니다. 이 지역의 6단계 상수도 공급이 어떻게 되는지 말씀 여쭙고 싶습니다.

마도가 지금 면사무소 있는 지역하고 청원쪽해서 2지역으로 구분이 되는데 관거사업 하는 것도 수도정비기본계획이라고 있습니다. 이 계획에 의해서 하는 사항인데 마도는 1단계는 기존 시가지만 들어가 있는데 청원쪽에도 많이 밀집되어 있기 때문에 수도기본계획 하고 현지를 한번 보아서.

공장이 100여개가 밀집되고 있습니다. 동네 상수도 공급도 필요하지만 공장의 상수도 공급이 꼭 필요한 지역으로 과장님께 말씀드리는 것입니다.

위원님, 이것은 이렇게 이해를 해 주셔야 됩니다. 저희가 상수도 공급하는 것은 가정용이 주입니다. 공장은 그 사람들이 원인자 부담금을 내고 상수도를 끌고 갔어야 하는데 그렇게 하지 못하고 지하수로 해서 공장허가를 받고 나서 물이 부족하다, 수질이 오염되었다 해서 상수도를 해달라고 하는데, 태안 같은 경우도 황구지천 주변으로 장례식장 있는 곳에 공장이 많이 밀집되어 있고 주택은 없습니다. 그곳도 장례식장에서 물을 많이 사용한답니다. 그래서 저희한테 상수도 공급을 해 달라고 해서 “그러면 당신들이 돈을 걷어서 납부하면 해 주겠다” 해서 50% 이상을 걷어 가지고 오면 공기업이니까 일반회계로 예산을 확보한다든지 해서 공사를 하는 방법으로 하겠고요, 청원지역의 일반 주택이 얼마나 되는지를 저희가.

소장님이 말씀하시는 뜻은 잘 알겠는데 일반 주택에서도 공장이 많이 밀집되어 있으니까 상수도 공급이 빨리 되었으면 하는 주민들의 말씀이 있고 공장에서는 원인자 부담금을 내서 협조를 해 줄 수 있느냐 하는 의논이 되고 있어요.

원인자 부담금 일부를 걷는다 하면 적극적으로 해서, 아까도 보고 드렸듯이 상수도 보급율이 얼마 안되고 99년부터 전 지역에 공급되다 보니까 50% 밖에 안되고 있습니다. 수원시 같은 경우는 99% 정도가 됩니다. 한번에 많은 관로공사를 해야 되는데 법정도로, 국도, 지방도, 시도 공사하는데는 1km 배수관로 하는데 3억 정도가 듭니다. 그래서 사업비가 막대하게 많이 드는데 일반회계에서 지원받는 것이 1년에 30억 정도로 직원 인건비 밖에 안되는 실정이기 때문에 결국은 물값을 올려서 해야 되는 문제가 있는데 저희가 하여간 지역주민, 공장, 위원님과 협의를 해서 빠른 시일내에 공급될 수 있는 방안으로 검토를 하도록 하겠습니다.

또 한가지 말씀드리겠습니다. 두곡2리 마도면 소재지가 되겠습니다. 하수도 공사한 것이 수평이 맞지도 않고 이번에 도시계획도로를 하다 보니까 하수도 관거 사업을 동시에 하고 있더라고요, 그런데 밑창이 오히려 높아요. 그래서 상하수도사업소에 다시 계획을 세워서 낮게 해 달라, 밑창에 하수도 공사한 곳이 꽉 막혀 있어요. 도시개발과에서 공사한 것이, 하수도 관거 묻은 것이 오히려 굉장히 깊어요. 제가 그것을 보고 지적을 안할 수가 없는데 그분들이 무엇이라고 하느냐면 “기위 도로의 수평을 맞추어서 해 놓았으니까 상하수도사업소에서 200m밖에 되지 않으니까 준설해서 계획을 세웠으면 좋겠다” 해서 그런 말씀을 드리는 것입니다.

그 관계는 현지조사를 해서 조치하는 것으로 하고요. 근본적인 것은 송산과 마도지역은 하수종말처리장이 남양 하수종말처리장에 유입이 됩니다.

그것은 알고 있는데 생활하수, 우수가 당장...

우수에 대한 조치를 말씀하시는 것이지요.

현장을 나오시면 금방 이해가 가실 것입니다. 현장을 나오시면 제가 설명해 드리겠습니다.

저희가 현장을 나가서 확인을 하고 기술적으로 검토해서 조치하는 것으로 하겠습니다.

공사하는 곳이 하수도를 묻어놓고 오히려 물이 위로 역류하고 있어요. 그렇게 공사를 진행하고 있더라고요. 그래서 제가 말씀을 드리는 것입니다.

알겠습니다. 현지조사를 하겠습니다.

이상입니다.

김겸 위원입니다. 팔탄면 소재지 구장리 지역의 하수관거 사업이 올해 처음 하시는 것이지요?

실시설계가 아직 안끝났습니다. 6월에 끝나는 것인데요.

하여간 처음 들어오는 것이지요?

네, 그렇습니다.

진작에 했어야 되는 것인데 제가 보기에는 상당히 늦은 것으로 알고 있습니다. 그래도 하게 되어서 다행인데요, 그외 지역도 팔탄면에 공장이 많이 밀집되다 보니까 오.하수 시설이 안되어 있는데 계획이 어떻게 되는 것입니까?

아까 팔탄에 대한 보고를 드렸는데 기 우.오수 분류해서 하는 사항이 되겠습니다. 하수정비기본계획에 의해서 실시설계가 6월에 완료되면, 그래서 일부 사업비를 확보해 놓은 사항입니다. 착공이 되는 것입니다. 하수관거 사업하는 곳이 10개 지구라고 보고를 드렸는데 거기에 포함이 되는 것이지요.

시정설명회에서도 질의가 나온 것인데요, 공장이 밀집되어 있는 곳에 그것이 안되어 있으니까 주민이 피해를 보는 것 아닙니까? 사전에 미리 실시계획이 되어 있어야 하는데 안되어 있기 때문에 이런 얘기가 나온 것 같습니다. 앞으로 빨리 계획을 세워서 처리를 해 주시기 바랍니다.

알았습니다.

한규석 위원입니다. 업무보고 하고는 다소 거리가 있는 질의를 한가지 하겠습니다. 배수관로 설치를 해놓고 수용가가 부담하는 부담비가 있지요?

네, 배수관로는 저희가 하는 것이고요, 급수공사는 수용가 부담입니다.

m당 얼마입니까?

단가는 다 다릅니다.

토사일 경우는 얼마입니까?

m당 4만원입니다.

콘크리트 포장일 경우는?

10만원.

그러면 만약에 300m 될 경우에 부담하는 비용이 얼마입니까?

저희가 그래서 올해는 배수관로 공사를 하면서 급수관로공사까지 같이 발주를 시켰습니다. 수용가의 부담이 100만원 안쪽에서 낼 수 있도록 조치를 할려고 합니다.

올해는 그렇다고 하고 기존에 한 것은 어떻게 할 것입니까?

기존에 한 것도 일부는 총괄적인 급수공사비가 별도로 있어요. 작년부터 예산을 세워서 일부 거리가 먼 지역은 저희가 부담을 해서, 총괄적으로 급수공사에 대한 예산을 세워 놓은 것이 있습니다.

작년에 한 경우 어느 농가가 500m다 할 경우에 이 분이 앞으로는 100m 값만 부담하면 된다는 말씀이십니까?

얼마라고 정확히 말씀드릴 수는 없는데 저희가 100만원선에서.

금액적으로 100만원?

금액적으로 100만원선에서 물을 드실 수 있도록 할려고 하고 있습니다. 그런데 이것은 일반 가정용이고 근생시설이나.

제가 말씀드리는 것은 가정용입니다.

가정용은 100만원 안쪽으로 조치할려고 하고 있습니다.

시행은 언제부터 할 것입니까?

시행은 기위 작년부터 하고 있습니다.

하고 있어요?

네.

그러면 아직은 홍보가 잘 안됐겠네요?

그런데 이런 경우가 있습니다. 저희가 설계를 처음에 했을 때 배수관로 공사를 하면서 부담을 적게 드릴려고 “신청을 하십시오.” 했는데도 불구하고 “지하수를 먹겠다.”고 한 다음에 나중에 해 달라고 하는 경우가 있습니다. 그럴 경우 그 분만 보조를 해 주기는 형평성 문제도 있고 어려운 부분이 있습니다. 시골에서 200～300만원씩 낸다는 것은 부담이 워낙 크기 때문에 저희가 주민 부담이 최소화 될 수 있도록, 지난 의회에서도 수용가의 부담이 너무 많으니까 적게 내는 방법으로 해야 되지 않느냐 해서 이 부분을 많이 지적해 주셨습니다.

알겠습니다. 결과적으로 농가에서 100만원 정도만 부담을 하면 급수가 되겠다 하는 말씀이시죠?

그런 식으로 계속 검토를 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

보충질의를 하겠습니다. 지난 번에도 제가 질의를 한 것인데 아까 한 위원님이 말씀하신대로 홍보가 덜 되어서 광역상수도를 덜 이용하는 것 같습니다. 시에서도 읍면별로 100만원 이내로 들어간다 하는 것을 홍보해 주어야만 수용가들이 수용을 할 것 아닙니까? 홍보차원에서 널리 이해를 시켜서 사용할 수 있도록 해 주세요.

알았습니다.

김경오 위원입니다. 14쪽에 환경기초시설 확충이라고 해서 종말처리장 실시설계가 완료되었다고 했지요?

네.

이것은 지상입니까? 지하입니까?

4개 처리장중에서 봉담처리장은 지하화해서 공원화 하고 나머지 시설은 오픈되는데 폭기조 같은 경우는 복개가 다 됩니다. 복개가 됐기 때문에 냄새 같은 것은 전혀 없습니다.

수원 하수종말처리장도 지상과 지하가 있는 것으로 알고 있는데 향후 발전적인 것을 보면 지하로 넣어서 공원화 시키는 방법이 좋지 않겠느냐, 예산 차이가 많이 납니까?

상당히 많이 차이가 나지요. 수원같은 경우도 1단계로 한 곳은 지상에 해서 폭기조도 복개가 안되어서 냄새가 많이 납니다. 그런데 2단계로 한 것은 저희 화성에서도 공원화로 요구했고 도시화 되어 있는 곳의 정가운데 있기 때문에 수원하수처리장 할 때는 공원화 시키는데 화성에서도 도시계획시설로 노력을 많이 했고요, 그리고 환경부에서 다 공원화 해서 할려고 해도 국고가 많이 들어가기 때문에 승인을 안해줍니다. 하수종말처리장 부지를 먼훗날까지 보고 부지를 크게 확보할려고 해도 환경부에서 정책상 부지를 축소하라고 하기 때문에, 왜냐하면 시비로 하면 되는데 53%의 국고를 주고 있거든요. 그리고 마을하수도 같은 경우는 70%를 국고에 의존하고 있기 때문에 환경부와 지속적으로 협의를 해야 되고요, 앞으로는 폭기조 같은 것은 복개가 다 되기 때문에 전혀 문제가 없습니다. 봉담처리장을 제외한 나머지는 민가와 많이 떨어져 있습니다. 큰 문제는 없을 것으로 보입니다.

봉담만 지하로 해서 공원화 시키고 나머지는 지상으로?

네.

잘 알겠습니다.

차병표 위원입니다. 25쪽에 보통리 수질오염 방지대책사업에 대단위 휴양지 조성 이것은 관거공사가 완료된 후에 이어서 하시는 것입니까?

당초에는 휴양시설까지 계획을 해볼려고 했는데요, 농업기반공사에서 일체 못하게 합니다. 휴양시설을 다해서 원천유원지 처럼 할려면 국토법이 개정되어서 향후에 유원지로 한다든지 그렇치 않으면, 유원지로 하는 것이 제일 바람직할 것 같습니다. 왜냐하면 공원으로 하면 공원에 들어갈 수 있는 시설은 상당히 제약이 많습니다. 거기에 상업용지, 일반업무시설, 주택도 넣을려면 향후에 유원지로 계획한다든지 관광명소로 해서 계획을 해야 될 것으로 판단을 합니다.

그렇게만 된다면 동부지역의 굉장히 좋은 명소가 될 것으로 주민들도 희망을 갖고 좋아 하는데 그러면 기반공사에서 자기들 토지가 들어가기 때문에 안되는 것이지요?

네, 나중에 물량이 만수위가 되었을 때 도로라든지 다 하면 물량이 적게 잡히기 때문에 저희가 협의를 몇차례 했는데 부동의해서 도로도 일단은 뺐습니다. 저희가 주민설명회를 갖고 주민들과 같이 농업기반공사를 방문한다든지 해서 일단 하수관거에 대해서만 발주를 시키고 추후에 협의가 된다고 하면 추가로 변경을 해서 포함을 시키면 되는 것이니까 큰 문제는 없을 것입니다.

만수가 되었을 때 만수된 수면 옆으로 저수에 지장이 없도록 시설을, 산책로라든지 개설한다고 보면 거기서도 크게 반대할 이유는 없을 것 같은데요.

저희가 문서상으로도 또 직원들이 몇차례 갔다 왔는데 거기서 반대를 계속하고 문서가 그렇게 왔기 때문에 처리할 수 있는 방법이 없고요, 주민설명회를 마치고 의원님, 면장님, 지역주민대표들과 같이 기반공사를 방문한다든지 해서 설득을 시켜서 하는 방법으로 해야 되겠지요.

제가 지난 번에 기반공사에 전화를 한번 해 보았습니다. 총무부서에 제 친구가 간부로 있어서 그 문제에 대해서 어떻게 생각하고 있느냐에 대해서 전화를 해본 적이 있고 면장님하고도 상의를 했습니다. 설계가 나왔지요?

지금 도로에 대한 것은...

아니, 하수관거?

하수관거는 나왔습니다.

그 설계도면을 가지고 가서 그 사람들한테 정확하게 설명을 하고 도움을 요청해야 되겠다고 얘기를 했습니다. 총무과에서도 우리가 올라오면 자리를 만들어서 충분히 설명을 들을 수 있는 기회를 만들어야 되겠다 하는 얘기를 했는데 소장님, 언제 한번 시간을 내셔서 저희들과 같이 올라가시죠.

네, 같이 가서 설명을 하고 동의가 되면 일단 계획을 변경, 포함해서 할 수 있도록 조치하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 상하수도사업소에 대한 2003년도 시정업무보고를 마치겠습니다. 상하수도사업소장 수고 하셨습니다. 휴식을 위해 정회하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 정각까지 정회를 선언합니다. 2. 농업기술센터

농업기술센터 소장 유영신입니다. 보고에 앞서서 1월 14일자로 승진 및 전보된 직원만 간단히 소개해 드리겠습니다. 사회지도과 최원식 과장입니다. 소득지원과 차병승 과장이 이번에 승진을 했습니다. 지도기획은 박주성 담당입니다. 인력육성은 서정은 담당입니다. 경제작물에 방현식 담당입니다. 소개는 이상으로 마치겠습니다. 지역사회와 농업발전을 위해 항상 애쓰시고 계시는 도시산업위원회 홍정화 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 농업기술센터 소관 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 기본 및 일반현황은 자료로 보고를 대신하고 2003년 주요업무, 당면현안사항순으로 보고 드리겠습니다. 11-7페이지 2003년도 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고는 예산사업과 비예산사업으로 구분해서 총괄표에 의해 간략히 설명드린후에 세부사업별로 보고 드리도록 하겠습니다.

소장님 세부사항별로 설명하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 먼저 11-11페이지 단위사업별 세부계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 수출단지 기반조성에는 경쟁력제고와 고품질의 농산물 생산 수출로 농가수출을 증진하고자 추진하는 수출농업육성사업은 수출작목을 5개 작목으로 확대하고 대상국도 6개국으로 확대, 다변화해서 신선농산물 630톤과 절화 3만단 수출을 목표로 해서 총 17억 3천만원의 농가소득을 올리고자 추진합니다. 54호가 참여하고 있는 표고버섯은 100톤 수출을 목표로 10.7ha의 표고시설단지에 겨울철 재배시설을 지원해서 연중생산과 수출이 가능하도록 추진하고 배는 수출봉지 및 포장 개선사업을 지원해서 250톤을 금년에 수출할 계획이며 아울러 화성배 브랜드화를 위한 내수용 포장상자도 7.5㎏을 규격화 해 나갈 수 있도록 추진하겠습니다. 절화 수출단지는 2ha 규모의 재배시설을 좀더 현대화 해서 백합 및 아이리스 우량 종구를 지원하는 사업으로서 고품질 절화 3만단을 수출토록 하겠습니다. 포도는 작년에 처음으로 22톤을 말레이시아와 대만, 홍콩등에 수출한 바 있는데 금년에는 총 30ha규모의 수출단지를 조직, 육성해서 30톤의 수출을 할 수 있도록 추진하겠습니다. 11-12페이지 화훼재배 새기술 보급사업은 에너지와 노동을 절감시키고 품질을 향상하기 위해서, 화훼농가의 소득을 높혀나가고자 하는 사업입니다. 총 2억 5천만원의 사업비를 투입, 4개소를 선정해서 저면관수, 이동식 베드시설, 온풍기 배기열 회수장치 시설등 새로운 기술들을 투입해서 난방 에너지를 10% 정도 절감하고 노동력도 20% 절감할 수 있도록 해서 고품질의 꽃 생산이 출하될 수 있도록 하겠습니다. 11-13페이지 시설하우스 에너지 절감 및 재배환경개선사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 시설원예는 여러해를 심게 되면 연작장해가 생깁니다. 그것에 대한 대책, 에너지 절감사업등 총 24개소를 금년도에 추진해서 이중에서 채소 기계화 생력재배 및 기존 하우스 환경개선을 위한 3개 사업 8개소등 총 10개 사업 32개소에 2억 5천만원을 투입하는 사업입니다. 소형 트랙터 부착형 심토파쇄기나 토양개량제등 기자재를 투입해서 토양환경을 개선하고 기존 하우스의 부분난방 및 지하수 이용 냉난방 시설로 환경을 조절 재배함으로써 고품질 신선 채소를 생산하고 에너지 절감을 이루고자 하는 사업입니다. 다음은 11-14페이지 고품질 과실생산 시범사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업은 3,500만원의 예산을 가지고 맛있는 과실생산 거점농가 1개소와 저농약 과수재배 시범 3개소를 추진합니다. 배와 복숭아의 경우는 점적관수 및 Y자 밀식재배, 포도의 경우는 접목 및 비가림 재배등 과종별로 핵심기술을 보급하고 과수원에 해충포집기라는 것이 있는데 이것을 설치해서 농약살포 횟수를 줄이고 나무에 박피를 실시하는 등 이러한 것을 통해서 저농약 안전농산물을 생산하고자 하는 사업입니다. 11-15페이지 버섯재배 생력화 재배사업으로 생산비도 절감하고 연중 생산체계 확립을 위해서 추진하는 사업입니다. 버섯재배사의 온습도와 탄산가스를 조절할 수 있는 환경개선장비, 액체종균을 이용한 노동력 절감부분, 병버섯을 재배하는 부분, 발효살균 과정에 생력화배지 생산기술, 열회수용 환풍기 이용 환경개선등 현대화 장비와 새로운 기술등을 고루 투입해서 고품질 버섯을 연중 계획 생산할 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 11-16페이지 특용작물 및 건조 냉장시설에 대하여 보고 드리겠습니다. 특용작물의 부가가치를 높혀보고자 하는 이 사업은 혈당 강하용 급냉동 누에가공 분말생산을 위한 시설, 기술을 투입하고 사육 농가의 부가가치를 높혀 나가겠습니다. 인삼의 경우에는 자동관수와 해가림 시설등 생력화 시설을 갖추어서 농가소득증대에 조금이라도 보탬이 될 수 있도록 추진해 나가고자 합니다. 다음은 11-17페이지 고품질 쌀 생산시범 사업입니다. 고품질 쌀 생산 및 비용절감 보급을 위해서 추청이나 새추청등 고품질 품종을 증식시키고 답리작 녹비작물 재배를 비롯해서 총 시범사업 67.7ha와 농가단위의 벼건조 저장시설 129대등 총 12종 144개소의 시범사업을 통해서 우리 화성쌀의 경쟁력을 높이고 경영비 절감에 의해서 농가소득도 높혀 나가고자 하는 사업입니다. 다음은 11-18페이지 토양검정사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 토양정밀분석에 의한 표준시비처방을 통해서 농약이나 화학비료가 과다 사용되는 것등을 억제하고 친환경농업을 실천토록 하기 위해서 추진하는 이 사업은 포도, 배등 소득작목 재배지에서 800점을 체취하고 논농업 직불제 토양분석 800점을 포함해서 금년에 총 3,500점을 검정토록 할 계획입니다. 검정결과는 2004년도에 농촌진흥청과 협력사업으로 추진하게 되는 농업환경정보시스템 구축에 기본자료로 활용토록 하겠습니다. 다음 11-19페이지 환경농업 기술보급 사업은 우선 벼농사의 병해충 방제 횟수를 대폭 줄이고 사질답등 저위생산답이 우리 화성지역에는 3천ha가 됩니다만, 저위생산답의 토양 개량과 화학비료 사용량을 절감하기 위해서 추진합니다. 적기방제 및 천적보호에 의한 병해충 방제 횟수를 50% 정도 줄이는 병해충 종합관리 기술보급 사업 1개소 5ha와 토양개량제와 녹비작물을 이용한 토양환경개선사업 2개소11ha등 3개사업 총 16ha의 시범사업을 추진해서 저위생산답도 개량하고 안전농산물 생산에 기여토록 하겠습니다. 참고적으로 회어리배찌는 단보당 2,000㎏ 생산을 목표로 하고 있습니다. 2,000㎏만 생산해서 거기다가 로타리를 쳐서 집어 넣는다고 하면 화학비료는 하나도 주지 않아도 충분히 영양소가 넉넉하기 때문에 화학비료를 주지 않도록 하는 사업입니다. 다음은 11-20페이지 조직배양 및 실증시범포 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 농가가 요구하는 우량 조직배양묘를 생산 보급하고 자생화 품종도 보존하는 등 새로운 소득원 개발에 목적을 두고 4,100만원의 예산을 투입해서 추진하는 사업입니다. 조직배양묘 7천본하고 조직배양 마늘 종구 6,000㎏을 금년에 생산해서 공급할 예정이며 실증시범포내 자생화 증식포에서 육묘중인 매발톱꽃등 총 10종 15,000본을 금년에 분양토록 하겠습니다. 50여종의 희귀한 자생화 식물을 확보하고 있습니다. 이중 분화재배가 가능한 품종을 선발해서 우리 지역에 안 맞는 것도 일부 있을 것이고 잘 맞는 것도 있으리라 봅니다. 선발해서 자생화 식물원이 완공되면 그와 연계한 분화판매를 추진해서 농가 소득을 올릴 수 있도록 금년에 우선 증식하고 농가 분양에 주력하도록 추진하겠습니다. 다음 11-21페이지 꽃묘생산 사업은 가로화단 조성용으로 생산 공급하게 되는데 우리 화성시민들의 정서를 함양하고 기분좋은 화성 이미지를 고양시키기 위해서 추진하는 사업입니다. 우선 시설하우스 250평을 활용해서 벌개미취등 총 7종의 초화류 15만본을 연중 공급할 계획입니다. 그리고 여지껏은 1년생 외래 화종 위주로 공급을 해 왔었는데 금년부터는 점진적으로 다년생인 우리 꽃을 공급토록 해서 가로변에 해마다 바꿔 심는 것 보다는 다년생으로 한번 심어놓으면 몇 년이 갈 수 있는 것들을 심도록 해서 공급범위를 넓히도록 하겠고 관내 화단뿐이 아닌 초.중.고등학교 화단용으로도 분양을 넓혀 나갈까 생각을 합니다. 다음은 11-22페이지 환경친화용 농촌조성에 대해서 보고 드리겠습니다. 농작업 생활기반을 정비하고 깨끗한 환경을 조성함으로써 농촌 생활의 질을 높혀 나가고자 하는 사업입니다. 우선 농업인의 건강관리를 위한 건강관리실을 1개소 설치하고 농작업을 하게 되면 부녀자들이 주로 피로를 많이 느끼기 때문에 피로경감을 위한 소형 소화물 운반차라든지 작업대 같은 것들을 보급해서 농작업의 능률을 향상시키는 시범사업을 10개소 하고 농촌경관의 보존을 위해서 아름다운 농가 가꾸기 20개소를 실시할 계획입니다. 그리고 농촌 노인을 위한 교육프로그램도 동시에 추진하겠습니다. 다음 11-23페이지 농특산물 가공 사업은 가공 및 저장방법에 관한 방법을 연구 개발하고 농산물의 부가가치를 증대하고자 관내 대학교수님들, 전문가들과 연계를 해서 추진하게 됩니다. 우선 가공기술 교육 및 가공방법 시험 연구를 위해서 시설하고 장비를 갖춘 교육기반시설을 조성하고 농특산물의 기술개발에도 주력합니다. 그리고 개발된 품목들은 앞으로 지역 명품으로 정착시켜 나갈 수 있도록 추진하겠습니다. 11-24페이지 농산물 브랜드화 사업은 제목은 브랜드화로 되어 있습니다만, 우리 지역의 70여농가가 양봉에 참여하고 있습니다. 양봉사업을 연구회 조직으로 묶어서 철저한 기술교육등을 통해서 일반 상품들, 여지껏 나오던 것들은 꿀에 설탕이 많이 섞였다 든지 하는 문제 때문에 지탄을 많이 받았습니다. 그래서 이러한 상품과는 차별화 시켜서 브랜드화 해 나가겠습니다. 크기도 보통 1.8리터 짜리 입구가 큰 병을 가지고 하고 있는데 입구를 좁게 하면서 밑이 양주병처럼 넓어지는 병도 개발하고 규격도 1.8리터의 절반 정도로 줄이는 등 포장단위를 개선해서 농가에 소득이 실제로 돌아갈 수 있도록 하는 방법들을 개선해서 농가소득 증대에 힘쓰도록 추진하겠습니다. 다음은 11-25페이지 농산물 품질고급화와 소득향상을 위한 전문 교육에 대해서 보고 드리겠습니다. 시대변화에 맞는 새로운 기술보급 및 농업정보 제공으로 영농현장의 애로기술을 해결하고 기술을 조기에 확산시켜서 품질보급화로 농가소득증대를 이룰 수 있도록 하기 위해서 추진하는 교육은 금년에 새해영농 교육을 1월중에 3,234명을 대상으로 완료한 바 있습니다. 앞으로 3개 과정 2,624명을 대상으로 친환경농업이나 농산물 유통 부문, 선진농가의 사례 발굴 소개와 견학, 현장 실습위주의 교육등을 실시해서 동기를 부여하고 시대 변화에 맞는 선도 농업인을 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11-26페이지 농업인 단체육성에 대해서 보고 드리겠습니다. 단체육성은 경쟁력 있는 전문농업인 육성에 목표를 두고 있습니다. 저희가 5개 단체 3,283명을 대상으로 추진하고 있습니다. 이중에서 특히 농업경영인들은 앞으로 과학영농실천을 선도하는 자립농으로, 농촌지도자는 경쟁력 있는 농업의 핵심주체로서 선도적 역할을 담당할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 11-27페이지 농기계 순회수리 사업입니다. 교통이 불편한 마을이나 나이드신 분들이 많은 지역에서 보유하고 계신 농기계의 수리가 굉장히 어렵습니다. 그분들을 대상으로 차량을 이용해서 순회수리를 통하여 농업인의 불편을 해소시키는 것은 물론이며 경미한 고장시에는 자체로 정비할 수 있는 능력까지 배양시키는 교육을 추진하겠습니다. 금년에 총 140회에 걸쳐서 1,200대를 수리할 계획이며 현장수리가 불가능한 대형 농기계들이 있습니다. 그런 것을 농업기술센터의 농기계 공작실로 내방해서 수리할 수 있도록 하고 아울러서 수리현장에서 농기계 안전사고가 많이 나는데 안전사고 예방교육도 병행해서 실시하겠습니다. 다음 11-28페이지 우리꽃 순회 강좌는 우리 꽃에 대한 이해와 소비기반을 확충시키고 시민정서함양과 애향심을 고취시키기 위해서 추진하는 사업으로서 주로 아파트 밀집지역을 대상으로 3회에 걸쳐서 분경, 분재, 목부작이나 동양난등 우리 꽃 소규모 순회 전시회를 개최하면서 아울러서 아파트 부녀회 및 자모회원을 중심으로 한 우리 꽃 순회강좌와 향토 음식교육등을 병행 실시해서 이분들에게 우리 꽃의 소중함도 알게 하고 문화욕구도 충족시키고 나아가서 우리 화성시민으로서 애향심도 가질 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 11-29페이지 정보화 및 농가경영 컨설팅 사업은 정보화 교육 년 200명, 컨설팅 교육 200명, 농산물 소득조사 8개 작목 40호를 실시해서 앞으로 농업인들도 정보이용능력이 높아지고 아울러서 생산성을 높일 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 11-32페이지 학생풍물 우리가락 통합 맥잇기 사업입니다. 이것은 비예산 사업입니다만, 지금까지 학교 4-H 풍물반의 가락이 각 학교의 담당교사에 따라서 차이가 많이 났습니다. 경기농악외의 다른 가락을 가르치는 그래서 섞여 들어가는 문제들이 많아서 전통 경기농악의 맥을 잇는, 우리 지역 문화를 계승발전시키고 공동체 의식을 함양하는데도 매우 중요한 일일 것이라고 생각을 합니다. 발안농고나 봉담중학교등 총 4-H풍물팀이 7개가 있습니다. 이 7개를 대상으로 화성시 국악협회의 협조를 얻어서 전통가락을 익힐 수 있도록, 그래서 앞으로 실력을 향상시켜서 행사에도 시범을 보일 수 있는 풍물팀을 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음 11-33페이지 전산망을 이용한 수출농가 컨설팅에 대해서 보고 드리겠습니다. 수출품목인 배, 표고버섯, 포도, 백합, 단고추등 이러한 품목들은 수출에 따른 품질고급화가 특히 문제가 됩니다. 진흥청에서 개발한 표준진단표를 가지고 경영진단도 하고 새로운 기술을 전산망을 통해서 수시 컨설팅을 해줌으로써 기술향상, 경쟁력을 제고시켜 나가는 부분에 충실히 추진하고자 합니다. 다음은 11-34페이지 자생화 동산 조성에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희가 서봉산 자생화 산책로도 조성했고 이번에 제부도의 정보화 시범마을에 2년차로 육성한 해당화 묘목 8천본을 마을하고 얘기가 되어서 3월중에 갖다 전부 식재를 할 것입니다. 앞으로도 연차적으로 더 많은 종류를 자생화 쪽으로 추가 육묘공급을 해서 2005년도까지 자생화 동산을 2, 3개 더 만들어서 지속적으로 해 나갈까 생각을 하고 있습니다. 다음 11-35페이지 과수 인공수분용 꽃가루 공급은 화성배의 안정생산 및 품질고급화를 위해서 장십랑외 3품종을 수분수로 100주 정도를 확보해서 약채취기 및 기자재 15종을 비치해서 금년에 70ha정도를 대상으로 인공수분용 꽃가루를 공급할 계획입니다. 인공수분용 꽃가루 공급은 착과율을 높이고 기형과 발생을 많이 줄여주는 역할을 하고 있는데 우리 지역에서 재배되는 배가 대부분 신고입니다. 그런데 이 신고는 자화수정율이 낮아서 인공수분이 반드시 필요한 배들입니다. 특히 수출에 꼭 필요한 정형과 생산을 위해서는 매우 중요한 사업이므로 앞으로 점차 확대해서 지속추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11-36페이지 화성일품쌀 완전미 브랜드 정착에 대해서 보고 드리겠습니다. 농촌진흥청 작물시험장과의 협력사업으로 2002년도에 장안간척지에 25ha 규모로 추진해서 계약재배를 했습니다. 지난 해 171톤의 벼를 수매했고 도정시설도 보완하면서 시험 도정을 거쳐서 금년 1월부터 3톤을 ㎏당 3,500원의 가격에 양재동 농협 하나로 마트에 출하하고 영통지구내에 있는 태안농협 망포지점에도 출하해서 좋은 반응을 얻고 있습니다. 앞으로도 판로확보를 위해서 계속 노력하겠습니다. 금년에도 이 사업을 지속적으로 전개, 브랜드화 해서 화성의 명품으로 정착시키고 농가소득증대에도 기여할 수 있도록 하겠습니다. 다음 11-37페이지 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 전통테마마을 육성사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 전통테마마을은 농업, 농촌생활을 체험할 수 있는 학습장으로 활용해서 도시민이 가보고 싶은 곳으로 만들어 나가기 위해서 국비사업으로 1개소를 추진하는 것입니다. 마을의 특성을 살려서 농사 체험, 우리는 특히 수도권에 가깝기 때문에 민박이 활성화 되지는 않으리라 봅니다. 조금씩 민박도 추진하지만 가급적이면 농가 1일 체험에 중점을 두고 전통민속놀이, 프로그램등을 개발해서 지역의 관광자원으로 정착될 수 있도록 연계 추진하겠습니다. 다음은 11-38페이지 과채류 봉지 결속장치 개발사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 사업은 지난 해 12월 11일에 등록번호 제0299200으로 특허청에 실용신안 등록이 완료된 사항입니다. 금년도에 총 1억 9천만원의 예산이 수립되어 있습니다만, 앞으로 연구개발팀을 10여명까지 구성을 해서 운영하고 성실한 전문업체를 참여시켜서 금년 6월까지는 결속장치 개발을 완료해서 지역내 농가를 대상으로 우선 실증시험을 거치겠습니다. 실증시험을 하고 농가에서 좋다는 판단이 나오는 대로 금년 후반기부터 자재를 보급할 계획입니다. 이 장치가 보급이 되면 지금 판단으로는 포도 봉지 씌우는 노력의 50% 이상은 충분히 절감될 수 있다고 생각이 됩니다. 다음은 11-39페이지 제2회 화성시 우리 꽃 전시회에 대해서 보고 드리겠습니다. 화성시 자생화 식물원 조성을 앞두고 먼저 우리 꽃의 아름다움과 우수성을 널리 홍보하고 시민의 이해와 정서함양에 목적을 두고 추진하는 본 사업은 지난 해 제1회 전시회를 성황리에 마쳤습니다만, 추진과정에서 발견된 미흡한 부분들을 세밀하게 보완해서 금년에는 전시물품도 작년보다 더 다양화 하고 화훼작품이나 분재를 포함해서 1천점 내외의 작품을 작년에는 4일을 했습니다만, 일주일 정도 전시토록 할 계획입니다. 전시 기간내에는 취미 화훼강좌도 3일 정도 하고 아울러서 분화류 소품 판매등도 병행 실시를 하겠습니다. 저변확대를 위해서 단가가 낮게 드는 분화류 2천점 정도를 우리 지역 주민들한테 배부할 계획을 세워서 추진하고 있습니다. 철저한 사전홍보와 준비를 통해서 우리 꽃에 대한 저변확대와 지역고유문화 행사로 정착될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 11-40페이지 단호박 하우스 덕 유인재배 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 이 사업은 현재 우리 지역의 노지에서 산발적으로 재배되고 있는 단호박들을 0.2ha 규모로 5개소를 선정해서 하우스 덕 유인시설을 설치해서 그물망인 네트를 부착시킴으로써 품질을 고급화 하는 것은 물론 노동력을 절감시켜 나가는 그래서 농가소득을 높혀 나가는 사업입니다. 시설하우스 재배시에는 지금까지 규격상품이 출하되어 품질이 고급화 됨으로써 아마 지금까지 노지에서 재배해서 출하했던 것 보다는 30% 이상의 소득 향상이 기대되고 있습니다. 다음은 11-41페이지 식용옥수수 지역 특산품화에 대해서 보고 드리겠습니다. 우리 지역을 찾는 관광객은 해마다 매년 증가 추세에 있습니다. 특히 토요휴무제가 점진적으로 정착되어 가고 있는데 이것이 정착될 때는 우리처럼 대도시 근교 관광지로써의 잇점을 가지고 있는 곳으로 관광객이 기하급수적으로 많이 몰려오리라고 생각을 합니다. 이를 겨냥한 지역 특산품이 실제로 농업쪽에서는 그렇게 많지 않습니다. 이것을 특산품으로 정착시키고자 추진해 나가는 사업입니다. 관내 지역에 1개소를 선정해서 급냉저장시설과 비닐피복비등을 지원해서 사실 지금까지 이것이 제대로 정착이 안된 것은 재배농가에서 문제가 되는 노동력과 저장문제가 가장 큰 문제입니다. 그래서 급냉저장시설을 한다고 하면 저장문제가 해결 되어서 앞으로 특산품으로 정착될 수 있으리라고 생각됩니다. 옥수수는 잘 아시겠습니다만, 재배과정에서 굉장히 강하기 때문에 비교적 병해충 발생이 없습니다. 그래서 약제살포를 거의 하지 않는 안전 농산물이기 때문에 앞으로 도시민들이 이 지역에 와서 이것을 한번 맛들이면 우리 지역의 특산품으로 완전히 정착될 수 있을 것으로 판단이 되기 때문에 강력하게 추진하도록 하겠습니다. 다음 11-42페이지 농업 토양환경 정보시스템 구축자료 전산화 사업입니다. 농촌진흥청 농업과학기술원의 지원을 받아서 관내 농업 토양환경 정보시스템을 구축함으로써 농업인들이 인터넷을 통해서 농업 정보를 다운 받아서 과학영농을 실천할 수 있도록 하는 사업입니다. 시범적으로 재배를 원하는 작목에 대한 시비처방도 시스템에서 농가별로 뽑아볼 수 있는 사업입니다. 그간 우리 농업기술센터에서 검정한 총 25,700점의 검정결과와 농촌진흥청에서 지역별로 농업 토양지도를 작성한 것이 있습니다. 그것을 바탕으로 시스템을 구축해서 우리 농업인들이 편리하게 사용할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 당면 현안사항으로 11-43페이지 자생화 식물원 조성사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 화성시의 테마관광명소를 개발하고 수도권 시민정서 함양등, 지역경제활성화를 위해서 팔탄면 월문리와 매곡리에 추진하는 사업으로서 산림청하고는 사업부지에 대한 협의 확보가 되어 있는 상태이고 지난 번 지방재정투융자 심사 및 타당성 검토용역도 완료했습니다. 2회 추경으로 실시설계, 작년에 용역비와 농지대체조림비등에 6억 4,700만원을 확보했고 금년예산에도 시설비 및 부대시설비 33억원을 확보한 상태입니다. 원활한 사업추진을 위해서 사업추진협의회와 공청회등을 거친 완벽한 실시설계를 해서 2003년에는 중앙전시관등 건축공사를, 2004년도에는 나머지 부대시설과 운영조례등을 제정해서 내실있게 추진해 자생화 식물원 조성사업을 완료할 수 있도록 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치고 농업기술센터 주요업무에 대해서 위원님들의 질문에 대하여 답변해 올리는 시간을 갖도록 하겠습니다.

이어서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

김겸 위원입니다. 자생화 식물원 부지내의 군사시설과 묘지가 아직까지 해결이 안됐습니까?

네, 아직 해결이 안되고 지난 설 전에 저희가 묘지마다 전부 푯말을 세워 놓았습니다. 이곳이 자생화 식물원을 만드는 지역이기 때문에 연고자들은 농업기술센터로 전화를 하도록 푯말을 세워놓았는데 6기는 전화가 왔는데 나머지 전화가 안온 곳이 있습니다. 빠른 시일안에 공고를 하고 이장을 할 수 있도록 추진 하겠습니다.

아직 공고를 안냈어요?

네, 공고는 아직 안냈습니다. 실시설계가 나오면서 확정이 되어야 이장을 할 수 있도록 공고할 계획입니다.

군사시설은 어떻게 되는 것입니까?

군사시설은 군부대와 협의를 봐서 별 문제없이 자생화 식물원을 조성하는 것으로 그쪽에서 양해가 되어 있습니다.

식물원 조성에 대해서 보충질의 하실 위원 계십니까?

보충질의 하겠습니다. 사유지 관계는 어떻게 됐습니까?

사유지 관계는 당초에 판매 하겠다 하는 것을 받아놓았는데 예산이 확보가 되어야, 우선 그 사람들 하고는 계속 접촉을 하고 있습니다만, 아직은 예산이 없기 때문에 매입은 못했고 예산이 되는 대로 매입을 하도록 하겠습니다.

매입 확정이 되어야지만 예산이 반영되는 것 아닙니까? 예산이 반영되었다가 그분이 만약에 안파시겠다 할 경우에는 어떻게 되는 것입니까?

그 부분은 사전에 저희에게 팔겠다 하는 서약서도 받아놓았는데 예산없이 매입할 방법이 없으니까.

그러면 감정평가 했습니까?

곧 할 것입니다. 아직 못 했습니다.

한가지만 더 묻겠습니다. 11-11쪽 수출농업 육성해서 사업비가 4억 2,100만원이 섰는데 다른 분야에는 국비나 도비가 많이 지원이 되는데 이것은 도비가 2% 라면 지원사업이 잘못된 것 아닙니까?

농산물 수출관계는 전국 농업기술센터 단위로 수출하는 것은 저희밖에는 없습니다. 화성특색사업으로 하기 때문에 중앙이나 도 단위 농업기술원쪽에서는 수출에 관한 예산이 전혀 없습니다. 화성만 특색사업으로 하기 때문에 도비지원을 받는 것이 거의 어렵고 브랜드화 사업 비슷하게 조금 내려오는 것만 예산에 포함시킬 수 밖에 없습니다.

중앙에 건의하면 되는 것 아닙니까?

우리 화성농산물을 수출하는 부분에 있어서 도에 돈을 달라고 요청하는 것이, 도에서는 화성뿐이 아니고 여러군데에서 같이 하는 사업에 대해서 예산을 지원하지 독단으로 한군데만 하는 것은 예산 지원이 어려운 모양입니다.

이 육성사업이 생산시설하고 선별포장 현대화에 지원해 주는 것 아닙니까?

네.

그러면 당연히 위에서 지원을 받아야 된다고 보는데.

요새는 사업을 상향으로 해서 그쪽에서 하는 것이 있습니다. 그래서 사실 저희가 도에 수출예산을 지원해 주십사 하고 요청은 했었는데 도에서 사업이 확정되지 않아서 내려온 것이 없는 상태입니다.

자부담이 많이 들어서 참여 농가가 적지 않을까 하는 우려가 되어서 말씀드린 것이니까 앞으로는 지원을 많이 받아서 농민들한테 혜택이 가도록 해 주시기 바랍니다.

지속적으로 요청을 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까?

한규석 위원입니다. 11-38쪽인데요, 과채류 봉지 결속장치 개발사업이 포도봉지를 말씀하시는 것이지요?

포도봉지를 위주로 해서 다른 과일까지도 가능하도록 추진을 하고 있습니다.

그런데 주로 포도봉지에 역점을 두신 것 아닙니까?

배나 복숭아까지도 가능하도록.

그러면 실증시험을 6월 20일부터 30일까지 한 다음에 제품공급은 언제 합니까?

그때까지는 시제품이 만들어지니까 시제품 만든 것을 가지고 시험이 끝나면 그때부터 본격적으로 생산에 들어가는데 업체를 아직 선정하지 않았기 때문에 생산기간은 정확히 한달쯤 걸릴는지 까지는 파악을 했못 했습니다. 하여간 빠른 시일안에 그 시제품을 가지고 그대로 생산라인에 들어갈 수 있도록 할 것입니다.

그러면 6월 30일부터 한달후라면 7월 30일입니다. 포도봉지를 언제 씌우지요?

금년에 포도는 어려우리라 생각합니다.

제 생각에는요, 전체 1억 9천이 시비입니다. 적지 않은 돈을 사업에 투자해서 1년 후에 제품공급을 농민들한테 해줄려면 노동력 절감이 1년 동안 안되는 것 아닙니까? 제 생각에는 실증시험 기간을 앞당겨 제품을 빨리 생산해서 기왕에 1억 9천이라는 막대한 돈을 투자하는 사업인데 실질적으로 올해부터 농민들한테 효과가 발생할 수 있도록 하는 것이 원칙 아닙니까?

위원님 말씀이 옳으신 말씀이시고 저희도 충분히 압니다. 다만, 농업기술센터에서 이 기계에 대한 것을 전부 다 알아서 개발한 것이 아니고 농업전문학교의 박광호 교수와 공동출원이 되어 있는데 그 분이 “여러 가지 일 때문에 그 이전에는 일정이 도저히 안되겠다.” 해서, 저희도 포도봉지를 씌우기 전에 했으면 했는데 일정이 도저히 불가능하다고 합니다. 그래서 6월 30일까지 하는 것으로 했는데 다시 한번 촉구를 해서 앞당길 수 있으면 그렇게 하도록 하겠습니다.

박광호 교수님 한분의 개인 사정에 의해서 전체 농민들이 1년 후에 이 제품을 사용한다는 것에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까? 그분을 설득해서 올해 집행을 할 수 있고 기계가 생산이 되어서 실제 사용할 수 있게 추진되어야 할 사업입니다.

말씀 의도는 충분히 알겠습니다.

노력을 해 주셔야 될 부분 같습니다.

다시 한번 노력을 하겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안계십니까?

차병표 위원입니다. 질문에 앞서 기술센터에서 농산물 수출에 관한 교육을 하시는 모습을 보고 “기술센터도 많이 변하고 있구나” 하는 생각을 하면서 기분이 좋았습니다. 새해 소장님을 비롯한 전 직원들 건강들 하시고 차병승 과장의 진급을 축하드립니다. 32쪽에 보면 학생 풍물 우리가락 통합 맥잇기라고 있는데 이 사업은 좋은 사업같은데 왜 비예산 사업으로 추진을 하고 계신지? 그것이 의문스럽습니다. 지도교사가 자원봉사를 하시는 것입니까?

4-H 담당교사들입니다. 대개 4-H 담당교사들은 농악을 다 할줄 분들입니다. 그런데 사람마다 가락이 경상도, 전라도, 경기도 가락이 있어서 통일이 안됩니다. 그래서 적어도 우리 경기도에서는 경기가락을 해야 될 것이 아니냐 해서 저희가 화성 국악협회에 의뢰해서 가락을 통일 시킬려고 하는 것입니다. 특별히 예산이 크게 소요되는 것은 아니고 어차피 담당교사들이기 때문에 소집을 해서 하면 가능하기 때문에 그렇습니다.

배우고자 오는 학생들한테 빵이나 우유등 간식을 주면 좋아할 것이고 잘하고 열심히 하는 학생들 한테는 소장님이 학용품 같은 것이라도 선물로 주어 가면서 격려하면 사기도 올라가서 더 열심히 할려고 할 텐데 제 생각에는 이 사업을 비예산으로 하시지 마시고 예산을 세우셔서 지속적으로 성과를 이룰 수 있는 사업으로 했으면 하는 생각이 있어서 말씀을 드리는 것인데 소장님 생각은 어떻습니까?

그렇게만 되면 저희도 좋습니다. 가능하면 여러 방면으로 검토를 해 보겠습니다.

그리고 36쪽 화성 일품쌀 완전미 브랜드 정착에 보면 사업규모를 9만평 내외로 책정을 하셨는데 30정보 내외로 책정한 이유가 혹시 생산된 쌀을 판매하는데 어려움이 있기 때문입니까? 아니면 사업자금이 이렇게 세워져 있기 때문입니까?

현재 1월중에 3톤이 출하가 되었습니다. 아직은 판로를 전부 확보한 상태가 못됩니다. 그래서 계속 판로를 늘리고 있기 때문에 아직은 홍보가 부족해서 많은 양을 해 놓고 출하가 안된다 하면 가격을 낮출 수 밖에 없을 것 같습니다. 그래서 한번 브랜드화 된 것은 가격을 정해놓고 그대로 출하가 되어야지 가격을 낮추기 시작하면 품질도 안좋은 것으로 인정이 되기 때문에, 저희는 3년까지는 비슷한 물량을 가지고 지속적으로 귀하게 출하를 시켜서 어느 정도 소비자들이 인식한 후에 그때 늘려나갈수 있도록 할 계획입니다.

판매에 어려움이 있을 테고.

네, 판매에 어려움이 있습니다.

그러면 작년도에는 면적이 얼마나?

25ha입니다. 그래서 금년에 5ha 정도를 늘릴려고 하는 것입니다.

그래서 현재 3톤을 판매하고 있습니까?

네, 1월달에 그렇습니다.

그러면 지금 남아있는 물량은 얼마나 됩니까?

총 171톤의 벼를 수매해서 3톤을 출하한 것입니다. 두군데로 지속적으로 나가도록 되어 있으니까 이것은 한번 공급하고 스톱하면 안되고 연중 공급이 되어야 합니다. 한군데에서 떨어지기전에 공급을 해 주어야 하는 것이기 때문에 이 물량은 금년에 거의 나갈 수 있다고 판단을 합니다.

소비층이 어디입니까?

양재동에 있는 농협 하나로마트하고 영통지구에 있는 태안농협 망포지점을 대상으로 출하를 하고 앞으로도 더 소비처를 확보하도록 계속해서 여기저기 알아보고 있는 중입니다.

물론 농림과에서도 여러 가지 채널로 홍보를 할려고 예산도 확보했고 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다만, 소장님 생각으로는 소비층을 확보할려면 무엇이 가장 선행되어야 한다고 생각을 하십니까?

사실은 소비처를 확보하는데 굉장히 어려움이 있습니다. 백화점 같은 경우는 담당자를 만나기도 쉽지 않은 입장입니다. 그래서 우선은 진흥청에서 개발해서 진흥청에서도 처음에 몇 군데 셈플을 준 곳이 있습니다. 그런 곳을 위주로 하고 조암농협 하고 저희 하고 해서 진흥청과 계약을 맺어서 하기 때문에 조암농협에서 나갈 수 있는 하나로마트쪽으로 나가면서 팔리게 되면 주위까지 홍보가 자동적으로 되리라 봅니다. 쌀이 좋다는 것은 인정을 합니다. 가지고 간 곳에서도 더 찾는 곳이 생긴다고 하니까 그렇게 해서 점진적으로 홍보를 해야지 고급브랜드를 만드는 것은 어느 장소에 가서 하루 크게 판촉활동을 한다든지 해서는 안될 것 같습니다. 점진적으로 확대시키는 쪽으로 방침을 굳히고 있습니다.

전반적인 것을 제 나름대로 분석을 해 보니까 역시 환경농업이다, 기능쌀 생산이다, 고품질 쌀 이다 하는 것이 우리 화성에서는 늦은 것 같습니다. 그래서 이미 소비층이 다른 지역에서 생산되는 고품질쌀을 먹고 있다 보니까 그 소비층을 우리 사람으로 만들기에는 굉장한 시간이 걸리고 어렵다 하는 것을 아주 절실하게 느꼈습니다. 우리 기술센터에서도 고품질 쌀 생산에 주력하는 것 이상으로 어떻게 하면 어렵게 생산한 농산물에 대한 판로개척에 더 많은 역점을 두셔서 개척을 하시는 방향으로 연구하시고 대안을 가져주셨으면 하는 바램을 갖습니다. 이상입니다.

네, 고맙습니다.

질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 한가지만 당부를 드리겠습니다. 새해영농 설계교육할 때 올해 송산의 포도 교육일정은 하루 잡았지요?

네, 그렇습니다.

그 이유는 무엇입니까?

같은 면에 2번을 나누어서 하기도 어렵고요, 전체 인원을 한번 수용해서 저희가 250명을 잡았었는데.

올해 몇 명 왔어요?

올해도 인원이 넘쳐서.

그러니까 교육을 시킬려면 포도농가 뿐이 아니라 어떤 교육을 시켜도 교육받는 사람이 웅집되어 있는 것 보다는 어느 교육장소에 맞추어서 영농설계 인원이 참석이 되어야지 워낙 많으니까 교육이 잘 안됩니다. 앞으로는 교육에 대해서 사전 파악을 하셔서 일정을 다시 한번 늘린다든가 해서 영농설계에 임해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터에 대한 2003년도 시정업무 보고를 마치겠습니다. 농업기술센터 소장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 회의진행에 적극 협조하여 주신 위원여러분과 성실한 보고와 답변에 임해주신 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드리며 제2차 도시산업위원회 회의는 2월 10일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 이것으로 제19회 임시회 제1차 도시산업위원회 산회를 선포합니다.