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강원 영월군의회 발언

김광호 의원 발언

제99회 제3차 본회의2003-02-10

김광호 의원 프로필 보기 →

광호

김광호의장

성원이 되었으므로 제99회 영월군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2003년도주요업무계획보고
의사일정 제1항, 2003년도주요업무계획보고를 상정합니다. 오늘은 자치행정과, 문화관광과, 산림환경과의 주요업무계획보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저 자치행정과 소관 업무에 대해서 엄인호 자치행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인호

엄인호자치행정과장

자치행정과장 엄인호 입니다. 존경하는 김광호 의장님을 비롯한의원님 여러분! 계미년 새해를 맞이하여 의원님 여러분의 건승을 기원드리며 올해도 변함없는 고견과 충고로 군정이 보다 진취적으로 발전될 수 있도록 조언하여 주시고 도와주시길 진심으로 바라면서 2003년도 자치행정과 업무계획을 보고드리겠습니다. 민선 제3기 2년차 자치행정과 업무추진 방향과 과제는 안으로는 합리적인 조직정비, 사기앙양시책으로 내부결속과 안정적인 조직관리를 도모하고, 행정의 정보·전산화 추진으로 업무의 효율성을 높여 나가며, 밖으로는 군민의 소리를 수용하고 화합의 장을 마련하여 이완된 주민의 의견을 한데 모으며 각계각층과의 교류를 확대하여 군정발전에 함께 참여시킴으로 「힘모아 미래로 변화하는 새영월」의 기틀을 다지고자 합니다. 이렇게 하기 위해서 직무분석을 통해 업무의 고른 배분으로 함께 일하는 탄력적·점진적 조직의 정비와 공정한 인사관리와 직원 사기진작 시책으로 조직의 안정화·활력화를 도모하고, 행정정보·전산망 확충으로 업무의 효율성을 높여 나가며, 단종문화제, 군민의 날 등 군 단위 행사를 통해서 군민 화합의 장을 마련하며, 각계각층과의 교류증진을 통한 공개참여행정을 전개하여 나가겠습니다. 2쪽에 보고드릴 순서는 18개 항목으로 먼저 4쪽이 되겠습니다. 화합된 직장분위기 조성을 위해 자긍심과 보람을 느끼며 일할 수 있는 근무여건을 조성하여 활기찬 직장분위기를 만들어 업무의 생산성을 제고 시켜 나가겠습니다. 직장 화합분위기 조성을 위한 직장 체육대회, 동우회를 지원하여 활성화하고, 모범공무원 포상 및 해외연수를 시행하며 인사고충처리와 대화의 시간을 운영하겠습니다. 직장체육대회는 연 2회 상·하반기로 시행하고 낚시, 바둑, 축구, 테니스 등 각급 동우회 활동을 지원하며, 모범공무원에 대한 해외연수를 실시하며, 직원 애로 및 건의사항 등을 수렴하여 중견 및 하위직원과의 대화의 시간을 운영해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 조직개편과 인사관리입니다. 효율적인 자치기반 구축을 위한 조직 재정비는 민선3기 군정의지로서 인사의 공정성, 투명성을 확보함으로써 결속을 다지고 신뢰받는 조직으로 육성해 나가겠습니다. 불합리한 조직의 개편과 효율적인 인력배치, 인적자원의 순환기능과 전문화를 고려한 운영, 그리고 인사고충해소와 직렬간 형평성 있는 인사운영을 도모해 나가겠습니다. 5급승진 임용방법에 있어 과거 심사승진에서 일반승진시험과 심사승진을 병행하고 승진임용시 다면평가제를 실시로 검토해 나감으로써 공정·투명성이 확보되도록 적극 노력해 나가겠습니다. 소수직렬이 소외 받지 않도록 배려하고 능력을 균형있게 배려하며 인사고충 수렴도 적극 수용하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 공직기강 확립을 위한 소양교육입니다. 급변하는 행정수요에 능동적으로 대처하고 다양한 주민 욕구를 충족시킬 수 있도록 공무원들의 소양 및 직무교육을 주기적으로 실시코자 합니다. 직장교육의 내실화, 활기찬 조직의 운영, 친절한 공직자상 정립을 위해 직장교육을 정례화 운영하고, 외래 전문강사를 초빙해서 연 2회 이상 기본소양과 시대환경의 변화에 대처하도록 하고, 민간위탁교육으로 경영행정기법을 익힐 수 있도록 하는 방안도 검토하여 나가며, 직무교육은 주기적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 제21회 군민의 날 및 화합체육대회입니다. 민선3기 군정출범에 따른 군민 대화합의 장을 마련하여 지역간 이완된 의견을 하나로 결집하고 힘과 역량을 모아 보다 새로운 도약의 발판을 다지고자 합니다. 제21회 군민의 날 및 화합체육대회는 11월 2일 군민의 날을 기하여 주민과 공무원이 함께 참여하는 행사로 시행하며 모범군민을 선발하여 시상함으로 선량군민의 자긍심을 높이고, 체육대회는 격렬한 순위게임을 지양하고 군민이 화합 단결할 수 있는 종목을 선택하되 화합의 장 마련을 위한 이벤트 개발을 구상하며 내실 있는 행사로 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 주민자치센터 시범설치 운영입니다. 읍면사무소의 여유시설을 주민의 자치활동 공간으로 활용하고 주민의 여가기회 제공으로 자치의식과 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 그간의 추진과정은 시범 주민자치센터를 하동면 신축과 함께 시설했고 주민자치위원회를 구성하였으며, 위원회도 개최하여 자치센터 운영 방안에 대하여 협의한 바 있습니다. 앞으로 주민자치센터를 3월 중에 개소하고 주민자율 운영을 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 학계, 종교지도자, 출향인사 군정 협조체제 확립입니다. 학계와 종교지도자, 출향인사와의 정례모임과 인맥관리로 군정홍보 및 시책추진 협조체제를 구축해 나가겠습니다. 재외향우회, 재외동문회, 출향기업인, 주요기관 인사 등과 만남과 대화의 장을 마련하여 군정시책에 대한 홍보 및 지원 협조체제를 구축하고, 지역 현안문제 해결을 위한 주민계도역할을 협조해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 3도접경 자치단체간 행정교류입니다. 3도접경 자치단체간 행정교류를 통해 공동 현안사항의 연계발전을 도모하고, 상호협력과 동반관계를 구축하고 우호 친선관계를 유지해 나가겠습니다. 지금까지 총 5회에 걸쳐서 영주시, 단양군과 교류회를 실시하였으며 3개 시군 종합관광지도 제작, 관광유치 홍보 및 접경 연결 도로망 개설을 논의 주제로 하고 있으며, 올해는 우리군 주관으로 5월 중에 3개 시군이 함께 모여서 우수시책 벤치마킹과 현안사항을 협의하고 지역관광 안내 및 체육대회를 통한 우호증진을 도모해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 자치단체·의료기관간 자매결연 추진입니다. 수도권에 위치한 자치단체, 국내 우수대학 의료원과 자매결연을 추진하여 상호 연계발전을 도모하여 나가고자 합니다. 기 결연단체는 성북구, 안양시, 남양주시, 교류단체는 영주시, 단양군과 우리군입니다. 올해는 서울특별시 강서구와 경희대학교 의료원, 서울특별시 종로구와 상호 협의하여 확대 결연을 추진하고, 2월 중에는 실무협의를 한 후, 3월초에는 자매결연을 추진하여 나가겠습니다. 우리군의 앞으로 관광홍보 및 농산물 직거래를 협조하고 행정교류를 통해서 선진기법을 도입하고, 군민 의료수혜를 확대해 나가고 양질의 교육수혜를 받을 수 있도록 교류협력을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 재단법인 영월장학회 운영입니다. 그 간의 추진성과는 장학기금을 총 23억 8,600만 원을 조성하였고, 장학금 지급은 406명에 대하여 3억 6,900만 원을 지급한 바 있습니다. 현재 잔액은 20억 1,724만 9,789원으로서 현금을 15억 9,300여만 원 보유하고 있고, 아파트 10동을 보유하고 있습니다. 앞으로 기존회원과 출향군민을 대상으로 장학회원화 사업을 계속 추진하여 기금목표액 30억 원이 달성될 수 있도록 계속 노력해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 자료관 시스템 구축입니다. 전자정부 시행에 따른 준비단계로서 공문서 생산부터 유통, 보존에 이르기까지 전과정을 전자화 하는 추진시책으로서 기록물의 이관, 보존, 검색 및 활용을 위한 시스템을 구축하고자 하는 사업입니다. 기존의 서고를 정비해서 활용하고 4억 6,300만 원을 들여서 자료관 시스템을 구축하고 공문서 보관 틀을 설치하여 보존문서의 효율적인 활용 관리를 기하고자 합니다. 다음 장입니다. 행정정보시스템 구축입니다. 시군구 중심의 전자정부 완성을 위한 정보인프라 구축입니다. 대민행정서비스의 개선과 국민 지향적 인터넷 민원서비스 시스템을 구축하고 중앙부처, G4C 등 타 시스템과 행정정보 공동활용체계를 구축하고자 합니다. 1단계로 보건복지, 환경, 농촌, 지역산업 등 10개 업무가 종합정보화 추진되었고, 2단계 사업으로 지역개발, 문화체육, 상하수도, 축산, 수산 등 11개 분야를 확충하여 전국 각 가정 어디서나 PC를 이용하여 민원을 신청, 발급 받을 수 있는 편리한 인터넷 민원처리시스템을 구축하여 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 정보화시범마을 조성입니다. 도시, 농어촌 등 정보 소외지역에 인터넷 이용환경을 구축하여 나가기 위해서 4억 8,500만 원을 들여 정보화 시범마을을 조성하여 시행하고 점진적으로 확대 시행코자 합니다. 지금까지 시범마을을 선정했고, 주민교육을 실시하였으며, 앞으로 정보콘텐츠 구축, 정보이용환경을 조성하여 지역정보화 경쟁력을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 전자문서 유통시스템 보완입니다. 전자문서 유통시스템의 제·개정된 표준이 적용된 시스템 보완과 서버환경 개선으로 효율적인 전자문서 유통체계 확립과 전자정부구현의 기틀을 마련하고자 합니다. 앞으로 문서 저장공간을 확대하여 넓히고 처리속도를 빠르게 해 행정의 효율을 높여나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 통신장비시설의 확충입니다. 현재 통신방식인 아날로그 방식에서 디지털교환기로 교체함으로써 사용용도, 사용량, 속도, 통화상태 등을 효율적으로 운영하여 재난발생시 고립지역의 통신난을 해소코자 합니다. 9,334만 원을 들여서 네트워크 서버 관리, 인터넷폰 위성전화기를 확충해서 통신시설 현대화를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 노후 전산장비 교체입니다. 내용연수 경과에 따른 노후 전산장비를 교체해서 행정업무에 효율을 기하고자 합니다. 전산장비 보급은 지금까지 총 923대를 보급했고, 지금 교체대상 장비는 120여대가 됩니다. 올해는 77대를 교체해서 해 나가고 금년도에 미교체한 분에 대해서는 연차적으로 보완 교체해 나가서 앞으로 교체장비 중 상태 양호한 컴퓨터는 물품관리부서와 협의해서 일반단체나 불우청소년 등에게 계속 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 주민 정보화교육 실시입니다. 지역주민에 대한 정보화 능력향상을 위해서 체계적이고 지속적으로 컴퓨터 교육을 실시하여 정보화시책에 부응할 수 있는 전산기능을 확산시키코자 합니다. 총 1,732만 원, 도비보조분을 합해서 투자하여 1,600명을 대상으로 군청, 농협, 우체국 등 기관단체를 활용해서 정보화 교육을 점진적으로 확대시행해서 주민 정보화능력을 높여나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 민방위 관리입니다. 민방위대원의 역량을 강화하고 민방위 훈련을 통해 각종 사태의 예방과 수습능력을 향상시키겠습니다. 교육기간은 상·하반기 8시간으로 구분 시행하고, 연간 대피훈련 3회, 비상소집훈련 1회, 방재훈련 3회, 지역마을단위훈련 3회를 실시해서 재난대비능력을 향상시키도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 지역예비군 육성지원입니다. 향토방위의 중추적 역할을 담당하고 있는 지역예비군 부대에 향방작전용 물품을 지원해서 향토예비군 전투력 증강 및 사기진작을 도모하겠습니다. 관내 10개 향토예비군 중대에 컴퓨터 등 장비를 지원해서 지역방위 역량을 제고해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 앞으로 자치행정과는 과거 군림하는 자세에서 환골탈태하여 각 부서의 일들이 효율적으로 추진될 수 있도록 업무의 조정과 적절한 인력의 배치, 공평한 인사관리로 군정이 안정적으로 추진될 수 있도록 애써 노력할 것을 말씀드리며 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
광호

김광호의장

엄인호 자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관업무에 대해서 이태영 문화관광과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태영

이태영문화관광과장

문화관광과장 이태영 입니다. 평소 지역발전은 물론 주민의 복지증진을 위해 애써오시면서 문화관광분야에 깊은 관심을 가지시고 고견과 편달을 아끼지 않으시는 존경하는 김광호 의장님, 그리고 의원님들께 깊은 감사를 드리며 문화관광과 2003년 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 1쪽의 목차는 생략하겠습니다. 먼저 2002년 업무 추진성과와 반성이 되겠습니다. 지난 2002년도에는 제3기 지방자치가 출범하면서 기존의 관광개발에 대한 재검토와 문화관광도 기업유치차원에서 전략적 추진이 요구되었습니다. 이러한 요구는 영월지역의 관광개발 방향과 위상설정에 도움을 주었고 미래관광가치를 위해 자연자원의 적극적인 보존 필요성과 관광개발은 집중화로, 축제의 경우는 특성화로 변화를 모색하는 계기가 되었습니다. 지난해의 반성으로서 지난해에는 단종역사관 개관, 래프팅, 각종 박물관 테마관광을 통해 머무는 관광지로 발전하고자 하였으나 박물관의 자생력 저하가 심화되고, 관광숙박시설의 미유치, 긴 장마로 인해 기대만큼 관광객이 증가하지 못하였습니다. 특히 여름철 관광객이 편중하는 관계로 교통불편, 바가지 요금, 숙박불편 등의 현상이 초래되는 등 사계절 분산할 수 있는 테마가 필요해졌습니다. 다음 장입니다. 앞으로는 지난해 성과 분석을 토대로 다소 미흡하고 아쉬운 점은 2003년 문화관광시책에 적극 반영하겠습니다. 특히 2003년에는 기업유치차원에서 관광숙박 편의시설 유치에 힘쓰겠으며 우리군의 관광상품도 기존 행태를 탈피, 국제적으로 도약할 수 있는 기틀을 마련하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 2003년도 주요업무추진계획입니다. 먼저 생산성 있고 특색있는 축제 추진입니다. 영월군 대표 문화축제인 단종문화제, 동강사진축전, 난고 김삿갓 문화큰잔치를 특성화하여 지역 이미지 제고와 많은 관광객을 유치하겠으며 지역축제의 한계성을 탈피, 전국적, 세계적 축제로 발전해 나가겠습니다. 첫째로 제37회 단종문화제입니다. 2003년 4월 5일부터 7일까지 3일간 개최되는 단종문화제는 역사축제로서의 경쟁력을 강화시키되 한 단계 변화된 모습을 보이겠습니다. 따라서 제향, 어가행렬, 칡줄다리기를 정례화하고 전통음식거리 및 민속경기 등을 실시하는 등 관광객 참여프로그램을 개발하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 둘째, 동강사진축전 2003 개최입니다. 영월군을 한국의 대표적 사진메카로 육성하고자 실시하는 동강사진축전은 2003년 7월 30일부터 8월 8일까지 10일간 동강사진전, 동강기획전 등 7개 행사를 계획하고 있습니다. 추진시 지난해 문제점을 보완하여 실시하겠으며 전국 아마추어 합창경연대회의 동시개최도 검토하고 있습니다. 셋째, 제6회 난고 김삿갓 문화큰잔치입니다. 강원도 1시군 1대표 축제인 난고 김삿갓 문화큰잔치를 문화축제로 특성화하여 김삿갓의 얼을 추모하고 선양하고자 하는 것으로 2003년 10월 3일부터 5일까지 3일간 추모행사, 문예행사 등 20여개 행사를 계획하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 넷째, 읍면 축제 발굴 및 활성화가 되겠습니다. 읍면 소규모 축제는 잘만 추진된다면 지역주민 소득과 바로 직결되고 있습니다. 따라서 중동면 삼곳축제, 하동면 포도축제, 주천면 술축제 또는 섶다리축제, 수주면 계곡축제 등 읍면축제를 활성화하는 한편 향후에도 지속적으로 발굴 권장해 나가겠습니다. 다음 지역문화예술 진흥 및 저변확대입니다. 먼저 영월문화원 육성지원입니다. 지역문화예술 진흥은 문화예술 분야와 관련된 단체, 예술인, 그리고 지방자치단체 등 모두가 같이 노력해야 할 문제입니다. 따라서 문화원의 군민 문화참여 프로그램 운영 및 향토사료 조사연구에 군에서 재정적으로 지원하고 있습니다. 향후 문화원의 문화예술의 구심점화, 지역문화 창달에 기여하도록 효율적으로 육성 지원해 나가겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 둘째, 무대공연작품 제작지원입니다. 공연예술단체 중 강원도에서 결정하는 것으로 지난해에는 김삿갓 풍물공연, 봄봄 오페라 공연을 실시했습니다. 추진시 영월군민의 정서와 실정을 감안 선별 추진하겠습니다. 셋째, 문화예술회관 활성화입니다. 지금까지 문화예술회관이 대관위주, 또는 지역행사, 공연에만 사용하는 공간으로 자리잡고 있는 실정이지만 적은 예산으로 주민이 좋아하는 다양한 장르의 작품을 공연하여 양질의 문화서비스를 제공하겠으며, 2층에 승강기를 설치, 장애인들이 불편이 없도록 하는 등 효율적인 시설관리와 활용을 통해 열린 문화예술회관으로 이미지를 개선해 나가겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 넷째로, 영월동강문학 지원입니다. 영월지역 문인들로 구성된 영월동강문학회는 회원 22명으로 구성되어 있습니다. 금년에는 영월동강문학회에서 김삿갓 문학상 및 시, 수필 분야 신인상을 주관하도록 할 계획입니다. 이를 위해 2월 중 문인협회 영월지부 창립을 유도하고 문학지 발간을 통해 지역문인 등용 및 유명문인 작품소개로 지역문화를 창달하도록 함으로써 영월을 대표하는 문학지로 발전되도록 하겠습니다. 다섯째로 예술인촌 운영지원입니다. 현재 2개소에 5명이 거주하고 있습니다. 작품전은 연 2회 개최하도록 되어 있습니다. 영월지역에 거주하며 예술활동을 하고 있는 작가들을 지원함으로써 창작의욕을 고취시키고, 지역주민들에게는 문화예술을 전수 받을 수 있는 기회가 되도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 주천도서관 건립입니다. 서삼면 지역주민 및 학생에 대한 교육, 문화환경 인프라를 위해 조성하는 것으로 주천면 주천리에 건립 계획입니다. 추진시 서삼면 주민의 문화활동, 주민활동, 여가활동, 사회활동 등을 감안, 지역 친화적 활동장소가 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 관광 인프라 확충 및 활성화가 되겠습니다. 첫째, 동강사진박물관 건립입니다. 하송리 일원에 계획되어 추진하다가 배수펌프장, 88국지도 건설에 따라 부득이 위치가 변경된 사항으로 2월 중 부지를 확정하고 6월까지 실시설계를 마친 후 동강사진축전 2003 개막식과 더불어 착공, 2004년 12월까지 완공 및 개관하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 박물관 개·보수가 되겠습니다. 현재 박물관은 5개소로 이러한 박물관은 영월군 관광객 유입에 상당한 기여를 하는 것으로 정책적 배려가 필요한 실정입니다. 일부 박물관의 보수가 필요한 상태이므로 실태조사 후 관광수입, 기여도, 자생력 등을 고려, 시설비 투자를 검토하겠습니다. 셋째, 선암마을 보전 및 개발입니다. 지난해에는 5개소에 관광안내판을 설치해 관광객 안내에 편의를 제공했습니다. 관광안내원 배치는 금년 3월부터 주말 및 공휴일을 기해 배치하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 현재 한반도지형은 전국민의 통일의지 및 안보의식을 다지는 것으로 각광받고 있으며, 매년 관광객 수도 늘어나고 있는 실정을 감안, 군에서는 미래관광상품 확보차원에서 한반도지형 전망대 부지 매입과 민자유치를 위한 부지매입을 검토하고 있습니다. 향후 보존을 원칙으로 하되 민자 희망자가 있을 경우 민자로 추진하겠습니다. 다음 문화관광벨트 조성사업입니다. 첫째, 문화유적 개발사업입니다. 단종 역사관 활성화를 위해 유물전시품 일부 교체정비와 단종복위와 관련된 경북 순흥, 경남 함양, 단종태실비가 위치해 있는 경남 사천시 등과 문화활동 교류를 확대해 나갈 계획이고, 사육신, 생육신을 위주로 이달의 인물을 선정하는 등 이벤트전을 실시할 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 둘째, 김삿갓 문화유적 개발사업입니다. 먼저 김삿갓 유적지 개발입니다. 하동면 와석리 김삿갓 유적지 일원에 추진중인 김삿갓 유적지 개발사업은 지난해 노루목교 확장과 주차장 조경을 마쳤습니다. 금년에는 문학관에서 묘역까지 조경 및 공원 설치공사를 추진하겠으며 2월 설계용역 후 김삿갓 축제 이전까지 완공하겠습니다. 둘째, 난고 문학관 건립입니다. 영월군 하동면 와석리 913번지 외 3필지 내에 건립하고 있는 난고 문학관 건립은 현 골조공사의 공정은 80%로 상반기 내에 전시시설과 옥외테크를 설치하여 7월 중에 개관하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 셋째, 고씨굴 관광지 개발사업입니다. 고씨굴 관광지 수해복구공사는 지난해 수해로 인해 유실된 잔디야영장과 인도블럭을 복구하는 것으로 현재 설계를 완료하였으며 금년 3월에 착공하여 6월말까지는 완공하겠습니다. 상가주민의 피해가 없도록 수해복구에 최선을 다하겠습니다. 고씨굴 주변 정비사업은 하동면 진별리 고씨굴관광지 내에 추진하는 것으로 지난해까지 주차장 조경을 완공하였으며, 금년에는 고씨굴 교량 조형물 및 청소년수련원 휀스를 7월까지 설치하여 마무리하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 고씨굴관광지 오수처리시설 설치공사는 하동면 진별리 506번지에 설치하는 것으로 현재까지 묘지 이장, 통신 전주 및 관로 이설을 완료하였습니다. 관광지 상권에 피해가 없도록 신축성 있게 공사를 추진하겠습니다. 다음은 선진화된 홍보마케팅 전략추진입니다. 첫째 수도권지역 관광홍보 강화입니다. 우리군을 찾는 관광객 대부분이 서울, 경기 등 수도권이 되므로 이를 위해 서울에 관광홍보사무실을 운영하고 있으며, 정발산역, 과천종합청사, 청량리역, 동서울터미널 등 4개소에 파나플렉스 조명광고를 실시하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 둘째, 관광 및 등산로 안내판 정비사업입니다. 종합안내판 정비 4개소, 등산로 안내판 정비 10개소, 관광안내 이정표 9개소 등 총 23개소를 상반기 중에 정비하여 관광객 및 등산객이 불편하지 않도록 최대한 배려를 하겠습니다. 셋째, 관광홍보물 제작입니다. 관광홍보책자, 관광홍보 팜플렛, 테마관광 홍보물 제작이 되겠습니다. 금년에 제작되는 모든 관광홍보물은 선진국처럼 비틀맵으로 제작할 계획이며 특히, 외국인을 위해 영어, 일본어, 중국어 등으로 설명 안내문을 넣어 제작하겠습니다. 국내관광객 유치를 위하여 전국 초·중·고, 대학 2만 개소에 홍보물을 발송하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 넷째, 일괄 여행권 즉, 패키지권 발매계획입니다. 금년 5월부터 장릉, 청령포, 고씨동굴 등 3개 관광지 입장권을 통합 발매할 계획입니다. 관광객 입장객의 편리성과 관람객 및 관람료 증가를 기대하고 있습니다. 다섯째, 드라마 및 영화촬영장소 홍보가 되겠습니다. 「가문의 영광」 촬영이 영월 별마로천문대에서, 「화성으로 간 사나이」가 북면 마차지역에서 영화 촬영을 하였습니다. 감성이 배어있는 곳이 새로운 관광지로 부각되고 있으므로 이를 위해 마케팅과 함께 촬영지역에 동판을 설치하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 체육시설 확충 및 행사지원이 되겠습니다. 첫째, 영월 공설운동장 정비사업입니다. 영월읍 하송리 313번지에 있는 공설운동장으로 육상경기장, 천연잔디축구장, 스탠드, 본부석의 설치사업이 되겠습니다. 현재까지 본부석 건축공사, 운동장트랙 아스콘 포장, 잔디포설이 완료되었고, 4월까지 트랙 우레탄 포설 및 부대공사를 마무리하고, 상반기 중 시설관리운영조례 등 공설운동장 관리계획을 수립, 운영에 만전을 기하겠습니다. 향후에 관광자원과 연계한 전지훈련팀의 유치, 각종 대회개최로 지역경기 부양은 물론, 군민 종합체력훈련장으로 활용하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 둘째, 소규모 체육시설 설치 및 정비입니다. 먼저 동강둔치 수해복구사업은 지역주민의 여가장소, 체육활동의 보조시설, 기타 각종 축제의 활용성을 검토하여 신중하게 추진하도록 하겠습니다. 덕포지역 다목적교실 건립지원은 덕포지역 주민 및 청소년의 여가선용 및 체육증진에 기여하는 것으로 영월교육청에 3억 원을 지원하는 사업입니다. 계획성 있게 지원하여 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 동네 체육시설 및 소규모 체육시설정비는 안산체육공원 외 10개소를 현재 주 2회 점검을 실시하고 있으며, 점검시 보수가 필요할 경우 즉시 보수하여 주민이용에 불편이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 셋째, 도 단위 체육행사 유치 및 참가입니다. 먼저 유치계획중인 대회로서는 전국소년체육대회 씨름 강원도대표 선발 평가대회가 2월 8일부터 2월 9일까지 영월 천하장사의 집에서 개최되었고, 강원도협회장기 보디빌딩대회가 4월경, 제4회 강원도생활체육협의회장기 축구대회가 9월경, 생활체육 강원도배드민턴연합회장기 대회가 10월경에 유치계획입니다. 참가계획중인 대회로서는 강원도민 체육대회의 참가가 6월 중에 강릉시에서, 강원도민 생활체육대회가 9월 중 평창군에서 있겠으며, 경기단체 육성 및 생활체육 활성화를 위해 35개 단체에 후원하거나 지원하도록 되어 있습니다. 생활체육경비는 사업계획검토 후 꼭 필요시만 지원할 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 청소년보호 및 육성시책입니다. 첫 번째, 청소년 어울마당 운영입니다. 청소년의 건전한 문화정착과 여가선용 기회 제공을 위해 금년도에는 새끼줄 공차기 대회, 문화재 답사 등 8개 행사를 개최할 계획입니다. 지역축제와 연계해 추진하되 학습효과를 거행할 수 있는 프로그램을 개발하여 추진하겠습니다. 두 번째, 청소년수련관 건립사업입니다. 21세기 주역인 청소년들에게 양질의 문화공간 제공을 위해 금년부터 연차적으로 추진하는 사업으로 소요사업비가 40억 원이 되므로 양여금 사업으로 추진할 계획입니다. 금년도에 양여금 지원을 요청하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음 문화재 관리 및 자원화입니다. 첫 번째, 천연동굴 안전보호책 설치입니다. 영월읍 영흥리 금몽암굴 외 54개소에 대해 입구차단시설 및 위험경고 안내판 설치사업이 되겠습니다. 22개소에 대해서는 지난해 위험경고 안내판 설치를 완료하였으며 금년 5월 중 입구차단시설을 설치할 계획입니다. 미추진중인 영월읍 낙화암굴 외 33개소에 대해서는 군비확보 후 순차적으로 시행하겠습니다. 두 번째, 충효열각 보수입니다. 남면 창원리 삼척김씨 효부각 외 2개소에 대해 4월 중 착공한 후 7월말까지는 완공토록 하겠습니다. 세 번째, 문화재 안내판 정비입니다. 문화재 안내판 정비는 로마자 표기변경으로 인해 추진하는 것으로 22개소가 되겠습니다. 도 문화재 전문위원의 감수를 거쳐 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 관풍헌 매입계획입니다. 관풍헌은 동헌의 객사로서 조선태조 7년에 건립되었으며, 단종대왕께서 노산군으로 강봉되어 청령포에 거처하다 이곳으로 옮겨 생활하시다 태조가 내린 사약을 받고 승하한 곳입니다. 현재 대한불교 조계종 보덕사 소유의 포교당으로 사용되고 있어 이를 매입 정비하여 관광객 및 탐방객에게 볼거리를 제공하고 우리군의 문화유산으로 영구히 보존하고자 하는 것입니다. 매입비가 63억 원으로서 연차별 국도비 지원을 받아 추진하겠습니다. 다섯 번째, 2003년 국비 지원신청 확정내역입니다. 징효대사 보인탑비 주변정비에 2억 1,000만 원, 보덕사 정비에 2억 원 등, 총 4억 1,000만 원이 확정되었습니다. 징효대사 보인탑비는 30%의 지방비를, 보덕사는 50%를 지방비로 부담하도록 되었습니다. 다음 장 되겠습니다. 다음은 주민화합 시책추진입니다. 군 청사를 좀더 편안하고 부담 없는, 다시 찾고싶은 곳으로 만들고자 하는 것으로 청사 1층과 3층 공간을 활용, 작은 미술관을 운영할 계획이며, 5월 중 군청광장을 활용, 한밤의 작은 음악회를 개최할 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 셋째, 문화재 지킴이 발족입니다. 청소년 시절부터 우리의 문화재를 아끼고 사랑하는 마음을 갖도록 유도하고자 관내 고등학교 6개교 재학생들을 대상으로 문화재 지킴이를 발족하도록 하겠습니다. 매주 토요일 자율적으로 관내 문화유적 주변을 정비하는 등 지역의 문화유산의 중요성과 지역사랑의 마음을 키워 나가도록 유도하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 현안중인 사업을 보고드리겠습니다. 동강 하프마라톤 개최입니다. 영월군 마라톤 동호인이 주축이 되어 아름다운 동강을 배경으로 추진하는 것으로 2003년 9월 21일경 계획하고 있습니다. 인근지역인 평창, 원주, 제천, 삼척 개최 결과 외지참가자 대부분이 전일숙박 및 가족동반 참여로 대회별 1,000명~6,000명의 방문효과를 가져오고 있습니다. 동강의 대외인지도 활용과 자연경관의 수려, 코스의 난이도 등 차별화를 통하여 전국의 많은 동호인을 유치, 지역경기 활성화에 기여하고자 하는 것으로 다소 재정적인 지원이 필요한 실정입니다. 다음 장이 되겠습니다. 금호정 이전입니다. 하송리 서강변에 위치한 금호정은 1996년 12월 금강체육공원에서 이전한 곳으로 확포장공사에 따라 이용부지 일부가 도로로 편입되어 시설이전이 불가피하나 대안부지 확보가 어려운 실정입니다. 88국지도 이전추이를 지켜본 후에 추진하겠으며 이전이 불가피할 경우 도비를 지원 받아 추진하도록 하겠습니다. 셋째, 동강·남한강 래프팅 접안지 정비입니다. 우리군에는 래프팅과 관련 3개 지역에 접안지역이 있으나 별도의 시설은 없으며 자연상태의 하천을 이용, 접안을 하고 있는 실정입니다. 이용객의 안정과 편의를 위하여 최소한의 시설이 필요한 상태로 사업비확보가 필요한 사항입니다. 적극적으로 검토해 주시면 감사하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음 문화관광 가치의 재평가 및 발굴입니다. 그 동안 문화관광 가치가 있음에도 불구하고 방치되거나 생각하지 못한 문화관광지를 찾아내 재평가하여 새로운 관광지로 개발, 다양한 볼거리 제공과 보다 많은 관광객이 찾아올 수 있도록 하기 위한 것으로 판운 섶다리, 상동읍 대한중석 시설물, 월기경춘, 보덕사, 왕검성 및 정종대왕 태실비 등이 문화관광적 가치가 높은 것으로 평가되고 있습니다. 이를 위해 즉시 개발 가능한 것은 용역시행 후 사업을 추진하고, 시행에 장시간이 필요한 경우 철거를 지양하고 보존하도록 하겠습니다. 존경하는 김광호 의장님, 그리고 의원님 여러분! 문화관광의 진흥정책은 중앙에서 지방으로서의 보급형태에서 이젠 각 지역의 특수성을 고려한 지역의 문화관광개발로 변화하고 있으며, 이러한 시기에 문화관광 행정을 담당하고 있는 우리로서는 문화관광 마인드의 접근부터 탈피해야 할 것입니다. 따라서 문화관광을 담당하고 있는 저희 과 직원들은 문화관광 발전이 지역발전에 직결된다는 사명감을 갖고 지역의 경쟁력을 높이는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
광호

김광호의장

이태영 문화관광과장님 수고하셨습니다. 회의진행을 원만히 하기 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시43분 회의중지

15시 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산림환경과 소관업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 박선규 산림환경과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선규

박선규산림환경과장

산림환경과장 박선규 입니다. 군민에게 믿음과 희망을 주고 편안하고 살맛나는 고장 건설을 위하여 헌신적인 열정으로 의정활동을 해 주시며, 특히 산림환경분야 업무추진에 많은 격려와 지원을 아끼지 않으시는 김광호 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 충심으로 감사를 드리면서 산림환경과 소관 2003년도 주요업무추진 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 먼저 환경개선 부담금 부과징수입니다. 부과대상은 바닥면적 160㎡ 이상 상업용 건물과 경유를 사용하는 자동차입니다. 부과기간은 3월, 9월 2회가 되겠습니다. 2002년도에 부과액 3억 1,779만 5,000원, 징수액 2억 7,643만 1,000원, 미수액 4,136만 4,000원으로서 징수율은 87%입니다. 앞으로 추진계획으로서는 체납액 일제정리를 위한 납부독려 안내문 발송 및 체납처분을 실시하고, 3월말까지 시설물 등 부과대상을 조사하여 부과징수에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 3쪽입니다. 노인 환경감시단 운영입니다. 운영비 1,500만 원으로 금년도에는 영월읍 노인정 1개소를 시범 선정하여 5월부터 10월까지 6개월간 주 2회 시가지 및 하천변 쓰레기를 솔선 수거함으로써 노인들에게 일거리 제공과 환경지킴이 및 훈장역할을 도모하여 청정영월의 이미지를 제고해 나가겠으며 성과에 따라 점차 확대 운영해 나가도록 하겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 강원도 순환수렵장 운영입니다. 순환수렵장을 금년 11월부터 2004년 2월까지 4개월 동안 운영하여 유해조수로부터 극심한 농산물 피해를 최소화하고, 예상 수렵장사용료 1억 5,000만 원을 징수하여 유해조수 방제재원으로 활용하고자 합니다. 5쪽이 되겠습니다. 환경감찰제 및 자율감시단 운영입니다. 사업비 1억 1,265만 원으로 5월부터 10월까지 6 개월간 환경감시단 4명과, 동강관리사업소에서 운영하는 동강지역 자율감시단 20명을 동원하여 동강유역 환경오염행위 단속 및 감찰활동을 강화함으로써 동강의 생태계 보존관리에 최선을 다해 나가겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 동강 생태공원화 조성 계획입니다. 동강 VISITOR 센터 및 생태박물관 건립, 그리고 동강체험학습장을 조성하고자 4월 중에 강원개발연구원 용역결과에 의거 총사업비 100억 8,000만 원, 국도비 지원사업비 확보에 다각적인 노력을 기울이겠으며, 2004년부터 연차적 투자로 동강을 국민의 강으로 개발, 세계적인 명소로 발전시켜 나가는 기반을 마련해 나가겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 하천수질 정기측정망 운영입니다. 하천수계 20개소에 대하여 정기적인 수질검사를 실시하고 강원도와 원주지방환경청과 연계하여 수질관리에 철저를 기하여 하천오염원을 사전에 차단함과 아울러 환경보전대책 수립의 기초자료로 활용코자 하겠으며 특히 주천강 수질오염 실태조사를 위하여 원주, 횡성과 공조체제로 수질오염원 조사 및 수질개선 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 환경오염물질 배출시설 관리입니다. 오염배출시설 1,052개소에 대하여 정기 및 수시로 지도점검과 단속을 강화해 나가겠으며, 또한 자동차배출가스 무료점검을 매월 실시하여 불법배출 등 환경오염행위를 사전에 예방하고 특히 쌍룡 현대시멘트회사는 사업비 187억 원을 투자하여 집진시설을 현대화로 개선하였으며, 강원도에서는 TMS 굴뚝 자동감시 전산망을 보강하는 등 강원도와 원주지방환경청과의 협조체제를 유지하여 군민의 일상생활과 영농에 불편이 없도록 전 행정력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 공동오수처리시설 설치사업입니다. 동강유역인 삼옥, 거운지역에 13억 1,000만 원 투자하여 공동오수처리시설 4개소를 7월 중에 마무리함으로써 동강수질을 점차적으로 개선시켜 나가겠으며, 아울러 본시설을 마을하수도로 전환시켜 운영비를 한강수계관리기금에서 지원되도록 행정 조치해 나가겠습니다. 10쪽입니다. 아름다운 화장실 가꾸기 사업입니다. 사업비 2억 3,900만 원으로 공중화장실 신축 및 보수 58동, 개방화장실 관리 17개소, 농촌재래식화장실 80동을 개선하여 군민들의 삶의 질을 향상시켜 나가겠으며, 아울러 접객업소 및 공공화장실 200개소를 말끔히 정비하도록 행정지도하여 쾌적한 베스트 화장실 문화를 정착시켜 관광객에게 좋은 이미지를 제공해 나가도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 오수 및 단독정화조 관리입니다. 오수처리시설 446개소, 단독정화조 4,698개소에 대하여 연 1회 정기 및 수시 지도점검과 정화조 청소안내를 실시하여 연 1회 청소의무를 이행토록 함으로써 수질보전에 만전을 기해 나가겠습니다. 12쪽입니다. 쓰레기분리수거 일제점검입니다. 쓰레기분리수거 생활화 조기정착을 위하여 4월말까지 대대적인 홍보와 계도활동을 실시하여 기초질서를 확립시켜 나가겠으며 또한 자원 재활용과 일상생활에서 환경의 중요성을 고취해 나가도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 분뇨처리시설 보강 및 주변 개선공사입니다. 사업비 7억 5,000만 원으로 분뇨처리장 노후시설보수 및 기계 교체공사로 분뇨처리 효율을 증대하고 주변 공한지를 친환경적으로 말끔히 정비하여 쾌적한 환경을 조성해 나가겠습니다. 14쪽입니다. 폐기물종합처리시설 설치사업입니다. 사업비 130억 원으로 위생매립장, 소각장, 음식물 처리 등 재활용 선별장 등 폐기물종합처리시설을 2004년 8월까지 준공계획으로 추진하고 있습니다. 문제점으로는 사업비 13억 원이 부족한 실정이므로 부족예산에 대하여는 추경 및 2004년 당초예산에 반영할 계획입니다. 의원님께서 각별하신 관심을 보내 주시면 본시설을 완벽하게 시공하여 생활쓰레기 안정적인 처리 및 환경보전에 최선을 다해 나가겠습니다. 15쪽입니다. 국토경관 조성사업입니다. 사업비 17억 7,600만 원으로 조림 18㏊, 육림 1,557㏊에 대한 풍치 및 경관조림을 실시하여 수려하고 가치있는 산림자원을 효율적으로 관리함으로써 주민소득과 연계시켜 나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 임도사업입니다. 사업비 2억 3,000만 원으로 서면 광전리 통두둑 임도구조개량 9km와 북면 마차리 솔치임도보수 3km를 시공하여 임지 및 농지활용도를 제고함으로써 주민편익을 증진시켜 나가도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 산촌종합개발사업입니다. 대상은 하동면 내리마을로서 사업비는 17억 8,000만 원으로 2002년도에 이어 2년차 사업이며, 사업내용은 두릅단지 외 21개 사업을 금년도 내에 마무리하여 임산자원을 활용한 다양한 소득원 개발과 군민의 건전한 휴식공간을 제공하여 주민소득을 연계시켜 나가도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 꽃으로 덮인 아름다운 영월만들기입니다. 사업비 1억 8,000만 원으로 읍면 자체계획에 의거 기존에 조성된 도로변 꽃길, 화단, 소공원을 지역실정과 연관된 특색있게 관리하여 아름답고 쾌적한 고장 이미지 제고와 군민의 휴식공간으로 제공해 나가도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 산림복합경영입니다. 사업비 1억 900만 원으로 특용 및 약용식물재배지 5㏊에 대하여 3월말까지 사업신청을 산지를 이용한 주민소득작목을 점진적으로 확대 개발해 나가도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 군유림 관리입니다. 군유림 4,905㏊에 대하여 대부재산 실태조사 및 무단 점유지를 색출하여 대부료 징수의 적정과 재산손실을 방지하는 등 군유림 재산관리에 철저를 기하고 광업용 대부재산에 대하여는 사용요율을 조정하여 군 재정을 점차적으로 확충시켜 나가도록 하겠습니다. 21쪽입니다. 산지의 효율적 보존 및 관리입니다. 산림형질변경 허가 및 복구현황을 말씀드리면 허가현황은 115건에 561㏊, 복구예치비는 396억 7,200만 원입니다. 복구현황은 96건에 110㏊, 소요액은 10억 6,200만 원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로서는 신규광산 개발 목적의 산림형질변경 허가에 대하여는 가급적 제한하도록 하겠으며 주택관련 산림형질변경 허가시 자연친화적인 개발을 유도해 나가고, 광산업체로 하여금 지역경기의 활성화를 위한 대체산업을 적극적으로 권장해 나가도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 산불방지입니다. 산불운영기간은 봄철은 2월 15일부터 5월 8일, 가을철은 11월 1일부터 12월 15일까지입니다. 추진계획으로서는 유관기관단체와 유기적인 협조체제로 홍보활동을 강화하고 산불감시 인력 1,665명과 무인감시시설 3대를 최대한 활용하여 산불발생을 원천적으로 봉쇄하고 산불발생시 산불전문진화대 12명과 유관기관 진화대 3,743명, 임차헬기 등을 동원하여 초동진화함으로써 산림보전에 최선의 노력을 경주하겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 산림병충해 방제사업입니다. 산림병충해 발생현황은 솔잎혹파리 3,994㏊, 잣나무넓적잎벌레 및 일반병충해 70㏊입니다. 사업계획은 사업비 5억 9,217만 5,000원으로 2,270㏊를 방제할 계획입니다. 추진계획으로는 철저한 예찰조사 및 적기방제를 실시하여 산림자원관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 25쪽입니다. 단기임산물 생산기반시설 지원입니다. 사업개요는 송이환경개선사업 40㏊, 표고재배시설 9,900㎡, 산머루재배시설 16,600평이며 사업비는 1억 9,920만 원입니다. 추진계획으로는 지원대상농가에 대한 생산시설 사전교육 및 홍보로 완벽하게 시설하여 안정적인 소득증대기반을 마련해 나가도록 하겠습니다. 26쪽입니다. 보호수 보존사업입니다. 보호수 지정현황은 27개소에 30본으로 금년도에는 9,238만 원으로 7개소 12본에 대하여 외과수술 및 주변정리 사업을 실시하여 생육환경을 개선시켜 보호수 관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 이상과 같이 주요업무보고를 모두 마치겠으며 저희 산림환경과 전직원은 아름다운 산림자원의 효율적인 관리와 청정한 환경보존을 위하여 최선의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 감사합니다.
광호

김광호의장

박선규 산림환경과장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 2월 11일 오후 2시에 개의하여 재무과, 사회복지과, 경제정책과의 2003년도 주요업무계획보고를 듣도록 하겠으니 준비에 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 제99회 영월군의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.

15시18분 산회

출처 강원 영월군의회 회의록