광주광역시의회 발언

반명환 의원 발언

제120회 제2668차 행정자치위원회2003-02-11

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선옥

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 광주광역시의회(임시회) 제3차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화관광국 소관 2003년도 주요업무계획보고청취의 건과 조례안 3건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2003년도주요업무계획보고청취의건(계속) - 문화관광국

그러면 의사일정 제1항 2003년도주요업무계획보고청취의건을 상정합니다. 정종제 문화관광국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

10시 18분

종제

정종제문화관광국장

문화관광국장 정종제입니다. 존경하는 김선옥 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 문화관광국 업무에 대하여 많은 조언과 협조를 아끼지 않으시고 시정발전을 위해 진력하시는 위원님 여러분께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2003년도 문화관광국 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 지난 1월 17일자 인사에 따른 신임 문화예술과장 양회주 과장을 소개하겠습니다. 기 배부해 드린 유인물에 의해서 업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 기본방향, 주요업무계획, 사업소 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 문화관광국 소관 업무보고를 마치면서, 비록 우리 국이 5개 과, 8개 사업소로 방대합니다만, 위원님들의 적극적인 지도와 아울러 3대 벨트, 4대 축제행사, 5대 현안사업으로 그룹핑 한 것이 윗분들의 전폭적인 지지를 가지고 있으니까 국장 이하 관계 공무원들이 최선을 다해가지고 광주가 문화도시로 건설될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 앞으로 적극적인 지도와 편달을 부탁드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

선옥

김선옥위원장

많은 양의 업무보고를 해 주시느라 문화관광국장 수고하셨습니다. 다음 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 06분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 전 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 반명환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

11시 15분

명환

반명환위원

반명환 위원입니다. 정종제 문화관광국장 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 대통령인수위원회에서는 문화관광부를 문화스포츠부로 개편한다는 안을 내놓고 있는 것 알고 계시지요? 그래서 광주시는 문화관광국을 문화스포츠국으로 개편할 계획이 혹시 있는지 모르겠네요?

종제

정종제문화관광국장

내부적으로 충분한 토론 절차를 안 거쳤기 때문에 여기에서 확답은 어렵습니다만, 중앙부처가 수행하는 기능 자체가 문화관광부도 문화ㆍ관광ㆍ체육입니다. 그래서 중앙부처가 나중에 그렇게 확정된다면 저희들도 긍정적으로 검토하는 방법이나 의견을 들어서 하는 방안으로 검토하겠습니다.

명환

반명환위원

문화스포츠로 한다는 것은 스포츠를 부각시킨다는 이야기가 되겠는데, 우리시는 체육 관련 여러 가지 형편으로 봐서 문화스포츠국으로 개편하기는 어려울 것으로 본 위원은 판단하고 있습니다. 그래서 광주 스포츠 환경이 너무 약하기 때문에 앞으로 광주 스포츠에 대해서 국장은 어떻게 생각하고 계시는지 전망을 설명해 주시기 바랍니다.

종제

정종제문화관광국장

두 가지로 나눠서 볼 수 있습니다. 하나는 전문 체육 부문, 이 부문은 전국체전에서 시ㆍ도별 순위가 결정되기 때문에 지난 월드컵 때 4강 진출하고 국가적인, 국민적인 자긍심을 바탕으로 봤을 때 민선3기 출범 이후로 시장님께서도 체육에 대해서 관심이 많고 제가 지난주에 중앙에 토론회 겸 해가지고 문광부 체육진흥과 국제체육과를 들렀습니다만, 국장이 과까지 들르니까 과장 말씀이 “앞으로 광주 체육은 많이 지원될 것이고 상당히 긍정적으로 평가한다, 과거에 그런 노력이 부족했다” 그런 이야기도 들었습니다만, 저도 시장님의 전문 체육육성의 의지를 실무적으로 뒷받침하는데 최선을 다하고 그 다음에 생활체육에 대해서, 최근 생활체육협의회 회장이 바뀌었기 때문에 체제가 정비되고 또 내부적으로는 생활체육활성화 방안이 이미 내부적으로는, 행정적으로는 체육청소년과장을 중심으로 만들어 놨습니다. 그 부분도 생활체육경기단체장들 회의를 해서 의견수렴해서 확정하기 위해서 아직 발표를 안 하고 있습니다. 그렇듯 전문체육과 생활체육, 그리고 2007년 전국체전 유치가 상당히 청신호입니다. 만약 되면 관련 체육 인프라 구축, 또 경륜장이 유치되면 수익금을 체육분야에 투자할 수 있기 때문에 그런 물적인 측면, 또 의지적인 측면에서 최선을 다하겠습니다.

명환

반명환위원

좋습니다. 정 국장님께서도 스포츠 분야에 각별한 관심을 가지고 해 주시기 바랍니다. 다음 2003년도 기본방향을 보면 광주시 4대 축제행사를 비엔날레, 김치축제, 국제영화제, 시민의날 기념축제, 이렇게 네 가지로 핵심시책을 가지고 계십니까?

종제

정종제문화관광국장

그렇습니다.

명환

반명환위원

그러면 국제영화제를 시 공식축제로 앞으로 계속 진행하실 것입니까?

종제

정종제문화관광국장

그렇습니다. 영화제는 흔히 영상축제라고 합니다만, 이 부분도 시에서 조직위원회 협조해가지고 시민의 축제가 되도록…….

명환

반명환위원

그러면 광주국제영화제가 다른 시ㆍ도에 비해서 경쟁력이 있다고 판단하십니까?

종제

정종제문화관광국장

그렇습니다만, 제 생각으로는, 약간 말이 길어집니다만, 선택과 집중을 하고 또 선점과 차별화 전략입니다. 부산이 선점을 했고 시장이 진입장벽이 없다 보면 다른 지자체라든가 배타적으로 권한이 없기 때문에 부천, 전주, 광주까지 영화제에 참여했습니다만, 부산이 선점해가지고 국제적으로 잘 나가고 있습니다, 예산도 40억원 되고. 그런데 광주는 중범위 규모, 10억원에서 15억원 예산 투자해가지고 특색 있는, 부산과 차별화 해가지고 하는 방안, 이제 2회 치렀기 때문에 아직 걸음마 단계입니다만, 이에 대한 반성, 평가를 통해서 광주만의 특색 있는 중범위 영화제로 했을 때는 의미가 있다, 또 영화제 기간 동안에 광주시민들이 수준높은 예술영화도 볼 수 있고 아울러 문화산업과 연관될 수 있는 기반이 된다. 그 정도 예상을 가지고 하기 때문에…….

명환

반명환위원

사업을 하게 되면 예산이 뒷받침이 우선 되어야 하는데 광주 영화제도 크게 성공하려면 많은 예산이 투여되어야 한다고 판단하거든요. 예산확보계획은 가지고 계십니까?

종제

정종제문화관광국장

금년에 문광부가 한 5억원 하는 것으로 예산이 성립되어 있습니다. 5억원 예산이 내려오면 우리시도 의원님들 협조를 받아서 한 50% 정도 매칭하면 금년에 10억원, 또 자체 후원, 스폰서를 하게 되면 3억원 정도 해서 13억원 정도 규모가 되거든요. 그래서 중앙에서 일단 안정적인 예산지원이 예상되기 때문에 아울러 시에서도 매칭해가지고 그 부분을 하도록 하겠습니다.

명환

반명환위원

돈만 많이 들여서 좋은 것은 아니고 뭔가 알차게 해야 되겠지만 그래도 십 몇 억원 가지고, 다른 시ㆍ도는 40억원, 50억원 가지고 하는데 같이 견줄 수 있겠습니까?

종제

정종제문화관광국장

그래서 그 부분에 대해서 지난 연말에 광주국제영화제평가토론회에서 중앙에서 오는 평론가들, 또 학계 전문가들의 의견이 현재 부산국제영화제가 대성공을 했는데 너무 커져가지고 고민 단계에 있답니다. 왜냐하면 작년 수준은 맞춰야 하는데 유명 영화인들 초청하는데 비용이 엄청나게 많이 들고 해서 광주는 그렇게 크게 하기보다는 10억원에서 20억원 범위의 중범위 영화제로 특색 있게 하는 것이 낫겠다는 의견이 다수이기 때문에, 물론 정책이 한번 결정되면 그대로 되는 것은 아니고 여건 변화에 따라서 달라질 수 있습니다만, 우선 그 정도 수준에서 알차게 하는 방향으로 준비해 나가겠습니다.

명환

반명환위원

광주국제영화제가 성공할 수 있도록 관심을 가지고 예산확보해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 현대미술관이 그 동안 학교나 학부형, 동창회 관계에 부딪혀 가지고 추진을 못하다가 이제 조금 되는 모양인데, 학교부지를 이용해서 미술관을 짓는 것 아니겠습니까? 한쪽은 학교로 인정하고 했을 때 학교하고 인접해 있기 때문에 현대미술관을 지어서 부대시설이라든가 그런 것을 성공적으로, 하다 못해 유흥시설은 아니지만 여러 가지 상업적 여건도 감안해야 할텐데 건물속에 병행해서, 학교에 인접해 있기 때문에 그것이 가능하겠는가. 그것은 어떻게 생각하고 계십니까?

종제

정종제문화관광국장

간단히 말씀드리면 현대미술관 주변에 예술의 거리라고 조그맣게 회랑이 조성되어 있습니다만, 실질적으로 우리 실무자 입장에서 봐서 대외적으로 예술의 거리라고 자랑할만한 수준이 못 됩니다. 그나마 하고 있는 것은 학교가 있기 때문에 정문으로부터 200m 이내는 절대정화구역, 학교 담장으로부터 50m 이내는 상대정화구역이어서 유흥업소, 유흥주점이 못 들어오기 때문에 상대적으로 도심에 예술의 거리가 있다는 이야기도 있거든요. 그래서 아예 학교가 가버려서 제한이 없게 되면 모텔이 들어설, 거기는 상업지역이기 때문에 막을 방법이 없는데 오히려 미술관의 컨셉은 예술의 거리를 활성화 하기 위해서 학교가 있는 것이 더 긍정적인 측면도 있다고 보거든요. 저희들은 그런 쪽으로도 생각하고 있습니다.

명환

반명환위원

쉽게 말하면 반대로 보고 있군요?

종제

정종제문화관광국장

예.

명환

반명환위원

현대미술관은 2006년까지 완성하도록 되어 있지요? 그래서 그 기한안에 성공적으로 완성되도록 정 국장님은 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

종제

정종제문화관광국장

2004년 말이나 2005년 초에 방학기간을 활용해서 현대미술관이 착공될 수 있도록 착실히 해 나가겠습니다.

이섭

신이섭위원

현대미술관 관련해서 묻겠습니다. 저는 업무보고에 단위면적 표기를 하면서 평과 미터 표기를 혼용해서 기재를 했는데, 제가 알기로는 단위면적 표기를 미터로 공문서에 하기로 지침이 내려온 것으로 알고 있는데, 어느 분야는 평으로 되어 있고 어느 분야는 ㎡로 표기 되어 있고 약간 혼동되거든요. 우리 시민들 이해하기 쉽게 평으로 했다 하면 전체를 평으로 하든지, 좀 혼동이 됩니다. 제가 왜 확인을 하면서 지적을 하느냐 하면, 방금 반명환 위원께서 현대미술관 관련해서 지적해 주셨는데 우선 부지면적이 4,568평으로 나와 있단 말입니다. 그런데 노 당선자가 문화수도를 언급하면서 광주시립현대미술관보다는 국립현대미술관으로 추진해 보겠다라는 언급이 있었는데, 이 보도자료에는 아까 잠깐 언급이 되어 있었습니다만, 현대미술관을 기왕 추진하면서 주체만 바꾸자는 것인지, 시와 정부로 바꾸자는 것인지, 국립미술관이라고 하면 서울 과천에 우리나라 현대미술관이 하나 있잖아요. 그랬을 때 우리 광주에 국립미술관을 유치한다고 하면 과천에 있는 국립현대미술관의 위상이나 모든 기반시설 자체가 거기에 못지 않게 우리도 유치해야 되는 것 아니냐, 저는 그렇게 보거든요. 그런데 업무보고에 보면 현재 추진 중인 여러 가지 기반시설을 그대로 두면서 국립미술관으로 주체만 바뀐다는 것은 저는 바람직스럽지 않다. 이왕 국립으로 유치한다면 아까도 말했지만 규모면에서나 기반시설 자체가 서울 과천에 있는 현대미술관에 걸맞는 그런 국립미술관을 유치해야 되는 것 아니냐, 이렇게 생각합니다. 어떻게 생각합니까?

종제

정종제문화관광국장

과천에 있는 현대미술관은 실패작이라는 평가가 많이 나오거든요. 왜냐하면 하드웨어 부분에 대중들 이용에 접근성이 상당히 떨어집니다. 그래서 활성화가 안 되고 있고…….

이섭

신이섭위원

그것은 규모면이 아니고 이용자들이…….

종제

정종제문화관광국장

외진 데 있어서, 상시 통행인이 많고 자연스럽게 미술관에 들르고 그런 취지에서 도심활성화 측면, 앞으로 지하철이 장기적으로 3호선까지 연계되면 접근도가 좋기 때문에 중앙초등학교로 했던 것이고. 그 다음에 제가 아까 보고드린 바와 같이 국립으로 한 의미는 저희들은 두 가지로 생각했습니다. 미술관이나 이쪽은 국비지원 비율이 건설비, 건축비의 30%가 상환입니다. 국립으로 하면 그 건설비를 많이 받게 되고, 그리고 어렵습니다만, 문화수도육성특별법을 제정하게 되면 중앙의 다른 국비지원 비율 규정에도 불구하고 추가로 더 줄 수 있는 근거조항이 생기게 되거든요, 제주도특별법 같은 경우에는. 그런 측면에서 국비를 많이 따오기 위한 방법이 국립이고, 두 번째는 운영 측면입니다. 미술관을 해 놓고 나서 전시작품을 자꾸 바꿔줘야 하는데 과연 우리시 예산으로 그 많은 수장 작품들을 할 수 있는가, 물론 한계내에서 최선은 다하겠지만. 그래서 국립으로 하게 되면 연간 운영비 50억원 정도를 세이브하게 되기 때문에 이 두 가지 측면이고…….

이섭

신이섭위원

그런 것들은 필수적 조건이기 때문에…….

종제

정종제문화관광국장

그런데 어려움이 무엇이냐 하면 현재 국비를 130억원 정도 가지고 있고 계속 중앙초교 이해관계로 늦어져 있고 중앙초교를 방학 때 착공해야 되고 그런 어려움이 있습니다. 기존 용역보고서에도 건평이 1,700평 정도 규모면 건물 짓는 최대 규모인데 현재 광주 여건으로 봐서 당장 규모를 크게 키우는 것보다는 여건상 현상공모를 통해서 아름답고 미술적 가치가 있는 것으로 하는 측면으로 추진하겠습니다. 다만 노 대통령 당선자가 취임하고 나면 문광부쪽 개각이 있어서 체제가 정비되고 나면 중앙을 방문해서 실현가능성 여부를 적극 타진하고 여건에 따라서 신축적으로 대응할 생각입니다.

이섭

신이섭위원

서울 과천에 있는 현대미술관과 같이 광주에 국립미술관을 유치한다고 하면 여러 가지 여건상 상당히 어려움이 있는 것은 사실입니다. 그러나 제가 참고적으로 과천에 있는 국립현대미술관의 규모를 보면, 우리는 중앙초등학교 전체 면적을 제가 아침 회의 참석하려고 확인해 봤는데, 면적이 1만 5천㎡란 말입니다. 그런데 국립현대미술관은 7만 3천㎡입니다. 그리고 연건평만 하더라도 3만 4천㎡이기 때문에 벌써 전시실만 해도 1만 4천㎡이고, 우리 중앙초등학교 부지는 전체 1만 5천평 부지에 미술관은 결과적으로 연건평이 현재 계획하고 있는 것은 1만㎡도 못돼요. 3천여평이라고 하면 하면 약 900평 정도의 규모인데, 이렇게 전체를 활용한다고 하더라도 과천 현대미술관의 3분의 1 규모도 안 됩니다. 그런데 더군다나 학교를 분할해가지고 유치한다는 것은 제가 봐서는 미술관 유치해 놓고 정말 말 그대로 광주를 문화수도로 정부에서 지원한다고 했을 때는 당장 유치해 놓고 또 후회하는 건물이 아니겠느냐. 그래서 제가 볼 때는 기왕 계획을 했을 때 가능하면 중앙초등학교 부지를 전체적으로 활용하는 방안을 다시 한번 추진해 보는 것이 어떠느냐 하는 생각을 가지거든요. 지금 부지여건으로 봐서도 제가 볼 때는 굉장히 어렵습니다. 왜냐하면 여기에서 논할 문제가 아닐지 모르겠습니다만, 중앙초등학교 부지가 정사각형입니다. 그런데 학교와 미술관하고 분할해서 한다면 이 사각형 부지를 어떻게 분할해가지고 설계하려는지 도저히 이해가 안 갑니다. 부지라는 것이 직사각형으로 있다면 분할해서 서로 활용면이 쉬운데 이것은 정사각형이고 앞뒤로 대로가 있기 때문에 학교를 유치한다면 대로변은 사실상 어렵기 때문에 여건으로 보면 예술의 거리쪽으로 해야 하는데, 또 우리는 미술관을 예술의 거리쪽으로 배치를 해야만 예술의 거리와 연계해서 관광인프라나 여러 가지 활용측면에서 훨씬 좋은 위치라고 보는데, 제가 봐서 학교도 틀림없이 예술의 거리쪽으로 원할 것 아니냐, 도로쪽은 소음이 많기 때문에. 그래서 이런 문제도 실질적인 측면에서 접근해 볼 때 여러 가지 어려운 면이 또 남아 있습니다. 그래서 기왕 우리가 국립으로 유치한다고 할 때는 부지 활용문제만 하더라도 다시 한번 재검토해 볼 필요가 있지 않느냐 하는 의견을 가지고 있습니다. 국장님은 어떻습니까?

종제

정종제문화관광국장

국립현대미술관까지 포함해서 여러 가지 대안제시해 주신 것에 대해 감사 말씀드리고, 그 부분은 이렇게 정리하면 되겠습니다. 다행히 학교 건물하고 미술관 건물 배치에 대해서는 현상설계를 동일인이 하도록 되어 있습니다. 그리고 자기들이 주차장을 짓기 위해서는 한 층이 더 올라가야 하는데 현대미술관 주차장 22면을 할애해 준다는 협의조건을 내서 한 층을 더 다운 시켰습니다. 그래서 제한된 범위내에서 최적안을 택하면 좋겠습니다만, 한정된 범위내에서 나름대로 최선을 다하고, 아까 말씀드린 바와 같이 현상공모를 통해서 같이 설계하고 설계결과에 따라서 세부실시설계를 따로 공사는 합니다만, 큰 틀은 서로 어울리게 되어 있고, 학부모들 관계가 있기 때문에 공개석상에서 말씀드릴 것은 아닙니다만, 만약 자연적인 추세에 따라서 학교규모가 축소된다거나 다른 변수가 생긴다면 미술관 분관이라든가 학교 건물을 벽돌조가 아니고 철골조로 올리겠습니다. 철골로 해가지고 리모델링을 쉽게 할 수 있도록. 저희들이 제한된 범위내에서 그렇게 하고 있기 때문에 그런 방향으로 추진하는 애로를 이해해 주시기 바랍니다.

이섭

신이섭위원

저도 그쪽이 지역구이기 때문에 학부형들의 반발이 예상되는 것은 뻔한 사실입니다. 그러나 여러 가지 난관을 극복하면서 장래 우리가 국립현대미술관의 위상문제를 다시 한번 생각해 볼 필요가 있다고 보기 때문에 이 문제를 꼭 설계나 용역에 의해서 결정짓는 것보다는 우리시가 그런 마인드를 가지고 추진해야 한다는 생각합니다. 시립미술관이라고 하면 저도 이해가 됩니다. 그러나 국립현대미술관을 유치한다고 했을 때 우리가 접근을, 말씀대로 과천 현대미술관 정도는 따라가지 못하지만 거기에 버금가는 기반시설이 필요하지 않겠느냐 하는 생각을 평소에 가지고 있었기 때문에 이런 면도 다시 한번 시에서 재검토하면서 국립현대미술관 유치를 적극적으로 노력하라는 저의 의견이기 때문에, 문화관광국장께서 제 의견을 충분히 이해하시고 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다. 그래야 우리시가 국립현대미술관 유치해 놓고 후회 안 하는 시설이 되지, 제가 볼 때는 이런 현 구도라고 하면 유치해 놓고 당장 후회합니다. 그것은 틀림없습니다. 우선 추진하기 어렵다고 해서 여러 가지 이유를 들어서, 학부형 문제, 학교부지 문제 등 난관이 많이 있습니다만, 장래에 후회하지 않는 일을 하기 위해서는 지금의 난관을 최대한 극복하는 길이 우리 광주의 발전으로 보나 문화측면에서 보나 대안이 아닌가 생각합니다. 이상입니다.

선옥

김선옥위원장

현대미술관에 관련해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 안 계시면 다른 질의하실 위원님! 강박원 위원님!

박원

강박원위원

문화관광국 소관 업무보고를 들어보니까 너무 방대한 일이고 노무현 대통령당선자가 광주를 문화수도를 한다는 의미가 바로 그속에 숨겨있지 않는가 하는 생각을 하면서, 문화수도육성 기본방안에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 지금 한국문화정책개발원에서 여론조사한 것으로 봐서는 광주시가 국민문화지수가 가장 높게 평가되는 것은 바로 예향 그대로 반영한 것이 노무현 대통령당선자의 문화수도육성에 대한 공약이 아닌가 생각되고, 또 우리가 예향으로써 광주를 가꾸기 위해서는 아주 호기가 아닌가, 이렇게 생각되어서 그 내용을 보면서 제가 한 말씀드리겠습니다. 문화수도육성을 위한 사업구상 예시가 6개 항목으로 나와 있는데, 광주를 문화예술의 메카로써, 문화수도로써의 기능을 다하기 위해 예시된 6개 분야 계획을 보면 전부가 하드웨어나 소프트웨어 부분입니다. 이것도 상당히 의욕적인 계획이고 이러한 것들이 전부 그대로 이뤄졌을 때는 실지 문화수도로써의 기반은 구축되리라 생각되는데, 이러한 하드웨어나 소프트웨어를 지탱해 줄 수 있는 기본적인 요소는 다름 아닌 시민들의 수준 높은 시민의식, 그리고 성숙된 시민사회를 만들어가지고 공동체 문화가 만들어져야 한다고 생각되는데, 시민공동체문화의 마인드는 전혀 안 들어 있는데 이것은 다름 아닌 이 속에 인간적인 관계, 이런 개발이 더 필요하다고 생각되는데, 이러한 면까지 추가해야만 명실공히 문화수도로써, 문화의 메카로써 지속적으로 우리 시민들이 만끽하고 느낄 수 있고 외부에서, 물론 문화수도가 되었을 때는 외국관광객들도 한국을 많이 찾고 할텐데 그 시민의식도 상당히 중요하다고 생각하는데, 이러한 것은 전혀 구상에 안 들어 있기 때문에 문화관광국장께서 어떻게 생각하는지 묻고 싶습니다.

종제

정종제문화관광국장

그 부분에 대해서는 전문가들도 지적을 해 주셨습니다만, 문화수도 공약을 12월 14일 광주공원에서 노 당선자께서 후보 때 한 이후로 나중에 당선되시고 나서, 저희들은 이렇게 생각합니다. 일에는 경ㆍ중ㆍ완ㆍ급이 있는데 상당히 중하고 급하다 해서 저희들이 사전에 민예총도 만나보고 전문가한테도 “의견을 좀 주십시오, 문화수도육성에 대해서. 노 당선자께서 1월 28일 광주를 내방하는데 그때 우리가 보고해야 되겠소” 해서 의견도 수렴을 했는데 특별한 대안제시도 없었고. 그래서 우리가 이것을 만들면서 우선 노 당선자께서 올 것에 대한 대비용으로 인프라 중심의 안을 마련했던 것입니다. 그래서 이 안이 아젠다 셋팅이 되어서 이 부분에 대해서 방금 강박원 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 그런 부분도 보완해 나간 것이다. 그래서 제가 언론에도 그랬습니다.이 안은 완결이 아니라 이제 시작에 불과하다. 그래서 우리 스스로 이 안이 완벽하다고 할 수가 없다. 노 당선자께서 오실 때 문화인프라 구축하고 문화산업육성 부분하고 문예진흥하고 전통문화보전, 이 세 가지를 타이틀로 저희들은 보고를 했고, 당선자 가시고 나서 후속 조치계획으로 결재를 맡아 놓은 것이 있습니다. 시 홈페이지에 시민제안모집을 받고 있거든요. 25건 정도 들어와 있고, 각종 신문, 언론에서 토론회가 8회 있었고 그 다음에 시민단체에서 문화수도 육성에 대한 토론 내지 토론회가 계획이 있습니다. 시에서 재정지원을 통해서 내용을 충분히 논의해서 좋은 내용이면 수용하고 실무추진기획단을 저희들이 발족해 놓고 있거든요. 그래서 하드웨어, 인프라 중심으로 발전시키고 점점 문화수도 개념을 정립해 나가고 과거에 남종화라든가 판소리 정신사적, 또 5ㆍ18 부분까지 연결해가지고 하고 문화지수를 상위권으로 끌어올리기 위해서 지속적인 노력도 하고 그 다음에 관람문화나 교통문화, 음주문화, 토론문화, 음식문화, 화장실 문화 등 7대 선진문화시민운동도 자치행정과에서 하는 빛고을운동과 연계해서 추진하는 방안을 저희들이 검토하고 있습니다. 저는 실무 국장으로서 50년, 100년을 타깃 목표로 잡고 있습니다. 문화수도는 5년, 누구 임기 때, 이것이 아니라 우리가 문화수도로 거듭나려면 100년 정도를 내다보면서 공공건축물에 대해서 조례를 만들어가지고 다소 건축비가 들더라도 예술성을 가미하는 건축물이 된다면 시나 자치구에서 짓는 공공건축물, 이런 부분이 100년 동안 쌓여 나간다면, 우리 미술관, 디자인센터, 전시컨벤션센터 등 해서 쌓여나간다면 그 자체가 상당히 문화적 볼거리가 아니냐. 그런 측면에서 아까 위원님이 지적해 주신 정신사적 부분, 그리고 소프트한 부분도 계속 보완해 나가면서 해가 거듭할수록 계속 보완되고 발전되는 계획으로 추진될 수 있도록 저희들이 의지와 사명감을 가지고 노력하겠습니다.

박원

강박원위원

제가 말씀드린 것은 물론 노무현 당선자나 중앙정부에 요청한 것들이 대개 예산과 수반되는 것들이 많이 들어 있는데, 우리가 비예산 사업으로써 광주의 정신도 문화예술, 문화도시에는 들어가야 한다는 것입니다. 그래서 광주의 정신이 배어있는 의식문제, 이것도 한 개 항 정도는 넣어가지고, 시민이 먼저 문화수도로 만들어야겠다는 의식의 변화가 있어야지 그 변화 없이 그저 가만히 놔두면 중앙에서 지원해가지고 하드웨어 만들고 하면 문화수도가 된다고 저는 생각하지 않기 때문에 시민 의식에 대한 것도 같이 포함시켜달라는 것입니다.

종제

정종제문화관광국장

그렇게 하겠습니다.

박원

강박원위원

이상입니다.

선옥

김선옥위원장

문화수도와 관련해서 말씀하실 위원님, 정현애 위원님!

현애

정현애위원

문화수도건설추진위원회 구성이 나와 있는데, 이것에 대한 성격을 분명하게 말씀해 주시기 바랍니다.

종제

정종제문화관광국장

민간에서 위원회를 만든다면 관 주도이고 모양새 갖춘다고 은연중에 평가할 수 있습니다만, 공약은 노 당선자께서 하셨지만 공약의 열매를 맺는 것은 우리의 몫이라고 생각합니다. 우리가 단순히 젖 달라고 조르는 형태가 아니라 우리 광주에 이런 프로젝트를 해서 국가적으로 지원했을 때 비단 광주라는 지방발전이 아니라 국가발전을 위해서도 필요한 사업이다라는 것을 만들고, 또 모든 것이 합리적으로 결정되지 않기 때문에 나중에 정치적인 힘이 필요하고 지역적인 총력이 필요하니까 문화수도건설추진위원회는 두 가지 역할을 하게 될 것입니다. 첫째는 우리 행정기관에서 여러 가지 의견을 수렴해가지고 문화수도건설계획안을 계속 업데이트 시켜 나가고 안을 할 때에 있어서 각계각층의 지도층 인사들, 또 전문가들이 조언을 해 주고 또한 아이디어를 주고 해서 문화수도계획이 충실히 되고 아울러 그 과정에서 시민들의 공감대를 얻게 되는 그런 측면이 하나 있고, 둘째는 실무적인 구상입니다만, 문화수도건설추진위원회에 국회의원이 두 분 들어가 계시고 위원이 29명입니다만, 노 당선자 취임 이후로 광주를 문화수도로 건설해 달라는 건의서를 채택해가지고 노 당선자께 건의문을 보낸다거나 편지를 보낸다거나 그런 두 가지 큰 목적으로 문화수도건설추진위원회를 앞으로 운영하도록 하겠습니다.

현애

정현애위원

행정수도나 부산의 해양수도, 거기에 비해서 광주의 문화수도라고 하는 것은 용어 자체가 시민들에게도 몹시 낯선 단어이고 다른 지역의 국민들이 바라볼 때도 그런 개념이라고 생각합니다. 그러니까 문화수도라고 하는 것이 무엇인가, 또 어떤 것을 맡게 되는가 하는 것에 대해서, 아까 강박원 부의장님 지적하신 것처럼 우리 시민들 스스로 어떠한 의식을 가져야 되겠고, 또 문화수도가 광주여야 된다는 것에 대해서 다른 지역에서도 동의를 해 줄 수 있는 담론형성이 있어야만 문화수도로써 개념과 여기에 있는 여러 가지 인프라를 구축하는데 동의를 얻을 수 있을 것 같습니다. 그래서 제 생각으로는 우리 광주에서 중요한 핵심개념은 제일 앞에 삼각형으로 의향ㆍ예향ㆍ미향을 그려놨는데, 예향이라고 하는 것보다는 광주가 의향으로써 더 서야하지 않을까 하는 생각인데, 가령 한국에서 또는 광주에서 전국에 내놓을 것이 무엇이 있느냐 할 때는 5ㆍ18민주화운동을 중심으로 한 인권운동이나 광주학생운동이라든가 이런 의향적인 요소의 역사성을 좀 더 구체화 시키고 이런 것으로 인해서 다른 지역에서 광주가 이 면에서는 가장 앞서나가고 이런 정신으로 우리 한국이 발전할 수 있고 전 세계에 내놓을 수 있다는 담론을 형성해 가는 과정을 빨리 구축해야 될 것이라고 생각하는데, 기본계획에 있어서도 그런 것이 되어 있기는 하지만 우선순위가 나와 있지는 않았거든요. 그래서 국장님께서는 그 부분을 어떻게 생각하십니까?

종제

정종제문화관광국장

보고서 기본방향 모두에 예향을 제일 위로 내세웠고 왼쪽에 미향을 내세웠고 의향은 오른쪽에 상대적으로 숨겨놨습니다. 어떤 측면에서 그렇게 계획을 짰느냐 하면 다른 지역에서 봤을 때 광주가 예향이란다, 광주가 미향이란다 하면 크게 거부감이 없을 것입니다. 다시 말해서 예향과 미향은 일상생활에서 정도의 차이는 있지만 정신세계에서 바이틀한 부분이 아니기 때문에 만약 의향이라는 것을 너무 앞세워서 내놨을 때는 콤플렉스가 느껴질 것 같고, 다른 차원입니다만, 지난번 노 당선자가 오셨을 때 시민토론자 중의 한 분이 민주인권을 중심메카로 강조했을 때 노 당선자께서 답변을 어떻게 했느냐 하면 “그것은 국가의 전폭적인 지원보다는 지역적인 차원에서 우선 공감대 확산을 위해 노력하시라. 그러면 마산도 4ㆍ19 그런 것으로 또 할 것 아니냐. 중앙정부 입장에서 애로가 있다” 그런 측면이고, 다행히 우리가 민주ㆍ인권ㆍ평화도시구축을 위한 종합계획용역을 수립 중에 있고 자문위원회도 구축되어 있고, 제가 업무보고 시 언급했습니다만, 5ㆍ18정신선양추진협의회를 조만간 발족을 하고, 그래서 그 부분의 담론이 충분히 나오면서 중간보고도 하고 토론회도 해서 밖으로 우리가 너무 자강친다라는 이미지를 남기지 않고 내실화 하면서 전국화ㆍ세계화 할 수 있는 것인가. 과거의 사업들도 평가하는 방향으로 추진하겠습니다.

현애

정현애위원

그런 것들을 참고로 하시면서, 만약 문화재가 많이 있는 곳이 문화수도라고 하면 당연히 경주가 되어야겠지요. 그리고 문화예술활동으로 한다면 당연히 서울이 되어야 하고. 그런 것을 가지고 해서는 안 되는 요소가 우리한테만 있는 요소를 반발이나 이런 것을 합리적으로 우리가 설득해 가면서 동의를 얻을 수 있는, 보다 더 정교한 것이 필요하다, 이런 뜻으로 말씀드린 것입니다. 아까 강 부의장님이 강조하신 면하고 같은 면으로 생각을 해 주시면 되겠습니다.

선옥

김선옥위원장

반명환 위원님!

명환

반명환위원

문화수도 관련해서 한 말씀드리겠습니다. 문화수도로 육성하기 위해서는 제도적 장치가 필요하지 않겠습니까? 문화특구육성특별법을 제정해야 할 것 같은데, 어떻게 생각하십니까?

종제

정종제문화관광국장

저도 공감하고 있고 어려운 일이라고 하지만 노 당선자 토론회 때도 우리가 보고서에 명기해서 건의를 자연스럽게 드린 사항입니다.

명환

반명환위원

반면에 문화 관련 단체들이 활발하게 이 지역에서 활동할 수 있도록, 시세감면조례도 어제 한 기억이 납니다만, 지방세 감면 혜택을 줘서 관련 단체들이 활발히 활동할 수 있도록 배려도 해야 한다고 보는데, 국장님은 어떻게 생각십니까?

종제

정종제문화관광국장

위원님도 잘 아시는 바와 같이 어제 서울에서 우리 지역구 출신 국회의원 여섯 분하고 시장님께서 당정협의회를 개최하고 오셨습니다. 의원님들 협의 과정에서 미술관을 국립으로 하는 것이 좋겠다, 그리고 방금 말씀하신 바와 같이 문화수도육성특별법 제정을 바로 이야기하기 굉장히 어려운 부분이기 때문에 우선 광주가 문화수도육성을 위한 조례라든가 문화특구 관련 조례부터 시작해가지고 시세감면, 지방세 감면을 해 나가면서, 그런 분위기를 자연스럽게 조성해 가면서 다음 단계로 문화수도육성특별법을 만드는 것이 좋겠다, 그런 좋은 의견이 제시되었습니다. 실무적으로 저희들이 검토해서 뒷받침해 나가도록 하겠습니다.

명환

반명환위원

문화수도로 이름을 명명하면서 문화 관련에 대한, 우리 지방에 있는 대학에서 혹시 그런 국악이나 기능쪽으로 하는 대학이 있습니까?

종제

정종제문화관광국장

현재 통계를 뽑아보니까 이 지역의 상당히 많은 대학이 국악도 있고 미술 관련은 많이 개설되어 있고 무용 관련은 또 몇 개 대학이 있고, 서울에 있는 예술종합학교처럼 기능 중심으로 하는 것은 약간, 모든 대학 자체가 기능하고 겸하지만 기능만 본격적으로 하는 대학은 없는 것으로 알고 있습니다.

명환

반명환위원

그러면 대학하고 협조를 구해가지고 인재양성하는데 도움이 될 수 있도록 대학측과 협의를 해 봐야 한다는 생각이 들기 때문에 말씀드렸습니다. 그런 부분 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

영호