강원 양구군의회 발언
김태진 의원 발언
흥구
오흥구의장
성원이 되었으므로, 제104회 양구군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2003년도 군정업무계획 보고의 건
의사일정 제1항, 2003년도 군정업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 민원봉사과와 세정경영과에 대한 업무계 획 보고 청취 및 질의를 실시 하겠습니다. 먼 저, 민원봉사과에 대한 업무계획 보고 청취 및 질의를 실시 하겠습니다. 민원봉사과장님 업무보고하여 주시기 바랍니다. - 민원봉사과
암수
정암수민원봉사과장
민원봉사과장 정암수입니다. 보고 드리기에 앞서 저희과 담당을 소개해 올리 겠습니다. 유근영 부동산관리담당입니다. 편은수 민원처리 담당입니다. 신승현 지적담당입니다. 김형순 지적전산개발담당입니다. 김봉규 건축담당입니 다. 민원봉사과 소관 2003년도 군정 주요업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2003년도 목표와 방향, 중점추 진시책, 2002년도 행정사무감사결과 시정요구, 건의사항 처리내역 순으로 보고 드리겠습니다. 2003년도는 최선의 민원서비스로 최상의 만족도 충족과 효율적인 토지관리와 주민 재산권 보호, 살기좋고 쾌적한 농촌환경 조성에 목표를 두고 찾아서 봉사하는 현장민원 처리 최선, 표준지 확 대로 신뢰받는 지가 산정, 지적원부 및 도면 전 산화 구축을 완료하고 농외소득 증대를 겸한 불 량주거환경 개선에 방향을 두고 업무를 추진하 겠습니다. 5쪽, 민 ․ 군 ․ 관합동 이동봉사반 운영입니다. 7 개반 33명이 월 2 ~4 회 운영하며 금년도에는 25 회 38개 마을을 대상으로 추진하겠으며, 2002년 도에는 21회에 26개 마을을 대상으로 11개반 연 인원 802명이 참여하여 의료진료 692건, 농기계 수리 371건, 이 ․ 미용 317건 등 총 2,824건을 처 리하였습니다. 2003년도에는 해당 인근지역의 독거노인, 거동불 편자 등의 자택방문 및 순찰을 하여 제증명 배 달 등 각종 민원서비스를 제공하고 한방 및 일 반의료 진료시 거동불편자는 의사 왕진 또는 환 자를 봉사장소로 이송하여 치료를 받도록 하고 이 ․ 미용 서비스도 거동불편자는 자택으로 출장 하여 봉사하고, 아파트 및 군관사 지역주민 포 함, 생활불편사항 처리를 하겠으며, 봉사활동 분 석 및 발전 방안을 모색하고 수범 단체와 봉사 원에 대한 감사장을 수여하겠습니다. 6쪽, 상조민원서비스 제공입니다. 관내 전 상 가 및 출향인이 관내에 장지를 갖는 상가를 대 상으로 근조등, 천막설치, 제례상, 난로, 병풍 대 여 등 상조민원서비스를 연중 운영하고 있으며, 전년도에는 171건을 처리하여 상조경비 2,565만 원이 절감 되었습니다. 금년도에도 연중 휴무없 이 주민이 고마움을 느끼도록 최대의 서비스를 제공하고 우리군 홈페이지에 알림방 코너를 운 영하여 상가발생 접수시 부고를 게재하는 서비 스를 확대하겠습니다. 다음은 생활민원기동처리반 운영입니다. 가로 등, 차 ․ 보도 부분파손 정비, 불량맨홀 등 경미 한 고장수리 등 주민 생활 불편 해소를 위해 연 중 운영하고 있으며, 전년도에는 가로등 1,251건, 차 ․ 보도 284건, 하수도 144건등 총 3,248건을 처리하였습니다. 추진계획은 순찰코스를 선정, 주간 도보 순찰제를 지속 운영하고 아파트 및 군관사 지역에 순찰 확행하여 불편사항을 접수 처리 하겠으며, 한전, 가스공급업체, 전화국 등 소관사항도 통보하여 처리하고 각종 자재도 적 기에 확보 하겠습니다. 8쪽, 장애인 민원실 운영 활성화입니다. 종합민 원실내 행정동우회원 1일 1명이 윤번제로 자원 봉사하며 민원안내상담, 민원대행처리, 불편사항 및 장애인 인권침해 사례접수 등을 하고 있으며, 전년도에는 총 426건을 처리하였고, 그중 장애인 민원처리는 27건을 하였습니다. 추진계획은 장애인, 노인, 임산부가 한자리에서 모든 민원을 처리하고 상담할 수 있는 환경조성 으로 내집같이 믿고 찾는 장애인 민원실을 조성 하고 군정안 내, 홍보, 민원신청 대필, 주민생활 불편사항 접 수등 봉사활동 범위를 확대하겠으며, 봉사원 사 기앙양 대책으로 선진지 견학등을 실시할 계획 입니다. 다음은 여권유효기간만료 사전예고제 운영입 니다. 여권유효기간만료 60일전에 자동으로 갱 신발급으로 안내를 하고 성명 영문자 입력 관리 를 하고 있으며, 전년도에는 12회에 72명에게 안 내하여 31명이 기간연장 신청 등 혜택을 보아 주민 비용 125만 5천원이 절감되었고 주민 생활 속에서 잊고 지나치기 쉬운 부분을 안내 신청하 도록 함으로서 민원인의 수수료 부담 및 시간이 절약되도록 주민편의 제공을 하겠습니다. 10쪽, 개별공시지가 조사입니다. 57,600필지를 대상으로 표준지 860필지를 확대 선정활용하여 개별토지 특성조사 및 지가산정, 산정지가 검증, 지가열람 및 의견제출 접수처리, 지가 결정 ․ 공 시, 이의신청 접수처리를 1월 1일부터 8월 30일 까지 하겠으며, 수시분 개별공시지가도 7월 1일 기준으로 조사를 하여 지가의 균형유지 및 조세 의 공평부과에 기준이 되도록 하겠습니다. 다음은 건축물 현황도 전산화입니다. 건축물 대장 12,000매를 대상으로 건축물현황도 비치여 부 조사 및 정비, 건축물현황도 미작성 건축물은 새로이 현황도를 작성, 비치 전산화 하고자 하 며, 건축물대장 표제부는 전산입력을 완료 하였 습니다. 추진계획은 판독불가, 오 ․ 훼손된 현황 도를 재작성하고 표준프로그램이 행정자치부에 서 보급이 되면 건축물대장 현황도면을 스캔후 입력 하겠습니다. 12쪽, 지적도면 전산화사업입니다. '99년부터 2003년까지 연차적으로 지적도면 2,616매를 전산 화하고자 추진하고 있으며 전년도까지 1,824매를 전산화 하였고 금년도에는 792매를 전산화 할 계획으로 지적도면 정비를 하고 있습니다. 금년도에는 전 지적도면 전산화를 완료하여 대 민서비스의 질적향상과 도면의 훼손, 마모, 신축 등으로 발생되는 각종 분쟁 및 민원을 해소하겠 습니다. 다음은 토지표시변경 등기무료대행 서비스입 니다. 분할, 합병, 지목변경, 등록전환등에 의해 지적공부가 정리된 토지를 대상으로 연중 대행 처리하고 있으며, 전년도에는 406건에 639필지를 등기하여 우리주민 385명이 혜택을 보았으며, 2,070만 6천원의 주민 부담이 절감되었습니다. 금년도에도 서비스 연중 지속운영하여 주민의 부담 절감과 재산권 행사가 용이하도록 하겠습 니다. 14쪽, 지적측량기준점 관리 및 확대입니다. 현재 지적측량기준점은 632점을 관리하고 있으 며 유관기관에 기준점 표지관리 협조와 GPS 측 량을 활용하여 지적삼각점 4점을 확대 설치하고 자 하며, 전체 계획은 2001년부터 2005년까지 32 점을 국 ․ 도비 2,378만 2천원을 지원받아 신설 하겠습니다. 추진계획은 유관기관에 기준점 표지관리 협조의 뢰를 2월 5일자 하였고, 지적측량기준점 실태 일 제조사를 4월까지 한후 망실, 훼손된 지적측량기 준점 정비를 11월까지 하겠으며, 지적측량기준점 확대설치도 전액 국 ․ 도비를 지원받아 연말까지 설치 및 관보 고시하여 업무에 활용 정확한 측 량성과 제시 및 신속한 지적측량 민원서비스를 제공하겠습니다. 다음은 지목신설에 따른 지적공부정리입니다. 2002년 1월 27일 지적법이 개정 시행됨에 따라 24개 법정지목이 28개로 변경되었습니다. 신설 지목은 주차장, 주유소용지, 창고용지, 양어장이 며 조사된 사업량은 184필지로 전년도 추진실적 은 98필지이고 금년도에는 전 필지에 대하여 지 목변경정리와 등기촉탁후 등기필증을 소유자에 게 통지함으로서 정확한 통계자료 활용과 주민 재산권이 효율적 관리가 되도록 하겠습니다. 16쪽, 농촌불량주택 개량사업입니다. 불량주 택 74동을 개량하고자 추진하고 있으며 2002년 도에는 45동을 개량하여 총 1,284동을 개량하였 고, 추진계획은 2월까지 주택개량 대상자 신청 접수를 하여 3월까지 대상자 선정 및 사업물량 을 배정하고 11월까지 불량주택을 개량하여 농 촌주민의 삶의 질 향상 및 정주의식이 고취되도 록 하겠습니다. 다음은 아궁이설치 주택개량 사업입니다. 주 택개량자로서 아궁이설치 희망자 5동을 대상으 로 동당 1백만원을 보조하여 추진하고자 하며 전년도까지 총 45동에 대하여 아궁이를 설치하 였고 금년도에는 2월까지 신청접수를 하여 3월 까지 대상자 선정 및 사업물량 배정을 하고 11 월까지 추진하겠습니다. 18쪽, 농촌마을하수도정비사업입니다. 동면 덕곡1리와 해안면 오유1리에 오수처리 및 마을 기반시설 각 1식을 설치하고자 하며 전년도에는 2개마을을 추진하여 총 30개 마을에 설치하였고 금년도 사업에 따른 부지선정과 설계를 5월까지 하겠으며 본 사업을 12월까지 추진하여 농촌마 을 맑은물 보전과 쾌적한 생활공간이 확충되도 록 하겠습니다. 다음은 빈집 정비사업입니다. 빈집 10동을 정 비하고자 추진하고 있으며 2002년도에는 40동을 정비하여 총 388동을 정비하였고 추진계획은 9 월까지 사업물량 배정 및 철거 동의서를 징구하 여 12월까지 정비하겠으며 빈집 정보센터를 운 영하여 수선사용 가능 공가 12동은 도시민등 일 반인에게 매매 및 수선 활용할 수 있도록 정보 를 제공하여 농촌의 불량주거 환경개선을 통한 이미지 개선과 불량 청소년들의 탈선 및 우범 행위 예방이 되도록 하겠습니다. 20쪽, 농촌마을 환경 정비입니다. 관내 농촌 마을 및 단체를 대상으로 주변환경 정리정돈 및 농산 부산물 정리 불량 환경 시설물 정비를 하 고자 하며, 정비방법은 깨끗한 농촌마을 만들기 분위기 조성 자율정비로 우수마을과 단체에 대 한 평가 및 시상금을 지급하겠으며, 추진계획으 로는 농촌마을 환경정비 추진계획 수립을 1월에 하였고 환경정비 분위기 조성 홍보를 년중 수시 하겠으며, 추진사항 중간점검 및 지도를 4월과 7 월에 하고 종합평가 및 시상을 12월에 하여 환 경정비 분위기를 조성 자율마을에 의한 분위기 조성, 환경정비가 되어 청정양구 고장의 이미지 를 부각시키고 농촌의 깨끗한 주변환경을 통한 다시찾는 농촌마을이 되도록 하겠습니다. 참고 사항으로 금년도에는 본 사업을 범군민 환경정 비 종합계획의 한 분야로 편성하여 운영하겠습 니다. 다음은 공공용지 지적정리 추진입니다. 토지 관련 정보의 정확한 등록 및 효율적인 토지관리 와 공공용지의 정확한 등록으로 지적통계의 공 신력 제고를 하기 위하여 도로, 하천, 제방공사 준공후 지적공부정리 신청 누락 및 미이행 토지 를 대상으로 공공용지 준공내역 자료조사 및 현 지조사, 사업시행자에 지적공부 정리신청 통보 및 정리하고자 하며, 추진계획은 자료 및 현지 조사를 6월까지 하고 12월까지 정리완료 하겠습 니다. 22쪽, 지적원부 전산화 사업 추진입니다. 지 적원부를 전산화 하여 신속한 민원서비스를 제 공하고 지적원부 노후화로 인한 훼손 및 망실 사전방지를 위하여 토지임야대장 카드식 87,075 장, 부채식 90,664장, 총 177,739장에 대한 지적 원부를 전산화 하고자 하며 추진계획은 전산관 리 프로그램 및 전산입력을 용역사업으로 추진 하여 원본 대조 확인 및 검수를 하고 민원처리 업무에 활용 하겠으며, 지적원부를 정부기록 보 존소에 이관하겠습니다. 기대효과로는 전산입력 처리에 의한 신속한 민원처리가 가능하고 지적 공부 전산화로 지적서고 공간의 효율적 이용관 리와 지적공부의 체계적인 관리 및 재해등 유사 시 소산이 용이하며 노후화로 인한 훼손 예방의 효과가 기대됩니다. 다음은 불량부속사 정비사업 추진입니다. 불 량주택 개량, 빈집철거 등 불량부속사 정비사업 을 추진하여 쾌적한 농촌마을 주거환경을 조성 하고 종합관광 휴양지로서의 청정양구 이미지 쇄신 계기를 마련하기 위하여 농촌 지역의 불량 부속사 소유 농가로서 정비희망농가 50동을 대 상으로 동당 50만원을 보조하여 정비하겠습니다. 추진계획은 주요 도로변 관광지 주변등을 우선 적으로 기존 불량부속사에 대한 재건축 및 보수 정비를 희망하는 농가에 대하여 정비시 일부 보 조금을 지원정비 『 주5일 근무제 』 시행 등 관 광여건 변화에 능동적으로 대처하고 깨끗한 청 정양구 이미지 쇄신 계기를 마련하겠습니다. 24페이지, 민박형 농촌주택 건립추진입니다. 자연경관과 어우러진 민박형 농촌주택을 건립하 여 외래 관광객 및 면회객등을 위한 부족한 숙 박 수요에 대비하고 종합 관광 휴양지로서 면모 를 일신하는 계기를 마련하기 위하여 농촌주택 개량 대상자중 희망농가 5동을 대상으로 동당 5 백만원을 보조하여 추진하고자 하며 계획은 주 민 스스로 자율건축하되 원룸형식의 민박형 주 택을 자연경관에 어울릴 수 있는 경관 주택 건 립이 되도록 민박형 표준모델을 제작 보급하겠 습니다. 기대효과로는 열악한 농촌지역의 농외 소득에 기여하며 체험형 숙박시설 제공으로 관 광객 유입 촉진이 될 것으로 예상됩니다. 다음은 건축신고 이동상담 및 무료설계 대행 입니다. 100 ㎡ 이하의 신축 및 85 ㎡ 이하의 증축 건축물 축사 및 창고 등 일정 규모 이하의 건축 물 등 자가 설계 가능한 건축신고 대상 건축물 에 대하여 건축직 공무원으로 이동상담 및 무료 설계서비스 담당교육을 지정 편성하여 대행서비 스를 연중 운영하며 관내 전문 건축사와도 협의 한후 상담원으로 위촉하여 협조체제를 유지하겠 으며, 각종 홍보 매체를 활용하여 서비스 활동 홍보를 하겠습니다. 추진 절차는 전화 및 양구군 홈페이지를 활용하 여 민원인이 신청하면 현지 출장 상담 및 설계 도를 작성, 건축신고필증을 교부하는 방식으로 추진하여 건축 설계에 따른 시간절약 및 경비를 절감하고 대행서비스 제공으로 주민불편사항을 해결하며 불법건축물 사전 예방의 효과도 아울 러 거두도록 하겠습니다. 2002년도 행정사무감사 결과 시정요구 및 건 의사항 처리내역은 보고서로 갈음 하겠습니다. 이상 민원봉사과 소관 2003년도 군정주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.
흥구
오흥구의장
민원봉사과장님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최 병일 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일
최병일의원
최병일 의원입니다. 각종 민원행정서비스 일선에서 참 많은 그리고 양질의 행정서비스를 하기 위해서 노력하시는 과장님과 직원 여러분들의 노고에 감사와 경의 를 표합니다. 업무보고 잘 들었습니다. 몇가지만 건의도 하고 질의를 몇가지 드리겠습니다. 5페이지에 민 ․ 군 ․ 관 합동 이동봉사반 운영과 관련해서 지금 보건소에서도 방문보건서비스 사 업을 추진하겠다 해서 업무보고를 받은게 있습 니다. 우리 민원봉사과 하고 보건소하고도 업무 협조 체계를 좀 긴밀하게 가지셔서 여기보니까 민 ․ 군 ․ 관 합동이동봉사반 추진계획에도 한방 및 일반 의료진료 사안이 있는데 이러한 사안과 연계해서 일정 협의내지는 월 여기는 2회 내지 4회 이렇게 돼 있습니다만 보건소 쪽에서는 사 안이 생길때마다 수시로 하는 걸로 이렇게 알고 있거든요. 또 그렇게 추진하겠다고 그랬으니까 그러한 사항과 연계해서 더 많은 회수에 더 양 질의 서비스를 주민들이 받을 수 있도록 계획을 잘 짜서 노력해 주시기 바랍니다. 이번 건의를 이렇게 드리고요. 18쪽에 보면 농촌마을하수도 정비사업이라는게 있습니다. 이게 덕곡1리와 오유1리 2개 마을이 있는데 지금 건설과에서 추진하고 있는 양구읍 과 남면에 하수종말처리장인가 지금 사업이 진 행중에 있지않습니까 앞으로 언젠가는 우리 양 구군 전 지역에 그와 같은 사업이 투자가 되고 시설이 되야된다라고 보는데 이렇게 지금 양구 읍이나 남면쪽에 보면 마을하수도 처리장이 기 존에 있었어요. 있는 부락이 있어가지고 작년부 터 시작하는 지금 남면하고 양구에 사업을 시작 하고 있는 것이 기존에 설치돼 있는 마을하수도 가 있는 마을은 배제가 되고 저거하다보니까 종 합적으로 좋은 시설을 하면서 쪼인이 안되고 기 존에 시설을 해놓은 마을하수도 처리시설이 낙 후돼가지고 낙후돼 있는데도 불구하고 시설이 기 있었다는 이유로 인해서 그것이 쪼인이 안됐 어요. 규정이 그랬다 그래가지고 다시 시설 보 완을 하는 그런 형식으로 되더라구요. 이 사업 을 기왕에 하시는 것 또 환경오염 방지를 위해 서 하는 사업인 만큼 차후에라도 양구읍과 남면 에 기 실시하고 있는 추진하고 있는 사업과 관 련 같은 사업이 추후에 안들어간다는 보장이 없 으니까 또 그렇게 할려고 노력을 해야되니까 동 면이나 방산이나 해안이나 그 시설이 들어가지 않는 그 면에도 그 시설이 들어갈 때 이러한 마을하수도 별도의 마을하수도처리가 처리시설이 원만하게 잘 용이 하게 그 시설과 접목될 수 있도록 규정 도 뭐 제도가 잘못됐다면은 건의도 좀 하시고 또 이것과 쪼인이 원만하게 될 수 있도록 같이 연계해서 처리가 될 수 있도록 한번 시설을 한 번 시설보완을 좀 연구해 보심이 어떤가 해서 건의를 드립니다. 기존에 남면쪽에는 그러한 시 설은 쪼인이 안되더라구요. 규정이 그렇고 제도 도 그렇고 또 할 수 있는 어떤 여건이나 이런 것이 기존에 설치돼 있는게 그렇게 돼 있다 그 래가지고 안되더라구요. 하나로 통일시킬 수 있 게끔 한번 연구해 주시기 바랍니다. 불량부속사 정비사업 추진과 관련해서 예산이 2,500만원인데 신청은 받아 보셨나요?
암수
정암수민원봉사과장
예. 받아 봤습니다.
병일
최병일의원
신청량이 얼마나 되요?
암수
정암수민원봉사과장
최병일 의원님께서 질의하신 사항 불량부속사 신청받아본게 몇동 되는냐, 답변 드리겠습니다. 저희가 작년도에 이 사업 계획을 세워놓고 읍 ․ 면에 조사를 한번 해봤습니다. 전부 지금 현재 조사된 것은 208동이 조사됐습니다. 그중에 저 희가 동당 50만원씩 지원을 해주면 정리를 하겠 다고 희망한 농가가 143동이 있었습니다. 그래 서 저희가 금년에 처음으로 일단 50동만 일단 한번 시범적으로 한번 해보자 해서 추진하고자 하는데 현재 희망된 농가에 전부 지금 하지는 못하고 일단 해보고서 다시 예산을 확보해서 한 다든지 방향 결정을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
병일
최병일의원
지금 신청량을 다 소화를 할려고 그러면은 약 8천여만원돈.
암수
정암수민원봉사과장
예. 그렇지요.
병일
최병일의원
어쨌튼 시범사업으로 하신다는 것 좋은데 지금 신청량 대비 예산 추가 확보할 수 있는 예상금 액이 그렇게 제가 볼때는 많은 금액이라고 보지 않는데 추경에라도 확보를 하셔서 아예 정비할 때에 할 수 있는 여건이 되면 할때 하는게 낫다 고 보는데 원하는 주민은 많고 하고자 하는 주 민이 많은데 아예 사업할 때 추가로 더 예산확 보해서 지원하는 것이 옳을 것 같습니다. 좀 검토하셔서 주민이 원하는대로 우리 사업량 을 확대해서라도 좀 해주실 것을 건의를 드리겠 습니다. 건축신고 이동 상담 및 무료설계 대행 이라는게 참 사업 좋은 것 하십니다. 민원서비 스 좋은 것 이것외에도 여러 가지 많으신데 좀 더 양질의 서비스 제공을 위해서 많은 노력을 해주시기 바랍니다. 고생 하셨습니다. 이상입니다.
흥구
오흥구의장
최병일 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손종웅 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅
손종웅의원
손종웅 의원입니다. 과장님께서 지금 보고해 주신 내용에 보면은 여 러 가지가 있습니다만 두가지만 묻고자 합니다. 하나는 공시지가 관계, 표지를 보면 찾기 쉽습니 다. 두번째는 민박형 농촌주택건립에 관한 건에 대 해서 참고로 말씀을 드리고자 합니다. 먼저 민 박형에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금현재 저희가 민박형으로서 찾으신 다음에 말씀을 드 리겠습니다. 찾으셨습니까?
암수
정암수민원봉사과장
예.
종웅
손종웅의원
민박형으로 농촌주택을 건축한다 하는 뜻에서 상당히 부업으로서의 수입을 볼 수 있는 것으로 생각하는 생각은 좋았지만 정말로 크게 수입된 다 하는 것은 관광지대라 하더라도 그게 많은 효과를 봤다고 생각은 안합니다. 허나 건립하는 것도 좋고 효과 보는것도 정도에 따라 있을 수 있으니까 좋은데 그 관리가 문제가 됩니다. 전 혀 무방비 상태입니다. 어떤 위생관련에 대한 소득이라든가 또는 금액으로 인해서 받는 숙박 비라든가 이런 관계가 우리 관에서 어떻게 지도 할 수 있는 지금 제도가 어떤 법이나 조례가 없 기 때문에 아주 무방비 상태다. 사후관리에 대 해서는 문제점으로 도출하는 예가 많다. 이렇 게..... (테잎 교체) ... 따라서 시정할 수 있는 방법도 관련돼 만들 어져야 할 것 아닌가 이렇게 생각을 하고 그 유 형으로 말씀을 드리면은 우선 그보다 앞서 허가 된 숙박업소가 우리 양구군 관내에 19개 업소입 니다. 지금에 와서는 일반 옛날에 건립했던 하 숙정도는 전폐하다시피 지금 방치돼 있어서 업 을 못하고 있고 운영되는 것이 약 38개정도 됩 니다. 그런데 허가된 업소에는 다달이 위생을 또 자체 관리도 하고 그 다음에 허가된 업소에 서 소독도 각종 해충에 대한 문제점을 생기지 않도록 하기 위해서 소독도 철저히 하고 또는 가격문제는 자율화라 하더라도 내부적으로 정도 는 다 일괄돼 가고 있습니다. 그런데 민박에서 업소가 허가난데는 엄청나게 받는걸로 알고 오 히려 기성업자보다도 더 많이 달라 그래가지고 바가지라는 얘기가 등장을 하고 이렇게 되기 때 문에 이것은 시설하는 것도 좋지만은 차후 관리 를 관심 둬야 되겠다 하는 것으로 매듭을 짓겠 습니다. 그리고 이 공시지가 문제는 저희 지역실정에 상 당히 맞지않는 예가 많습니다. 첫 표지에 보시면은 나올 겁니다. 이 문제는 세가지로 구분해서 생각할 수 있겠습 니다. 하나는 산비탈 같은데 묵정밭으로 지금 지목상 전으로 당연하게 돼 있습니다. 경작을 하지 않기 때문에 실제 가격에서는 아주 가치가 싼데 이게 공시지가는 실매매 가격보다도 상당 히 높아서 이것은 해마다 올라갈 때 따라서 그 냥 더불어 일괄 올라가는 식 이런식의 조정은 물론 협의나 절차는 다 받는데도 이 자체는 형 평성에 미치질 못하고 있다 하는 걸로 말씀을 드릴 수 있고, 그 다음에 민가가 많이 집단돼서 생활하고 있는데는 현실과 동떨어지게 가격이 낮다. 그렇게 구분을 해 말씀을 드리겠습니다. 그래서 이것은 제가 중앙에다가 이 계통을 통해 서 민원을 제출 했었습니다. 그러나 지역의 평가사를 통해서 감정한 결과 더 이상 상향할 수 없다. 전에 예가 있기 때문에 갑자기 올릴 수도 없다. 이런걸로 해서 자기네 한걸로 주장에 마무리 짓고 말았어요. 그래 이 것은 우리가 기초에 시 ․ 군에서 할때 읍면을 통 해서 절차는 다 밟지만 정말로 모였다 헤어지는 식보다는 관심사 있게 형평성에 맞도록 충분한 조정이 되야할 것이다 하는 점으로 말씀을 드리 면서 이상입니다.
흥구
오흥구의장
손종웅 의원님 답변을 원하시나요?
종웅
손종웅의원
참고로 해주고요. 특별한 답변 내용이 있으시 면 답을 하셔도 좋습니다.
암수
정암수민원봉사과장
없습니다.
종웅
손종웅의원
예. 알겠습니다.
흥구
오흥구의장
손종웅 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이한웅 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한웅
이한웅의원
이한웅 의원입니다. 7페이지에 보시면은 생활민원기동처리반 운영에 대해서 당부 말씀을 드리겠습니다. 이미 지난 일이긴 하지만은 제가 느낀점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 다 아시는 내용이십니다. 생활 민원기동처리반 운영에 대해서 질의를 드리는데 7쪽에 보시면은 2002년도의 실적이 3,248건으로 생활민원을 처리한 것으로 보고가 되고 있습니 다. 제가 보는 주민들의 의견은 그렇게 피부에 닿는 그런 기동처리반이라고 보는 주민이 많지 않다는데 문제가 있다 이렇게 생각을 합니다. 이 추진계획을 보면은 순찰코스를 정해서 도보 순찰제를 지속적으로 운영한다고 하셨습니다. 본 의원이 지난번 과장님과 한번 대화를 한적이 있습니다. 시내 상리지역에 폐 간판이 도로공간 에 방치됨으로 해서 가뜩이나 좁은 주차공간을 이용하지 못하는 주민들이 이를 치우거나 세워 달라고 본 의원을 지적한 바 있습니다. 이를 민 원 실무자에게 전화를 통해서 그 옆에서 좀 세 워서 차를 댈수 있도록 좀 해달라 이렇게 얘기 를 했더니 이는 쓰레기 분야이거나 간판분야인 건설과 소관이라고 답변하고 말았습니다. 그래 서 저는 쓰레기분야면 환경복지과고 간판분야는 건설과라면은 거기서 협조가 돼서 이걸 치워주 는 것으로 생각을 했습니다. 한 20여일이 지난 후에도 이 민원은 전혀 이루워지지 않았고 그래 서 본 의원이 직접 과장님을 한번 모시고 나가 서 보여 드릴려고 그랬더니 과장님이 바쁘셔서 그날 과장님께서 담당계장님한테 얘기를 해서 그 계장님과 협의를 해서 결국은 기동처리반을 데리고 나가서 현장에서 그것을 떼서 옆에 세워 났습니다. 본 의원이 바라는 것은 저도 공직 생 활을 하면서 내 소관, 남의 소관을 분명히 가리 고 일을 했던 것은 사실입니다. 그러나 막상 밖 에 나와서 지금 민이 돼서 보니까 굉장히 그런 분야에 대해서 거부감을 느낍니다. 만약에 그렇 게 생각을 하셨다면은 그러면 그 부서에서는 연 락이 돼서 서로 협조가 돼서 바로 신속하게 이 루워졌어야 할 사항인데도 그러 면 그것은 누구 한테 얘기를 해야되고 누구한테 그것을 처리해 야 할지 정말 그야말로 백성의 입장에서는 굉장 히 답답한 노릇이 아닐 수 없습니다. 이런 부분에 있어가지고 기왕에 타부서하고 대 화를 해야된다고 했을때에는 그 부서하고 긴밀 한 협조를 통해서 신속하게 이루워질 수 있도록 끔 그렇게 좀 처리가 될 수 있도록 부탁을 드리 겠습니다. 그야말로 앞에서 말씀하신 방침이라는 것이 지침이라는 것이 있는데 그야말로 찾아서 봉사하는 현장 민원 그런 신속하게 처리하는 그 런 민원으로서 정말 주민들이 원하는 그런 기동 처리가 됐으면 하는 생각으로 말씀을 드립니다. 또한가지 물어보겠는데요. 2002년도 하고 2003년도 기동처리반에 예산에 대해서 아시는대로 말씀을 해주세요.
암수
정암수민원봉사과장
말씀 드리겠습니다. 생활기동처리반 그 예산이 2002년도에는 추가경 정 예산안을 포함해서 1,700만원을 확보했고 2003년도에도 2002년도와 같은 1,700만원으로 확 보했습니다. 1,700만원의 용도는 전부 자재 구 입비입니다. 이상입니다.
한웅
이한웅의원
부족되거나 모자르는 경우는 없습니까?
암수
정암수민원봉사과장
작년에 일단 1,700만원으로 운영을 해보니까 거 의 실지 사용과 저희 구입과 전부 맞아떨어졌습 니다. 현재로서는 1,700만원이면은 금년도 운영 이 될 것 같습니다.
한웅
이한웅의원
물가 상승이라든가 이런 문제도 있을 것이고 그 다음에 지금 차량이 1대가 확보가 돼 있고 인원은 몇 명이나 있습니까?
암수
정암수민원봉사과장
차량 1대와 1대에 따른 총무과 소속 기능원 운 전기사 1명, 다음에 기동처리반 일용인부임 3명 이 있습니다. 현재 1명은 지난 2월 6일자 가사사정으로 사직을 하고 현재 비어 있 는 상태입니다. 이상입니다.
한웅
이한웅의원
여러 가지 어려운 여건속에서 기동처리반을 운 영하시는데 여러 가지 어려움이 많으시겠지만은 가장 주민들이 피부에 와 닿는 그런 기동처리반 이 돼 주실 것을 부탁의 말씀을 드리면서 질의 를 마칩니다. 이상입니다.
흥구
오흥구의장
이한웅 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손종웅 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅
손종웅의원
손종웅 의원입니다. 한가지만 추가로 알고자 합니다. 14페이지가 되 겠습니다. 삼각점 보조점을 전부 확인해서 재보 수 하고 확실하게 해놓겠다 하셨는데 그 사업 자체를 묻는게 아니라 물론 지적공사가 따로 있 어서 측량의 기준은 어떤 규정과 법규는 그분들 이 더 잘아시리라고 합니다만 역시 저희 관에서 도 측량이란 기준의 원칙은 다 알고 계실걸로 알아서 묻고자 합니다. 지금 기계가 발달된 걸 로 보면 예년에 비해서 상당히 편리하고 훌륭한 기계가 많이 있는데 그걸 기준으로 해서 측량을 한 결과는 옛날에는 대나무줄 끌고 다닐 때 보 다도 경계 감정을 하 고나면은 그 편차가 상당히 크게 있는데 이것은 기준점에 따라서 어떻게 잘못 된 것인지, 아니면 측량할 수 있는 기계가 이상 이 있는지 사람이 사용을 잘 못하는 것인지, 원 인에 대해서 참고로 알고자 하는 것 뿐입니다. 과장님께서 알고 계시면 알고 계시는대로 답을 해주시기 바라고 모르셔도 추궁적으로 말씀 드 리고 싶은 의양은 없습니다. 답을 해주시기 바 랍니다.
암수
정암수민원봉사과장
손종웅 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답 변 드리겠습니다. 50년전에는 대나무줄로 측량 을 한 사실도 있었습니다. 현재는 광파측거기라 든지, 인공위성을 이용한 GPS 측량이라든지 현 저한 측량 환경이 조성돼서 많이 발전이 됐습니 다. 측량을 특히 지금 말씀하신 것과 같이 경계 측량 했을 때 옛날에 측량한거와 지금 측량한거 와 편차가 있는데 원인 말씀하신 건에 대해서는 일단 여러 가지 이유가 있겠지만 일단 먼저 측 량이 편차라는 것이 최초 측량한거와 나중에 측 량한거와 그 차이점입니다. 그런데 현재에 이 기준점에서 측량을 했을 경우에는 10 cm 이내까 지도 범위가 다 맞춰서 들어오는데 과거에 줄로 끄는 측량이라든지 이런 측량을 하면은 보통 한 측량할 적마다 오차가 축적별로 틀리겠습니다만 30내지 40 cm 정도는 공차라고 해서 인정해 주는 법입니다. 그런데 지금 말씀하시는 것은 그것이 아니고 그것외에도 먼저 측량할때는 일정한 부 분이 여기였었는데 나중에 측량을 하니까 여기 더라 이런 것 같은데 그런 것은 당초에 측량한 결과를 검토하면서 또 나중에 측량한 것과 대비 를 해야 뭐가 잘못됐는지 그것이 원인이 나오게 돼 있습니다. 그래서 이게 어떻게 원인이 뭐라 고 일률적으로 딱 끈어서 답변하기는 참 어렵 습니다.
종웅
손종웅의원
알고 있습니다. 사람에 따라서 측량 기술도 기 술이지만 측량할때에 성의를 얼만큼 가지고 정 확도의 집착하고 열심히 하느냐도 차이가 있겠 지만은 한 지번에서 분할측량을 한 것은 형세가 생긴대로 해서 분할을 했었고 경계감정을 했는 데 제가 지금 바로 궁금한게 그겁니다. 옛날에 재래식으로 그렇게 어렵게 했을때에는 일단 경 계감정을 하면은 기존에 측량했던 것 하고 있던 준비돼 있는 도면을 갔다가 딱 부착시켜서 경계 점이 다 맞고 안맞는 것을 비교하면서 상대방 양쪽을 다 불러놓고 확인도 시키고 뭐 이해도 구하고 오, 예스를 찾는 정도로서 매듭을 이랬는 데 그렇게 기계가 좋게 발명이 됐다고 하면서 지금은 2 ~3m 편차가 나오는 원인이 분분하단 말이예요. 그런 경우는 그 기계를 참 정말 오히 려 이 시골에서 모르고 있는 분은 의심할정도로 그렇게 돼 있으니까 그래서 그 차이가 사실은 원인이 무슨거이냐 물었는데 지금 과장님께서 하시는 얘기가 여러 가지가 있을 수 있다고 하 니까 그 여러 가지 이유가 있을 수 있는 것은 아는데 그 기계가 참 재래식만도 못한 인정을 받는 현실이다 그런 얘기입니다. 알겠습니다. 이상입니다.
흥구
오흥구의장
손종웅 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신 명철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명철
신명철의원
신명철 의원입니다. 5쪽에 보시면은 민 ․ 군 ․ 관합동 이동봉사반 운 영에 대해서 부탁의 말씀을 드리고자 합니다. 해안면 오유1리 지역에 이정기씨와 어머니하고 두분이 살아요. 두분이 사시는데 70세가 넘은 어머니가 중풍을 맞으셔가지고 지금 3년 가까이 되셨는데 한번도 봉사반에서 왔다갔다는 소리를 못들어봤어요. 여태까지도. 거기서 이 ․ 미용을 한다고 지금 한다고 하셨는데 지금 그 집에서는 아들이 있기 때문에 어떻게 엄마를 씻기지도 못 하겠고 겨우하는게 기저귀 갈아 드리고 하는가 본데 이것을 북한관 김종회씨 부인이 한 3년동 안 목욕을 시켜 드리고 했어요. 과장님께서 이 소관부서의 과장님으로서 그분한테 격려의 말이 라도 한번 해주십사 하고 부탁의 말씀 드렸습니 다. 이상입니다.
흥구
오흥구의장
신명철 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김 태진 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김태진의원
김태진 의원입니다. 민원봉사과 1년 계획을 보고하시느라고 수고 하 셨습니다. 민 ․ 군 ․ 관 합동 이동봉사반 운영 그 리고 상조민원서비스 운영은 2002년도 실적에서 도 보듯이 주민들의 관심과 호응도가 매우 높습 니다. 2003년도 계획하신 것들이 모두 잘 추진 되어 주민 불편 사항 해소에 더욱 매진하여 주 실 것을 당부의 말씀을 드리면서 23쪽, 불량부속 사 정비 사업에 대해서 질의토록 하겠습니다. 아까 최병일 의원님께서도 질의가 있었습니다만 은 50동 계획에 동당 50만원씩 보조해서 사업을 추진하시겠다고 보고해주셨습니다. 이 기대효과 에 보면은 민박시설로 전환해가지고 전환 활용 이 목적이라면은 자부담도 만만치 않을 것으로 판단이 되거든요. 우리 양구군에서 빈집철거 사 업을 계속 했는데 이 빈집 철거사업은 철거후에 환경적으로나 미관상 깨끗함을 느꼈지만 본 사 업은 자치 잘못하다가는 안하는것만도 못한 사 업 부실의 우려가 됩니다. 지금 아까 몇 동으로 파악 됐다고 그랬지요.
암수
정암수민원봉사과장
208동.

김태진의원
208동에..
암수
정암수민원봉사과장
희망하는 사람이 143동 금년도 계획은...

김태진의원
신청 주민은 많은데 본 의원이 판단하기는 사 업 부실이 우려가 됩니다. 그래서 이 사업량을 더 줄이고 지금 50동을 계획하고 있지만 더 줄 이고 지원액을 늘리는 것이 사업의 효과를 거양 할 수 있다고 생각이 되는데 과장님의 견해는 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
암수
정암수민원봉사과장
김태진 의원님께서 불량부속사에 계획량을 줄 이고 사업비를 올리는 방안에 대해서 질의 하셨습니 다. 그런 내용을 아까 최병일 의원님 의견하고 는 상반되는 내용 같습니다. 저희가 금년도에 처음 이것을 사업을 계획하게 된 이유는 저희가 그동안에 주택개량이라든지 빈집철거 계속사업에서 농촌환경이 많이 정비 됐습니다. 그러다 이렇게 다니다보면 기존 창고 라든지, 화장실 또 축사 이런 부속사 등이 노후 돼 있는 것이 눈에 띄었습니다. 그래서 저부분 까지라도 일부분을 보조를 해서 정비를 해서 우 리 농촌지역을 좀 깨끗하고 청정양구 이미지를 쇄신하자 이런 취지에서 시작이 됐습니다. 지금 현재 50만원은 저희가 희망농가에 자재비로다가 지원을 해줄 예정으로 있습니다만 과연 건축비 도 엄청나게 비싸고 이런데 50만원 가지고서는 사실 좀 적다고도 생각됩니다. 그래서 내 축사 내 창고 내 부속물을 고치면서 군에서 이렇게 다만 50만원이라도 지원할 때 아울러서 깨끗하 게 하면서 수리도 하고 편리하게 만들면 안되겠 느냐 그래가지고 기준이 50만원 기준도 특별하 게 없는 상황에서 한번 그래서 처음 한번 해볼 려고 50동만 해보자 그래서 이게 과연 주민들이 야 받는 분들은 많이 주고 싹 해주면 더 좋겠지 요. 그런데 저희 군 입장에서는 예산관계도 그 렇고 그래서 자율정비를 하되 말로만 하라면 안 되겠고 다만 얼마라도 자재비 지원을 해주자 이 런 취지에서 됐는데 지금 김태진 의원님께서 말 씀 하신것까지도 해서 결국에는 저희가 좋은 사 업이라고 판단되면 계속해야되고 자재비가 더 지원이 되야 된다고 판단이 되면 의원님들의 의 견과 우리 군수님의 결심을 받아서 또 한번 계 속 검토를 해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

김태진의원
본 계획은 좋은 계획인 것은 맞습니다. 본 사 업이 잘 추진돼서 기대한만큼 효과를 거둘 수 있도록 더욱 노력해 주시길 바랍니다. 이상입니다.
흥구
오흥구의장
김태진 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 민원봉사과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아 가 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 없으시므로, 민원봉사과 소관 업무계획 보고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 자리정돈과 휴식을 위하여 10분간 정회한 후 회 의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 58분 정회
11시 07분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 계속해서 세정경영과 소관 업무계획 보고 청취 및 질의를 실시 하겠습니다. 세정경영과장님 업무보고하여 주시기 바랍니다. - 세정경영과
호영
유호영세정경영과장
세정경영과장 유호영입니다. 2003년도 세정경영과 군정주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서서 각 업무담당을 소 개해 올리겠습니다. 먼저 경영수익담당 임철호 입니다. 다음 부과담당 정수일입니다. 징수담당 임도규 입니다. 재산관리담당 최정남입니다. 그럼, 금 년도 세정경영과 군정주요업무 계획을 보고 드 리겠습니다. 보고순서는 2003년도 목표와 방향, 그리고 금 년도 주요사업 그리고 2002년도 행정사무감사 결과 시정요구 ․ 건의사항 처리계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지, 2003년도 목표와 방향은 경영수익사업 에서 주민의 소득과 공익을 만족시키는 경영마 인드 제고, 지방세 부과징수에서는 자주재원 확 충 및 지방세 체납액 감소, 재산관리에서는 효율 적 재산관리 및 재산 가치를 증대시키는 것으로 하여 추진을 하겠습니다. 4페이지입니다. 부존자원을 활용한 수공예품 확 대생산 ․ 판매촉진입니다. 지난해에는 9,149만 4 천원을 판매하여 전년대비 34%의 매출 증가를 보였습니다. 그간의 주요 추진성과로는 지역의 청정이미지를 상징하는 대표 브랜드로 성장하여 일부품목에 대해서 도 고유상표 사용승인을 받 았고, 향토지적재산권 확보를 위한 의장등록 특 허출원을 하였습니다. 생판 판촉 확대를 위해서 민간업체와의 상호지원협약을 체결하여 일부 기 술 지원을 받은 바도 있습니다. 또 5회 전국 관광기념품 공모전에서 조롱박상품 이 입선하고 압화상품이 특선을 하여 시상금을 받은 바 있습니다. 올해는 독창성과 고유성을 지닌 신상품을 추가 개발하겠습니다. 방산자기, 도편액자와 박수근 그림 관련상품 등 향토 문화 상품 그리고 조롱박 문살 ․ 액자상품, 야생화 브 러치 등 전통 수공예품 그리고 국토정중앙점 기 념상품, 땅굴 ․ 전망대 기념상품 등에 방문 기념 상품을 추가로 개발을 하고 또 판촉방법의 다변 화를 위해서 기존의 고정업체 납품하던 것을 대 량 수요처로 직접판매토록 변환하여 비용을 줄 이도록 하겠습니다. 다음은 주요 납품업체와 계약체결하여 지속적인 납품이 되도록 하겠습니다. 다음은 안보관광지 및 판매장 운영의 내실화 입니다. 지난해에는 안보관광지와 농특산물 판 매장에서 6억 1,809만 8천원의 매출을 보여서 전 년 동기대비 12.6%의 증가를 보였습니다. 안보 관광지는 13.2%, 농특산물 판매는 12.3%를 더 판매를 했습니다. 안보관광지 수입내역을 세부 적으로 말씀드리면 입장료는 1억 2,765만 2천원, 주차료는 2,999만원 그리고 망원경 등의 시설물 이용료는 2,686만 5천원입니다. 판매장별로는 북한관이 1억 2,500만원, 제4땅굴이 3,923만원, 청정양구가 2억 5,778만 9천원, 선사박물관 249 만 8천원, 박수근 미술관이 978만 8천원을 판매 를 했습니다. 올해는 주 5일근무제 시행에 따른 관광객 유치를 위해서 설악권 관광안내소와 기 업연수원, 콘도 등의 홍보 및 협조체제를 유지하 겠습니다. 또한 각급 학교에 홍보하고 관광알선 업체 관계자 협의회를 개최하며 또한 인제지역 에 안보관광지 진입 유도 홍보물을 게첨하여 설 악권을 다니는 관광객들을 두루두루 유도토록 하겠습니다. 다음, 계절상품 위탁판매 확대로 농가소득을 증 대를 하고 판매상품에 확대 및 유통의 물류기지화 하여 기념상품을 전 매장에 확대 비치하고 농산품의 입점품목을 확대하며 다양한 특산품의 입점으로 수익을 증대토록 하 겠습니다. 또한 농 ․ 특산물의 판매장에 특성화 운영으로 관광안내 및 휴게기능을 강화토록 하고 특성에 맞는 판매장으로 운영토록 하겠습니다. 그리고 군부대 관계자를 초청하여 판매장을 안내하고, 장병들이 이용토록 협조체제를 구축하겠습니다. 다음 7페이지, 양구명품관 운영의 활성화입니 다. 양구읍 명품관은 직영상품과 22개 입점업체 에서 납품한 물품과 그리고 체험공간 및 공방으 로 구성되어 현재 운영하고 있습니다. 금년도 추진계획으로는 문화체험공간 및 공방을 운영하 여 누른꽃 제작 시연 및 소비자가 직접 제작 참 여하는 체험공간을 운영하고 다음에 공방운영에 는 동호회원이 참여, 또는 자체상품을 제작하는 것으로 운영하겠습니다. 또한 명품관의 명소화 를 위해서 관내 행사장과 관광지, 숙박업소 등의 네트워크화 해서 관광객들이나 이용자들을 이용 토록 유도를 하겠습니다. 다음은 조롱박 압화상 품에 제작 시연 및 체험행사를 실시를 해서 관 내 어린이집이나 학생들 그 다음에 래방객으로 우리군에서 주관한 행사 참가자나 면회객, 관광 객들이 제작시행이나 체험을 해보도록 하겠으며, 입점상품을 확충을 하도록 하겠습니다. 현재 토 종꿀 코너가 추가로 신설이 돼 있습니다. 다음 8페이지입니다. 새로운 문화상품 개발입 니다. 사업개요로는 사업대상은 향토지적재산 중 활용가치가 큰 재산의 상품화로서 국토정중 앙점이 개발이 되면 거기에 따른 기념상품 그 다음에 방산자기에 도편액자 지금 도편이 많이 있다고 들었는데 그걸 이용한 관광상품화, 그 다 음에 박수근 기념상품, 조롱박 압화상품 등을 추 가로 개발을 하도록 하겠습니다. 금년도 추진계 획으로는 신상품 및 디자인 개발로 기존제품 및 단순개발이 가능한 상품 예를들어서 지난해 꽃 누루미공모전에서 출품했던 작품중에 응용할 수 있는 서류홀더나, 찻상, 찻잔 등 이런 것들은 직 접 개발하고 그 다음에 직접개발이 좀 어려운 품목은 학계나 전문기관등에 용역을 줘서 개발 토록 하겠습니다. 개발대상 품목은 방산자기, 도편액자 그 다음에 엄나무액자, 네잎클로버, 에 델바이스라고 하는 솜다리, 조롱박압화상품, 국 토정중앙점 관광상품, 박수근 기념상품, 생태식 물원에서 생산되는 식물을 이용한 관광상품, 그 다음에 선사유물 등을 개발을 하도록 하겠습니 다. 다음 9페이지, 우수상품 인터넷쇼핑몰 기능 확 대입니다. 인터넷쇼핑몰 기능을 확대해서 21 C 인터넷 마케팅이 늘어나는 추세에 능동적으로 대처하고 농가소득증대 및 경영수익을 도모하고 자 합니다. 작년에는 지금 우리가 운영하고 있 는 웹페이지는 yanggngun.co.kr 로 양구청정농특 산물 직거래장터로 이름지어 운영을 하고 있으 며 작년에는 상거래 및 고객관리 시스템보강을 했고 이것을 통해서 564만원어치를 인터넷 판매 를 했습니다. 이 금액은 전년대비 25% 증가된 금액인데 앞으로 계속 늘어날 것으로 판단됩니 다. 금년도 추진계획으로는 인터넷 쇼핑몰에 입점품 목을 확대하겠습니다. 확대 품목은 신규로 개발되는 상품을 넣고 박수 근미술관 기념상품 그 다음에 관내 기업으로서 영동기능식품이나 대암식품, 강원특산, 팔각정농 장에 오갈피 제품들 이런것들을 추가로 쇼핑몰 에 올리겠습니다. 또한 회원제 운영으로 해서 가입되는 회원으로 해서 획득되는 고객 정보를 이용해서 우수상품을 소개하는 이메일 수시로 발송해 주고 구매고객에 대한 사은행사 및 마일 리지를 제공하고 또한 지역소개나 관광자원, 이 벤트 행사정보 등을 소개하는 자료로 적극 활용 토록 하겠습니다. 다음, 사이버 인프라 구축으로 야후 소호몰이 나 ashinayo, ilovefarm 같은 검색엔진 및 가격 비교 사이트에 올리겠습니다. 야후에는 이미 올 라가 있습니다. 또한 농특산물 전용 사이트로서 GWmat, 피스닷컴, 농산물유통공사 등에 올리고 지금 일부 신청이 돼 있습니다. 또한 인터넷 홈 페이지에 자매결연 단체, 관내 기관 등 그런 인 터넷 홈페이지에다 추가로 연결을 하며 전국 기 관 기업체 등에 가능한대로 홈페이지에다가 우 리 홈페이지를 연결토록 그렇게 협의를 해나가 겠습니다. 다음 야생화 건화의 상품화입니다. 야생화 건 화는 압화의 상품화에 따른 우리 누른꽃 수요가 급증하고 있으나 국내에 누른꽃 시장이 주로 외 국화종에 의존해 있어서 우리군의 야생화를 활 용한 상품개발이 필요하기 때문에 시도를 해보 자 하는 사항입니다. 이것은 열쇠고리라든가 키 홀더같이 완전 상품으로 하는게 아니고 그것을 상품하기 위한 꽃재료로다가 생산해서 판매를 하고자 하는 겁니다. 지난해에는 야생화 건화과 정 특별교육을 21명을 시킨바 있습니다. 그래 금년도에는 우선 상품화 대상 화종으로는 모든 꽃이 다 되겠습니다만 가장 채취가 쉽고 수요가 많은 조팝나무꽃이나 고사리잎 같은 관내 자생 초화류를 교육용과 비즈니스용으로 포장 단위별 로다 생산을 하고 다음에 상품화를 위한 기본 구축으로는 생태식물원 조성화 관련해서 야생화 채집포를 조성하고 그 다음에 생산기술과 판매 등의 과제를 교육 ․ 유통의 인프라를 구축하여 해결을 하겠습니다. 가능하면 2월중에 희망마을 이나 단체에 협의를 해서 강사를 초청해서 기술 교육을 시키겠으며, 건조꽃 생산 시범마을을 1 ~2 개 선정하여 육성토록 하겠습니다. 다음, 야생 화 시설재배를 동면 팔랑1리에 협조를 해서 100 평 규모로 해가지고 자생 야생화를 직접 재배하 여 생산가공토록 그렇게 하겠습니다. 건조꽃의 생산유통은 건조꽃 수매를 양구군과 생산단체와 하여 업체와 제휴를 해서 판매토록 하겠습니다. 저희가 협의하고 있는 업체들은 꽃누르미 협회 와 누른꽃 디자이너협회 또 주식회사 나아, 월드 비엠 등 여러군데가 있습니다. 그렇게 판매도 하고 취미동호회 등 소비자를 대상으로 직접 판 매를 하겠습니다. 다음 건설폐기물처리장 운영 개선입니다. 지 난해에 16,528톤을 받아서 2억 1,700만원의 수수 료를 징수를 했는데 파쇄장비 임차료 등으로 1 억 2,300만원을 지출하여 작년도에는 9,400만원 의 수입이 발생을 했습니다. 또한 건설폐기물 파쇄 및 재활용 골재를 2만톤 을 생산을 했고, 재활용품 골재는 10,700톤을 쓰 레기매립장에 복토용, 하리 공용주차장 기반시설 조성 성토용으로 공급을 했습니다. 올해는 건설 폐기물 재활용골재를 지속 공급하겠습니다. 남 아 있는 공급물량 11,300톤을 해안면 밭기반정비 사업 농로포장에 선택층용으로 8천톤하고 기타 용도로 나머지 3,300톤을 공급하겠습니다. 또 건설폐기물 처리장 운영 활성화를 위해서 타기 관, 민간업체 발생 건설폐기물 수주를 건축이나 건설부서에 협조해서 하겠고, 재활용품 공급대상 사업장을 사전확보하여 골재의 안정적 공급을 하겠습니다. 다음 13페이지, 지역개발사업 특별회계 효율적 운영입니다. 택지조성은 92년부터 96년까지 하 여 총 239필지중 지금까지 230필지를 분양하여 98%를 했습니다. 현재 분양이 안된 필지는 9필 지에 1,994 ㎡, 가액으로는 3억 7천여만정도가 되 겠습니다. 작년에는 9필지를 분양을 했으며, 분 양대금은 5억 5천만원을 징수를 했고 이자증식 은 7,300여만원을 했습니다. 현재 갖고 있는 공 금총액 20억 1,371만 2천원으로 그중에 정기예탁 금을 20억 4백만원을 했는데 예금금리는 4.25% 로 예탁하여 이자를 증식하고 있습니다. 올해는 갖고 있는 유휴자금을 활용한 대체재산 확보로 자금을 효율적으로 운영하고 유휴자금의 정기예 탁으로 이자수입도 증대토록 하겠습니다. 14페이지, 방산도예 테마파크 조성입니다. 이 사업은 양질의 백토자원을 기반으로 하는 도예 문화단지를 개발해서 지역특유의 도자문화를 육 성하고, 이의 산업화 및 관광자원화를 통하여 방 산 자기문화 계승발전 및 지역경제 활성화를 도 모하기 위하여 추진하고자 하는 사업입니다. 사업개요로서는 사업내용은 도자기 공방 및 스 튜디오, 제토, 유약생산시설, 도자조각 공원조성, 야외가마 조성, 도자디자인 연구소, 문화체험장 설치 등입니다. 한꺼번에 설치를 구상하는 것은 아니고 연차적으로 장기간에 걸쳐 구상을 하고 있는 사항입니다. 두번째, 사업추진 방법으로는 관학 연계사업으로 서 양구군에서는 부지 및 시설을 확충하고 대학 에서는 연구소 운영과 체험학습 등을 하는 것으 로서 세부적으로는 양구군에서는 방산자기의 문 화자원 ․ 상품화, 다음은 관광객 주말체험의 장 운영, 도자기 테마공원 조성으로 문화관광 인프 라를 구축하였고, 대학에서는 대학원 학사일정에 편입하여 대학생들이 이 지역에 와서 일정기간 동안 수련을 해야만 학점을 인정해 주는 식으로 그렇게 운영을 하여 계속 운영이 되도록 그렇게 할 계획이며, 미술대학 도예, 요업디자인과 연계 하여 도예제품을 연구 개발토록 하고자 합니다. 테마별 조성방향은 보고서로다 갈음을 하겠습니 다. 올해는 방산자기박물관 건립과 연계하여 추 진하되 관 ․ 학 추진협력체계를 구축하고 방산도 예 테마파크사업 프로젝트 계획 수립을 하는데 먼저 선진지 견학으로서 수익성과 타당성을 사 전 검토하도록 하겠습니다. 16페이지, 지방세 목표의 차질없는 달성입니 다. 첫 번째, 올 징수목표액은 74억 8,100만원으 로 작년도 징수액 대비 15% 증액된 금액입니다. 그중에 군세는 42억 8,700만원으로 17% 증액, 도세는 31억 9,400만원으로 12% 증액되었습니 다. 군세 세목별 목표액은 금년도 예산심의때 보고 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 두 번 째, 체납액의 효율적인 정리입니다. 체납액 현 황은 저희가 작성을 일주일전에 보고서 작성할 때의 통계로서 5억 7,800만원인데 현재로는 5억 2천만원정도가 되겠습니다. 그 뒤에 징수를 그 만큼 했습니다. 금년도 추진계획으로는 징수 독려반을 편성하여 계속 운영하겠으며, 채권조기확보 및 행정제재로 서 점진적으로 제재를 강화토록 하겠습니다. 채권 보존조치로는 부동산의 압류 또 자동차의 압류 등록 다음에 예금 계좌에 잔액을 조회하여 압류를 하고 행정제재로서는 차량공매, 신용제 한, 형사고발, 번호반 영치, 관허사업 취소 또는 제한을 하겠습니다. 또한 관외거주 체납자 직장 조사 봉급 압류를 하도록 하겠습니다. 또한 고 액 체납자 정리로서 1천만원이상 체납자 7명에 대해서 1억 3,900만원을 징수토록 하겠습니다. 이중에 5천여만원은 징수를 이 기간중에 했습니 다. 다음에 체납액 발생 억제 및 감소대책으로 사실상 미소유 자동차의 과세를 제외토록 하겠 습니다. 또한 과감한 결손처분으로서 징수가 불 가능하다고 판단되는 세액에 대해서는 결손 처 분을 하도록 하겠습니다. 세 번째, 탈루 ․ 은닉세원의 적극 발굴입니다. 대상법인을 2월달에 선정을 해서 세무조사를 하 는데 조사방법은 부동산의 증감사항이 없는 법 인은 서면조사, 또 본 군에만 사업실적이 있는 법인은 군에서 직접조사, 그리고 우리군과 타시 군에 사업실적이 같이 있는 법인은 도에다 조사 의뢰를 해서 조사토록 하겠습니다. 세금이 탈루 되지 않도록 세밀히 조사토록 하겠습니다. 다음 주민편의를 위한 지방세정 추진입니다. 첫 번째, 납세자의 편의시책 추진으로 지방세 Internet 납부방법을 확대 추진토록 하겠습니다. 작년까지는 정기분에 대해서만 시행을 해왔는데 금년도에는 체납세액까지 확대해서 징수토록 Internet 납부방법을 적용토록 하겠습니다. 작 년도에는 241건에 1,300만원을 했고, 그리고 그 전 해에는 120건에 500만원으로서 납세자들의 호응을 점차 확대하여 받고 있다고 생각을 합니 다. 금년도에는 홍보를 강화하고 또 독촉장 발 급할 때 Internet 으로 납부할 수 있다 하는 사항 을 알리고 또한 인터넷 납부자중에 선정해서 기 념품을 지급토록 하겠습니다. Internet 납부의 편리한 점은 금융기관을 직접 방문하지 않아도 되고 또 영수증을 인터넷에서 관리해 주기 때문 에 보관이 필요가 없고 또 납부시간은 야간에도 가능하기 때문에 시간이 제한이 필요없으며 납 부장소도 아무데서나 컴퓨터만 있으면 할 수 있 기 때문에 제약이 없는 편리한 제도가 되겠습니 다. 다음 상속자 재산상속 안내입니다. 이것은 신 고기간 경과에 따른 가산세 부담을 경감해 주고 또 상속자들이 부모의 재산을 모르는 경우에 재 산 찾아주는 그런 시책으로서 관내 주소 ․ 본적을 둔 사망자 로서 한 150여명 될것으로 생각을 합니다. 안내 방법은 사망자의 재산조회를 해서 주된 상 속자에 저희가 통보를 해주는 그런 시책입니다. 다음 최종 영수증 보관제도 시행으로서 금년 6월 자동차세부터 시행토록 할 계획입니다. 대 상 세목은 정기분 4개 세목으로서 수혜 연인원 은 3만여명이 될 것이라고 생각을 하며 이렇게 해서 불필요한 영수증은 단순계산으로 122,600매 정도라고 판단이 됩니다. 방법은 납세고지서의 체납세액란에 당해 세목 체납액이 없다고 표시 를 해주면 그전에 있는 영수증들은 보관할 필요 가 없어지는 겁니다. 제외대상은 취득세, 등록 세등 수시로 발생하는 일회성 세목에 대해서는 적용을 하기가 곤란합니다. 다음, 납세자 인센티브제도 추진입니다. 모범 납세자에 대해서 포상을 2회 하겠으며, 지방세 징수 우수읍면 포상을 하는데 지난해에는 마을 단위 포상을 해왔고, 금년도에는 읍면단위 포상 을 하는 것으로 변경을 했습니다. 또 세수증대 기여자에 대해서 기념품을 지급하는데 대상은 관내로 차량을 전입한 자 350명에 대해서 감사 서한문과 함께 기념품을 보내주는 그런 시책을 추진을 하고 있습니다. 이건 외지에서 오신분들 한테 상당히 호응을 받고 있는 이런 시책이 되 겠습니다. Internet 납세자에 대한 기념품 지급 으로서 Internet 납세를 더 확대하기 위해서 하 고자 하는데 추첨을 해서 140여명에 대해서 기 념품을 지급할 계획으로 있습니다. 다음 21페이지 세외수입 증대입니다. 금년도 징수목표는 48억 6,900만원으로서 전년대비 4% 가 증액이 되었습니다. 세목별 목표액은 표를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 두 번째, 수수로 사용료에 현실화 추진입니다. 우선 동종의 수수료별 ․ 지역별 요율의 비교분석 해보면 쓰레기 봉투는 저희가 20 ℓ 기준 봉투를 해서 210원을 받고, 다른 시 ․ 군에는 표와 같이 차이가 많이 있습니다. 또한 제증명 수수료도 몇가지가 저희가 낮은 부분이 있어서 현실화를 하고자 하는데 이 수수료들은 현실화 할 경우에 교부세 산정하는데 인센티브가 적용되는 그런 항목들이 되겠습니다. 현실화 추진계획으로는 원가분석 및 시군간의 비교분석을 더 추가로 하 고 여론조사 및 시군동향 비교 그 다음에 조례 안 제출을 7 ~8 월달에 해서 현실화 하는 것으로 추진 하겠습니다. 세 번째, 세입금의 효율적인 관리로 이자수입 증대를 하겠습니다. 이자수입 목표액은 21억 7 천만원으로서 현재 예탁금액은 550억정도가 되 겠습니다. 증대계획으로는 사업진도에 따른 적정 자금배정 으로 내실 운용을 기하고 효율적인 자금 운용으 로 지불준비금을 최소화 하며 특별회계 기금 및 운용실태 점검해서 지도 ․ 감독하여 고효율의 이 자를 받도록 하겠습니다. 또한 세입세출 자금운 영 분석으로 장기예금을 추진코자 하는데 앞으 로 저금리가 계속 유지될 것으로 보아 표와 같 이 장기예탁 위주로다 시키고 있습니다. 현재 91일자리가 3.95%, 다음에 271일자리가 4.45%에 이자를 받고 있습니다. 다음은 23페이지, 국 ․ 공유재산의 경영적 관리 입니다. 공유재산은 취득이 5건, 매각 2건, 교환이 2건으로 이미 공유재산관 리계획에 기 승인 받은 사항으로서 아래 세부사 항은 별도 설명을 생략하겠습니다. 또한 대부관 리는 412필지를 하여 대부료를 징수토록 하겠습 니다. 두 번째, 국유재산으로는 지난해 경계측량 결과 조치로서 644필지에 대해서 대부관리와 실태 조 사를 하도록 하겠습니다. 금년도에는 국유재산 경계측량 완료에 따른 조치로서 변상금 부과와 대부계약 체결, 또 대부료 부과와 징수 다음에 재산실태 조사 등으로 적법 사용여부, 무단점유 재산 색출 등을 하여 국공유재산 관리를 효율적 으로 하도록 하겠습니다. 다음은 세 번째 행정재산은 85동에 면적은 47,262㎡ 이고 사용허가는 35건에 4,138 ㎡ 를 사용 허가를 했습니다. 올해는 신규 및 갱신허가를 13건을 하겠고 그 다음에 건물 및 배상공제 등 록을 기존에 64건 다음에 신규로 건축되는 건물 들에 대해서 21건을 하여 전체 85건을 공제 가 입토록 하겠습니다. 배상공제는 20개소에 862만 4천원으로서 시설물 11개소, 마을관리 휴양지 7개소, 낚시터 2개소가 되겠습니다. 다음은 면 종합복지시설의 확충입니다. 주민 이용이 절실하고 삶의 질을 향상할 수 있는 시 설을 조성하고 기존 시설과 연계한 새로운 복지 시설을 확충하기 위해서 남면과 방산면 해안면 에 확충토록 할 계획으로 추진하고 있습니다. 규모는 시설당 120평 ~140 평으로 구조는 철근 콘 크리트 2층 건물로 시설은 사우나 시설을 포함 한 목욕시설 그 다음에 읍면에 따라서 피로연장 과 운동시설을 설치토록 하겠습니다. 금년도에 는 기본 및 실시 설계용역을 하고 다음에 기본 설계 보고회를 지난 2월 5일날 하여 지금 추가 로 보완중에 있으며 업체 선정 및 계약을 3월중 에 하여 금년중에 완공한 것으로 지금 추진중에 있습니다. 다음 27페이지입니다. 쾌적한 청사 환경 조성 관리를 위해서 관리 취약시설의 정비 및 체계적 관리를 하겠습니다. 대상은 각종 차 고와 탕비실, 보일러실, 전기실 등에 안내표지판 등 관리 책임자 지정, 기존에 사용하던 용도 폐 지된 유류 난방보일러 시설 철거, 다음에 시설물 청결상태 상시 유지 및 점검토록 하고 또 안전 관리 정기검사를 하겠습니다. 다음 주민이용 및 다중 집회시설을 보완하여 편리하게 사용토록 하겠습니다. 다음 효율적인 청사부지 활용을 위한 주변정비로서 농업기술센 터의 창고, 주차장, 진입도로 등을 정비토록 하 겠습니다. 다음 아름다운 청사 환경조성을 위한 화훼 및 수목관리를 철저히 해나가도록 하겠습 니다. 다음은 28페이지, 폐도 ․ 폐구거 등 비활용 재 산의 색출 관리입니다. 폐도 ․ 폐구거 등에 공공 용지로서 기능을 상실한 재산을 일제히 색출해 서 색출한 재산을 용도전환 관리로 재산가치를 향상토록 하고자 합니다. 대상은 폐도 3개소, 폐천 2개소로 면적은 2,500 ㎡ 내외가 됩니다. 소요예산은 8백만원으로서 이 소요예산은 국유 재산 관리 국고 귀속금을 활용토록 할 계획입니 다. 추진기간은 2월부터 금년중에 하도록 하겠 습니다. 조사결과 측량을 실시하고 다음에 공부정리 및 사용료 부과토록 하겠습니다. 기대효과로는 무단점유 재산의 색출과 대부료 증대 예상이 1천여만원, 그 다음에 소규모 점유 토지 매각여건 조성과 합리적인 재산관리를 도 모할 수 있을 것으로 판단됩니다. 끝으로, 2002년도 행정사무감사결과 시정요구 ․ 건의사항 처리계획은 보고서로 갈음 하겠습니다. 이상 금년도 세정경영과 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
흥구
오흥구의장
세정경영과장님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신 명철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명철
신명철의원
신명철 의원입니다. 26쪽에 보시면 종합복지시설 확충 하셨는데 여 기 보면 해안면에 면사무소와 복지시설 사이 공 간에 지으신다고 여기 실시설계가 다 나왔습니 까? 나왔다면 나오는 답변 주시고, 두 번째는 행정사무감사 결과에 보면은 청사내 민원인 주 차장에 대하여 답변한번 더 듣고자 해서 질의 드리고, 세 번째는 해안면의 오유 2리에 보면은 군유지에 대해서 주민들이 농촌주택을 지을 수 있는지 답변 주시기 바랍니다.
호영
유호영세정경영과장
신명철 의원님께서 질의하신 사항 세가지에 대 해서 답변을 드리겠습니다. 우선 면 복지시설의 확충에 대해서는 1차로 용역 성과품을 받아서 재검토하여 보완을 하라고 지금 보완중에 있습 니다. 아직 확정은 되지 않았습니다.
명철
신명철의원
그 설계가 나오면 주민공청회를 합니까?
호영
유호영세정경영과장
주민공청회는 하지 않습니다.
명철
신명철의원
그 지역에 지으면서 주민공청회는 걸쳐야 되는 것 아닙니까?
호영
유호영세정경영과장
의견을 의원님들이나 다른 방향을 통해서 최대 한 수렴해가지고 하도록 하겠습니다.
명철
신명철의원
두 번째, 답변 주시기 바랍니다.
호영
유호영세정경영과장
청내 주차장이 부족하다는 점을 말씀을 지난번 에 해주셨는데 아직 시공은 하지 않고 있습니다 만 저희 선관위와 테니스장 사이에 그 길을 확 충을 해가지고 주차시설을 더 확충을 하고 그 리고 군청 직원들 관사 주변에 차량이 더 주차 할 수 있도록 그렇게 유도시설을 해서 두군데로 추가로 확충할 계획으로 지금 계획하고 있습니 다.
명철
신명철의원
두번째는 주차장이 민원인들이 왔을 때 주차장 이 없어가지고 2002년도에 질의했던건데 지금 우리 군의회 뒤편에다 그걸 하신다고 해가지고 저는 도저히 내가 그걸 이해를 할 수가 없더라 구요. 그리고 또 지금 피해만 갈려고 하는게 아닌가 저는 이렇게 생각을 하기 때문에 다시 질의를 드렸던 겁니다. 세 번째, 답변을 주세요.
호영
유호영세정경영과장
세 번째, 오유2리 군유지는 현재 주택이 지어 있는 부분에 대해서 말씀을 하시는 건지 제가 어느 토지인지 정확하게...,
명철
신명철의원
주민들이 군청하고 임대계약을 해서 지금 사용 하고 있지않습니까? 그 토지에다가 농촌주택을 지을 수 있는 것인지 그걸 답변을 주시기 바랍 니다.
호영
유호영세정경영과장
원칙적으로 군유지에는 고정건물을 짓도록 할 수가 없도록 돼 있습니다. 구체적으로 어떤 토 지인지 제가 지금 알지 못하고 있어서 말씀 드 리기가....
명철
신명철의원
제가 해안 지역에 살다보니까는 주민들이 자 기 소유로 갖고 있는 부지는 얼마 안되요. 관에 서 갖고 있는 토지가 많기 때문에 주민들이 자 기 농촌주택을 지을려고 해도 땅이 되질 않아가 지고 짓질 못하는 경우가 허다해요. 그리고 작 년같은 경우도 장형석이가 집을 지을때도 첫 번 에 집을 짓기전에 하여간 관에서 그 사람들이 처음 시작을 할때 이런 이런 사유가 있으면 집 을 못짓는다. 또 융자를 받을 수 없다. 이렇게 교육을 시켜 줬으면 좋겠고 또 해안의 지역에 땅들이 다 국유화 되고 저거해서 집을 지을때가 없어가지고 이제 제가 군청 땅 있는 것 가지고 군 땅에다가 임대를 내가지고 집을 지을수는 없 느냐 제가 그 얘기입니다.
호영
유호영세정경영과장
해안 사정을 제가 많이 알고 있습니다만 원칙 적으로 그게 불가능한 것으로 돼 있습니다.
명철
신명철의원
할 수 있는 방법은 없습니까?
호영
유호영세정경영과장
검토를 해보겠습니다.
명철
신명철의원
예. 알았습니다. 고생 하셨습니다. 이상입니 다.
흥구
오흥구의장
신명철 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최 병일 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일
최병일의원
최병일 의원입니다. 보고하시느라고 고생 하셨습니다. 두가지 건 의를 드리고 한가지는 좀 질의를 하겠습니다. 앞서 양구읍 업무보고에서 양구읍 자체사업으로 양구사랑뺏지를 만들어서 전 주민이 달고 다니 게 하고 그러므로서 양구군민으로서의 자긍심을 고취하고자 또 그런 것을 도모하고자 뺏지를 만 들어서 전 주민이 달고자 한다라는 그 자체사업 으로다가 지금 추진을 하고 있다라는 얘기를 보 고를 받았습니다. 그런데 우리 보고 받는 과정 에서 제가 건의를 좀 한게 기왕에 뺏지 만들어 다를 바에는 좋은 사업이라고 사료가 되는데 뺏 지내에 우리 국토정중앙에 어떤 이미지를 같이 접목 시켜서 만들면 더 좋지않겠느냐 해서 그렇 게 고려해서 만들어서 기왕이면 전 군민이 다 달고 다닐 수 있도록 또 양구군민 이 양구군민으로서의 어떤 자긍심을 갖고 그 어 떤 양구군의 홍보라든가 대내 외적인 사안에 대해서 자긍심을 갖고 할 수 있 는 그런 사업으로 확대 추진을 해보는게 어떠냐 해서 건의를 드린 적 있습니다. 지금 하고 있는 사업중에 각종 수공예품이나 상 당히 많아요. 양구읍에서 추진하고 있는 뺏지 만들어 달기 사업과 관련해서 양구군 관광과나 관계부서와 협조해서 수익도 올리고 뺏지를 오 는 관광객들에게 만들어서 판매도 하고 또 홍보 차원에서 오는 손님들한테 선물로 증정도 하고 참 좋을 것 같아요. 그런쪽으로 한번 검토를 해 주십사 하고 건의를 한가지 드립니다.
호영
유호영세정경영과장
앞으로 국토정중앙 관계 계획이 나오면 거기에 따라서 그런 것들이 아마 같이 연계가 될 수 있 을것으로 생각됩니다. 참고로 하겠습니다.
병일
최병일의원
그리고 테마별조성 방향이라고 해서 방산도예 테마파크 조성과 관련해서 스튜디오를 건립하고 야외 가마를 조성하고 쭉 해서 하신 그랬는데 채토공장을 운영해서 도자작품, 제품 생산기관 및 업체에 백토원자재를 판매를 하신다고 했는 데 이러한 시설들을 각종 도자기를 만들어 낼 수 있는 우리 지역에 어떤 고유성을 지닌 도자 기 제품을 만들면서 원재료는 타지에다 판매를 하겠다 지역의 어떤 형태속이나 고유성을 잃어 버리는 것 아닙니까? 이렇게 되게되면. 원자재 가 외부로 팔려나가서 외부에서 그와같은 똑같 은 제품이 만들어서 나온다면 우리 지역의 어떤 고유성이나 상실될 우려가 있는 것 아니겠습니 까? 이 사업과 관련해서 뭔가 이점은 모순이 되는 것 같아서 한번 다시한번 고려를 해주십사 제가 건의를 드립니다. 나중에 적극적으로 한번 검토를 해주시길 바랍니다.
호영
유호영세정경영과장
예. 검토는 하겠습니다만은 저희 흙을 갔다가 다른데서 생산한다 하더라도 방산자기라고 이름 을 붙여서 팔 수는....
병일
최병일의원
방산자기라고 팔수는 없겠지만 어쨌튼거기서 채토되는 흙자체가 외지것 하고는 질이나 모든 면에서 다 달라질수도 있는 것이고 제품을 만들 어서 홍보할때는 그런 재질서부터 모든 것이 다 같이 홍보가 되고 그게 되야 되는건데 그걸 다 른 타지에서 팔아서 타지에서 그와같은 제품이 나온다면 우리 제품을 갔다가 어떤것과 비교우 위에 놓고서는 홍보를 해서 판매를 하겠다는 건 지 이해가 잘 안돼서 그런 부분이 좀 다시한번 검토를 해보심이 옳을 것 같습니다.
호영
유호영세정경영과장
예. 참고로 하겠습니다.
병일
최병일의원
그리고 면복지 종합복지 시설 확충과 관련해서 이게 작년도 이월사업이지요?
호영
유호영세정경영과장
예. 그렇습니다.
병일
최병일의원
이게 꼭 목욕시설이나 피로연시설 및 다용도실 이것 기존에 아까 잠깐 제가 사석에서 말씀을 했었습니다만 이게 면에서 면복지와 관련해 가지고 시설을 면에서 자체적으로 계획을 우리 는 다용도실을 하겠다 우리는 목욕탕을 하겠다 우리는 피로연장을 하겠다 이 건 각자 해도 상관 없는거지요? 여기 나와 있는대로. 작년도 이월사업을 올해 한 다고 계획을 잡으신거지요. 이것이 기본설계가 2월 5일까지 각 읍면별로 다 나왔어요?
호영
유호영세정경영과장
예. 나와서 보완을 하도록 했습니다. 남면같은 경우에는 피로연장이 지금 조립식이 협소하기 때문에 그것을 확충을 하고 운동시설 을 안하고 이런쪽으로 했습니다.
병일
최병일의원
본 사업이 올해는 꼭 이루어져서 완공을 해서 주민들이 시설이용을 용이하게 할 수 있도록 적 극 노력해 주시기 바랍니다.
호영
유호영세정경영과장
예. 철저히 하겠습니다.
흥구
오흥구의장
최병일 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손 종웅 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅
손종웅의원
손종웅 의원입니다. 선사박물관 하고 박수근 미술관 관람객에 대한 관람비 징수요령에 대해서 자서하게 설명을 듣 고자 합니다. 또 하나 지금 최병일 의원님 방산 자기에 대한 질문의 의해서 과장님께도 좋은 안 으로서의 개발하시겠다 하는 내용이 나왔기에 제가 참고로 몇가지 말씀만 드리면서 참고요청 을 할 예정이고, 두가지만 말씀을 드리는데 먼저 말씀드린데 대해서 답을 해주시기 바랍니다.
호영
유호영세정경영과장
손종웅 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 말 씀 드리겠습니다. 먼저 선사박물관과 박수근 미 술관의 요금 징수요령에 대해서는 저희가 경영 수익사업으로 군에서 운영하는 그런 박물관이나 판매장 또 땅굴 같은 그런 부분에 대한 수입을 총괄해서 보고를 드렸습니다만 선사박물관과 박 수근미술관은 조례에 기준한 요금을 주관은 문 화관광과에서 운영을 하면서 징수를 하고 거기 에 대한 계수를 저희한테 넘겨서 관리를 하고 있습니다. 저희는 모든 세외수입에 대해서 총괄하는 그런 기능으로서.... (테잎교체) .... 받는 요령이라면 구체적으로 어떠한 말씀인 지 제가..
종웅
손종웅의원
제가 생각하는 것은 이런 생각입니다. 거기에 우리 공직자가 나가서 관리를 하고 있는 걸로 알고 있기 때문에 지금 뭐 자료 드린데 대해서 답이 되는지는 모르겠습니다만 나가서 관리하는 직원이 사람이 받고 안받고 또는 어떻게 그냥 배려해서 관람하고 가실 수도 있을 것이고 이런 식의 요령이냐 아니면 지금 출입통제가 어떤 문 으로 인해서 사람들 들어가는데 감지되는 것도 아니고 한데 또는 내부적으로 지금 중요한 시설 이나 물품이 있는데에는 무인카메라 시설이 도 난방지라든가 관람에 대한 인적사항이 파악된다 든가 하는 기계시설도 현재까지는 아마 안돼 있 는 걸로 아는데 어떤 요령으로 징수 하는데에 차질이 없도록 갖춰지고 있느냐 하는 점에서 알 고자 하는 겁니다.
호영
유호영세정경영과장
제가 직접 운영을 하는 그런 부분이 아니기 때 문에 명확히 설명을 올리기가 어렵겠습니다.
종웅
손종웅의원
세수를 통합해서 한다고 한다면 지금 모든게 그렇습니다. 일원화 돼 있지않고 이원화 돼 있으면서 부서별 로 나온 액면만 가지고 지금 과장님은 통계로 운영을 하시는 것이고 세부적 운영은 다른 부서 에서 하고 있고 이렇게 되면서 그런 말씀을 하 시는데 이는 과장님도 참고 하셔가지고 이게 서 로가 좀 협의해서 원만하게 징수가 철저히 될 수 있도록 해주십시사 하는걸 참고로 말씀을 드 리고 더 이상 답을 듣지않겠습니다. 그리고 도 자기에 대해서는 지금 최병일 의원님이 재료가 다른데로 판매돼 가지고 다른데서 상품화가 우 리보다 우수성을 띠고 나간다면 우리는 다른데 사업에 도움만 주는 격 아닌가 하는 뜻에서 말 씀을 하시는 내용 같아서 잠깐 부수적으로 말씀 을 드리겠습니다. 그것은 과장님도 아마 지금까 지 계획뿐이지 확실한 분석이라든가 운영에 대 해서라면 철저히 아시는 것 같지 않기 때문에 앞으로 시행하시는데 착오가 없으시면 하는 뜻 에서 몇가지만 말씀을 드리겠습니다. 이것은 제가 광산을 가지고 있던자로서 오랜 기 간을 두고 여러 가지 겪어온 내용에 대해서 알 고 있기 때문에 말씀을 드리는데 어느 도자기 광산이고간에 재료 한가지를 가지고 완전한 그 릇이 나오는 건 아닙니다. 최소한 우리 대한민 국의 제일 좋다고 하는 것도 네다섯군데 것을 섞어가지고서야 좋은 그릇이 나오도록 돼 있기 때문에 광질 하나만 가지고 어느것을 형성하는 것은 어렵습니다. 그런데 특히 방산도자기로 분 석해서 대부분 알고도 계시겠지만은 이것은 골 동품을 제작하는데에서의 단일품목으로는 아주 우수성이 있습니다. 그리고 흙의 질이 아주 특 수하긴 한데 너무 강해가지고 그릇 제작에서는 터지는 비율이 많아서 다른 것을 반드시 섞어야 되고 그런것이기 때문에 이것은 당초 계획도 이 흙만 가지고 하는데서 앞에 계획하신것처럼 학 생들에게 교육효과로서의 목적을 세우고 하는 것으로 알고 있기 때문에 제가 말씀 드리는 것 은 학계에다만 맡겨가지고 실제 체험을 확실하 게 하지도 못하면서 비용만 엄청나게 나는 그러 한 예가 우리 행정쪽에는 아주 다분하게 생기는 일이기 때문에 이것은 멀지않습니다. 우리 강원 도 부분에서는 직접 자기가 도자기를 생산해 내 는 공장이 하나 있는데 철정검문소를 가셔서 도 자기 공장을 물으시면은 바로 철정검문소 하고 약 300 m 근거리에 있습니다. 그쪽을 방문 하셔 가지고 지금 가마는 여기를 보면 야외가마로 시 설 하신다고 그랬는데요. 지금은 야외가마를 안 합니다. 실내가마로서 내로의 의연해서 가마가 기존의 가마터가 있고 자기를 만들어서 굽는 작 품은 전부 내로를 통해서 사람이 끌어내가지고 밖에서 맘대로 거기에다 진열을 하고 내로를 통 해서 다시 밀어 들어가서 굽기 때문에 그 사람 한테 가서 학계도 필요하지만 자문이라든가 용 기 또는 시설도 좀 확인을 하시면서 그렇게 하 시면은 상당히 저렴한 가격에서 저희가 하고자 하는데 상당한 도움이 될 것 같습니다. 저도 아는데까지 최대한 협조를 하겠습니다만 참고 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
호영
유호영세정경영과장
예. 참고 하겠습니다.
흥구
오흥구의장
손종웅 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 세정경영과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아 가 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 없으시므로, 세정경영과 소관 업무계획보고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 제5차 본회의는 2월 17일 오전 10시에 개의됨을 말씀드리면서, 이상으로 제 104회 양구군의회 임 시회 제4차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 58분 산회