손석기 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제139회 임시회 제4차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 그리고 남승욱 본부장을 비롯한 관계자 여러분, 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되어 반갑습니다. 서울은 교통의 시설, 안전, 제도 및 교통문화 측면에서 흡족하지는 못해도 진일보했다고 자부할 수 있습니다만 기초질서 지키기 같은 시민의식은 아직도 절실히 요청되고 있는 것이 현실입니다. 이러한 선진교통질서 확립을 위해 교통방송은 공영방송으로서 올바른 교통문화 정착과 교통의 길잡이로서 역할을 다해 주기 바랍니다. 오늘은 교통방송본부 소관 금년도 업무보고를 받도록 하겠습니다. 본부장께서는 성실한 보고와 답변을 해 주시기 바라며, 위원님께서도 시민편의주의의 시정이 이루어질 수 있도록 올바른 방향을 제시해 주실 것을 부탁드립니다. 1. 2003년도교통방송본부업무계획보고의건

존경하는 조성대 위원장님과 위원 여러분, 안녕하십니까? 교통방송본부장 남승욱입니다. 금년도 시의회 첫 임시회에서 교통방송본부 2003년도 주요업무를 보고드리게 돼서 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한 해 조성대 위원장님을 비롯한 위원님들께서 교통방송본부에 대해서 각별한 관심과 애정을 가지시고 적극적으로 도와주신 점에 대해서 깊은 감사를 드립니다. 금년에도 교통방송이 더욱 발전하여 시민의 사랑을 받는 방송이 될 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 아울러 우리 교통방송본부도 저를 비롯한 전직원이 혼연일체가 돼서 서울시민과 수도권 주민들에게 신속 정확한 교통정보와 시민생활에 유익한 생활정보를 제공하기 위해서 더욱더 노력을 하겠습니다. 오늘 우리 본부에 대한 2003년도 업무보고에서 위원님들께서 지적하신 사항과 정책적 대안은 방송운영에 적극 반영할 것을 말씀드립니다. 업무보고에 앞서 교통방송본부 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:편성국장 이동기, 기술국장 이석우, 방송심의실장 이정명, 뉴미디어센터장 고병선) 그러면 자료에 따라서 금년 한 해 교통방송본부의 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 교통방송본부 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 2003년도 교통방송본부의 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

교통방송본부장 수고하셨습니다. 이어서 교통방송본부의 2003년도 업무계획 보고에 대하여 본부장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 원만한 진행을 위하여 질의응답은 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이한기 위원님 질의하시기 바랍니다. 본부장, 앉아서 답변하세요.

강서구 출신 이한기 위원입니다. 2003년도 예산내역을 보면 협찬수입을 30억으로 예상하여 예산계획을 세웠습니다. 2002년도 정기감사시 본위원이 이 부분에 대하여 여러 가지 정황과 상황을 지적하여 협찬수입 구조를 개선 수익을 보다 더 창출할 수 있도록 촉구한 바가 있고, 본부장님께서도 긍정적으로 평가하고 2003년도 예산반영시 노력하겠다고 인정한 바가 있습니다. 그런데 협찬수입 개선책이 반영되지 않는 이유는 무엇인지 묻고 싶습니다. 그 이유에 대해서 설명을 드릴게요. 2002년도 협찬수입이 현재 얼마로 평가가 돼 있습니까, 결산시에?

2002년도 협찬방송 수입금액은 36억 3,200만원으로서 당초 수입목표금액 30억원을 초과해 있습니다.

2003년도 협찬수입을 전년도보다도 적게 평가한 이유가 무엇인지?

이것은 2002년도하고 같은 금액으로 30억을 책정을 했습니다.

그런데 전년도 협찬수입이 36억원이라고 그랬단 말씀이에요. 그런데 2003년도에 그렇다 그러면 최소한도 36억 이상은 책정을 했어야 되지 않느냐.

전반적으로 저희들이 협찬금액을 예산에 올릴 때 예산은 작년 8월에 책정을 했습니다. 그래서 1차 보고를 할 때 저희들이 30억원으로 했을 경우에 예산담당부서와 협의하기를 일단 저희들이 2003년도 경기를 생각할 때, 그리고 방송위원회에서 제재하는 협찬광고에 대한 어떤 규제 이런 것이 전반적으로 점차 강화되고 있고, 또 경기가 앞으로 좀 불투명하지 않을까 하는 그런 생각 때문에 포지티브한 그런 예산을 저희들이 1차 보고를 드려 가지고 얻었기 때문에 저희들이 일단 30억으로 그렇게 책정을 했습니다. 앞으로 추이를 봐가면서 일단 협찬수입금을 목표는 그렇게 정했습니다만 저희들이 작년에 36억을 했습니다만 앞으로는 더 많이 수입을 잡을 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠다는 말씀을 드리겠습니다.

금년도 예산내역에 2003년도 총예산 대비 협찬수입이 차지하는 비중이 17.96%입니다. 본부장님께서 협찬수입으로 재정자립기반을 향상하겠다고 했거든요. 이 정도 수입 가지고 재정자립기반이 가능하겠습니까?

저희들 협찬금 가지고 재정자립기반을 잡을 수 있는, 현상황에서는 그렇게 할 수가 없습니다. 저희들이 협찬광고를 하고, 공익캠페인을 하고 있습니다만 지금 공익캠페인은 우리가 여러 단체, 그리고 정부기관의 공익캠페인을 저희들이 접수하고 있고, 일반 중소기업, 그리고 대기업도 일부 포함됩니다만 기업들한테 저희들이 협찬광고를 하고 있는데 방송법에는 전문특수방송에서는 협찬광고를 할 때 브랜드 광고를 하지 않게 돼 있습니다. 그래서 기업 이미지 방송만 할 수 있기 때문에 일반 기업들이 광고를 기피하는 그런 현상을 보이고 있습니다. 그래서 일단 교통방송의 규정, 그리고 방송법에 묶여 있는 이런 정체성을 가지고는 앞으로 자립도, 저희들이 앞으로 추진해야 될 어떤 공사화라든가 이런 민영화로 갔을 경우에 50% 이상을 재정자립도를 해야 되는데 현체제로서는 물리적으로 불가능하다는 것을 제가 말씀드리겠습니다. 그래서 만약에 저희들이 브랜드광고를 할 수 있는 그런 상황이 된다면 교통방송 청취율이 엄청 높기 때문에 저는 가능하다고 생각하고, 앞으로 전개될 교통방송의 위상변화에 따라서 대처할 경우 재정자립도는 3년 내에 아마, 우리 자체 저희들이 생각하는 겁니다만, 3년 내에 자립을 할 수 있다 하는 그런 생각을 저희들은 하고 있습니다. 그래서 현재에 있는 그런 법 테두리 내에서는 재정자립도를 상당량, 한 50% 정도까지는 올릴 수가 없는 상황을 먼저 말씀을 드리겠습니다.

지금 교통방송이 공익방송이거든요. 서울시에서 재정을 전액을 지원해서 운영하는 것이나 마찬가지죠?

그렇습니다.

그런데 앞으로 재정자립을 구축하기 위해서는 유일한 수단이 협찬수익밖에 없지 않느냐 본위원은 생각하거든요. 그렇다고 하면 협찬수익을 올릴 수 있는 어떤 대안이나 방법을 꼭, 무슨 법이라든지 규제 이런 것을 탈피할 수 있는 방법을 모색하지 않는다면 협찬수익금을 올릴 수 있는 대안이 별로 없지 않느냐 본위원은 생각하는데, 그 부분에 대해서 말씀해 주십시오.

일단 협찬수익금을 올릴 수 있는 방안은 저희들 방송의 청취율이 우선 높아야 됩니다. 청취율이 높지 않고는 기업가들이나 이런 분들이 저희들한테 협찬광고를 할 수 있는 그런 소지가 안됩니다. 그리고 현재 저희들 방송의 협찬관련, 광고관련 직원들이 지금 과장을 포함해서 세 명이 뛰고 있습니다. 인력적으로 상당히 부족한 형편이고, 그래서 광고대행사를 통해서 1년에 한 8억 정도 수주를 받고 있습니다. 저번에도 우리 위원님들께서 지적해 주신 대로 협찬광고, 홍보협찬을 위한 작전을 유도를 해서 저희들이 홈페이지에다 그것을 올려놨습니다. 100대 광고주, 그리고 국가공기업의 협찬유치, 그리고 또 광고대행사를 통한 광고대행제도를 활용해서 수익증대에 현재 노력하고 있습니다. 그래서 앞으로도 광고시장 흐름에 탄력적으로 대응을 해 가면서 협찬 참여가능한 광고주 발굴에 힘써 나간다는 목적을 세우고 뛰고 있습니다.

교통방송과는 좀 관계가 없습니다만, 지금 서울시가 운영하고 있는 서울시 공기업이 대부분 적자운영 되고 있습니다. 혹시 왜 그런지 아십니까?

일단 무사안일 아니겠습니까? 저는 그렇게 생각합니다. 열심히 뛰면 되는데, 경영마인드가 별로 없는 것이 아닌가 저는 그런 생각입니다.

공기업에 종사하시는 모든 분들이 법과 규칙을 위반하면서까지 무리한 경영을 하지 않겠다고 하는 사고가 공기업의 적자를 유발한다고 본위원은 생각합니다.

동감합니다.

지금 서울시에서 지원되는 재정과 사장님의 경영마인드를 발휘하시어 공기업인 교통방송을 서울시민의 사랑 받는 견실하고 훌륭한 방송으로 발전시킬 수 있는 대안을 한번 말씀을 해 주십시오.

어느 조직이든 저는 그렇게 생각합니다. 조직의 CEO의 마인드가 어떤가에 따라서 그 조직이 상당히 활발하게 움직이느냐, 그렇지 않으면 차츰 침체하느냐 그런 기로에 있다고 저는 생각합니다. 저는 개인적으로 1년 6개월 전에 와서 여기가 서울시의 한 소관 사업소밖에 되지 않지만 뭔가는 좀 바뀌어야 되겠다는 그런 생각을 죽 해 왔습니다. 일단 제 입장에서는 프로그램을 잘 만들어야 된다, 그것이 최우선입니다. 프로그램을 잘 만들면 광고하지 말라고 해도 줄서게 되어 있습니다. 그렇게 그동안 제가 노력을 해 왔고, 두 번째는 일단 그것은 우리의 하나의 당연히 나가야 될 길이지만 실질적인 노력을 해서 저희들이 광고주와 수시로 만나는 그런 시스템을 해서 지금 현재 업무과 직원들이 열심히 뛰고 있습니다. 일단 광고라는 것이 긍정적으로 생각하면 무궁무진하다고 생각하고 있지만 라디오라는 그런 한계가 좀 있습니다. 그래서 이한기 위원님 지적하신 대로 앞으로 대안을 마련해서 적극적으로 한다는 말씀을 올리겠습니다.

지금 교통방송본부 조직내역을 보면 인력정원이 119명인데, 지금 계약직 중 2명이 결원되어 있습니다. 결원된 2명의 계약직을 충원하여 협찬수익증대를 위한 영업활동요원으로 충원할 의향은 없으신지?

그것이 그렇습니다. 지금 현재 결원되어 있는 2명은 교통정보직 나급 하나와 그 다음에 방송직 마급이 하나 있습니다. 가, 나, 다, 라, 마의 제일 아래 직종에 2명이 있는데, 사실 솔직하게 말씀드려서 규정에 한번 묶여버리고, TO에 묶여버리면 저희들 힘으로서는 어떻게 할 수가 없는 것이 공무원의 조직입니다. 저는 그것을 통탄하고 있는데, 좋다, 그러면 교통정보직 저희들이 두 차례 했지만 전부 아무도 안 왔습니다. 정보직의 나급은 그 분야에 종사하는 9년 이상이 되는 사람인데, 9년 이상이면 30대 중반 이상입니다. 30대 중반 이상 교통정보직에 있는 9년 이상 되고, 자격이 있는 사람이 교통방송에 와서 얼마의 월급을 받느냐, 한 달에 170만원 가져갑니다. 누가 옵니까? 아무도 안 옵니다. 이런 맹점이 있습니다. 있기 때문에 그러면 좋다, 나급으로 하지 말고, 제일 아래 라급으로 가자, 라급으로 갈 수 있느냐 그것은 또 TO에 묶여서 안됩니다. 그것을 하려면 한 2·3년 걸립니다. 이런 조직의 한계가 있다고…….

정원 내이기 때문에 이것을 유연하게 대처해서, 예를 들어서 170만원 정도의 월임금을 지급을 한다고 하면 인센티브를 주어서, 성과급으로 영업한 수익금액의 얼마를 지급해 줄 수 있는 이런 대안도 있지 않습니까?

지금 이위원님 말씀하신 것은 두 사람을 업무직으로, 광고직으로 돌리는 것은 제가 아까 말씀드린 대로 그런 사정이 있기 때문에 직종간 이전이 안되기 때문에 상당히 힘들다는 것을 우선 말씀을 드리고, 두 번째, 광고직 하는 종사원에 대해서 광고를 가져오는 데 대해서 인센티브를 주자, 그것을 저희들도 한번 시도를 했습니다. 다른 방송사, 예를 들면 기독교방송, 아리랑TV, 평화방송, 이런 데는 광고를 직원들이 유치했을 경우에 그분들에 대해서, 우리가 지금 광고대행업자들한테 주는 돈이 13%입니다. 1억을 가지고 오면 1,300만원을 그 사람한테 광고유치비로 수수료를 주고 있습니다. 우리끼리 하는 얘기로 다른 방송사는 그것을 해 오면 직원들한테도 그 수수료를 지급을 하고 있습니다. 우리 방송은 공무원조직이기 때문에 좀 힘들지 않겠느냐, 그래서 1차 한번 문의를 본청에 했더니 공무원들이 어떻게 돈을 받을 수 있느냐, 자기가 유치했다고 해서 돈을 받느냐, 그것은 안 된다고 했습니다. 그래서 저희들이 유권해석을 그렇게 해 왔기 때문에 못하고 있기 때문에 그것은 불가능하고, 일단 직원들 광고유치에 대해서 돈을 준다, 그것은 아주 좋은 발상입니다만, 이 조직 내에서는 지금 안됩니다. 공무원 내에서는 공무원들이 자기가 유치했다고 해서 하면 서로 광고 유치하려고 다른 일은 안 할 것 같으니까…….

아니, 그러니까 본부장님, 이것이 기업입니다, 기업. 기업이지 않습니까?

그렇습니다.

최소한도 본부장님이 사장님 역할을 하시는 것이니까 이 정도의 유연성을 가지고 기업을 경영한다고 하면 기업이 이익을 창출한다는 데 누가 뭐라고 하겠어요?

이런 방법은 있습니다. 일단 정규직원이 아니고 그냥 고용을 해서 광고를 수주해 와라, 그러면 우리가 일반수수료, 대행업소에 수수료 주는 13%는 아니지만 십 몇 %를 주겠다, 10% 정도를 주겠다, 이런 방법은 저희들이 할 수가 있는데, 그것도 저희들이 일단 상급부서에 허가 내지는 인준을 받아야 되기 때문에 그 부분도 상당히 좀 절차상 문제가 있지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 좌우지간 그런 것을 이위원님이 할 수 있는 능력을 주시려면 우리 교통방송본부를 공사화 시켜 주시면 그렇게 할 수 있습니다. 지금 현 체제로는 제도적으로 상당히 막혀 있습니다.

본위원 생각은요, 현재 정체된 영업방법을 탈피해서 전문적인 영업사원을 충원해서 영업활동을 전개한다면 현재보다도 더 많은 협찬수익을 높일 수 있다, 본위원은 생각합니다. 때문에 본부장님 구상대로 자립기반 구축을 위해서 이러한 제도를 도입해서 운영한다면 우리 교통방송이 크게 발전되리라고 본위원은 생각합니다. 해서 건의를 드립니다.

그렇게 사고의 전환을 해서 발상을 바꾸어서 안을 마련해 보겠습니다.

다음 질문드리겠습니다. 교통방송의 설립목적과 사명이 신속정확한 교통정보 제공과 교통지식의 지속적 홍보, 그리고 다양한 생활정보 제공이라고 본위원은 알고 있습니다. 다양한 지역의 생활정보와 신속정확한 교통정보를 얻기 위해서 첫째, 다양한 계층의 자원봉사 통신망을 형성하여 정보를 제공받는 것이 교통방송에 많은 도움이 되리라 믿습니다. 현재 서울시에서 서울시의원 1인당 6명씩 지역별로 시정모니터요원을 운영하고 있습니다. 지역의 특성과 다양한 생활정보, 그리고 서울시가 적은 예산이지만 예산을 투입하여 운영하는 시정모니터요원을 교통통신원으로 활용하실 구상은 없으신지 묻고 싶습니다. 거기에 대한 구상에 대해서 한번 말씀해 주세요.

지금 이위원님 말씀에 시의원 한 사람당 여섯 명씩 시정모니터요원으로 운영하고 있다는 것은 제가 금시초문이어서 오늘 알게 되었습니다. 일단 현재 교통통신원이 지금 4,300명입니다. 그래서 금년도부터 교통통신원의 수를 줄이려고 생각하고 있습니다. 몇 명으로 줄이냐, 2,000명 정도로 줄이려고 생각을 하고 있습니다. 왜냐 하면 숫자는 많지만 지금까지 허수입니다, 솔직하게 말씀드려서. 숫자는 많지만 내 실화가 없었습니다. 그래서 내실화를 통해서 앞으로는 2,000명 정도로 통신원을 정례화해야 된다, 이런 생각으로 저희들이 2,000명으로 줄이려고 했는데, 그렇다고 통신원의 숫자가 줄어든다고 해서 교통정보수집에 차질이 있는 것은 아닙니다. 그래서 이위원님 말씀하신 대로 지금 위원님들이 요원으로 활용하고 계시는 여섯 명의 시정모니터요원, 저희들이 교통통신원으로 한다고 해서 전혀 하자가 없습니다. 이분들은 다 자원봉사자이기 때문에 구속력은 전혀 없습니다. 어느 분이든지 하시겠다면 하시는데 지금까지 주로 운전자들이 교통통신원으로 활동을 하고 계시는데 시정모니터요원도 다 운전을 하시는 분들이기 때문에 저희들이 원하신다면, 원한다고 하면 어폐가 있습니다만, 그렇게 하라고 저희들한테 지시를 하신다면 저희들이 그렇게 할 용의가 있습니다.

뜻이 있고 능력 있는 시정모니터요원을 선발하셔서 교통통신원으로 활용할 수 있는 방안을 한번 연구해 보시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

다음 질문 들어가겠습니다. 교통방송법 제87조 규정에 의하면 각계 인사로 구성된 시청자위원회를 운영하여 방송전반에 대한 자문과 편성제작, 방송기술, 교통정보 등 방송운영에 반영하신다고 보고를 했습니다. 시청자위원회 위원의 자격기준을 어디에 두고 계신지?

지금 현재 시청자위원은 방송법 제87조에 따라서 시청자위원들을 운영하고 있습니다.

운영을 하고 있습니까, 운영을 하려고 계획을 세우고 있습니까?

지금 운영을 하고 있습니다. 저희 교통방송도 방송법에 의거해서 시청자위원회운영내부규정을 마련하고 있습니다. 그래서 그 내부규정에 따라서 저희들이 시행을 하고 있습니다. 이 규정에 따라서 현재 정당인이라든가 공무원, 그리고 선출직공무원은 위촉을 하지 않고 있습니다. 현재 11명의 시청자위원들은 주로 소비자단체라든가 여성단체, 변호사단체, 언론단체, 경제, 또 IT업계, 이런 문화단체에서 추천을 받아서 1년의 임기로 해서 위원직을 위촉하고 있습니다. 서울시의회의 전 의원님들께서도 시의회 의원들은 시청자위원이 될 수 없느냐, 이렇게 말씀을 하셨는데 의원님들의 경우는 방송법에서 시청자위원 추천단체에 들어가 있지 않습니다. 그래서 저희들이 내부규정에 따라서 현재 위촉을 하지 않고 있습니다. 그 이유는 어떤 방송의 공공성이라든가 공정성 준수와 관련해 가지고 외부의 시비를 없애기 위해서 그렇게 하고 있습니다.

지금 방송법 제87조 규정에 근거한 시청자위원회 구성에 관한 조례를 제정해야 된다고 본위원은 생각합니다. 지금 이 조례가 규정이 돼 있습니까, 안 돼 있습니까?

아까 업무보고 때도 말씀드렸습니다만 현재 규칙과 규정이 모두 10개가 됩니다. 그래서 그 동안 교통방송이 지금 12년이 됐습니다만 그 동안에는 내부규정으로 해서 현재 운영을 해 왔습니다. 그래서 지난번 행정사무감사 때도 우리 손석기 위원님께서 지적을 하셨습니다만, 그리고 작년·재작년 감사시에도 그것이 또 지적이 됐습니다. 그래서 일단 저희들 내부규정과 규칙은 지금 전부 다 서울시 조직제도담당관실에서 조례화시키기 위해 지금 작업을 하고 있습니다. 그래서 모든 것을 조례화시켜서 통합 운영할 그럴 계획을 가지고 있습니다.

지금 시청자위원회…….

시청자위원회 규정도 같이 포함돼 있습니다.

이 내용에 들어가는 것입니까?

그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이한기 위원님 수고하셨습니다. 이한기 위원님이 질의하신 30억, 그러니까 협찬방송, 위원님들한테 참고가 되기 위해서 제가 5년 전에 본 위원회에 있을 적에는 전부 교통방송 예산이 112억인가 됐었습니다. 그런데 IMF 오기 전에는 협찬방송이 한 50억 정도, 그러니까 시예산이 112억 정도 예산을 세워줬는데 한 절반 가까이 협찬방송으로 운영이 됐습니다. 우리 시 돈을 쓴 것은 한 60억 정도를 쓰고 협찬방송으로 이렇게 했는데 이것이 점점 IMF가 와 가지고 협찬방송이 적어져 가지고 지금 작년에도 30억, 금년에도 30억 협찬방송이 들어가 있는데 본부장님은 이것을 잘 참고하셔 가지고 광고방송을 내보내는 데 많은 협찬광고를 모집을 해 가지고 많이 보탬이 되도록 하시면 좋겠습니다. 본위원이 5년 전을 돌이켜서, 그리고 우리 위원님들은 구의회에서 오셨기 때문에 잘 모르시니까 자꾸 질의를 하시는데 사실 많이 떨어졌습니다. 예산은 167억이 올라왔는데, 그러니까 한 57억 정도가 올라갔는데 협찬방송은 30억으로 줄었습니다. 그러니까 지출은 많아졌는데 수입은 줄어든 것이지요. 그것을 참고하시고 위원님들 질의에 보탬이 되도록 말씀드립니다. 이종은 위원님 질의하시기 바랍니다.

이종은 위원입니다. 본부장님, 교통방송을 깨끗한 고품질 방송으로 송출하기 위해서 노후된 방송장비를 교체를 하고 아날로그 방송방식을 디지털 방송방식으로 변환하기 위해서 연차적으로 장비를 교체하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞지요?

네.

그 중에서 노후된 방송장비를 교체하고 있는 것 중에서 송신기 교체는 반도체 송신기를 10㎾짜리를 교체하고, 그 다음에 UPS 무정전 전원장치를 교체하고 있는데요. 반도체 송신기 10㎾짜리는 진공관 방식이 아닙니까? 송신기 교체에서 반도체 송신기를 교체를 하신다고 했는데 그것이 진공관 방식의 송신기를 교체를 하시는지 묻고 싶습니다.

그것은 제가 기술적으로 잘 모르기 때문에 기술국장한테 한번 물어보겠습니다, 진공관인지 아닌지.

트랜지스터 방식으로 교체하는 것입니다.

원래 그럼 트랜지스터 방식을 교체한다는 것입니까?

그렇습니다.

그러면 또 다른 게 하나 있는데 송신기 진공관 교체 해 가지고 송신기는 진공관을 출력관으로 사용하는 시스템으로 진공관 수명이 약 8,000시간으로 매년 교체하여 운용한다 했는데 이것은 무슨 말입니까?

그 관계는 지금 현재까지 사용하고 있는 게 진공관식입니다. 그래서 올해 교체하기로 예산을 잡았는데 어차피 지금 현재 진공관식이 작년 연말에 교체시기가 다가와 가지고 진공관을 일단 한번 교체는 해야 됩니다. 6월에 교체가 되면 하나만 교체하면 되는데 11월에 하면 2개 정도 교체해야 되는데 아직 진공관 송신기를 현재 사용하고 있으니까 올해 교체하는 것입니다.

그럼 현재 송신기를 사용하는 것은 진공관 방식으로 된 송신기를 쓰고 있네요?

그렇습니다.

그것을 트랜지스터 방식으로 교체한다는 것이지요?

그렇습니다.

그러면 송신기가 현재 1대 있습니까, 2대 있습니까?

예비해서 2대가 있습니다.

2대 다 그러면 진공관 방식입니까?

그렇습니다.

이번에 그러면 2대 다 교체를 할 예정입니까, 1대만 할 예정입니까?

2대 다 교체합니다.

다 교체하는데…….

그 중의 하나는 스탠바이식으로 해 가지고 항상 비상시에 대비해서 켜져 있는 상태입니다. 2대 다 교체를 해야 됩니다.

그 중에서 아직 교체를 안했기 때문에 할 수 없이 진공관을 교체를 한다 하는 이유입니까?

그렇습니다.

그러면 이런 예산은 없었지 않습니까, 진공관 교체?

지금까지 계속 있어 왔습니다.

올 예산에 예산이 들어 있습니까?

들어 있습니다. 그 세부내역에 다 포함돼 있는 것입니다. 전반적인 송신기 진공관 교체 해서 나와 있습니다.

그러면 올해 송신기 교체는 6월에 할 예정이고요?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

이종은 위원님 수고하셨습니다. 최홍우 위원님 질의하시기 바랍니다.

본부장님, 수고 많으십니다.

감사합니다.

교통방송 진행자와 관련해서 몇 가지 물어보겠습니다. 현재 교통방송에서 진행하고 있는 진행자들의 출연년수가 어떻게 됩니까?

지금 현재 MC를 말씀하시는 것입니까?

진행자들의 출연년수.

횟수를 말씀하시는 것입니까? 사람마다 다 좀 다릅니다. 그래서 지금 현재 제일 길게 하신 분이 장유진 MC인데 현재 11년 6개월 정도 했습니다. 그리고 배한성·송도순씨가 지금 11년 했습니다. 그리고 김성환 MC도 지금 10년 6개월 정도 했습니다. 그래서 일단 그 네 분이 10년 이상 하신 분이고, 지금 다른 분들은 4년에서 5년 하신 분도 계시고 사람마다 출연년수가 다 다릅니다. 제일 많이 하신 분이 그 네 분입니다.

알겠습니다. 그러면 KBS나 SBS, MBC를 보면 매년 프로그램 진행자들을 교체해서 청취자들에게는 새로운 목소리를 들려줌으로써 방송 청취자들로 하여금 색다른 진행의 묘미를 보여 주는 것 같은데 교통방송에서는 이러한 노력들이 본위원이 생각할 때는 부족한 것 같은 생각이 들어요. 교통방송의 남본부장님께서 입장을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 알기로는 KBS, MBC, SBS도 유능하고 잘하는 사람에 대해서는 그냥 해마다 바꾸지 않고 장수하는 그런 분들도 많이 있습니다. 그런데 저희들 교통방송에 예를 들자면 10년 이상 하신 분들이 왜 이렇게 많냐 이렇게 지적을 해 주시면 저희들 교통방송은 특수방송입니다. 그리고 일반 MC들하고 조금 다른, 소양은 다 비슷합니다만 그래도 교통정보를 방송하시는 데 충분히 활용할 수 있는 그런 지식과 식견을 가지신 분들을 저희들이 선호하고 있습니다. 그래서 이분들은 죽 오랫동안 해 왔고, 이분들이 방송이 사실 나쁘다 그러면 저희들이 금방 끊을 수 있습니다. 해마다 바꿀 수 있습니다만 이분들 방송을 전부 다 좋아하는 사람들이 많고 마니아들이 있고, 또 교통방송 그러면 배한성·송도순, 아침에 서유석, 또 음악프로는 장유진, 12시에 김성환의 라디오 9595, 재미있고 좋다. 전부 다 저희들이 1년에 두 차례 청취행태 조사를 합니다만 인기도가 상당히 높게 나옵니다. 그렇기 때문에 저희들이 특별한 사유가 없는 한 그분들을 자를 이유가 없습니다. 저희들이 그분들하고 유착관계가 있다 그런 것은 전연 아닙니다. 방송을 잘하기 때문에 저희들이 오히려 그분들을 모시는 입장으로 그렇게 있습니다.

그러면 현재 진행을 하고 있는 교통방송 진행자들에 대해서 지급되는 비용에 대해서 각 진행별로 어떻게 분류해서 진행비를 지급하고 있는지 말씀해 주시고, 지금 교통방송 청취율이 해마다 우리 본부장님 말씀대로 높게 나타나는데 얼마만큼 해마다 높게 나타나는지, 그 청취율이 얼마나 되는지 말씀해 보세요.

출연 MC들에 대한 출연료는 규정에 따라서 산정을 하고 있습니다. 그래서 제일 먼저 시작하면 저희들이 8만원대도 있고 다 다릅니다. 다 다르기 때문에 그것은 일률적으로 말씀드릴 수 없고, 예를 들자면 제일 처음에 방송을 시작할 때 계약을 해 가지고 10만원으로 했을 경우에, 시간당 말씀을 드리는 것입니다. 10만원으로 계약을 했을 경우에 3년이 돼도 10만원으로 해 줄 수는 없는 것입니다, 시간당 1만원 정도를 또 올려줄 수 있는 것이고. 그래서 현재 가장 많이 받는 분이 지금 한 15만원선을 받고 있습니다. 15만원선을 받고 있기 때문에 일단 다른 방송사에 비해서는 크게 많은 편은 아닙니다만 그런 대로 저희들이 대우를 해 주고 있는 것으로 그렇게 제가 파악을 하고 있습니다. 그래서 10만원에서 15만원 사이라는 점을 말씀드리겠습니다. 시간당 말씀드리는 것입니다.

교통방송이 지금 타방송에 비해서 진행자들이나 작가들에게 지급되는 진행비 또는 원고료가 작다고는 하지만 교통방송의 특성상 민간방송과는 엄연히 구분이 된다고 봅니다. 교통방송이 공사화되거나 민영화되었다면 교통방송에서 운영할 수 있는 자금이 많아져서 가능한 일이겠지만 현재 우리 서울시에서 예산을 배정받아 가지고 운영하는 입장에서 가능한 최소의 비용으로 최대의 효용을 추구해야 하는 것이다라고 본위원은 생각하는데 타방송사와의 지금 지급되는 진행자들의 급료, 또 받아가는 폭이 타방송과 얼마만큼의 차이가 나고 있는지 한번 말씀해 보세요.

방송계의 주요한, 그리고 탁월한 MC를 뽑아갈 때는 사실상 각 방송사에서 정확한 액수를 밝히지 않는 게 상례로 돼 있습니다. 아까 말씀드린 대로 지금 우리가 A급 MC에 대해서 시간당 15만원으로 생각할 때 타방송사는 저희들한테 정확한 액수를 밝혀 주지 않습니다. 그런데 저희들이 감으로 알고 있기는 아마 20만원에서 25만원 사이가 될 것입니다. 그래서 저희들은 그렇게 알고 있고, 특별하게 어떤 유명한 MC를 스카우트 해 갈 때는 또 언더 테이블 머니가 왔다갔다 하는 것으로 제가 보지는 못했습니다만 그렇게 추정을 하고 있습니다. 그만큼 주요한 그런 유명한 MC를 데려갈 때는 상당량 그런 게 있습니다. 그렇지만 교통방송은 책정된 예산범위 내에서 시간당 주는 것 외에는 전연 없습니다. 그래서 어떤 면에서는 지금 하고 있는 MC들이 다른 데 가려고 움찔움찔 할 때는 저희들이 조금은 오히려 부탁드리는 그런 상황도 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 지금 남본부장님께서는 이미 KBS에서 보도본부 해설위원을 역임하셨던 그런 관록 있는 훌륭한 분으로 제가 알고 있습니다.

감사합니다.

그런데 현재 방송제작비지급규정에 따라서 원고나 출연자 등급규정에 의한 제작비 지급대상자는 편성국장이 그 등급을 사정하지 않습니까?

편성국장이 최종책임자입니다만, 같이 있는 PD들과 그리고 부장, 그리고 편성국장, 마지막에는 저와도 같이 상의해서 그렇게 결정하고 있습니다.

협의해서 하십니까?

네, 그렇습니다.

그러면 방송작가도 편성제작부에서 방송작가에게 원고료를 지급하기 위해서 방송제작비지급규정에 의해서 정한 등급을 사정해서 원고료를 산정한다고 하는데 편성제작부나 또 편성국장님은 어떤 기준으로 원고 및 출연자의 등급을 정하는 것이고, 등급산정시기를 조정할 수 있는 제도는 따로 준비가 되어 있는지 한번 묻고 싶고, 일선 방송제작현장을 보면서 편성제작부에서 작가를 선정하고 또 원고료를 지급하여 출연자들도 제작자의 의도로 이루어지는 경우가 많아서 이에 출연하고자 하는 출연희망자 및 작가지망생의 경우에 개인적으로 로비를 하거나 제작자의 횡포로 인하여 유망하신 작가들의 진입이 어려운 것으로 알고 있는데 교통방송에는 신진작가 발굴 및 출연자 선정을 위해서 어떤 방식으로 하고 있는지 본부장님께서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

작가와 리포터들의 원고료는 정해진 규정에 원고료가 있습니다. 매당 얼마라고 나와 있습니다. 그래서 이 작가가 한 시간당 몇 매를 쓰느냐에 따라서 곱하기 몇 매 해서 저희들이 산출하고 있습니다. 그것은 방송하는 시간이 있기 때문에 원고 쓰는 것은 거짓말을 할 수가 없습니다. 그렇게 해 주고 있고, 그리고 원고료 한 매당 단가는 제가 알기로는 지금 현재 5,300원으로 되어 있습니다. 프로그램이 길고 짧음에 따라서 원고매수가 많아질 수도 있고, 적어질 수 있습니다. 그것은 누가 저희들한테 파우치를 올리느냐 하면 PD가 하게 되어 있습니다. 담당 PD가 파우치를 올리도록 되어 있습니다. 그리고 작가지망생에 대한 로비여부를 말씀하시는데 교통방송에 제가 몸담고 있습니다만, 아직도 브랜드이미지가 크게 높지 않습니다. 지금까지 12년 되었습니다만, 아직도 기사들 방송 비슷한 그런 이미지가 있기 때문에 저희들이 그것을 탈피하기 위해서 지금 노력하고 있습니다. 그래서 브랜드이미지를 좀 향상시켜야만, 그렇습니다. 솔직하게 말씀드려서 대단히 훌륭한 작가는 지금 저희들한테 오지 않습니다. TV나 큰 방송사로 가지, 교통방송으로 안 옵니다. 교통방송작가가 되어서 로비하는 사람은 별로 없습니다. 그래서 프로그램 개편할 때마다 작가들을, 다른 방송사에서 계시는 분들이 저희 프로그램의 성격에 맞는 작가들이 있습니다. 시사에 맞는 사람, 음악에 맞는 사람, 교양에 맞는 사람, 엔터테인먼트를 좋아하는 작가, 작가들도 다 구분이 되어 있습니다. 그렇기 때문에 각 방송사의 소개를 받아서 와서 테스팅을 거쳐서 선정을 하겠습니다.

우리 교통방송에서는 신진작가 발굴이나 이런 것에 대해서는 제작자의 횡포나 지망생의 로비, 이런 것에 대해서는 전혀 없는 것으로 깨끗한 출연자 선정을 하는 것으로 알고 있겠습니다.

감사합니다.

그 다음에 교통방송의 조직도와 관련해서 묻겠습니다. 우리 교통방송의 인력을 보면 현재 총계 119명 되어 있는 것으로 나와 있습니다. 맞습니까?

그렇습니다.

계약직이 87명, 일반직이 13명, 기능직이 19명으로 나와 있는데, 일반직과 계약직과는 구별되는 것이 어떻게 구별되는 것인지 답변해 주시고, 계약직이라고 하면 계약 전에도 어떠한 사유가 생기면 계약을 파기할 수도 있다는 것인지 묻고 싶고, 교통방송의 계약직에 대해서 계약내역, 계약금액, 계약종결사유 및 계약년수, 또 최초 임용시 임용방법 등을 말씀해 보시기 바랍니다.

계약직과 일반직은 확연하게 다릅니다. 계약직은 소정의 지방계약직공무원으로서 채용을 하는 그런 경우고, 일반직은 일반직공무원입니다. 저희 교통방송에 지금 현재 119명이 정원입니다만, 현재 13명의 일반직공무원들이 와 있습니다. 일반직공무원은 말씀드린 일반공무원입니다. 그리고 저희들 신분은 지방계약직공무원으로 되어 있습니다. 계약직공무원은 행정자치부지침에 따라서 계약직을 급수에 맞도록 뽑는 겁니다. 그렇기 때문에 계약직과 일반직과는 엄연히 신분상의 차이가 있습니다.

알겠습니다. 거기까지 하시고, 제 시간이 많이 없기 때문에, 지금 교통방송 해외출장과 관련된 데 대해서 한 마디 묻겠습니다. 올해 집행될 예정인 해외출장계획이 있죠?

있습니다.

차후로 예정되어 있는 해외출장계획은 어떻게 되고, 해외출장계획으로 잡아놓은 예산은 얼마나 되는지에 대해서도 말씀해 주시고, 해외출장예산은 어디에 어떻게 쓰이는 것인지, 또 출장 가는 나라의 협조를 받는다면 어떤 사항에 대해서 협조를 받았으며, 해외 어떤 나라들과 업무협조가 체결되어 있는지 말씀해 주시고, 다음에 인터넷교육방송과 관련해서 남본부장님이 교통방송에 부임하신 이후에 교통방송을 인터넷방송으로 만들기 위해서 노력하신 것으로 알고 있습니다. 시장방침으로 추진하는 사업으로 인터넷방송을 하고 있는 것으로 알고 있습니다만, 올해 인터넷방송으로 배정된 예산이 얼마나 되는지 알고 있으면 답변해 주시고, 현재 인터넷방송을 위해서 일하고 있는 직원수는 몇 명이나 되고, 인터넷방송을 위한 분야별 적정인원수는 어떻게 되는지, 연간운영비용은 얼마나 드는지에 대해서도 말씀해 주시고, 현재까지 진행된 사항과 앞으로 진행할 사항, 또 인터넷방송이 교통방송과 밀접한 관련을 가지는지 말씀해 주시기 바랍니다. 현재 방송하고 있는 인터넷방송에 얼마나 많은 시민들이 이용하는지 접촉 횟수 등도 말씀해 주시기 바랍니다. 한번 말씀해 보세요.

먼저 해외출장건과 관련해서 저희들 예산은 자체예산보다는 시포괄예산으로 잡혀 있습니다. 그래서 해외취재건은 3,000만원 정도로 기억하고 있습니다. 그런데 1차 2차, 두 차례의 경우로 나가는데 보통 한 번 나갈 때 3명 내지 4명이 나갑니다. 나가서 주로 선진국의 교통, 문화, 그리고 환경관련 이런 것을 일주일 내지 열흘 정도의 시간을 할애해서 취재해 온 것을 다섯 차례 정도 특집으로 방송을 하는 업무로 하고 있고, 또 해외출장은 다른 면, 교통방송이 하나밖에 없기 때문에 사실 우물 안 개구리입니다. 그래서 몇 사람이 1년에 5·6명 정도가 밖에 나가서 해외문물을 접하는 시간으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 인터넷과 관련해서 저번 회의 때도 제가 말씀 올렸습니다만, 라디오매체는 사실상 청취자에게 어떤 일방적인 정보를 전달하는 그런 방식입니다. 청취자들은 자신들이 위치한 장소에서 교통정보만이 필요합니다. 방송환경변화가 지금 엄청나기 때문에 이제는 일방적 교통정보 전달방식으로는 모든 청취자의 욕구를 만족시킬 수가 없습니다. 그래서 인터넷교통방송은 라디오매체의 단점을 보완한 것이다, 이렇게 생각해 주시면 고맙겠습니다. 청취자 개개인이 필요로 하는 교통정보를 전달하고 전달받는 이런 쌍방향방식이라는 점을 제가 말씀드리겠습니다. 따라서 인터넷교통방송은 그런 기존 방송서비스영역의 확장이라는 긍정적인 차원에서 봐주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠고, 또 인터넷과정을 겪으면서 다양한 아이디어, 방송전략 같은 것을 적극 활용을 함으로써 새로운 서비스영역을 확장할 수 있는 수단으로 생각해야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 그리고 현재 인터넷교통방송의 추진일정은 지난달까지 조달발주서류를 모두 작성을 했습니다. 그래서 이달에 조달요청을 하고, 4·5월에 제안서를 접수해서 5월쯤 평가결과를 조달청에 통보를 해서 6월에 사업자선정 및 계약을 체결할 예정입니다. 그래서 인터넷방송시스템 구축이 한 6월부터 9월까지 4개월에 걸쳐서 끝난 다음에 10월에 시험방송을 할 계획으로 있습니다.

아니, 배정된 예산은 얼마나 되냐고요?

지금 현재 배정된 예산은 15억으로 되어 있습니다. 그리고 지금 현재 15억 가운데, 운영요원이 필요합니다. 운영요원은 8·9월에 뽑으려고 하는데 12명 정도가 필요합니다. 그래서 금년에는 시스템관리요원 모두 해서 7,000여 만원 예산이 잡혀 있고, 내년에는 12명 정도가 늘어나면 한 4억 정도 연간운영비가 더 추가될 것으로 생각하고 있는데, 이것은 앞으로 어떤 방송매체의 환경변화에 따라서 부득이한 사업이 아닌가 저는 그렇게 결론을 내리고 지금 사업추진을 착실히 진행하고 있습니다. 좌우지간 위원님들께서 배정해 준 예산을 가지고 저희들이 알뜰하게 한푼도 낭비하지 않고 사용할 것을 말씀드립니다. 적극적으로 지원해 주시면 고맙겠습니다.

보충시간에 좀더 하기로 하고, 제 시간이 지났습니다. 수고 많으셨습니다.

감사합니다.

최홍우 위원 수고하셨습니다. 손석기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아무래도 동료위원들이 앞에서 여럿이 질의를 했습니다. 그러다 보니까 중복이 되는 부분이 많은 점을 이해를 해 주시기 바랍니다. 간단하게 하겠습니다. 인터넷방송이 지금 15억 얼마 예산이 잡혔죠?

네, 그렇습니다.

그것 가지고 10월에 첫 방송이 실시될 수 있습니까?

일단 계획은 10월에 시험 방송하는 것으로 잡아놓고 있습니다.

예산적으로 차질이 없습니까?

지금 현재로는 차질이 없습니다.

그러면 애당초 올릴 때는 18억을 올렸단 말이에요. 그러면 18억을 올린 이유에 대해서 말씀을 좀 해 보시죠.

18억을 올렸는데 저희들 예산이 현재 15억 7,000만원으로 줄어들었습니다. 예산은 상당히 긍정적으로 올린 것 같습니다. 저희들이 한 3억 정도를 예산삭감 계획을 세웠는데 거기에 따르면 1억원은 하드웨어장비 구축 때 예비장비를 차후에 구매하는 방식으로 절감했고, 2억원은 현재 IDC라고 지금 서울시인터넷센터에, 그동안 저희들이 민간위탁을 하려고 생각을 했었는데 그것을 서울시전산정보관리실 IDC에 맡김으로 인해서 보수운영이 2억 정도가 삭감이 됩니다. 그래서 한 3억원 정도가 삭감할 수 있기 때문에 저희들이 15억 정도로 해도 충분히 구축할 수 있다, 그렇게 결론지었습니다.

그러면 의회에서 결론적으로 3억을 잘 깎았네요?

그렇지 않아도 저희들이 예산을 절감할 수 있었을 겁니다.

네, 좋습니다. 다음 넘어가겠습니다. 그러면 인터넷방송의 신규채용직원들, 계약직입니까, 어떤 직입니까?

일단 저희들은 계약직으로 뽑아야 됩니다.

토털 몇 명이?

지금 현재 12명을 잡고 있습니다.

지금 교통방송의 계약직 평균연봉이 얼마 정도 됩니까?

저희들이 가급에서 시작해서 마급까지 있습니다.

평균.

그래서 일단 평균계산은 정확하게 나올 수 있지 않습니다. 왜냐 하면 급수에 따라서, 예를 들면 다급의 평균연봉이 2,500에서 3,000사이다, 하한선과 상한선이 있기 때문에 그렇습니다.

아니, 가, 나, 다 전부 토털해서 평균연봉이 얼마나 됩니까?

지금 가급의 평균연봉은 4,900만원입니다. 그리고 마급은 2,000만원으로 되어 있습니다.

그렇게 차이가 납니까?

네, 가급 같은 경우는 20년 이상의 경력을 가지고 있는 사람들이 대부분입니다.

좋습니다. 다음 넘어가겠습니다. 역시 중복된 얘기입니다만, 교통방송에서 유일한 수입수단이 협찬광고입니다. 지금 상업광고는 못하죠?

네, 현재 상업광고는 못 하고 있습니다.

하는 방법이 없습니까?

하는 방법은 방송법이 바뀌어야 됩니다. 교통방송의 정체성이 바뀌어야 된다는 그런 얘기입니다.

그러면 지금 IMF 이후로 98·99·2000·2001년 매년 협찬광고수익금이 얼마였습니까?

2000년도에 41억으로 알고 있습니다.

99년도는 얼마입니까?

99년도는 제가 확인이 안 되었는데, 담당자한테 물어보고 말씀드리겠습니다.

98년도는 어떻게 됩니까?

자료가 있습니다. 99년도에 38억을 했습니다.

IMF 직후예요?

네, 그렇습니다.

98년은 얼마입니까?

98년에 38억, 99년에 38억, 2000년에 42억…….

그런데 금년에 30억이 되어 있죠?

작년에 36억을 했습니다. 36억 2,000만원을 했습니다.

금년에는 목표가 30억이죠?

30억인데 작년보다는 더 상향하려고 노력을 하고 있습니다.

그런데 일단 올라온 것이 30억으로 되어 있는데 지금 우리 나라 평균, 지난번에도 질문을 한 바 있습니다만, 우리 한국광고업계에서 발표하는 신장률이 얼마라고 생각합니까?

한 15% 정도 안 되는가?

15%라면, IMF 이후로 약 38억 내지 40억인데, 15%씩 계속 신장세를 보인다면 지금 약 50억이 나와야 된단 말이에요.

그런데 위원님 말씀은 산술적으로 맞는 말씀입니다만, 저희들 매체가 점점 늘어나고 있습니다. 그러니까 그것이 파이가 점점 적어진다는 그런 말씀입니다.

그렇다면 교통방송이 발전하는 것이 아니고 시청률이 계속 퇴보한다는 그런 결론인가요?

꼭 그렇게 단정적으로 말씀…….

지금 청취율이 몇 %입니까?

지금 청취율이 저희들 조사한 것에 따르면 운전자들을 위한, 택시기사나 버스기사를 대상으로 한 청취율이 작년 9월에 나온 것이 52% 정도입니다. 그러니까 두 대 중의 한 대가 듣고 있다. 그리고 일반 오너드라이버들, 일반운전자들은 25.4%가 나왔습니다. 그래서 네 대 가운데 한 대 정도가 듣고 있다, 이렇게 나오고, 일반가정에서 듣는 퍼센티지는 상당히 낮습니다. 8%인가, 그렇게 되어 있습니다. 그래서 저희들은 어차피 운전자들을 위한 청취율이 주된 것이기 때문에, 좌우지간 청취율은 상당히 높고 MBC 청취율 다음으로 생각하고 있습니다.

그렇다면 청취율이 그 정도로 높고 지금 미성년을 제외한 남녀노소가 거의 엄청나게 차량을 소지하고 있는데 50% 청취율이라면 대단한 거란 말이에요. 그렇다면…….

그것은 전체 점유율이 아니고, 운전자들…….

물론 이해는 하는데, 거의 노소를 막론하고 거의 다 차량을 가지고 있으니까 50% 정도라면 그것을 감안할 때 상당한 퍼센티지인데 협찬광고료가 이렇게 퇴보했다는 것은 참 아이러니한 거예요. 그래서 일단은 지금 세 분 하는 분들이 어떤 분들입니까? 계약직입니까?

네, 세 분 다 계약직입니다.

그 분야에 전공을 한 분입니까, 전문가입니까? 전문으로 계약을 시킨 겁니까, 전문인으로서?

일단 처음에 뽑을 때 그 당시에는 교통정보요원으로 뽑았습니다.

그러면 광고와는 전혀 상관이 없네요?

그 다음에 뽑을 때 이분들이 광고적인 마인드가 있다고 해서 그쪽으로 배치가 된 겁니까?

그러면 계약취지가 사실은 전문인과는 거리가 멉니다, 지금 말씀 들으니까.

100% 전문인은 아닙니다.

그런데 이것이 사실은 해 본 실제 전문가가 참여가 되어야 되는 거예요. 그렇다면 그 정도 전문가들로 구성을 했다면 충분히 신장세를 보일 수 있고, 30억에서 50억까지 올릴 수가 있다 이런 얘기입니다. 그러면 혹시 그 분들을 전문가로 다시 고용하는 방법은 생각해 보셨나요?

저희들이 아까도 말씀을 드렸습니다만…….

전문가 아니고는 절대 신장시킬 수가 없는 거예요.

저희 입장도 그렇습니다. 만약 저희들이 사람을 뽑는 데 있어서 자유스럽게 그런 사람을 뽑았으면 좋겠는데, 지금 현재 광고담당업무는 딱 세 사람으로…….

숫자 때문에 그렇습니까? 숫자에 제한을 받는 겁니까?

숫자의 제한을 받고 있습니다.

그러면 촉탁직원을 활용하면 안됩니까?

활용을 할 수 있겠죠. 할 수는 있는데, 지급할 수 있는 근거가 상당히 미미합니다.

촉탁직원이니까 퍼센티지를 지급할 수 있죠, 자기들 일 퍼센티지에 따라서.

그래서 저희들이 지금 한 100개의 에이전트들한테 의뢰를 해 놓고 있거든요, 그 사람들은 전문적으로 광고를 수주하러 돌아다니는 사람들이기 때문에. 저희들이 만약에 월급을 주어가면서 촉탁직원 하는 것보다 그 사람들을 독려해서 교통방송으로 많이 가져오라고 하는 것이…….

제가 질의하는 것은 본부장님이 너무 광고에 대해서 모르는 것 같아서 참고를 하기 위한 수단으로 말씀을 드리는데, 촉탁직원을 활용을 해서 전문가를 퍼센티지를 떼 주는 광고대행료 주는 입장에서 활용을 하면 제가 볼 때는 가능하리라고 보고, 그렇게 생각합니다.

위원님 말씀대로 저희들이 협찬수익금을 올리기 위한 대안을 자료로 한번 만들어보겠습니다. 그래서 촉탁직도 가능한 건지, 그리고 또 다른 방법은 없는 것인지, 적극적으로 한번 자료를 수집해서 만들어 보겠습니다.

공익광고는 한 달에 얼마나 들어옵니까?

지금 현재 하루에 공익광고를 64번 정도 하고 있습니다.

그러면 광고료는 얼마나 됩니까, 1년을 쳤을 때?

1년 공익광고 15억 정도 됩니다.

그것은 전부다 대행사를 통해서 들어오는 거죠?

그렇지 않습니다. 대행사가 아니고…….

개인이 가져올 수 있는 겁니까?

개인이 아니라 우리 직원들이 그동안 해 오던 것이 있기 때문에 계약을 연장한다든가, 다른 새로운 업무를 개발한다든가 그렇게 하고 있습니다. 그래서 공익광고로는 15억입니다.

그러면 30억 중에서 공익광고가 약 15억을 차지한다?

네, 나머지는 협찬…….

나머지는 직원 세 사람이…….

그것이 다 직원들이 한다는 것이 아니고, 자동으로 들어오는 것이 있고, 직원들이 하는 것 있고 그렇습니다.

아무쪼록 참고되시기를 바랍니다. 이상입니다.

고맙습니다. 그 부분은 저희들이 적극 자료를 만들겠습니다.

이대일 위원 수고하셨습니다. 다음 신영선 위원 질의하시기 바랍니다.

본부장님, 수고 많으십니다. 제가 묻고 싶은 것은 동료위원들이 많은 질의를 하셨는데 제가 크게 할 말은 없습니다. 그런데 혹시 본부장님 자동차 타고 다니시면서 지하터널 자주 지나다니시나요?

네, 그렇습니다. 저는 금호터널을 주로 이용하고 있습니다.

다른 터널 같은 데는 자주 다녀보신 적 없죠?

가끔 있습니다.

그럼 혹시 라디오를 켜고 다니시는지 내가 묻고 싶습니다.

네, 라디오 듣고 다닙니다.

거의가 다 잘 나오고 있습니까?

그것이 터널에서 안 나오는 데도 있습니다.

왜 안 나온다고 생각하십니까?

그것은 방송국의 문제가 아니고 터널 설계를 할 때 그 안에다가 터널 속에서 들을 수 있는 장치를 설치하고 있는 데가 있고 안하고 있는 데가 있는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.

시 교통국에서도 문제가 있다고 생각하는데 그것을 우리가 시에 건의해 볼 의향은 있습니까, 시설에 대한 것을?

절실하게 그렇게 느끼지 못하고 있습니다.

송신안테나를 전반적으로 들을 수 있게끔 시에 의뢰해서 그것을 설치할 수 있는 입장에 있겠느냐 이것이지요, 시설 자체를?

저희들 교통방송에서…….

방송만 하면 되는 것이지 거기하고는 관계없다 이 말씀입니까?

관련이 완전히 없다고는 할 수 없습니다만 이것은 전반적인 그런 정책상의 문제고 시설을 하는 그런 문제이기 때문에 일단 저희들 참고사항으로 말씀은 드릴 수가 있겠습니다.

되도록이면 제 생각 같아서는 시에 건의해서 송신시설이 될 수 있게끔 하였으면 합니다. 어느 장소는 되고 어느 장소는 되지 않는 곳이 있으니까 우리 교통방송을 듣는 청취자들도 불편한 점이 하나둘이 아닌 것으로 알고 있습니다. 또 제가 교통방송국에 가상을 말씀드렸는데 우리 교통방송 같은 경우에 유사시에 상당히 필요로 하고 있지요?

네, 그래서 저희들이 특별히 특집방송, 재해방송을 하고 있습니다.

그런 문제뿐만이 아니라 혹시라도 우리가 남과 북이 갈려져 있을 적에 가상적으로 전기를 치거나 그렇지 않으면 송신소를 건드렸을 적에 어떠한 대처할 수 있는 응급조치가 어느 정도 있어요?

전쟁이 일어났을 경우에 국가기간방송은 KBS입니다. 그리고 현재 저희들 송신소시설도 지금 관악산에 KBS와 같이 렌트를 해 가지고 하고 있습니다. 그래서 일단 그런 전쟁발발시의 방송 대처현황 이것은 을지훈련 연습과 비슷한 그런 통제 구축망이 돼 있습니다. 그렇기 때문에 교통방송은 정부의 방침에 따라 가지고, 또 기간방송의 지시에 따라서 움직이면 되는 것입니다.

또 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 요새 다른게 아니라, 관계가 된다면 관계가 될 수 있고 교통방송국에서 이것을 차지할 수도 있다고 생각해서 말씀드리는데 피커폰 주식회사라는 게 있지요, 서비스사업자요.

피커폰.

외국사람들이 우리 나라에 와서 안내방송을 듣고 하는 입장인데 말로는 반응이 하루에 한 500명 이상 참 좋다고 하는데 머지않아 이 보조금이 6억원 이상을 지원을 했는데 없어진다고 합니다. 그래서 우리 교통방송에서 여기에 관한 차지할 수 있는 그런 것도 혹시 생각해 보셨는지 해서 묻고 싶습니다.

그런 방안을 저희들이 고려해 본 적 없습니다. 그래서 제가 정확한 메커니즘을 잘 모르기 때문에 신위원님께서 말씀해 주시면 한번 검토는 해 보겠습니다.

피커폰을 이용하는 데는 거의가 택시 손님인데요. 또 역시 우리 교통방송국을 움직이는 것도 거의가 택시란 말입니다. 그래서 본위원은 이러한 피커폰 회사와 같은 역할을 하는 것도 교통방송국에 분담으로 볼 적에 좋은 일이 되지 않을까 해서 한번 그것을 건의할 수 있지 않나 해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

검토해 보겠습니다.

신영선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 최홍우 위원님 질의하시기 바랍니다.

시간이 지금 12시가 넘었기 때문에 답변 안하시고 서면답변으로 위원님들한테 제출해 주십시오.

네.

지금 인터넷 홈페이지를 보니까 회원 로그인하는 것이 보이는데 교통방송에서 회원가입을 해야 되는 꼭 사유가 있는지 묻고 싶고, 공기관인 교통방송에서 회원가입을 하라니까 서울시 홈페이지나 서울시의회, 또 지하철공사나 도시철도공사 등의 홈페이지를 봐도 회원 가입하라는 난이 없습니다. 유독 교통방송에서만 회원가입을 해야 게시판에 글을 올릴 수가 있는데 이렇게 해야만 하는 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 교통방송의 특성상 많은 이용자가 홈페이지를 방문하고 자신들의 의견을 개진하도록 해야 좋은 의견들을 받고, 또 문제점들을 제시하면 고쳐나가기 위한 노력들을 할 수 있는 것이 아닌지 묻고 싶고 이에 대한 교통방송 본부장님의 의견은 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 교통방송에서 광고를 유치하는 데 대해 협찬방송 업무대행제도를 시행하는 것으로 알고 있습니다. 현재 대행 예상 수입금액에 대한 대행 참여 광고대행사가 15개라고 행정사무감사 자료에 나와 있는데 그 때 질의하지 못한 부분에 대해서 몇 가지만 묻겠습니다. 현재 협찬 대행사가 몇 개고 어떤 회사들이 협찬 광고대행을 하고 있고 회사별로의 실적은 어떠한지 협찬 대행사별로 밝혀 주시고, 협찬 대행사들과 광고대행을 하면서 마찰은 없었는지에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 올해 방송장비 구입교체가 신규사업으로 잡혀 있는지, 또 교체되는 방송장비가 무엇인지, 사용한 지는 얼마나 되었는지, 교체해야 되는 사유가 무엇인지, 지금 사용하고 있는 장비와 새로 도입하려는 장비의 차이점은 무엇인지 답변해 주시고, 이에 새로 도입되는 장비들은 어떠한 방법으로 어떤 회사들의 제품을 사용할 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 본위원이 교통방송에서 전국적으로 문제가 되고 있는 미아찾기운동에 대해서 적극적으로 참여해 줄 것을 요청하고 물은 적이 있었습니다. 교통방송의 프로그램 제작시에 미아찾기에 관련된 기관과 유기적인 협조체제를 이루어 미아찾기에 교통방송이 참여하면 좋은 효과가 있을 것이라고 판단되는데 교통방송의 입장을 다시 한 번 밝혀 주시기 바랍니다. 교통방송의 특성상 전국에 퍼져 있는 교통통신원이나 자발적인 교통정보제공자 및 교통방송에 관심 있는 사람들의 도움과 교통방송시간에 현재 장기적으로 찾지 못하고 있는 미아들의 신상명세서를 방송함으로써 대국민서비스 및 교통방송의 이미지 제고에 도움이 될 것이라고 본위원은 판단하기 때문에 질의하는 것입니다. 답변해 주시기 바랍니다. 다음 교통방송 진행자 및 방송사고에 대해서 묻겠습니다. 본위원이 작년에 요구한 자료 중에서 몇 가지 묻겠습니다. 현재까지 방송 운행도중에 방송사고가 난 적이 많은 것으로 알고 있습니다. 또 방송사고로 인해서 진행자 및 기자, 아나운서 등이 경고 등 제재를 받은 것으로도 알고 있습니다. 교통방송은 교통의 흐름에 대해서 시민에게 제공하여 운전자가 도로의 소통상황을 제대로 파악하여 목적지까지 편안하게 도착할 수 있도록 도와야 하며, 또 공방송으로서의 교통방송에서 제공되는 뉴스는 교통방송의 공신력으로 인해서 시민들이 잘못된 뉴스라도 그대로 믿을 수밖에 없는 것입니다. 따라서 잘못된 교통정보 및 뉴스로 인하여 일반시민들이 피해를 볼 수도 있다는 것입니다. 따라서 교통방송 프로그램 운영시 사전교육을 철저히 하고 제반 운영사고가 일어나지 않게 감독을 해야 하며 사고발생시에 신속한 정정보도 및 사과방송이 나가야 한다고 본위원은 생각합니다. 이를 위해 교통방송에서 진행중인 일들에 대해서 답변해 주시고, 사고발생자에 대한 어떠한 조치들이 취해지고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 제가 마지막으로 교통방송이 제공하는 주요 업무보고에 대해서 말씀드립니다. 교통방송의 업무가 일정하게 정해져 있고 이에 따라 업무를 한다고는 하지만 업무보고서를 보면 총 15쪽으로 돼 있습니다. 이것만 봐 가지고는 우리 위원님들이 자세하게 교통방송의 업무현황이 어떠한지, 어떤 것을 잘하고 있고 잘못하고 있는 것은 무엇인지 도대체 알 수가 없습니다. 좀 자세하게 만들어서 위원님들에게 드리기를 부탁드립니다. 예를 들면 이번 임시회에서 업무보고를 한다면 저번 임시회 때부터 이번 임시회 때까지 교통방송에서 추진한 업무에 대해서 좀 자세히 기술할 수는 없습니까? 또 다음회기 때까지 어떤 일들을 할 것인지 기간별로 나누어서 자세하게 내용이 있었으면 하는데 본부장님의 의견이 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 업무보고서를 보면 매번 내용이 별반 다른 것이 없습니다. 이렇게 하면 1년 것을 다 찍어놓고 매회기 때마다 우리 위원님들에게 나누어 주어도 될 것 같은 그런 느낌이 들고 있습니다. 본위원이 교통방송에 많은 것을 요구하는 것은 아닙니다. 본위원이 바라는 것은 교통방송에서 저희 위원들의 입장도 생각해 달라는 것이고, 또 내용을 알아야 우리 위원들이 그것을 따지고 칭찬할 것은 칭찬하고 해야 되는 것인데 거기에 대해서 충실한 업무보고서가 있기를 다시 한 번 재고드리면서 이상으로 제 질의를 모두 마칩니다. 서면으로 답변을 해 주시기 바랍니다.

최홍우 위원님 수고하셨습니다. 자료요청을 좀 하겠습니다. 제140회 임시회까지 협찬방송 수익을 더 올릴 수 있는 사업계획서를 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원들이 지금 서면답변 자료를 요구하신 것은 한치의 오차도 없이 정확하게 해서 올려 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통방송본부 업무계획 보고의 건에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님, 그리고 교통방송본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 감사합니다. 교통방송본부장께서는 오늘 보고하신 소관업무가 차질 없이 추진할 수 있도록 최선을 다하여 주심은 물론, 오늘 위원님들이 지적하신 내용도 시책에 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 2003년도 교통방송본부의 모든 현안문제가 차질 없이 시행되도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 특히 예산이 사장되거나 낭비되지 않도록 기대효과와 집행가능성 등을 면밀히 검토하셔서 합리적으로 배분하여 효율적으로 집행될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 제139회 임시회 제4차 교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)