박상수 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제146회 강원도의회 임시회 제3차 산업경제위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 계속되는 의사일정으로 바쁘신 가운데 회의에 참석해 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 오늘도 의사진행이 원만히 이루어질 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리고자 합니다. 안건 1. 2004년도주요업무계획보고 가. 농업기술원 14시 04분

농업기술원장 석현용입니다. 평소 존경하는 최규화 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 제146회 강원도의회 임시회 산업경제위원회에서 저희 농업기술원 소관 업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 위원님들께서 지역농업발전과 도민의 복리증진을 위하여 왕성한 의정활동을 해 오시면서 농업기술원에 대해 각별한 관심과 성원을 보내 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금 우리 농업의 현실은 뉴라운드와 어제 국회를 통과한 FTA 출범에 따른 농업시장 전면개방과 안전농산물 수요급증 등 대내외적 여건속에서 농업인들이 많은 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 저희 농촌진흥공무원들은 이러한 변화에 능동적으로 대처해 나가고 우리 도의 유리한 지역여건을 최대한 살려 새기술 개발보급과 농가소득 제고 등 지역간 균형있는 농업기술 발전을 위하여 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 연구개발부장 이경국입니다. (연구개발부장 이경국 인사) 기술지원부장 이성수입니다. (기술지원부장 이성수 인사) 총무과장 유희수입니다. (총무과장 유희수 인사) 농업연수관장 이선종입니다. (농업연수관장 이선종 인사) 원예연구과장 정병찬입니다. (원예연구과장 정병찬 인사) 환경농업연구과장 김승경입니다. (환경농업연구과장 김승경 인사) 지원기획과장 김태석입니다. (지원기획과장 김태석 인사) 기술보급과장 최봉현입니다. (기술보급과장 최봉현 인사) 생활지원과장 권경희입니다. (생활지원과장 권경희 인사) 농산물이용시험장장 김경희입니다. (농산물이용시험장장 김경희 인사) 옥수수시험장장 민황기입니다. (옥수수시험장장 민황기 인사) 산채시험장장 안수용입니다. (산채시험장장 안수용 인사) 해안농업시험장장 사종구입니다. (해안농업시험장장 사종구 인사) 북부농업시험장장 강안석입니다. (북부농업시험장장 강안석 인사) 고원농업시험장 안명훈 장장은 2월 9일부터 3월 5일까지 5급 승진자 과정 교육 중에 있습니다. 그리고 작물경영연구과장 홍정기는 농촌진흥청에서 긴급회의가 있어 불참함을 양해 해 주시기 바랍니다. 이상 간부소개를 마치고 농업기술원 소관 금년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 우리 도 농업여건, 2004년도 역점추진과제 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 일반현황입니다. 기구는 2부 7과 1연수관 6시험장으로 구성되어 있습니다. 정원은 총 162명으로 국가직 3명, 지방직 159명이며 본원에 89명, 연수관 22명, 각 시험장에 51명이 근무하고 있습니다. 우리원 예산은 214억 3,400만원입니다. 소유재산은 토지가 201필지이고 건물이 73동이 있습니다. 4쪽, 강원농업 여건입니다. 우리 농업 여건은 국내적으로는 경사전․사질답․냉조풍 등 안전영농과 기계화 영농추진에 매우 불리한 여건이며 대외적으로는 중국․대만의 WTO 가입, 칠레 FTA 체결 등 농산물 수입개방 등 급속한 변화로 어려운 현실을 맞고 있습니다. 그러나 전국 제1의 청정지역으로 고품질생산 최적지이며 주5일 근무제, SOC 확충 등으로 관광수요가 증가되는 등 기회가 공존하고 있는 유리한 점을 최대한 살려 농가소득 5,000만원 달성을 위한 첨단기술 보급에 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 5쪽, 2003년 성과를 보고드리겠습니다. 먼저 일반 주곡작물의 경쟁력 제고를 위하여 쌀 고품질 품종을 81%에서 89%까지 확대시켰고, 감자 경쟁력 강화를 위하여 기반조성으로 감자의 용도별 생산 및 작형개선과 찰옥수수의 신품종 조기확대 보급 등 생산기반을 구축하였고 강원도적 환경농업 기술개발 보급으로 경사지 토양 보전관리, 으뜸왕겨배지 생산기반구축, 친환경토착농법 시범마을육성 등을 지속적으로 추진하였습니다. 또 지역특성화 농업 육성을 위해서는 지역우위 명품화 기술 시범사업전개, 야생 차신고버섯 시범재배 성공 등 경쟁력있는 기술개발보급에 심혈을 기울여 왔습니다. 6쪽이 되겠습니다. 고랭지 대체작목 지속적 개발과 무사마귀병 약제선발 등 고랭지농업 안정생산에 노력하여 왔으며 가공산업은 새로운 농산가공품개발은 물론 가시오갈피쌀 등 3종 80t을 생산 공급함으로써 대행생산체계를 구축하였습니다. 농업인 현장기술지원 강화를 위해서는 이동농업기술 센터운영, 전문가 네트워크 구축 등 현장 중심으로 기술지도가 전개되도록 적극 유도하였으며, 영농 4H 회원의 농산물 브랜드를 자체 개발보급하였고, 여성농업인 전문기술교육과 전통테마마을 육성 등 전문농업인 양성에도 온 정성을 다 하였습니다. 7쪽, 2004년도 중점추진 방향입니다. 금년에는 청정강원 으뜸농산물 생산과 강원농업 특성화전략 조기 정착에 목표를 두고 우리 도 우위작목 명품화기술 지원, 타 도와 차별화되는 신품종육성 등 농촌생활 환경개선에 중점적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 9쪽, 2004년 역점추진 과제입니다. 역점추진 과제는 연구개발부와 기술지원부를 구분하여 보고드리겠습니다. 먼저 연구개발부 소관입니다. 시험연구사업은 주곡작물의 신품종 육성, 우리 도 소득작목 집중개발, 고랭지농업 안정생산 기술개발, 농가경영컨설팅 강화 등 9개 과정을 순서대로 보고드리겠습니다. 11쪽, 주곡작물 신품종 육성입니다. 벼는 첨단기술을 활용한 돌연변이 유발을 통하여 최고 품질인 기능성이나 가공용 품종을 우리 도 자체로 육성해 나갈 계획입니다. 금년에는 강원2호와 3호의 농가실증과 지역적응 시험을 실시하겠으며 지역별 장려품종 선발과 농가보급용 종자생산도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 콩은 비린내 없는 2계통에 대한 지역적응 시험 등 기능성 특수콩을 육성하고 흑청콩 단지조성을 위한 종자를 생산하여 농가에 보급하겠습니다. 잡곡은 조․수수 등 새로 육성한 유망계통의 농가실증시험과 기장의 고찰성 품종육성에 중점을 두고 추진하겠습니다. 12쪽, 강원감자 경쟁력 제고가 되겠습니다. 우리 도만의 고유 신품종 육성을 위하여 내병성이나 품질관련 특수 유전인자 도입을 위해 인공교배와 계통선발로 우량품종을 육성해 나가고 그간 육성한 우량계통 중 2기작용은 동해 남부지역에서, 칩 가공용은 중산간지에서 생산력 및 지역적응시험을 실시하겠습니다. 특히 국내 수요량의 20%를 수입에 의존하고 있는 칩 가공용 감자는 동해안 가을재배의 안정생산에 대한 농가실증을 통해 기술을 정립해 나가겠으며 중산간지는 작기 이동에 의한 재배안정성, 수량성, 품질성 등 생산 가능성을 면밀히 검토하겠습니다. 13쪽, 옥수수 신품종 육성과 친환경농법 개발입니다. 고품질 신품종 육성은 찰옥수수와 종실용, 관상용, 기능성 등 용도별로 다양한 품종을 육성해 나가고 미백찰․흑점찰 등 찰옥수수 신품종 종자 55t을 생산하여 2005년에는 우리 도 찰옥수수가 전면적에 보급이 가능하게 됨으로써 재배종 재배시보다 약200억원 농가소득이 증대될 것으로 기대하고 있습니다. 또한 친환경 농법으로 화학비료 줄이기와 오리방사 제초, 동계 녹비작물 및 하계 지피식물 도입 등 지력증진을 통한 친환경농법을 개발해 나가겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 우리 도 소득작목을 집중 개발해 나가겠습니다. 소득작목은 고랭지, 해안지 등 우리 도의 특이 기상여건을 최대한 이용하여 가지, 시금치, 딸기 등을 새로운 수출작목으로 육성해 나가고 그동안 지속적으로 추진해 온 백합종구 자급화 사업은 무병기본종구 100만구와 포장양구 220만구 생산을 위한 포장관리에 만전을 기해 나가겠으며 금년 하반기에는 우량종구 130만구를 대상농가에 우선 공급할 계획임을 보고드립니다. 또한 신선채소, 화훼, 버섯류에 대한 일본․중국 등 해외시장 정보를 수집 분석하여 우리 도 농산물 수출의 활로를 모색해 나가겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 우리 도 주작목인 무, 배추, 감자를 대체할 고랭지 신작목 개발을 중점 추진하겠습니다. 먼저 채소는 용도에 알맞는 유색양파 품종 선발과 여름상추 재배작형, 고추냉이 쌈채소 생산기술을 개발해 나가고 고랭지약초는 다수성 및 내만추대성 당귀 우량품종 선발과 황기의 다년근 생산기술, 수입의존도가 높은 감초의 대량번식 기술을 개발하겠습니다. 산채는 산마늘, 누룩치, 어수리 등의 생산기술을 검토하여 우리 도만의 향토 산나물로 육성하고 곰취․참취 등 우량 산채 종묘의 생산보급에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 근교시설 채소재배는 농업인 애로해결에 중점을 두겠습니다. 으뜸왕겨배지를 자체 생산하여 과채류 재배농가에 실증시범으로 보급할 계획이며 최근 문제가 되고 있는 오이 흰가루병 발생 억제기술과 파프리카 작형개발도 추진해 나가겠습니다. 동해안 관광작목은 해수욕 관광철 새수요 창출을 위해 포도, 토종감, 희귀자생식물, 분재 상품화 기술을 개발하고 소득작목인 식용마의 품종선발, 생력화 등 재배기술 정착에 힘써 나가겠습니다. 아울러 접경지 중심으로 보급하고 있는 가시오갈피는 형질검정을 지속적으로 추진하고 인삼육묘기술도 함께 개발해 나가겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 화훼류는 나리, 장미, 유색칼라 등의 개화특성 검정 등 우량계통을 지속적으로 선발하고 시클라멘의 고랭지 연계 산올림 재배기술과 자생화 상품화 재배기술을 개발하겠습니다. 과수는 부존과실류 중심으로 관광 특산화로 육성하기 위하여 포도, 야생과수 등 품종육성을 추진해 나가겠으며 복숭아 등 3과종의 우량묘목 1만주를 생산하여 도내 희망농가에 보급하겠습니다. 버섯은 느타리버섯 신품종 육성과 차신고와 잎새버섯 등 야생버섯 재배기술을 지속적으로 개발해 나가도록 하겠습니다. 18쪽, 강원도형 친환경농산물 생산기술 개발입니다. 최근 화학비료와 농약과다 사용에 의한 토양산성화, 토양오염 등이 심각한 문제로 점차 관심이 높아짐에 따라 그 어느 때보다 친환경농업이 절실히 요구되고 있습니다. 먼저 친환경 농자재 개발은 살균․살충제, 제초제, 천적 등 생물학적 방제농약 개발에 역점을 두고 추진하겠습니다. 토양병해인 토마토풋마름병, 오이시들음병 등 길항균 선발은 2005년에 특허출원과 농가실증 단계에 있음을 보고드립니다. 농가에 보급되고 있는 친환경자재 검정은 현재 시판 중인 목초액 제품들의 적정 사용농도와 사용량줄이기, 과채류 시설하우스 재배에서의 농약사용 절감 가능여부를 적극 검토해 나가겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 친환경농법 신기술인 축산폐기물 순환농업, 긴병꽃풀을 이용한 과원 초생재배 기술을 널리 확산해 나가고 바이러스 조기진단을 위한 파프리카, 감자의 진단용항체를 개발함은 물론 간이형키트 6,000점을 농가에 보급하겠습니다. 기초환경 모니터체계 구축을 위해서는 전 시․군을 대상으로 시설재배지 토양과 용수에 대한 중금속, COD 등을 조사 분석 데이터화하여 문제점을 해결해 나가고 고랭지채소, 벼, 고추, 머루 등 주요작목에 대한 병해충 예찰활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 20쪽, 고랭지농업 안정생산 기술개발입니다. 우리 도의 고랭지는 절반정도가 15% 이상의 경사지로서 토양유실이 심하고 지력이 저하되는 등 고랭지 농업의 생산기반이 점차 악화되고 있는 실정입니다. 이에 따라 토양유실 방지를 위하여 농경지 보존 GIS 관리체계 모델과 토양유실 저감기술개발, 경사전 토양의 stubble multch 농법 개발을 추진하고 있으며 차나무의 고랭지 적응성 검토를 시도하는 등 토양보전관리 실용화 기술 체계구축에도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 무사마귀병은 완전근절을 목표로 삼고 약제선발에 중점을 두겠으며 2003년에 우수약제로 선발된 미리카트는 금년 상반기에 약제 등록을 하고 종합방제를 위한 기술개발도 지속적으로 추진하겠습니다. 21쪽, 농특산물 가공․저장기술 개발입니다. 기능성 쌀은 솔잎, 키토산올리고당 등 코팅쌀과 항암․고혈압․당뇨 억제 성분을 첨가한 재성형쌀을 개발하고 농협 및 유통업체 등에서 의뢰받은 상황쌀이나 가시오갈피쌀 등 4종 80t을 OEM 방식으로 대행 생산공급하는 수익사업도 함께 전개해 나가겠습니다. 특산작목 가공식품은 머루음료․젤리 등 5종과 발효콩 개발을 추진하겠으며 농산물 가격안정을 위한 저장기술로는 우리 도 주작목인 찰옥수수의 레트로트 상온 저장기술을 정립하고 자생식물을 이용한 감자 맹아억제물질을 개발하는 등 과잉농산물의 가격안정화에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 22쪽, 농업정보화와 농가경영컨설팅을 강화해 나가겠습니다. 사이버 정보센터 활성화를 위해 우리 원에서 운영하는 홈페이지를 통하여 영농상담 및 신기술을 신속히 제공하고 원격영농상담 시스템 활용, 농업인 홈페이지 관리운영 등 정보화 교육을 지속적으로 추진하겠습니다. 농업인 홈페이지는 농업기술원과 링크시켜 통합 홍보사이트로 운영하겠으며 도내 전자상거래 농가 지원을 위한 홍보와 사이버컨설팅을 강화해 나가겠습니다. 농가경영컨설팅은 50작목 2,500농가를 대상으로 기술경영 수준을 한단계 높이는데 전력을 다해 나가겠으며 연구․지도공무원으로서 전문컨설팅 지원팀을 구성하여 운영토록 하겠습니다. 23쪽, 국제농업협력 사업입니다. 국제농업협력 사업은 환동해권 뿐만 아니라 미국․동남아시아 등 대상국가를 다변화시켜 협력해 나갈 계획입니다. 중국은 길림성의 북방적응 옥수수 품종 육성사업을, 안휘성과는 잡곡류 채소 등 유전자원을 교류 협력하고 일본과는 천연미생물 농약개발과 농산물저장유통 연수 등 선진기술 도입에 중점을 두고 추진하겠습니다. 몽골 중앙도와는 농정산림국과 공동으로 10㏊ 규모의 강원도 농업타운을 2006년까지 조성할 계획이며 그 외 러시아․대만․유럽 등과도 교류를 추진하여 강원농업의 국제경쟁력 제고에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 기술지원사업 역점추진과제를 보고드리겠습니다. 기술지원사업은 강원청정쌀 가치제고, 우리농산물 으뜸화 시범사업, 친환경농업 기술보급 확산 등 12개 과제를 순서대로 보고드리겠습니다. 27쪽입니다. 먼저 강원청정쌀 가치제고입니다. 우리 도의 벼 재배면적은 4만 4,000여 ㏊로 전국의 약 4%를 차지하고 있습니다. 고품질 품종은 90% 이상 지속적으로 보급하기 위하여 신개발품종과 지역별 선호도가 높은 품종 중심으로 전시포를 운영하여 농가 스스로 품종을 선택하도록 하고 시․군별 보급종Ⅱ 자체생산을 적극 유도해 나가겠습니다. 미질향상을 위해서는 표준재배를 통한 안정생산 종합시범과 건조․저장․가공 등 수확후 관리개선 시범사업도 병행하여 품질향상 기술이 정착되도록 추진하겠습니다. 28쪽, 생산비 절감기술 확산을 위해서는 직파․무경운․어린모재배 등 재배방법 개선과 병해충 방제․물관리 등 본논 관리개선은 물론 완효성복비 시용이나 친환경농법 등 시비절감기술의 농가실용화에 만전을 기해 나가도록 하겠으며 청정강원 으뜸쌀 내수확대를 위하여 조기 햅쌀출하, 청정안정성 인증쌀생산 확대, 기능성 특수미 브랜드화를 통한 계약생산을 적극 권장해 나가겠습니다. 29쪽, 재래 밭작물의 다용도 특산화입니다. 우리 도는 논보다 밭이 많은 편으로 57%를 점유하고 있으며, 이중 옥수수․감자 등은 재배면적 비중이 전국에서 가장 높으나 농가소득은 사실상 불안정한 실정입니다. 찰옥수수는 타 도와 차별화되는 신품종 육성을 통하여 재배면적을 확대해 관광․계절상품화에 주력해 나가고, 감자는 가공용감자 계약생산을 적극 유도하여 안정적인 농가소득원이 될 수 있도록 추진해 나가겠으며, 콩 등 토종잡곡은 으뜸마을육성, 기계화단지조성 등 지역별 특산화에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 30쪽, 원예작물 안정생산 기술보급입니다. 우리 도 수출주력 품목인 백합, 파프리카, 딸기, 방울토마토 등 집중 관리작목 중심으로 현장애로기술 컨설팅, 수출전문기술교육 등 농산물 수출확대 현장 기술지원을 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 채소 고품질 안정농산물 생산을 위해서는 마늘 주아재배확대, 에너지절감기술보급, 진단키트 제작지원 등 생산성 향상기술을 확산시켜 나가고, 대체작목개발 보급, 딸기우량묘공급, 무사마귀병 방제기술 지원 등 고랭지채소 소득화에도 전력을 다해 나가겠습니다. 31쪽, 과실의 안정생산 공급을 위해 이미 브랜드화된 소양강사과․치악산배․낙산배․영월포도 등은 명성이 지속적으로 유지되도록 지원하고, 심토파쇄․자동관수 및 기상재해대책 등 품질향상 종합기술을 널리 확산해 나가겠으며 꽃을 이용한 배울거리․볼거리․쉴거리를 제공하고 주5일 근무를 대비한 텃밭가꾸기․원예치료 등 여가선용 기술정보를 제공하는 가정원예 기술보급도 함께 추진해 나가겠습니다. 32쪽, 지역우위 고품질 특용작물 명품화입니다. 우리 도 청정성을 최대한 이용한 특용작물 생산유리성을 확보하고 5대 비교우위 특화작목을 소득화하는데 중점을 두고 추진하겠습니다. 버섯은 재배시설보완, 생력화, 에너지절감기술 등 환경개선 시범사업을 전개해 나가고 물고추냉이와 가시오갈피는 천혜적인 지역특성을 활용한 전략작목으로 지속 육성해 나가겠습니다. 황기와 당기는 종합기술을 투입하여 주산단지화 하고 인삼의 기상재해최소화, 청결 누에가루 생산기술보급 등 품질향상을 통한 소득화 사업도 함께 추진해 나가겠습니다. 33쪽, 우리 농산물 으뜸화 시범사업입니다. 본 사업은 연구개발된 새기술을 종합적으로 투입하여 지역별로 으뜸농산물을 생산할 수 있는 명품화 마을로 육성하여 특성화 농업을 조기에 정착시키고자 하는 우리 도 특수시책 사업입니다. 금년에 6개 마을을 시작으로 연차적으로 확대하여 2006년도에는 전 시․군 1개 마을씩 육성을 목표로 하고 있으며, 생산기술과 저장․가공 그리고 마케팅 등 일관된 종합기술을 정착해 나가겠습니다. 금년 사업대상 마을에 대해서는 지난 1월 30일 으뜸마을 선정서 수여식을 갖은 바 있음을 보고드립니다. 34쪽, 가축사육기반 안정기술보급입니다. 소비자 신뢰에 부응하는 맛․질․청결을 갖춘 강원축산 경쟁력제고에 힘써 나가겠습니다. 한우는 발정동기화에 의한 일괄수정 등 번식능력 향상과 대형1등급 한우생산 시범단지 설치운영을 통하여 사육기반 안정화 체계를 확립해 나가고, 가축사양관리는 사육환경개선을 통한 생산성향상, 양질조사료 생산, 구제역과 돼지콜레라 청정지역 유지를 위한 기술지원 등 사양관리 개선과 가축질병 예찰을 강화해 나가도록 하겠습니다. 35쪽, 친환경농업 기술을 확산시켜 나가겠습니다. 토양보전 관리를 위해서는 지역농업 종합진단실 운영을 강화하여 농가애로사항인 토양검정을 신속히 해결해 주고, 환경형 비료시용 확대를 통한 비용절감 및 토양오염 최소화, 으뜸농산물 인증획득확대, 친환경흙살리기 등 친환경농업 다원적 기능이 유지되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 농작물병해충 관리는 예찰정보시스템 운영으로 효율적 방제를 유도하고 천적과 친환경농업, 초생력방제 등 병해충 종합관리에 대한 기술이 농가에 실용화 될 수 있도록 적극 대처해 나가겠습니다. 다음은 36쪽, 전문농업인 육성입니다. 급변하고 있는 대내외적 여건변화와 대응능력 향상을 위한 전문기술교육을 현장 중심으로 전개해 나가겠습니다. 새해영농설계교육은 전 시․군에서 친환경농업과 새기술 중심으로 3만 7,000명을 대상으로 교육을 이미 완료하였으며, 품목별 상설교육이나 영농공개강좌, 수출유망작목 특별교육 등은 단계별 현장 중심으로 착실히 추진해 나가겠습니다. 농업인단체는 기술농업의 현장 모니터요원으로 육성하겠습니다. 먼저 농촌지도자는 기술농업을 선도할 수 있도록 농업기술에 대한 특별교육, 선진농업국 벤치마킹연구, 전회원 신문보급 등을 중점적으로 추진해 나갈 계획입니다. 37쪽, 4H 회원은 진정한 미래의 농업후계 인력으로 육성해 나가겠습니다. 이를 위해 회원배가 운동을 지속적으로 전개해 나가고 회원들의 과제활동, 강원클로버 브랜드지속 보급, 정보지 지원 등을 통하여 4H조직 활성화에 노력해 나갈 것이며, 4H 환경사랑의 날을 설정하여 아름다운 강원도만들기 운동에도 적극 동참해 나갈 계획입니다. 특히 금년에는 강원도 4H 경진대회를 개최하여 명실공히 전회원들의 화합의 장이 되도록 하겠습니다. 품목별 농업인연구모임은 도단위는 점차적으로 확대하여 지역간 균형발전을 유도하고, 시․군 연구모임은 조직 재정비를 통하여 지역특성화농업을 주도할 수 있는 요원으로 육성해 나가겠습니다. 38쪽, 여성농업인 역할증대입니다. 21세기 꿈과 새로운 가치를 창출할 수 있는 여성농업인 교육을 강화해 나가겠습니다. 농촌관광이나 농산물가공 등 생활과학기술 교육을 실시하고 소득을 연계할 수 있는 전문자격 취득과 영농기술도 병행 추진해 나갈 계획입니다. 생활개선회는 경쟁력 있는 조직으로 활성화해 나가기 위하여 농산물직거래, 소비자 농업교실 등 소비자 농업을 전개해 나가고, 리더십 배양, 도농체험, 사이버활동지원 등 능력배양을 위한 교육행사도 착실히 추진해 나가겠습니다. 39쪽, 농업인과 소비자를 연계한 생활기술지원입니다. 농촌전통체험 테마마을을 연차적으로 점차 확대해 농가소득과 연계되도록 육성해 나가고, 생산적 여가문화 조성이나 전통솜씨 계승활동을 통하여 농촌노인들의 활동이 활성화 되도록 적극 지원해 나가겠습니다. 또한 전통생활기술 보급과 향토음식 발굴을 통한 강원음식 명품화에 주력해 나갈 것이며 강원의 맛 홍보집을 발간하는 등 전통생활과 향토음식 맥잇기 지원도 중점 추진해 나가겠습니다. 다음은 40쪽이 되겠습니다. 농촌여성을 농외소득증대 경영주체로 육성하겠습니다. 전자상거래구축, 농특산물가공 등 농촌여성 일감갖기사업이 농가소득과 연계되도록 전개해 나가고, 생산제품의 포장개선 지원과 기능성 상품의 지속적인 개발을 통하여 농외소득이 배가될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 또한 건강한 농촌마을 조성을 위하여 농가주건환경을 쾌적하고 편리하게 개선해 나가고, 각 시․군 읍면에 설치되어 있는 농업인 건강관리실은 농업인들이 항상 이용할 수 있도록 관리에 만전을 기해 나가겠으며, 농촌여성들이 농작업을 도와줄 수 있는 보조구 보급도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 41쪽, 농업기술 지원사업 활력화입니다. 활력 넘치는 지도사업 전개를 위하여 영농기간동안 농업기술 만남의 장을 운영하고 우수농업기술센터 8개 시․군에 인센티브 사업을 지원하여 지역별 특성화사업을 전개해 나가도록 하겠으며, 농업인 현장지도를 원활히 추진하기 위한 기반조성도 착실히 추진해 나가겠습니다. 분야별 최고의 전문지도사를 육성하기 위해서는 자기개발 지원활동을 강화하고 선진농업국 연수를 통하여 국제적 안목을 넓혀 나가도록 하겠으며 현장애로기술을 해결해 주는 전문가 ENet 운영을 내실화하여 현장중심 지도사업이 전개되도록 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은 42쪽, 새기술 정보와 강원농업 홍보강화입니다. 새로운 농업정보와 강원농업 이미지 홍보는 소비자와 함께 할 수 있는 홍보활동을 전개해 나가겠습니다. 먼저 새기술 농업정보는 TV, 신문 등 언론매체를 통하여 신속히 확산해 나가고 실용적 교육교재 제작지원, 다양한 콘텐츠제공 등 강원농업 경쟁력 향상에 중점을 두고 추진하겠습니다. 농업․농촌의 현실을 알리고 이해시키기 위해서는 화보집, 포스터 등 홍보물을 통하여 청정 으뜸농산물의 이미지를 제고시키고 미래의 소비주체인 청소년들에게는 농업․농촌을 이해하고 우리 농산물의 소중함을 느낄 수 있도록 적극 홍보해 나가겠습니다. 43쪽, 끝으로 농업연구관 소관 사항을 보고 드리겠습니다. 농업인 교육은 농가소득 전국 최상위 달성을 위한 농업인프라 구축에 궁극적인 목표를 두어 새로운 농업기술 수요에 충족할 수 있는 교육이 전개되도록 중점 추진해 나가겠습니다. 금년에는 6개 과정에 4,400명을 대상으로 농정시책, 농업정보화, 영농 및 농기계 전문기술 등 단계별로 착실히 추진하겠습니다. 농업인들로부터 많은 호응을 받고 있는 농기계 순회수리는 시․군농업기술센터와 연계하여 오지마을 중심으로 농업인들이 불편이 없도록 수리를 전개해 나가겠습니다. 지금까지 농업기술원 소관 2004년도 주요업무계획을 보고드렸습니다. 보고드린 주요업무계획에 대해서는 농업기술원의 전 직원이 책임과 사명감을 갖고 착실히 추진해 나가겠습니다. 위원님 여러분의 성원을 부탁드립니다. 계속되는 의정활동에 늘 건강하시고 금년도 하시고자 하는 모든 일들이 성취되기를 바라면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

석현용 농업기술원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 농업기술원 업무보고와 관련하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 원장님께서 답변이 어려운 세부적인 사항은 담당과장님께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 박상수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오늘 업무보고를 위해서 석현용 원장님 이하 참석해 주신 관계 공무원분들께 감사드립니다. 본 위원은 몇 가지 사항에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 우선 국제농업협력사업 부분입니다. 어느 분이 답변해 주시겠습니까?

연구개발부장입니다.

유인물에 보면 어떠한 일을 한다는 것은 기재가 되어 있는데 인원배분이라든지 연수성격이라든지 이러한 부분이 미약한 것 같아서, 제가 보니까 중국 길림성에 한 분, 안휘성에 두 분, 일본 돗토리현․이바라키현․쓰쿠바․도쿄 네 분, 몽골은 인원은 나와있지 않고 농정산림국과 공동으로 사업을 실시하게 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 기타 부분은 연수내역 같은데 미국, 러시아, 필리핀, 대만, 태국, 유럽 여덟 분으로 되어 있는데 상시 거주하시는 분들이 이 중에 몇 분이 계시는지 아니면 어떤 조사성 또는 연구성, 단기연수인지 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

저희 원에서 금년도에 추진하려고 하는 국제농업협력사업 중에 중국에서는 길림성 등 두 지역인데 주로 길림성 연변농업과학원하고는 한 명이 파종 옥수수를 앞으로 통일을 대비해서 북한에 적응할 수 있는 품종을 육성하기 위해서 공동연구를 하는데 파종기와 수확기 때 저희들이 현지관리를 위해서 연구원이 직접 출장을 단기간동안에 1주일 정도씩 가는 것인데 중간에 관리는 농업과학원에 전부 위탁관리를 할 수 있게 추진하고 있고 잡곡류, 채소류의 자원수집을 위해서 안휘성에 가는 것은 분야별로 두 명이 가서 자원수집을 중앙의 농업생명공학연구원에 유전자원과하고 같이 가서 자원을 수집해 놓은, 그것은 단기간 교류가 되겠습니다. 일본의 돗토리현 등 네 지역은 돗토리현은 주로 환동해권 자매도의 일환 사업으로 1명은 1년간 파견되어서 서로 상호교환 하는 연구를 하고 나머지 이바라키현하고 스 쿠바, 도쿄는 필요에 의해서 단기간 전공 분야에 대한 상호교환 연구 계획이 되겠습니다. 몽골은 농업타운을 금년도에 10㏊에 대해서 조성하도록 되어 있어서 여기는 저희 농업연구원 1명이 5월부터 파견이 되어서 6개월간 금년도에 사업이 끝날 때까지 강원도 농업타운을 조성해서 앞으로 기술지원하는 쪽으로 상시근무가 되겠습니다. 그리고 미국이나 러시아나 필리핀, 대만, 태국, 유럽 등은 필요에 의해서 전문분야별로 연구원이 1주일 이내로 단기간 가서 자원수집이나 기술협력을 하는 쪽으로 추진하는데 특히 태국에서는 지금 현재도 나가 있습니다만 2005년도에 우리가 종단시켜야 될 옥수수 기본식물이나 계통을 겨울동안에 가서 세대 진전을 1년간 빨리 단축시키기 위해서 하는 그런 사업으로서 한 직원을 4개월 정도 파견근무하는 그런 계획이 되겠습니다.

그럼 안휘성하고 이바라키현하고 쓰쿠바, 도쿄 여기는 단기간만 연수를 간다고 했는데 대략 며칠 정도입니까?

5일에서 길면 1주일 정도가 되겠습니다.

이러한 농업협력사업을 해야 되는 총체적인 이유는 무엇 때문이라고 생각하십니까?

현재 저희들이 국내에도 그 분야에 대해서 상당히 연구를 하고 있는 기관이 있습니다만 특히 미생물농약같은 부분은 돗토리현과 우리 쪽에서 같이 협력해야 될 부분이 있고, 각 지역에서 일본이나 중국이나 미국같은 데에서 그 분야에서 최고의 기술을 가지고 있는 연구기관이나 대학을 방문해서 그 쪽의 기술을 정보수집과 자원수집에, 앞으로 국제경쟁력을 높이기 위해서 그런 쪽으로 목적을 두고 시행을 하고 있습니다.

예산적인 여유가 된다면 더 여러 분이 저희들보다 선진화되어 있는 또는 저희들이 모르고 있는 여러 가지 농업부분에 대한 것을 보기도 하고 연구도 함께 하고 오면 좋겠지만 결론적으로는 열여섯 분 정도 금년도에 장․단기 연수를 가시는 것으로 되어 있습니다. 이는 모든 것이 예산이 수반되는 그러한 사업들입니다. 이러한 예산을 들여서 해외연수를 가고 하는 궁극적인 목적은 크게는 한국농업, 작게는 강원도 농업의 효율적인 효과와 농업인들에게 이익을 가져오게 하기 위해서 실행되는 것이라고 본 위원은 생각합니다. 맞습니까?

맞습니다.

연구에만 그쳐서는 안 되고 조사에만 그쳐서도 안 됩니다. 물론 통계와 결과는 있어야 되겠지만 이러한 것을 바탕으로 강원도 농업에 신속한 접목이 필요로 함을 당부를 드립니다. 필요로 함을 인정을 합니다. 이점 유념하셔서 연수성 연수가 아닌 바로 접목을 시킬 수 있는 그러한 금년도 장․단기 연수가 되기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

반드시 그렇게 되도록 추진하겠습니다.

다음은 경사지 토양보존관리 부분에 대해서 질의를 드리고자 합니다. 연말에도 대충 설명을 잘 들었습니다. 그런데 금년부터 착수에 들어갈 내린천 유역에 GIS 모델 개발부분에 대해서 금년도에 실행해서 마감이 되는데까지 상황설명을 부탁드리겠습니다.

지난해에는 내린천 유역에 GIS 체계를 구축하기 위해서 농촌진흥청 농업과학원에서 저희들이 토양정밀도를 받고, 인제군하고 홍천군에서 행정지도를 받고, 다음에 국립지리원에서 저희들이 1/5,000 지도를 받아서 에이스정보라는 전문회사에 용역을 주어서 지금 현재 홍천군하고 인제군에 대해서 현재는 경사도별로는 행정구역별로 정확히 D/B화가 안 된 것을 D/B화를 했습니다. 그래서 금년도에는 저희들이 작년도에 실제 토양정밀도나 이런데 나와 있는 것이 현지하고 일치하는가를 3개 지역을 홍천 내면에서 조사를 해 보니까 일부 자운리 일대에서 일부 지역은 객토나 절개지 작업을 많이 해서 지형이 변화된 데가 상당히 있었습니다. 그래서 금년도에는 현지 점검을 성토를 한다든지 지표에 대한 변화를 많이 준 지역에 대해서 홍천군 일대나 인제군에서 꼭 필요한 지역을 저희들이 지형 현지조사를 해서 완벽한 실제자료가 되도록 다듬어서 금년도에 내린천 사업은 끝내려고 합니다.

올해 계획하시고 실행하실 GIS 개발사업이 저희들이 그동안 연구하고 또 고생한만큼 좋은 결과가 있기를 기대해 보겠습니다. 들어가십시오. 다음은 관상용 옥수수에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다.

옥수수시험장장 민황기입니다.

장장님 고생 많으십니다. 도시인들에게 가장 입맛을 돋워주고 강원도의 특산품으로 손색이 없는 옥수수 품종개량과 연구를 위하여 고생이 많으십니다. 이 문제는 지난 겨울에도 한 번 언급을 드렸지만 먹는 옥수수도 중요하지만 관상용 옥수수를 이용한 가공품을 가지고 강원도만의 어떠한 상품을 만들어 내야 되지 않느냐 해서 기존 연구하셨던 부분도 있을 것이고 또 일부는 실행을 하고 계신지는 모르겠습니다만 이러한 일들을 지금 강원농촌에 보면 여성들이라든가 특히 더 절실한 것은 농촌 노인분들의 일손과 접목을 시켜주는 그러한 것을 계획을 하시거나 아니면 실행을 하실 용의라든가 이러한 전체적인 계획을 가지고 계신지 설명을 부탁드립니다.

관상용 옥수수 품종개발과 상품화에 대해서는 지금 그것을 실행한지 7년 정도 되었습니다. 그리고 작년에도 실지 전문가한테 맡겨서 7가지 상품을 만들어 봤습니다. 그래서 금년 강원도 대보름맞이 농협 상품판매에 물품을 내봤습니다. 그런데 문제점이 그것을 상표등록하고 의장등록을 하려고 보니까 문제점이 많이 있어서, 우리 강원도 관상용 옥수수를 이용하려면 품종계통등록부터 먼저 해야 되겠다고 해서 그것을 올해 실시할 예정입니다. 그리고 상품화 계획은 그것을 전문 디자인 기관에 맡기니까 너무 수공을 많이 달라고 해서 상품화가 안 됩니다. 화분모양으로 하나 만든 것이 원가가 4,000원이 듭니다. 그래서 이것을 내놓고 7,000원에 팔았더니 도저히 상품화가 안 됩니다. 그래서 디자인개발만 의뢰해서 디자인개발을 받으면 그 재료를 사다가 직접 농촌에 아까 말씀하신 대로 부녀자들이나 어르신들한테 맡기는 방법도 올해 검토하려고 합니다. 그리고 근본적인 것은 그렇게 가공하는 것이 아니라 원래 있는대로 하면서 3～4개씩 색깔을 잘 맞춰서 묶어서 원래대로 파는 것이 오히려 더 낫지 않나 해서 지금 서울 하나로마트 농협 차장하고 얘기가 되어 있습니다. 그것을 자기네들이 상품화 시켜볼 테니까 그렇게 가공하지 않고 그대로 가져와서 할 수 있는 방법이 없겠느냐고 해서 앞으로 설계하기 전에 컨텍하려고 예정을 잡고 있습니다.

고생 많으셨습니다. 계통등록을 당연히 하셔야 되겠지만 일전에도 말씀드린 것처럼 유전자 부분에 대해서 강원도만의 옥수수로 보호할 준비는 하고 계신 것입니까?

예, 그래서 그것이 상품화로 만들어서 나가면 옥수수 알을 따서 심으면 그것이 재현되는 그러한 것이 있기 때문에 우선 상품보호를 하려면상표등록은 1회성입니다, 의장등록도 1회성입니다.계통등록을 해야 되겠다고 해서 저희가 개발한 여덟 가지 색깔을 올해 전체 특성을 조사해서 계통등록을 종자관리소에 추진하려고 설계 반영하고 있습니다.

꼭 그렇게 해 주시고요. 관상용으로 실용화가 된지 7년이 되었다고 하셨죠?

예.

보통 그것이 실용화가 된 것이 여섯 품목 정도 된다고 하셨나요?

처음에 여섯 품목 했다가 두 품목이 더 추가가 되었습니다.

8계통하고 있습니까?

예.

지금 이것이 옥수수 원품을 말씀하시는 것인가요, 상품화 시킨 상품이 여덟 가지라는 것인가요?

원품이 여덟 가지입니다.

그럼 상품화 시킨 것은요?

여태 그것을 하다가 실패를 했습니다. 그래서 지금 작년에 여덟 가지를 만들어서 실지로 내다 팔았더니 원가가 수공비가 너무 많이 들어서 그러한 면을 농촌 부녀자들이나 농촌 어르신들한테 겨울에 일거리로 주는 것도, 일거리를 창출하는 것도 괜찮지 않느냐 생각은 하고 있습니다.

어느 나라 사람들은 돌멩이도 팔아먹는 답니다. 좋은 성과가 있도록 해 주십시오. 충분히 가치가 있는 자원으로 생각을 합니다. 실망하지 마시고 조그만 저희들의 아이디어를 합친다면 굉장히 강원도만의 좋은 상품이 될 것 같습니다. 어려우시더라도 더 힘을 내시고 아이디어를 더 내셔서 우리 강원도만의 상품이 꼭 탄생되기를 기대해 보겠습니다. 저희들도 함께 하겠습니다.

감사합니다.

들어가셔도 좋겠습니다. 다음은 여성농업인 역할증대 부분에 대해서 한말씀 드리고자 합니다. 답변해 주실 분 나와 주시죠.

생활지원과장 권경희입니다.

과장님, 여성농업인들 사업을 위하여 늘 고생이 많으십니다. 생활개선의 육성사업 중에 보면 강원농특산물을 이용한 선물문화 만들기 운동을 연 19회 정도 할 계획으로 잡고 계신 것 같습니다. 여기에 대한 세부계획을 숙지를 못하고 있습니다. 세부계획에 대해서 아시는 대로 설명을 부탁드리겠습니다.

말씀드리겠습니다. 저희 강원 농특산물 선물문화 만들기는 지금 19회를 계획한 것은 각 시․군에 1회씩 하고 도에서 1회를 추진할 계획입니다. 지금 저희가 추진하고 있는 농촌여성 일감갖기 사업장에서 생산되는 제품 외에 농촌여성들이 생산하는 제품을 저희들이 접수받아서 시․군별로 생활개선회에서 선물을 할 수 있도록, 그래서 이것은 발렌타인데이라든가 여러 가지 데이를 만들어서 그날에 선물을 하고 있습니다. 이것과 접목시켜서 저희들도 함께 세시풍속과 연계되는 이러한 계획을 추진하고자 계획을 세웠습니다.

기업체 생일이라든가 관공서나 이런 데에서 명절 때 한다든지 할 때 우리 농촌에서 생산된 농산물, 농외소득을 위한 농촌여성 일감으로 만들어 놓은 것을 100매라든지 500매라든지 일괄 주문할 수 있는 그런 것을 선물화하는 취지에서 하고 있는 것입니다.

좋은 계획이라고 생각을 합니다. 더 확대할 수 있으면 더 확대가 되도 좋겠고 처음 시작이 중요한만큼 마무리가 잘 될 수 있도록 조금 더 노력해 주시기 당부드리면서 들어가셔도 좋겠습니다. 다음은 나오시지 않으셔도 좋고 간략하게 세 가지 사항에 대해서 주문을 드리겠습니다. 고랭지 신작목 개발 부분에 있어서 약초파트 중에 우량품종 육성 부분이 나옵니다. 여기에 보면 참당귀와 일당귀 두 가지를 연구를 하시는데 일당귀는 제가 아는 상식선에서는 우리 국내에서는 선호도가 굉장히 떨어지는 그러한 약초류라고 생각을 합니다. 그래서 이것을 한번 더 점검을 해 보시고 그 쪽 연구가 어느 정도 이루어졌으면 이제는 참당귀 위주로 특성검정이나 특성검정 이후 보급을 하시는 것이 앞으로 강원도 만의 약초로 자리매김하지 않을까 하는 생각에 검토를 해 보시라고 요구를 드립니다. 다음은 도라지 씨비닐 재배문제인데요, 이것이 직접 농가에서 바로 실용화될 수 있도록 심도있게 연구를 해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 올해 해안농업시험장에서 식용마 재배기술 조기정착을 위해서 연구를 계속 하시게 돼죠?

예.

조기정착 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그래서 빠른시간 안에 농업인들이 소득도 올리고, 이 분야를 재배하는 농업인들이 소득증대도 되고 수확량도 다수확으로 할 수 있는 길이 열리기를 바라겠습니다. 이상 발언을 마치겠습니다.

정을권 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 지강열 위원님.

석현용 농업기술원장님을 비롯한 각 실과 또 연구부서에서 고생하시는 공무원 여러분에게 감사를 드리면서 몇 가지 사항에 대해서 질의를 하겠습니다. 11페이지에 보시면 기능성 벼품종을 육성 개발하고 계시는데 현재 기능성 벼품종에 대해서 어느 정도의 연구실적이 나왔는지 또 몇 년전부터 계속 해 오신 것으로 알고 있습니다. 앞으로 전망이라든가 가능성에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 지금 보급이 되고 있습니까?

위원님께서 질의하신 벼품종의 기능성 품종 육성은 저희들이 강원대학하고 공동으로 3년 정도를 하고 있는데 일품벼 품종에 피틴산을 57% 정도 낮추어서 당뇨병 환자의 치료식으로 지금 공급할 계획으로 추진하고 있는데 이것은 금년도 연말에 저희들이 품종등록을 해서 내년도부터 계약재배를 해서 서울 식품회사에 납품할 그런 계획을 추진하고 있습니다. 보급지역은 춘천을 중심으로 한 영서 북부지역이 대상지역이 되겠습니다.

아직까지는 현재 연구단계에 있는 것이죠? 보급이 아직 안 된 것이죠?

내년부터 보급될 계획입니다.

농산물 개방에 따른 이러한 차별화 농업이 필요로 합니다. 알겠습니다. 다음은 15페이지 산채에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리가 항상 해 오는 농업이 어려워지는 것은 사실인데 대체작목으로 산채개발을 해서 시장을 확보하는 것이 소득을 올리는데 좋다고 생각합니다. 산채도 마찬가지로 자치단체에 기술센터라든가 도에서 계속 추진하고 있는데 곰취라든가 여타 많이 먹는 것들은 상당히 보급이 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 현재 우리 강원도에 어떻게 보급과 육성을 하고 계시는지 또 새로운 대체 산채를 연구하신 것이 어떻게 되는지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

계속 답변을 드리겠습니다. 저희는 평창 봉평에 산채시험장이 있습니다. 거기에서 현재까지는 향토산채라고 해서 전국에 약 30개 품목이 재배가 되고 있는데 그 중에 강원도는 23개 품목이 재배가 되는데 가장 많이 재배가 되는 것은 다섯 가지 품목 정도가 되겠습니다. 그래서 지금 더덕, 도라지, 두릅, 취나물 이런 것인데 최근 새로운 산채종류로서 음나무라든지(개두릅) 곰취에도 잎이 적당히 크고 쓴 맛이 덜 나는 곰취개발, 다음에 누룩치라고 해서 누리대를 상당히 옛날 향수식품으로서 가치가 있고 하기 때문에 작목하는 쪽으로, 다음에 산마늘을 집중적으로 육성해서 이런 것들을 앞으로 농가에 경제작목으로 보급을 하는데 저희들이 거기에서 나온 품종이나 우수계통을 채종을 바로 해서 연간 100만주를 공급을 하려고 지금까지는 시설이 부족해 양이 작았는데 금년도부터는 6종이 되어서 100만주, 그래서 매년 10㏊씩 늘릴 수 있도록 시․군을 통해서 아주 생산비가 맞고, 저가에 실비 보급을 할 계획을 추진하고 있습니다.

사실상 더덕이나 도라지, 취나물, 곰취 등은 상당히 연구가 되고 농가에 보급이 되는 상태 아닙니까?

그렇습니다.

그런데 새로운 산채가 나와서 이런 부가가치를 높일 수 있는 것이 되어야 되는데 이것이 물론 농업기술원에서는 연구해서 농업정책과 연결이 되어서 농가에 보급하는 과정에 완전히 연구가 된 상태에서는 더이상…계속 연구를 해야 되는 것인지요, 아니면 다른 작목으로 돌려서 투자를 더 해서 새로운 산채연구가 되어서 보급되는 것이 더 편치 않느냐? 계속 반복되는 것은 하지 않고 새로운 것을 하는 것이 더 좋지 않느냐 생각을 하는 것입니다.

산채가 전국에 1,000여 ㏊ 가까이 하는데 전국 제1도, 주도가 되겠습니다. 그런데 지금 산채는 경제성을 분석해 보면 대개 준고랭지 이상에서 많이 하는데 평균적으로 250만원 이상의 소득작목입니다. 그래서 앞으로 감자나 옥수수나 고랭지 배추의 대체작목으로는 꼭 필요한 작목이면서 지금 최근에 아주 품질을 높이기 위해서 산림청이나 산림정책관실에서 민간재배, 산림재배를 굉장히 선호하고 그쪽으로 정책을 이끌고 있기 때문에 거기에 대한 재배 기술개발, 다음에 같은 곰취라고 하더라도 계통이 아주 여러 가지인데 그 중에 아주 신세대가 좋아하는 달콤하고 모양도 알맞고 향기도 있는 품종이 앞으로는, 기능성을 가진 품종의 6종이 굉장히 요구되고 있습니다. 그쪽으로 새롭게 연구를 하고 있습니다.

그런데 우리가 이것을 개발해서 내수시장만 하고 있지 않습니까? 이런 것이 어떤 여러 가지 좋은 성분이 있다면 수출유망품종 개발하는 과정에도 낄 수가 있는 품종이란 말입니다. 외국에 수출을 주로 한다는 것은 백합종구라든가 또는 파프리카 이런 외국산이 들어오는 이런 것을 연구해서 수출하고 계시는데 국내에서 생산된 이런 좋은 산채같은 것을 외국에 수출할 수 있는 이런 것도 연구가 되어서 내수시장뿐만 아니라 외국으로 수출하는 것이 좋지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 그런 것은 연구를 안 하고 계십니까?

수출 연구는 저희들이 아직까지 크게 못하고 있는데 미국이나 유럽이나 일본에 교포를 대상으로, 나물은 외국사람들은 묵나물은 별로 안 좋아합니다. 우리 교포들이 좋아하기 때문에 묵나물 쪽으로 수출도 일부 하고 있고 그쪽으로 저희들도 생각을 하고 있습니다. 앞으로 그 쪽을 연구를 하도록 하겠습니다.

외국사람들이 좋아하는 것으로 해서 해야 되는데 제 생각에는 국내 생산되는 품종도 가시오갈피라든가 여러 가지가 있는데 그런 것도 외국에 수출할 수 있는 기반을 만들어서 특성화 시키는 것이 좋지 않겠느냐, 이렇게 연구하는 것이 좋겠습니다 하는 뜻을 말씀을 드렸습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 기능성쌀에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 농촌에서 농사를 짓다보니까 기능성쌀을 우리가 지금 상당히 연구하고 개발하는 것이 있지 않습니까? 물론 필요로 하는 사람이 요구해서 개발하는 것은 좋은데 시장성이 있어야 됩니다. 시장성이 없으면 연구비만 들어가고 시간이 흘러가는데 이것이 시장성과 연계가 되어서 같이 연구가 되어야 되는데 그렇게 하고 계시는지요?

시장성과 연계하기 위해서 OEM 방식으로 주문자상표 부착 생산을 해 주는 방식을 취하고 있습니다. 그래서 지난해 쌀을 가시오갈피쌀 등 해서 3개 품목에 대해서 개발한 것을 철원에 4개 농협이 같이 참여했었고 다음에 춘천하고 홍천 여기에 미곡처리장이 같이 참여해서 팔아주는 것으로 해서 80t을 생산해서 공급했었습니다.

그럼 소비자측에 우리 강원도민이 아닌 서울 시장 큰 데에서, 홍보도 되어야 되겠죠. 광고효과도 나타나야 되는데 만들어 놓고 자치단체가 알아서 하라는 것보다는 도에서 광고를 해 줄 수 있는 역할이 되어서 홍보가 되어야 같이 연구한 결과에 대한 상품이 잘 팔릴 수 있다라고 생각을 하는데 이런 것도 연계시키는 방법도, 우리 농업기술원에서 하는 것은 아니지만 광고효과를 노리는 것도 필요하다고 보는데요. 앞으로는 각 부처에 연계가 되어 이루어져서 실지 연구된 상품이 잘 팔릴 수 있도록 하는 것이 바람직하다고 봅니다.

저희가 광고비는 없습니다만 이것을 매스컴에 많이 알려야 되겠다해서 홍보자료도 작성해서 했고 또 농산물이용시험장 개발하는 데에서 연시도 하고 그랬었습니다. 업체도 많이 초청하고 해서 전국적으로 TV나 신문에도 난 경우도 있고 다른 지역에서도 대구나 이런 곳에서도 와서 좋은 것이라고 해서 달라고 했는데 강원도에서 생산된 것을 타 지역으로 주어서 다른 지역에 농산물이 팔리게 하는 것보다는 강원도 농산물을 잘 팔리게 하기 위해서 저희가 권리를 안 주고 지키고 있는 상태입니다. 앞으로도 계속 좋은 개발이 나올 것 같으면 홍보를 대강 매스컴을 통해서 해서 관심있는 업체들이 찾아와서 같이 계약할 수 있도록 하겠습니다.

끝으로 전문기술교육, 36페이지에 18개 시․군에 3만 7,000명을 농가의 50%를 교육을 시키겠다고 계획을 세워 놓으셨는데 지금 각 자치단체에서는 기술센터에서 겨울 농한기에 교육을 계속 시키고 있는데 3만 7,000명에게 어떤 전문교육을 시키실 것인지 여기 계획을 세워 놓으셨는데 거기에 대한 구체적인 말씀을 해 주시기 바랍니다.

금년도 업무계획에 3만 7,000명 계획으로 새해영농설계교육이 시작이 되어서 2월 7일까지 마쳤습니다, 각 시․군센터에서. 그래서 44개 품목에 3만 7,000명이 교육을 실시했습니다. 거기에는 영농기술반 교육이 있었고 생활개선반, 이런 등등 해서 시책교육까지 추진했습니다.

그런데 영농교육을 농한기에 농민들이 교육을 받는 것은 좋은데 해마다 반복되는 교육을 말하고 있다는 것입니다. 똑같이 반복되는 교육 이런 것이 전문성은 아니지 않느냐, 이런 것을 깨우쳐 주는 것인지는 모르겠지만 이제는 그러한 교육이 아닌 실질적으로 산채면 산채, 이런 것을 물론 광범위하게 하는 것도 좋지만 여기 제목대로 전문적인 기술을 양성시키는 교육이 전문적으로 들어가야 됩니다.

저희들이 추진하고 있는 새해영농설계교육은 농사기술이라는 것이 매년 바뀌는 것이 아니고 해서 새롭게 개발된 기술이라든가 이런 것을 가미해서 반복교육을 시켜드리는 쪽하고 농정시책이라든가 농업시책에 대해서 홍보하는 홍보의 장으로서 새해영농설계교육이 추진이 되고 있고 전문적인 교육은 품목별 농업인 상설교육이라고 해서 농업현장이라든가 이런데 가서 실시하는 다른 과정으로 편성해서 전문적인 교육을 별도로 하고 있습니다.

맨 하단에 보면 수출유망 지역우위작목 전문기술교육 이 과정에 150명인데 이제는 기술도 그렇고 농업도 그렇고 전문적으로 들어가서, 물론 논이나 밭 작물을 하는 것은 할 수 없지만 이런 지역의 자치단체 특성이 있는 강원도의 전체에 똑같은 교육이 아니라 지역마다 특성있는 것이 개발 연구가 되어야 되겠다는 생각을 합니다. 평창이나 정선은 고랭지에 맞는 전문적인 것, 평야지대, 해안가 대부분 보면 영농설계교육이 비슷비슷합니다. 그렇게 생각 안 합니까?

일부 예를 들어서 횡성 같은데 예를 들면 복분자 교육이라든가 평창에 파프리카 교육이라든가 이렇게 특성화 해서 교육프로그램을 작성을 합니다. 그러니까 새해영농설계교육이라는 큰 테마는 같지만 세부적으로 들어 가게 되면 작목별로 그렇게 세분화하고 지역특성에 맞도록 가급적 저희들도 유도를 하고 그렇게 하려고 노력을 하고 있습니다.

알겠습니다. 전문교육을 받은 분들이 행정과 연계되어서 또 그것도 이루어지는 것이죠, 지원되어서 작목을 선정해서 재배할 수 있는 것?

예, 그래서 현장교육도 병행해서 겨울에는 좀 어렵습니다만 일부 현장에서 가능한 교육에 대해서는 현장교육도 할 수 있도록 유도해 나가고 있습니다. 앞으로 유념해서 그렇게 하겠습니다.

앞으로는 농업이 어렵다니까 전문화를 시켜서 실질적인 소득창출에 연계를 시켜서 돈이 투자가 되더라도 이끌어 가는 것이 바람직하지 않나 생각해서 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

지강열 위원님 수고하셨습니다. 다음 김종훈 위원님.

저는 큰 질문은 아닙니다만 지금 현재 목초액의 모든 효과에 대해서 이론상으로 정립이 되어 있습니까?

아직 정립은 안 되어 있습니다.

가정에서 목초액을 몇 배 희석까지는 알겠는데, 실질적으로 화초나 주위에 있는 여러 가지를 주니까 좋아요. 또 실내에 있는 것도 좋은데 정립이 안 되어 있습니다. 그러니까 목초액을 공급하는 데에서 뭐에 좋다 뭐에 좋다 하는 그 얘기를 못합니다, 지도기관에서. 좋다는 것은 아는데, 빨리 정립되어야 되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 지금 현재 강원도에서 우리 영월지역 같은 데는 목초액 생산하는 데가 많이 있지 않습니까? 대량생산을 많이 하는데요.

목초액이 숯공장에서 대개 나오는데 숯의 원료에 따라서 참나무라든지 소나무라든지 그 원료에 따라서 성분이 다양하고 그 공장이 하나로 체계화되어 있고 거기에서 성분이 어느 정도 정립해서 나오면 통일이 될 수가 있을 텐데 지금은 그렇게 안 되어 있고 소규모로 되어 있기 때문에 힘이 드는 것 같습니다. 저희들도 농가나 이런 데 몇 배로 어떻게 살포를 해야 되는데…상당히 힘든 입장에 있습니다.

작목에 따라서 다 틀릴 것이란 말입니다. 나무가 틀리고 또 여러 가지가 틀리는데 지금 현재 저도 사용을 하기 때문에 연관성이 있어서 말씀을 드리는데 개괄적인 정립도 어느 정도되어서 지도기관에서 목초액을 보급하는데 대한 어떤 정립이 있어야지 농민들이 사용하는데 불편이 없지 않겠느냐, 이런 부분에 대해서는 빨리 연구를 거듭해서 해야 되지 않겠나 생각하고 사실 목초액은 사용해 보니까 굉장히 좋습니다. 화분에서 누렇던 것이 몇 배 희석을 해서 타서 주고 보니까 하룻밤 자고 나니까 시퍼렇다거나 여러 가지가 저는 전문가가 아니지만 그런 부분이 있습니다.

이 목초액에 대해서는 농촌진흥청하고 각도 농업기술원에서 몇 년동안 연구를 계속 했습니다. 그런데 목초액에 대해서 만들 때 그것이 다 틀리기 때문에 목초액이 참나무를 가지고 하는데 5년생짜리에서 만드느냐 10년생짜리에서 만드느냐 아니면 20년생짜리에서 만드느냐, 모든 연구는 이번에 효과가 좋았으면 다른 사람이 했을 때 좋은 재연성이 있어야 되는데 그것이 다 틀리니까 다른 사람이 썼을 때 효과가 있을 때도 있고 없을 때도 있습니다. 그래서 지난해 저희들이 시중에서 판매되고 있는 16개를 수집해서 성분분석을 해 본 결과 다 틀렸습니다. 그리고 해 본 결과 정확하게 검정을 했을 때 그것이 4～5정 정도는 효과가 있었고 나머지는 효과가 없었고, 농도는 원액 내지 약 100배 정도 선에서 효과가 있었다고 하는데 이것을 직접적으로 원액을 쓰면 경제성도 문제될뿐더러 약해가 있습니다. 그래서 여기에 대한 것은 확실한, 농촌 각 연구기관에서 연구는 하고 있지만 현재는 자신있게 내놓고 어떻게 하라고 할 입장이 못 됩니다. 그래서 이것이 단독적으로 효과는 없는데 다른 농약과 같이 치면 농약에 상승효과는 있다고 발표가 되고 있습니다. 그래서 저희도 4～5년동안 연구를 하고 있습니다만 자신있게 내놓지 못하고 연구를 계속하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 두번째로 농촌에서 빚을 내서 컴퓨터 구입하기 힘들잖아요. 그런데 이번에도 보니까 36대 보급한다고 하는데 한정이 없습니다. 그런데 제가 항상 느끼는 것이 있습니다. 기관에서 묵은 것, 요즘은 팬티엄이지만 사실상 농촌에는 전문가들이 아니어서 그것을 기증을 받거나 하는 운동을, 그 지역에 있는 기관이라도 해서 했으면 좋은데 제가 어느 기관에 있기 때문에 두 대를 어느 동네에 갖다 주었어요. 새로 갖다 주면서 교육은 아주머니나 아저씨가 똑같이 교육을 받았어요. 컴퓨터가 있는 집하고 없는 집하고, 후진 것이라도 갖다 놓고 있는 사람하고 그것조차 없는 사람하고 하니까 확실히 좀 나쁜 컴퓨터지만 곁에 두고 있는 사람이 훨씬 잘 하고 계속 흥미를 갖고 이용을 많이 하고 있습니다. 현재 우리가 조금만 신경을 쓸 것 같으면 우리 강원도 전체에도 하루에도 수십대씩나올 것입니다, 전부 관심을 갖는다면. 그 중에서 선별해서 조금 나은 것을 해서 조금만 손질해서 쓰면 돈도 들이지 않고 농촌에 전문성이 없는 분들이 여러 가지 전자거래 같은 것 상거래 같은 것을 이용하고 배우는데 도움이 되지 않겠나, 평소 생각했던 것을 말씀을 드렸는데 원장님 그런 부분은 강원도 지방자치단체의 공공기관에서 나오는 그런 컴퓨터라도 쓸만한 것을 모았다가 혹시 그것을 보급하는데 있어서 거기에서 받는 농민들이 자존심이 상할지는 모르겠습니다만 그러나 역시 자꾸 만지면 만질수록 느는 것이기 때문에 한 번 배우고 그냥 있으면 다 잊어먹습니다. 농촌인구가 지금 다 노인네들이기 때문에 계속 뭔가 눌러봐야 되는데 잘 모릅니다. 그래서 그런 것을 갖다준 집하고 같은 동네에서도 훨씬 다르다는 것을, 연도 수가 넘어가서 새로 교체하는 기관에는 가급적이면 농업기술센터를 주축으로 수집을 해놨다가 한다든지 이런 방법으로 해서 보급하는 것은 어떻겠느냐 이런 생각을 평소에 갖고 있었는데 말씀드립니다. 그리고 이번에 FTA가 되었습니다만 저도 농민의 한 사람이었고 농사도 20년 가까이 지어보고 지도자생활 또 농촌지역에서 여러 가지 활동을 해 봤습니다만 어쩔수 없이 받아들여야 될 부분은 받아들이는데 내가 이번에도 분개한 것이 하나 있습니다. 매스컴들이 전부 공산품편입니다. 농민편은 하나도 없습니다. 공산품이 오늘날 이렇게 되기까지는 1차산업인 농민들의 바탕위에서 된 것인데 참 서글프더라고요. 난 언론이 통과는 시켜도 어쩔수 없이 국가적인 경제관계에서 시키되 뭔가 농민들의 고통, 허전함, 허탈감을 어루만질 수 있고 앞으로 대책을 세워 줄 수 있는 부분도 같이 언론이 대안을 제시해 주었어야 됩니다. 무조건 FTA가 통과가 안 되면 당장 우리나라가 경제적으로 파국이 되는 것처럼 이렇게만 하고 농민들이 당장에 나가서 굶고 파산에 이르는 것은 하나도 비춰지지 않더군요. 그런 부분을 느끼면서 뭔가를 지금, 현재 우리 농촌지도기관이 참 어려울 때입니다. 지금 시골에 가 보면 무슨 작목을 선택해야 되는데 막막하답니다. 현재 농업기술원에서는 지도하는 입장에서 우리 강원도만의 전망을 세밀히 분석해서 작목을 재배할 수 있는 지정 관계나 여러 가지 지도에 획기적인 대안이나 제안을 제시해 주는 농업기술원이 되어 주십사 하는 말씀을 이 기회에 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

김종훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 질의 답변을 종결하겠습니다. 위원님 여러분, 끝까지 원만한 의사진행을 위하여 적극 협조하여 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 그리고 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 업무보고를 위하여 수고 많으셨습니다. 원장님께서는 보고하신 모든 업무가 계획대로 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시부터 환동해출장소 소관 2004년도주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 그럼 이상으로 제146회 강원도의회 임시회 제3차 산업경제위원회 산회를 선포합니다. 15시 53분 산회 출석위원 정원교 최규화 김수웅 김종훈 박상수 서동철 송범호 정을권 정충수 지강열 최한식 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 신광균 의정자료담당 전재섭 출석공무원 · 농업기술원 원장 석현용 연구개발부장 이경국 기술지원부장 이성수 총무과장 유희수 원예연구과장 정병찬 환경농업연구과장 김승경 지원기획과장 김태석 기술보급과장 최봉현 생활지원과장 권경희 농업연수관장 이선종 농산물이용시험장장 김경희 옥수수시험장장 민황기 산채시험장장 안수용 해안농업시험장장 사종구 북부농업시험장장 강안석 기록 이금순 함승민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록