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부산 북구의회 발언

안상천 의원 발언

제108회 제3차 본회의2003-02-18

안상천 의원 프로필 보기 →

홍주

윤홍주의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제108회 북구의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 1. 업무보고(북구청장 제출)
의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 총무국 소관 분야에 대한 업무보고를 받겠습니다. 노하현 총무국장님 발언대로 나오셔서 간단한 인사말과 배석한 과장을 소개해 주시기 바랍니다.
하현

노하현총무국장

반갑습니다. 총무국장 노하현입니다. 32만 구민의 여망 속에 항시 활발한 의정활동을 통한 지역안녕과 지역발전을 위해 많은 노력을 기울여오신 윤홍주 의장님 그리고 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 구정발전을 위해 아낌없는 지원해 주신 데 대해서 이 자리에서 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고 중에 미흡한 부분이 다소 있으리라 생각됩니다. 지적하여 주신다면 업무추진에 적극 반영토록 하겠습니다. 아무쪼록 2003년도 첫 임시회가 짧은 기간 내 소기의 성과 속에 잘 마무리되어 우리 구정이 더욱 발전될 수 있기를 기원 드리면서 업무보고에 앞서 간부를 소개 드리겠습니다. (간부 소개 및 인사) 감사합니다.
홍주

윤홍주의장

총무국장님 수고하셨습니다. 그럼 오늘 의사일정 순서에 따라 총무과 관계공무원은 남으시고 국장님과 나머지 과장님들은 돌아가셔서 업무에 임해 주시되 의회의 출석요구가 있을 시 출석하여 주시기 바랍니다. 그럼 강효상 총무과장 발언대로 나오셔서 배석한 공무원 소개와 아울러 업무보고를 해주시기 바랍니다.

관계공무원 퇴장

효상

강효상총무과장

반갑습니다. 총무과장 강효상입니다. 32만여 구민의 대표자로서 주민복지증진과 구정발전을 위해 많은 노력을 아끼지 않으시는 윤홍주 구의회 의장님, 그리고 의원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리면서 본 업무보고에 앞서 총무과 담당을 먼저 소개를 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 그럼 지금부터 총무과 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고)
홍주

윤홍주의장

총무과장 수고하셨습니다. 그럼 총무과 업무보고에 대해 질의를 받도록 하겠습니다. 총무과 업무보고에 대해 질의할 의원 계십니까? 백종학의원 질의해 주시기 바랍니다.
종학

백종학의원

백종학의원입니다. 총무과 과장님 이하 관계공무원 여러분, 업무에 노고가 많으십니다. 업무보고 2-2페이지를 봐주시기 바랍니다. 투명하고 공정한 인사관리에 대해서 과장님께 질의코자 합니다. 구의회 직원인사 관련한 지방자치법 제83조 별첨 조문을 알고 있는지 간략하게 답해 주시기 바랍니다.
효상

강효상총무과장

예, 백종학의원 질의에 대해서 총무과장이 답변을 드리겠습니다. 그 조문에는 의회에 근무하는 직원이 인사를 할 때는 의회와 사전에 협의를 하도록 돼 있습니다.
종학

백종학의원

하도록 돼 있습니까?
효상

강효상총무과장

예.
종학

백종학의원

그러면 우리 구 의장님과 상의를 했든지 협의를 했던 바 있습니까?
효상

강효상총무과장

구의회에 근무하는 직원을 이동을 할 때는 협의를 하도록 돼 있기 때문에 직원이 안 움직임으로써 협의를 안 했습니다.
종학

백종학의원

의회 의장님께 협의한 사실이 없습니까? 의장님, 이 부분에 대해서 우리 실과 과장님과 의장님이 협의됐던 바가 있습니까? 지금 과장님께서 협의 안 됐다고 이래 말씀을 하는데,
효상

강효상총무과장

협의, 방향을 어떤 식으로 물으시는지 모르겠는데 계장 움직이는 것은 사전에 협의를 했고 그 외에는 협의를 안 했습니다.
종학

백종학의원

제가 왜냐면 본 조문 존치이유를 다시 한번 과장님께 물어보겠습니다. 지방자치법 제83조 본 조문 존치이유가 뭔지 간략하게 말씀해 주십시오.
효상

강효상총무과장

백종학의원 질의에 대해서 정확하게 답변할 수는, 제가 조문을 숙지를 안해서 모르겠습니다만 취지는 의회 직원들을 집행부서에서 임의로 이동이라든지 이런 조치를 안 하기 위해서 그 조항이 있는 줄 알고 있습니다 독립적인 것을 위해서. 그 관계는 제가 확인을 해보고 상세히 서면으로 답변을 드리겠습니다.
종학

백종학의원

제가 말씀을 드리겠습니다. 83조에 보게 되면 「사무직원은 지방의회의 의장의 추천에 의하여 당해 지방자치단체의 장이 임명한다」 해서 ’94년 3월 16일 지방자치법이 존치돼 있습니다. 그런데 제가 업무보고에 취지말씀을 드리는 근본적인 취지는 의장님과 과장님 협의사실이 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 부분이 인사에 대해서 전혀 안 된 것으로 알고 있고 제가 특정보직지정을 요구하는 부분에 대해서 인사 실무과장으로서 정확히 답변을 다시 한번 해주시기 바랍니다.
효상

강효상총무과장

이 관계는 서면으로 답변을 드리겠습니다. 제가 조문을 정확하게 해석을 못하기 때문에 이 자리에서 답변하기가 좀 어렵습니다.
종학

백종학의원

의장님과 협의는 안 되고 있었습니까? 의장님께 아까 물었을 때 의장님은 협의한 사실이 있다고 봐지는데,
효상

강효상총무과장

조문관계는 제가 서면으로 답변을 드리겠습니다.
종학

백종학의원

제가 말씀을 드리는 것은 업무보고의 투명하고 공정한 인사관리에 대해서, 지금 업무보고를 하고 있습니다만 향후 유사사례 재발방지를 위한 인사실무과장으로서의 책임 있는 대책도 충분하게 이루어져야 된다고 봐집니다. 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
효상

강효상총무과장

예, 그래 하겠습니다.
종학

백종학의원

의장님, 그 다음에 하나 더 질의하도록 하겠습니다.
홍주

윤홍주의장

예, 더 질의하십시오.
종학

백종학의원

화명2동 청사에 대해서 시공상의 문제점에 대한 대책이나 수습 같은 건 없습니까?
효상

강효상총무과장

백종학의원 질의에 대해서 총무과장이 답변을 드리겠습니다. 화명2동사는 위치가 화명 318-2번지인데 정화양로원 바로 앞 지역입니다. 거기에 경사가 약간 지고 매립지가 돼 있는 상태입니다. 그 지역에 시공상의 문제점은 일부 조금 흙을 파보니까 경사가 심해서 추가사업비가 더 소요될 예상에 있습니다. 그래서 그것을 추진중에 있는데 큰 문제점은 없습니다.
종학

백종학의원

추가되는 소요예산 같은 건 앞으로 없습니까?
효상

강효상총무과장

앞으로 추가되는 소요예산이 발생할 수 있습니다.
종학

백종학의원

그러니까 업무보고에 저희가 조치계획을 자료로 가지고 있습니다만 이러한 부분들을 화명2동사 시공의 문제점에 대한 대책 수습 같은 부분들도 저희 의원들한테 업무보고를 당연히 해줘야 한다고 생각이 듭니다. 그런데 추가되는 소요예산이 3,000만원 확보 이래 돼 있고 문제점에 대한 수습 대책, 어떤 조치계획에 대해서는 이래 나와 있는데 업무보고에는 자료에도 안 돼 있습니다.
효상

강효상총무과장

지금 현재 그 문제는 시공을 하다가 보면 수시로 발생이 되니까 업무보고를 추가하는데 이 업무보고는 작성된 지가 제법 됐습니다. 그런 관계로 추가로 우리 분동에 대한 추가자료를 냈고 경계조정도 냈고 그런데 이 사항은 설계변경이 시공상에 최종적으로 확정이 되면 종합적으로 나중에 보고를 드리는 것이 정상적으로 하는 것이라고 생각합니다. 지금 현재 3,000만원 가까이 소요가 될 추산인데, 왜 추산이 되느냐면 당초에는 흙을 다른 데 운반했다가 그 자리에서 흙을 되메우기를 하고 공사를 하려고 했으나 너무 경사가 심해서 그 자리에서 되메우기를 못하게 됐습니다. 그래서 그 흙을 트럭으로 반출해서 일정 장소에 보관했다가 다시 그 장소에 공사를 완료하고 되메우기를 하기로 돼 있습니다. 그런 관계로 소요경비가 아마 추정이 3,000여만원 더 들겠다는 감독부서에서의 통보가 온 사항입니다. 그것은 최종적으로 이 공사가 하다보면 다른 방향이 더 나올는지 모르겠습니만 지금은 보고하기 어려워서 보고를 안 했습니다.
종학

백종학의원

저희가 업무보고에 질의를 하는 부분이 화명2동 시공의 문제점에 대한 대책수립은 돼 있는데 이런 부분들도 앞으로는 업무보고에 꼭 보고를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 안상천의원 질의하여 주시기 바랍니다.
상천

안상천의원

안상천의원입니다. 지난 한 해도 총무과장님 이하 담당님, 정말 수고가 많으셨습니다. 올 한 해에도 더욱 알차고 보람된 우리 총무과의 모든 활발한 일이 될 수 있도록 하는 차원에서 건의를 드리도록 하겠습니다. 화명동 인구비례에 대한 공무원 정원계획과 통·반장님들이 봉사할 수 있는 인원수가 타동에 비해서 많은 줄 알고 있습니다. 이 점에 대해서 향후 계획을 어떻게 가지고 있는지 질의 드리며 그리고 구민화합운동 차원으로 각종 문화행사 체육대회도 좋지만 북구에 유입되는 주민이 하루가 다르게 변화가 되고 있는 가운데 전국노래자랑 유치계획을 한번 세울 계획은 없는지 질의를 드립니다. 그리고 숲의도시 가꾸기에 현 소방도로 및 아파트 주변도로의 가로수 수종개종을 할 계획은 없는지 그리고 구민운동장의 생화속의 쉼터이용에 대해서 질의를 한 가지 드리도록 하겠습니다. 이젠 구민운동장을 이용할 시기가 가까이 왔다고 생각합니다. 본 의원이 지난번 건의한 바 있는 취사관계 장소, 우리가 물을 먹을 수 있는 수도관계 이게 잘 처리됐는지 그리고 구민을 위한 개방을 한다고 하는데 정말 잘하고 있는지 정말 구민을 위한 구민운동장이 되어주기를 당부 드리면서 질의 네 가지를 드렸습니다. 답변해 주시기를 바라겠습니다.
효상

강효상총무과장

안상천의원 질의에 대해서 총무과장 답변 드리겠습니다. 공무원 인력이 지금 현재 화명동이 8명으로써는 좀 부족하다는 그런 질의를 하셨는데 이 사항은 인구 2만 이하는 8명, 3만 이하는 9명 이런 식으로 한계숫자가 있습니다. 동별로 인구숫자에 따라서 공무원 인원을 정해놨습니다. 그렇기 때문에 우리 화명2동은 약 2만 5,000 정도로 보고 8명 승인을 행자부에서 받은 것입니다. 지금 현재 화명동이 동에 관계없이 공무원 숫자가 엄청나게 부족한 상태에서 민원이 항상 불만을 품는 경우가 있습니다. 그래서 조기분동을 하려고 추진을 했고 그 다음에 올 하반기에도 3동으로 분동을 해야만이 내년도쯤에는 정상적인 동사무소 업무가 안 되겠느냐 그래서 추진을 하는 중입니다. 만약에 TO에 얽매여서 8명으로 해야 하나 주민수요가 필요할 때는 파견근무를 하더라도 민원불만을 최소한 줄이는 방향으로 할 계획입니다. 지금 현재 화명동에는 인원이 법정숫자보다는 약 30%가 더 나가있습니다. 그렇기 때문에 이것을 조속히 분동을, 세 동을 해서 정상궤도의 숫자로 근무를 하면서 조금 부족하면 파견을 한두 명 더 내서 하더라도 그런 방향으로 조속히 정착을 해줘야 됩니다. 그래서 그런 식으로 앞으로 동사무소 운영을 할 계획이고 그 다음에 전국노래자랑 유치관계 이 관계는 문화행사로써 다음 문화정보과에서 추진을 하도록 협조를 구하겠습니다. 부산 PSB 노래자랑은 유치를 한 줄 알고 있습니다. 금곡에서도 하고 만덕2동에서 하고 올 2월말인가 금곡에서 또 했습니다. 그래 세 번 했는데 화명은 아직 안 했습니다. 그러나 동 자체적으로 했는데 전국노래자랑은 아마 동 자체에서는 힘든 사항입니다. 그래서 문화정보과에서 우리 북구에 무슨 큰 기념될 수 있는 날을 유치를 해서 한번 추진하도록 협조를 구하겠습니다. 그리고 숲의도시 북구가꾸기의 일환으로 아파트내 가로수 수종개량을 건의를 하셨는데 이 사항은 지역경제과 녹지계와, 지금 현재 심어놓은 것을 바로 개량한다는 것은 조금 어려움이 있을 상 싶고 우리가 앞으로 심을 때는-아까 제가 보고를 드렸습니다만-북구에 맞는 수종 예를 들어서 일부 화명 아파트에 심어놓은 수종이 안 맞는 게 제가 눈에 봐도 보이는 것이 많이 있습니다. 그런 것은 우리 건축과와 심을 때 이런 수종을 심어달라고 그런 건의를 하겠습니다. 하고 지역경제과에서 앞으로 나무를 조경관계 수종을 할 때 아파트에 맞는 수종을 심도록 지역경제과에 협조를 구하겠습니다. 우리는 앞으로 심을 때는 가능하면 느티나무라든지 가로수로써 좋은 수종을 골라서 심도록 유념하겠습니다. 그리고 구민운동장 취사관계는 금지를 해놨는데 앞에 간판도 취사를 금지하라고 써놓고 했는데 오시는 분들이 애들 데리고 와서 삼겹살 구워먹고 하는 데가 몇 군데 있습니다. 우리 공익요원이라든지 청경들이 보이면 쫓아내고 하는데 넓어서 뒤에 숨어서 하면 잘 안 보이는 수가 있습니다. 우리는 최대한 단속을 할 계획입니다. 그 다음에 식수는 보건소와 물탱크를 수시로 청소를 해서 먹을 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그 다음에 개방여부는 지금 운동장은 상시개방을 해놨습니다. 안의 잔디구장은 일주일에 두 번 정도 개방을 할 계획입니다. 더 개방을 하면 잔디관리가 어렵습니다. 생육에 지장이 있어서 안되고 의원님들이 검토를 해야 될 사항은 구두를 신든지 평면되는 신발을 신고 잔디에 들어가면 잔디가 다 뭉개집니다. 그래서 축구화 봉이 있는 것을 신고 들어가야만이 잔디가 회복이 빠른데 평면구두 같은 것을 신고 들어가면 이게 떡이 됩니다. 그래 되면 꼭 비 온 날 발자국처럼 마모가 되기 때문에 가능하면 축구화를 신고 들어갈 수 있도록 하겠고 그 다음에 축구동호인들에게 개방할 때는 일정의 수수료를 받고 개방을 하도록 그래 하겠으나 일부 의원님께서도 여기에서 그러신 분이 계실지 모르겠지만 우리가 내 동에서 축구동호인들이 공 한번 차려고 신청을 하면 ‘안됩니다’ 구청에서 그런 식으로 한다는데 왜 그러냐면 이것이 한 달 전에 계획을 수립하면 한 달 전에 신청을 합니다. 쭉쭉 신청을 받아서 들어가다 보니까 필요한 시간에 신청을 해도 못해주는 경우가 허다합니다. 그래서 동 관내의 동호인들이 공을 차려면 사전에 한 달 전이나 한 달 반전에 먼저 신청을 해주시면 순서대로 우리는 허가를 해줄 계획입니다 특별한 이유가 없는 이상. 그것을 참고로 해주시면 고맙겠습니다. 특히 우리 관내의 동호인들이 요구하는 것은 100% 수용을 하겠으나 먼저 신청이 돼서 사용이 승낙이 된 사항을 행정에서 또 새로 파기를 하고 우리 관내 사람을 빌려준다는 것은 행정의 신뢰가 문제됩니다. 그래서 순서대로 접수한 대로 승인을 해줄 그런 계획입니다. 참고로 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
상천

안상천의원

통·반장님의 주민에 봉사할 수 있는 담당 인원수가 타동에 비해서 화명동은 인원수가 많은 줄 알고 있습니다. 그 점에 대해서도.
효상

강효상총무과장

예, 빠져서 미안합니다. 화명동은 64개 통이고 통당 평균 인원이 1,200명 정도 됩니다. 북구가 평균 930여명이 되는데 화명동이 1,250여명이 넘어 되는 이 숫자는 분동을 하고 조치를 하면 통을 적정한 수준으로 조정할 계획입니다.
상천

안상천의원

공무원 정원관계에 법정숫자보다 30%가 화명동에 파견이 더 많이 됐다고 조금 전에 총무과장이 말씀하셨는데요. 화명동이 강서나 중구를 비교하면 공무원 숫자가 얼마나 많이 부족합니까? 아무리 행정자치부에 그런 면이 있다 하더라도 우리 부산시나 행정자치부에 의지를 보여줄 수 있는 그런 것도 있어야 되지 않겠습니까?
효상

강효상총무과장

안상천의원 질의에 대해서 총무과장이 추가답변을 드리겠습니다. 이 분야는 우리 의원님들이 걱정하시는 만큼 저희도 아주 많은 루트를 통해서 건의를 했습니다. 중구에는 인구가 10만이 안 되는데도 직원이 480여명이 됩니다. 북구는 32만이 되는데 559명입니다. 그러면 결론적으로 중구를 따진다고 하면 우리는 인원이 약 900명 이상이 돼야 정상적입니다. 전에 권 익 청장님 있을 때 해운대구청과 사하구청, 북구청 공동으로 시에다가 인원조정을 해달라, 중구와 부산시에 있으면서 너무나 편차가 심하다, 북구는 공무원들이 일이 힘들어서 아무도 안 오려고 한다 이런 식으로까지도 세 사람이 협의를 해서 건의를 한 것도 있습니다. 그러나 서로 중구에서는 안 놔주려고 하고 북구에서는 달라하고 지금 현재 안 되고 있습니다. 그런 상태에 있습니다. 그것은 계속적으로 우리가 시정하도록 건의를 하겠습니다.
상천

안상천의원

숲의도시 가꾸기 조금 전에 개종문제를 말씀드렸는데 관할 주민들이 나무를 북구청에서 뽑아주면 자기 돈으로 나무를 심을 수 있는 이런 아파트도 있습니다. 그런 동도 한번 더 파악을 하셔서, 조금 전에 녹지계입니까? 관계되는 부서에 한번 더 협조를 당부해서 주민들이 뽑지를 못하고-법에 위반이 되니까-가로수를. 북구에서 가로수를 뽑아주면 주민들이 손수 나무를 사서 심겠다는데 그런 고마움이 어디 있겠습니까? 한번 연구검토해 주시기를 바라며, 그리고 구민운동장에 공중전화박스가 들어왔습니까?
효상

강효상총무과장

예.
상천

안상천의원

이상입니다.
홍주

윤홍주의장

수고하셨습니다. 더 질의할 의원 계십니까? 백종학의원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

종학

백종학의원

안상천의원 보충질의가 되겠습니다. 숲의도시 북구가꾸기운동 지속추진 해놨는데 2002년도에서 2006년 5개년계획으로 10만 그루 식재 이야기가 나와 있습니다. 우리 구 지형에 적합하고 병충해에 강한 경제성이 있는 수목선택 해놨는데 어떤 수목입니까?
효상

강효상총무과장

지금 현재 수목을 우리가 추진하는 것은 느티나무, 은행나무 두 가지가 우리 구에 잘 적응하고 있습니다. 그래서 구포역 앞에도 느티나무를 12그루인가 작업을 계획을 하고 있습니다.
종학

백종학의원

2002년도에 식재를 몇 본 했습니까?
효상

강효상총무과장

목표는 2만본이었는데 2만본 조금 더 됐습니다.
종학

백종학의원

장미나무도 식재에 본에 들어갑니까?
효상

강효상총무과장

그것은 안 들어갑니다.
종학

백종학의원

지금 북구에 우리 과장님께서 2만본을 2002년도에 식재를 했다고 말씀하셨는데 강서 전체 지역에 나무수종이 2만 4,500그루입니다. 그런데 작년에 2만본 식재했으면 우리 식재한 본이 예산이 얼마 정도 소요됐습니까?
효상

강효상총무과장

지금 현재 우리가 2만본 이상을 심었다는 것은 동 단위로 국민운동차원에서 그렇게 우리가 돈을 주고 가로수를 흉고가 13㎝ 정도, 높이가 3m 정도 이런 것은 예산을 투입한 것이고 국민운동 나무심기차원에서 하는 것은 비예산사업으로 합니다. 예를 들어서 벚나무 1m 정도 되는 것도 예를 들어서 작년에 구포3동에서는 산에다가 벚나무를 2,000그루를 심었습니다. 이런 나무를 다 포함한 숫자이지 강서에서 나온 숫자는 아마 예산으로써 투자돼 있는 가로수 숫자를 가지고 이야기할 것이고 우리 북구도 가로수는 한 3,000그루가 안 될 듯 싶습니다. 제가 숫자를 못 외우지만 그 정도 밖에 안됩니다.
년에

작년에백종학의원

2만본 식재를 했다고 이래 말씀을 주셨는데요. 정확한 자료를 서면으로 내주시고요. 북구 전체 가로수 식재됐던 부분은 몇 그루 정도 됩니까?
효상

강효상총무과장

그것은 지역경제과에 업무보고할 때 확인을 해주시면, 제가 다 못 외우겠습니다.
종학

백종학의원

과장님, 2002년도에 식재했던 부분들이 2만본이 정확하죠?
효상

강효상총무과장

파악은 그래 돼 있습니다.
종학

백종학의원

서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
홍주

윤홍주의장

수고하셨습니다. 이동발의원 질의하여 주시기 바랍니다.
동발

이동발의원

이동발의원입니다. 행정능력 최고화, 신뢰받는 열린구정 실현을 위해서 수고가 많으신 총무과장 이하 공무원 여러분, 수고 많으십니다. 그리고 업무보고 준비를 위해 고생이 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다. 맨 뒷면에 당면현안사항에 대해서 간단하게 질문하도록 하겠습니다. 아까 보고말씀에 화명2동쪽과 신도시쪽 상충되는 민원이 들어왔다는 말씀을 하셨는데 사실입니까?
효상

강효상총무과장

예, 그렇습니다.
동발

이동발의원

본 의원의 판단으로는 지역특성과 정서 이런 부분도 중요하고 내지는 주민의 어떤 편익성, 행정의 편익성 그 지역의 교통 종합적으로 교류가 정확히 돼야 된다고 판단됩니다. 이것이 어떻게 생각하면 지역 이기적인 생각으로 접근해서 그러한 여론에 휩쓸려서 분동이 잘못되면 정말로 어렵다는 생각이 들거든요. 그렇기 때문에 지금 현재 동사를 기준으로 어떤 쪽이 더 접근성이 용이하냐-주민쪽에서 봐서-이러한 부분이 고려돼야 된다고 이렇게 생각합니다. 지금 현재 구청쪽에서는 구 경계조정안 이 안을 그대로 추진하는 게 맞다고 생각합니까?
효상

강효상총무과장

이동발의원 질의에 대해서 총무과장 답변을 드리겠습니다. 지금 구청측에서는 금곡로를 남북으로 해서 산성터널, 롯데마트 앞에 보면 산성터널로 가는 진입로가 있습니다. 그 안을 구청에서는 모든 주민들 동사무소 이용이라든지, 동사무소가 중앙에 있고 하기 때문에 그런 경계조정이 합리적이라고 판단을 하고 의견을 물었는데 일부 주민들께서 신도시와 기존 마을과의 동을 합해야 한다, 연계를 시켜야 된다 이래서 길게 잘라놓은 도면이 또 있습니다. 그래서 두 개 중에서 한 안을 결정을 해야 합니다.
동발

이동발의원

그런데 과장님께서 판단하시기를 어느 쪽이 더 합리성이 있다라고 생각합니까?
효상

강효상총무과장

구청의 입장은 구 경계조정안이 합리적이라고 생각합니다.
동발

이동발의원

첫째 주민이 불편해서는 안 됩니다. 그렇기 때문에 주민편에 서서 어떠한 경계조정안이 편리할 것인가 내지는 행정적으로 어떠한 것이 편리할 것인가 이런 부분을 감안해야 됩니다. 그렇기 때문에 길게, 일부주민 경계조정안을 보면 길게 쭉쭉 잘라놨는데 동사를 방문하고자 한다면 큰 길을 건너야 되는 부분이 분명히 있고,
효상

강효상총무과장

다 건너야 됩니다.
동발

이동발의원

그렇다면 신도시쪽이나 멀리 있는 쪽 주민들이 보면 동사를 한번 방문하기가 굉장히 어렵지 않겠나 이것은 버스도 없고 택시를 타고 가야 되지 않겠나 이런 생각을 하거든요. 그렇기 때문에 하여튼 좀더 주민여론을 수렴하고 지역의 특성을 감안해서 합리적인 결정을 해주시기를 당부 드리고 나중에 어차피 구의회에 올라오겠지만 의회에서도 이것을 심도 있게 토론이 되어서 합리적인 결정을 내릴 것이지만 어쨌든 간에 올릴 때 여러 가지의 특성을 감안해서 올려주시기를 당부 드립니다.
효상

강효상총무과장

그래서 제가 아까 보고를 드렸습니다만 의회에 올리기 전에 구청안을 확정할 당시에는 구 조정위원회에서 객관적으로 두 개 안을 내놓고 심의를 해서 거기에 채택되는 안을 구의회에 상정을 하겠습니다. 하면 의원님들이 보시고 판단을 해주시면 고맙겠습니다.
홍주

윤홍주의장

예, 수고하셨습니다.
동발

이동발의원

이상입니다.
홍주

윤홍주의장

구성회의원 질의하여 주시기 바랍니다.
성회

구성회의원

구성회의원입니다. 여러 가지 말씀을 하셨는데 2-5페이지 숲의도시 북구가꾸기운동 지속추진 했는데 백종학의원님의 보충질의가 되겠습니다. 5개년 목표 10만 그루 해놨는데 그것보다도 나무를 심는 것은 좋으나 심는 것보다도 우선 심어놓은 것 가꾸는 것이 더 좋지 않냐고 생각이 드는데 누구보다도 강과장님은 북구에 오래 계셨습니다. 특히나 만덕에 과거 벚나무를 수백그루 심은 것으로 본 의원이 알고 있는데 그런 나무들이 전부 다 죽고 다 파놓고 끊고 이래서 지금 10그루나 이 정도 미만으로 학교 앞으로 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 것보다 좀더 효율성 있게 심어놓은 나무라도 잘 가꿔야 하지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그리고 과장님께 질의해도 되는가 모르겠는데 구포 쌈지공원에 나무를 심었는데, 쌈지공원 조성하기 이전에 염려가 됩디다. 거기에 공공근로요원들이 어느 과에서 다 나왔는지 모르겠지만 4, 5명 나와 있어요. 있어도 그냥 담배나 피고 왔다갔다하지-본 의원이 보는 소견은 그렇습니다.-진짜 제재하는 그런 것은 없고 한데 거기에 과연 공공근로요원들이 그렇게 많이 필요한 것인지 그것이 의문스럽습니다. 과장님 거기에 대해서 답해 주십시오.
효상

강효상총무과장

구성회의원 질의에 대해서 총무과장 답변을 드리겠습니다. 좋은 지적을 해주셨습니다. 식재보다는 심어진 나무를 관리를 해달라는 것은 당연한 말씀입니다. 최대한으로 심는 것보다는 사후관리를 최우선으로 두도록 하겠습니다. 특히 만덕 경우에 옛날에 벚나무를 제가 알기로도 엄청나게 심었는데 자꾸 베어내고 죽고 하는 것이 많이 있어서 사후관리를 할 수 있도록 지역경제과와 최대한으로 하겠습니다. 그리고 쌈지공원 사후관리가 미흡하다는 것은 여러 번 서성준의원께서도 지적을 하셨습니다. 이 분야는 도시관리과에서 집중적으로 관리를 하고 있는 중입니다. 그런데 너무 상인들이 어려운 억지를 대는 바람에 조금 문제점이 있습니다. 청장님 의지도 쌈지공원 사후관리는 어떤 일이 있어도 회복하겠다는 의지를 가지고 있습니다. 그래서 도시관리과에서 집중적으로 추진하도록 제가 협조를 구하겠습니다.
성회

구성회의원

알겠습니다.
홍주

윤홍주의장

수고하셨습니다. 더 질의할 의원이 없으면 본 의장이 질의가 아니고 우리 구 현안에 대해서 참고를 하시라는 뜻에서 몇 가지 부탁을 드리겠습니다. 지금 화명동 분동 문제, 해운대는 12만에 네 개 동이 분동이 이미 확정이 됐습니다. 그런데 우리 북구에는 앞으로 지금 현재 입주는 안 했지만 거의가 입주를 수개월내에 다 할 상태인데도 불구하고 1개동밖에 안된 부분, 그런 부분은 행정을 맡아 하는 총무과의 의지가 부족하다는 이야기입니다. 그렇고 앞으로 낙동강둔치 종합개발계획을 할 때 갈대숲이 부산시에서 설계를 하고 있는 과정중에 낙동강둔치에 갈대숲이 있습니다. 그 주위를 화명, 금곡, 덕천 그 지역을 전체 망라를 해서 강과 갈대숲과 같이 연계한 자전거도로 아니면 산책로, 지금 앞으로 50대, 60대들이 갈 자리가 없습니다. 이런 낙동강둔치 종합개발계획을 할 때는 그런 시설을 넣어서 할 수 있도록, 이미 해놓고 나서 다시 엎으려고 하면 안됩니다. 그래서 건설과, 총무과, 기획감사실 이렇게 연대를 해서 이 계획을 세울 때 적극적인 추진을 해달라는 그런 부탁입니다.
효상

강효상총무과장

그 관계는 명심하겠습니다. 그리고 낙동강둔치 개발할 때는 확정되는 설계가 되면 구의원님들께도 한번 보고가 될 것입니다. 그때 참고를 하시면 더 좋겠습니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원이 안 계시므로총무과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 총무과장님을 비롯한 관계공무원, 수고하셨습니다. 회의의 원활한 진행을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

10시58분 회의중지

11시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제108회 북구의회 임시회 제3차 본회의를 속개합니다. 계속해서 문화정보과 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 류종상 문화정보과장 발언대로 나오셔서 오늘 배석한 관계공무원 소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.
종상

류종상문화정보과장

문화정보과장 류종상입니다. 제108회 북구의회 임시회 2003년도 문화정보과 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 저희 문화정보과 간부를 소개해 올리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 이상 저희 문화정보과 간부소개를 마치고 간략하게 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (업무보고)
홍주

윤홍주의장

문화정보과장 수고했습니다. 문화정보과 소관 업무보고에 대해 질의할 의원 계십니까? 서성준의원 질의해 주시기 바랍니다.
성준

서성준의원

구의원 서성준입니다. 3-2에 보면 정월대보름 행사에 낙동민속보존회라고 했는데 이 낙동민속보존회라는 이게 어딥니까? 사단체입니까? 무슨 단체입니까?
종상

류종상문화정보과장

문화정보과장 류종상입니다. 서성준의원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 낙동민속보존회는 사단체라고 할 수 있습니다. 임의로 자리들끼리 만든 단체가 되겠습니다.
성준

서성준의원

그러면 이번에 정월대보름 행사에서 돈 300만원이 아마 시에서 나왔죠?
종상

류종상문화정보과장

예, 그렇습니다.
성준

서성준의원

그런데 이것을 사단체인 낙동민속보존회를 주는 것이 아니고-제 생각은 그렇습니다.-차라리 우리가 보면 문화원을 통해서 주는 것이 원칙 아닙니까?
종상

류종상문화정보과장

문화정보과장 류종상입니다. 서성준의원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 사실 문화라고 하는 것은 어떤 단체를 통한 그런 지원도 가능합니다만 사단체라도 그 행사에 뜻이 있으면 지원을 할 수도 있습니다. 그러나 서성준의원님 말씀대로 이왕이면 우리 북구의 문화의 중심체로써 문화원을 육성한다는 차원에서는 문화원을 통해서 지급하는 것도 가능하다 하겠습니다. 그러나 저희의 현재 생각은 낙동민속보존회도 앞으로 우리 북구의 민속발전을 위해서 향후 발전시키고 어떤 경우에는 법인체로서도 올라갈 수 있다고 본다면 현재로서는 저희들이 그러한 부분도 지원할 필요도 있다고 생각이 듭니다. 그러나 원칙으로 하면 문화원을 중심으로 한다면, 그러나 방법에 있어서 문화원을 통해서 주는 것이 좋을 수도 있고 또 낙동민속보존회에 줘서 보존회를 키우는 것도 괜찮겠다고 보겠습니다. 그것은 어디까지나 두 가지 방법 다 가능하다고,
성준

서성준의원

알겠습니다. 그리고 민속보존회의 회원들을 보면 우리 북구에 사는 사람들은 거의 없습니다. 전부 다 괴정이고 동래고 이렇는데 솔직히 얘기해서 우리가 이번에 대보름을 각 동에서 했지만 거기에 보면 각 지역에 사는 사람들이 상당히 많습니다. 이런 사람을 배제하고 주로 다른 구에 있는 사람을 데려와서 한다는 자체가 잘 못 되지 않았느냐, 그런데 이번에 보름 보면 8개동에서 다 했는데 그것은 그 지역의 사람들이거든요. 보존회라고 하면 지역에 있는 사람들을 활성화시켜야지 괴정이다, 동래다 다른 구에서 데려와서 하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
종상

류종상문화정보과장

문화정보과장 류종상입니다. 서성준의원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 저희들 같은 경우에 일부가 주소지가 다른 데 있는 것으로 알고 있습니다. 사실상 우리 지역을 위해서는 이 지역 출신들이 많이 참여하는 것이 좋은데 어디까지나 아까도 말씀했듯이 사단체이기 때문에 저희들은 지도고 옆에서 조언이지 이렇게 하라, 저렇게 하라는 안됩니다만 저희 문화정보과에서 가능한한 앞으로 그런 방향으로 육성이 되도록 계속 협의토록 하겠습니다.
성준

서성준의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍주

윤홍주의장

수고했습니다. 더 질의할 의원 계십니까? 정현포의원 질의해 주십시오.
현포

정현포의원

정현포의원입니다. 서성준의원님의 질의에 대한 보충질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 지역문화 예술행사에 육성단체를 지정하겠다는 차원에서 네 개 단체가 나와 있습니다. 중요합니다. 또 하나 진정하게 생각을 해야 하는 것이 사물놀이 분야입니다. 이 분야는 민속에 대한 역사는 상당히 짧습니다. 그러나 세계적인 차원에서 보면 가장 우수한 그러한 작품입니다. 세계인들이 깜짝 놀라고 있는 것이 바로 이 분야입니다. 그래서 우리 북구에서 단체를 육성하는 그러한 취지가 있다면 이 분야 또 하나 육성해야 될 필요성이 있다는 말씀을 드리고 다음 예술진흥조례 제정부분인데 물론 조례가 제정됨으로써 지역문화의 발전에는 크게 기대가 됩니다. 이게 상당히 조심성이 필요로 합니다. 서성준의원님의 말씀에 맺힌 뜻은 이러한 면도 있습니다. 우리 북구관내에 민속인 예술인들이 많이 존재는 하나 상당한 내부의 갈등이 존재한다, 그것을 참고로 삼아서 조례제정하는데 고려해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
홍주

윤홍주의장

즉 말해서 여러 단체가 있는 것을 낙동문화원이 지금 법인으로 승격이 됐죠? 되다 보니까 여타 개개인 단체도 낙동문화원으로 귀속해서 모든 일이 추진되는 게 안 맞겠나 하는 그런 의원님들 뜻인 것 같습니다. 그런 걸 참고를 해주시면 고맙겠습니다.
종상

류종상문화정보과장

윤홍주 의장님 말씀하신 대로 저도 최대한 해서 우리 지역의 예술인 단체가 서로 화합하고 동참할 수 있도록 만들어 보겠습니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 민갑식의원 질의해 주십시오.
갑식

민갑식의원

민갑식의원입니다. 앞서 말씀하신 북구 문화예술진흥조례 제정에 대해서 큰 기대를 해보면서 질의를 할까 합니다. 북구 사이버역사관 건립은 전자화시대 이래 했는데 늦은 감이 있는 것 같습니다. 그리고 이것은 예산도 많이 안 드는 부분인데 이것을 2005년도에 개시를 한다는 것은 좀 늦은 감이 있지 않느냐 이래 생각하는데 더 빨리 하실 수는 없습니까?
종상

류종상문화정보과장

문화정보과장 류종상입니다. 민갑식의원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 제가 옛날에 3, 4년전에 근무를 했습니다만 문화정보과 온 지가 10일이 돼 갑니다. 저도 사이버역사관의 필요성도 느끼고 있고 요즘 안 그래도 인터넷시대니까 이것이 CD화 돼서 쭉 볼 수 있는 역사관이 빨리 되면 좋겠습니다만 일단 오늘 민갑식의원님께서 말씀하신 대로 가능한지를 제가 여기서 사실상 금방 말씀을 드리기 어렵습니다만 제가 한번 더 실무적으로 우리 실무자와 검토를 해서 당기는 것이 가능하다면 한 1년 정도 당기도록 그렇게 하겠습니다.
갑식

민갑식의원

과장님 말씀에 기대를 해보면서 사이버역사관도 필요하지만 실제적인 역사관도 필요하리라고 봅니다만 예산문제도 있고 이런 여러 가지 있습니다만 여기에도 큰 관심을 가져주시기 바랍니다. 이상입니다.
종상

류종상문화정보과장

알겠습니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 안상천의원 질의해 주시기 바랍니다.
상천

안상천의원

안상천의원입니다. 3-6페이지에 보면 건전하고 쾌적한 청소년 놀이공간 제공이라는 내용이 돼 있습니다. 우리 북구관내에는 하루가 다르게 유흥업소의 증가로 인해 보는 것이 다 유해환경쪽입니다. 그래서 우리 북구 문화정보과에서는 정말 건전하고 쾌적한 청소년 놀이공간 제공을 위한 계획을 갖고 있는지 질의를 드립니다.
종상

류종상문화정보과장

문화정보과장 류종상입니다. 안상천의원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 여기에서 말하는 건전하고 쾌적한 청소년 놀이공간 제공은 저희들이 하는 유통업소와 관련된 것이기 때문에 아마 안상천의원께서 말씀하시는 청소년이 아주 마음놓고 자유롭게 놀 수 있는 문화공간을 말씀하시는 것 같은데 사실상 우리 북구는 문화인프라도 없고 그러한 시설이 굉장히 열악한 것으로 알고 있습니다. 그런 부분으로 치면 저희 북구는 사실상 거의 전무하다 할 수 있겠습니다. 업무보고에서 하는 것은 노래방이라든지 PC방 같은 것 그런 부분도 어떤 유해매체와 단절될 수 있도록 청소년전문PC방이라든지 이런 것을 말하는 것입니다. 그러한 청소년이 탈선하지 않도록 지도를 하고 청소년문화도 여러 가지가 안 있겠습니까? 어찌 보면 우리 문화정보는 아니지만 그 부분에 대해서도 앞으로 계속적으로 연구를 해보겠습니다. 실제로 저희 지역은 그런 공간은 없는 것은 사실입니다.
상천

안상천의원

과장님, 저희들 문화정보과가 일반 시민이 볼 때는 문화예술분야에 총괄을 담당하는 부서가 우리 문화정보과라고 생각하고 있습니다. 정말 문화를 즐길 수 있는 청소년들이 문화를 감시감독하는 문화정보과만 되지 말고 문화를 즐길 수 있는 그런 자리제공을 할 수 있는 그런 계획이 있으면 하는 것이 본 의원의 생각입니다. 사실은 관내에 땅도 있습니다. 그런 땅도 담당부서와 협력해서 문화 청소년 놀이공간을 제공할 수 있는 그런 계획을 건의도 해볼 수 있는 그것도 되지 않나 하는 것이 제 개인적인 생각인데 참고로 3지구에도 땅이 있고 2지구에도 땅이 있습니다. 우리 재무과나 지역경제과와 협의를 하셔서 좋은 계획을 한번 세워주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
종상

류종상문화정보과장

알겠습니다.
홍주

윤홍주의장

수고했습니다. 더 질의할 의원 안 계시지요? 더 질의할 의원이 안 계시므로 문화정보과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 문화정보과장님을 비롯한 관계공무원, 수고하셨습니다. 다음 부서 업무보고 준비를 위해 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 계속해서 재무과 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이동근 재무과장 발언대로 나오셔서 오늘 배석한 관계공무원 소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

관계공무원 퇴장 및 입장

동근

이동근재무과장

반갑습니다. 재무과장 이동근입니다. 바쁘신 가운데서도 의정활동에 노고가 많으신 평소 존경하는 윤홍주 의장님을 비롯한 여러 의원님을 모시고 금년도 저희 과의 업무보고를 드리게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 지금부터 재무과 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (업무보고)
홍주

윤홍주의장

재무과장 수고하셨습니다. 재무과 소관 업무보고에 대해 질의할 의원 계십니까? 안상천의원 질의해 주시기 바랍니다.
상천

안상천의원

안상천의원입니다. 현안사항건에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 덕천복지아파트 활용방안 현안사항 건에 대해서 2000년 8월 7일 용도지역변경시 건의한 일반주거와 준주거로 이렇게 변경될 시 그 지역 일대를 다 준주거로 변경할 가능성은 없는지 질의를 드립니다. 그리고 화명동 1415-1번지, 시 상수도사업소 소유건물인 줄 알고 있습니다. 여기에 건물 두 개 동이 있습니다. 참고로 ’87년에 시공을 해서 ’88년에 준공을 해서 한 동은 사택이고 한 동은 과거에 양수장이었습니다. 이 건물이 몇 년 동안 무방비로 건물을 놀려놓고 있습니다. 그래서 이걸 우리 북구에서 매입을 해서 주민을 위한 활용계획은 없는지 질의를 드립니다.
동근

이동근재무과장

재무과장입니다. 안상천의원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 덕천복지아파트 용도지역변경건은 지금 일반주거지역에서 준주거지역으로 시에 건의해 놓고 있는 사항입니다. 이 관계가 아직까지 도시계획시설이 일반주거에서 준주거 지역으로 정해질 때 그 범위라든지 이런 것이 되고 시에서 하는 사항이기 때문에 거기에 대해서는 더 이상 답변을 못 드리겠습니다. 덕천복지아파트만 준주거지역으로 풀어줄 것인지 아니면 그 주변도 그렇게 할 것인지 거기에 대해서는 도시계획결정이 되고 난 이후에 말씀드릴 수 있는 사항이 되겠습니다. 그리고 화명동 1415-1번지 건물 두 개 다 상수도 양수장 이 관계는 현지확인이라든지 이 사항이 어찌 된 것인지 저도 사실은 답변을 드릴 수 없는 사항입니다. 그래서 확인을 해서 양수장 부지가 어떻게 되고 있는지 이 양수장 부지는 상수도본부에서 어떤 계획을 가지고 있는지 이런 관계를 알아서 서면으로 답변 드리도록 하겠습니다.
상천

안상천의원

이상입니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 이동발의원 질의하여 주십시오.
동발

이동발의원

이동발의원입니다. 재무과라고 하면 우리 구 살림을 도맡아서 산다고 해도 과언이 아닙니다. 어쨌든 간에 재정운영을 확실하게 해서 경영행정구현에 앞장서야 될 것으로 이렇게 생각을 합니다. 그 동안 재무과에서 여러 가지 경영수익사업이라든지 이런 것을 한다고 발표는 거창하게 했지만 그것이 제대로 실현되지는 않았다고 이렇게 생각합니다. 지금 현재 캐릭터 상품개발을 위한 시제품 및 메뉴얼을 개발한다고 4-7페이지 업무보고서에 나와 있는데 메뉴얼을 개발하게 되면 상반기 중 예산이 800여만원 정도가 소요되고 있습니다. 앞으로 가능성이 있습니까? 예산은 자꾸 들어가는데 각 기업체나 이런 데서 우리 상표를 이용해서 특별하게 수익을 올릴 수 있는 방안이 있습니까? 그냥 무대책으로 이렇게 항상 발표만 하시는 것입니까? 답변을 해보세요.
동근

이동근재무과장

이동발의원님 질문에 답변 드리겠습니다. 사실상 경영행정이 폭이 넓고 상당히 어렵습니다. 가시적으로 여태까지 크게 성과가 나타나지 않았습니다만 저희들 계속 연구를 하고 노력을 해서 좀더 가시적으로 효과도 나타나고 이 상품화사업을 해서 수익이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 참고로 말씀드리지만 재무과에서 경영행정팀이 실제로 담당 계장 1명과 직원 1명입니다. 이 업무는 경영이라 해서 수익도 목적이 있지만 여러 가지 확인평가라든지 전 16개 실과에서 운영하는 이런 사항들을 전부 다 어떻게 하면 절약하고 이런 사항도 포괄적으로 포함이 되는 그런 사항입니다. 저도 재무과 오기 전에는 경영수익하면 어떻게 하든지 돈을 버는 이런 걸로 생각했는데 목표라든지 이런 게 설정돼 있어서 여러 가지 어려운 점이 있는데 최선을 다해 노력을 해서 의원님들이 이런 사업에 대해서 효과가 날 수 있도록 열심히 해보겠습니다.
동발

이동발의원

그러면 지금 현재 메뉴얼을 개발을 하고자 한다면 어쨌든 계획은 서 있는 것으로 알고 있는데 시제품은 뭡니까? 어떤 상품을 만들어서 개발을 하려고 하고 있습니까?
동근

이동근재무과장

시제품하는 게 견본을 가지고 상품화하기 위해서,
동발

이동발의원

견본상품이 뭐냐 이 말씀이죠? 간단하게 설명을 해주십시오.
동근

이동근재무과장

간단히 말씀드리면 캐릭터 상품을 예를 들면 캐릭터를 넣어서 도자기면 도자기 이렇게 상품화 해서 견본을 만들어서 주민들한테 호응도를 측정하고 하나의 기념품 이런 식으로 해서 가능하면 주민들이 상품이 잘 됐다 해서 호응이 좋으면 본격적인 개발에 들어가는 것이고 그런 사항이 되겠습니다.
동발

이동발의원

하여간 지켜는 보겠습니다. 잘 해주시기를 당부 드리고 접이형 현수막게시대는 우리 구 공무원이 특허를 낸 것으로 알고 있는데 언제 이것이 특허를 냈죠?
동근

이동근재무과장

정확한 날짜는, 작년에 개발된 것으로 알고 있습니다.
동발

이동발의원

우리 구에 현수막게시대 만든 경우가 있습니까?
동근

이동근재무과장

우리 구에, 정확한 개수는 모르겠습니다만 접이형 현수막게시대가 여러 개 설치돼 있는 것으로 알고 있습니다.
동발

이동발의원

설치돼 있습니까? 본 의원은 한번도 본 적이 없는 것 같은데, 어디입니까?
동근

이동근재무과장

화명 벽산아파트 앞에,
동발

이동발의원

이것이 전국적으로 공문도 발송하고 했다는데 호응은 있습니까?
동근

이동근재무과장

업무보고 내용대로 이 사업이 적극적으로 추진되려면 건실한 전용실시권자를 우리가 선정하는 그게 관건이 되겠습니다. 그래서 전국단위로 판매가 돼야 수익사업이 되지 우리 구만 설치해서는 개수도 한정돼 있는 것이고,
동발

이동발의원

본 의원이 알기로는 현수막게시대를 발명했다고 하지만 의원님들이 계시지만 해당 동 의원은 게시대를 본 것으로 알고 있는데 다른 동 의원들은 발명됐다는 것은 알지만 게시대가 어떤 형식으로 어떻게 됐다는 것은 전혀 모르고 있는 사항이거든요. 그래서 그러한 부분에 어떤 대외적인 홍보도 좋지만 우리 구 의원들한테 먼저 시제품을 보이고 이렇게 해야 되는 것이 마땅한 것이 아니냐 라는 이런 생각을 개인적으로 해봅니다. 하여튼 참고하시기를 당부 드리면서 본 의원의 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 김종원의원 질의해 주십시오.
종원

김종원의원

김종원의원입니다. 구정에 노고가 많으신 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 지금 현재 북구에서 화명동에 3동 분동계획안을 가지고 있습니다. 지금 현재 화명2동 청사 2동사 건립이 추진되고 있습니다. 그런데 지금 인구가 8만 넘어가고 있고 앞으로 인구가 급격히 늘어날 수 있는 전망을 가지고 있습니다. 열린 행정, 예측가능한 행정을 구현하기 위해서 화명3동사 건립이 빨리 추진돼야 한다고 본 의원은 보고 있습니다. 그런 의미에서 3동사 예정부지가 2택지 내에 있습니다. 3동사 부지확보계획은 두고 있습니까?
동근

이동근재무과장

김종원의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 분동 관련해서 동사신축이라든지 이런 관계는 전부 다 총무과에서 추진하는 그런 사항이 되겠습니다. 저희 재무과에서는 나중에 공사할 때 업자를 지정한다든지 이런 사항은 저희 과가 되지만 기본적인 추진사항은 총무과에서 분동관계를 추진하기 때문에 총무과에 질문을 해주시면 되겠습니다.
종원

김종원의원

본 의원이 지금 말씀드리고자 하는 것은 화명3동사를 건립하자면 부지가 확보돼야 합니다. 그런 의미에서 질의를 드린 겁니다.
동근

이동근재무과장

부지는 확보가 돼 있는 것으로 알고 있습니다.
종원

김종원의원

확보가 돼 있는데 우리가 계약을 해야 되지 않겠습니까? 땅 구입을 해야죠. 화명3동사 우리가 부지를 계약하지 않았지 않습니까?
동근

이동근재무과장

그 관계는 제가 정확한 답변을 못 드리겠습니다. 총무과에 문의해서 서면으로 답변을 드리도록 하겠습니다.
종원

김종원의원

서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다.
담당

리담당재산관

황정태 재산관리담당입니다. 제가 보충답변을 드리겠습니다. 화명3동사 신축건에 대해서는 먼저 총무과에서 동경계가 확정되어지고 난 뒤에 동사 신축문제는 총무과에서 부지, 화명 같은 경우에는 동사부지가 도시개발공사에서 이미 결정돼 있으니까 그 이후에 이루어질 일은 공유재산관리계획을 수립해서 부지취득안을 상정해서 결정이 되고 예산확보하고 건물짓는 그런 순서가 되겠습니다. 여기에 대한 일 추진의 기본틀은 총무과에서 잡아줘야 되고 저희 재무과에서는 후속지원업무가 되겠습니다.
종원

김종원의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원이 안 계시므로 재무과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 재무과장님을 비롯한 관계공무원, 수고하셨습니다. 회의의 원활한 진행을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시07분 회의중지

13시01분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제108회 북구의회 임시회 제3차 본회의를 속개합니다. 계속해서 세무과 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 김진광 세무과장 발언대로 나오셔서 오늘 배석한 관계공무원 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
진광

김진광세무과장

반갑습니다. 세무과 김진광입니다. 평소 존경하는 윤홍주 의장님, 그리고 의원 여러분! 지방세 발전과 지방세 징수에 깊은 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 이 자리를 빌어 감사 드립니다. 업무보고에 앞서 세무과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 그러면 지금부터 2003년도 세무과 업무보고를 시작하겠습니다. (업무보고)
홍주

윤홍주의장

세무과장 수고하셨습니다. 세무과 소관 업무보고에 대해 질의할 의원 계십니까? 서성준의원 질의해 주시기 바랍니다.
성준

서성준의원

서성준의원입니다. 페이지 5-4, 거기 보면 토지건축물 일제조사 실시했는데요. 지금 현재 건축물을 보면 도로점용이 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 보면 자기 점포에서 보통 1m 50 정도를 차양을 쳐서 하는데 이런 것에 대해서도 과감하게 처리를 해주셔야 되겠습니다. 지금 보면 적당히 ‘이렇게 나오면 안됩니다.’ 하고 그런 안이한 행정이 아니냐 이런 생각인데 이것에 대해서 세무과에서 징수하는데 신경을 써서 해줬으면 좋겠습니다. 거기에 대해서,
진광

김진광세무과장

서성준의원님 질의에 세무과장 답변 드리겠습니다. 도로사용료 무단점용료는 도시관리과에서 포장마차라든지 도로점용에 대해서는 거기에서 조치를 하고 있는 줄 알고 있습니다. 서성준의원님 말씀을 제가 이것 끝나고 나면 도시관리과에 전달하여 시행토록 하겠습니다.
성준

서성준의원

징수는 도시관리과에서 합니까?
진광

김진광세무과장

예, 분임징수관이 각 과마다 세분화돼 있고 저희들은 세외수입 통합관리만 하고 있습니다.
성준

서성준의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 이동발의원 질의하여 주시기 바랍니다.
동발

이동발의원

이동발의원입니다. 업무보고를 위해서 과장님 이하 관계공무원 여러분, 수고가 많다는 말씀을 먼저 드리면서 귀과 업무보고서 5-2페이지 2003년도 주요업무계획을 보면 지방세정 확충을 위한 자치재정 기반확립을 하겠다고 했고 지방세정 전문성과 효율성을 제고하겠다고 이렇게 보고서에 나와 있습니다. 안타까운 일이지만 잘 아시다시피 우리 구 재정자립도가 23% 정도로 돼 있는데 지금 세정업무가 그만큼 우리 구에 절실하게 주요한 업무라고 생각이 됩니다. 지금 보고서 내용을 보면 의존재원이 약 640억, 자주재원이 구 세외수입, 구세 포함해서 약 200억 정도 밖에 안 됩니다. 그렇다 그러면 자동차체납세 등 여러 가지 체납세 관리도 확실하게 잘 해줘야 될 것으로 이렇게 판단하고 있고 한데 아까 보고서 내용에 보면 자동차체납액이 50억에 이르고 있다고 하는데 이 부분에는 특단의 대책이 있습니까?
진광

김진광세무과장

이동발의원님 질의에 세무과장 답변 드리겠습니다. 지금 저희 구에서 자체재원으로써 활용할 수 있는 세원은 1페이지 현황에 보면 토지-종합토지세입니다.-, 건물-재산세입니다.-, 그 다음에 자동차세입니다. 저희들이 실제적으로 자동차세라든지 일반 재원은, 건물은 많이 지으면 조금 늘어날 수 있는데 토지는 거의 지금 현재로는-전에 저희들이 한번 설명드렸다시피-종합과세하다가 자꾸 분리과세로 나가니까 종합토지세는 작년에 조금 당초 목표보다 차이가 있었습니다. 앞으로는 저희들이 확정된 세수재원을 가지고 유용하게 거두는 방법이 최고입니다. 조금 전에 자동차세가 자꾸 늘어나는데 거기에 대한 방법으로는 저희들이 상습 고질체납자가 자꾸 증가하는 부분에 대해서는 번호판 영치, 각 회사, 공무원 이런 부분에 대해서는 봉급 압류를 병행해서 계속 해나가고 있습니다. 앞으로 계속 세원받는 방법을 발굴시켜서 많이 받도록 최선을 다 하겠습니다.
동발

이동발의원

하여튼 특별한 관심을 기울여 주시기를 바라면서 지금 현재 지방세 체납액 최소화를 추진하겠다고 이렇게 보고서에 나와 있는데 5-7페이지 과년도 체납액 30% 이상을 정리하겠다고 목표설정을 했는데 가능하겠습니까?
진광

김진광세무과장

지금 저희들이 정리를 하겠다고 했는데 과년도 체납액을 저희 구에서는 작년도의 체납액 이월금액에 대해서 되도록이면 더 많은 체납액이 증가 안 되는 방법을 저희들이 목표를 삼고 있는데 연연히 조금씩 늘어납니다. 작년 12월에 132억이었는데 아마 2월 연도폐쇄기가 지나고 나면 작년 그 수준에서 조금만, 몇 억 차이 정도로 예상하고 저희들이 노력을 하고 있습니다. 되도록이면 목표액을 달성하도록 저희들이 하겠습니다.
동발

이동발의원

우리 구 실상을 보면 정말로 한정된 재원으로 어렵게 살림살이를 꾸려나가고 있습니다. 세정업무에 만전을 기울여 주시기를 다시 한번 당부를 드리면서 5-8페이지 하나 더 질문하도록 하겠습니다. 지금 현재 신용카드로 납부가 되고 있습니다.
진광

김진광세무과장

이동발의원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 저희 세무과에 LG카드, 삼성카드에서 설치해서 받고 있습니다. 2월 10일께 돼서 삼성카드 들어오고요. LG카드는 1월에 들어와서 사용하고 있습니다.
동발

이동발의원

작년 6월에,
진광

김진광세무과장

아니지요. 올 2월 초에 삼성이 들어왔고요. 1월에 LG가 들어와 두 개가 설치돼 있습니다.
동발

이동발의원

그러면 다른 카드사는 연계가 됩니까?
진광

김진광세무과장

안 됩니다. 이것은 설명을 드리겠습니다. 카드사에서 계약할 당시에 자기들이 기계무료, 일반 개인들이 카드매점을 하는 것 같으면 수수료를 받는데 저희들은 수수료를 안 주고 기계설치해 놓고 그 다음에 이용자는 한 달 이후에, 만일 오늘 카드를 사용했으면 한 달 뒤에 납부 영수증이 오면서 이자없이 사용할 수 있는 모든 조건을 저희들이 할애를 받아서 만들어놓은 겁니다.
동발

이동발의원

주민을 위해서 카드로 지방세를 납부한다는 것은 주민편의를 위한 좋은 시책이라고 이렇게 생각이 되어지고 보고서에 나와있는 바와 같이 납부경과에 따른 가산세 부담이 많이 해소될 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 많은 관심을 기울여주실 것을 당부드리겠습니다. 이상입니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 김종원의원 질의하여 주시기 바랍니다.
종원

김종원의원

김종원의원입니다. 세정업무에 노고가 많으신 관계자 공무원 여러분, 정말 반갑습니다. 2003년도 세입목표액에 우리 구세는 2002년도 대비 2003년도 목표액이 전체적으로 늘어났습니다. 그런데 구세외 중에 포괄적으로 대부분 다 2002년도 대비 2003년도 목표액이 전부 감소하고 있거든요. 이런 부분 포괄적으로 설명이 필요하다고 생각됩니다.
진광

김진광세무과장

죄송합니다. 2003년도 3페이지 총괄에 구세, 구세외, 조정교부금, 보조금, 교부세, 지방채, 교부세는 아직까지 확충을 못받았기 때문에 예산에 편성을 못 시킵니다. 이것은 의원님들 작년에도 보시다시피 계속 추경에 각 사업장마다 내려올 때 들어가는 줄 알고 있습니다. 그 다음에 구 세외수입은 관리하는 게 전체적인 각 과에 임대수입이라든지 사용료, 수수료 받아서 각 단위 분임징수관들한테 해당되는 것을 받아서 넣었기 때문에 작년에 재산 이런 것은 작년에는 활발했는데 올해는 재산팔 게 없다든지 이래 되면 예산상 줄 게 돼 있습니다. 이것은 의원님들 양해해 주십시오. 저희들이 정확한 수치를 내야 되는데 앞으로 증지를 얼마나 팔지 그 다음에 도로점용을 얼마나 할지 지금 현재 있는 것을 가지고 추계를 해놨는데 앞으로 더 생길지 줄어들지 그것은 아마 앞으로 수시로 자꾸 변경을 해서 의원님들한테 나중에 보고때마다 들어가고 기획감사실 예산계에서 계속 변경이 들어갈 줄 알고 있습니다. 그리고 징수교부금은 시에다가 등록세라든지 취득세라든지 받고 나면 받은 금액의 3/100을 줍니다. 그게 아마 작년에는 화명에 아파트가 많아서 취득세, 등록세를 많이 받아졌기 때문에 많았는데 올해는 예상하기로는 작년보다는 좀 안 줄겠나 싶습니다.
종원

김종원의원

세외수입중에 순세계잉여금이 2002년도 대비 감소하고 있는데 이 부분은 어떻게 해서 감소했다고 보십니까?
진광

김진광세무과장

순세계잉여금은 2002년도 예산서상에 사용하고 남은 금액을 올해 예산에 편성시키는 겁니다. 이것은 작년 사업예산상 금액이 남은 돈이기 때문에 예산계에서 관리를 하고 있습니다.
종원

김종원의원

잘 알겠습니다.
홍주

윤홍주의장

더 질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원이 안 계시므로 세무과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 세무과장님을 비롯한 관계공무원 수고하셨습니다. 다음 부서 업무보고 준비를 위해 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 계속해서 민원봉사과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 손선자 민원봉사과장 발언대로 나오셔서 오늘 배석한 관계공무원 소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

관계공무원 퇴장 및 입장

선자

손선자민원봉사과장

항상 의정활동에 노고가 많으신 윤홍주 의장님 이하 의원님께 제가 2월 8일자 인사로 민원봉사과장으로 부임한 후 첫 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 민원봉사과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 그럼 지금부터 민원봉사과 2003년도 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고)
홍주

윤홍주의장

민원봉사과장 수고하셨습니다. 민원봉사과 소관 업무보고에 대해 질의하실 의원 계십니까? 안상천의원 질의해 주시기 바랍니다.
상천

안상천의원

안상천의원입니다. 우선 과장님 이하 담당님, 수고가 많으십니다. 민원신청시에 친절을 많이 하는 것도 좋습니다. 친절이 너무 많으면 공무원의 주관성이 떨어지는 것은 아닌지, 친절도 하면서 공무원의 주관성을 뚜렷하게 할 수 있는 방안과 계획은 있는지 질의를 드립니다. 참고로 모과의 어느 담당 직원이 친절을 너무 잘 하니까 어느 민원인이 얕보고 깔보는, 결론적으로 공무원이 주관성이 뚜렷하지 않다 보니까 너무 친절을 잘하다 보니까 나중에 좀 폭언이 있은 이런 예의 과도 있습니다. 공무원이 친절을 잘 하면서도 주관성을 뚜렷이 하면 민원인도 이해를 잘 할 수 있으리라 본 의원이 생각됩니다. 거기에 대한 계획이 있는지 질의를 드리고요. 민원인에 대해서 민·형사상 사건에 대한 상담신청은 우리 구에 접수가 되었는지, 만약에 접수가 되면 북구청의 법률고문변호사한테 의뢰하여 편리를 도움해 준 그런 사례는 있는지, 향후 민원인들에게 홍보하여 북구청의 고문변호사를 통하여 주민의 민원을 들어줄 그런 계획은 있는지 질의 드립니다.
선자

손선자민원봉사과장

안상천의원님에 대한 민원봉사과장 답변 드리겠습니다. 물론 친절이 너무 심하다 보면 어쩌면 받아들이는 민원인 입장에서는 오히려 비웃음을 살 수 있는 그런 우려도 있습니다. 그렇지만 일본 같은 경우에는 그게 몸에 베었지만 우리나라 같은 경우에는 정서상 그런 어려움이 있습니다만 저희들이 친절교육을 수시로 하면서 상대방이 거부감을 안 가지고 나름대로 친절하게 하다 보면 언젠가는 정말로 마음에서 우러나오는 친절이 될 수 있으리라는 그런 생각으로 교육을 앞으로 할 계획입니다. 그런데 그 계획이 물론 그것만 뚜렷이 하기 보다 종합적으로 업무연찬이라든지 그런 친절교육을 주기적으로 하겠습니다. 그리고 두 번째 질의에 대해서는 민·형사상 사건에 대한 접수라든지 그것은 제가 아직까지 파악이 안 됐습니다만 종합무료민원상담을 운영하고 있습니다. 화요일부터 금요일까지 하고 있는데 법무사라든지 세무사라든지 그 외에 지금 현재는 변호사, 공인노무사는 없습니다만 법무사, 세무사, 부동산중개인하고 합니다. 그리고 방금 말씀드린 대로 고문법률변호사는 그 업무를 담당하는 조직법무계에서 취급을 하고 있습니다. 그래서 고문변호사를 지정해서 연 1회인지 임기가 있습니다. 2년에 1회인지 임기가 있어서 거기에서 그런 관계가 있으면 고문변호사한테 자기들이 가서 의뢰를 하고 하는 그런 것으로 제가 알고 있고 저희 민원봉사과에서는 고문변호사에 대한 관계는 아직까지 취급을 안 하는 것으로 알고 있습니다.
상천

안상천의원

종합민원 법률상담을 해주고 있잖아요?
선자

손선자민원봉사과장

예.
상천

안상천의원

그러면 민·형사상도 접수가 안 되겠습니까?
선자

손선자민원봉사과장

그 관계는,
상천

안상천의원

아직 접수된 것은 없습니까?
선자

손선자민원봉사과장

예. 일단 법무사라면 등기, 재산관계 그런 상담만 하는 것으로 그래 알고 있습니다.
상천

안상천의원

민원봉사과에서는 주로 재산문제건에 대해서 법무사가 하는 일이 제일 많네요?
선자

손선자민원봉사과장

예.
상천

안상천의원

법률고문 두 분이 북구청에 돼 있습니다. 그 분들을 활용한다고 할까 변호사 활용에 대해서는 민원봉사과에서는 전혀 없네요?
선자

손선자민원봉사과장

법률고문은 안하고 있습니다.
상천

안상천의원

우리 북구청에서는 예산낭비를 많이 하고 있겠네요? 민원봉사과에서 종합민원상담을 하고 있는데 그점이 법률고문인 변호사한테까지도 안 올라간다는 그 사항에 대해서는 민원신청인들이 잘못 알고 있는 것 아닙니까?
선자

손선자민원봉사과장

법률고문에 대해서는 법무계에서 무슨 사건이 있을 경우 그리고 또 지방자치단체에 대해서 관련되는 사건에 대해서는 직접 담당자가 법률고문 변호사 사무실에 가서 사건을 처리하는 그런 것으로 알고 있고 저희 민원봉사과에서는 그런 관계가 한 건도 없는 걸로 그래 알고 있습니다.
상천

안상천의원

예, 이상입니다.
홍주

윤홍주의장

안상천의원님, 양해를 구한다면 우리 구에서 운영하고 있는 법률고문변호사는 행정소송, 행정심판에 의한 법률상담을 하고 있습니다. 그렇게 아시면 되겠습니다. 더 질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 민원봉사과장님을 비롯한 관계공무원, 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 내일 제4차 본회의는 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 동료의원 여러분! 장시간 대단히 수고 많았습니다. 그럼 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

13시52분 산회

출처 부산 북구의회 회의록