홍기서 의원 5분자유발언

인사말에 앞서 지난 18일 대구 지하철에서 벌어진 방화로 수백 명의 대구시민이 사망하고 부상당하는 어이없는 대참극이 발생하였습니다. 무모한 개인의 감정이 빚어낸 충격적인 사건으로 침통에 빠져있는 대구시민들에게 본 의장은 종로구 의회를 대표하여 깊은 애도를 표하는 바입니다. 아울러 가족들의 슬픔이 진정되고 평온을 되찾을 때까지 국가차원의 신속한 대처와 각계의 온정이 모아지기를 진정으로 바라는 바입니다. 존경하는 종로구민 여러분! 이 자리에 참석하여 주신 동료의원 여러분과 관계 공무원 여러분! 그리고 언론인을 비롯한 방청객 여러분! 안녕하십니까? 다사다난했던 임오년을 보내고 희망의 계미년 새해도 어언 2개월이 지나가고 있습니다. 겨울을 녹이는 우수를 보내고 들녘에 훈훈한 봄소식이 들려오고 있는 가운데 올해 첫 임시회를 맞이하였습니다. 그동안 종로구의회를 아껴주시고 성원하여 주신 모든 분들께 먼저 새해 인사를 올립니다. 금년에도 여러분 모든 가정에 행복이 깃들고 여러분께서 하시는 모든 일들이 뜻대로 성취되시기를 진심으로 기원하는 바입니다. 그리고 올 한해도 우리의회를 밀어 주시고 풍요로운 종로를 건설하는데 여러분들의 아낌없는 조언과 귀중한 말씀 많이 주시기를 바랍니다. 우리 의회나 의원 사무실은 항상 개방되어 있고 언제나 여러분의 방문을 환영할 것입니다. 지난 한 해는 지방자치 발전사에 한 획을 긋는 6·13 지방선거가 있었고 우리 의회와 구청이 새롭게 출범했던 해였습니다. 아울러 대통령 선거와 월드컵 축구경기를 비롯하여 크고 작은 행사가 많았음에도 큰 대과 없이 한해를 잘 마무리 할 수 있도록 지원하고 협력하여 주신 동료의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 깊은 경의를 표하는 바입니다. 이제 며칠 있으면 새로운 대통령과 내각이 탄생하여 21세기를 향해 큰 나래를 펼치고 비상하는 역사의 한 페이지가 열리게 될 것으로 믿습니다. 신정부에서는 정책 방향에서 새로운 도약을 위해 지방분권을 추진하고 지방 경제발전과 지방 특성화 발전을 약속하였습니다. 신정부가 추구하는 21세기 미래에 발맞추어 지방 자치구도 지방자치의 본래 취지에 맞게 법령과 제도를 개선하여 경쟁력이 한층 강화된 비젼있는 자치구를 준비할 수 있게 되기를 바라마지 않습니다. 지방자치의 자율권을 강화하여야 하는 것은 지방의 특색에 맞는 시책을 개발 추진함으로써 지역 주민의 삶의 질을 향상시키는데 기여하고 궁극적으로는 국가의 균형 발전에도 도움을 주기 때문입니다. 우리 의회는 앞으로도 자치구의 발전을 위해서 의장단 협의회나 구청장 협의회를 통해 자치구의 입지를 높이기 위한 노력과 교류를 지속적으로 추진 할 예정입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 자립도가 낮은 우리 구는 늘 외부의 교부금과 보조금에 의존할 수밖에 없는 어려운 살림 때문에 지역 주민들이 바라는 사업을 추진하려고 해도 의정활동에 한계를 느낄 때가 많습니다. 지난 정례회 때에는 회의 차수를 변경하며 새벽 3시 넘어서 까지 예산 심사에 심혈을 기울인 바 있음을 기억하실 것입니다. 재원이 부족한 실정이라 시급하지 않은 사업과 낭비성 예산을 줄이고 도로개설 등 지역 기반사업에 균형있게 투자하기 위해 집행부와 의견이 대치되는 진통을 거듭하면서까지 주민들이 불편하게 여기는 실 생활주변을 개선하고자 최선의 노력을 다하여 왔다고 봅니다. 아울러 자치구의 예산이 주민에게 정당하게 돌아갈 수 있도록 하기 위해 불합리한 점들을 개선하고자 백방으로 노력하여 왔습니다. 비과세 대상인 문화재 등 고궁과 주요도로 그리고 청와대를 포함한 중앙부처와 외국공관이 종로 관내에 집중 배치되어 있어 이들 주변 시설 관리에 직간접으로 투입되고 있는 엄청난 비용 부담은 고스란히 종로구민이 떠 안게 되었고 종로구민을 위한 복지정책을 어렵게 하는 주요 원인으로 이어져 논란의 대상이 되어 왔습니다. 아시는 바와 같이 종로는 사실상 수도 서울의 얼굴이자 국가의 심장부로서 그 역할을 다해 오고 있습니다. 또한 종로인은 전통과 자부심을 갖고 정치·환경·교통·문화 등 모든 분야에서 종로를 선진 도시 수준으로 유지하고 잘 가꾸고자 진력해 오고 있습니다. 이것은 곧 국가나 서울의 이미지를 세계에 홍보하고 국제 경쟁력을 향상시키는 국가 사업과도 결부되어 있는 사항입니다. 따라서 정부나 서울시에서는 종로구의 애로사항을 적극 수렴하고 재정 지원하여야 할 줄로 믿고 있습니다. 이 같은 사항에 대해 우리 의회에서는 오래 전부터 서울시와 정부에 비용 부담을 덜어줄 것을 건의해 왔고 제4대 의회 들어서도 구정질문과 행정사무 감사 등을 통해 자립도 제고와 비과세 토지에 대한 구체적인 세수확보 노력을 집행부에 강력히 주문한 바 있었습니다. 우리 의회와 집행부의 이러한 노력 끝에 그 동안 청와대 주변 관리를 위해 해마다 종로구 예산이 수십 억 원씩 투자되어 왔던 사항을 중앙부처 등에서 뒤늦게 인식하게 되었고 최근에야 지원 계획을 마련 중이라는 소식을 접하게 되었으니 비록 늦기는 하였지만 향후 종로구 살림에 큰 도움이 될 것으로 기대되는 바입니다. 이와 같이 의회와 집행부가 공동 보조를 맞추어 나간다면 지역 문제가 하나 둘씩 자연스럽게 풀어나가 질 것으로 믿습니다. 존경하는 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 최근 각 동별로 개최된 신년 인사회와 정월 대보름맞이 민속놀이 행사는 주민과 의회와 구청이 깊은 유대관계를 맺는 계기가 되었고 종로구 발전에 크게 기여하였다고 봅니다. 그리고 다가오는 3.1 만세의 날에는 많은 구민을 모신 가운데 종로가두에서 큰 행사가 펼쳐지는 것으로 알고있습니다. 행사가 짜임새 있고 알뜰하게 운영되어 구민이 하나로 결속되는 귀한 행사로 승화되기를 진심으로 바라는 바입니다. 더불어서 해빙기를 앞두고 공사현장이나 절개지, 축대 붕괴 등 안전사고의 위험과 건조기를 틈탄 산불과 화재 발생도 예상되고 있는 만큼 귀한 인명과 재산이 손실되는 일이 없도록 행정력을 집중시켜 주시기 바랍니다. 존경하는 종로구민 여러분! 최근 불거지고 있는 미국과 이라크간의 전쟁 준비로 국제 유가가 위험수위를 넘어섰고 에너지 정책에 비상이 걸렸습니다. 북한의 핵 사태도 결국 유엔 안전보장이사회로 회부되어 중대한 국면전환을 가져왔으며 당사자인 우리 국가 안보나 경제 분야에 적신호가 켜지는 등 위기가 가중되고 있습니다. 그러나 우리는 IMF를 졸업했던 귀중한 경험과 단결을 바탕으로 다시 극복할 수 있을 것으로 굳게 믿는 바입니다. 바라건대 우리 종로가 이 위기를 넘어서는 주역이 되고 21세기 선진도시의 중심에 서서 세계인을 맞이할 수 있도록 다같이 협조하여 주실 것을 기대하는 바입니다. 존경하는 의원 여러분! 한 알의 밀알이 싹이 되어 많은 밀알을 거둬들인다는 평범한 진리를 따라 우리 의원들께서는 오늘도 낙후된 지역과 소외된 주민을 찾아 나서며 몸과 마음을 다하여 의정활동에 투신하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 국가적인 위기에 대처하여 의원님들의 충정어린 활동은 지역사회와 주민의 결속을 다지는 귀중한 매개체로 그리고 지역발전의 원동력으로서 그 역할이 매우 크다 할 것입니다. 앞으로도 지역주민을 사랑하는 그 마음이 변함 없고 지칠 줄 모르는 의욕으로 표출되어 제4대 종로구의회가 종로의회 역사상 자치행정 체제를 확실히 다지는 분수령이 될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 또한 의정활동에 있어서도 대의 명분이 바로 서고 지역사회를 발전시키는 방향으로 이끌어 주실 것을 당부 드리는 바입니다. 끝으로 존경하는 구민여러분과 이 자리에 함께 하신 모든 분들에게 감사를 드리고 올 한해도 더욱 건강하시고 화목한 가정을 이루시기를 진심으로 기원하며 개회사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.