강원특별자치도의회 발언
박상수 의원 발언
규화
최규화위원장대리
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제137회 강원도의회 임시회 제3차 산업경제위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 계속되는 의사일정으로 바쁘신 가운데 회의에 참석해 주신데에 대해서 깊은 감사를 드립니다. 오늘도 의사진행이 원만히 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리고자 합니다. 안건 1. 2003년도업무보고 가. 농업기술원 10시 01분
그럼 의사일정 제1항 농업기술원 소관 2003년도업무보고를 상정합니다. 농업기술원 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 가. 농업기술원 석현용 농업기술원장님께서는 발언대로 나오셔서 주요업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
현용
석현용농업기술원장
농업기술원장 석현용입니다. 평소 존경하는 최규화 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 계미년 새해를 맞이하여 제137회 강원도의회 임시회 산업경제위원회에서 저희 농업기술원 소관 금년도 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 위원님들께서 지역농업 발전과 도민의 복지증진을 위하여 왕성한 의정활동을 해 오시면서 우리 농업기술원에 대해 각별한 관심과 성원을 보내 주신데에 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금 우리 강원농업의 현실은 급변하는 국․내외적 여건 속에서 농업인들이 많은 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 저를 비롯한 농업기술원 전 직원은 우리 도의 유리한 점으로 작용하고 있는 SOC 확충, 주 5일근무제 확산, 2010년 평창동계올림픽 유치 열기 등 여건을 최대한 살릴 수 있는 특성화농업 새기술 개발과 농가소득 제고에 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 또한 지역간 균형있는 농업기술 발전을 위하여 최선을 다해 나갈 것을 이 자리를 빌어 말씀드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 연구개발부장 이경국입니다. (연구개발부장 이경국 인사) 기술지원부장 이성수입니다. (기술지원부장 이성수 인사) 총무과장 박용목입니다. (총무과장 박용목 인사) 농업연수관장 이선종입니다. (농업연수관장 이선종 인사) 작물경영연구과장 홍정기입니다. (작물경영연구과장 홍정기 인사) 원예연구과장 정병찬입니다. (원예연구과장 정병찬 인사) 지원기획과장 김태석입니다. (지원기획과장 김태석 인사) 기술보급과장 최봉현입니다. (기술보급과장 최봉현 인사) 생활개선과장 권경희입니다. (생활개선과장 권경희 인사) 농산물이용시험장장 김경희입니다. (농산물이용시험장장 김경희 인사) 옥수수시험장장 민황기입니다. (옥수수시험장장 민황기 인사) 산채시험장장 안수용입니다. (산채시험장장 안수용 인사) 해안농업시험장장 사종구입니다. (해안농업시험장장 사종구 인사) 북부농업시험장장 강안석입니다. (북부농업시험장장 강안석 인사) 고원농업시험장장 서정식입니다. (고원농업시험장장 서정식 인사) 그리고 환경농업연구과장이 있습니다만 지난 밤에 병이 발생되어서 병원에 입원한 상태가 되었습니다. 그래서 오늘 병가 처리를 했기 때문에 참석 못한 것을 양해해 주시기 바랍니다. 이상 간부소개를 마치고 농업기술원 소관 금년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 업무보고 유인물을 봐 주시기 바랍니다. 1쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 강원농업의 여건, 2003년 역점 추진과제 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽의 일반현황입니다. 기구는 2부, 7과, 1연구관, 6시험장으로 구성되어 있습니다. 정원은 총 161명으로 국가직 3명, 지방직 158명이며 본원에 88명, 농업연수관 22명, 각 시험장에 51명이 근무하고 있습니다. 우리 원 예산은 192억원이며 소유재산은 토지가 189필지, 53㏊이고 건물이 70동에 3만 6,618㎡입니다. 다음은 4쪽의 강원농업의 여건을 보고드리겠습니다. 농업기반으로는 농업인구는 23만 7,000명으로 매년 감소추세에 있습니다. 경지면적은 11만 7,000㏊로 밭이 57%를 차지하고 농가소득은 호당 평균 2,467만 7,000원으로 전국 평균과 비슷한 수준입니다. 우리 강원농업은 경사전, 사질답, 냉조풍 등 안전영농과 기계화 영농추진은 매우 불리한 여건을 갖고 있으며 대외적으로도 개방주의, 시장주의 등 급속한 변화로 어려운 현실을 맞고 있습니다. 그러나 전국 제1일의 청정지역으로 고품질 생산 최적지이며 주 5일근무제, SOC 확충 등으로 관광수요가 증가되는 등 유리한 점도 공조하고 있습니다. 우리 도가 기술농업을 주도해 나가는데 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음은 5쪽의 2002년도 주요성과가 되겠습니다. 먼저 품질인증 친환경 인증쌀 등을 도내 생산량의 200%까지 확대 생산함으로써 청청강원 으뜸쌀 생산기반을 구축하였고 벼종자 확대보급, 감자․옥수수 등 우리 도의 주산작목의 신재배기술 확산, 물고추냉이 신기술개발 등 농업의 현장애로 기술지원을 강화하였으며 대체작목 선발, 무사마귀병 생물농약 지속개발 등 고랭지농업 안정화 사업도 지속적으로 추진하였고 수출 백합종구 자급화를 위한 종구생산 등 수출유망품목 개발보급에도 심혈을 기울여 왔습니다. 다음에는 6쪽이 되겠습니다. 지역특성화농업 정착을 위하여 수경재배에 있어서 팽화왕겨 배지 자료재배기술 확립, 희귀자생식물 상품화 기술, 미세종자 펠렛팅 농가실증 등 농가실용화 기술을 개발 지원하였고 주 5일근무제에 대비한 관광농업 수요창출로 경쟁력을 강화하는데 역점을 두고 추진하였으며 가공분야는 기능성 쌀, 유망식품 등을 지속적으로 개발하고 연구시설을 활용한 대행 생산체계를 구축함으로써 금후 가공산업이 더욱 활성화 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 7쪽, 2003년 중점 추진 방향입니다. 금년에는 우리 도 특성화농업 확산과 농업인 기술수준에 맞는 실용과제 중심의 연구지원을 목표로 첨단기술농업 구현, 친환경농업 확산, 전문화 농업육성, 농축산물 가공, 농가경영컨설팅 강화, 소비자의 농업실현 등을 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 2003년 역점 추진과제입니다. 시험연구 사업과 농촌지도사업으로 구분하여서 보고드리겠습니다. 먼저 시험연구 사업입니다. 시험연구 사업은 우리 도 여건에 맞는 신품종육성, 옥수수 신품종 조기보급, 고랭지농업 안정생산 기술개발, 농특산물 가공․저장기술 개발, 국제 농업협력 등 11개 과제를 순서대로 보고드리겠습니다. 11쪽, 우리 도 여건에 맞는 신품종을 육성하겠습니다. 지금까지 품종육성은 농촌진흥청에서 주관하여 왔으나 강원농업의 경쟁력을 제고 하기 위하여 우리 도만의 특성을 살린 신품종을 자체적으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 먼저 벼는 우리 도에서 육성한 일품벼 돌연변이계통 지역적응 검정 등 고품질 내재해성 품종을 집중 육성해 나가고 고식이섬유, 저피틴산 등 기능성을 강화한 특수미 육성 등 중점을 두고 추진하겠습니다. 콩은 비린내 없는 콩 등 기능성이 높은 특수콩을 육성하고 자체 육성한 치매예방 흑청콩 종자 1,100㎏를 생산 보급하여 우리 도 특산작목으로 정착되도록 지원하겠습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 잡곡은 조, 수수, 기장을 대상으로 정선, 양구 등 4개 지역에서 농가실증을 통해 우량계통을 선발 보급하고 화훼류는 교배실생의 개화특성 검정 등 우량계통의 지속 선발과 품종등록 자생화 육성의 확대보급을 위한 농가실증시험을 추진하겠습니다. 버섯은 지난해 선발한 느타리버섯 신품종 P19와 기능성 야생버섯의 재배조건을 규명하고 표고 봉지재배 농가실증 및 외국 수집종 국내적응성 시험 등 재배기술을 개발, 농가에 조기에 보급할 계획입니다. 다음은 13쪽 강원감자의 경쟁력 제고입니다. 우리 도만의 독자적인 신품종 육성을 위하여 인공교배와 계통선발을 통해 지속적으로 우량품종을 육성하겠습니다. 특히 지난해 육성한 칩(Chip)용 2계통은 대지품종에 비해 휴면기간이 짧아 2기작 재배가 가능하며 가공품질도 우수하여 연내 품종등록을 하도록 하겠습니다. 또한 산채시험장과 해안시험장에 시험포장을 조성하여 연간 5만립 정도의 우량실생 개체를 선발할 수 있는 감자신품종 육성기반을 구축해 나가겠으며 감자의 경쟁력 제고를 위하여 가을감자 재배의 종서채종 및 토종 가을맞이 농가실증 등 새기술 개발에 역점을 두고 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은 14쪽 옥수수 신품종 조기 보급입니다. 옥수수 신품종 육성은 식용, 관상용 등 용도에 알맞는 품종을 육성해 나가고 통일시대에 대비한 북방지역의 알맞은 신품종 육성을 위하여 중국 연변 현지에서 지역적응성 시험을 실시하겠습니다. 찰옥수수 상품화 기술개발을 위하여 소비자 기호에 맞는 포장 및 증식방법을 개발하고 품질인증, 상표등록, 규격품 출하 등 기술지원을 통해 브랜드화가 되도록 유도해 나가겠으며 신품종 종자 확대보급을 위해서는 미백찰, 흑점찰 종자 33t을 생산, 3,300㏊에 보급함으로써 우리 도 찰옥수수 재배면적의 57%를 신품종으로 대체하여 농가소득을 높이는데 주력해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 수출주도형 품목을 집중 개발해 나가겠습니다. 우리 도의 고랭지 여건을 최대한 살려 시금치, 딸기, 가지 등은 일본의 단경기인 여름철 생산작형을 개발하여 수출작목으로 육성해 나가고 백합종구 자급화 사업은 2004년까지 우리 도 백합수출 농가의 종구자급화를 위해 매년 종구 400만구를 기내 배양하고 단계별 생산을 위한 포장조성 및 하우스 등 생산기반 구축과 전업농을 통한 농가실증 등 백합종구 자급화 사업에 차질이 없도록 착실히 추진하겠습니다. 이외에도 동해안 수출유망 화훼육성을 위하여 스프레이 신품종 육성과 실크라멘의 고랭지연계 산올림재배 기술을 적립해 나가겠습니다. 다음은 16쪽 지역특화작목의 소득화 연구입니다. 먼저 시설채소는 도내 수경재배 농가에 대하여 배양액 분석․처방을 지속적으로 추진하고 우리 도에서 개발한 팽화왕겨 배지 전용 배양액을 개발하여 비용절감 및 안정영농을 적극 지원해 나가겠으며 화훼류도 유색컬러의 실생종자 및 종구의 대량 생산기술 개발과 종구증식의 방법별 구근비대 검정을 통해 종구자급화를 실현하겠으며 자생화는 절화용 우수품목 선발과 선발한 3종의 채화 적기와 절화수명 연장기술을 개발하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 과수는 머루의 재배기술을 개발하여 관광과수로 육성하겠으며 과원의 친환경농업 실천을 위한 긴병꽃풀 초생재배 농가실증 시험도 병행하여 추진해 나가겠습니다. 산채는 우리 도만의 향토 산나물 육성을 위해 종자 발효가 곤란한 누룩치 등 3종의 발아기간 단축기술과 임간재배를 통한 품질의 고급화, 우량종묘 농가의 조기보급 등 산나물 육성에 최선을 다하겠습니다. 또한 강정작목의 농가보급 확대를 위하여 가시오갈피는 종자개각기간 단축기술과 중국 등 외국산과의 식별법도 함께 개발해 나가도록 하겠습니다. 삼지구엽초 등 2005년까지 11만주를 농가에 보급하고 인삼의 저비용 육묘기술도 개발할 계획입니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 동해안 관광작목은 해수욕철 출하로 고소득을 올리기 위한 포도의 분화육묘에 의한 결실연령 단축 기술과 복숭아, 양앵두의 Y자형 밀식재배의 가능성을 검토하겠으며, 해오라비난초, 토종감, 오죽 등 자생식물의 소득화 연구를 추진해 나가겠습니다. 고랭지 약초는 당귀 조기비대 및 만추대성 우량품종 선발과 수입에 의존하고 있는 감초의 대량번식 재배기술 및 황기의 고품질 다년근 생산기술 등을 개발해 나가겠습니다. 고추냉이는 생산기술 정착을 위해 지역별 용수에 따른 생육 및 품질변화 조사와 포장조성비 절감방법을 지속적으로 개발하고 우량종묘 2만주를 농가에 보급하여 물고추냉이가 우리 도 특산작목으로 정착되도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 19쪽 고랭지농업 안정생산 기술개발입니다. 먼저 고랭지 무, 배추 주요 병해 방제기술 연구는 주산지인 평창, 태백지역의 병해발생 양상을 정밀 예찰하고 무사마귀병 종합방제 체계를 구축하기 위하여 저항성 유전자 탐색과 우수 질항균을 이용한 생물적 방제기술 개발을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 또한 고랭지 주요작목 시비체계 확립을 위해 양파 등 4작목의 비료 종류, 시용량 등 시비실태 조사와 배추, 양배추에 대한 완효성 비료 시용효과, 시판 중인 부산물 비료의 표준시용량을 확립하게 되겠습니다. 무, 배추 대체작목 육성을 위하여 신소득 작목은 고랭지 유색양파에 대한 부패경감 기술개발과 우량품종 선발을 추진하겠으며 무 등 4작목을 대상으로 씨비닐을 이용한 기계파종 기술도 개발하겠습니다. 다음은 20쪽 강원도형 친환경농업 기술개발입니다. 축산분뇨 자원화를 위하여 TAO시스템을 이용한 고온 호기성 발효액비와 발효여과수의 시험기준을 설정하고 돈분뇨의 액비화를 위한 미생물적 투여효과를 구명하겠으며 팽화왕겨 배지이용 기술은 실증시험 결과 농가들로부터 좋은 반응을 얻고 있는 바 팽화왕겨 자루배지 보급농가에 기술을 적극 지원하고 농가형 간이베드 개발과 돈분 발효액비의 활용방법 등 재배기술을 지속적으로 개발 보급할 계획입니다. 농업환경 변동 조사로 18개 시․군을 대상으로 토양 및 수질에 대한 비옥도, 중금속 등을 조사 분석 데이터화하고 농업용수도 수질조사 하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 천적이용 곤충사육 기술은 천적 무당벌레를 이용한 진딧물방제 농가 실증, 약용곤충 꽃무지류 인공사육법 개발 등 농가실용화 기술개발에 중점을 두고 추진해 나가겠으며 주요 하천유역의 경사지 보전대책 연구로는 GIS 관리체계 구축 및 흙탕물 저감기술 개발과 자생식물을 활용한 경사지 생태농법 개발 등 토양보전관리 실용화기술 체계를 구축하도록 하겠습니다. 또한 석회암지대 농업용수의 효율적인 활용을 위해 알칼리성을 농약희석과 양액재배용 원수로 사용할 때 발생되는 문제점도 해결해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 주요농작물 병해충의 경제적 방제입니다. 병해충 발생예찰은 벼, 고추 등 주요병해충 발생양상을 조사하여 이에 대한 사전방제 체계를 수립하며 벼 신품종에 대한 도열병 포장 저항성 검정 및 병해충 방제법도 개발할 계획입니다. 바이러스 조기진단을 위해 고추, 호박, 파프리카의 진단용 클론항체를 개발하고 지난해 개발한 나리 종구 ELISA 키티를 활용하여 바이러스 2만점을 검출토록 하겠습니다. 자생식물을 이용한 병해충 생물적 방제재 개발도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 23쪽 농축산물 가공․저장기술 개발입니다. 쌀 소비촉진을 위하여 단체급식용 영양 및 식이섬유가 강화된 코팅쌀 및 차가버섯 균배양쌀 인조미 등 기능성쌀 개발과 강원특산주를 발굴하여 기념품화 하도록 연구지원할 계획입니다. 농산가공품 대량생산 사업은 연구시설을 공장화하여 영세가공업체를 대상으로 안정적 시장확보를 위하여 지원하는 사업으로 이미 공장허가와 등록을 완료하여 금년 상반기부터 제품을 생산할 예정입니다. 저장기술 개발은 우리 도 특산품인 찰옥수수의 상온저장 유통기술을 개발하고 감자저장 중에 발생하는 병해의 생물학적 방제기술 개발 등 과잉농산물의 가격안정화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽 농업정보화․농가경영컨설팅을 강화해 나가겠습니다. 사이버 정보센터는 새로운 자료의 신속한 갱신과 다양한 정보제공의 장으로 운영을 강화해 나가고 2002년 구축한 사이버 녹색관광 농촌마을 홈페이지 운영을 지속적으로 지원해 나가겠으며 전자상거래 활성화를 위하여 도내 전자상거래 농가 300농가 중 60농가를 선정하여 강원농특산물 통합쇼핑몰을 구축, 대외홍보를 강화해 나가겠습니다. 농가경영 컨설팅 강화로는 주요농가 대표농가를 대상으로 경영컨설팅을 중점 추진하여 농가의 경영수준을 한단계 향상시켜 인근 농가의 벤치마킹 모델로 활용할 계획이며 자체 전문교재 및 유통정보지 등 프로그램도 개발하여 지원하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 국제농업협력 사업입니다. 국제농업협력 사업은 환동해권 국가들과 농업교류 또는 지원을 하는 사업으로 중국 길림성과는 북방적응 옥수수 품종육성과 백두산 자생 유용식물자원 수집 등을 공동연구하고 일본은 고품질쌀 생산기술과 구근 화훼류 생산기술 등 선진영농 연수에 중점을 두고 교류하도록 하겠습니다. 몽골 중앙도와는 채소, 야채류 유전자원을 수집하고 재배기술을 전수하는 등 기술지원 측면에서 협력하고 기타 태국 및 미국 등과도 농업협력을 추진하여 우리 농업의 국제경쟁력 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽이 되겠습니다. 농촌지도사업 역점추진 과제를 보고드리겠습니다. 금년도 농촌지도사업 역점추진 과제는 미질․안전 으뜸쌀 생산기술 지원, 원예작물 경쟁력제고, 우리 농산물 으뜸화 시범사업, 소득과 직결되는 생활기술 지원, 농업기술 홍보강화 등 11개 과제를 순서대로 보고드리겠습니다. 29쪽입니다. 먼저 미질․안전 으뜸쌀 생산기술 지원입니다. 우리 도는 벼 재배면적이 4만 4,500㏊로 전국의 약 4%를 차지하고 있습니다. 소비자가 선호하는 고품질품종 확대 보급을 위하여 신육성품종 전시포를 설치 운영하고 13개 시․군에 보급종 Ⅱ 자체생산을 적극 유도해 나가며 도, 시․군에 고품질 벼종자 지원센터를 설치 운영하여 소요량의 85%까지 확대 보급할 계획입니다. 또한 전년 수해지역에는 우량종자를 최대한 공급하여 영농에 차질이 없도록 하겠습니다. 완전 미질 향상을 위하여 표준영농 3대 중점과제를 실천하고 청정쌀 안정생산 종합시범을 통하여 현장지원을 강화하도록 하겠습니다. 30쪽이 되겠습니다. 강원쌀 경쟁력 제고를 위하여 할죽이 필요없는 부직포 못자리 확대, 생력화재배, 기계이앙 동시 측점시비기술 확산, 생산비 절감기술을 보급하는데 중점을 두고 고품질 안전성을 보증하는 친환경 쌀을 전 생산량의 25%인 5만 2,500t까지 확대 생산함으로 써 소비자가 믿고 찾을 수 있는 우리 도 청정쌀 브랜드화에 역점을 두고 추진하겠습니다. 매년 주기적으로 나타나는 기상재해를 최소화하기 위하여 도원 및 시․군 농업기술센터에 기술영농 종합상황실을 설치, 연중 운영토록 하고 농업재해 대처요령 책자 제작지원, 기상 관측장비 확충, 재해상습지 개선 등 시범사업을 전개해 피해를 최소화하는데 주력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 31쪽 밭 주산작목 소득화 사업입니다. 우리 도는 밭이 경지면적의 57%로 논보다 많은 실정이며 이중 감자, 옥수수 등은 주산작목으로 재배면적이 전국 기준보다 높은 편이나 소득은 불안정한 실정입니다. 감자는 가공용 확대를 위한 가을재배 기술을 확립하여 작형 다양화를 통한 면적확대에 중점을 두겠습니다. 찰옥수수는 신육성품종 재배를 확대하여 품질과 토속이미지를 부각시켜 타 도 산과의 차별화를 통해 소득화작목으로 자리매김 할 수 있도록 추진하겠으며 콩은 용도별 생산으로 수요를 유도하고 논재배 안정생산, 생력화 재배 등을 통하여 자급률 향상에 주력해 나가겠습니다. 다음은 32쪽 원예작물 경쟁력 제고입니다. 먼저 일반 채소분야입니다. 시설원예는 에너지 절감을 통한 소득제고를 위하여 현장지원을 강화하도록 하겠으며 노지채소는 마늘주아이용 종구생산, 기계화 생력화재배, 고추탄저병 확산 방지 등 품질향상과 생력화 기술보급에 최선을 다해 나갈 것입니다. 고랭지 채소는 무사마귀병 방제를 위해 내병성 품종재배, 약제방제, 녹비호맥 재배 등 종합적으로 방제를 추진해 나갈 것이며 대체작목 확대를 위해 딸기의 우량묘 생산시범, 시설환경개선 등 단경기 수출작형 보급을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 34쪽, 화훼분야는 수출전략 화종인 백합, 국화 등을 집중 육성하여 고품질 절하중심으로 수출기반을 조성해 나가고 산올림 양란 촉성재배 기술을 확산하여 농가소득의 향상을 적극 유도해 나가겠습니다. 과수는 과실명품화를 위한 품질향상 기술과 초생재배, 전층시비 등 생력화 재배기술을 중점 보급하고 생육조사, 병해충 방제 등 과원종합관리체계 실용화 기술지원을 강화해 나가겠습니다. 다음은 24쪽 특용작물 특산화입니다. 가시오갈피는 농가 실용화기술을 지속적으로 개발하여 민통선지역 전략작목으로 육성해 나가고 물고추냉이는 8개소 0.8㏊에 대하여 현장기술 지원은 물론 국내시장 출하, 대일수출 등 우리 도 특산작목으로 정착될 수 있도록 온 정성을 다해 나가겠습니다. 버섯은 재배환경 개선을 통한 품질향상과 생산성 제고 기술을 집중 지원하고 큰 양송이를 브랜드화하여 수출작목으로 정착될 수 있도록 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은 35쪽 친환경 생태농업을 확대 보급하겠습니다. 지금까지는 농업이 생산형 위주였으나 이제는 친환경 농산물 생산을 통한 소비자 중심 농업으로 전환해 나가야 한다는 것은 부연의 설명이 필요없을 것으로 생각됩니다. 먼저 토양보전관리를 위해서는 현재 16개소에 설치된 종합검정실은 지역농업환경 관리실로 운영을 활성화하고 작물양분 종합관리 시비기술의 지속적 보급과 전 농가의 15% 이상이 품질인증을 취득할 수 있도록 친환경농업을 강력히 추진해 나가겠습니다. 농약을 50%까지 감축할 수 있는 농작물 병해충 종합관리는 포장중심 농업인 교육강화와 천적증식 보급, 토착농법 확산, 초생력 방제 등 병해충 방제 종합관리 체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 36쪽 축산물 안전생산 기술보급이 되겠습니다. 먼저 인공수정 시범 한우육 품질고급화 등을 통하여 한우고급육 생산을 위한 사육기반을 조성해 나가고 전염병 사전예방, 무인소독 시스템 보급, 액상분뇨 퇴비화, 해충방제 생력화 등 깨끗한 축산물 생산기술을 지속적으로 보급해 나갈 것이며 국내육성 내한성 월동 사료작물 재배확산 등 양질의 사료생산 시범사업을 전개하여 농업인 교육장으로 적극 활용해 나가겠습니다. 다음은 37쪽 우리 농산물 으뜸화 사업입니다. 본 사업은 2002년도에 위원님들의 적극적인 후원으로 저희 농업기술원이 전국 농촌진흥시책사업추진 최우수도로 선정되어 상사업비 4억원을 확보하여 추진하게 된 사업임을 우선 보고드립니다. 총 6개 사업으로 청정강원 친환경 토착농법 시범마을을 조성하여 유기농법, 자연토착농법, 생태응용농법 등을 종합적으로 실천하는 시범마을을 육성하고 최근 육성된 미백찰 채종단지 10㏊를 조성하여 찰옥수수 우량신품종 조기보급과 품질차별화를 통하여 연간 36억원의 농가소득이 증대될 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 38쪽 기능성 흑청콩은 주산지 시․군 중심으로 15㏊의 특산단지를 조성하고 팽화왕겨 배지 생산시설을 본원에 설치하여 연간 5만개의 배지생산 능력을 갖춤으로 써 시설채소의 연작피해를 줄일 수 있는 수경재배가 점진적으로 확대될 것으로 예상하고 있습니다. 또한 4H 상징성을 살린 강원크로바 농산물 브랜드를 개발하여 4H 회원들의 영농활동을 지원하고 첨단멀티미디어 교육시스템을 구축함으로써 현장교육시설 개선을 통하여 농업인 교육효과를 극대화하는 사업을 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 39쪽 여건변화에 대응력을 갖춘 전문농업인 육성입니다. 전문농업인 육성은 21세기를 주도할 농업인단체의 체계적 육성에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 전문기술 교육의 강화를 위하여 새해영농교육은 친환경 농업기술, 작목별 새기술 등을 중심으로 이미 4만 1,000명을 대상으로 교육을 마쳤으며 현장중심 기업 우위작목 특성화 전문기술 교육과 정보화 교육은 단계별로 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 40쪽입니다. 또한 새농어촌 건설운동 등 농정시책과 농기계 전문기술 교육도 지속적으로 추진해 나갈 것이며 농업인 교육은 농업연수관 주관으로 농가사례 및 현장중심으로 효율적인 교육이 되도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 농업인단체는 각각 조직별로 연계 육성이 되도록 하겠습니다. 4H회는 금년을 4H 활성화 원년의 해로 정하고 회원 배가운동, 3대 교육행사의 내실화, 새농심 갖기, 과제활동 등 4H 조직 활성화에 심혈을 기울여 나갈 것이며 특히 금년 상반기에는 전문가를 초빙한 토론을 개최하여 강원 4H 활성화 방안을 모색해 나갈 계획입니다. 다음은 41쪽 농촌지도자는 우리 농산물 홍보요원화를 위하여 지식농업주 지도 전문기술 교육을 강화하고 11월 중 강원도 농촌지도자대회를 통하여 강원농업발전 세미나, 우수농산물 홍보이벤트 행사도 개최할 예정입니다. 또한 지방화 이후 지도인력 부족으로 개별 관리지도가 어려워짐에 따라 집단지도 체계 강화를 위하여 품목별 농업인 연구모임으로 지역농업 특성화를 주도할 수 있는 전문인력으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 42쪽입니다. 농촌생활문화 주도 여성인력 육성입니다. 여건변화에 따라 점차 노령화되고 농촌여성의 70%가 영농에 종사하는 현실에서 영농기술과 경영능력을 겸비한 여성전문농업인 양성에 힘써 나가겠습니다. 먼저 체계적인 생활기술 과제를 운영해 나가고 전문영농기술교육, 농가경영 및 정보화 교육확대로 경영마인드를 제고시키는데 중점을 두고 교육을 추진해 나가도록 할 것이며 생활개선회를 경쟁력있는 조직으로 활성화해 나가고 지역 사랑지킴이 3대 실천과제를 설정하여 단계별로 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음은 43쪽 소득과 직결되는 생활기술 지원입니다. 농촌여성을 농외소득증대 경영주체로 육성하기 위하여 농촌여성 일감을 지속적으로 발굴해 나가고 일감갖기 사업장에 대해 정보화 품질향상 등 적극적인 지원을 통하여 농외소득을 최대한 끌어 올릴 수 있도록 심혈을 기울여 나갈 것이며 건강관리실 설치 운영, 농작업 보조구 보급, 친환경 화장실 설치 등을 지속적으로 확대하여 쾌적한 생활터전이 되도록 유도해 나가겠습니다. 다음은 44쪽입니다. 주 5일근무제에 따른 전통테마 마을을 3개소 설치 운영하여 농촌 부존자원을 소득화로 연계시키는데 주력해 나갈 것이며 농촌노인 활력화 생활기술 지원도 병행하여 추진토록 하겠습니다. 또한 향토음식 맥잇기, 전통생활기술 시범보급 등을 통하여 전통식문화 정착에 주력해 나가고 청정강원 으뜸쌀 소비촉진을 위하여 제품 책자제작, 요리법 등 홍보활동도 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 45쪽 지도기능 활성화입니다. 우선 지도공무원의 전문능력 향상을 위하여 전문지도 연구회 가입활동을 적극 유도해 나가고 현장애로 기술을 해결해 주는 전문가 네트를 구축하여 지도공무원이 좀더 현장을 찾아 지원할 수 있는 계기가 되도록 적극 권장해 나가겠습니다. 활력이 넘치는 지도사업을 위해서는 이동농업기술센터 운영, 우수기관 인센티브 지원을 지속적으로 추진토록 하고 강원최고지도사를 선발하여 시상하는 등 사기진작에도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은 46쪽 농업기술 홍보를 강화해 나가겠습니다. 홍보는 농업인과 소비자가 욕구에 부합되는 홍보활동을 전개해 나가겠습니다. 다양한 매체를 통하여 농업기술 정보를 신속히 전달해 나가고 비디오나 파워포인트 등 멀티미디어 교육교재를 제작 보급하여 강원농업 경쟁력 향상에 중점을 두고 홍보해 나가겠습니다. 아울러 각종 축제시에는 청정농산물 우수성을 집중 홍보하고 농업체험학습의 장 연중 운영으로 미래의 소비자인 학생들이 농업․농촌․농업인을 이해하고 우리 농산물의 소중함을 알 수 있도록 중점 추진해 나가겠습니다. 지금까지 농업기술원 소관 2003년도 주요업무 계획을 보고드렸습니다. 보고드린 주요업무 계획에 대해서는 농업기술원의 전 직원이 책임과 사명감을 갖고 착실히 추진해 나가겠습니다. 위원님 여러분의 성원을 부탁드립니다. 계속되는 의정활동에 늘 건강하시고 금년도 하시고자 하는 모든 일들이 성취되기를 바라면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
규화
최규화위원장대리
석현용 농업기술원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시 37분 회의중지 10시 46분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 농업기술원 업무보고와 관련해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 회의운영을 위해서 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 원장님께서 답변이 어려운 세부적인 사항은 담당과장님께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 박상수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
상수
박상수위원
안녕하십니까? 반갑습니다. 박상수입니다. 원장님 그리고 관계공무원 여러분! 2003년도에도 강원농업 발전을 위하여 사명감을 갖고 최선을 다해 주실 것을 부탁드리며 건강이 함께 하시길 기원드립니다. 본 위원은 네 가지에 대해서 질의하겠습니다. 일괄질문․일괄답변 바라겠습니다. 최근 들어 WTO, 뉴라운드 농업협상의 급진전과 칠레와의 자유무역협정 체결 등으로 농업여건의 어려움이 가중될 것으로 예상되므로 농업의 경쟁력을 높이기 위하여는 경쟁력 있는 새로운 작목을 연구 개발하여 보급하는 것이 시급하다고 보는데 이에 대비한 현재까지 추진한 내용이 있으시면 답변해 주시고 아울러 앞으로의 대책을 구체적으로 밝혀 주시기 바랍니다. 두번째, 우리 도는 감자를 전국 생산량의 절반 이상을 생산하고 있으나 최근 몇 년 사이에 제주도산 감자에 밀리면서 경쟁력이 떨어지고 있어 감자재배 농가들이 많은 어려움을 겪고 있는 것이 현실입니다. 이러한 어려움을 극복하기 위하여는 새로운 품종과 재배기술의 개발 그리고 다양한 요리법과 가공식품의 개발 등이 있어야 한다고 보는데 이에 대한 원장님의 견해와 우리 도 감자가 제주도산 감자보다 우위를 점할 수 있는 앞으로의 대책이 무엇인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 세번째, 업무보고에 의하면 다양한 옥수수품종 육성으로 우리 도 옥수수를 명품화하고 찰옥수수 신품종을 조기에 확대 보급한다고 되어 있으나 일부 농가에서는 신품종 찰옥수수 종자를 구하지 못하여 재배를 할 수 없다고 하는데 신품종 찰옥수수 종자를 충분히 생산하지 못하는 이유가 무엇인지와 앞으로의 대책에 대하여 답변해 주시고 또한 여름철 도로변에서 판매되고 있는 찰옥수수의 경우 맛과 품질이 떨어져 우리 도를 찾는 관광객의 이미지를 좋지 않게 하고 있는 원인이 되고 있는데 도로변에서 판매되는 찰옥수수의 품질이 좋지 않은 이유가 무엇이며 앞으로의 개선방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 네번째, 우리 도의 경지면적은 밭이 논보다 훨씬 많고 또한 고랭지가 널리 분포되어 있는 것이 특징이므로 밭작물 위주의 농업경영이 불가피하므로 밭작물에 대한 작목선택과 새로운 기술지도가 무엇보다 중요하다고 하겠으나 업무보고에 의하면 밭 주산작목 소득화 방안으로 감자의 안정생산과 경쟁력제고, 찰옥수수 강원관광 대표상품화 등을 제시하였는데 본 위원이 앞에서 지적한 바와 같이 감자의 경우 제주도산에 밀리고 있고 찰옥수수 신품종은 종자생산이 충분치 못한 등 모두 문제점을 안고 있을 뿐 아니라 새로운 방안을 제시하지 못하고 관행적 내용만을 나열한 것에 불과하므로 이는 농업기술원이 농업현실을 직시하지 못한데 기인한 것이라 생각하는데 이에 대한 원장님의 견해를 말씀해 주시고 아울러 밭작물에 대한 실질적인 소득화 방안과 기술지도는 어떻게 할 것인지에 대하여 상세히 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
규화
최규화위원장대리
박상수 위원님 수고하셨습니다. 원장님 답변해 주시기 바랍니다. 상세한 답변이 필요하다고 할 때는 과장님께서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
상수
박상수위원
다른 위원님 일문일답 하시고 나중에 답변해 주시기 바랍니다.
규화
최규화위원장대리
원장님 답변이 가능하시겠습니까?
현용
석현용농업기술원장
우선 간단히 제가 답변드리겠습니다. 박상수 위원님께서 네 가지 질의를 주셨습니다. WTO하고 칠레자유무역이 타결됨으로써 우리 농업경쟁력이 떨어지지 않느냐, 그래서 새로운 작목의 개발이 시급히 되어야 하는데 이에 대한 대비가 미흡하다는 질의를 주셨습니다. 그래서 앞으로 대책은 무엇이냐 하는 말씀을 주셨습니다. WTO와 칠레자유무역협정의 어려운 여건에 있습니다. 이것은 우리나라가 농업부문에서 어려운 문제라고 생각됩니다. 여기에 저희 나름대로 대처하기 위해서 여기에 있는 업무계획이 대부분 이러한 분 야로 짜여져 있습니다. 여기에서 새로운 신품종 작목개발로 벼에는 밥맛이 좋아지는 고품질로서 조생일품벼를 돌연변이 계층으로 선발해서 지금 시험재배를 하고 있습니다. 그래서 이것이 농가에 조기에 공급될 수 있도록 하겠으며 다음에 밭작물로 옥수수를 새로운 품종으로 개발하였고 또 콩도 레스틴 함량이라고 하는 특수성분이 들어가 있는 흑청콩 이런 것을 개발하였고 그 외에 기능성 콩 이런 것도 개발하고 있고 그 외에 국제경쟁력을 이기는 작목으로서 백합종구를 자급화하기 위해서 백합종구 자급화 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 평창 횡계에 백합종구 생산단지를 조성해서 지금 백합을 저희가 300만불어치 연간 수출하고 있고 전국에서 강원도가 백합을 제일 많이 수출하고 있습니다. 그래서 종자를 대부분 외국에서 수입해서 하고 있었는데 자체로 종자를 생산해서 하는 이런 큰 사업을 하고 있다는 것을 아울러 보고드립니다. 그 외에 여러 가지 외국에서 과수품종을 수입해서 지역적응시험을 하고 있고 그 외 자생화라든지 산채 또는 새로운 소득작목으로 농가에 쌈채 작목으로 이렇게 공급함으로써 농가소득을 향상시키도록 이런 새로운 작목을 하고 있습니다. 위원님들께서 더 깊은 내용은 여기에 있는 서류를 참고해 주셨으면 고맙겠습니다. 아울러 감자는 7,000㏊ 재배하고 있는데 제주도에는 4,000㏊ 정도 재배되고 있습니다. 그런데 감자가 제주도한테 경쟁력이 떨어진다고 말씀을 해 주셨습니다. 그러나 저희가 생각하는 입장에서는 감자가 전체적인 것이 다 떨어지는 것이 아니고 감자도 보면 품질면에서는 강원도 감자가 제주도 감자보다 앞선다고 생각합니다. 다만 경쟁력은 가격에 있어서 제주도 감자는 겨울철에 생산되어서 봄 햇감자가 나오기 때문에 그것은 계절에 의해서 하는 것이지 강원도에서 할 수 없는 어려운 여건에 있습니다. 그러나 우리는 이것을 극복하기 위해서 토종감자를 가을에 수확해서 땅속에 저장하면 색깔이 노란색으로 지속됨으로써 햇감자와 같은 색깔을 유지해서 봄에 햇감자가 나오는 것처럼 되도록 이런 방법을 연구 개발하고 있고 또 감자가 외국에서 수입이 많이 들어오고 있습니다, 특히 가공용 감자 같은 것은. 그래서 이것을 대체해서 국내에서 수입물량을 줄이고 우리가 자급할 수 있는 것으로 연구 개발하고 있습니다. 감자품종 연구는 대관령 시험장에서 지금까지 했었습니다만 저희도 지금 위원님들 지적하신 바와 같이 제주도한테 감자가 경쟁에서 뒤떨어지지 않느냐, 강원도는 뭐했느냐 이런 지적을 주심에 따라서 자체적으로도 연구하고 해서 감자연구 기능을 확충하기 위해서 산채시험장에 감자계를 신설하고 해서 감자를 집중적으로 품종까지 연구하고 또 재배기술까지 연구하도록 하였습니다. 그런데 가공용 감자에 있어서 칩을 생산할 수 있는 가공용 감자품종 2계통을 해안시험장에서 계속 연구해서 지금 이것도 상당히 검증해 보니까 수량도 많이 나고 다음에 휴면기간도 상당히 단축되어서 그래서 가공용 감자품종으로서 선발될 가능성이 굉장히 높습니다. 이것도 조기에 선발해서 품종등록을 해서 농가에 보급을 시키도록 하겠습니다. 그래서 감자는 저희 입장에서는 제주도하고 경쟁하기보다는 세계의 감자하고 경쟁해야 되지 않나 생각하는데 외국에서 들어오는 감자가격이 원래 싸기 때문에 그 싼 감자가격에 대응하기 위해서는 제주도 감자처럼 높은 가격을 받아서는 한정 없이 저희들도 무너지지 않나 생각됩니다. 우리는 기계화로 해서 대량 재배면적을 갖고 있는 것이 강원도의 장점입니다. 이렇게 해서 저희 도 뿐만 아니라 세계와도 감자경쟁력을 갖출 수 있도록 하겠습니다. 다음은 세번째로 질의를 주신 옥수수 명품에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 옥수수가 농가에서 받는 품종이 상당히 부족하지 않느냐 이런 말씀을 주셨습니다. 그리고 도로에서 판매하는 것이 맛과 품질이 떨어지는데 여기에 대한 개선방안이 무엇이냐고 질의주셨는데 옥수수는 농촌진흥청에서 집중적으로 연구해 왔었습니다. 그런데 지금 추세로는 진흥청에서 나오는 품종이 찰옥1호, 2호 이런 것이 나왔었는데 지금 여러분들이 아시다시피 두메찰이라든지 흑점찰, 미백찰 이런 것은 강원도에서 나와서 인기가 굉장히 있고 진흥청에서도 인정해 주고 전국에서 옥수수 품종을 개발하는 것은 강원도가 제일 앞서지 않나 이런 생각을 갖고 있습니다. 다만 옥수수 품종의 종자증식을 하기 위해서는 이것은 타화수종으로 하기 때문에 종자생산량이 극히 적습니다. 벼나 이런 것은 자화생산을 하기 때문에 한 알을 파종하면 한 알이 가지를 열다 섯개 치고 거기에 이삭이 100개 달리고 해서 기하급수적으로 수량이 늘어납니다만 옥수수는 300평의 타화수종을 하기 때문에 종자량이 100㎏ 정도로 적습니다. 그래서 이것을 갑작스럽게 종자를 생산 확대시키기 어려운 실정에 있는 것을 이해해 주시고, 그러기 위해서 저희가 채종단지를 영월이나 정선 이런 농가에 포장까지 10㏊씩 확대해서 해 나가고 있고 그래서 기존의 농산물원종장하고 옥수수시험장에서 만 했던 것을 농가에까지 확대해서 하는 것을 말씀드리고, 지난해 진흥청에서 상사업비로 탄 것도 종자를 더 늘리기 위해서 신규사업으로 집어넣고 이렇게 해서 농가가 요구하는 종자량을 최대한 확보하려고 합니다. 따라서 2004년도에는 3,300㏊까지 공급함으로써 찰옥수수는 농가가 필요로 하는 양의 57%까지 공급될 수 있도록 하겠습니다. 다음에 밭작물 위주의 작목선택이 중요하다고 말씀하셨습니다. 강원도는 논면적이 4만 5,000㏊이고 밭이 6만 7,000㏊ 이렇게 해서 밭이 훨씬 더 많고 앞으로 세계화 농업추세에 있어서 밭에서 생산되는 작목에서 더 경쟁력이 높은 작목이 많이 나올 수 있지 않나 생각되고 또 밭의 작목이 굉장히 다양화되고 있습니다. 그래서 저희가 고랭지에 있어서 강원도의 어떤 특수한 여건도 갖고 있고 그래서 밭작목을 다양화하고 또 시설화하고 이렇게 해서 소득이 높은 작목으로 해 나가겠습니다. 그래서 밭에 있는 작목으로 우리가 관심이 소홀해진 기장이나 수수, 조 이런 품종도 새로 품종을 육성하는 것으로 되어 있고 다음에 옥수수나 감자, 콩 그런 것을 말씀드렸습니다. 그리고 배추나 무는 병해가 문제인데 이 병이 무사마귀병이라고 해서 잘 치료가 안 되는 병인데 이것은 우리가 약제선발을 시험해 봤습니다. 그런데 이 약으로도 80% 이상 치료가 가능한 것으로 해서 그래서 약제등록을 2003년도 상반기에 하게 될 것입니다. 그래서 이 약제를 치게 되면 그 병도 어느 정도 막을 수 있지 않나 이렇게 생각합니다. 그래서 밭작물 기술을 강화해 나가겠고 또 경쟁력있는 작목으로 버섯이 있는 것 같습니다. 그래서 버섯에도 느타리버섯이나 이런 품종을 보고드렸습니다만 그런 품종을 육성하도록 하고 다음에 표고를 겨울에 재배하는 방법, 여지껏 표고를 나무에 종균을 투입해서 재배하고 했습니다만 하우스가 겨울에 쉬는 이런 경우가 많습니다. 그런데 표고를 겨울에 재배해서 소득을 높일 수 있는 이런 방법도 연구 개발해 나가도록 하고 있습니다. 그래서 최대한 소득화하는 방향으로 추진하겠습니다. 이상 답변이 충분히 될지 모르겠습니다.
상수
박상수위원
본 위원이 질의한 네 가지 질의에 대해서는 서면으로 답변해 주시기 바라고, 특히 첫번째 질의에 대해서는 상세하게 답변바랍니다. 그리고 두번째, 저희 도 감자가 제주도산보다 품질 등이 우위에 있다고 하셨는데 그 부분에 대해서 저희 도 감자가 우위에 있다는 것을 입증할 수 있는 부분을 분명히 비교 분석해서 서면답변으로 해 주시기 바랍니다.
규화
최규화위원장대리
박상수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정을권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
을권
정을권위원
안녕하십니까? 인제 출신 정을권 위원입니다. 우선 오늘 석현용 농업기술원장님 이하 여러 관계공무원들께서 2003년 주요업무계획 보고를 위하여 참석해 주심에 감사드리며 계획보고를 해 주신대로 2003년 각 사업들이 소신껏 집행되기를 기대해 봅니다. 본 위원은 다소 많은 질의를 드리도록 하겠습니다. 답변도 간략하게 해 주시면 되겠는데요, 열두 가지 질의를 드리겠습니다. 각 부서별로 통합답변을 해 주시는데 간단하게 해 주시면 되겠습니다. 첫번째 질의가 되겠습니다. TT부분이죠. 관광농업부분입니다. 과연 구호만 앞선 것은 아닌지 여기에 대해서 구체적인 계획이 있으면 설명해 주시기 바랍니다. 두번째는 청정강원 으뜸쌀 생산에 관한 내용인데요, 지금 정책적으로 논농업직불제를 시행하고 있고 한쪽에서는 땅을 줄이고 한쪽에서는 개발하고 우리 강원도 차원의 대응방안은 갖고 있는지 여기에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 세번째입니다. 대체작목으로 유색양파 등 몇 가지 품목을 사업시행을 하실 계획으로 알고 있습니다. 이러한 품목들이 과잉생산은 되지 않겠는지, 유추해서 계획을 해 놓으신 것이 있는지 답변해 주시기 바라고, 강원도는 앞으로 관광농업이 활성화되어야 함은 당연합니다. 체험하고 맛보고 사가는 진품농산물 사업에 있어서 본 위원이 생각하기에는 체험 등 원시적 유통을 다각화 시킬 방안이 필요하다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 좀더 다각화된 의견을 갖고 계신지 답변해 주시기 바라고, 다음은 희귀자생식물에 대해서 여쭤봅니다. 지금 에델바이스나 해오라비난초 등 몇 가지 품목이 있는 것으로 알고 있습니다. 이 부분에서 금년도 보급 현황이 어떻게 되는지, 계획은 어떻게 되어 있는지 알려 주시면 고맙겠고, 다음은 버섯부분입니다. 버섯을 이용해서 기능성 쌀을 만들려고 하는 것으로 알고 있는데 차가버섯이라는 것은 제가 알기로는 원산지가 시베리아로 알고 있습니다. 국내의 차가버섯에 대한 연구가 우리 농업기술원에서도 충분히 수행이 된 것인지 이 부분에 대해서 말씀해 주시고, 노지 채소 씨비닐 개발을 시행할 계획을 하셨는데 씨비닐은 본 위원도 20여 년 전에 사용을 해 봤습니다. 그런데 20여 년이 지난 지금의 농가에서 씨비늘을 파종하고 비닐피복을 하는데 따른 완벽성은 보장이 되어 있는지, 충분한 실험과 검증을 거치셨는지 여기에 대해서 설명을 부탁드립니다. 또 GIS 관리체계 구축에 대해서 여쭤보겠습니다. 주로 내린천 유역 등으로 일원화되어 있는데 현재까지 연구성과는 어떤 것이 있는지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음입니다. 소득작목 선택입식이 좀 늦다고 생각합니다. 또한 거기에 따른 연구기간이 길어서 나중에 농가혜택이 적을 수 있다는 생각을 본 위원은 갖고 있습니다. 이 부분에 대한 대책이 있으신지 설명해 주시고, 농촌여성 일감갖기 포장개선 사업에 대해서 질의드리고자 합니다. 지금까지 포장개선 사업에서 포장개선비가 일부 생활개선회 등에 지급이 되었는지 아니면 금년에는 지급계획이 있는지 이 부분에 대해서 설명해 주시고, 다음은 자연생태마을에 관한 안입니다. 자연생태 마을에 대한 해당 시․군의 구체적 사업내용을 서면보고해 주시기 바랍니다. 다음은 파워포인트 부분에 대해서 제가 질의를 드리겠습니다. 파워포인트 교재나 CD 등이 해당 시․군에 충분히 교육이 되었고 또 현재 진행이 되고 있는지, 앞으로의 계획이 어떤지 이 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 열두 가지 사항은 질의를 드렸고 질의․답변 내용은 답변을 해 주시되 질의한 내용과 답변내용을 서면으로 기록하셔서 제출해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치며 경청해 주신 모든 분들께 감사드리며 강원농업의 발전을 위해서 수고하시는 석현용 원장님 이하 관계공무원 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 올립니다. 이상입니다.
규화
최규화위원장대리
정을권 위원님 수고하셨습니다. 원장님 답변해 주시기 바랍니다.
을권
정을권위원
원장님께서 하시기가 벅차실텐데 각 부서별로 담당해 주시는 분들이 답변해 주시면 편할 것 같습니다.
현용
석현용농업기술원장
제가 답변을 드리고 답변이 부족한 것은 위원님께서 지적해 주시면 해당 과장이 답변드리는 것으로 하겠습니다. 정을권 위원님께서 질의를 주셨습니다. 관광농업 부분에 대해서 질의를 주셨는데 사실상 관광농업이 어려운 측면이 있습니다. 저희는 시작단계에 있고 그러면서 꼭 필요한 이런 사업으로 되고 있습니다. 그래서 각 분야에서 관광농업을 주문하고 있는데 구체적으로 실천하고 있는 전통농업 체험마을이라고 하고 있습니다. 이것이 양양군에 닭장사 마을이라고 하는 데가 있습니다. 그러니까 그 마을에 닭장사라는 장사 전설이 있는데 전설을 기념하기 위해서 서울이나 외부손님들을 초청해서 마을의 운영회에서 그 지역을 소개하고 농산물을 사갈 수 있는 방법으로 하고 있고 금년에는 2개소를 추가로 해서 고성하고 인제에 관광농업으로 전통체험 마을을 선정해 놓고 있습니다. 이것은 금년에 사업계획이 내려왔습니다만 각 시․군에서 자체계획을 수립해서 시행토록 하겠습니다. 다음은 청정 으뜸쌀 생산에 대해서 질의를 주셨습니다. 청정 으뜸쌀 생산은 저희가 청산․녹수․황토 이래서 토양하고 공기하고 물이 다른 어느 지역보다 깨끗하고 청정성이 있다는 것을 늘 주장하고 있고 이것을 홍보해서 외부소비자들, 서울을 중심으로 해서 경기도에는 있는 소비자들이 앞으로는 농산물이 생명과 직결되는 건강농산물이기 때문에 이것을 먹어야 한다는 인식이 점점 강화되는 것을 우리가 느낄 수 있습니다. 외국에서 들어오는 농산물이나 국내농산물도 점점 농약이 많이 섞여있고 그래서 지 금 정부에서도 품질관리원이나 보건환경연구원에서 수시로 시장에서 농산물을 수거해서 농약이 검증되거나 하면 농산물을 폐기하고 해당 농가에 벌금을 물리는 이러한 상태로 있습니다. 그래서 농산물을 갖다가 안전농산물을 생산하는 것으로 이렇게 하고 있고 그래서 저희가 주장하는 것이 청산․녹수․황토 이런 것을 주장하면서 농산물의 청정성을 확보하기 위해서 강원도에서는 푸른마크를 하고 있고 품질관리원에서 품질인증을 받는 제도가 있습니다. 그래서 친환경 제도하고 품질인증 제도가 있는데 이것이 다른 시․도보다 강원도에 더 많아야 되지 않느냐 그래서 저희가 작년부터 추진해서 쌀은 22%가 친환경 인증이 되어 있습니다. 그러니까 1만㏊가 되어 있는데 전국적으로 친환경 인증이 많은 것으로 이렇게 추정하고 있습니다. 쌀은 청정쌀로 생산하고 소비처에 홍보를 해서 강원도 쌀이 앞으로는 소비자가 찾는, 그래서 더 비싼 가격이라도 강원도 쌀을 먹고 살아야 되지 않나 이런 것으로 저희는 소신을 갖고 일하고 있다는 것을 말씀드립니다. 다음은 고랭지 농업에 대해서 질의를 주셨습니다. 대체작목으로 유색작목인 양파를 하고 있는데 양파가 과잉 생산될 여지가 있지 않느냐 이런 질의를 주셨습니다. 양파는 과잉 생산되는 경우가 있었습니다. 그런데 저희가 양파를 품종도 다양화해야 하지 않느냐 해서 빨간색, 적색 같은 유색양파를 공급하려고 해서 유색양파를 도입해서 하고 있습니다. 다음에 강원농업 관광활성화 해서 체험할 수 있는 이런 것을 다각화하는 의도의 질의를 주셨는데 이것은 전통테마마을 그것하고 같이 연계해서 생각해 주시면 어떤가 이런 말씀을 드립니다. 다음에 자생식물로 에델바이스, 해오라비난초 등 이것의 금년도 보급현황 및 계획은 어떤가를 질의를 주셨습니다. 이것은 에델바이스는 4만입을 고성, 속초, 양양, 강릉에 2001년부터 2002년까지 보급을 했었습니다. 그리고 종묘 5,000주를 속초에 유상으로 분양하는 것으로 하고 있고 해오라비난초는 1,000구를 증식해서 보급하는 것으로 하고 있습니다. 에델바이스는 남이 생산하지 않는 시기에 생산해서 판매할 수 있도록 함으로써 상품화 가치를 하는 것으로 기술개발을 해 나가고 있다는 말씀을 드립니다. 다음에 차가버섯에 대해서 질의를 주셨습니다. 차가버섯은 저희가 지난해 처음으로 연구를 실시했는데 이것은 차나무에서 발생되는 버섯입니다. 그런데 이 버섯에 비타민A가 많아서 밤눈이 어두운 사람들이 먹으면 좋다든지 그래서 약리성분이 있습니다. 그리고 색깔은 검정색이 나는데 500원짜리 크기 정도로 되어 있는 버섯인데 다만 수량이 많지 않기 때문에 이것을 생산해서 홍보도 하고 그랬습니다만 농가가 어떤 호응을 갖고 있을지 모르겠습니다. 그런데 정선에서 일부농가가 종묘를 달라고 해서 저희가 공급한 실적이 있습니다. 그런데 이것은 식용버섯보다는 약리버섯으로 개발해서 농가소득 차원에서 고가를 받을 수 있도록 이런 방법으로 더욱 연구개발을 해 나가겠습니다. 다음에 노지채소의 씨비닐 개발에 대해서 질의를 주셨습니다. 씨비닐은 시금치의 씨를 부착해서 파종하는 기술로 되어 있습니다. 자세한 내용은 해당과에서 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음은 GIS 관리 내린천 유역에 대해서 현재까지 연구성과를 질의주셨습니다. GIS 관리는 강원도의 문제점이 토양유실이 많은 것이 문제가 되겠습니다. 비가 오거나 그러면 강물이 시뻘겋게 되고 그러는데 그것은 밭에서 토양이 유실되어서 토양유실을 저감해 보는 것이 어떤가 해서 하는데 저감하기 이전에 우리가 모델을 한번 형성해서 찾아보자, 그래서 토양의 경사도가 제일 문제가 되는데 경사도를 지적도에 입력을 해서 전산화시켜서 경사도 별로 어떠한 작목을 심으며 거기에 대한 저감작목으로 씀바귀나 긴병꽃풀이나 초생식물을 재배함으로써 토양유실을 막는 이런 방법을 연구하는 것으로 알아 주셨으면 감사하겠습니다. 다음에 소득작목이 연구기간이 길고 농가에서 선택할 수 있는 입지가 안 되어 있다 하는 말씀을 주셨습니다. 소득작목은 대개 밭작물이 되겠습니다. 토마토나 고추나 이런 여러 가지 밭작물이 되겠는데 이런 작물은 1년에 한 번밖에 재배가 안 되고 이런 작목을 연구해서 품종을 새로 만들려면 10년 이상 14년까지 상당히 오래 걸립니다. 그래서 품종 만드는 기간을 단축시키기 위해서 옥수수 같은 것은 전국에서 유일하게 우리 강원도에서 태국에 가서 종자를 겨울에 재배를 해서 갖고 오고 있습니다. 그리고 벼도 금년에 처음으로 겨울에 유리온실이 있는데 유리온실에 1월 5일날 벼를 심어 놓았습니다. 그래서 생산기간이 원래 길기 때문에 단기간에 나오기 어렵다는 것하고, 먼저 번에 찰옥수수 같은 타 작목은 종자생산을 하기도 어렵고 하기 때문에 그래서 조기에 하기에 어렵다는 것을 아울러 말씀드립니다. 그래서 이런 것을 하기 위해서 동계재배를 한다든지 외국에 가서 재배를 한다든지 또 기술개발을 한다든지 이런 방법으로 저희가 해 나가고 있다는 것을 말씀드립니다. 다음에 농촌여성 일감갖기에 대해서 질의를 주셨습니다. 저희가 농촌여성 일감갖기 사업은 50개소를 하고 있습니다. 그래서 금년에 6개소를 하고 있고 해서 전체적으로 하면 56개소가 되겠는데 여기에 1개소당 4,000만원 내외에서 지원을 해 주고 있습니다. 한과 같은 것은 20여 개 마을에서 하고 있고 해서 상당히 좋은 호응을 얻고 있습니다. 작년에는 고성에서 다시마 시험장하고 횡성에서 구방 한과를 했는데 여기에서 일감갖기 사업으로 포장사업도 같이 하고 있고 올해는 철원군과 화천군, 고성군에 일감갖기 사업을 지원할 계획으로 있습니다. 다음은 자연생태 마을에 대해서 질의를 주셨습니다. 자연생태 마을은 지금 인제군 북면 월악리 마을에 하고 있습니다. 구체적인 사업은 관광사업 컨설팅사와 연계 개발해서 농가소득이 향상될 수 있도록 추진하겠습니다. 구체적인 사업은 아직 계획이 안 서 있고 관광사업과 연계해서 개발하겠다는 것을 보고드립니다. 다음에 파워포인트 교재하고 CD 등 해당 시․군에 보급이 얼마나 되었는지에 대해서 질의를 주셨습니다. 현재 각 시․군 농업기술센터 내에 파워포인트는 1대 내지 2대 정도의 장비가 보급되어 있습니다. 그러나 새해영농설계 등 교육에 일시적으로 사용되고 있는 부족한 면도 있습니다. 따라서 연차별로 국비사업으로 장비를 보급해서 영농교육에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 파워포인트 CD 교재는 저희 기술원에서 물고추냉이하고 파프리카 등 2종을 개발한 상태에 있다는 것을 말씀드리고, 2003년에는 펠렛종자 파급종 기술하고 느타리버섯 재배기술 개발 등을 금년에 할 계획으로 있습니다. 이상으로 답변을 드렸습니다만 부족한 것을 더 질의해 주시면 해당 과에서 답변을 드리도록 하겠습니다.
규화
최규화위원장대리
원장님 답변을 해 주셨는데 본 위원장이 원장님의 답변을 들으면서 당초 정을권 위원께서 질의하신 질의내용과 조금 핵심이 달라지는 그런 내용들이 있는 것 같아서 몇 가지만 말씀드립니다. 담당과장님께서 그것을 참고해 주셔서 답변해 주셨으면 좋겠습니다. 맨 마지막에 파워포인트 영상교재 제작은 해당 시․군에는 파워포인트를 가지고 교육을 진행할 수 있도록 그런 것들이 되어 가고 있느냐, 이런 질의였던 것 같고 또 농촌여성 일감갖기 포장재 지원사업은 생활개선회에 그동안 포장재 개선사업으로 지급된 예산지원이 있었느냐, 있었다면 얼마냐, 이런 내용이었고요, 차가버섯을 이용한 기능성 쌀 개발과 관련해서 차가버섯이 자작나무에 기생하는, 시베리아에서 자생하는 것이 아니냐, 그런데 이것이 우리 강원도에서 가능한 것이냐, 버섯을 생산할 수 있느냐, 이러한 부분도 그 질의내용에 포함되어 있었던 것 같습니다. 정을권 위원님 추가질의와 함께 해당 과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 정을권 위원님 추가로 질의해 주시기 바랍니다.
을권
정을권위원
다시 추가질의를 할 수 있는 기회를 주심에 위원장님께 감사드립니다. 지금 부위원장님께서 지적해 주신대로 저희 원장님께서 나름대로 답변해 주셨지만 본 위원의 질의요지와 조금 달리된 점이 있다고 생각합니다. 원장님께서는 전체적인 개요를 설명해 주셨고 저는 어떤 확답을 얻기를 바랬던 내용들입니다. 일단은 아까 TT, 관광농업 부분에 대해서 제가 요구한 것은 이러한 것이 구호만 앞선 것이 아니냐 했더니 2개소 정도가 진행된다 이렇게 말씀해 주셨고요, 논농업 직불제에 대한 저의 질의내용은 한쪽에서는 개발을 하고 한쪽에서는 땅을 줄이자고 하는데 여기에 대한 대안을 어떤 것을 가지고 있느냐, 거기에 대해서 질의했던 것입니다. 그런데 청정마크라든지 인증마크, 친환경마크 이렇게 해서 쌀이 전국적으로 우위성을 가지고 있다 여기에 대해서만 답변을 주셨네요. 다음은 고랭지 농업부분은 잘 알겠습니다. 다음은 전통테마마을, 체험하고 맛보고 사가는 진품농산물 부분도 잘 알겠습니다. 또 희귀자생식물 부분도 잘 알겠습니다. 차가버섯 부분에 대해서는 설명이 조금 부족한 것 같습니다. 이 부분은 보강을 해 주시고, GIS 관리체계 구축은 토양유실에 대해서 경사도라든가 이런 학술적인 내용보다 여태까지 연구한 결과가 어느 정도, 성과가 어느 정도 있었느냐를 질의드린 것입니다. 다음은 소득작목 선택입식이 늦고 연구기간이 길어서 농가혜택이 적을 수 있다고 하는 얘기는 좀더 정확히 말씀드리면 물론 연구기간을 줄이기 위해서 태국 등 또는 유리온실 등을 이용해서 단기화 시키려고 노력을 하시고 있다는 점은 이해가지만 얘기의 요지는 그렇습니다. 가시오갈피 하나만 봐도 이미 가시오갈피 시장이 몇 년 전에 일부 독농가들이나 기타 다른 곳에서 재배하는 것을 가지고 상품화 단계가 거의 끝나가는 시점에 와 있다고 판단해야 됩니다. 그렇다면 우리는 그러한 분들보다 왜 먼저 예측을 해서 앞으로 소득우위 작목선택을 그 전에 계획하거나 통계자료를 가지고 있지 못했느냐 하는 점에 대해서 제가 말씀드린 것입니다. 뒤따라가는 농업계획은 앞으로 농민들한테 피해를 줄 수 있다고 봅니다. 그래서 그러한 사람들이 생각하기 전에 주무부서에서 미리 생각해서 그 전에 연구를 하고 그 다음에 농가에서 입식할 수 있도록 이렇게 조치가 뒤따라야 할 것 같습니다. 이것은 굉장히 중요한 문제거든요. 그래서 제가 질의를 드렸던 것이고요, 또 농촌여성 일감갖기 포장개선 사업은 핵심내용은 봉지 하나라도 지원을 해 주셨느냐 그 내용이었습니다. 말씀을 좀 어렵게 해 주신 것 같아요. 다음에 자연생태 마을의 구체적 사업내용은 이것은 서면보고를 해 달라고 했으니까 서면보고를 해 주시고요, 원장님께 한 가지만 질의를 드릴게요. 파워포인트가 장비인가요, 아니면 프로그램인가요?
규화
최규화위원장대리
정을권 위원님, 파워포인트는 영상기와 컴퓨터를 같이 해서 교육교재로 활용할 수 있는 것을 얘기하는 것입니다.
을권
정을권위원
잘 알겠습니다. 영상기나 교재 등 이런 것들은 빔프로젝트라고 하고 기타 영상물이 따로 있고 제가 알기로는 파워포인트는 프로그램의 일종인 것 같습니다. 그래서 어떤 도표나 아니면 입체적으로 컴퓨터에 나타낼 수 있는 그런 프로그램이 아닌가 생각합니다. 아까 이 부분에 대해서 장비쪽으로 설명을 해 주신 것 같아서 혹시 착각을 하지 않으셨나 그래서 질의를 드려봤습니다. 이 내용들에 대해서 과장님들 별도로 나오셔서 설명해 주실 필요는 없고요, 아까 말씀드린 대로 제가 질의드린 내용과 답변해 주신 내용, 과장님들께서 추가로 더 답변해 주실 내용들을 함께 기록해서 본 위원에게 제출해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 본 위원의 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다.
규화
최규화위원장대리
그럼 정을권 위원님께서 질의한 내용에 대해서는 별도로 보충질의에 속한 사안까지 답변을 서면으로 해 주시면 고맙겠습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 지강열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강열
지강열위원
지강열 위원입니다. 어려운 여건 속에서 강원농업 발전을 위해 수고하시는 본부장님과 또 각 실과장님 고생이 많으십니다. 앞으로도 계속 노력해 주실 것을 부탁드리면서 세 가지 사항에 대해서 질의를 드릴까 합니다. 첫째는 옛날에 농업후계자라고 해서 농업경영인을 상당히 육성해 놓았고 우리 강원도에도 많은 인원이 있을 것으로 봅니다. 지금까지 지원은 어떻게 하고 계시며 또 관리가 문제인데 과연 관리문제는 각 지역에 농업경영인협회 단체가 조직되어 있습니다만 상당한 인원이 빠져나가 있는 상태인데, 예를 들면 예산지원을 받고도 자기가 목적 외 다른 것으로 하는 경영인도 없지 않아 있는 것 같습니다. 이러한 부분에 대해서는 어떻게 조치를 하셨는지에 대해서 말씀해 주시고, 또 4H 회원모집에 있어서 금년을 회원영입의 원년으로 삼는다고 말씀을 하셨는데 실제 농업이 어렵다 보니까 초․중․고생들이 4H 회원으로 가입을 기피하는 경우도 없지 않아 있습니다. 그러나 어느 단체에 가 보게 되면 회원숫자는 수치적으로 많이 나와 있는데 실지 그러한 수치에 맞는 회원들이 있는지, 그냥 하나의 서류상에 회원을 갖고 있는 것인지에 대해서 실질적인 회원이 필요하기 때문에 그런 문제와 4H 회원들이 긍지를 가질 수 있는 과제물이라든가 예산지원이 되어야 하는데 이런 문제에 대해서도 구체적으로 말씀해 주시고, 세번째로는 친환경 농업에 돈분액비화 농업을 하고 있습니다. 특히 철원에는 액비화 농업을 하고 있는데 몇 년 지나다 보니까 농민이 거부를 하는 이런 것도 있습니다. 그래서 액비농업으로 갔을 때 유기농 농업으로 가는데 그 과정에서 토질에 대한 어떤 형체가 변할 수도 있고 또한 액비농업으로 갔을 때 갖가지 문제점이 발생된다고 보는데 거기에 대한 구체적인 계획이나 거기에 대한 대안, 또는 조치가 뒤따를 수 있는 개발방법이라든가 그런 것이 있는지, 그냥 계속적으로 액비농업으로 가도 괜찮은 것인지 이런 것에 대해서 농민들이 꺼려하는 부분이 많이 있습니다. 그래서 이런 것에 대해서 실질적으로 지금까지 검증된 부분에 대해서 말씀해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상 세 가지에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.
규화
최규화위원장대리
원장님 답변해 주시기 바랍니다.
태석
김태석지원기획과장
지원기획과장 김태석입니다. 지강열 위원님께서 질의해 주신 농업경영인 육성은 현재까지 저희 도에서 6,155명을 육성해 왔습니다. 그런데 실질적으로 농업기술원에서는 사후관리 문제를 시․군센터에서 관장을 하고 총괄적인 업무는 농정산림국에서 파악하고 있습니다. 그래서 그 숫자관계는 인원이 얼마인지 그 내용은 정확하게 알지 못하고 있습니다. 두번째, 4H 회원 문제에 대해서는 금년도를 4H 활성화의 원년으로 정해서 침체된 4H회를 활성화시킬 수 있는 방안이 없겠느냐 해서 저희들이 노력하고 있습니다. 그래서 지금 4,200명 정도의 4H 회원이 있습니다. 그 중에는 영농층이 1,000명, 나머지는 학생층이 되겠습니다. 그래서 실질적으로 학생 4H 회원들이 많기 때문에 그래서 저희들이 장기적인 목표는 5,000명까지는 강원도 4H 회원을 이끌어 가겠다라는 그런 목표를 가지고 추진하고 있고, 지원관계는 영농 4H 회원님들에게는 금년도에 40명을 대상으로 해서 500만원씩 과제자금을 지원하고 기타 학생 4H 회원들에게는 과제활동 자금으로 해서 학교당 200만원씩 지원하는 것이 있고 또한 학생 4H 우수회원들에 대해서는 장학금도 지원하고 이렇게 해서 육성해 나가고 있습니다. 이상입니다.
강열
지강열위원
4,200명 되는 회원 중에서 40명은 1인당 500만원씩 지원해 주셨어요?
태석
김태석지원기획과장
예.
강열
지강열위원
과제물을 주어서 어떤 농업에 대한 연구를 하라고 했고, 다음에 학생들을 200만원씩 지원해 주는 부분은…….
태석
김태석지원기획과장
그것은 개인적으로 지원하는 것이 아니고 학교 4H회에 과제물자 지원형식으로 해서 200만원 상당으로 지원하는 것입니다.
강열
지강열위원
그럼 몇 개 학교에 지원되고 있습니까?
태석
김태석지원기획과장
85개 학교입니다.
강열
지강열위원
4H 회원이 있는 학교는 전부 지원됩니까?
태석
김태석지원기획과장
거의 다 지원되고 있습니다.
강열
지강열위원
그래서 여기에 대해서 관리관계는 어떻게 합니까? 학교에 그냥 위임하고 있습니까?
태석
김태석지원기획과장
아닙니다. 각 시․군 농업기술센터에 4H 담당지도사가 수시로 과제교육도 시키고 다음에 각 학교에 보면 4H 담당지도교사가 선임되어 있습니다. 그 분들한테 의뢰해서 지도해 나가고 있습니다.
강열
지강열위원
알겠습니다.
경국
이경국연구개발부장
연구개발부장 이경국입니다. 축산분야 관계는 환경농업과장이 보고를 드려야 되는데 지금 와병 중이기 때문에 제가 보고드리겠습니다. 축산분뇨 자원화 연구는 업무보고자료 20쪽에 간단히 나와 있습니다. 그런데 지금 보면 철원에 128개의 탱크가 만들어져서 돈분을 거기에 채워서 6개월 부식을 시켜서 쓰는데 지금 그런 형태가 횡성에도 있고 그래서 처음에는 상당히 좋은 취지로 만들었는데 사용하다 보니까 미숙상태가 오래되기 때문에 거기에서 나오는 악취 이런 것으로 인해서 혐오시설로 점점 바뀌어져 가고 있고 또 농지에 들어갈 때도 냄새 때문에 상당히 농가가 꺼리는 그런 상태로 이루어지고 있어서 저희들이 지금 그것을 앞으로 상지대학교에서 개발한 완전히 무취, 냄새가 안 나는 형태 그리고 축산기술연구센터에서 개발한 냄새가 안 나도록 만든 여과수를 이용하는 두 가지 기술을 거기에 접목시키기 위해서 추가로 연구를 하고 있습니다. 현재 돈분이 농지에 들어갈 때의 문제점은 논에서는, 농촌진흥청 농업과 기술연구소와 저희 북부농업시험장에서 2, 3년간 거기에 대한 모든 상태는 나와 있습니다. 그리고 앞으로 밭에 많이 들어가기 때문에 금년도에는 감자와 배추 이쪽에서 저희들이 실제 들어가야 할 양, 들어갔을 때 어떻게 이용되나, 그리고 토질의 악변은 없는가, 지하수에 영향은 안 미치겠는가 등을 검토하고 저희가 앞으로 축산분뇨를 심도있게 다루어주고 이용을 추진해야 될 군이 현재 생산분뇨량을 농지에 다 환원시켜도 남는 군이 있습니다. 예를 들면 철원군이라든지 양구, 원주, 강릉 같은 곳은 앞으로 그것을 다른 지역으로 옮겨서 자원화 할 수 있도록 최대한 노력을 강화해 나가겠습니다.
강열
지강열위원
그래서 돈분을 갖다가 자원화를 해서 사용하는 것은 좋은데 장기적으로 사용했을 때 토질이 변화될 가능성이 높거든요. 그 부분에 대해서 검증된 사실이 없고 또 아까 악취나 그런 것이 나는 것은 앞으로 연구를 하면 되고 또 거기에 대한 악취제거용 약도 지원해 주고 있잖아요. 그런데 지금 토양이 변화가 되어서, 산성화가 되든지 뭐 다른 토양으로 변화되었을 때 미치는 영향이나 이런 것은 아직 연구가 되지 않은 상태예요?
경국
이경국연구개발부장
지금 외국에서는, 우리 토양하고는 다르지만 유럽지역이나 미주지역에서는 일부 연구성적이 있습니다. 그런데 우리는 토양이 다르고 기상이 다르기 때문에 그것을 바로 적용할 수가 없어서 축산기술연구소에서 지속적으로 연구를 하고 저희들도 상지대학하고 같이 연구하도록 계속 추진을 하고 있는데 이것은 10년이고 5년이고 써 봤을 때의 문제를 다루어야 되기 때문에 조금 시간이 걸리겠습니다.
강열
지강열위원
이것이 잘못하면 토양이 딱딱해진다고 하더라고요.
경국
이경국연구개발부장
그것은 우리가 농가들이 축산폐기물을 퇴비 대용으로 생각하기 때문에 문제가 있는 겁니다. 퇴비는 분명히 아닙니다, 유기물은 공급되지만. 그래서 파쇄목이라든지 퇴비를 분명히 넣고 이것을 넣어 줘야지, 이것은 비료의 개념이지, 유기물만 공급되는 것이지 전혀 토양 물리성 개량은 안 되기 때문에 그런 면이 있습니다.
강열
지강열위원
잘 알겠습니다.
규화
최규화위원장대리
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김수웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수웅
김수웅위원
정선의 김수웅 위원입니다. 저는 한 가지만 질의하고자 합니다. 밭 주산작목 소득화 사업에 관한 사항 중에 한 가지만, 지난 2002년도 업무보고 당시에 제가 질의했던 내용인데 우리 동료 위원도 조금 전에 이 문제를 짚기는 했습니다만 알고자 하는 내용이 다르기 때문에 묻고자 합니다. 찰옥수수에 관해서 지난해 업무보고 당시에 신품종을 개발 중에 있다고 말씀하셨거든요. 그런데 여기에 열거되어 있는 세 가지 품종이 새로이 개발된 신품종의 인증을 받은 것인지 묻고 싶습니다.
현용
석현용농업기술원장
지난해에 품종을 개발 중에 있다고 했던 것은 종실용 옥수수가 있습니다. 종실용 옥수수를 품종개발을 해야 되고 다음에 노란찰이라든지 관광상품 찰옥수수를 개발하려고 합니다. 그런 것을 개발 중에 있고, 여기에 나와 있는 품종은 품종등록을 다 마쳐서, 농림부에 품질이 등록되어야 농가에 보급할 수가 있습니다. 품종등록이 끝나서 농가에 보급 단계에 있는 것입니다.
수웅
김수웅위원
지난해에 제가 이 문제를 지적한 것 같은데 지금 우리 강원도의 옥수수가 전국적으로 유명하게 품질인증을 받아야 할텐데 오히려 타 시․도의 찰옥수수가 강원도산보다 더 우수하다는 얘기들을 들었기 때문에 그래서 지난해 제가 그 문제를 물었던 사항이거든요. 원장님께서도 그 당시에 얘기를 들으셨을 겁니다. 식사하는 장소에서 이 얘기가 나왔었거든요. 그래서 우리 강원도산이 껍질 자체가 더 두껍다, 그래서 상품가치가 떨어진다, 이런 내용이 나와서 그래서 제가 업무보고 당시에 이 문제를 짚었었는데 새로 껍질이 얇은 쪽으로 개발을 하시겠다고 말씀하셨거든요. 그래서 지금 1년이 지나서 다시 묻는 내용은 된 것인지, 그렇지 않으면 이 품종에서 다시 개량이 된 것인지를 묻고 싶은 사항입니다.
현용
석현용농업기술원장
자세한 답변을 해당 옥수수시험장장으로부터 설명드리도록 하겠습니다.
황기
민황기옥수수시험장장
옥수수시험장장 민황기입니다. 위원님 말씀에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희가 옥수수 3품종을 이미 개발한 것인지 물으셨는데 그것은 두메찰을 1999년도, 흑점찰을 2000년도, 미백찰을 2001년도에 개발해서 미백찰은 최근 2003년도에 품종보호권까지 획득했습니다. 그런데 위원님이 말씀하시는 요지를 잘 압니다. 그것이 지금 강원도에서도 상당히 문제가 되고 있는데 대학찰이라고 하는 겁니다. 충남대 교수님이 1991년도에 개발한 품종입니다. 그런데 그것이 일부 강원도에서 재배가 되고 있습니다. 재배가 되고 있는데 껍질이 얇고 맛도 우수합니다. 그것은 저희가 인정을 하는데 다만 그 품종의 단점이 뭔가 하면 종자생산이 어려워서 작년까지만 해도, 그것도 미국에서 생산해 옵니다. 그 교수님이 직접 정보가 새 나갈까봐 미국에서 생산해 오는데 올해 3t이 생산되어서 국내에 반입이 되었습니다. 그래서 강원도에도 500㎏가 보급된 것으로 알고 있습니다. 그래서 껍질이 얇고 그런 것은 분명히 우수한데 저희가 미백찰을 2001년도 진흥청 품종선정위원회에서 받아서 작년에 시범공급을 해 봤습니다. 홍천지역에 시범공급을 했는데 그 인기가 굉장히 좋아서 올해는 자체로 종자를 1.2t을 생산해서 전국에 시범재배를 지금 내 보내고 있습니다. 그리고 아까 박상수 위원님께서도 종자가 개발되었는데 왜 그렇게 농민들은 신품종을 구하지 못하느냐, 그것은 아까 원장님 말씀하신 대로 종자생산 과정이 정상적으로 따지면 4년이 걸립니다. 그래서 품종을 2001년도에 생산했다라면 정상적인 공급과정을 따지면 2005년도에나 보급됩니다. 그래서 저희가 그것을 채종단계를 줄여서 내년에는 미백찰을 33t 생산할 계획을 갖고 있습니다. 그것은 홍천군과 정선군과 저희 자체, 농산물원종장 협조를 받아서 33t을 생산하면 강원도 전 면적의 75%, 죄송합니다. 아까 프린트물에 57%로 나와 있는데, 75%가 해당됩니다. 그래서 내년에는 강원도에서도 대학찰 못지 않은 찰옥수수를 거의 전 농가가 받아 갈 수 있지 않을까 예상합니다. 참고로 말씀드리면 저희가 홍천군과 협조해서 두메찰 4t, 찰옥2호 3t을 생산했습니다. 그리고 농산물원종장에서 2.5t, 옥수수시험장 자체에서 2.5t 해서 총 신품종 생산량은 12t 정도됩니다. 이것을 강원도 내에 했는데 지금 신품종 중에서 두메찰하고 찰옥2호가 홍천군에 보급이 끝난 다음에 전국에 알려서 신청을 받아보았더니 아직 약간의 양이 남아 있습니다. 그래서 찰옥2호하고 두메찰은 1.5t 정도의 양이 남아있습니다. 그래서 그것을 홍보해서 못가진 농가들이 파종기인 4월 이전에 가질 수 있도록 저희가 최대한 노력을 하겠습니다. 그리고 아까 박상수 위원님께서 찰옥수수 맛이 떨지는 이유에 대해서 말씀하셨는데 원래 찰옥수수는 강원도에서 아무리 빨리 생산해도 원주 문막지역이 아니면 7월 20일 이전에는 나오지 않습니다. 만약에 비닐하우스 재배를 하면 6월달에도 나오는데 그것은 채산성이 안 맞아서 안 되고 일반재배를 할 때 그렇습니다. 그런데 지금 도로변에 찰옥수수 판매상이 생기기 시작하는 것이 6월 중순부터입니다. 6월 중순부터 7월 중순까지는 전부 남쪽에서 찰옥1호, 특히 찰옥1호가 조생종입니다. 그것을 동네사람이 아니라 옥수수 전문 도로변 판매상인들이 있습니다. 그 사람들이 상점을 1지역에 대여섯 군데 내놓고 거기에서 수집해서 나눠주는 겁니다. 그래서 이런 문제가 있어서 저희 시험장 주변에서도 이것을 막으려고 노력했는데 개인장사를 하는 것을 갖다가 물리적으로 어떻게 물리칠 수가 없어서 그것에 대한 대책은 저희가 빨리, 미백찰도 좋습니다만 미백찰보다 더 좋은 옥수수를 개발해서 빨리 보급하는 것도 문제이고 일찍 나오는 것은 어쩔 수가 없습니다. 그래서 우리가 보관방법을 개발해서 지금 정선 여량농협에서 냉동옥수수를 보관해서 팔고 있습니다만 그것보다 비용이 안 드는 상온저장 보관시스템을 개발해서 강원도 도로변에서 파는 것은 저장을 했다가 맛있는 옥수수를 6월 중순부터 되면 그것이 해결되지 않나 그렇게 생각됩니다. 그리고 저희가 옥수수 품종육성을 한 것을 지금까지 해 왔습니다만 충남대 최봉호 교수님이 개발한 것이 '91년도에 개발했는데 공식명칭은 연농1호입니다. 대학에서 개발해서 대학찰이라고 하지만 지금 그 분이 퇴직을 해서 미국으로 가셨습니다. 그리고 옥수수시험장이 '94년도에 설립되었습니다. 그래서 앞으로 저희가 그것을 전부 확보해서 분리까지 다 해 놓아서 계통까지 다 만들어 놓았습니다. 그래서 그것보다 좋은 품종을 앞으로 2~3년 내에 만들도록 노력은 하고 있습니다. 그렇게 양해해 주시기 바랍니다.
수웅
김수웅위원
한 가지만 더 여쭤 보겠습니다. 지금 현 농가에 과거의 재래종을 갖고 있는 사람도 없지 않아 있으리라고 보거든요. 있다고 하면 그것을 장려하는 것은 어떨는지요?
황기
민황기옥수수시험장장
그래서 시․군에서 가지고 있는 재래종이 많습니다. 그래서 인제에 가면 강원도에서 인제군 찰옥수수가 제일 맛있다고 그러고, 평창에 가면 평창 찰옥수수가 제일 맛있다고 하고, 정선에 가면 정선 찰옥수수가 제일 맛있다고 하고, 특성이 다 있습니다. 그래서 저희가 그것을 한 번 모아봤습니다. 모아서 심어서 한 번 비교를 해 봤습니다. 그런데 특성에 거의 차이가 나지 않습니다. 한 군데에서 좋다고 하면 찰옥수수가 손으로 손으로 퍼져서, 특성이 다른 것과 거의 차이가 나지 않습니다. 그래서 저희 옥수수시험장에서는 원래 미백찰이나 두메찰을 개발한 것이 강원도 내에 있는 맛있는 옥수수들이 있다는 것을 전부 수집해서 그것을 분리해서 계통을 만들어서 개발한 겁니다. 그리고 재래찰을 심으면 왜 안 되느냐, 그것은 재래찰은 재래적으로 내려온 것 원본적으로는 유효하지만 옛날에 텃밭에 심어서 따먹던 시대는 아닙니다. 지금은 상품화를 만들어야 하거든요. 그런데 그것을 심었다 하면 도복이 잘 되기 때문에 일단 300평에 3,000주 이상 못 심습니다. 그럼 그 중에서 도복되고 작은 것 빼내고 하면 상품성 있는 이삭을 1,000개 내지 1,500개밖에 생산하지 못합니다. 그것을 지금까지 200원을 받고 팔았습니다. 그러면 그 소득이 많이 나와야 20~30만원, 그것은 품값도 안 나오는 겁니다. 그런데 저희 신품종 옥수수를 자꾸 권하느냐 하면 그것은 절대로 쓰러지지 않습니다. 쓰러지지 않고 시기도 좋고 품질도 아주 고릅니다. 그래서 저희가 300평에 4,500개를 심으라고 하면 최소한 나오는 물량이 3,500개입니다, 상품성 있는 것이. 그리고 잘 하는 농가는 4,000개 이상 나옵니다. 그런데 그것이 규격도 일정하고 모양도 좋고 그러니까 가격도 높이 받을 뿐만 아니라 생산성이 3배정도 됩니다. 그래서 우리 신품종이 빨리 보급되면 기존에 있는 찰옥수수를 재배하는 것보다 같은 노력을 들이고서도 2배 내지 3배의 소득을 올릴 수 있는 것입니다. 그래서 재래종은 승산이 없습니다. 그것을 저희가 개량해서 재래종 같은 특성을 내면서 쓰러지지도 않고 품질을 좋게 만드는 것이 관건입니다.
수웅
김수웅위원
그럼 새로 개발되는 품종은 2~3년 뒤면 완전히 전 농가에 보급하는 쪽으로 할 수 있습니까?
황기
민황기옥수수시험장장
미백찰은 2001년도 개발하고 금년도에 품종보급권을 획득한 미백찰은 굉장히 좋습니다. 농민들도 좋아하고 상인들도 좋아하고 저장성도 좋고 그런데 그것은 내년이 되면 강원도 전 농가, 통계상으로는 우리가 33t을 생산해서 강원도 옥수수 재배면적이 4,500㏊인데 75%를 보급할 수 있다고 하지만 그 정도면 전 농가에 보급될 수 있습니다. 왜냐 하면 고집을 하고 재래종을 심는 농가들도 꽤 있습니다. 그런 농가를 빼면 내년에는 강원도, 올해 옥수수 종자가 기후가 좋고 제대로 목표량을 생산한다면 내년에는 강원도 전 지역에 미백찰을 공급할 수가 있습니다.
수웅
김수웅위원
잘 알겠습니다.
규화
최규화위원장대리
김수웅 위원님 수고하셨습니다. 그리고 자세한 답변을 해 주신 옥수수시험장장님께 다시 한 번 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 위원 여러분, 끝까지 원만한 의사진행을 위하여 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그리고 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 업무보고를 위해서 수고를 많이 하셨습니다. 그리고 충실한 답변을 위해서 노력해 주신 점에 대해서도 감사의 말씀을 드립니다. 원장님께서는 보고해 주신 모든 업무가 계획대로 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부의 말씀으로 드립니다. 제4차 회의는 26일 수요일 오후 2시에 개의해서 농정산림국 소관 2003년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 그럼 질의하실 위원님이 없으시므로 이상으로 제137회 강원도의회 임시회 제3차 산업경제위원회 산회를 선포합니다. 12시 01분 산회 출석위원 정원교 최규화 김수웅 김종훈 박상수 서동철 송범호 정을권 정충수 지강열 최한식 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 정병식 의정자료담당 윤기춘 출석공무원 · 농업기술원 원장 석현용 연구개발부장 이경국 총무과장 박용목 작물경영연구과장 홍정기 원예연구과장 정병찬 지원기획과장 김태석 기술보급과장 최봉현 생활개선과장 권경희 기록 박민영 정재웅 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 위원 있음