박종혁 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제107회 임시회 제5차 총무위원회를 개회하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 주요업무및행정사무감사결과처리상황보고의건을 상정합니다. 오늘은 문화공보과에 대한 주요업무와 행정사무감사결과 처리상황에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 문화공보과 소관 업무에 대하여 문화공보과장 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보과장 이건우입니다. 평소 존경하는 노형진 위원장님과 위원님 여러분을 모시고 2003년도 문화공보과 주요 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 먼저 업무보고에 앞서 지난 1월 21일자로 문화공보과 팀장들이 전원 교체되었기에 팀장들을 소개하도록 하겠습니다. 먼저 산곡4동 주무로 재직하다 온 조권행 공보팀장입니다. (인사) 다음은 주민자치과 민방위팀장으로 재직하다 온 이원찬 문화관광팀장입니다. (인사) 다음은 시민봉사과 호적팀장으로 재직하다 온 엄창호 체육진흥팀장입니다. (인사) 그럼 문화공보과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 부평사람들의 효율적 운영 외 9건이 되겠습니다. 85쪽이 되겠습니다. 먼저 부평사람들의 효율적 운영입니다. 부평사람들은 지난 96년에 창간된 이래 금년이 8년째로써 현재 82호까지 발간되고 있습니다. 작년에 이어 금년에도 구정, 의정, 교육 면 등 총 8면이 되겠으며, 편집위원 11명과 부평사람들 기자 22명으로 되어 있습니다만 현재 17명이 활동하고 있습니다. 제작부수는 월 1회 12만 부가 제작되고 있으며 종전에는 칼라 제작면수가 총 2면 이었으나 금년부터는 칼라면수가 2면이 확대되어 총 4면, 1, 4, 5, 8면이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 부평사람들 편집위원 및 기자들의 자질 향상을 위한 강의 및 토론식 세미나를 연 2회 6월, 10월에 개최토록 하고 활동이 우수한 기자 3명을 선정하고 연말에 표창을 실시토록 하겠습니다. 또한 유익한 구정소식의 다양한 정보 제공을 위하여 편집위원 및 기자 월례회를 월 1회 개최토록 하겠습니다. 신문기사의 활력 보강을 위해 금년 3월까지 활동이 미비하거나 사의를 표명한 자에 대하여 해촉하고 전문성을 갖춘 사람을 위촉하는 등 기자단을 재구성토록 하겠습니다. 또한 우편발송을 위해 현재 5,600부에서 1만 부로 확대 배포토록 하고 최선을 다 하겠습니다. 앞으로 부평사람들은 신속 정확한 구정과 의정의 전달로 구민의 알권리를 충족시키고 구민이 직접 참여할 수 있는 기회를 제공함으로써 행정정보지라는 이미지를 탈피함은 물론 상업광고 수주의 확대로 예산 절감을 극대화시키기 위하여 지속적인 홍보도 강화해 나갈 방침입니다. 86쪽이 되겠습니다. 다음은 부평풍물대축제 추진이 되겠습니다. 금년으로 7회 째를 맞게 되는 부평풍물대축제는 작년까지는 10월에 개최하였으나 10월은 전국적으로 각종 지역축제행사가 10월을 중심으로 개최되고 있으며, 인천의 경우에도 시민의 날과 구민의 날 행사 등 문화행사가 10월에 집중되어 있어 전국적인 축제로 발돋움하려는 부평풍물대축제의 걸림돌이 되고 있어 전국적인 축제로 발돋움하기 위해서는 시기 변경이 필요하였습니다. 이에 우리나라는 대개 8월 말부터 10월 초까지가 장마 및 우기가 강한 시기로써 작년의 경우에도 우천으로 인하여 축제 운영에 막대한 지장을 초래하였습니다. 또한 풍물대축제가 10월에 개최되고 축제결과 평가보고서가 11월 말에서 12월에 나오는 반면 다음연도 예산 작업이 10월 말에서 11월 초에 이루어지는 것을 감안할 때 평가보고서에서 도출된 미비점 및 개선방안에 대한 예산 반영의 어려움이 있어 축제위원회로부터 금년부터는 단오절을 전후하여 개최하는 것이 좋겠다는 건의가 있어 제반사항을 검토한 결과 단오날을 전후한 5, 6월에 풍물축제를 개최하는 것이 좋겠다는 판단 하에 금년부터 6월에 개최키로 하였습니다. 이에 풍물대축제의 원활한 추진을 위해서 부평구 축제추진기획단을 지난 2월 20일에 구성하였으며 워크샵을 통해 금년도 부평풍물대축제 주제 선정 및 추진방향을 설정하고 금월 중으로 기획단과 축제추진위원회 회의를 거쳐 부평풍물대축제 기본계획을 수립하겠습니다. 기본계획이 수립되는대로 위원님들께는 별도 보고드리도록 하겠으니 지속적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 그리고 위원님들의 의견을 반영한 세부 추진계획을 3월까지 수립한 후 축제의 원활한 추진을 위해 행사참여 단체 및 출연진 섭외를 4월까지 완료하고 5월 한달간은 신문, 방송 인터넷 등을 통한 홍보에 만전을 기하여 보다 많은 구민들이 축제에 참여할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음 87쪽 구청사의 문화예술 공간화입니다. 현재 구청사에는 지하 1층 통로공간에 약 120평 규모의 향토사료전시관과 2층에 미술전시관이 위치하고 있으며, 3, 4층 통로벽면을 통해서 부평역사 사진과 인천생태사진 등을 전시하고 있습니다. 이에 금년에는 현재 전시되고 있는 자료에 대해서도 시립박물관 학계연구사 등 각계 전문가들의 기술적 자문을 받아 부식방지 및 원형보존대책을 강구토록 하겠으며, 향토사료전시관에 전시되고 있는 생활도구 등 1,076점 외에도 연중으로 향토사료 및 역사유물 등 자료 수집에 더욱 노력을 다 하겠습니다. 또한 2층 상설미술전시장에는 미술작품 외에도 종이공예 꽃꽂이 등 기획전을 운영하여 주민들이 편안한 분위기에서 민원을 처리할 수 있는 분위기를 조성토록 하겠습니다. 또한 기증작품을 포함하여 문화적 예술적 가치가 높고 지명도가 높은 작가들의 작품을 구입하여 구청사에 전시함으로써 구민들에게 수준 높은 작품의 볼거리를 제공하여 향후 부평문화예술회관 건립 시 전시작품으로 활용코자 합니다. 다음 88쪽 전통풍물의 저변확대가 되겠습니다. 먼저 구민들의 문화욕구 충족과 자라나는 청소년들에게 전통문화를 습득하게 함으로써 사라져 가는 우리의 전통문화를 계승 발전시키고 풍물의 저변을 확대시키기 위해서 더욱 노력을 다 하겠습니다. 전통문화 풍물의 저변확대를 위해 동 풍물단 패장의 수시 및 월례회의를 더욱 내실있게 운영하겠습니다. 또한 부평연합풍물단을 부평구의 특색있는 전통풍물단으로 육성 운영하여 풍물의 저변화를 유도하고 인천뿐만 아니라 전국에서 열리는 행사에 참여하여 풍물의 도시인 부평구를 대변할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 자라나는 청소년들에게 전통문화를 접할 수 있는 기회를 제공하고자 전통민속놀이 체험마당을 연중 운영하겠습니다. 다음 89쪽 부평문화예술회관 건립이 되겠습니다. 현안을 먼저 말씀드리면 위치는 부평구 산곡동 산20-6번지 일원 부영공원 내로써 시가화 지역 내에 있는 사회복지시설로 산림청 소유가 되겠습니다. 건립규모는 부지 약 5천 평에 건축 연면적 약 7,500평, 지하 2층, 지상3층의 규모로 대공연장, 소공연장, 전시실, 회의실, 주차장 등이 들어서게 되겠습니다. 사업기간은 2003년부터 2007년까지이며, 총 사업비 550억 원으로 부지매입비 103억 원이 포함된 금액이 되겠습니다. 그간의 추진사항을 간략히 설명드리면 2002년 10월 8일에 시장님께서 부평구 초도순시 시 부평문화예술회관을 부영공원 내에 시에서 제2종합문화예술회관으로 건립해 주도록 구청장님께서 시장님께 건의하였고 동년 11월 7일에 시 문화예술과에서 부평문화예술회관 건립 지원을 요청하였으나 동년 11월 7일에 시로부터 제2종합예술회관 건립은 불가하고 자체 사업으로 추진할 경우 총 사업비 50%인 275억 원을 시에서 지원해 주겠다는 통보가 있었습니다. 이에 구에서는 부영공원 부지 외에도 부평문화예술회관을 보다 빨리 그리고 좀 더 좋은 부지에 건립하기 위하여 송학사 부지, 103여단 부지, 주안장로교회 부지 등 4개 부지를 놓고 지난 2월 10일에 부평구 구정발전자문단의 자문을 받은 결과 부영공원 부지가 주변공원 등과의 연계성이 양호하고 부평의 중심부로 도보 이용이 가능하며, 장기적으로 볼 때 가장 타당한 장소라는 결과가 나와 부영공원 내 건립부지에 대하여 도시계획을 조속히 결정해 줄 것을 시에 요청하였습니다. 90쪽이 되겠습니다. 향후 추진절차로써는 부지선정이 확정되면 중장기지방재정계획을 반영하고 부지에 대한 타당성 조사 및 기본 계획을 수립하여 투·융자심사와 대형공사 집행방법 심의를 거쳐 기본설계 및 실시설계 후 시공토록 되어 있습니다. 문화예술회관 건립에 따른 문제점 및 개선방안을 말씀드리면 부평문화예술회관 건립대상 부지인 부영공원 일원은 도시계획상 시가지 조성사업 입안, 아파트 지구 폐지입안이 되어 있고 결정은 되지 않은 지역으로 도시계획문제를 해결하기 위해서는 문예회관 건립대상 부지인 사회복지시설을 시 개발계획과에서 개발구역 지정 또는 도시계획과에서 지구 단위 계획 구역 지정을 통하여 문화시설로 지정한 후 아파트 지구폐지입안을 결정토록 시에 협조공문을 지난 2월 17일 발송하는 등 해결방안을 모색하고 있습니다. 재원확보의 문제에 있어서도 시 규모에 걸맞는 제2문화예술회관 건립의 필요성을 강조하고 구비 부담을 줄이기 위해 자체 사업비가 연간 20억 원 정도가 투입되도록 시비보조 275억 원 외에도 특별교부세 175억 원을 추가로 지원해 주도록 시에 적극적으로 협조 요청하고 있습니다. 건립의 필요성은 구민 모두가 공감하고 있으나 자체 사업으로는 부지확보 등 현황 사항 해결에 많은 어려움이 있는 바 위원님들께서도 많은 관심을 가지시고 적극 협조해 주시기를 부탁드립니다. 다음 91쪽입니다. 구청장배 종목별 생활체육대회를 지속적으로 운영하겠습니다. 생활체육의 필요성과 중요성이 날로 증대되고 있는 시대적 당위성에 부응하고 구민의 체육동호인의 스포츠 생활화로 체력증진과 건강한 여가활동을 영위하기 위하여 축구, 등산, 탁구 등 총 12개 종목에 대하여 종목별 구청장기 대회를 민간 주도의 자율적인 생활체육이 이루어지도록 4월에서 10월 사이에 종목별 연합회 주관으로 개최토록 하겠습니다. 다음 92쪽 생활체육의 내실있는 추진입니다. 먼저 개요를 말씀드리면 현재 신트리공원 외 13개소에서 생활체육교실이 운영되고 아침건강체조교실은 부원초등학교 외 12개소에서 노인건강체조교실은 노인복지회관 외 2개소에서 운영되고 있으며, 운영기간은 4월부터 11월까지가 되겠습니다. 운영종목은 테니스, 배드민턴, 검도 등 7개 종목이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 각종 생활체육교실 운영에 따른 홍보 및 수강생 모집을 상·하반기로 나누어 2월과 7월에 선착순으로 모집하였습니다. 생활체육교실 운영강사 섭외는 2월 중으로 마무리하고 강사 위촉 및 수강생 개강식을 3월 초에 하여 구민 모두가 한 종목 이상의 생활체육활동을 영위할 수 있는 여건을 마련하도록 하겠습니다. 다음 93쪽입니다. 부평국민체육센터 일명 갈산수영장의 건립 추진이 되겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면 부평국민체육센터는 갈산동 149-3번지 외 7필지에 지하1층 지상 2층의 규모에 25m 6레인 규모의 수영장과 체력단련실을 갖춘 센터로 2004년까지 건립될 예정입니다. 그간의 추진사항을 말씀드리면 2001년 11월 12일에 부평국민체육센터 건립 계획을 수립하고 2002년 10월 15일에 실시설계용역 계약을 체결하여 현재 용역을 진행 중에 있으며, 오는 4월이면 용역이 완료될 것입니다. 향후 추진계획으로는 건축, 전기, 가스 등 실시설계 용역에 따른 업무를 해당부서와 협의하고 아직까지 미 보상된 1필지에 대하여 해당부서로 하여금 조속히 보상을 마무리하도록 하겠습니다. 또한 실시설계 변경에 따른 추가사업예산 3억 4,400만 원을 1회 추경 시 반영토록 하겠으니 위원님들께서 적극 협조해 주시기를 부탁드립니다. 다음 94쪽 어린이 축구교실 운영입니다. 지난해 지구촌을 뜨겁게 달구었던 60억 세계인의 축제인 2002한·일월드컵을 성공적으로 마무리함에 따라 부평의 축구발전을 위하여 어린이 축구교실을 초등학생 60명을 대상으로 부영공원 축구장에서 4월부터 10월까지 매주 토요일과 일요일에 두 시간씩 운영하겠습니다. 향후 추진계획으로는 부평구 관내 초등학교에 참가자 모집 협조공문을 발송하여 3월 중으로 참가자를 모집하고 유능한 생활체육지도자 강사 두 명을 위촉한 후 4월에 어린이 축구교실을 창단하도록 하겠습니다. 다음 95쪽 생활체육시설의 확충입니다. 현재 우리 구 관내의 생활체육시설은 동네 체육시설 15개소 등 총 45개소가 있습니다. 추진계획으로는 3, 4월 중으로 삼산동 게이트구장 확장공사 및 갈산2동 배드민턴장 건립공사를 실시토록 하겠으며 기존에 설치된 생활체육시설에 대해서는 분기별로 점검하여 보수토록 하겠습니다. 이상으로 문화공보과 2003년도 주요업무 보고를 마치고 다음은 2002년도 행정사무감사 결과 시정요구 및 건의사항 처리상황에 대하여 보고드리겠습니다. 28쪽이 되겠습니다. 지난 해 저희 문화공보과 시정요구 및 건의사항은 총 3건으로써 3건 모두 완료조치 하였습니다. 먼저 시정요구 사항을 말씀드리면 건전여가 생활체육교실 운영을 철저히 하라는 시정요구 사항이 있었습니다. 시정요구 내용은 부평구 관내에 19개 소에서 건전여가 체육교실을 운영하고 있으나 2001년도 행정사무감사 시 활성화 방안을 강구하거나 폐지방안을 적극 검토하도록 하였으나 운영상 전년도와 비슷한 실태이며 향후 월 1회 이상 정기적인 점검으로 운영실태를 파악하여 목적에 맞는 건전여가 생활체육교실이 운영되도록 하기 바란다는 시정요구 사항으로써 이에 대한 조치사항으로는 건전여가 생활체육교실 운영에 있어 운영 장소별 현수막 설치 홍보 및 부평사람들을 통한 홍보효과로 많은 구민들이 참여할 수 있도록 활성화 방안을 강구하였으며, 향후 월 1회 이상 정기적인 점검 및 현지 확인을 통하여 주민 참여실적이 저조한 운영장소에 대하여 폐쇄 조치하겠습니다. 2002년도에는 아침건강체조교실 중에서 주민 참여실적이 저조한 운영장소 5개소에 대하여 2003년 계획 수립 시에 폐쇄조치 하였습니다. 다음은 건의사항이 되겠습니다. 먼저 부평사람들 발간업무를 효율적으로 추진하라는 건의사항으로써 구정소식지인 부평사람들이 유익한 정보지로써의 역할을 다 할 수 있도록 편집위원장을 민간전문가로 위촉하고 편집위원 또한 전문가를 영입하여 내용을 다양하게 구성하여 행정서비스의 질을 높이고 구정발전을 도모하는 구정신문이 될 수 있는 방안을 검토 바라며, 아울러 부평사람들 배포사항을 점검하여 국민들에게 신속하고 정확하게 구정을 알릴 수 있도록 하기 바란다는 건의사항으로써 이에 대한 조치사항으로는 부평사람들 제작팀은 6인의 민간인 편집위원과 17명의 명예기자로 구성하여 국민을 위한 다양한 정보가 소개되도록 하고 있습니다. 특히 편집부위원장은 월간 건축인의 편집부문을 역임한 전문가로 부평사람들의 기획 및 편집에 많은 도움을 주고 있습니다. 물론 상임 편집전문위원을 영입할 경우 더욱 면밀하고 탄탄한 구성으로 제작될 수 있을 것으로 예상되나 예산 부담의 문제가 있어 신중한 검토가 요구된다고 하겠습니다. 부평사람들의 정기구독을 원하는 구민을 위하여 무료DM발송 예산을 충분히 확보하였고, 신문 지면을 통하여 무료발송 홍보문을 꾸준히 게재하고 있으며, 주민자치과의 협조를 얻어 각 동의 통장을 통한 세대별 직접배부를 실시하고 있습니다. 앞으로 구민이 원하고 구민들에게 유익하게 읽혀지는 신문으로 내실있게 발간해 나갈 계획이며, 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 마지막으로 동 풍물단 운영 개선사항이 되겠습니다. 건의내용은 현재 각 동별로 구성되고 있는 동 풍물단 운영에 있어서 체계적인 강습, 연습공간 부족 등 많은 문제점이 초래되고 있는 바 동 풍물단을 지양하고 구 단위 부평구연합풍물단으로 구성하여 전문화 및 정예화된 부평구의 대표적인 풍물단을 육성하는 방안을 검토하기 바란다는 건의사항으로써 이에 대한 조치사항으로는 당초 동 풍물단 운영과 전문 구립풍물패 운영을 두고 고민했으나 풍물과 관련하여 너무 열악한 저변 속에서 전부 풍물패만 있어서는 그 효과가 너무 적다고 판단하여 정책적으로 저변확대 쪽에 우선순위를 두고 동 풍물단을 구성 운영하게 되어 현재 동 풍물단이 6년째를 맞이하고 있습니다. 동 풍물단 운영에 있어 그동안의 저변확대라는 단순 목적에 따라 지체적이고 획일적이던 강습과정에서 보다 전문화되고 정예화된 강습을 목적으로 초·중·고급이 단계적이고 차별화된 강습과정을 만들어 개개인의 기량향상을 도모하고 성취동기를 부여하고자 작년부터 부평풍물대학을 개설 운영하고 있으며, 특히 고급과정 수료자를 대상으로 별도의 오디션을 실시하여 통과자에게는 저변확대를 위한 강사자격증을 부여하고 구에 대한 환원방안을 강구하고 있습니다. 연습공간 부족은 기본적, 장기적으로 고민해야 할 과제로 판단되지만 부평풍물대학 개설 운영 시에 기존 동사무소 공간 중 보다 여건이 좋은 공간을 대상으로 하여 교실을 개설하였던 바 어느 정도 해소되었으나 강습 외 상설연습공간은 여전히 부족한 상태입니다. 동 풍물단을 지양하고 구 단위 연합풍물단을 운영하자는 내용에 있어서는 여러 논란이 있을 수 있으나 당초 동 풍물단을 만들고자 했던 취지가 저변확대였던 만큼 아직 유효하다고 판단되며, 다만 건의내용 중 하나인 대표적인 동 풍물단 육성과 관련하여 부평풍물대학에 편성한 고급반은 향후 부평구의 대표적 풍물단으로 육성할 계획으로 개설한 것으로써 1차 적으로는 부평풍물축제 프로그램 중 핵심인 부평풍물 완판공연 전문 시연단체로써의 위상을 세우기 위해 집중 투자할 계획임을 알려드립니다. 이상으로 문화공보과 소관 2002년도 행정사무감사결과 시정요구 건의사항 처리상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 문화공보과 소관 업무보고 내용 중 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.

안원학 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 그런데 생활체육교실에서 5개 소에 대해서 폐쇄조치를 하였다는데 문화공보과장께서 어디어디인가 답변해 주세요.

부원초등학교, 부원중학교, 용마초등학교, 부평고등학교, 부평북초등학교가 되겠습니다.

지금 과장 생각에 왜 이렇게 운영이 안 된다고 보고 계십니까? 홍보가 부족했던가 그런 것 있나요? 왜 이렇게 갑자기 5개소나 폐쇄하게 된 동기에 대해서 답변 주세요.

저희가 생활체육교실 운영을 위해서 프랑카드 등 홍보를 실시하고 있습니다만 작년의 경우는 대선하고 4대 선거가 있는 관계로 생활체육교실이 잠시 중단되고 이러다 보니까 주민참여율이 저조한 것 같습니다.

그렇다고 그래서 갑자기 5개소를 폐쇄시키면 되겠어요? 쭉 해 온 건데 홍보를 해서 주민이 참여할 수 있도록 해야지 갑자기 5개소를 폐쇄 조치를 하면 어떻합니까?

다시 한 번 검토해 가지고 조치토록 하겠습니다.

지금 현재 동사무소에서 건의가 올라와서 하는 겁니까, 안 그러면 공보실 자체에서 판단해서 운영이 안 되기 때문에 5개소를 폐쇄한 겁니까? 어떻게 된 겁니까?

저희가 주민 참여실적을 봐 가지고 실적이 저조한 데를,

동사무소에서 하는 겁니까, 안 그러면 문화공보실 자체 판단해서 한 겁니까?

강사일지 주민 참여를 봐 갖고, 동사무소 건의가 올라온 것은 아닙니다. 저희가 판단해서 하는 겁니다.

알았습니다.

제가 질문 하겠습니다. 건의사항 처리 29페이지요. 부평사람들 발간업무 효율적 추진 있지요. 부평사람들 편집위원장을 민간인으로 바꾸는 게 좋겠다고 해서 바꾸겠다고 누구한테 답변을 들었는데 이게 그냥 그대로네. 내가 분명히 어느 간부한테 들었어요. 제가 얘기했더니 바꾸기로 했다고, 그런데 지금 와서 아니네요. 그 얘기 못 들으셨어요? 편집위원장을 민간인으로, 지금 부구청장으로 되어 있지요?

네. 그렇습니다.

그것을 민간인으로 바꾸는 게 좋겠다 제가 이야기했더니 나중에 비공식적으로 바꾸기로 했다고 그런 얘기를 제가 분명히 들었거든요. 그런데 지금 보니까 아니네요. 그럴 생각이 전혀 없는 거예요?

저희가 다양한 검토를 하고 있습니다. 편집위원을 시청처럼 계약직 공무원으로 할까 하는 안도,

저도 집행부 출신이지만 집행부에서 검토하겠다면 안 되는 거라고, 안 된다는 말의 우회적인 표현이라고, 이렇게 해서 틀을 깨는 것, 변화, 개혁 이런 게 이렇게 힘들다고, 공무원 집단이 굉장히 보수적인 집단이고 또 이런 관변단체 이런 집단들이 아주 보수적인 틀에서 깨어나지 못 하는 집단이거든요. 관에서 보조받는 것 좋아하고 공무원들은 쓴소리 싫어하고, 왜 편집위원장을 민간으로 바꾸는 게 좋겠다고 제가 말씀을 드렸냐하면 부평사람들이 주민들로부터 홀대를 받는 이유 중에 하나가 쓴소리가 없어서 그래요. 비판기사, 전부 구청 잘 한다고만 홍보만 했지 구청이 못 한다는 소리는 전혀 없다고, 그러니까 주민들이 흥미가 없는 거예요. 신문이 비판이 없으면 흥미가 없어요. 그래서 비판기사를 넣고 쓴소리도 넣고 해서 볼만한 신문이라고 느낄 수 있게 하려면 이렇게 관행적으로 되어 있는 부구청장이 편집위원을 하지 말고 민간인으로 편집위원장을 하고 편집위원도 대폭 민간인으로 많이 위촉하고 구청에서는 지원만 해 주는 이런 체제로 가야지 구청에서 다 틀어쥐고 모든 편집부터 이것은 넣자, 이것은 빼자해서 하면 아무리 미사여구를 넣고 구청이 이렇게 하고 있습니다하고 해도 주민들은 별 흥미를 못 느낀다고,

편집위원장님은 부구청장으로 되어 있지만 월 1회 편집회의를 통해서 저희가 내용에 대해서 관여하는 바는 없습니다. 편집 위원님들이 내용을 넣고 빼고 하고 있지요.

관여한 바가 없어요? 자신 있게 말씀하실 수 있어요?

관여하는 바가 없다는 얘기가 아니고요. 월 1회 편집회의를 통해서 편집위원들이 주로 내용을 검토해서 하고,

본 위원 집에 담배인삼신문이라는 게 오더라고요. 뜯어보지도 않아요. 보면 맨날 담배 홍보뿐이니까 보지도 않고 버린다고. 그러니까 부평사람들에 대해서 위원들도 전부터 논란이 많은 사항이거든요. 그래서 그런 것을 본 위원이 건의했던 건데 유감이네요. 안타깝고, 그런 틀을 깬다고 해서, 그 얘기 분명히 들었어요. 그런데 아니네요. 도로 원위치 되네요. 이상입니다.

최화자 위원입니다. 보충질의 드리겠습니다. 지금 조재국 위원님이 타당성 있다고 본 위원도 생각합니다. 그래서 작년에도 감사 때 이 얘기가 많이 나왔었어요. 나왔고, 제가 부평사람들 편집위원의 일원으로서 저도 그런 마음을 항상 갖고 있었는데 작년에 감사 때 이런 부분이 지적이 됐고, 또 그렇게 되어야지 바람직하지 않나 이런 것을 생각을 합니다. 그래서 신문을 편집을 하면서도 우리가 항상 부평구를 홍보하기 위한 처음에 발상이 반상회보지로 시작됐거든요. 그래서 그렇게 하다 보니까 전부 부평구를 알리는 신문으로 시작이 되고 지금까지 오는 형태인데 주민이 참여하는 그런 부분도 거기서 미약하고 그래서 편집위원들끼리도 얘기가 많이 됐었어요. 그런데 한 가지 집행부에서 하는 얘기로는 편집장을 민간으로 했을 경우에 거기에 상응하는 대우를 해 줘야 되는데 그 대우가 안 되기 때문에 아마 그런 것 같아요. 그래서 본 위원도 편집위원의 위원으로서 한 말씀드리고 싶은 것은 아까 얘기한대로 신문이라는 것은 우리가 독자들이 읽고 싶어하는 신문이 돼야 되거든요. 그것을 우리가 읽으라 읽으라 해도 그 사람들이 안 읽으려 들면 안 읽어요. 그러면 뭔가 궁금하고 그것을 읽고 마음이 진짜 후련한 그런 마음을 느낄 수 있는 신문이 올바른 신문이 되려면 조금 탈바꿈이 되어야 된다고 봅니다. 그래서 여기에도 과감하게 예산이 투여되는 한이 있어도 편집위원 자체부터 예산을 투여해서 주더라도 편집장 이렇게 해서 신문다운 신문이, 그 전에는 부평사람들이 몇 년 전 만해도 대한민국에서 구청에서 내는 민간인 신문으로 잘 한다라는 그런 칭찬을 많이 받았었는데 거기에 내용 면이나 이런 것에서 기술적인 면이 결여되는 그런 것을 저도 인식을 합니다. 그래서 앞으로 집행부에서는 그런 예산이 수반이 되더라도 편집장 정도, 거기 편집위원들이 전문기술을 띠고 신문다운 신문을 만들 수 있도록 적극 검토가 되어야 된다고 봅니다.

청천2동에 최만용입니다. 저도 조재국 위원님, 최화자 위원님 보충질의로 받아들이시기 바랍니다. 지금 우리가 발행하는 부평사람들이 신문입니까, 월간지, 아니면 구정홍보물입니까?

월 1회 발간되는 구정홍보물입니다.

구정홍보물이지요. 신문은 아니지요?

신문형태입니다.

성격이 신문입니까, 구정홍보물입니까?

신문입니다.

신문이라면 지금 두 분 위원님들께서 말씀하신 내용하고 일치가 되고 거기에 저도 동의를 합니다. 그런데 저는 홍보지라고 생각했거든요. 구정홍보지가 아니고 신문이다 이 말이지요?

네.

신문이면 지금 현재 편집위원이나 기자 신문으로,

먼저 처음에 이게 반상회 회보지로 했을 때는 구정 그런 건데 신문형태로 바뀌어진 거지요.

신문이라기 보다 홍보지로 봐 줘야지 맞을 것 같아요.

문화복지국장 서세양입니다. 거기에 대해서 답변을 제가 문화공보실장도 2년 전에 했기 때문에 보충답변을 드리겠습니다. 작년에 행정감사 때 편집장을 민간으로 교체해서 운영해야 쓴소리 단소리, 그래서 주민들이 관심 있게 부평사람들을 본다 그런 지적이 있었는데 이것을 저희가 인사 조직부서하고 상의를 했습니다. 그런데 계약직으로 할 때는 우리 정원에서 한 사람이 줄어야 되는 문제가 있거든요. 그래서 예산만 수반되는 것 같으면 벌써 이게 시행됐습니다. 그래서 청장님도 이 문제에 대해서 가뜩이나 전체 인구에 비해서 공무원 수가 적은데 공무원 숫자를 하나 줄여서 계약직으로 하는 문제가 있거든요. 그래서 올해 공무원 숫자가 105명을 행자부에 신청을 했는데 26명밖에 확보가 안 됐고, 현재 숫자만 확보된 상태이고 아직 채용은 못 한 상태입니다. 그래서 이것을 좀 더 검토해 갖고 계약직으로 했을 때 정원이 하나 줄은 문제가 있기 때문에 이것을 조직부서하고 더 검토해서 그렇게 나가는 것은 맞습니다. 맞고 작년에도 그렇게 한다고 답변도 했고, 그래서 이것은 그런 방향으로 검토를 해서 내년부터라도 계약직으로 해서 편집장을 그렇게 운영도 하고 편집위원 수당이 사실은 미미합니다. 그래서 부평사람들 명예기자들 기존 교통비만 주는 형태가 됐고 그래서 편집위원 수당도 올려주는 것 전체적인 검토를 하겠습니다.

국장님, 홍보지입니까. 신문입니까?

이게 등록된 것으로 알고 있습니다. 신문형태인데요 홍보지라고 그러면 그전에는 반상회보 그래서 구정홍보로 나가는데 당초에는 16면 나갈 때는 문화 그런 쪽 기사도 많이 게재가 됐는데 예산이 많다 보니까 지금 12면으로 됐는데 제가 있을 때는 18면까지 늘려 갖고 문화, 교양 이런 것까지 기사를 했습니다. 그래서 이것은 어디까지나 홍보지가 아니고 신문입니다.

얼마 전에 작년인가 부평신문이 창간됐거든요. 그런데 정확하게 날짜는 제가 기억을 못 하겠습니다만 부평구청에서 발행하는 부평사람들 신문하고 부평신문하고 같이 아파트 계단에 2개가 있더라고요. 그런데 부평사람들은 가지고 가시는 분들이 없어요. 부평신문은 가지고 가시는데, 그러면 당초 부평신문인지 구정홍보인지 실제 헛갈리고 있는 그런 분위기 거든요. 지금 기사 보도되는 내용은 구정홍보지지 신문이라고 이해가 됩니까?

그런 면이 논란이 되고 그래서 작년부터 민간인 편집장으로 교체하고 쓴소리 단소리도 쓰고 구민들이 관심 있게 볼 수 있는 기사가 되어야 된다 그래서 그 문제가 논의가 됐습니다. 그래서 부평사람들은 일간지 형태로 주로 관심 있는 지적사항이라든가 쓴소리가 많고 그것을 주민들이 즐겨 볼 수 있는 계기가 되고 저희가 지면이 적다 보니까 구정에서 일어나는 구 전체적인 사업이라든가 그 달에 해야 될 행사라든가 사업, 의정 이런 것을 게재를 하다 보니까 문화라든가 이런 측면의 기사면이 적게 되고 저희가 아무래도 구에서 제작하다 보니까 구의 잘못하는 일 이런 기사가 덜 나가게 됩니다.

이해합니다. 이게 저는 신문이라고 하는 이야기를 사실 오늘 처음 들었습니다. 저는 홍보지로 알고 있었지, 그러면 지금 편집위원 운운하시는데 이것을 만약에 신문으로 봤다면 물론 그 분들을 제가 무시해서 하는 말씀은 아닙니다. 일단 편집위원 기자들이 가지고 온 내용을 편집하시는 것 아닙니까?

편집위원들이 전체 회의를 합니다.

그러면 기자들이 어떤 분들이 기자입니까?

기자들은 저희가 알고 있는 주부로서,

그러면 주부 같으면 우리 동네 예를 든다면 부녀회 하신 분, 반장하신 분 이런 분들이거든요.

아니에요. 그래도 결혼 전에 방송 일에 근무했다든가 글을 쓰는 그런 분들이 주로입니다.

그런 분이 있는가 제가 모르겠는데 우리 동네 청천1동, 2동 예를 들면 그렇습니다. 그런데 제가 이것을 신문으로 본다고 평하고 말씀드린다면 물론 그 분들 제가 무시하자는 것은 아닙니다. 그 분들도 다 능력 있는 분들인데 제가 볼 때는 그 분들이 가지고 오는 보도자료가 과연 일반 우리 부평구민이 봤을 때 신문으로 이해하고 그것을 볼 수 있는 자료가 기사 내용이 얼마나 나오는 건지, 편집위원을 어떻게 이야기할 게 아니고 일단 신문으로 본다면 기자들부터, 물론 방금 말씀드린대로 그 분들을 무시해서 하는 말씀은 아니고 기자들부터 엄청난 수준이라야 신문으로 봐질 수 있는 게 아닌가 하는 생각이 들고, 또 한 가지는 무료DM발송 예산을 충분히 확보했다고 하는데 조금 전에 말씀드렸듯이 부평신문하고 부평사람들하고 아파트 계단에 놨는데 부평사람들을 가지고 가는 분이 없고 부평신문만 가지고 가시더라고요. 그러니까 그 내용을 신문으로 전혀 보지도 않고 그리고 전달이 전혀 안 된다는 이야기거든, 그런데 DM발송 예산을 충분히 했다고 하는데 예산은 얼마나 했습니까? 금액이.

2,180만 원 확보했습니다.

그러면 5,600부에서 1만 부하는데 1만 부 예산은 얼마나 됩니까 배포하는데,

1만 부가 DM발송인데 2,184만 원입니다. 제가 건의사항 내용에 보면 주민자치과하고 협조를 얻어 각 동의 통장 통했는데 실제 통장님들이나 반장님들이 물론 일부 제대로 전달되는 과정도 있겠지만 반상회도 안 되고 있지요. 그러면 이것을 돌려 드리는데 일부 제대로 돌려 드리는 동 반장님이 있는가 하면 안 하는 통 반장님이 제가 볼 때는 더 많은 것으로 알고 있습니다. 제가 심지어 남의 동네 가서 먼저도 문화공보실에서 제가 말씀드린 적 있었는데 제가 이만한 보따리 두 보따리를 우리 집에 가지고 있었어요. 그것을 본회의장에 가지고 와서 이렇게 예산 낭비가 되고 있다 하는 것을 제가 말씀드리려고, 그런데 이것을 통장, 반장님들이 예를 들어서 주민자치과하고 협조가 된다면 갖다 주고 통장 확인서를 받아 가지고 오는 것, 무슨 말씀인지 이해 하시지요.

그렇게 전달할 계획은 없으십니까? 그것은 돈 들어가는 것도 아니고 그리고 통 반장님들이 특별히 지금 동네에서 하실 일이 그렇게 안 많은 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 그것만이라도 통 반장님들 협조를 주민자치과하고 협조가 안 되겠느냐 이 말입니다.

저희가 사실 부평사람들이 각 세대까지 전달이 잘 되지 않는 것 같아서 저희가 2월 25일에 배부과정을 저희 직원들로 하여금 각 동에 현 실태를 파악하기 위해서 저희가 점검계획을 수립해 놨습니다. 점검을 해서 점검실적 나온 내용을 가지고 검토해 보겠습니다.

그런데 각 실·과에서 모든 홍보는 전부 부평사람들에 의존하고 있거든요. 그런데 전달이 안 됐을 적에는 유명무실 한 거지요? 의미가 전혀 없습니다. 그런데다가 신문으로 오늘 이야기가 되니까 신문으로써의 가치는 더더욱 없는 것으로 저는 보여집니다. 참고해 주시기 바라고 마치겠습니다.

네.

89페이지에 보고한 부평문화예술회관 건립에 대해서 묻겠습니다. 과장님이 잘 아나 국장님이 더 잘 아실 것 같은데 부평구문화예술회관은 계속 1, 2년간을 부평공원에 하겠다고 업무보고를 했거든요. 오늘 업무보고하는 것을 보니까 부평발전연구회에서 부영공원으로 건립 방안을 세웠다 이렇게 보고가 와요. 그러면 본 위원이 생각하기로는 입지조건이나 주민의 참여의도 이용가치를 생각해 보건데 부평공원이 낫지 부영공원이 낫냐, 부영공원 어디에 있는지 알지도 못 하고 자가용이나 들어가지 전혀 대중교통도 없고 그래요. 부평발전연구원은 뭐를 기준으로 삼아서 거기에서 결정해서 보고를 하는지 부평구 전체 정책을 부평발전연구원에 떠맡겨서 다 하지 구청장 구의원은 뭐 하는 거요. 아무 필요없잖아요. 업무보고 수없이 해 놓고서는 이제 와서. 뭐가 안 돼서 안 된다, 뭐가 안 돼서 안 된다 왜 그렇게 정책을 임의대로 바꿔요. 부평구민이 어떻게 이용할 거예요, 거기에 지어 놓고. 버스가 들어갑니까, 뭐가 들어갑니까, 답변 좀 해 봐요, 국장님.

문화복지국장 서세양입니다. 사실 부평문화예술회관 건립은 벌써 2년 전부터 거슬러 올라가서 이것을 당초에는 위원님 지적해 주신대로 부평공원 추진을 계속 했는데 결과적으로 부평공원은 시 소유이고 부평공원 조성 당시 야외음악당 들어가는 것으로 해서 전체 부평공원조성계획이 완료된 후에 저희가 부평문화원을 거기에 지어달라고 계속 2년 동안 투쟁 아닌 투쟁을 했습니다. 그래서 매년 업무보고시에는 부평공원에 조성하는 것으로 우리는 계획을 잡고 추진하는 과정에서 시 소유이고 부평공원 조성 기본계획에는 야외음악당이 건립되는 것으로 설계도 기본설계가 되어 있기 때문에 우리가 문화예술회관을 건립할 경우에는 시 차원에서 땅을 무상임대 해 주는 문제부터 기본계획 설계, 여러 가지 문제가 크고 시 의회에 승인을 받아야 되는 이런 문제가 있기 때문에 그러는 과정에서 부영공원 한국군부대가 나가고 거기에서 주로 국방부하고 산림청 땅이 되다 보니까 저희가 노력한 결과 무상임대 사용승낙을 받았습니다. 그런데 그러는 과정에서 과연 부평공원은 할 수가 없는 사항이 되고, 또 2008년도까지 미군부대가 이전했을 때 거기가 문화벨트가 생기고 1, 2년 이렇게 생각할 때는 접근성이 없습니다. 그런데 이것이 10년이고, 20년이고 문화회관이 운영됐을 때는 사실은 미군캠프마켓도 나가고 거기 전체적인 기반시설이 설치가 완료될 때는 장기적인 안목에서 부영공원이 타당성이 있다 그런 식으로 결정된 겁니다. 그래서 사실은 부영공원은 우리 뜻이지 시에서는 전체 도시기반문제 이런 것을 들어서 난색을 표명하는 그런 시점인데 이것을 부평의 힘을 모아서 부영공원 조성을 사실은 아까 업무보고 때 했는데 중장기계획, 투융자심사 이것을 거치다 보면 3년 가야 기본설계가 들어갈 그런 구상이거든요. 그러면 이게 완전히 건립됐을 때는 미군 에스캄부대가 나가는 시점이거든요. 그래서 장기적으로 볼 때는 부영공원이 최적지다 이렇게 결정이 돼서 저번 주에 잠정 결정이 된 거죠.

누가 결정했다는 거요?

구정자문위원회.

구정자문위원회가 언제부터 생겼는데요?

구성해서 운영지침이 마련돼 있는 것으로 알고 있는데 여러 자문을 구해서 우리 문화수요조사 중간보고 과정에서도 그런 보고내용이 있고, 그래서 잠정적으로 우리가 산곡동 부영공원이 앞으로 문화예술회관으로 적격지이다 일단 단정을 내려 갖고.

국장님 말씀은 부영공원도 확실한 거 아니네.

그러니까 의견을 달아 가지고 시에 올렸습니다. 도시기반시설을 예를 들어서 아파트 지구 지정된 것을 폐지하고 이런 제반절차를 해 달라, 우리가 문화회관 지으니까 또 시에서도 예산이 지원되는 것으로 확정됐기 때문에 이런 과정에서 요청해 놓은 상태입니다.

그러면 야외음악당은 부평공원에 들어서는 거예요?

예, 들어섭니다.

돈이 550억이 들어가는 사업인데 이렇게 갈팡질팡 하다가 근 2년간은 부평공원에 하겠다, 중앙부서 예산지원 받아서 얼마나 지원 받았다는 둥 계속 하다가 이번에는 부영공원으로 됐다, 이것도 불투명하다, 이런 업무보고 하지 말아요. 어느 정도 6,70% 확신있는 업무보고를 해야지 위원을 가지고 저기하는 거요, 뭐하는 거예요, 그래서 불신을 받는거예요, 지금도 얘기했지만 앞으로 10년 계획을 가지고 한다면 그 정책 엄청난 정책이네. 국가시책도 그렇게 못 하는데 부평구는 앞서가네. 지금 현재로는 버스도 안 들어가고 아무것도 안 들어가요. 자가용이나 들어가면 들어갈까. 그리고 도로도 없고 거기에 문화예술회관을 건립해서 뭘 한다는 거예요. 알았어요. 국장님 혼자 하는 것도 아니고 과장 혼자 하는 것도 아니고, 그 다음에 95페이지를 보면 생활체육시설 확충이라고 했는데 이게 매년 4월이면 약수터 부근이라든가 공원부근에 에어로빅이라든지 단전체조하는 거죠?

이것은 시설입니다.

그런데 해 주는 건 좋아요. 우리 인근 지역에 용포약수터나 선포약수터 부근 산에다가 텐트를 어마어마하게 쳐가지고 거기에 배드민턴장 해 주고 물론 주민들이 해 달라니까 해주는 건 좋지만 가로등 같은 것도 휘황찬란하게 달아놓고 산이라는 것은 자연으로 흙을 밟고 나무를 보고 다니는 게 좋은 거지 산을 깎아가지고 평지 같이 운동시설하려면 뭐하러 등산을 가요. 어마어마한 텐트 쳐가지고 배드민턴장 해 주고 거기 산 깎아 가지고 콘크리트로 해 놓고 그거 자연환경을 훼손하는 것이고 체육시설 짓는 것도 입지선정을 잘 해 가지고 주민이용도를 어느 정도 감안해서 7,700만 원 들인다고 했는데 아까 안원학 부의장이 질의했는데 5개소 폐쇄한다고 했는데 이것은 행정사무감사 때 나온 건데 그게 했다가 폐쇄하면 행정낭비이고 예산낭비 아닙니까, 그러니까 입지선정이라든가 잘 해서 낭비성 없는 예산을 세워서 확고하게 주민이 많이 이용할 수 있는 체계로 해야지 그냥 지어놨다가 이용 안 한다고 폐쇄하고 생활체육도 보면 선생이라는 사람이 나오는가 안 오는가 내버려두고 하루 얼마씩 주는 거요, 그 강사들.

1일 1만 5천 원입니다.

하루 한 시간 정도해서 1만 5천 원 정도 주는데 그것도 한 달이면 큰 돈이에요. 강사들이 나오고 싶으면 나오고 안 나오고 싶으면 안 나와. 그것을 감시해 가지고 일주일에 한 두 번씩이라도 관계부서에서 확인을 해야 되는데 강사가 안 나오고 자기네들끼리 하다말다 이렇게 하다 유야무야하고 강사료만 받는단 말이에요. 그것을 내가 행정감사 때나 구정질문 때 했는데도 시정이 안 되는데 공무원들이 물론 식전부터 나오는 건 힘들죠. 힘든 건 아는데 그러나 힘들어도 한 달에 한 번 정도라도 확인을 해 가지고 강사가 나와서 제대로 하는지 점검해야지 그냥 온라인으로 돈만 턱턱 붙여주고 감사 때 보니까 온라인으로 다 붙여 주대요. 가끔 한 번씩 빠지는 것 같으면 몰라도 어떨 때는 에어로빅 백운공원 같은 데는 일주일씩 안 나온대요. 그래도 일비는 다 나간단 말이에요. 그런 것 관리감독 잘 좀 하시오.

알겠습니다.

질의하겠습니다. 문화공보과에서 예술회관을 위시해서 올해 아니면 앞으로 계획에 적든크든 건설계획이 얼마나 잡혀있고 체육시설 쪽으로 예를 들어서 수영장, 기타 건설, 건립 계획을 설명 좀 듣고 싶습니다.

저희 과에서 추진하고 있는 문화시설로는 조금 전에 말씀드린 부평문화예술회관이 있고 갈산2동에 문화사랑방이 있고 체육시설로서는 부평국민체육센터가 있고 현재 저희가 계획잡고 있는 게 또한 삼산택지개발지구 내 향토박물관이 있고, 풍물테마공원, 그리고 저희가 결재 중에 있습니다. 부개3동 지역에 MBC 느낌표에서 하는 "기적의 도서관"을 결재 중에 있습니다. 거기에 신청하기 위해서.

건립하고 신축하는데 문화공보과에서 건축직이나 기술직이 있습니까, 행정직으로 감독하는 겁니까?

현재 기술직은 없고 전부 행정직입니다

행정직으로 가능합니까?

사실 금년 하반기는 우선 국민체육센터가 시공이 들어갑니다. 건립에 들어가면 건축직이라든가 감독공무원이 필요한데 부평문화예술회관을 건립하기 위해서는 기술직이 상당히 필요합니다.

건축직 기술직이 필요한데 그 계획은 왜 보고에 빠졌습니까?

저희 내부적으로 기획감사실에도 건축직 1명을 정원을 확보해 달라고 협조요청 공문을 발송해 놓고 있습니다. 청장님께서도 저희 업무보고 때 문화공보과에 기술직 한 명을 주도록 긍정적으로 검토해 보라는 지시사항도 있었습니다.

저도 이것을 쭉 지켜보니까 행정직 공무원이 다 카바하는 데는 조금 무리가 있지 않나 하는 생각에서 질의를 드렸습니다.

저희 행정직 공무원으로 대단위 공사를 담당하기에는 버거운 면이 있습니다.

최화자 위원입니다. 87쪽을 봐주세요. 이것은 국장님이 얘기를 해 주셔도 괜찮고. 작년에 우리가 구정질문 할 때도 얘기가 나왔었고, 행정사무감사를 하면서도 지적사항으로 얘기가 됐던 부분인데 구청 본 건물 지하에 보면 향토사료전시관이 있죠. 그 운영실태가 미비하고 작품들을 보전하는데 너무 빈약하기 때문에 문제점이 많이 얘기가 돼 있었거든요. 그런데 먼저 예산편성한 거 보면 그것을 어떻게 개보수하는 것으로 해서 예산이 조금 선 것 같은데 거기에 대해서 말씀해 주세요.

제가 답변드리겠습니다. 사실은 지하에 향토사료전시관에 전시된 것이 귀중한 물품들이고 저 있을 때도 굉장히 신경을 많이 쓰려고 하는데 잘 안 되는 면도 있고 해서 올해 예산을 확보해서 유리관에 담아서 보관할 작품은 보관하고 해서 예산이 선 것으로 알고 있습니다. 이것은 저희가 공익도 한 번 배치를 해 봤었고, 그런데 굉장히 관리가 제대로 안 된 것은 사실입니다. 그래서 올해 예산도 세웠으니까 공익요원이라도 배치를 해서 관리를 지속적으로 해야 되고 매년 예산을 더 확보해서 영구보존하는 것으로 검토를 하겠습니다. 그리고 앞으로 향토박물관이 어차피 건립이 되면 이 작품이 다 거기로 옮겨서 전시가 될겁니다. 올해부터 예산을 확보해서 영구보존될 수 있도록 관리를 철저히 하겠습니다.

향토사료전시관에 있는 물품들이 지금 흔치 않는 물건들이잖아요. 그런데 여기보면 수집을 지속적으로 한다고 하는데 본 위원 생각으로는 지금 있는 것만이라도 보존이 될 수 있도록 관리를 철저히 해야 되는데 지금 거기에서 보면 마음대로 만질 수가 있고 자리도 마음대로 본인이 원하면 이리 왔다 저리 왔다 옮겨놓을 수 있더라고요. 그래서 그것은 과장님이나 국장님이 하신다는 얘기를 전적으로 믿어야 되겠지만 이 부분이 너무 소홀하다라는 얘기예요. 그리고 이게 작품이 한 두 점이 아니고 그 많은 작품들이 지금 막 어폐있는 표현일는지 모르지만 거의 나들고 있는 볼썽사납게 보존의 가치를 느끼지 못 하게끔 돼 있는데 이것은 우리가 기증하신 분들이나 수집을 하느라고 애쓴 차원에서 보면 너무 소홀하다는 게 누가 봐도 느끼거든요. 그래서 예산이 서 가지고 유리관을 어떻게 하는 것도 좋습니다. 그런데 그 전이라도 거기에 먼지 묻은거나 그런 것을 청소라도 깨끗이 해서 보는 사람으로 하여금 지하주차장을 이용하는 사람들이 거의가 그쪽 통로를 이용하고 또 관내 초·중·고나 유치원 애들이 많이 견학을 오잖아요. 그러면 그런 사람들한테 보이기 위해 단정하게 모습을 갖춰져야 되지 않나 이런 생각을 합니다. 그래서 문화이고 뭐 이런 얘기를 많이 하는데 거국적인 문화를 얘기하는 것보다도 작은 문화부터 보존하는데 철저를 기해야 된다라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 꼭 신경 써 주시기 바랍니다.

김재용 위원입니다. 95페이지 동료 위원께서 질의하신 부분인데 보충질의 좀 드리겠습니다. 구체적으로 약수터 주변 체육시설 9개소라는 것은 운동기구 설치해 놓은 거죠?

그렇습니다.

그런데 인근 기타 체육시설 12개소라는 것은 어떤 체육시설이에요?

이것은 산에 체육시설이 설치된 겁니다.

구체적으로 무슨 시설이냐고요?

철봉이라든가 평행봉, 윗몸 일으키기.

배드민턴 같은 것도 포함되는 거예요?

배드민턴장도 있습니다. 포함돼 있습니다.

그런데 다른 지역 같은 데는 모르겠어요. 관내에 두 개 그런 시설이 있거든요. 그래서 수없이 그것을 예산 지원을 해 달라고 오는데 예산 지원할 수 없다고만 그렇게 답변하고 말았어요. 그런데 본 위원 생각에는 어차피 불법으로 산을 절개해 가지고 자연환경이 안 좋단 말이에요. 그런데 그것은 불법건물을 그렇게 하는데 구에서 예산 지원해 가지고 해 준다 문제성이 있다고 생각이 안 들어요?

기존에 설치된 시설이기 때문에 신설은 하지 않고 기존에 시설된 것에 대해서만 보수하고 있습니다.

보수 차원이라도 여기다가 예를 들어서 정식적으로 예산이 투입되면 안 돼요. 나중에 문제 따라요. 지금 경찰학교 뒷산 같은데 보면 절개지도 엄청 가파라요. 언젠가는 붕괴돼요. 그럴 때 사고나면 누가 책임질 거예요, 자기네들 스스로 돈을 걷어가지고 시설한 것이야 여기에서 책임이 없지만 구 예산이 투입돼서 체육시설 보조해 줘서 나중에 그런 일 있으면 누가 책임질 거예요. 그리고 그거 자체는 어차피 특정인이에요. 왜 그러냐하면 산을 이용하는 사람이 수 백명이면 그것을 이용하는 사람은 수 십명도 안 된단 말이에요. 거기 가보시면 알지만 잔나무 쭉 심어가지고 경관이 좋은데 거기 때문에 아주 흉물이에요. 산 까뭉개고 그냥 쳐놔가지고 가면 맨날 술이나 먹고 카세트나 틀어놓고 삼겹살이나 구워먹고 맨날 그 짓하고 있단 말이에요. 그런 데에 구에서 예산을 지원해 준다면 말이 안 되는 얘기 아니에요. 참고하셔 가지고 그린벨트 내 불법 건축물 절대 예산지원 나가면 안돼요, 본 위원 생각으로는요. 과장님 소신있게 답변해 보세요, 이 부분에 대해서.

지원 여부를 검토해 보겠습니다.

제가 해 주지 말라고 해서 못 해 준다고 해도 좋은데 이것은 지원 나가면 문제 있어요. 이상입니다.

조재국 위원입니다. 89페이지 문화예술회관 국장님 답변해 주시죠. 처음에 본 위원이 걱정한 것이 문화예술회관을 시에서 지어야 된다 저는 계속 주장을 했거든요. 그런데 이게 왜 구에서 주관을 하게끔 방향이 돌아가는 건지.

답변드리겠습니다. 당초에는 저희가 재원이 없고 부지도 마땅치 않고 해서 부평, 계양 이쪽에 인구가 서구까지 합치면 120만 이상이 넘는, 바뀐 것은 문화시설이 전무하니까 문화회관을 지어달라 그렇게 시에 건의해서 시에서는 당초에 제2종합문화예술회관을 지어준다는 그런 얘기가 있었습니다. 그래서 그것을 부평공원이나 이런 데 지어 준다는 한동안 그런 얘기도 있었습니다. 그런데 그게 당장 시에서 변경이 돼서 돈을 줄테니까 구 자체 사업으로 해라 그렇게 변경이 돼서 내려왔습니다. 그래서 저희가 그러면 시에 예산을 지원해 줘라, 부지매입비하고 건립비를 지원해 달라해서 275억 원 지원을 통보받았습니다. 그래서 저희 구에서 사업으로 건립하는 계기가 된 겁니다.

구비로도 한 몇 백억 들어가야 되겠네요.

그래서 구비도 연간 20억 정도가 들어가고.

총 구비가 어느 정도 들어가야 될 것 같아요. 총 건립비용이 얼마 정도인데 구에서 얼마 정도 부담해라 하는 지금 시하고 협의가 시의 방침이 있을 거 아닙니까, 아마 반은 부담하라고 할걸요. 3백억 원 정도네요. 3백억 원 정도를 구에서 부담해야 된다. 그러면 규모는 시 종합문화예술회관하고 비교해 볼 때 어느 정도 규모 같아요, 그 정도 규모인지 그것의 반 정도 규모인지.

시 종합문화예술회관의 반 정도가 될 겁니다. 그래서 이것이 만약 확정이 되면 구에서 우리가 구비 255억인데 이것을 시작은 해 놓고 시에 교부금 쪽으로 요구해서 구비가 사실은 엄청난 부담이 가거든요. 그래서 특별교부금을 받는 것으로 저희는 구상을 하고 있습니다.

구비 부담도 굉장히 감당할 수 없는 지게에 짐을 지고 가는 꼴이고 그렇게 해서 짓는 과정에서도 공무원들 여럿 다치고 힘들 겁니다. 여러 가지 투·융자 심사, 안전시설해서 물론 끝나고 표창 받는 직원들도 있겠죠. 상당히 힘들게 끌고 나갈 것이고 더 큰 문제는 지어진 다음에 과연 우리 구 행정력 가지고 과연 효율적으로 관리할 수 있겠느냐, 1년에 운영예산이 얼마나 들어가며 근사하게 지어놓고 텅텅 비워놓고 관리가 제대로 안 되면 그것은 더 큰 문제거든요. 그래서 본 위원은 이것은 시에서 저쪽에 하나 있으니까 부평, 계양까지 합쳐서 엄청난 인구가 있으니까 제2종합문화예술회관을 시에서 지어주고 시에서 관리하고 이용은 부평구민들이 하는 그런 방향이 가장 바람직스럽지 이것을 구에서 떠안고 가면 보통 문제가 아니다 하는 것을 누누이 지적을 했어요. 구청장 방침으로 추진하는 모양인데 사실 걱정입니다. 그 다음에 또 한 가지는 문화사랑방 그것은 이번 업무보고에는 빠졌네요, 언제 준공이라고 했죠?

문화사랑방은 9월 준공예정으로 추진하고 있습니다.

작년 7월에서 9월, 또 12월, 금년 3월 이러더니 또 9월로 가는 거예요?

9월 준공예정으로.

자꾸 늦춰지네요. 그런데 그것 또한 관리, 금년에 운영예산도 몇 억 섰을걸요, 3억 가량 운영예산도 세웠어요. 그렇죠?

맞습니다.

그러면 준공도 9월이면 금년 예산을 쓰지도 못 하겠네요. 또 운영을 문화원에서 할 거냐, 우리 직영으로 할 거냐 그것도 결정이 안 됐죠?

그것도 앞으로 결정할.

그것도 우리 구에서 안지 말고 문화원에서 운영을 해야 될 겁니다. 구민체육센터는 구비가 5억밖에 안 들어가 있죠, 구비가 반 들어가는 것으로 알고 있는데. 자꾸 헛갈리거든요. 구비가 5억 9백만 원밖에 안 들어가는 것으로 돼 있는데 실질적으로는 반 정도는 구비가 들어가는 것으로 알고 있는데요.

문화공보과장입니다. 그것은 국민체육기금으로 설립하기 때문에 전액 국비인데 저희가 설계변경에 따라서 늘어난 금액을 구비로 부담하는 것입니다.

아니에요, 과장님. 구비도 상당히 들어가요. 반은 구비로 들어가는 것으로 알고 있는데. 건축과인가 예산 한 번 보세요. 거기 예산이 들어 있을 거예요. 국가에서 전액을 지원해 줄 리가 없어요. 잘못 알고 계신 거지. 국가에서 100% 지원 있어요, 항상 반 지원하고 반은 구비 부담하라고 하지. 총 건립비가 이거예요, 35억, 70억 아니에요?

그것은 토지매입비가 별도로 있는 겁니다.

토지매입비는 어디에 있는 거예요?

갈산공원 내이기 때문에 갈산공원 부지조성하면서 들어간, 도시정비과에서 합니다.

이거 건축비용이 35억밖에 안 들어간다고요.

건축비용만 그렇고 전체 예산이 80억이에요.

그 중에서 구비부담이 얼마냐 이런 얘기예요?

그것은 갈산공원 조성사업비가 따로 있고 이것은 순수하게 땅이 확보됐을 때 국민체육진흥공단에서 건립비만 내려온 겁니다. 갈산공원 조성사업을 하고 있는데 부지마련이 어렵다보니까 갈산공원이 조성되니까 그 공원 안에 이것을 짓자 해 가지고 이것을 안 지어도 어차피 갈산공원 조성은 되는 거고 그래서 그것은 별개이고 여기에서는 건립비만 보고된 겁니다.

본 위원도 한 번 알아보겠습니다. 이것도 지어진 다음에 관리는 누가 할 거죠?

관리는 어차피 구에서 해야죠. 그래서 이것을 직영이 될지 위탁관리가 될지 지금 시설관리공단도 활성화시켜야 될 입장이고 여러 가지 검토를 해야 될 문제입니다.

마지막으로 노파심에서 말씀드리면 우리가 이런 시설을 짓는 것만 신경 쓸 게 아니라 타 자치단체 사례를 봤을 때 지어놓고 제대로 관리가 안 되는 경우가 허다하거든요. 예산낭비, 인력낭비, 막상 수영장 저렇게 하지만 수영장 꽉꽉 사람이 들어찰 것 같지만 그렇지 않을 수도 있어요. 그러니까 그런 것을 잘 해서 우리 공직자들이 사후관리까지도 미리 예견하고 신경을 쓰고 종합문화예술회관도 당초에는 시에 강력히 요구해서 시 사업으로 하는 것으로 했었는데 구 사업으로 한다니까 걱정스럽습니다. 이상입니다.

최화자 위원입니다. 갈산2동 문화사랑방 거기에 대해서 얘기를 해야 되겠는데 아까 지적하신대로 시기가 계속 3, 4차례 늦춰져 왔습니다. 그래서 지금 그쪽에서 보면 아직 설계에 들어간다라는 얘기가 있고 그 문화사랑방이 나중에 완공이 되고 나서도 문제점이 많은 것 같아요. 그래서 이게 지금 설계나 이런 것을 시행을 했습니까?

예. 그저께인가 설계완료돼 가지고 24일 자문단의 자문을 받을 겁니다.

그러면 일단 설계 1차적인 게 되고 자문을 아직 받을 시기적인 게 있으니까 지금 제가 얘기드리는 부분을 참고해 주시기 바랍니다. 그 밑에 보면 갈산2동사무소 2층에는 자치센터에서 운영하는 프로그램들을 하는 교실이 돼 있거든요. 그리고 일부는 거기에 공부방이 유치가 되고 있습니다. 그런데 3층에서 공연을 하면 밑에 수업을 받거나 공연이 오전에 있는 날은 자치센터 내에서 하는 그런 수업에, 또 공부방 운영에 막대한 지장을 초대한다고 보거든요. 그래서 거기는 방음장치에 대해서 각별한 신경을 써야 될 것 같고, 또 하나 거기에서 문제점으로 제기되는 것은 주차난 확보가 미비한 상태라고 봅니다. 지금 거기 지하주차장은 몇 대 못 대고 위에 있는데 지금 갈산2동에서 민원인들이 오는 주차도 다 확보를 못 해 가지고 바깥에 주차를 하는 상황인데 만약에 공연이 있는 날은 주차문제는 어떻게 하려고 계획을 세우셨습니까?

저희가 문화사랑방이 소극장 개념이기 때문에 주변 갈산2동에 주민들이 많이 참여하고 승용차는 동사무소하고 협의해서 하도록 하겠습니다.

그러면 그런 부분을 집행부에서 염두를 두시고, 또 하나 염려되는 부분은 문화사랑방이 풍물단의 연습장으로 한다라는 얘기를 들었거든요. 그게 사실입니까?

저희가 아직 운영계획을 수립하지 않았습니다.

본 위원 생각으로는 문화사랑방에서 공연이나 이런 것을 한다고 하는데 풍물단들이 와가지고 아무리 방음효과 장치를 최대로 잘 한다 하더라도 매일 와서 풍물단 연습이나 하고 풍물대학을 거기에 유치를 한다 그런 얘기를 들었는데 그것은 잘못된 부분이라고 생각을 해요. 그래서 그렇게 되면 그 밑에서 프로그램에 의해서 주민자치센터에서 운영하는 것이나 공부방, 그 밑에 인근 주민들한테 막대한 지장을 초래한다고 보거든요. 그래서 그런 문제점이 있으니까 우리 주무부서에서는 각별히 신경을 써서 문화사랑방이 제구실을 할 수 있게끔 공연장으로써의 면모를 갖출 수 있게 해야지 타 용도로 사용하는 것은 불합리하다라는 생각을 합니다. 많이 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다른 위원님들이 좋은 말씀 많이 주셨기 때문에, 부평2동에 이익성 위원입니다. 제가 말씀드리는 것은 거의 다 위원님들이 다루셨던 사항인데 보충질의 성격이 될 것 같습니다. 먼저 최화자 위원님 말씀 주셨고, 동료 위원님들 말씀 주셨는데 95쪽 생활체육시설 확충에 대해서 보충질의드리겠습니다. 추진계획 이렇게 해서 향후에 추진될 사항들을 보면 삼산동, 갈산2동으로 돼 있는데 저희가 문화부평이라는 캐치프레이드를 내걸고 하는 부분도 인천시 전체로 봤을 때 56만 부평구민이 최소한 누려야 될 부분에 대한 정당한 요구가 그런 부분이 아닌가 싶어서 그렇게 요구를 강력하게 시에 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞지요?

그렇습니다.

그런데 집행부에서 계획하고 계시는 것을 보면 본 위원이 상당히 좌절 아닌 좌절을 느끼게 돼요. 왜 그러냐하면 시설이나 혜택적인 부분에 모든 계획이 특정지역이나 일부지역에 편중이 된다는 얘기입니다. 다시 말씀드리면 56만 부평구민의 인구나 이런 시설물들이 확충되고 설립되고 하는 부분은 주민, 다시 얘기하면 문화수요, 인근 지역주민들의 수요가 있기 때문에 세우는 거 아니겠습니까, 수요에 따른 계획만 진행이 된다면 향후에 운영이라든지 이런 부분은 크게 문제가 안 된다고 보거든요. 수요가 있으니까, 그런데 필요하다고 짓기 쉬운 데에 지어놓고 다른 원거리에 있는 사람들 보고 이용하라고 요구하니까 이것은 수요 우선의 행정이 아니고 공급 우선의 행정이 되어 버린단 말이죠. 그 부분은 어떻게 생각하세요?

그래서 저희가 이번에 인천발전연구원에 문화체육기반 조성을 해서 부평문화수요조사를 용역을 줘가지고 27일에 공청회도 있겠습니다만 최종안이 나오면 수요조사가 될 것으로 알고 있습니다.

그렇게 생각을 해 주시고 계획을 하셨다니까 제가 더 이상 긴 말씀은 드리지 않겠습니다만 상대적으로 집단주거지역 다시 말하면 신흥주택지역 아파트 단지나 이런 지역이 아닌 일반 기존지역, 거기에는 이런 내용들을 보면 상실감이 많이 들어요. 왜 그러냐하면 거기에 사시는 분들은 문화적인 것은 둘째치고 생활환경 자체가 들어오는 건 빌라밖에 안 들어온단 말이에요. 그래가지고 맹지가 발생되는 상황인데도 불구하고 그런 것은 적극적으로 해결하고 돌아보고 개선하려고 하는 의지가 제가 업무보고 받아 볼 때마다 전혀 그런 걸 못 느끼겠어요. 여기에도 부익부 빈익빈, 여기 부평구에도 서울로 치면 강남이 따로 있습니까, 지금 본 위원이 체육시설현황이라고 받아 보니까 경인선 철도를 중심으로 해서 철길건너편이나 그 인근 쪽으로는 제대로 변변한 시설이 없어요. 산에 올라가서 배드민턴 치는 것밖에 더 있습니까, 그것도 불법이라면서요. 그러면 거기에 김재용 위원님 말씀하셨듯이 그것도 불법이니까 향후에 시설물에 대한 어떤 보수라든지 개보수비용 지원하는 것도 법적으로 문제가 있으니까 심각하게 다시 재고를 하셔야 될텐데 그런 시설물에만 의존해서 이용해야 되는 그런 지역도 한 번 생각을 해 주셔야지 맨날 건설하기 쉽고 만들기 쉽다고 해서, 제가 한 번 여쭤볼게요. 문화사랑방 갈산2동에 들어가죠?

그렇습니다.

향토박물관 어디 들어갑니까?

삼산택지개발지구입니다.

풍물테마공원 어디 들어갑니까?

향토사료박물관 옆입니다. 삼산동입니다.

기적의 도서관 어디 들어갑니까?

부개3동에.

전부 그쪽 아닙니까, 전부.

저희가 생활체육시설을 금년 1월에 전수조사를 했습니다. 그래가지고 좀 더 체육시설을 확보할 수 있는 데가 어디냐라고 해 가지고 검토도 했는데 우선 부평2동 같은 경우는 배수지가 넓은 터가 있기 때문에 수도시설관리사무소에 협조공문도 냈습니다. 우리가 체육시설을 설치해도 가능한지. 그래서 중장기계획을 해 가지고 어느 지역만 편중되지 않고 고루 체육시설을 할 수 있도록 중장기계획을 수립하고 있습니다.

제가 말씀드린 것은 그런 어떤 노력을 안 하신다는 말씀은 아니고 어떤 계획을 입안하시고 처음에 하실 때 지역 전체의 균형적인 발전을 위해서 하시는 거 아니겠습니까, 그런데 문화적인 차원의 어떤 시설물 자체도 정말 열악한 십정동 주민들도 부평구민이고 부평동 주민들도 부평구민이고, 부개동 주민들도 부평구민이고, 다 마찬가지일 거란 말입니다, 산곡동도 그렇고. 그렇다면 그런 쪽에 한 번 실무책임자께서 그런 부분도 빠트림없이 해 주셔야 되지 않겠나, 그래서 요즘은 상대적인 열등감이라는 게 상당히 크기 때문에 말씀드리거든요. 그러니까 기왕 이런 좋은 시설들 해당 지역에 근사하게 들어가니까 들어가서 이용하는데도 저희 구민 전체가 쓰겠습니다만 아까 말씀드린 그런 소외지역이라고 제가 지칭을 해도 되겠습니까만 그런 지역에도 이런 부분들이 균등하게 활용될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다, 그리고 부지선정에 대중교통이라든지 여러 가지 심각하게 고려를 해야 되실 사항이 아닌가 싶어서 제가 지적을 드립니다. 참고를 해 주십시오. 그리고 한 가지만 더 말씀을 드리면 월간 부평사람들 신문 발행해 가지고 아까 부평사람들의 효과적인 운영 이 부분의 말씀이 계셨지 않습니까, 조재국 위원님 말씀도 계셨고, 최화자 위원님께서도 말씀하셨고, 최만용 위원님 말씀도 계셨고, 본 위원이 생각할 때는 효율적인 운영의 가장 키포인트는 제작도 중요합니다. 어떻게 만들거냐 어떤 시각으로 만들거냐, 그것도 굉장히 중요한데 본 위원은 다른 각도에서 접근을 해 보고자 하는데 제작도 중요하지만 그에 못지 않게 배부되는 것도 중요하다, 지금 추진계획에 보면 부평사람들 편집위원 세미나, 우수활동기자 표창, 편집회의, 월례회의 개최, 신문기사의 활력보강, 기자단 재구성 이런 부분으로 돼 있는데 보급과 관련된 것은 그냥 DM발송 확충 이 내용밖에는 업무보고 내용에 없단 말입니다. 그래서 이 부분이 진짜 뭘 갖다줘야 보지, 아까 최만용 위원님 경우에는 부평신문과 부평사람들이 같이 놓여 있다고 하셨는데 그것은 어느 특정 아파트 지역 같은 데는 그럴 수가 있겠죠. 그런데 불행하게도 저나 김재용 위원님 계시는 그쪽 지역 그런 데는 아파트가 크지 않거든요. 없거든요. 거기는 꼭 갖다주던지 집에 넣어주든지 이래야 된단 말입니다. 그런데 그 밑에 DM신청자 접수 협조요청 하신다고 동에다가 그렇게 계획이 세워졌는데 이것은 어떻게 보면 진짜 말도 안 되는 계획이에요. 왜 그러냐하면 DM신청자접수요청을 해야 될 대상자들한테 지금 배부를 시키고 있거든요. 다시 말하면 DM신청을 그 사람들이 통·반장님들이나 자생단체, 동에 계신 분들이 받아보시는 거 아니겠어요, 사실은. 이런 부분 가지고는 너무 안일한 배포계획이 아닌가 싶고 배포계획과 관련된 부분이 DM발송도 중요하지만 1만명으로 무조건 확충하겠다라는 차원보다도 정말 1만명의 대상을 어떻게 선정할 것인가 이런 부분도 굉장히 심각하게 고려를 하셔야 될 겁니다. 지금 1만명 대상을 어떻게 생각하고 계세요?

저희가 우선 관에 거주하고 있는 부평출신 인천향우회라든가 그런 분들하고 초·중·고등학교라든가 금융계 다중집합장소에 DM으로 발송하려고 합니다.

부평출신의 향우들, 여기를 떠난 분들한테 보내는 건 굉장히 좋은 생각이신 것 같은데 배포하는데 신경을 쓰셔야 될 것 같고, 아까 정의와 관련돼서 말씀이 계셨지 않습니까, 신문이냐 홍보지냐 이런 얘기를 하셨는데 저는 암만 생각해도 신문 같지 않거든요. 제가 납득을 못 하겠어요. 이해가 잘 안 되는데 발간배경이 자료로 요청해서 보고 있는데 발간배경이 이렇게 돼 있어요. "본격적인 지방자치 출범에 따라 변화하는 구 행정에 새 틀을 담아내기 위해 기존의 반회보와 구정소식지를 합한 부평사람들을 구정종합신문으로 발간한다" 이렇게 돼 있거든요. 그런데 제가 생각할 때는 형태가 신문형태이지 발간의미는 구정홍보지거든요. 본 위원 의견에 어떻게 생각하십니까?

저희 구정홍보 사항도 포함된 건 사실입니다. 정의를 어떻게 갖고 출발하느냐가 중요하기 때문에 말씀드리는 거거든요. 신문이라 하면 한자어를 '새 신'자를 쓰는데 새로운 소식이 있습니까, 한 달에 한 번 나오는 신문에. 어떻게 생각하세요?

통상적으로 한자적인 의미가 아니고 신문이라고 하는 부분은 매일 나오는 걸 접하지 않습니까, 그것도 지금은 홍보매체가 워낙 다양화되고 인터넷이다 여러 가지 이런 부분에 정보를 접할 수 있는 부분이 많기 때문에 신문구독 자체도 줄어드는 것으로 알고 있습니다. 그리고 어떤 여론조사를 보니까 제가 정확하게 기억을 못 하겠습니다만 우리 전체 국민들이 정보를 얻는 매체 중에서 신문이 차지하고 있는 비중이 자꾸 떨어지고 있습니다. 이것은 어쩔 수가 없어요. 부평사람들 구독 왜 안 하느냐, 왜 이러냐, 그것은 신문 전체가 그렇게 떨어지고 있으니까 자신있게 얘기를 하셨으면 좋겠어요. 다만 이것은 구의 소식이나 구정 안내를 해 드리기 위한 그런 부분을 신문형태로 만든 것이기 때문이다라는 소신을 담당부서장께서 자신있게 얘기를 하셔야지 저는 맞다고 보거든요. 다만 우리가 이것을 저변확대를 위해서 어떤 대상으로 어떻게 할 거냐라는 부분을 심각하게 고민하고 있다라는 말씀을 주셔야지 신문입니까, 홍보지입니까 그러는데 "신문" 자가 들어가니까 부평사람들 신문이라고 하고 신문이 됩니까, 한 달에 한 번 나오는 신문이 어디 있습니까, 등록하기 위해서 신문으로 등록이 된 그런 부분인지는 모르겠지만 신문입니까?

저희 조례에도 인천광역시부평구정신문발행에관한조례로 되어 있습니다.

조례명칭이 신문과 관련된 부분이지 내용이 신문이냐는 얘기죠?

내용자체는 구정홍보 성격도 있고 주민들에게 다양한 소식과 정보를 제공할 수 있는 것도 있고 그렇습니다.

이 부분도 저는 위원님들 또는 답변하시는 과장님이나 부서에 계시는 분들도 정확한 의미를 이 기회에 한 번쯤 생각해 볼 필요가 있겠다, 그리고 그 의미대로 우리가 진행될 수 있는 부분으로 접근을 해 봤으면 좋겠다 하는 차원에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

더 이상 말씀하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화공보과 소관 주요업무 및 행정사무감사결과 처리상황 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제107회 임시회 제5차 총무위원회를 모두 마치고 25일 월요일 10시부터 사회복지과, 여성과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 노형진 최화자 김재용 박종혁 안원학 이익성 조재국 최만용 황충식 출석전문위원 이종안 출석공무원 문화복지국장 서세양 문화공보과장 이건우