구인호 의원 5분자유발언

수고하셨습니다. 본 안건은 지난 1월 철원 의원총회에서 결의하였던 지방자치발전을 위한 지방분권 선언을 차기정부 출범과 아울러 더욱 탄력을 받아 추진하게 될 지방분권운동과 연계하여 우리 도의회 차원의 뜻을 공식화하여 정부, 국회, 청와대 등 관련 기관에 전달코자 합니다. 이러한 취지에서 우리 운영위원회에서 유인물과 같이 제안코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 4. 2003년도업무보고 가. 의회사무처 11시 05분

의회사무처장 이용선입니다. 존경하는 김원기 운영위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 지역발전과 주민복지 증진을 위하여 진력하시는 위원님 여러분의 노고에 마음 깊은 경의를 표합니다. 금년은 제6대 강원의정의 실질적인 원년으로서 위원님들께서 지방분권과 함께 진정한 지방자치를 통한 한 차원 높은 의정활동을 이루시도록 뒷받침하겠다는 것을 이 자리를 빌어 다짐을 드리면서 지금부터 2003년도 의회사무처 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 의회운영 기본방향 그리고 주요업무추진계획이 되겠습니다만 지난 번 운영위원 합동연찬회 및 의원총회시 보고드린 내용과 일부 중복됨을 이해하여 주시기를 바라면서 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 금년도 의회사무처 의회운영 기본방향은 그동안 달라진 지방의정기반을 바탕으로 일하는 의회, 열린의회, 전문성을 두루 갖춘 의회를 구체화, 가시화 하는데 목표를 두고 이를 위하여 그동안 정치의 중앙집중화와 경제력의 수도권 집중화에 대한 불균형을 획기적으로 탈바꿈하여 지방분권화와 함께 지방자치가 꽃을 피울 수 있도록 지방분권특별법 및 지역균형발전특별법 등이 제정될 수 있도록 뒷받침을 하는 한편 도정현안인 지난해 수해피해의 조속한 복구와 2010년 평창동계올림픽 유치가 실현될 수 있도록 지원역량을 극대화하는데 온 힘을 쏟아 나가겠습니다. 이러한 금년도 의회운영 기본방향의 틀 속에서 가장 강원도적인 가치창출로 아름답고 풍요로운 강원건설의 꿈을 반드시 실현하는데 중점을 두어 추진해 나가겠습니다. 다음은 2003년도 주요업무 추진계획을 총괄적으로 보고드리겠습니다. 지난해 7월 제6대 강원도의회 개원 임시회부터 연말 정례회를 거치면서 도정업무파악, 당면 도정현안에 대한 의회차원의 대책마련, 행정사무감사, 예산안심사 등 짧은 기간 동안 의원님들의 활발한 의정활동으로 도민의 복리증진을 위한 도정발전에 많은 기여를 하셨습니다. 금년 한 해에도 이러한 의원님들의 의정활동을 뒷받침하기 위하여 먼저 의정업무 관리분야에 있어서는 의정활동의 전문성 제고를 위한 각종 연찬회, 세미나의 개최를 확대해 나가도록 하겠고 또한 정보활용을 극대화하기 위하여 컴퓨터 활용과정 특별연수 등 의원님들의 전문성 제고에 역점을 두어 추진하겠습니다. 그리고 의원님들의 국제교류활동은 내실있는 국제교류가 이루어질 수 있도록 다각적인 방안을 모색하는 등 실리위주의 교류방안을 추진하도록 하겠으며 이밖에 강원도의회 개원 기념일인 9월 6일을 경축하기 위한 관련행사로서 강원자치봉사대상, 강원발전의원한마음대제전 등을 통하여 도민적인 총의를 한 데 모으는데 역할을 다 하겠습니다. 또한 의정활동에 대한 다각적인 홍보방안 강구로 지역주민을 위하여 노력하는 이미지 제고와 발전적인 의회운영의 뒷받침을 위한 다양한 자료제공을 위한 각종 자료의 수집을 확대하여 나가도록 하겠습니다. 그리고 의원님들의 의정활동을 효율적으로 뒷받침할 수 있는 사무처 직원들의 능력개발 및 사기앙양을 위해서도 함께 힘을 기울여 나가겠습니다. 의사운영관리 분야에서는 의회운영은 합리적이고 탄력적인 회기 운영을 통하여 의정현안을 적기에 해결하도록 하는 한편 정례적인 도정보고 및 도정질문의 내실화로 도민의 여망을 도정에 적극 반영하여 향토발전을 선도하도록 운영하겠으며 각종 의안 처리업무 기능을 강화하여 안건심의의 효율성을 제고하겠으며 의회에 접수된 민원은 신속하고 성실한 민원처리로 신뢰받는 도의회상을 구현하도록 하겠습니다. 그리고 회기 중은 물론 폐회 중의 주요의정동향과 함께 타 시도 의회관련 주요동향도 파악하여 의정 참고자료로 제시하고 이밖에 지방의정해설시리즈를 발간하여 의원님들의 의정연찬 자료로 제공하도록 하겠습니다. 각급 학생 모의 도의회운영으로 지방자치체험 교육의 장을 선도하는 기회를 제공하도록 하겠으며 또한 도의회와 시군의회 사무직원 연찬회를 통하여 지방분권화를 대비한 사무직원간의 공조체계를 확립하는 계기를 도모하겠습니다. 이밖에 도의회 홈페이지를 보다 효율적이고 체계화하여 활용편의를 증진시키도록 노력하겠고 이번 제137회 임시회부터 수필속기에서 전면 컴퓨터속기 체제를 도입, 실시토록 하여 효율성을 제고하는 한편 지속적으로 완벽한 컴퓨터속기의 조기 정착을 위하여 기능숙달 훈련을 강화해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 의회사무처 2003년도 주요업무 추진계획을 총괄적으로 보고드렸습니다만 위원님들께서 양해하여 주신다면 보다 상세한 내용은 총무, 의사 양 담당관으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견과 애정어린 충고의 말씀을 부탁드리면서 이상 총괄적인 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이용선 사무처장님 수고하셨습니다. 이어서 박종기 총무담당관님 나오셔서 소관업무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

총무담당관 박종기입니다. 2003년도 의회사무처 주요업무계획을 보고서를 중심으로 해서 보고드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 두번째 의회운영 기본방향, 세번째 주요업무추진계획 중에 의정업무관리에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 먼저 기구 및 인력이 되겠습니다. 기구는 현재 2담당관, 5전문위원으로서 인력은 현재 정원 61명에 현원 61명으로 결원은 없습니다. 4쪽이 되겠습니다. 2003년도 예산규모에 대해서 보고드리겠습니다. 예산 총규모는 50억 6,290만원이 되겠습니다. 세출내역을 말씀드리면 그 중 의정활동비가 17억 7,200만원으로서 35%를 점하고 있습니다. 내역별로는 의정활동비가 4억 6,440만원이고 그 다음 회의수당이 4억 1,280만원이 되겠습니다. 국내여비가 3억 3,600만원이 되겠습니다. 국외여비가 7,950만원이 되겠습니다. 의정운영 공통업무추진비가 2억 9,430만원이 되겠습니다. 기관운영업무추진비가 1억 7,300만원이 되겠습니다. 그 외에 의장단협의체부담금이 1,200만원이 되겠습니다. 그 다음 사무처 운영비는 총 32억 9,000만원으로서 65%를 점하고 있습니다. 이중 인건비가 18억 6,500만원으로서 36.9%를 점하고 있습니다. 그 외에 경상적경비가 13억 827만원이 되겠습니다. 사업예산은 1억 1,690만원이 되겠습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 의회운영기본방향에 대해서는 처장님께서 보고드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 먼저 연구․토의하는 의회상 확립을 위해서 추진방침으로는, 의원총회는 연찬회 및 특별연수를 정례화해서 당면 도정현안 발생시 수시 개최토록 하고 연찬회는 상임위원회 중심의 테마를 선정해서 실시토록 하겠습니다. 강원도의정발전연구회는 의정연찬 및 연구활동 전개시에 행정이라든가 재정적 지원을 최대한 하도록 하겠습니다. 의원 개인별 연찬이나 각종 세미나, 토론회, 공청회 등 참여를 많이 하시도록 지원을 하겠습니다. 그 외 추진계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 의정대표협의회 및 운영위원 합동연찬회 개최입니다. 이미 완료했습니다만 1월 중에 금강산 콘도에서 실시한 바가 있습니다. 의원총회는 완료했습니다만 1월 중에 철원에서 개최한 바 있습니다. 그 외 상임위원회별 연찬회 개최의 시기는 비회기 중에, 방법은 현안이라든가 또는 업무관련분야 테마를 선정해서 실시토록 하겠습니다. 그 다음 정보화과정 특별연수는 시기 및 장소는 8월 중에 예정을 하고 있고 강원도지방공무원교육원에서 실시토록 하겠습니다. 과목은 4개 과목 정도로서 인터넷 정보검색 및 전자우편, PC활용 등에 대해서 연수를 하도록 계획을 하고 있습니다. 그 다음 예산결산심의과정 특별연수는 시기 및 장소는 10월 중에 실시할 계획이고 공무원교육원에서 실시할 예정입니다. 내용은 예산결산심사 기법 및 외국의 지방의회 사례 등에 대해서 중점적으로 연수하도록 준비하겠습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 의원공무국외여행의 내실화입니다. 추진방침은 연수 횟수는 의원님의 임기 중 2회 내외로 실시토록 예정을 하고 있고 연수비용은 예산의 범위 안에서 대개 1회당 250만원 기준으로 잡고 있습니다. 연수방법은 상임위원회별로 소관업무․과제중심 실시를 원칙으로 하고 국제교류협의회 및 특위활동 등으로 공무국외여행이 필요한 경우에 실시토록 하겠습니다. 연수대상국은 현장체험 위주의 기능성과제 설정에 따라서 대상국을 선정토록 하겠습니다. 추진계획은 2003년도 해외연수는 2개 상임위가 예정으로 하고 기실시는 기획행정위원회에서 실시한 바가 있습니다. 미실시 1개 상임위원회는 추후에 위원님들이 협의조정해 주시면 실시토록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 2010평창동계올림픽유치특별위원회 제2반 해외시찰계획입니다. 2003년 상반기 중에 예정을 하고 있고 대상국은 캐나다와 미국, 2개국 정도로 하고 있습니다. 연수인원은 아직 미정입니다만 연수내용은 동계올림픽 유치경쟁도시 및 기개최도시 시설과 유치홍보를 연수하도록 하겠습니다. 그 다음 일본 미야기현의회 대표단 초청계획입니다. 개요는 2002년도강원도의회 대표단 초청에 따른 답례초청이 되겠습니다. 시기는 10월이나 11월 중에 3박 4일간으로 예정하고 있고 인원은 미야기현의회 의원 4명 정도가 되겠습니다. 비용은 4명에 대한 소요예산은 저희 의회에서 부담하도록 계획을 하고 있습니다. 그 다음 공무국외여행 심의위원회 설치운영 내용은 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 강원도의회 개원기념 관련행사입니다. 먼저 도의회 개원 47주년 기념식은, 현재 기본구상은 검소하고 정중한 기념축제를 하면서 품위있는 의회상을 구현토록 하고 초대도의회 개원일 복원으로 역사성과 전통성 복원이 되고 정착이 되도록 할 계획입니다. 추진계획은 시기 및 장소는 9월 6일날 10시에 도의회 본회의장에서 개최할 예정입니다. 참석대상은 도의원님, 각급 기관장님, 단체장 4분 등이 되겠습니다. 두번째, 제5회 강원자치봉사대상 시상계획입니다. 먼저 추진방침은 위민봉사하는 숨은 공직자를 발굴하는데 주력을 하겠습니다. 특히 언론매체와 각급 기관을 통한 홍보를 강화하고 특히 여성공직자 발굴이 되도록 노력을 하겠습니다. 또한 수상자에 대한 사후관리를 위해서는 전년도 수상자에 대한 인사우대를 추적 관리토록 하고 획기적 인사우대방안을 검토해서 추진토록 하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 현재 구체적인 추진계획은 주최는 강원도의회와 강원도민일보사가 공동으로 개최하고 시기 및 장소는 9월 6일날 11시에 춘천 시민회관에서 개최할 예정입니다. 수상대상 인원은 5명으로서 각 부문 1명이 되겠습니다. 일반행정 분야에 1명, 교육행정 분야에 1명, 경찰행정 분야에 1명, 소방행정 분야에 1명, 대민지원 군 부문에서 1명이 되겠습니다. 훈격은 도의회 의장 및 강원도민일보사장 공동명의로 하고 시상 및 내용은 상패 및 상금을 각각 300만원씩 지급할 예정입니다. 세번째, 제3회 강원발전의원한마음대제전 개최 계획입니다. 추진방침은 지역의 균형발전을 위한 역할분담 및 공조체제를 구축하고 행사를 정례화하고 내실화를 기해서 의원 상호간의 친목과 화합의 장을 마련토록 하겠습니다. 내용은 국회의원 선거구를 기준으로 해서 팀구성을 하여 운영하고 지역별 순회개최를 원칙으로 하고 있습니다. 개최시기는 9월 2일에 개최할 계획이고 전야제는 9월 1일에 실시할 계획입니다. 2002년도는 태풍 루사로 인해서 취소된 바가 있습니다. 현재 개최장소는 평창군에서 개최할 계획이고 주최는 강원도의회와 강원일보사 공동으로 주최가 되겠습니다. 주관은 개최지역 의회가 되겠습니다. 종목은 3개 종목으로서 축구와 줄다리기, 800m 계주를 실시할 예정입니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 의정홍보 및 자료수집 강화입니다. 추진방침은 도민의 기대에 부응하는 홍보체계를 구현하고 정확하고 신속한 홍보로 도민의 신뢰도 제고 및 동참을 유도하며 다양한 홍보매체 활용을 통한 홍보기반을 조성하는데 주력하겠습니다. 추진계획은 먼저 의정홍보의 내실화를 기하기 위해서는 언론매체를 통한 홍보는 의회출입 언론사와의 원활한 홍보체계를 구축토록 하겠습니다. 다음 매회기별 주요사안 보도자료를 적기에 제공해서 홍보토록 하고 비회기 중 의정동정 등 의정활동에 대해서 홍보도 주력토록 하겠습니다. 도의원 개인별 의정활동상 사진을 스크랩해서 관리토록 하겠습니다. 그 외에 유선방송을 통한 홍보는 대상은 도내 81개 유선방송사에 대하여 내용은 의사일정이라든가 도민이 알아야 될 의정활동사항 등에 대해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 그 다음 의정활동 특집홍보입니다. 대상은 도내 지방신문이 되겠고 내용은 개원 47주년 축하광고라든가 강원자치봉사대상, 강원발전의원한마음대제전 및 특정사안에 대해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 인적 정보교류를 통한 홍보강화는 언론기관 방문좌담을 8개 언론기관에서 개최할 계획이고 의회출입 기자단과의 간담은 매 분기별로 개최할 계획입니다. 그 다음에 의회 방청객을 통한 홍보는 방청객 유치확대 등 홍보물을 배포토록 하겠습니다. 홍보물을 통한 홍보에 있어서는 사진으로 보는 의정활동상은 현관에 들어오면 있는 게시대를 활용해서 매 분기별로 사진을 교체하도록 하겠습니다. 그 다음에 의정홍보자료 발간 활용입니다. ‘도의회 운영은 이렇게 하고 있습니다.’ 책자는 2,500부 발간해서 배포할 계획이고 ‘의회안내’책자는 500부, 도의회 홍보리후렛은 2,500부, 그 다음에 도정홍보물은 동트는 강원에 의정하이라이트는 4면을 게재토록 하겠습니다. 그 다음에 의회소식지 발간입니다. 의회소식지는 저희들이 자료를 쭉 타 도하고 지금까지의 추진사항을 체크를 해봤더니 '92년도에 저희 의회에서 발간을 해서 '97년도에 와서 폐간을 한 바가 있습니다. 그래서 여기에 따른 자료라든가 내용에 대해서 의원님들께 설문조사 실시 후에 실시하도록 할 예정입니다. 두번째 의정활동 자료수집관리입니다. 먼저 의정활동 기록보존에 있어서는 역대 도의원 사진 및 소장품 전시게첨은 현관 게시대에 초대부터 5대 171분에 대한 의원들의 소장품을 게시하고 있습니다. 그 다음에 의회관련 홍보물 수집입니다. 여기에서는 도내․외 신문기사 스크랩을 관리하고 있습니다. 그 다음 사진 전자편집 시스템 구축입니다. 사진관리와 기록보존의 효율성을 제고하기 위해서 금년도에 5종의 장비를 구입해서 사진관리에 철저를 기하겠습니다. 장비는 5종인데 컴퓨터와 관리프로그램과 CD레코더, 디지털 카메라를 3,050만원 들여서 구입할 예정입니다. 다음 의정활동지원자료 확보입니다. 정책, 학술, 연구 및 세미나자료 확보는 희망도서 및 탐색 선정해서 확보토록 하겠습니다. 자료실 천장텍스라든가 조명시설 등을 교체할 계획입니다. 다음 정기간행물 및 도서구입은 600권을 구입할 예정입니다. 그 다음에 현재 자료는 1만 4,392권의 도서와 회의록, 간행물, 음반, 신문을 보유하고 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 15쪽이 되겠습니다. 사무처 직원 능력개발 및 사기앙양입니다. 추진방침은 직무수행 능력 향상을 위한 지방 등 각급 교육기회를 확대토록 하겠습니다. 그 다음 직장분위기 일신과 근무환경 개선을 위한 사기앙양대책을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 구체적인 추진계획은 업무처리 능력 향상을 위한 교육입교 위탁교육입니다. 일반직은 국회라든가 국가전문행정연수원 교육을 확행토록 하고 속기직에 대해서는 국회의 속기능력 향상반 교육을 보내서 능력을 향상토록 하겠습니다. 다음 직원사기앙양대책을 위해서는 우수직원에 대한 인사우대와 자체포상 실시를 확대토록 하겠습니다. 그 다음 사기앙양에서 춘․추계 체육행사 등을 통해서 내부결속을 확행토록 하고 직원 경조사시에는 예년에 해왔습니다만 생일이라든가 결혼기념일 축하케이크 전달 및 위문, 격려를 하겠습니다. 그 외에 국내 산업시찰 기회가 있을 때 확행하도록 하겠습니다. 다음 강원도의회사무처공무원직장협의회 활성화를 위해서는 사무처장과 직장협의회 협의위원과의 매 분기별 면담을 실시를 하고 면담합의사항에 대해서는 즉시 시정조치가 되도록 조치하겠습니다. 현재 강원도의회사무처직장협의회는 6급 이하 공무원 30명으로 구성되어 있습니다. 이상 총무담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박종기 담당관님 수고하셨습니다. 다음은 김명수 의사담당관 나오셔서 소관업무를 보고해 주시기 바랍니다.

의사담당관 김명수입니다. 의사운영관리에 대해서 보고드리겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 먼저 합리적인 의정기반 정비 및 회기운영이 되겠습니다. 금년도 도의회의 운영은 상임위원회 기능조정 등 위원회 중심의 내실있는 의회운영과 합리적인 회기운영을 통하여 당면 의정현안을 적기 해결하는데 중점을 두고 운영토록 하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 상임위원회 중심의 의정기반 확립을 위하여 위원회조례 개정을 통한 상임위원회 기능을 기 조정한 바 있고 앞으로 위원회 안건심사기능을 더욱 강화해 나가는데 힘써 나갈 계획으로 있습니다. 또한 연간 도의회 회기의 운영은 연간 도의회 운영 기본계획을 수립 시행하고 있고 매회기 결정은 운영위원회와 협의하여 탄력적인 의회운영이 되도록 도모하는 한편 연간 법정회기 한도인 9회 120일을 준수토록 하고 월별로 균형을 맞춰 적정회기 운영이 되도록 노력해 나가겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다. 다음 정례회 도정보고 및 질문의 내실화입니다. 도정보고와 질문은 의정과 도정의 이해와 참여확대로 도민의 알 권리를 신장시키고 각계각층의 다양한 도민의 의견이 적극 반영되도록 주요현안을 카드화하는 등 관리에 철저를 기하겠습니다. 세부추진계획을 말씀드리면 정례회 도정보고 운영은 연2회 실시할 계획으로 2월 임시회에서는 2003년도 도정 및 교육행정에 대한 주요업무계획보고를 실시하고 11월, 12월 정례회에서는 주요업무추진실적과 당면현안보고를 실시토록 하겠습니다. 이 외에도 특정현안 발생시에는 수시보고도 병행토록 하겠습니다. 도정질문 운영은 역시 상․하반기로 연2회 실시할 계획으로 상반기는 4월 임시회의시에, 하반기는 10월 임시회의시에 실시하고 질문의원은 매 질문회기별로 12명 이내의 범위에서 도정 및 교육행정에 대한 통합질문과 답변을 운영토록 하겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 다음 명확하고 체계적인 의안 및 민원처리입니다. 의안과 민원처리는 접수 및 검토체계 확립을 통하여 안건심의의 효율성을 제고시키고 신속하고 성실한 처리로 신뢰받는 도의회상을 구현하는데 최선을 다 하도록 해 나가겠습니다. 세부추진계획을 말씀드리면 의안접수 및 검토, 관리체계확립대책으로는 매회기 상정예산안건을 사전에 통지함으로써 의안의 조기제출을 유도하고 의안의 형식 및 법적 구비요건 등 사전검토 기능을 강화하는 한편 주요의안에 대해서는 소관 상임위 공청회 및 연석회의 등 철저한 심사를 실시하고 처리의안의 체계적인 관리로 효율성을 제고시키도록 노력해 나가겠습니다. 의회민원처리는 접수방법을 방문, 우편, 전화 등 다양화하고 접수창구를 상설화하여 공휴일 등 연중무휴로 민원을 접수토록 할 예정으로 있습니다. 이와 함께 소관 상임위와 해당 지역구 의원 등에게 민원통지를 신속히 통보함은 물론이고 관리카드를 작성해서 처리사항을 체계적으로 관리하는 등 사후관리기능을 강화해 나가도록 노력하겠습니다. 다음 20쪽이 되겠습니다. 성과중심의 특별위원회 및 결산검사운영입니다. 특별위원회는 강원도적 특수현안을 도민의 입장에서 도민의 이익이 극대화되도록 운영을 활성화 해 나가고 결산검사는 지방재정의 효율성 제고를 위한 결산검사가 될 수 있도록 위원선임을 최적화하고 사전교육을 실시하는 등 기능을 적극화시켜 나가도록 하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 특별위원회의 운영은 우선 기존 특별위원회의 운영을 가시적인 성과달성에 역점을 두고 추진할 계획으로 2010평창동계올림픽유치지원특별위원회는 2003년 9월말까지, 태풍피해대책특별위원회 역시 2003년 9월 말까지 운영할 계획으로 있습니다. 신설 특별위원회 운영은 특위구성 필요현안이 발생할 때 적극적으로 대처할 수 있도록 유연하게 운영해 나갈 계획으로 있습니다. 결산검사운영은 5월 임시회 후부터 6월 임시회 전까지 20일간 운영할 계획으로 있고 검사위원은 총 9명이 되겠고 이 중에 의회선임이 6명이고 도지사 추천이 3명이 되겠습니다. 특히 결산검사위원은 전문성 위주로 선임할 계획으로 있으며 의회운영위원회의 사전 협의를 통하여 엄선위촉할 계획임을 말씀드립니다. 21쪽이 되겠습니다. 다음 역동적인 도의회 운영상황 관리입니다. 금년부터는 도의회의 상황관리를 더욱 강화할 계획으로 있는데 우선 회기 중에 부서간의 연계활동을 강화함은 물론이고 폐회 중 의정지원자료 축적과 상황유지에 더 많은 노력을 기울일 계획으로 있습니다. 세부추진계획을 말씀드리면 회기 중 일일 도의회 운영상황 관리는 매회기 도의회 개회일부터 폐회일까지 금일 도의회 운영일정과 전일 도의회 운영결과를 매일 종합하여 회기 중에 도의원과 사무처 각 부서에 배포하여 활용토록 할 계획으로 있습니다. 도의회 폐회 중 주요의정상황 관리는 도의회 폐회 익일부터 개회 전일까지 도의회 폐회 중 주요의정상황과 정책자료 등을 정리하여 매회기 개회 제1차 본회의시에 배부하여 의정자료로 활용토록 할 계획으로 있습니다. 22쪽이 되겠습니다. 다음 지방자치 저변확대 및 의정공조기능 강화입니다. 도의회사무처에서는 그동안 풀뿌리민주주의 저변확대를 위해서 어린이 도의회 등을 운영해 왔습니다만 6대 도의회에서는 이를 대학생까지 확대하는 한편 도의회와 시군의회 사무직원간의 의정보좌 공조기능을 강화하는 등 지방자치의 저변확대를 위한 노력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 세부추진계획을 말씀드리면 제6대 강원도 어린이 모의 도의회 개최는 의회 개회 47주년 기념행사 회기 중인 8, 9월 중에 도의원 지역구별로 1명과 비례대표 4명 등 43명의 초등학생을 참가시켜서 의장단선거, 도정질문, 안건심의, 자유발언 시연 등을 실시할 계획으로 있고 향후 도내 대학생 모의 도의회 등이 확대시행될 수 있도록 적극 검토 추진해 나가겠습니다. 또한 도의회와 시군의회 사무직원 연찬회를 개최할 계획으로 있는데 금년 5, 6월 중에 도의회 및 18개 시군의 사무직원을 대상으로 도의장특강, 지방의정기법강의, 사례발표, 토론 등의 내용으로 연찬회를 개최할 계획으로 있습니다. 또한 2003년도 연찬회 개최결과에 따라서 연례행사화하는 방안과 확대실시하는 방안을 검토 추진토록 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 다음 지방의정 역량강화를 위한 의정편의 확대입니다. 도의회 사무처에서는 의원님들의 의정활동을 지원하는데 노력해 왔습니다만 앞으로도 더욱 의정연찬자료 제공과 정보화 여건 조성 등 의정편의 제공을 위하여 더욱 노력해 나가도록 하겠습니다. 세부추진계획을 말씀드리면 우선 지방의정해설 시리즈를 발행할 계획으로 도의회 회기별 1회씩 지방의정 필수 기본사항에 대해서 1주제씩 종합해설하여 도의원님과 사무처 각 부서에 배부할 계획으로 있고 도의회 홈페이지는 시각적 효과를 제고시키는 한편 내용적으로도 의회 운영 및 의정해설 등 각종 정보와 자료를 확충하여 도의원님들의 열악한 의정활동 여건이 개선되도록 적극적으로 대처해 나갈 계획으로 있습니다. 24쪽이 되겠습니다. 마지막으로 신속 정확한 회의록 발간 및 컴퓨터 속기입니다. 지방의회 기록물 관리는 편의성과 의정사적 가치제고에 중점을 두고 관리를 할 계획으로 있고 컴퓨터속기는 금년부터 전면 실시할 수 있도록 속기능력 향상에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 회의록 발간 및 보존관리는 이제까지와 같이 매회기별로 책자 40부, CD 60부 등 100부를 발간하여 도의원, 도청, 대학 및 시군 도서관, 국회 등에 배포할 계획으로 있고 컴퓨터속기 전면 시행은 금년도 2월 제137회 임시회부터 실시할 계획으로서 컴퓨터속기장비 8대를 이미 구입 완료하였고 속기사 탁자 및 의자교체 등도 이미 완료하여 대비에 만전을 기하고 있습니다. 또한 속기사 기능을 지속적으로 향상시키기 위해서 속기학술 세미나와 중앙교육 등을 지속적으로 참여 확대시킬 계획으로 있고 반복적인 자체 기능숙달 훈련도 강화해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김명수 담당관님 수고하셨습니다. 이상 보고를 마치고 계속해서 사무처 주요업무에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 질의답변은 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답으로 하되 의정주요시책에 관한 사항은 사무처장님이 자리에서 직접 답변하여 주시고 실무적인 사항은 소관별로 총무, 의사 양 담당관께서 발언대로 나오셔서 답변하여 주시면 되겠습니다. 그럼 질의하실 위원님은 발언신청을 하시고 일문일답으로 질의해 주시기 바랍니다. 백선열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

건의안이나 결의안 채택하는 것은 우선 상임위원회에서부터 처리를 해서 본회의에 통과가 되면 의사담당관실로 넘어 오게 되죠. 그러면 저희가 해당되는 중앙부서나 이런 데에 공문을 보내고요, 그 다음에 한 달 내지 두 달 동안 회신이 안 올 경우에는 다시 재촉구를 하고 지난 번 한탄강댐 같은 경우에는 의원님께서 수신처가 적다고 해서 여러 군데로 더 확대해서 보냈고 그래서 다시 또 촉구를 해서 현재, 6대 들어서 건의안, 결의안으로 해서 총 5건을 했습니다만 그런데 현재 처리가 된 것은 4건이고 처리가 안 된 것은 1건인데요. 처리가 안 된 것은 상임위원회부터 처리가 안 돼서 계류가 된 것이 야생조수건이 하나 있고요. 그 다음에 처리된 4건 중에서도 태풍 루사 피해에 따른 재해지역선포 건의안이라든지 이런 것은 목표달성이 된 거고요. 그 다음에 재해지역 선포와 관련해서 예산지원문제라든지 이런 것은 일부 달성된 것으로 종결된 것으로 볼 수가 있겠습니다. 다만 강원도 한탄강댐 건설반대에 관한 결의안은 건교부나 이런 데서 회신이 왔습니다. 왔는데 불가한 것으로 내려왔고요, 그 다음에 도암댐 철거건의안에 대해서는 참고하겠다 이렇게 회신이 내려온 상태로 있습니다.

그리고 제가 한 말씀 드리는 것은 이게 결의안이 되다 보니까 그러니까 이게 중앙부서에서 우리가 결의안 내용을 보내줘서 촉구는 하는데 저쪽에서는 회시할 의무가 없다 보니까 건교부에서 회시 내려온 것도 저희가 별도로 전화를 해서 이건 좀 회시를 해 달라고 해서 회시를 받은 건데 그래서 이렇게 회시를 받고 난 다음에 후속조치를 한다는 게 상당히 어려운 점은 있습니다. 건의안하고 조금 달라서 그런 면은 좀 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

설치할 수 있습니다.

보충질문은 일문일답이 가능합니다.

제가 이 문제에 대해서 이야기를 좀 하겠습니다. 이건 2003년도 상반기 도정질문 때부터 한번 시도해 보려고 해요. 지금 부위원장이 이야기하신 그런 내용인데 지금 하는 형태는 20분간 일괄질문을 하고 지사건 실국장이건 답변석에 나오면 모든 의원이 보충질의를 그냥 드려야 됩니다, 질문자가 아니더라도. 이것은 너무 자연스럽지 못하고 중구난방이 될 가능성이 있다, 이것도 한번 생각해 봤어요. 그래서 질문의원만 지사하고 실국장이 나와서 답변할 때 지금 구인호 위원님이 이야기하셨던 그런 간단한 질문같은 것은 바로 짚고 보충질의를 하고 넘어갈 수 있게, 이렇게 하는 방법을 강구하고 있습니다. 물론 이것은 지금 현재 이렇게 할 수 있게 되어 있기 때문에 마이크는 다 꼽으면 돼요. 그러면 되고 보통 예결위에 20명이 있을 때 20개가 있는지는 모르지만 그건 23개 더 사면 되는 거고 다 꼽으면 됩니다. 별 문제 없습니다. 어쨌든 운영위원회에서 그걸 전체 의원님들 의견을 들어서 그 방법도 필요합니다. 그래서 만일에 결론이 내려지면 의원님들 의견을 듣고 우리 운영위원회에서 결론이 내려지면 마이크 준비 이런 것은 바로 하시면 됩니다. 그건 전혀 어려운 것 아닙니다.

구인호 위원님 수고하셨습니다. 우리가 2003년도 본예산 심의할 때 예결위에서 지금 본 위원장이 이야기했던 그런 식으로 했습니다. 그러니까 일괄질문하고 답변자인 실국장이 나오면 바로 거기서 앉아서 일문일답으로 해서 끝내고 그 다음에 한 실국, 한 실국 넘어갔는데 그런 형태로 도정질문도 할 필요가 있다, 그래서 전체 의원님들의 의견을 한번 운영위원회에서 나서서 새로운 변화를 능동적으로 그리고 효율적으로 해보려고 합니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 이것으로 올해 의회사무처 소관 업무보고에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 지금까지 오늘 의회운영위원회에서의 의사진행에 적극 협조해 주신 여러 위원님과 사무처장님 이하 관계관 여러분, 대단히 노고가 많으셨습니다. 모쪼록 오늘 우리들이 함께 논의한 제반사항들이 목적한 대로 그 기능을 다 하여 우리 도의회 발전을 촉진하는 전기가 마련되기를 기대하면서 이상으로 제137회 강원도의회 임시회 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다. 12시 40분 산회 출석위원 김원기 구인호 고수정 박무봉 백선열 최규화 최대화 의회사무처 사무처장 이용선 총무담당관 박종기 의사담당관 김명수 기획행정전문위원 박종덕 교육사회전문위원 유명춘 산업경제전문위원 정병식 관광건설전문위원 이수조 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 심재철 의정자료담당 최정규 기록 이복순 송영미 함정민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록