강장원건설관리과장
건설관리과장 강장원입니다. 연일 구정활동을 위해서 수고하시는 김수안 위원장님 이하 여러 위원님들의 노고에 대해서 심심한 경의를 표합니다. 아까 저희 과에서 먼저 해야되는데 일부 계장이 참석치 못해서 연기된 것에 대해서는 앞으로 이런 일이 없도록 각별히 유의하도록 하겠습니다. 이해해주시기 바랍니다. 저희 과 보고순서는 일반현황과 2003년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 보고에 앞서서 건설관리과 팀장을 소개해드리도록 하겠습니다. (소 개) 일반현황에 대해서는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 2003년도 건설관리과 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. 첫째, 국공유지 점용료 수입증대입니다. 금년도 2003년도의 세외수입 징수목표를 52억3,924만 원으로 책정했습니다. 그 중 도로사용료가 32억 8,100만 원, 징수교부금이 12억 4,500, 과년도수입이 5억 6,600만 원이 되겠습니다. 2002년도 대비해서 약 1,4%에 증가목표를 설정했습니다. 추진방향을 설명드리겠습니다. 세외수입 징수 제고를 위해서 신규세원 발굴에 철저를 기하겠습니다. 관련공부와 물건지 확인 등 점용변동사항 색출과 전산관리를 철저히 하고 현황측량을 실시하고 무단점유자에 대해서 색출하여 부과토록 하겠습니다. 다음 체납 도로점용료 징수 제고입니다. 징수독려반을 편성해서 연중 운영하겠습니다. 분기별로 체납징수 실적 평가를 하고 분석을 하겠습니다. 상습체납자 및 재산조회 및 압류조치를 확행하고 납부의무자 주소 및 주민등록 확인으로 고지서가 미송달되는 일이 없도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 세부추진계획입니다. 세외수입징수율을 제고토록 하겠습니다. 부과 전에 주민등록을 확인하고 공부를 대조하는 등 전산정리 등을 철저히 해서 징수율을 제고하고 신규 변상금 부과자는 사전 의견 청취를 하고 부과금액을 예고토록 하겠습니다. 상습체납자에 대해서는 특별관리를 하겠습니다. 고액납세자의 담당자를 지정해서 납기내에 납부토록 독려를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음 신규 세원 발굴입니다. 저희 과 금년도 목표는 변상금은 7,719만 1,000원을 목표로 책정했습니다. 공공용지를 무단 점유한 자에 대해서 현황 측량을 실시한 후에 측량성과도에 따라서 현장조사 및 청문 등의 절차에 의거해서 부과토록 하겠습니다. 과태료부과를 7,000만 원으로 책정했습니다. 공공용지상 무단적치물 방치자와 도로점용허가 위반자 건설업등록 법규위반자에 대해서 부과토록 하겠습니다. 가로환경순찰 시 잡상인 물품 등을 수거하고 적치물 등에 부과를 하겠습니다. 건설업등록 관계법규 위반자에 대해서 부과토록 하겠습니다. 체납도로점용료 징수율 제고입니다. 저희 건설관리과의 체납현황은 총 1,836건에 40억 2,848만 원입니다. 그 중에 시수입이 209건에 14억 5,900만 원, 구수입이 1,627건에 25억 6,854만 2,000원입니다. 2003년도의 징수목표는 650건에 8억 8,663만 원으로 책정했습니다. 전체 체납액의 약 22%를 목표로 책정했습니다. 추진기간은 연중사업으로서 3개조 6명으로 체납 및 징수독려반을 편성하여 운영하겠습니다. 동 담당직원별 목표액을 지정하고 체납징수 책임제를 실시하겠습니다. 채권확보 방안을 강구하겠습니다. 체납자 거주 사실을 현장확인하고 체납자 부동산, 자동차 등 관련 기관 조회 및 채권확보 등 압류를 실시하겠습니다. 행방불명자, 시효소멸 등 결손처분을 확행하고 고액체납자에 대해서는 담당자를 지정해서 징수독려를 하겠습니다. 두 번째, 도시계획 사업 보상계획입니다. 총괄적으로 보고드리겠습니다. 총 19개 사업장에 694억 5,600만 원입니다. 그 중에 구비사업이 15건에 350억 7,600만 원이고 시비사업은 4건에 343억 8,000만 원입니다. 신규사업 도시계획사업 5건에 101억 6,900만 원입니다. 구비사업입니다. 사업명에 대해서는 1번부터 5번까지 연번의 유인물로 갈음하겠습니다. 이월사업입니다. 도시계획사업으로서 14건에 592억 8,700만 원입니다. 그중 구사업이 10건에 249억 700만 원, 시사업이 4건에 343억 8,000만 원입니다. 연번 첫 번에 충무로 4가와 37번지 1호부터 29번지 3호간의 도로개설은 진양상가에서 스카라극장 사거리가 되겠습니다. 폭 8m에 210m 거리로서 예산은 60억, 사업기간은 금년도까지이며 구비사업입니다. 다음에 충무로4가 149번지 17호부터 필동3가 13번지 3호간 도로개설, 대림정 주변이 되겠습니다. 폭 6m에 소방도로 확장으로서 예산액은 36억, 금년도까지 사업이며 구비사업입니다. 세 번째, 신당6동에 하왕십리 근린공원 조성사업이 4,497㎡에 예산액은 61억 5,000만 원입니다. 다음 신당동 57번지 57호부터 80번지 588호간 도로개설, 신당6동 현대아파트 주변이 되겠습니다. 소방도로 6m로서 4,000만 원의 공사비가 되겠습니다. 이어지는 내용은 유인물로 갈음드리고 총 14건에 592억 8,700만 원의 예산이 소요되는 사업임을 보고드리겠습니다. 2002년도 보상완료사업은 9개 사업장에 125억 500만 원입니다. 그 중에 구사업이 7건, 시사업이 2건으로서 유인물과 마찬가지입니다. 보상에 대한 문제점을 보고드리겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 보상을 받는 사람들의 보상가격의 불만족으로 현시가 보상을 요구합니다. 그 가격결정에는 공무원의 어떤 재량이 있는 것으로 잘못 인식이 돼서 민원이 많이 야기됩니다. 부동산 등기상 주소와 실거주지가 다름으로 해서 각종 공문들이 반송되는 일이 많이 있습니다. 이를 철저히 대비토록 하겠습니다. 이에 대한 대책입니다. 감정평가시 건물주의 적극적인 참여를 유도하고 소유자 및 세입자에게 소유권 보상외 아파트입주권, 주거비, 주거대책비, 이사비지급 등의 추가지원내용을 설명하여 협의를 유도하겠습니다. 감정평가 전에는 대상지역의 추진설명회를 개최하고 홍보 강화로 사전에 민원을 예방토록 하겠습니다. 관련 공부 및 전산조회를 강화해서 송달률을 제고해서 업무의 추진에 철저를 기하겠습니다. 세 번째, 노점·노상적치물 정비방안입니다. 정비 대상은 2,241개소입니다. 명동, 동대문 관광특구 및 주요간선도로와 횡단보도 버스정류장, 택시승차장 등 시민통행에 불편을 주는 지역을 대상으로 해서 노점상의 파라솔 가스통 등 위험요소 및 도시미관 저해 행위에 대해서 정비를 실시하겠습니다. 정비방법은 정비 안내문을 사전에 배포해서 `정비 유도를 원칙으로 하고 신발생 절대금지구역에 한해서는 즉시 강제 수거토록 하겠습니다. 고질적인 정비 불응자에 대해서는 강제 정비를 하고 고발조치를 하겠습니다. 저희 단속반 편성은 직원 16명 외에 71명입니다. 3개 기동반을 편성해서 운영하고 있고 7개 지역별로 정비초소를 운영하고 있습니다. 가로정비 과태료 부과를 확행토록 하겠습니다. 일시점용 위반자 및 고질적인 노점상 등에 대해서는 과태료부과 처분을 하겠습니다. 금년도 징수목표는 800건에 7,000만 원입니다. 위원님들이 아시다시피 노점상연합회 불법시위에 대해서 적극적으로 대처하겠습니다. 계획적이고 돌발적인 시위에 따른 대처를 할 수 있도록 직원을 배치하여 적극 대처하겠습니다. 그리고 불법시위 시 체증도 적극적으로 확보 확대토록 하겠습니다. 네 번째, 보도상 영업시설물관리현황을 보고드리겠습니다. 시설물관리현황입니다. 가로판매대가 265개소, 교통카드판매대가 43개소, 구두수선대가 221개소 등 총 529개소입니다. 관리계획입니다. 3월까지는 보도상영업시설물 임대계약하고 도로점용료 허가증을 교부토록 하겠습니다. 4월부터는 보도상영업시설물 주변정비를 하고 운영자준수사항 등 이행여부에 대해서 집중적으로 정비를 하도록 하겠습니다. 11월 12월에는 가로판매점 임대료 부과 및 징수에 철저를 기하겠습니다. 다음에 제소전 화해조서 업무추진사항에 대해서 보고드리겠습니다. 서울시 보도상영업시설물 가로판매대 교통카드판매대, 구두수선대가 되겠습니다. 조례가 2001년도 8월 1일 제정으로 점용허가의 갱신 만료 기한을 2007년도 12월 31일까지로 되어 있습니다. 그 이후에는 시설물 등을 서울시에 반납하게 되어 있고, 그래서 운영자협회에서는 각 구와 연계하여 2013년 12월 31일까지 기간연장을 요구하고 있습니다. 그래서 3차에 걸친 법원의 화해심리가 성립되지 않고 불복하고 있는 상태입니다. 수차례 화해성립을 위해서 운영협회 등과 접촉 설명회를 갖는 등 설득하여 협조를 구하였으나 시의회 및 시청 건설행정과에 허가기간의 연장 등을 요구하는 탄원서를 제출하는 등 계속적으로 화해가 불성립되고 있습니다. 4차 심리가 2003년도 3월로 연기된 상태로서 법원의 화해가 성립되지 않을 경우 계속 연기는 어려운 상태입니다. 그래서 물리적인 충돌 및 집단 시위가 우려되고 있습니다. 이상으로 건설관리과 업무의 주요사항에 대해서 보고를 마치도록 하겠습니다.