박주선 의원 발언

아직 없습니다.

아직 장소가 미정이고요.

전국대회도 그렇습니다.

예.

강릉에 아직 없습니다.

예, 계속 노력하겠습니다.

박주선 위원님의 질의는 주로 주문사항이 많았습니다. 우리들이 살아가면서 잠시 신경을 소홀히 할 때가 있습니다. 그런 부분에도 철저하게 좀더 신경을 쓰고 도민들이 믿고 맡길 수 있는 안전과 봉사를 최우선으로 하는 관서가 되라는 주문으로 받아주시고 뒤에 있는 공직자 여러분들도 좀더 만전을 기울여 주시기를 당부드리겠습니다. 다음 원종익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 여기 K9 이 로고는 컬러가 아닌 흑백으로 나오다보니까 약간 혼란이 있었던 것 같습니다. 가급적 컬러로 해 주셔서 위원님들이 혼란이 일어나지 않도록 사소한 부분도 좀 신경을 써 주시기를 당부드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 소방본부 소관 2003년도 업무보고에 대한 질의․답변 종결을 선포합니다. 지난 18일 대구지하철 대형화재 참사로 인해 200여명에 이르는 엄청난 희생자가 발생했습니다. 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 소방공직자 여러분, 대구지하철참사와 같은 대형사고가 강원도에도 언제라도 일어날 수 있다는 가능성을 항시 염두에 두시고 사후약방문식의 대책이 아닌 보다 근본적이고 장기적인 대책을 마련하여 각종 사고예방에 만전을 기울여 주시기를 당부드립니다. 또한 도민이 만족하고 도민과 함께하는 안전119를 조기에 정착하여 안전과 봉사에서 도민이 꼭 필요로 하는 믿고 맡길 수 있는 든든한 부서로 자리매김하시기를 당부드립니다. 오늘 업무보고를 위해 많은 자료준비와 아울러 상세한 답변을 하여 주신 나승환 소방본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 그럼 소방본부 소관 2003년도 업무보고는 이것으로 마치고 중식과 휴식을 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다. 11시 44분 회의중지 14시 05분 계속개의

국제협력실장 이공우입니다. 업무보고를 드리기에 앞서서 저희 실 간부공무원을 먼저 소개해 드리겠습니다. 간부가 많지 않기 때문에 담당사무관을 함께 소개해 드리는 것을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 남상헌 대외협력관이십니다. (대외협력관 남상헌 인사) 윤순근 미주담당입니다. (미주담당 윤순근 인사) 박종성 아주담당입니다. (아주담당 박종성 인사) 존경하옵는 이인섭 위원장님, 그리고 기획행정위원회 위원님 여러분! 강원도의회위원회조례 개정으로 국제협력실의 업무가 기획행정위원회 소관으로 변경됨에 따라서 이번에 이렇게 위원님들을 모시고 저희 실 소관 금년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘고 뜻깊게 생각합니다. 위원님들께서도 잘 아시겠습니다만 저는 지난 1월 1일자 인사발령에 따라서 여러 가지로 부족함이 많음에도 불구하고 국제협력실장의 중책을 맡게 되었습니다. 때문에 저 개인적으로 본다면 오늘 이 자리가 공직생활 25년을 통해서 처음 주어진 도의회에서의 업무보고가 되는 셈입니다. 이런 점에서도 오늘 이 시간은 저에게 있어서 참으로 뜻깊고 영광스러운 자리가 아닐 수 없습니다. 그 감회와 영광스러움의 무게에 걸맞는 아주 경건하고 겸허한 마음으로 저에게 맡겨진 소임과 책무를 성실히 수행하겠다는 각오를 이 곳 민의의 전당에서 도민 여러분의 대표이신 위원님들 앞에서 다시 한 번 굳게 다짐드리는 바입니다. 아울러 위원님들께서도 앞으로 저희 국제협력실 소관업무에 대해서는 물론이고 저 개인적으로도 무한한 관심과 애정으로 성원해 주시고 지도해 주시고 가르쳐 주시기를 부탁드리면서 지금부터 배부해 드린 업무보고서에 의거 2003년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 업무보고서 1쪽을 보아주시면 고맙겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2002년도 주요성과, 2003년도의 여건과 목표, 그리고 중점시책 순으로 보고드리겠습니다. 다음 장입니다. 먼저 일반현황을 간략하게 보고드리겠습니다. 저희 실의 기구와 인력은 1협력관 2담당에, 정원 11명 현원 13명이 되겠습니다만 이중에서 1명이 서울통상투자유치단에 파견 근무하고 있기 때문에 현원 12명이 되겠습니다. 금년도 예산규모는 11억 5,600만원이고 저희 실의 주요기능은 국제교류․협력사업의 발굴 추진, 관광․통상 등 산하기관․단체의 국제관련 사업의 중재 지원, 기타 지방차원의 외무에 관련된 모든 사항이라고 요약해서 말씀드릴 수 있겠습니다. 다음 장입니다. 2002년도 주요성과를 보고드리면 교류지역과의 우호관계를 강화하면서 교류사업을 다양화했다는 점, 또 동북아 국제관계에서의 주도적 입지를 보다 확고히 했다는 점, 또 한편으로 해외 강원인의 에너지를 결집하고 도정참여를 유도했다는 점 등으로 요약해서 말씀드릴 수 있겠습니다. 5쪽에 2003년도 여건과 목표입니다. 저희 국제협력실의 궁극적인 업무목표 또한 당연히 ‘강원도 중심, 강원도 세상’이라는 도정목표에 맞추어져 있고 이것을 위해서 금년도 강원도 국제협력의 방향은 수평적으로 교류를 확대하면서 수직적으로 심화되는 교류를 추진하겠다, 또 행정중심을 가급적 지양하고 민간위주를 지향하는 교류를 하겠다는 등 네 가지로 저희 국제협력의 추진방향을 설정했습니다. 다음 장 보고드리겠습니다. 2003년도 중점시책을 보고드리겠습니다. 먼저 국제교류의 내실화 및 다변화 부분입니다. 먼저 우호협력 및 교류사업의 내실화입니다만 그동안의 추진사항을 요약해서 보고드리면 그동안 저희 강원도는 총 11개국 14개 외국 지방정부와 국제관계를 맺어왔습니다. 자매결연체결 수준에서의 교류는 5개국 5개 지방정부와 하고 있고 이밖에도 그 밑에 보시는 것처럼 일본 토야마현, 중국 요녕성을 비롯한 9개국 9개 지방정부와 부문별로 교류협정을 체결해서 다양한 교류를 추진하고 있습니다. 위원님들께 보다 자세한 교류지역에 대한 정보를 드리기 위해서 별도로 참고자료 하나 배부해 드렸으니 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽에 그동안의 주요추진사업을 보고드리면 교류 대상국가의 지역별 특성, 정치상황, 제도 이런 것에 따라서 많은 차이가 있겠습니다만 총괄적으로 간략히 보고드리면 정례화된 교류사업으로는 공무원 장기파견연수, 문화․체육교류, 어학연수, 장학생 교환, 연구․시범사업 등 이런 것은 정례화된 교류사업입니다만 원칙적으로는 매년 교류지역과의 쌍무간 업무협의를 통해서 다양하게 추진하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 그러면 2003년도 추진계획을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 캐나다 앨버타주와의 교류입니다. 캐나다 앨버타주는 내년도가 교류 30주년이 되는 해입니다. 그래서 우선 금년도에는 내년도 30주년 기념사업을 착실히 준비할까 이렇게 생각하고 있습니다. 상호협의를 거쳐서 확정되겠습니다만 현재 저희들이 구상하고 있는 사업은 기념사절단의 상호방문, 교류 30년사 발행, 기념조형물 상호설치 등을 계획하고 있습니다. 이밖에 앨버타와 계획된 연례 반복적인 9건의 사업도 차질없이 추진해 나가도록 이렇게 하겠습니다. 8쪽 보아주시면 고맙겠습니다. 미국 콜로라도주와는 파이크피크대학과의 장학사업을 확대하고 청소년 교환방문도 확대해 나가도록 하겠습니다. 일본 돗토리현은 여러 가지 여건상 강원도와 가장 교류가 활발한 지역입니다만 금년에도 양지역 친선체육대회를 비롯해서 장애인 교류사업 등 10여건의 사업을 착실하게 추진하겠습니다. 길림성과의 교류도 옥수수품종 합작연구사업 등 모두 5건의 사업을 올해 추진할 계획입니다. 러시아 연해주와는 K2H 프로그램에 의한 러시아 연수생 영입 등을 하고 동해항～극동러시아 국제항로 개설 등을 추진해 나갈 계획입니다. 이 밖에도 부문별 교류를 하고 있는 다른 지역과도 상호협의를 거쳐서 교류를 확대하고 심화 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 9쪽에 몽골 중앙도와의 관계발전계획을 간략히 보고드리겠습니다. 몽골 중앙도와의 교류는 '99년 7월부터 시작해서 그동안 다양한 분야에서 상호이해와 우호협력의 틀을 다져왔기 때문에 이제 비로소 한 차원 높은 수준으로 발전시킬 단계가 됐다 그렇게 보고 있습니다. 그래서 별도로 의회의 승인절차를 거쳐야 되겠습니다만 연내에 자매결연을 추진하는 것으로 그렇게 구상하고 있다는 점을 사전에 보고드리겠습니다. 나중에 의회 승인절차 과정에서 자세한 추진사항을 보고드리도록 하겠습니다. 10쪽 보아주시면 고맙겠습니다. 대륙별 교류거점 확보입니다. 이것은 그동안의 추진상황에서 보신 바와 같이 중국 안휘성, 일본 시가현, 독일 바이에른 등 이런 지역들과는 그동안 우리 도와 꾸준히 연관성을 맺으면서 상호이해의 폭을 넓혀왔고 또 상대지역에서 저희들에게 교류협정을 체결하는 제안도 있었기 때문에 지금까지 추진해 왔던 이런 지역들과는 제도권으로 영입을 해서 상호교류를 제도화하는 방향으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 11쪽 국제사회에서의 활동능력 강화에 관해서 보고드리겠습니다. 먼저 동북아지역 지사․성장회의를 내실화하도록 하겠습니다. 이 회의는 '94년 11월 8일 속초에서 우리 도가 주관해서 창립된 회의로써 현재 우리 강원도를 비롯해서 중국 길림성, 일본 돗토리현 등 5개 지방정부가 참여하고 있으며 매년 지역별로 순회하면서 회의를 개최하고 있고 올해는 몽골에서 회의를 개최할 예정으로 있습니다. 그동안에 여러 가지 성과가 있었습니다만 2003년도에는 특히 운송네트워크를 확충하는 방안을 강구할 계획입니다. 예컨대 백두산 항로를 활성화한다든가 양양국제공항을 중심으로 하는 직항로 확대방안을 중점적으로 논의해서 추진할 계획을 가지고 있습니다. 뿐만 아니라 이 회의에 북한의 참여를 유도하도록 노력하겠습니다. 뿐만 아니라 이 지사․성장회의 하부로 관광촉진협의회라든가 지역경제대책협의회 등 실무협의회가 있습니다. 이 실무협의회를 보다 활성화하도록 추진해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 황금의 6각계획의 구체화입니다. 황금의 6각계획은 환동해 교류협력사업의 실익을 높이기 위해서 2001년 5월에 용역을 통해서 기본계획이 마련된 것입니다만 사업개요를 간략히 말씀드리면 지방정부 중심의 환동해경제권을 형성하겠다는데 목표를 두고 강원도, 길림성, 돗토리현, 연해주 등 6개의 지방정부와 대학, 연구소, 기업, 거점도시가 함께 추진하는 것으로 되어 있습니다. 10가지 중점과제를 제시해서 현재 이 10가지 중점과제를 도 산하 관계되는 부서에서 업무와 연관해서 현재 추진하고 있습니다만 올해는 관련부서의 실무대책협의회를 활성화해서 추진상황을 체계적으로 점검하고 특히 이러한 계획들이예컨대 제3차 강원도종합계획이라든가 권역별 관광계획 등 법정계획이 있습니다법정계획에 편입해서 잘 추진되도록 하는 노력을 강구해 나가도록 하겠습니다. 13쪽 국제기구 가입확대 및 국제회의 적극적 참가에 대해서 말씀드리겠습니다. 관련현황에서 보시는 바와 같이 지방자치단체가 관련되는 주요 국제기구가 예시되어 있고 정례화된 지방정부 관련 국제회의를 예시해 드렸습니다만 금년도에는 우선 지방자치단체국제연합(IULA) 기구에 가입을 추진해서 성과라든가 실익분석 등을 통해서 연차적으로 확대해 나가는 방안을 추진해 나가도록 하겠습니다. 뿐만 아니라 지방자치단체와 관련된 국제회의는 가급적 100% 참여해서 서로 정보를 얻을 수 있는 기회로 삼도록 하겠습니다. 14쪽 세계 강원인 네트워크 구축에 대해서 보고드리겠습니다. 첫 번째로 해외 강원인의 에너지 결집입니다만 먼저 해외 강원도민의 활성화에 대해서 보고를 드리면 현재 해외 강원도민회는 5개국 10개 도민회가 결성되어 있습니다. 그동안 예컨대 해외도민들이 재난․재해성금을 모금해서 송금한다든가 해서 도정에 참여하는 의식이 점증되는 거점조직으로 저희들이 활용해 왔습니다만 도에서도 이들이 자긍심을 고취할 수 있도록 동트는 강원이라든가 지방일간지 등을 정례적으로 보내줌으로써 도정에 대한 관심을 제고시키는 노력들을 하고 있습니다. 올해는 강원도민회의 결성을 대폭적으로 확대해 나가고 또 도민회에서 요구하는 필요한 사항들을 적극 지원해 나가는 등 해외도민회 활성화에 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다. 다음 15쪽 명예협력관 제도에 대해서 보고드리겠습니다. 명예협력관 제도는 저희들이 해외주재 강원도명예협력관 운영규정에 의해서 현재 22개국 38명이 위촉되어 있는 상태입니다. 그래서 2003년에는 명예협력관 위촉을 현재 38명 수준에서 50여명 이상으로 늘릴 계획으로 있고 아울러서 이분들을 본 도에 초청해서 명예협력관회의를 개최할 계획을 가지고 있습니다. 다음 장 보고드리겠습니다. 도내외 외국인의 강원도민화 시책입니다. 이것은 외국인들에게 강원도를 보다 더 적극적으로 알려서 강원도의 홍보, 또 국제교류의 선도요원으로 육성하기 위한 시책입니다. 첫째, 환동해권 대학생 연수프로그램입니다. 이것은 올해 처음 실시한 시범시책입니다만 돗토리현, 길림성 등 강원도하고 교류하고 있는 지역의 대학생들을 한 10여명 정도 2주일 동안 강원도에 초청을 해서 언어연수, 문화체험 등의 프로그램을 통해서 강원도에 대한 이해의 폭을 넓히는 계기로 삼도록 하는 계획입니다. 올해 시범운영 결과를 토대로 해서 내년부터 확대해 나갈 계획입니다. 두 번째로 외국인 연수공무원의 합동연찬회입니다. 현재 우리 도내에서 연수하고 있는 공무원이 9명 정도 있습니다. 그리고 또 우리 도에서 외국으로 나가서 연수하고 온 공무원들도 다수 있습니다만 이분들이 한 자리에 모여서 워크숍을 가지고 상호이해의 폭을 넓히고 그럼으로 인해서 양 지역간의 교류를 넓혀가는 계기로 삼는 프로그램입니다만 지난해 이것을 해 본 결과 상당히 반응이 좋았습니다. 그래서 올해부터 정례화하는 계획을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장 주둔 미군의 도정참여프로그램입니다만 이것은 도내에 주둔하고 있는 전 미군을 대상으로 해서 군의 도민화운동 차원에서 같은 맥락으로 추진하려고 하는 것입니다만 주둔 미군이 지역사회를 보다 더 적극적으로 이해할 수 있는 계기로 삼고자 하는 프로그램입니다. 올해 처음 시도하는 겁니다만 위원님들께서도 관심을 가지고 지원해 주셨으면 고맙겠습니다. 그 다음에 도내연수 중인 외국공무원의 1일 교사제 운영입니다. 이것은 도내에아까도 말씀드렸습니다만9명 외국공무원이 연수하고 있습니다만 이 외국공무원들을 도내 초․중․고등학교에 1일 교사로 위촉해서 해당 국가의 학교제도 시스템에 대한 상호비교라든가 또 강원도에서 연수체험기회를 준다든가 해서 학생들의 국제화마인드를 제고해 주는 프로그램입니다. 다음 18쪽입니다. 강원인의 국제화마인드 제고사업입니다. 먼저 도내 공무원의 앨버타대 단기연수 프로그램입니다. 이것은 도, 시․군공무원 한 20여명 정도를 1개월 정도 캐나다 앨버타대학교에서 영어회화연수를 추진할 계획입니다만 캐나다 앨버타와 협의한 결과 아주 긍정적으로 답변을 얻었기 때문에 금년도부터 제도화시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 청소년 세계화 체험학습 확대입니다. 이것은 지난해에 저희 도내에 있는 초․중․고․대학생 17명이 미국 콜로라도주에 홈스테이를 하는 형태로 11일 정도 미국체험을 하고 돌아왔습니다만 그 답방형식으로 일단 우리가 초청을 하고 더 원하는 가정이 있을 경우 추가로 초청을 해서 한 40명 정도를 강원도에 초청해서 홈스테이와 똑같은 방법으로 강원도를 이해시키는 계기를 마련하는 프로그램입니다. 19쪽 국제교류․협력자문단 구성 운영입니다만 이것은 도내 대학교, 기업체, 민간단체 등 국제교류 전문가들로 조직화해서 강원도 국제화, 세계화 대책사업에 대한 자문기구로 활용한다는 계획입니다. 그 밑에 네 번째 국제교류 기관․단체협의회 확대운영입니다만 이것은 매년 저희들이 국제교류에 관한 각종 정보를 공유하기 위해서 회의를 하고 있습니다만 이것을 강원도 국제교류를 촉진하는 협의체로 확대 개편해서 운영할 계획입니다. 다음 마지막 20쪽에 2010년 평창동계올림픽 유치지원에 대해서 보고드리겠습니다. 저희들이 평창동계올림픽 유치지원하는 것은 크게 나누어서 해외홍보와 유치위원회의 국제활동지원입니다만 해외홍보 분야에 있어서는 해외에 거주하고 있는 한인미디어를 활용하는 홍보대책을 추진하고 있고 또 도와 시․군의 국제교류지역을 활용하는 홍보, 또 해외 명예협력관이나 강원도민회를 활용하는 홍보 등으로 해서 지금까지 적극적으로 2010년 평창동계올림픽에 대해서 홍보활동을 나름대로 펼치고 있습니다. 뿐만 아니라 유치위원회의 국제활동을 지원하기 위해서 인력지원이라든가 사전 해당 방문국가에 대해서 사전협의 등을 통해서 적극적으로 지원해 주고 있습니다. 마지막으로 지방자치단체국제화재단에 관해서 보고드리겠습니다. 이것은 지방자치단체의 국제화를 도와주고 지방자치단체에 세계의 정보를 취합해서 배포하는 기능을 위해서 지난 '94년에 창립됐습니다. 이것의 재원은 정부와 각 시․도에서 출연하는 재원으로 운영되고 있습니다만 저희 도에서도 매년 한 2억 8,000만원 정도를 이 재단에 출연하고 있고 이 재단으로부터 각종 외국에 관한 정보라든가 이런 것을 도움받고 있다는 점을 말씀드리겠습니다. 여기에는 이사회가 구성되어 있는데 각 시․도의 기획관리실장도 이사로 참여하고 있기 때문에 저희 강원도의 의사가 이 이사회를 통해서 반영을 될 수 있다는 점을 참고로 보고드리겠습니다. 위원장님께서 보고를 간략히 해 달라는 말씀이 있어서 성급하게 보고를 드렸습니다만 부족한 점이 많이 있을 것으로 봅니다. 계속 발전․보완대책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 많은 격려와 지도를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이공우 국제협력실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 국제협력실장님 가능하시겠죠?

예, 열심히 노력해 보겠습니다.

그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시고 국제협력실장님은 앉은 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 백선열 위원님 질의하여 주십시오.

횡성에 있고요, 태백 쪽에 공군관련 미군부대가 하나 있는 것으로…….

예, 그렇습니다.

외국공무원들이 현재 일본, 중국 공무원이 있고…….

5명이 있습니다.

중국이 3명 있습니다.

몽골 공무원이 1명 있습니다. 그렇게 해서 9명입니다.

예.

박주선 위원님 수고하셨습니다. 이것도 주문사항으로 받아들이겠습니다. 다음 질의하실 위원님, 송영집 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.