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서울 강서구의회 5분자유발언

신낙형 의원 5분자유발언

제115회 제2차 본회의2003-02-27

신낙형 의원 프로필 보기 →

박양삼의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 21명중 출석의원 19명으로 성원이 되었으므로 제115회 서울특별시 강서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 그럼 먼저 의회사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
유성

정유성사무국장

사무국장 정유성입니다. 제115회 서울특별시 강서구의회 임시회 제1차 본회의 이후 의사운영과 관련한 주요 의정활동사항을 보고 드리겠습니다. 2003년 2월26일 행정재무위원회 제1차 회의에서 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안과 서울특별시강서구행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 안건심사를 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박양삼의장

정유성 의회사무국장 수고하셨습니다. 맨위로

11시4분

다음은 의사일정 제1항을 상정하기에 앞서 서울특별시강서구의회회의규칙 제27조의2 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원님으로부터 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언신청은 한 분의 의원님께서 하셨습니다. 발언하시는 의원께서는 규정된 시간을 지켜주시기 바랍니다. 그러면 신낙형 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

신낙형의원

이 자리에 도시관리국장이 계셔야 되는데 안 계시니까 영 섭섭하네요. 사안이 너무 중요하여 어제 이어 오늘 또이 자리에 서게 되어 무척 송구스럽게 생각합니다. 발산1동 출신 신낙형 의원입니다. 혹자는 본 의원이 강서실업과 무슨 감정이 있는 것이 아닌가 하고 생각하실지 모르겠으나 본 의원은 아직까지 강서실업의 관계자를 정식으로 만나보지 못했음을 밝히며 저의 발언은 사심이 없이 오직 주민의 대변자로서의 입장이라는 것을 이해해 주시고 많은 양해 있으시길 바랍니다. 다음은 외발산 우리 주민들의 진정내용입니다. 외발산동 230-2번지 일대 공장시설인 중장비정비공장 및 검사소가 현재 전 주민의 결사반대와 구청장과의 대화와 계속적인 민원신청에도 불구하고 주민의 환경권과 재산권, 생존권을 담보로 토지형질변경 허가를 한 후 건축물의 공사 및 설비를 주민의 동의나 공청회 한 번 없이 강행하고 있어 주민에게 막대한 불편을 주고 있다, 부디 법논리를 떠나 주민의 생존권과 쾌적한 환경을 위해 정비공장 허가를 즉각 취소해 주기를 강력히 건의하며 바란다. 강서구청 각과에 대해 우리가 파악한 문제점으로는 도시정비과에 대해서 우리 주민들이 이야기하시는 겁니다. 도시계획법상 자연녹지이며 바로 인접해서는 주거지역으로 되어있는 이곳에 난데없이 공해업소인 공장부지로 주민의 동의도 구하지 않고 형질변경을 해준 것은 현장을 가보지도 않고 가진 자의 말만 듣고 처리하는 탁상행정의 표본으로서 형질변경 경위와 형질변경으로 인한 지가상승분에 대한 기부채납 및 그 처리내용을 명확히 밝히라. 환경위생과. 강서실업의 영업내용을 보면 매연 및 분진, 소음, 진동, 오물 및 폐유, 고압전류 설치와 폐수가 불가피하게 발생한 공해업소임에도 불구하고 주택가에 허가를 내주므로서 발생하는 주민의 환경권 절대침해에 대하여 즉각 환경단체 및 주민대표, 시민단체, 언론기관과 함께 합동조사를 실시해 달라. 건축과. 건축허가 신청서 및 설계도면을 공개하고 설계변경에 대한 이유와 기존 주택가의 고압전류시설 및 전선설치에 따른 건축법상 기준 합치여부에 대하여 점검일정 및 준공전 영업행위에 대해서 위법성 여부를 공개하라. 교통행정과. 중장기 진출입으로 개설 및 주택지를 중장기가 통과하므로서 발생하는 모든 문제에 대한 대책 및 강서실업의 남부순환로 불법진출입도로 조성에 대한 지도 감독사항을 공개하라. 공원녹지과. 남부순환로 주변 가로수 무단절재에 대한 구청측의 허가여부와 구청측의 조치는 무엇이었는지 명확히 밝혀줄 것을 건의한다. 주민들의 종합의견입니다. 한여름 찌는 더위에 창문도 열 수 없고 오히려 이중창으로 굳게 닫고 살아야 한다면 이는 이미 아늑하고 쾌적한 환경의 집이 아니다. 화학냄새와 분진, 시끄러운 기계소리에 평생 눈살을 찌푸리며 산다면 그것 또한 이미 동네로서의 역할을 상실한 것이다. 이에 강서실업의 건설기계검사소 및 중기정비공장의 허가와 준공건에 대하여 구청은 주민을 위한 행정이 되도록 적극적으로 주민의 입장을 대변해 주기를 강력히 건의한다. 또한 엄연히 자연녹지지역이자 주택가인 지역에 주민의 의견이나 동의없이 일방적으로 허가해준 구청은 형질변경으로 인해 발생하는 지가상승분에 대하여 기부채납 및 구민을 위해 쓰여질 수 있도록 적극 환수조치하고 주민의 생존권의 보호를 위해 부적합한 허가취소를 강력히 요구한다. 우리의 뜻은 흔히 말하는 님비현상이 아닌 생존권에 관한 문제이므로 이의 관철을 위하여 신광명 500여 세대는 모두 끝까지 노력할 것을 결의한다. 이상은 우리 주민들의 간절한 사연입니다. 의원님 여러분, 그리고 집행부 여러분! 이 문제가 원만히 해결될 수 있도록 적극적인 대책을 세워주실 것을 간곡히 부탁드리며 많은 격려전화를 해주신 취재진과 동료의원 여러분들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. (

「수고하셨습니다」하는 이 있음

박기덕의원

의석에서 - 의장님!)

박양삼의장

예. (

박기덕의원

의석에서 - 의사, 발언 잠깐) 예. (
의석에서 - 지금 이 중대하고 또 주민들이 와 계신데 우리 동료의원이 이틀간 이렇게 얘기를 하시는데 구청장 회의 갔다면 도시관리국장하고 도시정비과장이 지금 안보여요. 이유가 뭡니까? 도시정비과장이요.) 도시정비과장이 안보입니까? (
의석에서 - 지금 거론하는 과장, 건축과장도 지금 안보이고. 그렇죠? 건축과장도 안 보이고. 지금 이렇단 말이에요. 질문을 우리 구의원이 조목조목 과까지 거론했걸랑. 그런데 도시정비과장, 건축과장, 교통행정과장 와 계십니까? 불출석한 이유가 뭡니까?) (

도충락의원

의석에서 - 의장님 잠깐 정회를 요청합니다.) (

박기덕의원

의석에서 - 이래 가지고 무슨 민의가 전달되고 구의원이 무슨 주인 없는데 그냥 떠드는 얘기밖에 더 되냐 이거죠. 불출석한 이유가 뭐에요?) 응! 예, 알겠습니다. 아니, 우선, 아니, 잠깐, 잠깐 (장내소란) 아니, 잠깐. (

이명호의원

의석에서 - 정회를 요청합니다.) 아니, 잠깐. 연일 (

박기덕의원

의석에서 - 불출석한 이유가 뭐에요?) 아니, 됐어요. 자, 연일 우리 강서구정을 위해서 연일 5분 발언하여 주신 우리 신낙형 의원, 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시11분 회의중지

11시31분 계속개의

박양삼의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) (

신창욱의원

의석에서 - 의장님! 의사진행발언 하겠습니다.)

박양삼의장

의사진행발언입니까? (

신창욱의원

의석에서 - 아니 지금 정회를 통해서 의원님들의 의견조율을 지금 전혀 모르고 있는 의원들이 있습니다.) 아니, 잠깐 계세요. (
의석에서 - 그러니까 정회를 했으면은 다수의 의원들이 다 알도록 이야기를 하고 나서 속개를 하시는 게 맞지 않습니까?) 아니, 그러니까 그걸 지금 말씀을 드리겠다는 거죠. (
의석에서 - 여기서 표결처리를 하는 것도 아니고, 정회를 통해서 이야기를 충분히 의원들이 동의하고 나서 속개를 하시는 게 바람직한 일이 아니겠느냐?) 휴게실에서 충분한 대화가 (
의석에서 - 아니, 다른 의원들은 지금 전혀 모르고 계시는 분들이 있으니까) (

박기덕의원

의석에서 - 신창욱 의원님! 제가 발언을 해 가지고 제가 이해를 했으니까 바로 속개하세요.) (

도충락의원

의석에서 - 속개하세요.) 집행부 간부들에 대하여는 사전에 출석요구된 사항은 아니고, 관례대로 참석하고 있으나 어제 신낙형 의원님의 5분 발언이 있었고, 오늘도 계속하여 5분 발언을 하기로 예고되어 있음에도 관계된 부서 일부 과장이 불참한 것은 상당히 유감스럽게 생각합니다. 이에 대하여 행정관리국장은 나오셔서 해명하여 주시기 바랍니다.
동남

임동남행정관리국장

행정관리국장 임동남입니다. 우선 모두에 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 회의 시작 전에 저희 청장님과 도시관리국장은 시에 회의와 겹쳤기 때문에 못나왔다는 보고를 드렸습니다. 그 이후에 5분 자유발언과 관련해서 몇몇 과장이 참석을 못했습니다마는 현재는 다 나와있습니다. 아울러서 건축과장하고 도시정비과장은 그 시간에 민원인 내방으로 해서 민원처리 하느라고 참석을 못했습니다. 차후에는 이런 일이 없도록 하겠습니다. 양해 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

박양삼의장

앞으로 이러한 일이 절대 없도록 강력히 경고하는 바입니다. 다시는 이러한 일이 없도록 우리 관계공무원님들 행동을 철저히 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 오늘 회의진행은 행정재무위원회 안건에 대하여 심사결과에 대한 보고를 듣고, 처리하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안(강서구청장 제출) 2. 서울특별시강서구행정기구설치조례중개정조례안(강서구청장 제출) 맨위로

11시35분

의사일정 제1항 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시강서구행정기구설치조례중개정조례안을 서울특별시 강서구의회 회의규칙 제24조제3항의 규정에 의거 일괄 상정합니다. (의사봉3타) 이연구 행정재무위원장은 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
연구

이연구행정재무위원장

존경하는 박양삼 의장님과 연일 의정활동에 여념이 없으신 선배동료의원 여러분! 그리고 구정발전을 위해 노고가 많으신 최영복부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 가양3동 출신 행정재무위원장 이연구 의원입니다. 제115회 서울특별시강서구의회 개회에 따라 강서구청장으로부터 제출되어 본 위원회에 회부된 개정조례안 2건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 개정이유는 1998년부터 추진해 온 구조조정과 관련하여 지방자치단체의 결원의 총수 범위 안에서 초과 현원에 해당하는 정원이 따로 있는 것으로 보는 기한이 2003년 2월28일로 도래함에 따라 그 기간을 연장하기 위하여 관련규정을 개정하려는 것으로서 주요골자로는 결원의 총수 범위 내에서 2003년 8월31일까지 직급·직렬별 초과 현원에 해당하는 정원이 따로 있는 것으로 보는 내용으로 본 위원회에서는 소관 부서로부터 개정조례안에 대한 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고, 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 원안 가결하였습니다. 다음은 서울특별시강서구행정기구설치조례중개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 개정이유는 동 기능전환 시책이 조기에 정착·발전될 수 있도록 동 기능전환관련 한시기구의 존속기한이 2004년 6월30일까지 연장 승인됨에 따라 서울특별시강서구행정기구설치조례를 개정하려는 것으로 주요골자로는 구 본청 기구중 한시기구인 자치행정과의 존속시한을 2004년 6월30일까지로 하는 내용으로 본 위원회에서는 소관 부서로부터 개정조례안에 대한 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고, 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 원안 가결하였습니다. 이상으로 행정재무위원회에 회부된 안건에 대한 심사보고를 모두 마치겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바라며, 본 위원회의 심사안이 원안대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

박양삼의장

이연구 행정재무위원장 수고하셨습니다. 그럼 먼저 의사일정 제1항 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안을 처리하도록 하겠습니다. 본 개정조례안을 위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 의사일정 제2항 서울특별시강서구행정기구설치조례중개정조례안을 처리하도록 하겠습니다. 본 개정조례안을 위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제115회 서울특별시 강서구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

11시41분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록