정대현 의원 5분자유발언

자리가 정돈되었고 성원이 되었으므로 제130회 장수군의회 임시회 제2차 본회의 개회를 선포합니다. 어제는 장수읍을 비롯한 3개읍면에 대하여 2003년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마쳐 주셨습니다. 오늘은 장계면, 천천면, 계남면, 계북면 소관에 대한 주요업무 추진계획 보고 청취가 계획되어 있습니다. 오늘 업무보고 청취도 어제처럼 읍면장으로부터 일괄 보고를 들은 후 준비되신 의원님부터 질문하는 순서로 진행하겠습니다. 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2003년도 읍면 주요업무 추진계획 보고 청취의 건을 계속 상정합니다. 오늘의 의사일정에 따라 장계면과 천천면 소관 2003년도 읍면 주요업무 추진계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 강건순 장계면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

장계면장 강건순입니다. 항상 군민의 더 나은 삶의 질 향상과 지역발전에 고민하고 계시는 의원님께 깊은 감사와 존경을 표하면서 2003년도 저희 면 주요업무를 요약해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 기구 및 정·현원 현황, 2002년도 주요성과 및 반성, 2003년 주요업무, 특수시책, 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 먼저 일반현황입니다. 연혁보고는 약하겠습니다. 지역특성으로는 저희면은 충절의 표상인 의암주논개님, 백장선생의 생활 유흔처로 2개의 고속도로와 국도의 교차 등 사통오달의 교통요충지로 부각되고 있으며 경주마육성목장 조성, 논개생가지, 수려한 백두대간주능 등 관광기반이 잘 구축되어 있습니다. 또한 국도26호, 19호 교차지점인 장계리에 전인구의 55%인 2,940명이 거주하여 도시형 농촌이 형성되어 있습니다. 기본현황으로는 인구는 1,893호에 5,279명이 거주하고 있으며 행정구역은 지난해 조례개정으로 북동마을에서 문화마을이 분리되므로서 10개리 30개분리 28개 자연마을로 이루어져 있습니다. 3페이지 기구 및 정·현원 현황입니다. 면장을 중심으로 3개담당 정규직 14명, 미화원 4명 등 18명이 근무하고 있으며 정·현원 과부족은 없습니다. 다음은 4페이지 2002년도 주요성과 및 반성입니다. 성과로는 지난해 9월 1일 태풍「루사」에 이재민 51세대 104명이 발생하는 등 많은 수해를 입었습니다만은 전 면민이 혼연일체가 되어서 신속 대응하므로써 피해를 최소화할 수 있었고 산불예방 활동강화 및 주민의 적극적인 협조로 산불 없는 해가 되었으며 사랑의 이웃돕기 운동으로 더불어 사는 사회분위기를 조성하였고 국도변 꽃길 조성 및 시가지 꽃박스 설치로 면민의 정서를 함양하는 성과를 거양한바 있습니다. 반성으로는 주요 건설사업 편입토지 보상가 문제로 협의가 지연되어 공사에 차질이 있었으며 장계리를 제외한 외곽지역 쓰레기 종량제가 정착되지 않았고 홍보부족으로 논농업 직불제 신청 누락 농가가 발생한 점은 앞으로 더 적극적인 행정을 실시해야 할 점이라고 생각이 됩니다. 다음은 2003년도 주요업무입니다. 6페이지 면민과 함께하는 투명행정 구현입니다. 면민과 가까이 하는 현장행정을 실천하여 주민의 의견을 수렴하고 면정을 바로 알리고 주민의견을 반영하는 참여와 봉사행정을 실현하겠습니다. 추진계획으로는 “친절봉사”를 공무원 제1덕목으로 설정하여 전화 빨리 받기, 먼저 인사하기를 생활화 하고 주요시책 및 사업 선정시 폭넓은 의견을 수렴하겠으며, 면민 화합의 날 행사를 5월 1일 개최하고 동서화합을 위한 서상면과 장계면의 친선교류 행사를 5월중에 실시할 계획입니다. 다음은 7페이지 농촌 주택개량 및 빈집정비입니다. 2003년도 민원과 지원사업으로 시행되는 주택개량은 19동이며 빈집정비는 6동입니다. 대상자의 공정한 선정으로 사업이 계획기간내 원활히 추진될 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 지역 균형에 맞는 정주권개발사업입니다. 저희면 정주권 개발사업은 도장～북동간 농로개설 등 6건에 4억5,500만원으로 사업 대상지의 토지 해결 등 사업이 원활히 추진될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠으며 사업장을 수시 방문하여 부실공사 예방을 위한 현장 지도를 강화하여 쾌적한 정주생활 환경조성에 힘쓰겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 찾아서 도와주는 복지행정입니다. 사회 저변층의 기초생활 보장 및 자립지원으로 복지사회를 구현하고 기다리는 행정을 탈피하고 찾아서 도와주는 복지행정을 실천하겠습니다. 저희면에 소외계층으로는 국민기초수급자 210세대 410명을 포함 1,524명으로 인구 30%에 해당이 됩니다. 추진계획으로는 어려운 이웃의 기초생활 보장 및 자립지원을 위한 생계비, 주거비, 구호비 지원과 노후생활 보장을 위한 경로연금, 교통수당, 경로시설 운영비 등 각종 지원금을 적기에 지급하고 저소득층 가정방문 상담을 통해서 삶의 애환을 같이 나눔으로써 저소득 가구에 사회적 수혜가 최대한 이루어져 정말로 정감 넘치는 사회가 실현될 수 있도록 노력을 다하고자 합니다. 10페이지 청정 자연환경 보전 관리입니다. 천혜의 자연환경을 개발과 보전의 조화로 친환경적으로 관리토록 하고 영농 폐기물로 인한 환경오염 사전 방지로 청정 장수 이미지를 제고 시켜 나가겠습니다. 따라서 24개 기관단체 협조를 받아서 담당구역을 지정해서 국토청결운동을 매월 실시하고 재활용품 수거의 날을 지정 운영하고 마을 주변 및 농경지 영농 폐자재 자체 수거를 실시하고 각종 회의 및 교육시 수시 홍보를 통해서 깨끗한 수질과 쾌적한 주변 환경 조성으로 천혜의 자연환경을 보전하는데 힘써나가겠습니다. 다음은 11페이지 주민 건강관리입니다. 각종 질병을 사전에 예방하여 주민 건강증진에 기여하고 면민의 건강 보장을 위한 의료 서비스로 건강한 사회를 구현하겠습니다. 이를 위해서 저수급자를 대상으로 위암과 여성암 검진을 지난 2월 13일 저희면에서 실시한바 있고 취학 예정 어린이 건강검진을 6월중에 실시할 계획이며 일본뇌염과 B형간염 등 예방접종을 추진하고 하계방역, 유행성 출혈열 예방접종, 경노당 방문진료를 실시해 나가겠습니다. 12페이지 내집같이 편안한 민원실 운영입니다. 지난해 저희면 민원처리 실적은 총 26,989건이며, 추진계획으로는 4월중에 인감증명 전국 온라인 발급에 대비해서 3월중에는 기 입력한 인감자료를 시험운영하고 연중무휴 서비스 제공과 항상 쾌적한 민원실 환경을 조성하겠으며 방문 민원인을 친절이 맞아 내가족같이 민원인이 용무를 마치고 웃으면서 나갈수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 13페이지 산불방지대책입니다. 지난해에 이어 금년도도 산불없는 해를 목표로 춘기에 2월 19일부터 5월 15일까지 추기 는 11월 1일부터 12월 15일까지 중점 예방기간을 정하고 산불감시초소 운영과 등산로 입산통제를 실시하겠으며 산불발생시 의용소방대 등과 사전협의 초동진화 공동체제를 유지하고 차량 앰프방송 등을 통해서 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 다음은 14페이지 고로쇠 수액 채취 소득증대입니다. 농한기를 이용 고로쇠 수액을 마을주민이 공동으로 채취하므로써 주민의 화합을 다지고 농가소득을 향상하고자 합니다. 채취기간은 2월에서 3월말까지로 명덕리 지보마을에서는 도유림 15㏊를 허가받아서 마을 공동으로 고로쇠 수액채취에 한창입니다. 지난해 총 판매액은 3,000만원이며, 재료비 1,000만원을 제외한 2,000만원을 마을기금과 노인회 기금으로 적립 사용한바 있습니다. 금년도에도 수입금 2,800만원을 마을기금으로 조성하기 위해서 수액채취에 마을내 남녀주민이 전원 참여하고 있습니다. 다음 15페이지입니다. 축산 우량사업 육성입니다. 저희면의 가축사육농가는 한우 214농가, 산양 44농가, 돼지 10농가를 비롯 781농가입니다. 축산 소득 향상을 위해서 볏짚 암모니아 처리사업, 사료작물 파종, 목책시설, 첨단경비시설, 액비 저장탱크 시설사업 등을 지원해 나가겠습니다. 다음은 농가소득 향상을 위한 주력작목 육성입니다. 저희면의 주소득 작목은 사과, 배, 복숭아, 오미자, 인삼, 포도 등이며 금년도 지원계획으로는 친환경 유기농 자생약초 재배, 사과 재배면적 확대, 천마재배 확대, 가시오가피 특산단지 등을 추진하겠습니다. 추진방향으로는 사업 의욕이 강한 농가를 우선 선정 적기에 자금을 지원하고 사업장을 수시방문 추진상황을 확인하고 수확농산물 반출을 위한 농로 비탈길 포장을 우선 지원하고자 합니다. 다음은 농업소득 기반시설 확충입니다. 농촌 노동력의 고령화에 대비한 농업 기반시설을 확충하고 농기계 구입자금 확대 지원으로 농업 생산성 향상을 도모해 나가겠습니다. 금년도 추진계획으로는 비가림 하우스 시설 11동을 비롯 농산물 저온자장고, 산화이온 전해수기, 농산물 출하박스를 지원하고자 합니다. 18페이지 고품질 쌀 생산 추진입니다. 저희면에 총 답 경지면적은 601㏊이며, 논농업직불제 대상은 640농가에 470.6㏊가 해당이 됩니다. 추진계획으로는 친환경 농업 벼 재배단지를 육성하고 양질의 벼 종자공급과 고품질 쌀 생산을 위한 질소질 50% 감축 시용을 적극 권장하여 양질의 쌀 생산을 추진하고 논농업 직불제 2억1,486만원, 쌀생산 조정제 보조금 7,320만원을 지원토록 하겠습니다. 다음은 19페이지 구제역 방제활동 전개입니다. 주기적인 소독실시로 사전에 구제역을 차단하기 위해서 방재단 13개반 39명을 구성 운영하겠으며 월 2회 소독을 실시하고 마을 담당별 책임제를 실시하겠으며, 주민협조를 위한 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 20페이지 한해장비 점검·정비입니다. 양수장비 점검·정비를 철저히 하여 한해를 사전 대비하고 저수지 시설 보수 및 담수로 영농기 물 부족현상이 없도록 해나가겠습니다. 저희 관내에는 관정 296공이 있으며, 저수지는 수리시설물과 양수장비 21개소가 있습니다. 추진계획으로는 행정관리 양수장비 점검, 서변제 하자보수, 영농기 이전 각종 시설 점검, 수리계 계조직 정비 등을 하여 철저한 점검·정비로 풍년농사가 되도록 해나가겠습니다. 다음은 지역개발사업 추진입니다. 지역경제 활성화를 위한 기반시설을 확보 하고 주민생활 불편시설 및 농산물 유통 도로 개설을 위한 금년도 사업으로는 도로망 확충사업으로 한거·무농선 확포장 등 2건에 13억원, 도시기반 시설 확충으로 3건, 정주생활기반 조성사업으로 3건, 주민 편익증진을 위한 숙원사업으로 2건, 지역경제 활성화사업으로 장계 문예복지회관, 농공단지 조성, 재래시장 활성화사업, 산촌마을 관광개발, 성곡 산촌 종합개발 등이 추진되며, 타기관사업으로는 무진장 소방서 신축, 경주마 육성목장 건설사업이 추진되고 있습니다만은 면 직접 시행이 아니기 때문에 원만한 보상협의, 민원해소, 주민의 의견 수렴 반영 등 면민 입장에서 추진이 원활히 되도록 해나가겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 24페이지 고향소식지 발행입니다. 고향을 떠나 타지역에서 거주하는 출향인사 및 향우회원에게 정기적으로 고향의 이모저모를 담은 고향소식지를 발송 고향에 대한 애향심 고취와 지역발전 토대를 구축하고자 합니다. 고향소식지 게재내용은 면 발전상 및 동향, 지역행사 및 특산품 소개, 미담사례, 출향인의 수필 등을 기고하여 분기별로 발송하겠습니다. 다음은 25페이지 시가지 및 국도변 꽃길 조성입니다. 시가지 및 국도변 꽃길 조성으로 아름답고 생동감 있는 거리 조성과 주민 정서 함양 및 래방객에 대한 좋은 이미지를 갖도록 하고자 합니다. 대상으로는 시가지 꽃박스 70개를 설치하고 국도변 꽃길 조성 6㎞를 조성하겠습니다. 추진계획으로는 시가지 꽃박스 설치 및 관리를 위해서 유기질 퇴비를 준비하고 꽃묘 이식작업을 산림과와 농업기술센터와 연계해서 추진하고 자체 꽃씨 파종을 실시하겠으며 꽃묘 이식과 주변 비료를 살포해서 관리를 철저히 해나가겠습니다. 또한 국도변 풀베기도 적기에 실시하여 청정이미지를 제고해 나가겠습니다. 27페이지 현안사업입니다. 먼저 신동로 개설사업입니다. 구간은 국도 26호인 대붕공원 면사무소 앞이 해당이 됩니다. 대붕공원에서 신동 제방뚝 구간입니다. 사업량은 108m로 사업비는 3억6,000만원이 소요됩니다. 필요성으로는 향후 체육공원 조성부지와 연계 도로 이용률을 제고하고 노후주택 정비 및 주변도로 확장으로 도시 이미지를 쇄신할 수 있으며 장계 동부지역 도시기반의 확대 및 시가지 도로망을 확보하기 위해 개설이 필요합니다. 현재 편입토지의 승낙서를 소유자들로부터 징취 완료한바 있습니다. 다음은 28페이지 장계 남산 전망대 건립입니다. 장계 남산 체육공원과 연계한 전망대 건립으로 휴양 및 편익시설을 제공하고자 합니다. 위치는 장계면 장계리 동동 백화여고 위 남산공원이 되겠습니다. 사업비는 약 2억원이 소요됩니다만은 1억원은 정주권 예산에서 확보를 했습니다. 시설방안은 목재와 기와를 사용 전통 한옥으로 주변환경과 잘 어울려지도록 하고자 합니다. 필요성은 현재 많은 주민이 이용하고 있는 체육공원 및 남산 등산로와 연계해 휴식공간을 확보하고 전망대 건립으로 하단부 체육공원과 연계 종합적인 체육 테마파크를 조성할 필요가 있으며 주민의 휴양 및 편익시설로 제공하기 위함입니다. 다음은 신동 하수도 정비 및 인도 설치입니다. 구간은 면사무소 앞에서 한우가든 진입로 입구까지이며 사업량은 250m로 사업비는 약 1억2,000만원이 소요됩니다. 필요성으로는 해마다 하수도 정비가 안되 어서 우천시 도로 범람으로 통행이 불편하고 인도가 없어서 보행자 교통사고 위험성이 상존하고 있어 도시기반 시설 확충이 절실한 곳입니다. 소요사업비 1억2,000만원을 1회 추경에 계상하여 추진될 수 있도록 의원님의 지원과 관심이 있으시길 바랍니다. 다음은 30페이지 남동 천변로 확·포장사업입니다. 위치는 장계 남동 시장옆 제방뚝으로 계남 침령교에서 장계 제1교구간입니다. 필요성은 시장 현대화사업으로 교통량 증가에 따른 기반시설 확충이 필요하며 매 시장마다 교통량 증가로 차량과 보행자가 혼잡을 이루는 구간으로 교통사교 위험성이 상존하고 있으며, 금후 금동 남변로와 동동 천변로를 연계한 도로망을 확충을 위해서라도 사업이 필요하다고 생각합니다. 소요사업비 4억원을 1회추경에 계상될 수 있도록 지원과 관심 있으시기 바랍니다. 다음은 잊혀져 가는 추억의 옛 모습을 담은 화보 발간계획입니다. 추진배경으로는 우리사회는 1900년대 1차산업에서 2·3차산업으로 급격한 발전을 하면서 생활양식과 주변환경, 주거형태, 직업의 다양화 등 큰 변화를 가져왔습니다. 또한 사진기술의 발달로 당시 사회현상이 비교적 잘 기록해 오고 있으나, 사망과 이주, 관리자의 부주의로 인해서 귀중한 자료들이 망실되고 있는 것이 매우 안타까왔습니다. 따라서 흩어져 있는 자료를 수집해서 우리고장의 변화과정인 생생한 모습을 화보로 발간해서 보는 이에게는 향수를 느끼게 하고 후세에 남겨 귀중한 자료로 삼고자 합니다. 수집기간은 3월부터 11월까지이며, 수집방법은 관광서 및 주민소장 사진을 협조를 받고 편집방법은 1면 1매을 원칙으로 하고 사진제공자는 장면별로 하단에 기재를 하겠으며, 수집내용은 옛 학교생활, 당시의 농촌생활모습, 옛날 시가지 및 마을전경, 혼례, 회갑, 장례, 기타 등을 담고자 합니다. 따라서 소요사업비로 1,000만원이 필요합니다. 1회추경에 계상이 될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 다음은 복숭아 재배단지 조성입니다. 우리지역 기후특성에 맞고 가격 경쟁력 있는 복숭아를 집단 재배하여 농가 소득을 도모하고 지역 명산품으로 육성하고자 합니다. 저희 지역의 강점은 생육기 심한 일교차로 착색과 당도, 저장성 및 육질이 타지역보다 우수하여 재배의 적지라는 것입니다. 주변 남원이나 전주지역은 조·중생종이 생산되기 때문에 저희들은 8월에서 11월까지 출하가 가능해서 높은 가격을 보장할 수 있다는 것입니다. 또한 복숭아 특성상 저장성이 불가능하고 생과로 해외수입이 안되기 때문에 경쟁력이 있다고 봅니다. 집단재배마을로는 장계면 무농리 망남마을로서 2000년에서 2002년까지 10농가가 4.7㏊를 식재하였습니다. 그간 추진상황으로는 복숭아 작목반을 구성해서 자체교육 및 기후변동사항 기록을 2년간 유지를 했습니다. 또한 망남마을 입구 마을 진입로 1.5㎞구간을 복숭아 가로수로 식재를 해 왔습니다. 다음은 뒷장 200년도 수확판매로는 장계단위농협에서 10㎏박스당 4만원에 판매되었고 전주공판장에서는 10㎏당 5만원에 판매되어 소득 육성작목으로 자신감을 가지고 추지하고 있습니다. 금후계획으로는 정보 및 재배기술 획들을 위한 교육을 실시하고 기반조성을 위한 복숭아 단지 진입로를 확포장하고 재배면적을 확대해서 앞으로는 지역축제로까지 확산할 것으로 장기적으로보고 있습니다. 건의사항으로는 농로 및 비탈길포장, 물탱크 및 관로지원, 묘목대 지원에 의원님들의 관심으로 우리고장 특산품으로 자리잡을 수 있도록 지원 있으시길 바랍니다. 다음은 가시오가피 집단재배단지 조성입니다. 강점으로는 잘 아시다시피 저희지역이 가시오가피 재배적지로 전국생산의 50%이상을 점유하고 있으며 국민의 건강에 대한 중요성 인시과 가시오가피 약효검증으로 전국적으로 풍기현상이 있어 가시오가피 작물은 경쟁력이 있다고 하겠습니다. 현황으로서는 재배면적은 32농가 8㏊로 가시오가피 영농법인을 구성했고 가공공장 2개소를 설치했습니다. 그간 추진상황으로는 묘목식재를 8㏊했으며 35만주 묘목생산을 완료하였고 2002년도에는 2억원의 가공품 판매실적을 올린바 있습니다. 다음은 35페이지 금후계획으로는 면적확대를 8㏊에서 15㏊로 확대하고 인터넷판매망을 3월중에 구축하고 롯데백화점 납품을 5월중에 추진할 계획입니다. 가시오가피 전국명산지로 부각되기 위해서 묘목대의 지속적인 보조, 가공시설 지원, 제품의 효능 개발 연구비 지원에 의원님들의 적극적인 지원이 있으시길 바랍니다. 이상으로 2003년도 장계면 주요업무를 요약해서 보고드렸습니다. 감사합니다.

강건순 장계면장님 수고하셨습니다. 나. 천 천 면 소관

천천면장 김삼종입니다. 평소에 존경하는 김흥섭 부의장님 그리고 여러 의원님들을 모시고 2003년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 된 것을 영광으로 생각하면서 천천면 2003년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2002년도 성과 및 반성, 2003년도 주요업무 추진계획, 당면업무추진, 특수시책사업, 건의사항으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 3페이지가 되겠습니다. 천천면 지역은 남북이 세장하고 동서가 협애한 산간지대로서 국도26호선과 13호선이 마주치는 우리군의 관문으로서 장수3절의 하나인 타루비가 위치한 곳입니다. 익산～장수간 고속도로 건설로 지역발전 여건변화가 예상되고 있는 지역입니다. 경지면적은 우리군의 16%인 83.9㎢입니다. 행정구역은 10개리 25개분리 69개반으로 편성되어 있습니다. 인구는 1,020세대에 2,701명이 거주를 하고 있습니다. 사업구조로는 1차산업이 93.8%로 대중을 이루고 있습니다. 다음은 5페이지 기구 및 정·현원 현황입니다. 면장을 포함한 3개담당으로 총인원은 13명으로서 인원 과부족은 없습니다만은 6급이 1명이 모자라고 8급이 1명 모자라고 9급이 2명으로 직급별로 증감이 있겠습니다. 다음은 7페이지 2002년도 주요성과 및 반성입니다. 8페이지가 되겠습니다. 화합과 친절로 투명한 행정실현입니다. 8.15경축행사에 천천면민의 날 행사에 면민의 장 2개부문은 수상한바 있으며, 협동줄넘기외 4개종목 체육대회와 관내노인 200여 명을 초청 식사, 음료, 기념품 증정 등 경노잔치로 경로사항 고취 및 면민화합의 장을 마련한 계기가 되었다고 생각하며 열린행정으로는 새군정 알리는 날과 면정보고, 기관단체 상조회를 통한 지역발전 계기를 마련하였다고 생각합니다. 면민화합 참여행정으로는 야회 리장회의와 기관단체 체육대회, 정월대보름 달집놀이 등을 실시하였습니다. 직원 사기진작으로는 전직원 체련행사와 장기근속자·환경미화원 선진지 견학을 실시한바 있습니다. 활기찬 지역개발 사업입니다. 총 65건중 주민편익사업 35건 등 총57건에 47억8,000여만원을 투자하여 주민 애로 및 농산물 수송, 주민 편익 등 주민 불편에 기여한바 있습니다. 다음은 10페이지 따뜻하고 정겨운 복지행정으로는 국가의 보로를 필요로 하는 군민의 기초생활수급자, 생활안정 생계비 지원과 장애인 수당지급, 노령화되어 가는 노인들에게 경로 교통수당 지급으로 노후생활을 편안하고 안정된 생의 삶의 질 향상에 기여했다고 판단합니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 지역여건에 맞는 생산소득사업으로는 농산·유통·과수·축산분야 등 18건에 2억4,000만원을 지원하였으며, 총 101억7,800만원의 소득을 집계한바 있습니다. 지원 및 소득품목은 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 14페이지 반성입니다. 반성으로는 태풍 루사로 인한 농작물 피해로 생산량 감소와 수매등급 하락으로 농가소득 감소와 자연재해 발생시 농촌 일손 부족, 각종 주민 편익숙원사업 설계·착공·준공 등 시기 일실로 부실공사 우려와 대폭적인 인사이동으로 업무파악등 주민 접촉기회가 적어 대민 행정서비스 실현에 미흡했다고 판단이 됩니다. 다음은 16페이지 2003년도 주요업무 추진계획 보고입니다. 먼저 국민 기초생활 보장 수급자 지원 및 관리입니다. 국민 기초생활 수급현황은 133세대에 227명을 대상으로 생계·주거비 지원과 교육급여 지급, 장제비 지급, 해산비 지급 등 발생시에 지급을 하여 안정적인 생활을 할 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 조건부 수급자 관리입니다. 조건부 수급자는 총19명으로서 취업대상자 2명과, 자활근로자 12명 등을 위탁기관에 의뢰를 해가지고 생활이 안정될 수 있는 직업을 찾도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 노인복지 증진입니다. 관내에 65세이상 노인 609명이 거주를 하고 있습니다. 경로연금 지급 198명을 대상으로 교통수당 지급, 경로당 운영비 지급 등 매분기마다 경로연금을 지급하여 노인복지 증진에 최선의 노력을 다할 계획입니다. 다음은 소외계층 지원사업입니다. 반찬 배달사업은 5명과 푸드뱅크 사업을 장수 수양원에 의뢰해서 독거노인들에게 지급하도록 하겠습니다. 다음은 장애인 복지 증진입니다. 현재 저희 관내에는 지체장애 87명과 시각장애 등 총 153명의 장애인이 거주를 하고 있습니다. 장애인 수당 지급 등 장애인 편익증진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 농촌 주거환경 개선사업입니다. 금년도는 주택개량 3동과 빈집정비 9동을 대상으로해서 대상농가 선정과 빈집정비 보조금 신청 등 2003년 11월중으로 완공를 해서 주거안정에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 청정환경 보전운동 전개입니다. 와룡자연휴양림과 천반산 주요 유원지와 하천 1개소, 이동식 공중화장실 등 우리관내에 산재되어 있는 청정환경 운동시설물에 대한 환경보전운동에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 지역개발사업 추진입니다. 현황으로는 36건에 70억9,850만원이 되겠습니다. 이런 사업들은 착공해서 조기에 완공될 수 있도록 지도 감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 23페이지 친절하고 정확한 민원행정 서비스입니다. 현재 우리관내 1,020세대에 2,700명이 거주를 하고 있습니다. 인감 전산화작업 1,650건을 기 완료하였으며 3월 27일부터는 전국 온라인을 실시하도록 신속 정확한 민원행정서비스에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 24페이지 경쟁력 확보를 위한 논 농업 소득증대입니다. 벼 식부면적이 515㏊로 경지면적은 420㏊로 65%가 되겠습니다. 관내 농기계 보유현황은 1,684대, 한해자이는 양수기 35대, 소류지 8개소를 대상으로 적기 영농 고품질 쌀 생산농가 소득증대에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 25페이지 특용작물 유통입니다. 저희 관내에 고추 재배농가 210농가와 엽연초, 고랭지 채소, 표고, 인삼, 비가림하우스 수박 등 534농가 207㏊를 대상으로 금년도 주요사업 신청으로는 고사리 재배면적 10.7㏊와 참옻재배 5농가에 0.6㏊, 비가림하우스 설치 6농가 등 대상농가와 선정을 해서 사업장 지도관리를 해서 고소득 작목재배로 해서 농가소득 증대에 기여를 하도록 하겠습니다. 다음은 축산경영사업 추진입니다. 2002년도말 통계에 가축사육 농가수로는 농가에 34,680두가 되겠습니다. 금년도 주요사업 신청현황은 사료작물 파종, 볏짚 암모니아 처리, 방역 농가수 등 14개분야에 2억9,338만6천원이 되겠습니다. 추진계획으로는 사업장별 개별 현지확인을 거쳐서 사업대상자가 적정 선정될 수 있도록 하고 사업장 지도와 각종 인·허가, 건축허가 등 행정 편익을 제공해서 가축 질병 사전예방으로 양축농가 경영에 경제적 손실방지 및 소득증대에 기여하도록 하겠습니다. 28페이지 농림사업 추진입니다. 2003년도 농림사업 신청현황은 15개분야에 9억9,500만원, 2004년도 10개분야에 13억3,600만원의 신청을 받았습니다. 신청 사업자에 대한 사업성 검토와 농림환경 변화에 따른 소득기반 구축으로 문제점으로는 농가부담 증가로 사업신청 거부와 보조금 증액으로 전체 농가에 혜택이 전환될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 29페이지 과수지원사업입니다. 24농가 6.2㏊에 사과재배가 5.6㏊, 배 2농가 0.6㏊가 있습니다. 주요사업 추진내용은 사과단지 조성사업 2농가 2.5㏊와 SS분무기 1농가 1대를 지원하도록 하겠습니다. 다음은 30페이지 농기계 지원사입니다. 농기계 공급 지원사업입니다. 금년도 저희들 농기계 구입 신청현황은 폐비닐 전용수거기 1대와 관리기 지원사업 2대, 논두렁 조정기 신청 5건, 산화이온 전해수기 1건, 목재 파쇄기 등이 되겠습니다. 추진계획으로는 농가별 사업 희망기종 신청 및 공급 대상농가를 선정해서 보조금을 지급하고 대상농가 농기계 공급을 영농기 이전에 완료하도록 하겠습니다. 다음은 31페이지 농어촌(도시) 가로등 설치입니다. 현재 설치대수가 336동입니다. 금년도에 6동으로서 마을 우범지역 해소 및 야간 통행 편의에 도모하도록 하겠습니다. 다음은 32페이지 당면업무 추진 계획입니다. 33페이지 봄철 산불예방 추진입니다. 임야면적이 6,765㏊로 저희관내에 입산 금지구역이 와룡 덕태산과 신기 천반산이 되겠습니다. 입산통제구역 3개소는 춘동 성재, 삼고 정동, 용신 뒷산으로서 진화장비는 3종 125점을 보유하고 있습니다. 추진상황으로는 산불예방 대책본부를 설치 운영하고 토요일과 일요일에는 직원 1/2 근무하도록 하겠습니다. 작년에 우리 천천관내에서는 많은 산불이 발생했습니다만은 금년에는 한건의 산불이 발생하지 않도록 전 행정력을 경주하도록 하겠습니다. 다음은 34페이지 완별한 영농준비로 풍년농사 달성입니다. 현황으로는 경지면적 1,149㏊에 벼 식부면적은 515㏊가 되겠습니다. 추진계획으로는 벼 보급종 종자를 3월말까지 공급을 하고 농토배양 추진과 각종 영농 기자재를 영농기 이전에 공급해서 경쟁력 있는 농업의 적극 권장으로 특용작물 재배 및 친환경 농업 등으로 추진하겠습니다. 기대효과로는 벼 우수품종의 적기공급 확대로 양질미 생산 소득증대 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 쌀생산 조정제 추진입니다. 저희들이 1월 20일부터 2월 28일까지 신청을 받았습니다. 그 목적대로 좋은 성과를 거두지 못하고 신청농가는 13농가에 13.2㏊를 신청 완료하였습니다. 다음은 36페이지 경지정리사업 추진입니다. 현재 저희 관내에서 연평리 부연마을과 춘송리 춘송마을에 16㏊와 13.4㏊의 경지정리를 하고 있습니다. 영농기 이전에 마치도록 해서 영농에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 38페이지 독거노인 초청 위안잔치입니다. 독거노인 50명을 초청해서 잊혀져가는 경로효친사상을 고취하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 39페이지 면사무소 광장 휴식공간 시설입니다. 천천면 자치센터가 완료되면은 거기에 병행해서 현재 기존에 있는 정원을 시설물 팔각정, 파고라, 의자 등 부대시설물을 설치해서 자치센터와 병행해서 공간이 생길수 있도록 그렇게 하겠습니다. 소요사업비는 8,000만원이 소요되겠습니다. 다음은 40쪽 재경향우회 활성화입니다. 재경향우회 활성화로 향우회원들에게 고향발전에 동참할 수 있는 기회를 부여하고 농산물 직거래로 품질 좋은 농산물을 공급하고 농가 소득증대에 기여하도록 하겠습니다. 현재 경기, 서울지역이 조직이 되어 있습니다만은 영남, 전주 이런 지역에도 재경향우회를 조직 활성화해서 고향발전의 계기로 삼도록 하겠습니다. 다음은 건의사항으로 42페이지가 되겠습니다. 경지정리사업에 와룡리 중상지구와 용광리 광산지구에 5억4,400만원의 사업비가 소요되겠습니다. 이런 사업들이 완료될 수 있도록 의원님들께서 적극적인 배려가 있으시길 당부 말씀 드리겠습니다. 이상으로서 2003년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김삼종 천천면장 수고하셨습니다. 다음은 주요업무 추진계획 보고에 대하여 질의답변을 하여야 하나 준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 10시 30분까지 정회를 선포합니다. ( 사회교대 )

자리가 정돈되었고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 장계면과 천천면 소관 업무보고에 대해서 의원님들의 질의순서이므로 준비된 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종열의원님 질의하시기 바랍니다.

김종열 의원입니다. 두 개면 보고를 받아보니까 여러 가지로 요구사항도 많고 의욕적으로 할려고 하는 것이 많이 보입니다. 그래서 내용에 있는 것보다도 지금 우리가 주민들을 접하면서 문제점이 있는 것이 거기에 안나온 것을 몇가지 물어보겠습니다. 지금 장계나 천천이나 똑같은 문제인데 우리 같은데는 주민들이 상수도문제가 두개 면에는 동화댐이 들어가서 전체 100%로가 해결이 되었는지는 모르지만은 이 업무보고에는 두 개 면다 물 문제는 안나와 있어요. 그래서 그것이 어떻게 잘 해결이 되었는가 궁금하고요 두 번째로 지금 그 문제를 가지고 우리가 농민들을 상대했을 때 상당히 얘기가 많이 나와서 지금 계남 양종인의원이 적극 나서가지고 집행부에다 건의도 하고 상당히 애를 많이 쓰고 있는데 봄에 사용해야 될 무나 배추밭에 사용할 무사귀병 약 여기 이런 것 주민들 의견이 많을텐데 2개면다 채소를 안하는지는 모르지만은 2개면도 전혀 안나와어요. 그런 문제점이 있는 것이요. 그 두가지만 우선 얘기해 보세요.

장계면장 강건순입니다. 의원님께서 지적해주신 내용 물 문제는 사실 저희는 대부분 광역상수도입니다만은 오동지구 에 대해서 얘기가 되고 있습니다. 그 사항에 대해서는 관계부서하고 협의중에 있기 때문에 주요업무를 요약하다보니까 그런 사항이 빠진 것 같습니다. 오동지구가 좀 문제가 있고 구미지구에 일부 문제가 있고 그런 문제가 있습니다. 이 사항에 대해서는 보고에 누락이 되었습니다. 죄송합니다. 이 사항에 대해서는 의원님께서 관심을 가져주시면 합니다. 무사마귀도 마찬가지입니다. 주요업무만 큰 타이틀을 넣다보니까 세세한 사항이 빠진 것 같습니다. 무사마귀병도 저희 계북이나 계남면에 많이 무를 재배해왔습니다만 저희들도 일부 재배를 하고 있습니다. 이 사항도 누락되었습니다.

예. 이것을 달리 그러지않아 무사마귀병약 이것을 양의원님이 일찍 그런 얘기를 듣고 서둘고 있습니다만은 주민들도 필요성을 느끼고 인터넷에도 올라오고 합니다만은 면단위에서도 문제점이 있는 것으로 얘기가 나와야지. 앞에서 얘기하는 분들 명분도 서고 하는 것이지. 그래 얘기가 없어서 한번 짚어봤습니다. 그리고 장계를 보면은 포도재배가 장계에 맞아요? 그게? 27농가나 한다고 했는데.

저도 실무를 접해보면서 양삼지구에 가면은 김성명씨가 포도를 재배를 해왔는데요 그 양반은 포도재배에 대해서 아주 희망이 있게 얘기를 합니다. 이런 얘기까지 해요. 본인이 젊을 사람을 규합해서 집단적으로 작목반을 구성해볼려고 해도 잘 침투가 안된다. 자기가 직접 판매를 해보니까 다른지역보다도 우리지역이 그런 것 같습니다. 아까 제가 복숭아도 얘기를 했지만은 기후여건이 그래서인지 경쟁력이 있고 당도도 있고 가격대도 맞다 이런 것입니다. 그래서 그쪽에는 적극적으로 가고 있고 지금 금덕리에서 강연석씨를 기준으로해서 그쪽으로 하고 있는데요 저는 종합적으로 포도가 맞다고 보고 있습니다.

맞다고 봐요?

예. 다만 재배하는데 우리지역이 의원님이 생각하신대로 그렇게 생각하실수도 있습니다. 우리지역이 늦게 서리가 오기 때문에 꽃이 피는 시기에 서리가 오기 때문에 품종이 낙과될 우려가 있고 품종이 저하될 생각이 있다 이런 생각이 듭니다. 그래서 이 사항만 보완이 된다면은 그래서 위를 비가림식으로 한다고 하면은 경쟁력이 있다고 생각을 하고 있습니다.

이것을 그렇게 잘되고 경쟁력이 있다면은 다행스러운 일인데 우리 의장님도 잘알고 있습니다만은 지난번에 신동에서 하는 분들이 두분이 찾아와가지고 비가림을 해도 장계 포도가지고는 타지역 포도하고 경쟁력이 떨어져서 경쟁을 할 수가 없고 소득에 차질이 있겠다고 그것을 못하겠다고 찾아온 분이 있었어요. 다른 작목을 했으면 좋겠다고요.

사업자에 따라서 생각이 다르겠습니다만은 얼마만큼 그 일에 종사하고 노동력을 투입하고 애착심을 갖는가 하는 것으로 상당히 좌우가 될 것으로 봅니다.

그리고 지장계하고 똑같은 문제가 되겠습니다만 오늘도 제가 오다가 민원인 한분을 만나고 왔었는데 논농업직불제 이것이 상당히 각면마다 똑같은 공동 사항일 것입니다만은 이것이 어떻게 얘기가 안나오도록 해결할 수 있는 방법이 없을까요?

논농업직불제를 2001년도에서 2002년도까지 2년동안 했는데 WTO협정으로 해가지고 위에서 농림부에서 딱 못을 박아놓아버리니까 실질적으로 제가 반상회때도 얘기를 했습니다만은 누락된 필지가 있습니다. 왜 누락 필지가 있는지를 분석해 보니까 2000년 당시에 타종목이 식재되어 있던데. 예를들자면 인삼이라든가, 고랭지 채소라든가, 약초, 가시오가피 이런 것이 식재되어 있는데는 대상에서 빼도록 되어 있더라구요. 그런 문제가 있었고. 그 다음에 본인이 신청하도록 했습니다만은 이장을 통해서 저희들이 했습니다. 그러다보니까 쌀생산 보정제를 신청할려고 보니까 그 신청할 때 필수요건이 직불제 신청이 된 농가로 되어 있어요. 그래서 신청이 누락된 부분이 있었고 또 당시 소유자가 이주를 해가고나서 거기에 대한 휴경지로 된 경우가 있어요. 이런 경우가 다시 경작을 할려고 하니까 누락이 되어 있었는데 저희들도 굉장히 안타깝습니다. 농림부까지 저희들도 전화상으로도 얘기를 하고 그랬는데 농림부에서 방침이 변동은 되는데 매매나 증여는 되는데 신규신청은 안된다고 하니까 저희들이 지금 답답합니다. 그래서 주민들을 이해를 시키고 하는 것에 애로사항이 있습니다.

그리고 아까 내용을 보니까 장계 천변로 문제요.

예.

실제 거기 그것은 위치는 장계입니다만은 이용하는 것은 거기 시장을 이용하는 사람은 전부다 다니면서 불편을 제일많이 느끼는 길이 그 길이거든요.

예. 맞습니다.

사실 저쪽에 중동에 있는 중동로나 거의 그런 것보다도 천변로가 더 급한 길인데 이것을 좀 면장님께서는 서둘러가지고 천변로 문제만큼은 빠른 시일안에 해결이 될 수 있도록 서둘러 주시기 바랍니다.

예.

그리고 여기 내용하고는 별개입니다만은 천천면장님 우리 계북에서 느끼는 문제인데요. 지금 천천중학교 학생이 몇 명이나 되는가요?

지금현재 69명입니다.

69명요. 아니, 그런데 학생들을 보내는 학부형측에서나 주민들측에서 중학교를 합치는 문제가지고 얘기가 안되던가요?

지금까지는 그런 문제는 없는 것으로 알고 있는데요.

그런 문제는 없어요?

예.

아니, 우리 계북같은데는 아들 장래를 봐가지고 빨리 장계를 중심으로 해서 북4개면 중학교를 합쳐줘야 된다. 거의 그렇게 주민들 여론이 많아서 우리 황원하 면장님이 몇 일내로 우리는 공청회를 가질려고 하는 그런 계획이 있는데요. 그 문제를 달리 물어보는 것이 아니라 같은 값이면은 북4개면이 똑같이 협력을 해가지고 그런 사업이 똑같이 이루어졌으면 싶어서 그런 생각으로 물어보는 거예요.

오히려 저희 천천 관내같은 경우에는 천천중학교 폐지를 시킨다고 하면 주민들이........

반대를 해요?

예. 그런 입장이 현재까지는 있습니다.

아니, 그런데 우리 계북도 원촌 같은데 원촌 학생 몇 안되는데도 반대를 했었어요. 지역주민들이. 그런데 거기도 지금은 합쳐야 된다는 그런 여론이 확산이 되고 중학교문제도 그 학생들하고 아무런 관련이 없는 사람들은 지역의 기관이니까 합쳐서는 안된다 하는 그런 얘기를 하는데 아이들을 가지고 있는 학부형 입장에서는 시가 급하다고 앞서서 일하는 사람들이 그 만큼 얘들한테.... 저한테도 공격을 하더라구요. 어떻게 일을 서둘러서 해줘야 할 분들이 그렇게 안 서두르고 있냐고요. 빨리 합쳐줘야 아이들 교육문제라든가 그래도 큰 곳에 가서 해야 그 어릴 때 친구가 나중에 사회생활을 하면서도 큰 보탬이 되는데 조그마한 지역에 있는 것보다는 그래도 큰 곳에 가서 친구도 많이 사귀고 공부도 공부이지만 사람을 사귀는 것이 문제가 아니냐. 거의 그런 문제를 들어가면서 얘기를 하는데 할 얘기가 없더라구요. 그래서 저희들 계북은 몇 일 있다가... 제가 시간이 없어서 면장님하고 타협을 못했습니다만은 몇 일 있다가 공청회를 갖을 계획인데요. 천천도 아이들문제를 생각한다면은 그런 쪽으로 생각을 바꿔주는 것이 낳지 않을까 싶은데요.

여러 의견을 한번 들어보겠습니다.

예. 그렇게 한번 들어봐서 좋은 쪽으로 찾을 수 있도록 해주세요.

예.

그리고 어제도 얘기를 했습니다만은 가로등 군에서 관리를 하니까 그럴테지만은 좀 면에서 관심을 가져줄 것이 가로등이 어지간히 농촌마을에 설치는 다 되었는데 이것이 어떻게 낮이나 밤이나 불이 켜있으니까 주민들이 얘기를 하더라구요. 우리 지역만 그런 것이 아니라 다른 지역도 그런 것이 한두개씩은 다 있을 것으로 보는데 그것 좀 어떻게 직원들이 귀찮더라도 나가서 바로 끌 수 있는 것을 하던가 그런 것을 강구해 주세요.

예. 알겠습니다. 가로등이 지금현재 자동점멸제로 되다보니까 그런 문제가 있는데요. 저희들도 가끔 그런 것을 봅니다만은 직원들한테 얘기를 해서 보는대로 보는 사람으로 하여금 전력 낭비가 되고 있다는 이런 생각을 가지지 않도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

예. 강태순 의원님 질의하세요.

강태순 의원입니다. 장계면은 지역특성에서 말했듯이 2개의 고속도로가 있고 국도가 있고 지방도가 있는데 말하자면 간접자본이 가장 발달된 그런 지역이다. 이것이 뒷받침이 되면은 다방면으로 무한한 발전가능성이 있는 동부산악권의 중심적 축이다 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 더군다나 여기서 경주마목장이 조성되고 또 논개생가지, 농공단지 이것이 연계가 된다면은 장계면에 대한 원대한 스케줄을 크게 짜야 될 것이다라는 이런 생각을 합니다. 7개면의 공동된 문제점이 있습니다. 논농업 직불제, 산불예방, 민원처리 같은 것 이런 것은 장계면을 말해도 천천면도 해당이 되니까 천천면도 그렇게 알아주시기 바랍니다. 빈집정비 지난번에도 얘기를 했는데 오늘 아침에 김제시편에서 지방방송이 나오던데 빈집이 지금 몇동이나 되요? 그것이 철거가 안되가지고 문제가.... 거기서 나올때는 90만원, 80만원 이렇게 간다고 하던제 몇 동이나 돼요? 장계는 빈집이?

지금 빈집 동당 30만원씩 지원해서 금년도 6동을 계획하고 있습니다만은 실질적으로 빈집이 마을에 많습니다. 저희들이 조사한바로는 지금 추가로해서 금년도에 12동정도 들어왔습니다. 현재.... 그런데 저희들이 신청을 하고나서 9동을 신청해가지고 6동을 배정을 받았습니다만 신청을 하고나서 타지역에 있는사람들 소유자하고 협의가 된 것이 있습니다만은 앞으로도 계속 빈집은 늘어날 것으로 봅니다.

10페이지 청정자연환경인데 환경업무가 모든 사업에 중심을 잡고 있겠어요. 환경문제를 무시하고는 무슨 사업이든지 할 수가 없을 거예요. 개발사업, 토목, 건축, 수질, 자연환경.... 그런데 이것 쓰레기 재활용하고 쓰레기 수거하고 잘되고 있습니까? 지금.... 각 마을에서 지금....(청취불능) 그러니까 안되는 것은 행정에서 서둘러야 한다 이 얘기요. 그리고 장계면은 특히 광역쓰레기장, 분뇨처리장 이런 것이 있어가지고 다른 지역보다는 행정사무도 더 많을 거이다. 그렇지만은 또 자연에 늘어져있는 비닐이랄지 이런 것은 철저히 수거를 해야한다.

예. 알겠습니다.

그리고 호적정리하는데 외국인들 혼인신고할적에 문제점은 없어요? 출생신고야 별것 없는데... 이름이 길어가지고 뭐 그런 문제점이 있다고 그런 얘기가 있던데....

글쎄요, 잘 모르겠네요. 외국인들이....

뭐, 이름이 열석자가 되는 이름이 있다고 하는 얘기가 있어요. 호적정리하는데 실무자가 아니라 잘 모르겠지요?

예. 내용은 잘 모르겠습니다. 그런데 외국인들이...

예. 알았어요. 지금 고로쇠 14페이지 명덕리 지보마을 여기 산 소유자는 누구....

도유림입니다. 도유림 10㏊, 15㏊인데 며칠전에도 제가 갔습니다만은 이틀전 요새는 한 60통이 나오더라구요. 60통이 나오는데...

그 엄청난 소득원인데...

그전에는 타지 사람들이 해갔어요. 그런데 마을에서 우리마을 것을 그럴 수 있느냐 해가지고 산림과에서 정식허가를 받아서 마을 공동기금으로 그렇게 하고 있습니다.

어제 번암면을 했을때에는 총 통수 1,600 몇 통이 나와서 가격은 안나왔는데 여기는 가격까지 나와있고 세심하게 분석을 했습니다. 그렇지만 여기에서 빼먹기만 해서는 안되겠다 이 얘기요. 보식도 하고 그래야 할 것 아니냐 이런 얘기지.

예. 끝나고 나서 관리를 철저히 하겠습니다.

16페이지 가시오가피 현황이 안나와 있어요. 지금 금년에 한다고하는 것은 0.6㏊인데 장계 면에가 제일 가시오가피가 많이...

지금 8㏊입니다. 제일 뒤에 가시오가피 별도 보고를 드리면서 8㏊로 보고한바가 있습니다만은 가시오가피에 대해서는 의원님들이 관심을 가져주셨으면 고맙겠습니다.

고품질 쌀 생산 이것은 얘기를 안할려고 했는데 이것이 친환경, 경영이양직불제, 조건불리지역 지원제 이렇게 복합적으로 엉켜져가지고 애로가 많이 있을 거예요. 21페이지 자전거도로 이것을 하지말라고 하는 것이 아니라 꼭 도시공간이 없고 그랬을때는 그렇지만은 이런데 자전거도로가 필요한가? 예산심의때도 얘기가 되었는데 이것이 이런 예산을 가지면은 다른 사업도 크게 좋게 할 것인데 우리 면장께서 자전거 이용도로가 편리한가 또 필요한가 이것을 한번 분석해 봐야 할거요.

지금 21페이지 22페이지 지역개발사업은 대부분 군에서 시행하는 사업입니다만은 저는 그렇습니다. 자전거이용 도로도 시가지 같은 경우에는 자동차 관계 때문에 그러는데 어째든 이 사업이 도비가 붙어서 나온다고 보면은...

안 하는 것보다는 좋지요. 안 하는 것보다는 좋은데....

그렇게 한다고 하면은 외곽으로라도 예를들면 백화여고에서 면사무소를 거쳐서 대통령주유소까지 외곽이라도 이렇게 해가지고 운동코스도 좋고 같이 병행해서 약간 변형해서 하는 것도 좋다고 생각합니다.

운동코스도 좋고 체력단련도 좋고 그런데 앞으로 체육공원도 되고, 체육시설도 되고 하면은....

예. 연계해서....

복숭아 재배 이것.....

가만이 있어봐요. 면장님. 죄송합니다. 그 자전거도로가 장계에 그것....

분석해보라고 했어요.

그게 꼭 필요하겠어요? 나는 내 생각만 그런 것인지 해서 함부로 표현을 못하는데...

도심지는 시가지 자전거 전용도로 거든요. 그렇다고 보면은 도비가 붙는다면은 변경해서 체육공원과 연계해서 외곽으로 하는 것도 괜찮다고 저는 그렇게 생각합니다.

예. 그것 한번 생각해 봅시다.

예.

복숭아 재배단지 이것 지역특성에 맞는가? 맞다고 이렇게 분석이 되어있는데....

지금 거기에 대해서 제가...

가만히 있어봐요. 시간이 없으니까 내가 할 얘기만 좀 해야되겠어요. 지금 복숭아 이것 나온 것으로 해서 청도, 경상, 장호원을 갖다놨다고 하는데 거기에 자연조건, 기후조건, 해발이나 또 강우량이나 이런 것 다 조사해봤는데 맞아요? 거기가 복숭아단지로 해서 상품이 나오니까 가본 것 아니냐 이런 얘기요.

예. 이 지역이 맞다는 이유가 복숭아가 전주 조생종이 여기는 나와버리고 우리는 늦게 나오기 때문에 이건 저장이 안되고 그렇기 때문에.....

그건 알아요.

그래서 이 사람들은 사과만큼 사과도 좋지만 사과를 대응할 수 있는 것이라고 아주 자신을 하고 있어요.

자신하고 있으면 좋은데 이것 조금 끌고 가다가 말까싶어서 그래요.

그래서 그 마을 전체를 복숭아 군락지로 해서 금년도에 의원님들을 한번 모시고 복숭아꽃이 피었을때라든가 이런데도 한번 모시고 싶다는

복숭아도 장려를 해야겠더라고. 몇 년째 하는데 괜찮아.

저는 아주 자신을 가지고 있습니다.

마지막으로 장계면 가시오가피 집단재배 특수사업으로 왔는데 예산 심의를 하고 그때 센터나 산업과를 봤을 때 그때 질의는 이렇게 했어요. 장계면은 가시오가피단지로 해서 묘목생산도 그런 단계도 있으니까 지원을 하되 비조합원이 되었든 다른 읍면이 되었든 희망자가 있으면 가시오가피 묘목생산을 면적을 확대하자는 방향으로 질의가 되고 그랬어요. 그런데 장계면에 집단으로 또 이렇게 해줘라.

타지역에 공급하는 것은 별개적으로 의원님이 말씀하신대로 가야한다고 생각을 합니다만은 무엇이든가 집단적으로 재배해야지 경쟁력이 있다고 생각합니다. 그래서 복숭아도 그렇지만 가시오가피도 집단적으로 재배되었을 때 와서 견학을 하는 경우도 그렇고 지금 성곡마을도 그렇고 그리고 앞으로 ....

알았어요. 알았어. 내가 생각하기로는 다른데도 집단적으로 번창을 시키고 그래야지. 웃긴말로 독식을 하는 것 아니냐. 안 그래요? 천천면 몇가지만 얘기해야겠어요. 사무적인 지적을 해서 안되었는데 면적하면 군의 경지 13%, 임야 80%로 하면 어떻게 하냐 이거여. 면적을 넣고 괄호해 놓고 몇%다 이렇게 해야지. 또 한가지 초등학교가 있으면 학생수가 나오고 그래야 하는데 그런 것도 없고 이렇게 지적이... 자치위원회 천천하고 계북하고 하는데 어디 까지나 공사관리자는 사업 추진하는 사람은 업자이지만은 세심하게 신경을 써야할 사람은 면장이다 이런 얘기요. 전국적으로 또 다른 먼저 했던데 그 문제점 있던 것을 보완해가지고 조금이라도 차질없이 만들어야 한다 이런 얘기여.

예. 알겠습니다.

24페이지 느닷없이 주요업무 논농업 소득증대사업 해놓고 거기가서 농기계 보유현황, 경운기, 트랙터 이것은 농기계 보유현황은 별도로 나와야지. 느닷없이 여기와 들어가요. 여기에..... 28페이지 농림사업 추진 이것은 도저히 무슨 뜻인지 알 수가 없어. 12개분야 9억9,500만원 2004년도 돌아가는 10개분야..... 이것 무엇을 받았다는 거예요?

농림사업을 2004년도에 해야할 사업을 2003년도에 받았습니다. 그래서 집계낸 결과가 그렇게 되겠습니다.

농림사업 그러면은 말하자면 나무도 심고, 과수도 심고, 닭도 키우고 이런 것 다 받아서 이런 것이다 이런 얘기요?

농림사업 신청품목에 의해서 공공사업 1개소와 자율사업 9개를 받은.....

이것 예산이 확보된 거예요?

아니, 저희들이 받아가지고 신청을 한 금액입니다.

이것 좋긴하는데 우선 내놓고 다음에 계획서 낼 때 해야지 업무보고에 나오면 격이 안 맞고. 업무보고에는 없는데 두가지만 얘기를 해야겠어요. 그래도 천천에 농공단지가 있으면은 물론 사업추진하고 감독하고 지원하고 하는 것은 군단위에서 하지만은 취업하고 고용효과를 누리고 그 소득이 떨어지는 것은 천천면에 떨어지는 것이 많다 이 말예요. 그런데는 관심을 가지고 해야지. 예를들어서 다른데는 2～3사람 이방부락 그러는데 삼고리부락에서는 15명 부인들이 1년에 거기가서 취업해서 얻는 노임이 2억3,000인가 4,000인가 된다 이거여. 그만큼 천천해서 혜택을 보고 있어요. 면장도 관심을 가지고 농공단지에 대해서도 그렇게 해야될 것 아니냐 이런 얘기요. 나 몰라라 하는 식으로 하면 안된다 이런 얘기요. 한사람 앞에 60만원, 70만원 받으면 논농사 20마지기 짓는 것보다 낫다 이거여. 그런데 거기 김치공장이니 장갑공장이니.... 이방, 박곡 주로 또 장수에서 이렇게 관심을 가져야 돼야겠고 지난번에 의원님들하고 얘기도 했지만은 와룡휴양림 덕태산 미재지구 이것 개발이 되요. 그때 70년대쯤 권영주 군수 있을 때 그때 처음으로 나온 것이 고랭지 채소라는 것이 나왔어. 그 개발된 것이 지금도 도로포장이 안되고 있다 이런 얘기여. 거기 개발지구가 돌아가신 분 얘기를 해서는 그렇지만 김길래씨도 속된 말로 목을 보기위해서 15,000평이란 땅을 사놓고 있어. 그만큼 개발 잠재력이 있다 이런 얘기여. 거기는 특산단지로 한 작목만 열심히 키우면 휴양림에서 여러 가지 것 키워도 놓을련 지 안 그럴련지는 몰라도 지난번에도 얘기를 했지만 지안 특산물 더덕이 2/3가 덕태산 거기서 나간다 이런 얘기여. 관심을 가지고 해줘야 된다 이런 얘기여. 이상입니다.

예. 양종인 의원님 질의하시기 바랍니다.

양종인 의원입니다. 우리 장계면과 천천면 면장님과 계장님들이 참석한 가운데서 오늘 의원님들하고 대담을 하게되었는데 아무튼 지역 면장님들이 가셔가지고 열심히 하신 것으로 알고 몇가지 질문을 해보겠습니다. 장계면 면장님께 한가지 물어보겠습니다. 지난해 양삼마을을 우리 의원들이 수해 났을 때 가보니까 참 엄청나게 피해를 많이 봤던데 지금현재 복수상황계획을 세웠겠지만은 지금 공사를 시작을 안했는데 완벽하게 공사가 될 수 있도록 되어야 할텐데 그 계획을 한번 들어봅시다.

예. 지금 개인 응급복구는 다 끝났고요. 남아있는 것이 공공사업입니다. 대부분 하천 같은 것이 많이 됩니다만 지금 하천이랑은 설계까지하고 주민공청회까지 전부다 끝냈습니다. 끝냈는데 농번기인 4월까지 완공할 것으로 되어 있고 6월까지 하도록 되어 있습니다. 아쉬운 것이 지금 양삼지역에는 많은 농로가 있습니다. 그 농로에 비탈길을 일부 지원을 해줬습니다만은 아직도 농로 비탈길 같은 것은 장기적으로 예산 지원이 많이 되어야 됩니다. 지금 그런 문제에 대해서 관심을 가져주셔서 고맙습니다. 그래서 이 사업들이 잘되기 위해서는 그런 사업들만 좀 해주신다면은 나머지는 일단 51농가 104명이 응급조치 또 주택 수혜에 대해서 어느정도 만족한 수준에 있습니다.

현재 그럼 주민들하고는 민원마찰 같은 것은 없습니까?

예. 없습니다.

아무튼 책임자로서 주민들한테 최대한의 편익을 제공해주시기 바랍니다.

예.

다음 현재 주택을 장계는 12동이 배정이 되었습니까?

지금 주택 19동.

19동이예요?

예.

19동이면 많은 동수인데 작년 예로봐서 집을 완공을 해놓고도 자금을 바로 못 받아서 그런 얘기가 되고 이런 문제가 있었거든요. 금년에는 집을 짓고 서류상으로 하자가 없을때에는 바로 돈을 빼주게 되어 있다고 제가 보고를 받았어요. 이 문제는 농가들이 집을 지을 때 현금하고 연관이 되는 문제이니까 완공되고 서류상으로 완전히 되었을때는 바로 현금이 집행되어서 농가들이 피해를 보지않도록 이렇게 좀 신경을 써주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

현재 천천에 농가소득 평균을 보통 얼마정도로 보고 있습니까? 현재. 천천은 옛날부터 경제작물을 일찍 시작을 했거든요. 그래서 소득작목이 올라간 것으로 알고 있는데 대략 면장님이 파악한 것이 있으면은 알려줘보세요.

예. 저희들이 주로 작목별로 소득분석을 해보았습니다만은 저희같은 경우에는 엽연초같은 경우가 면적이 80㏊가 됩니다. 그래서 엽연초 생산소득이 18억정도 되고 그 다음에 고추 그 다음에 비가림 오이하고 비가림 수박쪽에 그래도 단위면적당 소득이 높은 것으로 해가지고 집계가 되어있습니다. 지금 개인 응급복구는 다 끝났고요.

그래서 제가 생각할 때 천천에서는 농가소득이 올라간 것으로 파악을 하고 있거든요. 다른 면에 비해서.... 그런데 어떻게 했는가 지난번에 애향장학기금재단 조성한 것을 보니까 영 실적이 저조해요. 그래서 어떻게 해서 그렇게 자금이 덜 거쳤는가? 왜 천천이 잘사는 것으로 제가 알고 있거든요. 그런데 400 얼마를 했더라구요. 번암 같은데는 1,500?

1,600

1,600 이렇게 했는데 천천이 400만원 조금 넘었더라구요. 그래서 그런 부분에 너무나 신경을 안쓰는가 싶어서 그 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까? 면장님.

물론 개인적인 그런 얘기겠습니다만은 여기에 소득이 높고 잘 살아도 개인적인 그런 성향인 것 같습니다. 그래서 애향장학기금 챙겨가지고 모금할 수 있도록 해보겠습니다.

그거 여담으로 제가 비교해서 한번 얘기를 해봤고요. 장계 고로쇠를 남덕유산에서 채취를 하고 있지요?

예.

저도 어제도 번암쪽 얘기를 했습니다만 장수 고로쇠가 지리산보다 늦게 나와가지고 질은 좋습니다만은 가격적으로는 피해를 보고 있어요. 늦게 나와가지고.... 그래서 금년도에 제가 고로쇠를 채취하는데 집단적으로 모임이 되면은 우리 장수군에서도 좀 고로쇠 통이라도 지원을 해줘가지고 장수군에서 처음으로 소득사업에 되는 것이 고로쇠입니다. 그래서 지원을 해주었으면 하는 생각이 드는데 어떻게 면장님께서도 그쪽에 얘기를 들어봐가지고 내년에 지원을 해줄 수 있는 방안을 검토해서 군청으로 건의를 해볼 용의는 없는지?

미처 생각을 못했습니다. 그렇게 되면은 상품가치도 있고 상당히 뜻이 있을 것으로 봅니다. 그래서 그 점에 대해선 우리 행정적으로 집행부 쪽으로 건의를 해서 그렇게 하겠습니다. 의원님께서도 관심을 가져서 꼭 내년에는 그렇게 될 수 있도록...

우리 장수의 특산물 한가지라도 자꾸 홍보를 해야합니다. 그래서 우리 장수사과가 그 만큼 투자를 했기 때문에 지금 장수사과가 어느정도 궤도에 올라 있는데 한가지 한가지를 장수에서 경쟁력이 있고 개발을 한다고 보면은 우리 면장님들이 적극적으로 찾아서 지원을 해주는 방안 이것을 건의를 해줘야 우리군에서도 계획을 세울 것으로 생각됩니다.

고맙습니다.

천천에 양수기가 한해장비로 해서 35대가 있다고 했는데 한해가 언제 오라는 법은 없습니다만은 지금 수리시설이 잘되어가지고 그렇게 걱정은 안합니다만은 그래도 또 꼭 필요할 때가 있습니다. 그런데 지금 현재 양수기 성능상태는 어떻습니까? 천천에....

예. 저희들이 수시로 점검을 하고 또 군에서도 확인점검을 합니다만은 가동은 전부다 지금 돌려도 가동은 되도록 되어 있습니다.

그렇게 사후관리를 철저히 하고 있습니까?

예. 철저히 하고 있습니다.

이 문제는 왜 제가 이 말씀을 드리냐면은 한해때는 시간도 절약을 해야되지만 양수기 를 가져가 돌렸을 때 물이 안나왔을 때 보면은 그것 말할 수 없이 신경질 나고 어려운 문제가 있습니다. 그래서 이 문제가 어떻게 되어 있는가? 우리 장계도 마찬가지입니다만은 양수기 한해대책으로 보유하고 있는 것은 농사철이 되면은 농가들이 어느때 언제 얘기를 해서 가져다 쓰더라도 바로 가동이 되어서 잘 돌아갈 수 있도록 이렇게 점검을 철저히 산업계장님이 신경을 써서 해주시기 바랍니다. 양쪽다요.

예. 지속적으로 점검을 해서 가동이 되도록 하겠습니다.

그리고 우리 장계면장님께 한가지 더 물어보겠습니다. 국도변 풀베기를 3회 실시한다고 했는데 작년에 볼 것 같으면 다른데는 그렇게 하지를 못했단 말예요. 그런데 장계면장님은 경비가 수반될텐데 그 문제를 어떻게 처리를 할 계획을 가지고 3회로 이렇게 책정을 했는가?

의욕을 가지고 일단은 제가 계획을 넣었습니다만은 한정된 예산가지고 어짜피 배분된 것 가지고 같이 해서 3회가 안되면 2회가 될망정 목표는 가지고 한번이라도 더 할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

예. 제 생각에는 이것이 예산하고 수반되는 것이라서 그 정도도 못할 정도가 있는데 어떻게 3번까지 계획을 세웠는가? 그래서 혹시 다른데서 지원된 것이 있는가 싶어가지고.... 하여튼 의욕적으로 해주시기 바랍니다.

예.

계획 세운대로 잘 되었으면 좋겠고요. 천천에 과원조성을 사과단지 거기를 작년에 현장을 한번 가본적이 있습니다. 우리 의원들이... 가서 보니까 실질적으로 여기가 사과나무가 심어질수 있을까 걱정을 했었거든요. 그런데 작년에 현지에 가서 보니까 어떠한 일이 있어도 흙을 들여서 사과나무를 심는다 이렇게 보고를 받았는데 지난해 가을에 나무가 심어졌습니까?

안 심어졌습니다.

안 심어졌죠?

예.

그것 예상된 일인데 그럼 금년에도 그대로 방치해 둘 것인가. 아니면 금년에도 말로만 복토를 해서 사과나무를 심는다고 할 것인가. 이것 파악을 해보세요.

예. 제가 파악을 해서 보고를 드리겠습니다.

그래서 제 생각은 저도 우리 선배의원님들이 지적도 많이하고 문책도 많이 했습니다만은 사과조성이 그 적지가 되냐 아니냐는 우리 산림과에서도 하고 산업경제과에서도 하겠지만은 책임자 되신 분들이 소신을 가지고 허가도 내주고 해야지. 면장님들 소관은 아닙니다만은 실질적으로 우리 면에 책임자들이 봤을때에도 그것이 문제점으로 대두될 것으로 알아요. 그래서 신중하게 하겠습니다만은 제 생각같아서는 허가를 내줄 때도 경사도가 몇 도 이것도 확인을 해서 또 위에서 꼭 해주라는 이런 억압을 받아서 해겠지만은 이제는 그런 시대가 지났으니까 우리 면장님들이 책임을 지고 앞으로 자기면에 산지개간에 대해서는 좀 관심을 가지고 꼭 여기가 적지자 아니냐는 선택을 해서 여기는 돼야 된다 안되야 된다를 얘기를 해서 더 이상 천천과 같은 산림훼손, 계북 채소단지와 같은 그런 훼손이 다시는 일어나지 않도록 장수군에서는 우리 면장님들이 신경을 써주시기 바랍니다.

, 천천면장 김삼종 예. 알겠습니다.

천천에 산불이 작년에 많이 났다고 들었는데요 그 원인이 어디가 있다고 우리 면장님께서는 생각하십니까?

저희들이 지속적으로 산상감시도 진화대원도 홍보도 하고 마을단위 방송도 하고 했습니다만은 주로 산불 인화는 연접지역에서 논·밭두렁 또 아니면은 그런 면도 있고 주로 노약자들이 밭두렁을 태우는 그런 쪽에 많이 있습니다만은 또 연평리 큰 불 난 것은 정신질환 이런 쪽에서.... 연접지역에서 많이 발생을 하고 있습니다. 논·밭두렁 태우다가...

말하자면 본의 아니게 산불감시원들이 노력을 했습니다만은 산불이 난데에 대해서는 원인이야 어떻게 되었든지간에 면장님 책임 아닙니까? 금년에는 직원들 전체하고 감시원들하고 합심해가지고 하여튼 작년보다는 어떻게든지 줄여야 된다는 이러한 생각으로, 한건도 안난다는 생각으로 같이 최대한으로 노력을 해줘서 불명예를 씻어 보시기 바랍니다.

예. 그렇게 각오를 하고 있습니다.

우리 장계면도 같이요.

예. 알겠습니다.

공통적으로 아까 김종열 의원님이 말씀하셨습니다만은 우리 북4개면에 해당됩니다만은 채소농가들한테 큰 피해를 주고 있는 무사마귀병 이것이 문제가 되고 있어요. 작년도, 제작년도 전부다 지원을 해줘가지고 작년까지 농사를 지었는데 작년에 우리 의원들이 각면을 돌아다니면서 얘기를 들었을 때 무사마귀병을 이왕에 공급해줄 바에는 조기에 공급해줘라 이렇게 지원을 해서 우리가 약속을 했어요. 이왕 공급할바에는 시기를 빨리 당겨서 농가들이 필요할 때 쓰게금 해주겠다 했는데 금년에 예산이 하나도 안 섰습니다. 도비가 안 내려와 가지고 예산이 안 섰는데 저는 제입장에서는 농사를 지어봤기 때문에 이건 치명적인 타격이 오기 때문에 꼭 공급을 해야된다는 입장에서 며칠전에 군수님하고도 얘기를 했습니다만은 이것은 우리 면장님들이 그 얘기를 들었을련지 안 들었을련지는 모르지만 이것은 건의라도 같이 공동으로 해서 이것은 꼭 해야된다고 저는 생각합니다. 면장님들께서 그 부분을 우리 장계면하고 천천면 면장님께서도 같이... 우리 북4개면은 필수적으로 해야됩니다. 빠른 시일내에 우리 의장님도 생각을 가지고 있습니다만은 어떻게든지 공급을 선공급하고 후결재를 하더라도 이것은 지원을 해줘야 된다 이런쪽으로 의견을 모아가니까 돌아가시는대로 바로 건의를 해서 이건 지 원을 해줘야 된다는 쪽으로 건의를 해주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

기획실장하고 그저께 얘기를 했는데 선집행할 수 있는 방법을 찾아보라고 했더니 그렇게 하겠다고 약속이 되었어요.

마지막으로 우리 장계면장님께 한가지 더 물어보겠습니다. 지금 종마장관계로 겨울에 한참 뜨거웠었습니다만은 거의 되는 것으로 잠정적으로 생각을 하고 지금 명덕지구내 농가들이 제가 알기로는 이종성 과장하고도 얘기를 해봤습니다만은 금년에 농사를 못 들어가게, 씨앗이 안 들어가게 이렇게 하겠다 했는데 우리 면장님 소관이 아니라고는 하지만은 그래도 장계면에서 큰 사업장이 되니까 면장님께서 거기에 관심을 가지고 그 종자를 넣어야 될 것인가, 안 넣어 될 것인가를 농가들이 갈망을 하고 있더라구요. 제가 몇사람 만나봤는데 종자를 넣어야 될지, 안 넣어야 될지 모르겠다고 해서 나는 개인적으로 “지금 그것이 거의 확정이 되어서 종자를 넣으면 안된다” 나는 이렇게 얘기를 했거든요. 그런데 명덕리 원 사람들은 대다수가 될련지 안될련지 확실히 모르기 때문에 그래도 농사는 시작해봐야 되지않느냐 이렇게 생각을 가지고 있더라구요. 면장님께서는 거기에 대해서 아는 것이 있는지? 아니면 안다면 어느 것까지 알고 있는지?

저도 그 판단하기가 상당히 어렵습니다. 사실은.... 지금 편입토지에 대해서 전부다 협의가 된 상태이고 환경영향평가 결과가 되야되는데 지금 계획대로라면은 현재 면사무소에서 토지조성 허가 절차를 받기위한 미등기 토지자에 대한 공고를 하고 있는 중인데 그것이 계획대로라면 6월까지 해가지고 토지 대금을 찾아가야 되니까 안해야 됩니다. 사실은.... 그런데 행정적으로는 그것이 빨리 떨어져야지 되는데 만약에 주민들은 그것을 우려를 하고 있습니다. 그런데 저도 거기에 대해서는 군하고 협의해서 그렇게 하는데 군에서 방침은 일단 안하는 쪽으로 기울고 있는데....

그러니까 면장님께서는 그 부분을 조속하게 빨리 결정을 지어가지고 주민들하고 마찰이 안 일어나게... 왜냐하면 만약의 경우 시행이 되었는데 씨를 넣어가지고 그랬다면 문제가 되고 또 씨를 안 넣어가지고 시행이 안되면 또 문제가 되고 그렇습니다. 이게.... 그러니까 주민들한테 가서 얘기를 확실히 해줄수 있도록 군하고 절충을 미리 해가지고 그 문제를 확실히 짚어주시기 바랍니다.

예.

그런데 면장님, 그거 농사지으라고 하면 책임이 따르니까 그것 영농보상비를 받으니까 해서는 안 되지.

아니 그런데 만약에 그것이 지금.... 그렇게 나가야 되는데 지금 그 사항이....

지금 해동되고 나면 농사 짓는 사람들은 미리미리 준비를 한단 말예요.

행정이나 의원은 일단은 안 된다고 해야돼.

우리 행정측에서는 안되는 쪽으로....

만약에 농사를 또 지어놓고 시비거리가 되면은 공사하는데 차질이 생기면 안되잖아요.

그러면 안되지요. 그런데 그것이.....

빨리 조속하게 군하고 절충를 해서...

마무리 단계에 있는 것으로 알고 있으니까요 한번 더 얘기를 해가지고 저도 명덕리 가서 그렇게 안하도록.... 지금 대상자들하고 그렇게 협의를 해놓았어요. 보상을 하면서 안 짓는 조건으로 해결을 해놓았습니다.

제 말씀은 끝나겠습니다만 우리 산업계장님 양면에서 오셨으니까 한가지만 부탁드리겠습니다. 아까 김종열의원도 얘기하고 강태순의원도 얘기를 했습니다만은 논농업직불제에 대해서 누락된 토지 이 문제는 우리 농림부에서 정책적으로 한번 누락된 것은 영원히 누락된다는 것을 알고는 있지만은 그래도 종합적으로 검토를 자체적으로 검토를 해서 누락된 토지는 살려줄 수 있도록 만반에 준비를 해서 신청을 받아가지고 법에는 없지만 우리군으로 같이 취합을 해서 건의해 볼 수 있게 좀 살릴수 있는 방법을 연구하기 위해서 누락된 토지는 그것도 따로 받아서 군청으로 한번 취합을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 다음 의원님. 정대현의원님 질의하시길 바랍니다.

다 두군데 공통적으로 해당되는 것이 많겠습니다만은 보고서를 기준으로하니까 장계면장님 몇가지만 물어보겠습니다. 김흥섭 의원입니다. 현장지도를 강화하겠다 또 고로쇠 수액을 공동작업해서 마을기금이나 노인기금으로 만들겠다 등등 아주 의욕적이고 잘하고 있다라고 생각이 드는 항목이 많습니다. 그런데 우리가 현장지도 강화 이게 읍면에 인원이 부족하다보니까 어째든 현재 20여명, 30명 장계같으면 있던 인원이 10여명 이러기 때문에 거의 현장에 나갈 기회들이 적고 그러다보니까 주민들하고 접촉할 사이가 없어서 그런 애로가 더러 있다고들 주민들 입장에서는 하는데 어떻게 면장님 자주 나가보세요?

사실은 그것이 상당히 어렵습니다. 그래서 저는 장계면장으로 부임해서 금년도 이장들 앞에서도 한 얘기고 주민과 가까이 할 행정을 하겠다고 했습니다. 그래서 우리 담당직원들도 업무가 허용하면 하루에 한번씩이라도 나가고 있는데 하루에 한번이 안되고 실질적으로 그것이 안타깝습니다. 저는 금년도에도 각 주민들을 찾아서 각 마을마다 세배를 다녔습니다. 담당직원을 같이 대동해서 했습니다. 그래서 우리 주민들이 담당직원 얼굴을 알아야 겠다 그래서 앞으로 담당직원을 수시로 보내서 주민들의 애로를 듣는 것도 좋지만 얼굴을 알리고 와서 주민들이 면에 오면은 담당직원을 먼저 찾을 수 있도록 그렇게 가까이 하는 행정을 하고자 노력하고 있습니다.

예. 그렇게 좀 해주시기를 주문하고요. 그 다음에 천천면장님도 해도 되겠어요? 그런데 수해복구사업이나 지금 주민숙원사업은 면장님들이 좀 알지만 누가 어느 전주업자가 와서 어느날 공사를 해버리고 가버리고 그런데 주민들 입장에서는 그래도 군에서 시행을 하고 계약을 하고 감독을 하고 전부 하기 때문에 토목직 조차도 없고 더 애로가 있는데 업무의 분담을 떠나서 아까 면장님이야 수시로 나가실테지만 그 담당마을 직원이라도 그 이들도 모르고 의원들도 모르고 공사에 대해서 면장님도 정확히 알겠습니까만은 그래도 대충 한번 둘러보고 오고 이래야 주민들 입장에서 마음이 놓이지. 이게 전부 전주업자나 어디 업자가 와서 어느날 측량을 할때는 이장들이 대충 알더만 그러고 나서는 그 다음에 착공을 한다든지 뭘 한다든지 자기들 형편대로 물론 하기 때문에 모르는데 좀 관심을 가지시고 면장님들이 각종 수해복구사업 같은 것 특히 농번기 이전에 끝내도록 좀 신경을 써주시고 주민들이 불평이라든가 만족스럽지 못한 대목도 해소시키는 쪽으로 해주십사 하는 것을 부탁드립니다. 그 다음에 장계 10페이지 물탱크 배수 청소를 3월달에 하신다고 했는데 그것은 광역상수도 그 얘기도 해당되고 중간쯤 추진계획에 물탱크 및 배수지 일제청소 3월 그래 놨는데 그런데 그게 지금 어떤 탱크라고......

지금 물탱크 아파트 같은 것이 있는데 그런 것을 하는데요. 실제 자체적으로 실시도 합니다만은 그것이 잘 안되더라구요. 제가 여기 성산아파트 살때도 보니까요 매년 한다고 해도 그게 잘 안되더라구요. 그래서 청소를 해서 깨끗한 물을 먹을수 있도록 하겠습니다.

예. 그 다음에 그전 배수지 그것은 활용하지요? 광역상수도 우리.... 그것 시내만 합니까?

예. 시내만 합니다.

아직 변두리 같은데는.... 그러면 거기도 간이상수도로 쓸지역이...

예. 더러 있습니다.

그것도 신경을 쓰셔서 아까 김종열 의원님이 처음에 말씀을 하셨으니까 생략을 하겠습니다만 그쪽도 신경을 써주십사 하는 얘기를 들이고 다음에 내집같이 편안한 민원실 운영 여기도 참 좋은 얘기고합니다만은 그래 전산장비를 교체해야겠다고 12페이지 말미에 써놓으셨는데 이것 구입년월일이 언제 몇 년이나 사용했으며 그러면 작년에라도 본예산에... 여기 예산 얘기가 그 페이지에 없는데 지금 건수만 나와있고 예산은 얼마가 필요하다 없는데 이것을 뭐가 주로.... 복사기하고....

지금 복사기보다도 컴퓨터입니다. 컴퓨터가 오래 되어가지고 금년도에도 민원실에 주민등록 단말기 1대를 교체를 해줬어요. 그랬는데 그것뿐만아니라 가장 시급한 것이 지금 전산계에다 우리가 요구도 해놓고 있는데 금년도에 추경에 예산을 의원님들한테 필요성을 다시 얘기를 해가지고 다량 구입을 한다고 그러는데 농지관계 지금 농지매매 증명이 굉장히 많거든요. 이 컴퓨터가 굉장히 늦고 오래 돼가지고 그런 것이 면별로 많이 있습니다. 교체를 1년에 2～3대씩 하다보니까 그런 문제가 있습니다.

그럼 1년에 180대내지 100개를 하겠다. 4년, 5년마다 바꿔준다고 그렇게 기획감사실 전산계로부터는 저희들이 보고를 받아서 알고 있습니다만은 하여튼 거기하고 맞물려서 그런 것이 있다.

예. 시급합니다.

그 다음에 고로쇠 수액을 작년 제작년에는 개별적으로 하게 내버려 두었고 이번에만 산림과에 신고를 해서 했다 이 얘기인가요?

제작년까지는 외지서 와서 채취를 해갔데요. 그래서 그 마을에서 그러면 되냐 해가지고 작년도에 해가지고 보고서에 있습니다만은 물통이라든가 이런 것, 채취하는 사람들 당일 인건비 그것 빼고나니까 2,000만원정도를 마을 기금으로 조성을 했습니다. 금년도에도 같은 식으로 하고 있습니다. 그 다음에 천천이나 장계나 다 똑같은 얘기가 되겠습니다만은 이 특용작물이나 뭐에는 요란하고 보고서도 더 힘을 줘서 보고를 하고 그러는데 그래도 아직까지는 쌀 이 친환경 벼재배단지라든지, 무슨 논농업 이런 것에 대해서는 별로.... 그래도 장수에서 제일 많은 소득으로는.... 많은 사람이 참여하는 것은 벼농사일텐데 거기에 대해서 관심이 적으신가 싶기도 하고 왜그런고하니 어짜피 두면에 다 해당이 되겠습니다만은 질소질 50% 아까 18페이지에 감하게 하겠다 얘기가 좋으신 얘기인데 그렇다면 지금 노령화해서 퇴비를 더 많이 넣어야 한다고 아까 말씀도 하시고 18페이지를 보면 유기질비료, 규산, 석회 이런 등등이 있는데 노령화되가지고 노인양반하고 할머니 혼자 사신 집도 아들들한테라도 쌀 몇가마니라도 보낼려고 지금 지으신 분들이 많은데 제일 문제가 다른 것은 기계가 돈을 주면 착착착 해주는데 비료 뿌리는 것 이런 것에서 살포기 같은 것을 더 확대해서... 면장님들은 그런 생각이 안들던가요? 더 예산요구를 한다든지 그 마을에 공동재산을 만들어 놓으면 그 놈의 것이 어짜피 개인 것이 되고 우리가 수십년을 겪어오면서 별 효과가 없는 것으로 우리가 익히 알고 있습니다만 그래도 작목반이면 작목반 이런데서 살포기라고 하지요. 비료 뿌리는 것. 이런 정도는 하나씩이나 두 개가 되었던지... 과연 비싸지도 않을 것으로 생각이 되는데 이런 것에 대해서는 아직 생각 안해보셨어요?

또 그렇겠네요. 그런 얘로가...

그리고 또 본인부담이 있기 때문에 농기계를 구입하는데 상당히 꺼리더라구요.

예. 그런 것도 있겠네요. 그나저나 쌀에 대해서 그래도 관심을 가져주십사 하는 얘기고 서변제 하자보수는 기반공사에서 하는 거예요 군청에서 하는 거예요?

군에서 하는 것인데요. 저희가 현지를 두 번 갔다왔는데 서변제...

건설과 예산으로 되어있다 이 말씀이죠?

예. 그랬는데 하자가 있어가지고.... 권양기가 밑에 것이 누수가 생겨가지고 했는데 며칠전에 또 와가지고 가서 다시 또 해놓았습니다. 그래서 그것을 저희들은 저수지는 그것 하나만 하면은 우선 담수하는데 차질이 없겠습니다.

예. 그런 생각이 들고요. 농사철이 돌아오니까.... 하여튼 고향소식지나 화보발간 좋은 일이고 잘 하시는데 면지들을 한때 만들더니.... 요새는 고향소식지도 물론 겸해서 향우회 홈페이지를 산서도 2월달엔가 금년들어서 새로 만듭디다. 재경말입니다. 재경향우회 홈페이지를 만들어서 그 위에다 산서 구창마을 준공식, 3.1절 행사, 방범대 산불 다짐대회 이런 것을 거기다 올리니까 서로 산서 안가보고도 소식을 알아서 좋 다고 하는 의견도 있고 또 그렇게 산서에도 몇가지 그런 홈페이지도 있고해서 거기도 병행해서 인터넷시대이니까 거기도 병행해서 해줬으면 더 좋을 것이다 싶은 생각이 들고요. 그 다음에 대처 추경요구한 것이 29페이지, 30페이지, 31페이지, 33페이지 죽 있었는데 이런 건 본예산에 작년에 한번 생각을 안해보시고 갑자기 생각이 나신 거예요. 그때는 예산 사이드에서....

지금 그 내용중에는 저희들의 장계면의 숙원사업들입니다. 그래서 이 숙원사업들이 관철되기 위해서 저는 관계 과 또는 군수님한테도 별도 보고를 드렸습니다. 그래서 의원님들한테 보고를 드리게 된 것은 이런 내용이 왔을 때 관심을 가져주십사 장계면에 숙원사업이 이런 것이구나 하는 것을 챙겨주십사 하는 뜻에서....

알겠습니다. 그러니까 작년에라도.....

작년에 반영이 요구했는데 안된 사항도 있습니다.

안된 것도 몇가지 있다?

예.

예. 그렇게 하구요. 우선 저기 한번 물어봅시다. 천천면장님, 소외계층 지원 13명 반찬배달과 푸드뱅크 17페이지에 그렇게 되어 있는데 그 재원은 자기들이 하는 거예요 어디서 지원이 있어요? 자체조달을 해서 복지가들이 내서 하는 것입니까?

푸드뱅크사업 같은 경우는 수양원에서 기증이나 이런 것을 받아가지고 대상자는 혼자 사는 노인을 대상으로 해서 배달을 해주고 그런 사업입니다.

아니, 산서에도 다미선교회라는 평촌교회 해가지고 산서교회 사람들까지 해서 돌리고 하는 것은 저도 가보기도 하고 몇 번 읽어보기도 했는데.... 현재도 이것도 그러면 자율적으로 하는 식이다.

예.

그 다음에 공중화장실을 월 1회 청소하시겠다고 그랬는데 19페이지 청정환경보전운동 전개 이것 그리고 행락철에는 주1～2회 하시겠다. 그런데 이것은 예산이 현재 환경보호과에 섰어요, 면에다 배정이 된 거예요?

지금 저희들이....

푸는 것은 저기서 풀 것이고.

저희들이 공공근로 인력으로 하여금 청소랄지 이런 것이 되게습니다만은 수거나 이런 것은 아니고....

예. 시간도 그러는데..... 다음에 25, 26페이지에 또 메모한 것을 보면은 또 그것이 중복된 얘기가 되겠습니다만 특용작물 관계 거기에 고사리, 참옻, 비가림하우스, 인삼 이렇게 죽 26페이지 맨 위 상단에 써놓았는데 하여튼 34농가 그것을 탓하는 것이 아니고 추진함에 있어서 비가림하우스 설치같은 것 특히, 봄에부터 실시해가지 고 가을이 되더라도 올해는 이것을 캐내고 할려고 내년부터 심을려고 올해 신청해서 겨울에 할게 가을에 합시다 이렇게 해놓고 연말을 넘긴다든지 이런 경우들이 있을수도 있다구요. 이런 것을 초기부터 아무리 시간이 없고 그러지만 직원들이 원채 적으니까 나갈새가 없어도전화도 좋고 또 그래도 거의다 차를 가지고 다니니까 물론 휘발류값이 아깝긴 하겠지만 여러마을을 한두시간에 갔다올 수도 있고 천천같으면 남쪽으로 오늘 갔으면 내일은 북쪽으로 돌을 수도 있고 해서 직원들이 나가서라도 독려를 시켜서 잘 해주도록 하길 바라겠고 또 27페이지 가축분뇨 발효액비 살포기나 가축분뇨액비 저장탱크 이것이 발효나 숙성리고 그래요? 그것을 만약에 덜 삭인 것을 뿌려주면 안한 것 만도 못할텐데 지금 거기는..... 아까 27페이지 얘기로는 지금 가축분뇨 발효액비 살포기 3농가에 3대를 구입해 주셔야 겠다. 그 다음에 가축분뇨 액비 저장탱크 2농가에 구입해주겠다. 그런데 이것을 지원을 하지말라 하라는 소리가 아니고 세심한 주의를 기울여 주셔야 한다 이 얘기요.

예. 알겠습니다.

그 다음에 38페이지 독거노인 초청 75만원이 섰는데 그 돈은 어떻게 해요?

그 예산은 확보되어 있습니다.

예산상으로 되어 있는 거예요?

예.

그 다음에 42쪽 경지정리 와룡리 중산지구하고 용광리 광산지구인가?

예.

그런데 그것이 합하면 16㏊고 5억5,400만원 이것이 현재 군에서 시행해야 할 것입니까?

예. 소규모....

소규모라서. 농업기반공사에서 할 것은 아니고 군청에서 해야할 성질이다.

예.

그래서 현재 지금 이것 진행상태는요? 물론 아직은 건의사항이니까 현재 예산이 확보된 것은 아니고 내년이라도 하겠금 해야겠다. 하여튼.... 의장님, 이상입니다.

양해도 의원님 질의하십시요.

양해도 의원입니다. 우리 면장님들 일선에서 주민들의 요구사항을 받아들이기는 상당히 어렵고 벅찬 일이지만 그래도 일선 읍면의 책임자들이기 때문에 주민들이 편안하게 살수 있도록 최선을 다해주십사 하는 그런 말씀을 드리겠습니다. 우리 장계면장님이나 천천면장님 장수군은 지역이 청정지역이고 가장 깨끗한 고장이기 때문에 여름철에는 지낼수 있는 고장이 장수다 그렇게 얘기를 다하고 그렇게 모든 사업이 그런 방향으로 가고 있단말여. 그런데 지금 면장님들이 각 마을에 다녀보면은 사실은 마을 구석구석이 그렇게 깨끗하게 정리된 지역이 하나도 없어. 그래서 여기 내용에도 보니까 국토대청결운동이다 해가지고 월1회정도 하신다고 그랬는데 각 마을에 보면은 지도자, 부녀회 또 나름대로 지역의 사회단체들이 있는데 여기 장계도 보니까 24개단체를 활용해가지고 대청결운동을 하겠다 그랬는데 장계나 천천이나 마을주변이라든지 또 마을 주변에 있는 소하천 이 부분에 청결운동을 철저히 금년에는 쓰레기가 없고 깨끗한 지역으로 변화되는 그런 장수군이 되었으면 하겠다. 그래서 그 부분에 각별히 신경을 좀 써주십사. 그래서 이런 부분들은 많은 예산이 들어가는 것은 아니란 말여. 우리가 맘만 먹으면 할 수 있는 일이란 말여. 그래서 이 부분에 협조를 강하게 구해야겠다.

예. 알겠습니다.

그리고 우리 장계면장님 아까도 보고 끝난 뒤에 그런 얘기도 했지만은 정말 열심히 할려고 하는 의욕이 다분하고 참 대단한 사업성이라든지 주민들의 어떤 지역발전이라든지 주민의 삶의 질을 위해서 열심히 노력을 하고 있구나 보고서를 보니까 그렇게 되어 있다구. 그래서 보고서가 물론 중요하지만 이것을 꿰어야 보배가 되는 것이니까 꿰어질 수 있도록 최선을 다해서 일을 좀 해주십사 그런 말씀을 드리지요.

예. 열심히 하겠습니다.

그리고 우리 천천면장님.

예.

보고서 내용을 보니까 물론 현상태에서 현재 추진되는 그런 내용들 뭐 여러 가지 보고를 많이 하고 있는데 좀더 욕심을 많이 내는 그런 면장이 되야겠다 그런 생각이 드는 거여. 천천면 같은 경우는 그런단 말요. 지금 그래도 아까 우리 강의원님도 말씀을 하셨지만은 농공단지가 천천면민뿐 아니라 지금 장수읍을 비롯한 장계면, 번암, 산서라든지 이런 데서는 거리관계로 와서 취업을 하고 계시는 분이 있는가 없는가는 모르지만은 상당히 젊은 인력들이 농공단지에 취업을 해가지고 경제적으로 엄청난 영향을 받고 어떻게보면은 이농현상도 막아주는 그런 역할을 하고 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 지금 최소한 아까 이런데도 농공단지에 우리 취업인원이 몇 명이나 되고 또 그 사람들이 월급을 받는 그런 어떤 소득분석정도는 한번 보고가 된 것이 바람직하지 않았느냐 그런 생각이 들고 또하나는 와룡휴양림을 최대한 소득하고 연관을 지을수 있는 사업을 개발해야 된단말여. 그러면 물론 우리 면장님들이 지역의 일선 수장으로서 각종 사업의 예산을 요구했을 때 몇%가 반영이 되고 어떤 사업들이 반영이 되고 안되고 있는가는 잘 모르겠어요. 우리가 그런 내용들을 보고를 한번도 받아본일이 별로 없기때문에.... 그래서 이런 업무 추진하는 이런 세부추진을 할때에 이런 내용들을 보면 아! 천천에서는 이런 계획을 가지고 행정에 요구를 하고 면 발전을 위해서 노력을 하고 있구나. 이럴 때 우리가 이것을 느낀단 말여. 그래서 내년도 예산을 편성될때보면은 아 천천에 이런 사업도 한번 검토되었어야 되는데 왜 이런 사업들이 안되는가? 이런 계기 아니면은 제대로 받아볼 수 있는 그런 상황이 아니단 말여. 그런데 지금 내가 보기에도 누차 와룡휴양림 하고 연계되는 사업추진이라든지 농산물판매장이라든지 그 주변에 파운다리를 좀전에 우리 강의원님도 얘기를 했지만은 임도개설문제라든지 어떤 농로포장문제라든지 해서 그 주변에 작목을 개발할 수 있는 그런 파운다리가 굉장히 필요하고 또하나는 진안에서 지방도로 승격되가지고 추진하고 있는 미재간의 도로개설을 추진하고 있다고 그러는데 우리 장수에서는 이 사업은 추진되고 있는가요 안 되고 있는가요? 우리 천천에 미재구간.

지금 지방도로 승격이 되어가지고 그쪽에는 도로관리가 이루어지질 않고 있는 상태에 있습니다.

지금 그쪽에서는 확포장을 해가지고 들어오죠?

예. 백운리쪽에서 포장이.....

이것도 이럴 때에 말하자면 진안쪽에서는 그 사업을 강하게 지방도니까 도에서 추진하는 사업이라고 하지만 어떻게 보면은 양쪽에서 추진할 수 있도록 강하게 밀어붙여야 예를들어서 2년 걸릴 것 1년 걸리고 1년 걸릴 것이 6개월 걸릴수 있는 것 아니냐 그런 생각이 든단 말요. 그 부분에 대해선 어떻게 생각해요?

지금 저희들이 지난번에 건설과에도 확포장관계를 드렸습니다만은 그쪽에가 경지면적이 전이 4～5㏊가 있습니다. 그래서 거기가 지방도가 있기 때문에 포장관계도 사업을 책정할 수가 없어요. 그런 쪽에서도 건설과에서 도로 관리하는 측에 요구를 하고 그렇게 추진하는 것으로 알고 있습니다.

이 사업이 반드시 빨리 이루어져야돼. 그래야 와룡휴양림도 산단 말요.

보충설명을 하자면 지난번에도 얘기를 했지만은 726호 지방도로 승격되어가지고 이것이 12.3㎞인데 진안은 지방도 승격이 되기전에 군도로 해서 시멘트 포장을 했다가 지방도로 승격해서 10.1㎞포장이 끝났어. 나머지 2.1㎞가 장수군 관내여. 그런데 장수서 개발한지가 몇 십년이 되어도 지금도 그러고 있어.

그래서 이 부분을 이런 보고때라도 강하게 요구를 했어야 할 것 아니냐 그런 얘기여. 그리고 와룡휴양림이 개발된 뒤에 천천면민이라기 보다는 와룡리 주민들의 소득향상이라든지 삶의 질이 어느정도 좋아졌다 그런 어떤 소득분석을 한번 해봤어요?

소득분석은....

영향이 어느정도 있어가지고 그것이 생기기를 잘했다. 이런 정도는 말하자면 그렇게 피부로 느끼고 있냐고?

거기에 사는 주민들은 오히려 휴양림으로 인해서 여름철에 왔다갔다하는 이런 사람들 때문에 어떤 반감을 사고 있고 여러가지 그런 사항이 많이 있습니다. 왜냐하면은 여름철에 농사를 짓고 땀 흘리고 일하는데 자가용 가지고 왔다갔다하면은 생각을 달리 생각하는 편이 있습니다.

그런 부분은 옛날 얘기고 예를들어서 놀고 먹는 놈도 있어야지 어짜피 개발할때에는 돈 많은 놈들 놀기 좋아하는 놈들 우리지역에 와가지고 쓰다갈 수 있는 그런 것을 만들기 위해서 한 것이지. 그 놈들 놀이판 만들어 줄려고 한 것은 아닌데 그러니까 그런 장을 만들었으면은 아까같이 문제점이 뭐냐 소득을 빼낼수 있는 방법이 뭐냐 그것을 연구를 해야된다니까. 그래서 최소한 읍면장들이 그런 해당지역의 면장들은 그런 어떤 문제를 찾아내야 된다니까. 그 놈들 우리 농사짓고 땀 뺄때에 자가용 타고 히히랑낙 거리나까 배 아프다 이런 얘기는 맞들 안한단 말여. 그래서 그런 부분들은 우리가 빨리 불식해야되고 그 사람들이 우리지역에 와서 놀고 갈수 있도록 최대한 시설을 해주면서 그 대신 반대급부로 이익이 창출되는 그런 부분들을 연구 개발을 해야된다 그 얘기여. 그래야지 그것이...... 면장님들이 마냥 면에 있는 것은 아니잖아. 그래서 그런 부분도 우리 면장님들이 민감하게 좀 말하자면 검토를 해줘야겠다 그런 말씀을 드릴께요. 그 다음에 지금 두 면장님들 구정을 계기로 해서 마을 순방정도는 한번 끝냈어요 안 끝냈어요?

구정에서 보름사이에 다 끝냈습니다.

끝냈어요. 우리 천천면장님은?

끝냈습니다.

다 고향이기 때문에.... 하여튼 왜 이런 말씀을 드리냐면은 농촌이 지금 그렇단 말여. 아까같이 공무원 숫자도 적고 담당직원들이 1개마을만 담당하는 것이 아니라 보통 2～3개 이상마을을 담당하고 있고 업무는 어느정도 폭주를 하고 있기 때문에 다 힘들기 때문에 못하니까 우리 면장님들이 마을을 순방하면서 주민들과 그런 어떤 격이 없는 대화내지 또 그러므로서 소외계층도 챙겨지기도 하고 어떠한 노인들의 애로사항이라든지 건강문제라든지 이런 것들도 검토가 되는 것 아니냐 그런 생각이 드는 거예요. 그래서 하여튼 그 부분을 마쳤다고 하니까 정말 고맙다는 얘기를 들이고 그 다음에 우리 장계면장님 여기 보고서를 보니까 각종 사업 추진하고 뭐하고 보니까 소득분석이 타면에는 나름대로 조금 되어있는데 우리 장계면장님은 보고내용이 좀 진취적인 부분이라고 할까 사업부분에 치중하다보니까 분량관계로 해서 그랬든 어째든간에 그런 어떤 소득분석 비교가 안되어 있어요. 그래서 왜 이런 말씀을 드리냐면은 각종 사업들은 하고 있으면 농촌이 굉장히 어려워지고 뭐하고 해서 또 농업발전기획단이 곧 운영이 되는 것으로 알고 있고 그러는데 그 사람들의 역할도 있겠지만은 각 면에 소득분석이라든지, 작목이라든지 이런 것들이 분석표가 제대로 갖춰져 있어야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들고 여기 지금 천천면에서 분석표하고 다른 면에 분석표를 보니까 오미자 같은 경우는 소득 분석표를 보니까 상당한 차이가 생기더라고. 인삼같은 경우는 조금 차이가 나고 그러는데 그래서 이것도 말하자면은 보고서는 보고서인가보다. 또 물론 농사를 잘 짓는 사람도 있는가 하면은 여러 가지 농사를 하다보면은 어느 부분들은 소홀히 해가지고 당초에 평균소득보다는 떨어지는 부분도 있지만은 상당 히 그런 것들이 아직도 보고서가 제대로 투명성있는 보고서가 안되는 가보다 그런 생각이 드는 거여. 그 다음에 고향소식지 발간을 2002년도까지 16회 발간을 했다고 했는데 내가 이 부분은 굉장히 지역소식을 출향인사들이 알고 있고 또 관심을 갖도록 해주는 것에 대해서는 잘하는 사업이다 그러는데 그 사람들을 말하자면은 그런 어떤 16회 발간하고 고향소식을 전하고 해서 그 사람들이 애향심을 갖는 과정에 휴가철이라든지 평상시에 재경향우회가 되었든 출향인사들이 우리 면에서 우리들을 위해서 이렇게 소식지도 만들어주고 뭐하고 하니까 우리도 지역에 가서 기왕이면 모임도 한번 갖고 이렇게 해야겠다라고 해가지고 지역을 이용하는 빈도같은 것을 한번 조사를 해본 일이 있는가?

실질적으로 우리 장계면은 타지역과 다른 특성이 있습니다. 향우회가 초등학교 동창회를 위주로 되어 있는 것이 사실은 저도 거기에 대해서 약간 개선할 점이라고 생각합니다. 전체적으로 해야된다고 하는데 아직 기존틀이 그렇기 때문에 상당히 애로사항이 있습니다만은 향우회를 소식지를 주는 이유는 그 사람들이 받아보고나서 내용보다도 고향에서 그런 소식이 온 것만으로도 가슴이 뿌듯하고 그런 것을 느낄것인데 실질적으로 행사는 여름철을 통해서 많이 옵니다. 그래서 올때마다 그런 얘기를 한다는 소리를 듣고 또 이것은 내용도 궁금하겠지만 앞으로 계속 발전해서 아까 산서 부의장님이 말씀하신대로 인터넷까지도 앞으로 확대할 수 있을거라 생각합니다. 그래서 실질적으로 받아본 사람들이 고향에 대한 정을 가지고 한번 더 찾게 될 것이라고 봅니다.

하여튼 그러면서 예를들어서 그런 거예요. 지역에 그런 시설을 이용할 수 있도록 홍보해서 그 사람들이 이 지역에 와서 조그맣든 어떤 비용이라도 떨어뜨리고 갈 수 있는 그런 역할을 끌어내야 된다니까. 예를들어서 출향인사들 와가지고 쓰레기나 버리고 간다든지, 외지인들이 와서 쓰레기를 버리고 가는 쪽보다는 예를들어서 우리가 이번에 몇월 몇일날 놀러를 갈테니까 너희들이 이러이러한 우리는 돈만 가지고 갈테니까 준비를 해다오. 우리가 준비를 해줄테니까 돈만 보내라 이런 식의 주고받는 식이 되야 된다니까. 그런 정도로 이제는 경영을 해야돼. 지역도.... 그래서 지역의 상가내지 지역경제에 도움이 될 수 있는 것을 해야지. 장 벌려놓고 말하자면 훼손만 되는 그런 정도는 안된다 그 얘기여. 그래서 그런 부분도 이제는 우리 공무원들이 찾아줘야 돼. 이런 부분에..... 아까같이 고향소식지를 보내주면 거기에 감사하는 마음을 갖고 이 지역에 와서 놀고 가면서 그냥 놀고 가는 것보다든 이 지역에 와서 음료수 병이라도 요새 교통편이라든지 차량편이 좋아가지고 뒤에다 몽땅 싣고 오는 것이 아니라 이 사람들이 여기와서 돈을 쓰고 갈 수 있는 그런 어떤 촉구를 해줘야 된다 그 얘기여.

좋으신 말씀인데요. 우리들 욕심인데......

아니, 욕심이 아니라 시도를 하라니까 그것을. 욕심이 아녀. 그것은...

사실 그 사람들이 오면은 와서 한번씩 뻐기고 얼굴 낼려고들 많이 하지 우리 군단위 행사도 보면은 그런 것이 있더라구요.

그러니까 그것을 우리가 뜯어 고쳐야 된다 그 말여. 그런 얘기는....

실제가 그렇습니다. 현재가...

지역에서 그런 버릇을 고쳐줘도 그 사람들이 멋한 놈들 다시는 안와야겠다 소리 안한다니까.

그런다고 그렇게 나 몰라라 할 수 없고.....

그러니까 그런 문제를.... 그런 생각만 가져서는 안된다니까. 이제는 우리도 변해야되고 그 사람들도 변해야돼.

예. 알겠습니다.

천천면장님, 관심 좀 가지라고.

예. 알겠습니다.

주고 받아야 된다니까. 주기만 해서는 안돼. 바보된다니까. 아까 같이 그런 거여. 그래서는 안된다 그 얘기여. 주인은 받을 줄도 알아야 돼. 그 사람들 나중에 죽을 때 천당에 못 가. 그렇게 되면.... 그 다음에 화보발간 계획 그것 정말로 잊혀져가는 그런 부분에 우리 강면장께서 그 부분에 검토를 했다라고 하는 것에 찬사를 보내는 거여. 그러는데 이 부분은 군단위 차원에서 검토를 하는 것이 바람직하겠다. 그래서 문화복지과라든지, 기획실에다가 이것을 강하게 주문할 필요가 있다 그런 생각이 드는 거여.

금년도 본예산 당시에 제가 요구를 했는데 양의원님 말씀대로 군단위 전체적으로 해야할 사항이라고 하면서 검토가 안되고 실질적으로 안되었습니다. 그래서 자체적으로 저희 면이라도 했으면 싶어서.... 군에서 받아들어지지 않기 때문에....

어짜피 예산이 여기를 보니까 1,000만원인가 요구되었더라고.

실질적으로는 1,000만원......

그러니까 여기 보고서 보니까 1,000만원인가 되어 있어. 그러니까 그런 부분도 군단위 차원에서 검토를 해보는 것이 좋겠다. 그리고 지금 고로쇠 판매문제가 지금 채취를 해가지고 어떻게 너무나 헐값에 팔고 있지는 않는가 하는 걱정이 되는 거여. 그런데 그동안에 한동안은 산림조합에서 판로까지도 역할을 해줬는데 최근에 와서는 산림조합의 역할이 있는가 없는가? 그리고 산발적으로 물론 주문을 받아가지고 파는 것도 좋겠지만 아까같이 어떤 유통체계가 갖춰져 있으므로서 지역의 고로쇠 양이 예를들어서 연중 생산량이 얼마가 통합적으로 취합되고 또 외지인들이 장수 고로쇠 하는 특수성 이런 것들이 종합적으로 홍보전략을 짜며 그것이 제값 받고 팔아먹는 것 아니냐. 그리고 그 어떤 기관과의 관계 개선도 되는 것 아니냐. 예를들어서 어느 기관에 애로사항이 있다고 해가지고 우리가 만약 아까같이 도와주는 쪽보다는 서로 상호간에 말하자면은 일반사회단체를 우리가 지원해주면은 또 경우에 따라서는 사회단체도 군 전체에 이익을 주는 그런 역할이 되어야 된단 말여. 그래서 그런 부분들도 애로사항이 무엇이고 또 아까같이 헐값에 판매되고 있는가 없는가 다른데 비교 이런 것도 같이 검토를 해줘야 된다. 여기를 보니까 고로쇠를 채취하는데를 보니까 계북도 할 것이고 장계, 계남, 번암, 장수 지금 천천도 와룡쪽에서 나오는지 안 나오는지 내가 잘 모르겠는데 이런 정도로 본다라고 하면은... 산서는 없지요? 그래서 산서, 천천만 고로쇠 문제가지고 보고내용이 없는 것 같은데 나머지 5개면정도는 군단위 차원에서 아까같이 홍보전략 또 경우에 따라서 유통문제 이런 것도 종합적으로 검토해야 될 단계가 아니냐. 이제는 상당한 아까같이 남덕유산을 이용해가지고 거기에서 인건비 빼고 3,000만원정도 해가지고 마을에 자산으로 2,000만원을 만들어 낸다라고 하면은 그 짧은 기간동안에 엄청난 거란 말여. 이것이... 그런 사업들을 우리가 소홀히 다룰수 있는 사항이 아니란 말여. 그걸 하나가지고 지역축제를 만들고 외지에 있는 사람들을 끌어내고 출향인사한테 무엇하고 하는데 왜 이런 것들을 우리는 유관기관하고 유관단체하고 이런 부분들을 개선을 못하느냐. 이런 부분도 우리 읍면장들이 현지조사 애로사항을 청취해서 기획실이라든지 해당부서에다가 강하게 요구를 해볼 필요가 있다 나는 그렇게 본단 말요. 거기에 대해선 어떻게 생각혀. 지금 산림조합 같은데서는 관심이 있는 거여 없는 거여.

저희면은 광주로 전량 계약을 해가지고 통당 3만5,000원 현지에서 그렇게 나가고 있습니다. 다 계약되어서....

3만5,000원. 그러면 예를들어서 다른데다가 지역에 파는 것하고 장수에서 그러면은 예를들어서 장계에서만 3만5,000에 나간거여. 번암도.... 어디를 보니까 평균적으로 3만원대라고 하니까 그것이 맞는지는 모르겠는데....

글쎄요 3만5,000이라고 했지만 계약조건에 초기하고 나중하고 차이가 있겠지만은 저희는 그렇게 마을에서 현황조사를 하고 실제 용만식이나 이강우 이장님하고 제가 엊그제 방문했을 때 그날도 56통이 나오더라구요. 높은 산에서 호스로 해서 넣어주면 밑에서 이렇게....

그래서 그런 부분도 종합적으로 검토를 해야된다. 종합적으로..... 그리고 우리 천천면장님.

예.

청사 광장 휴식공간을 쉼터로서 했으면 좋겠다 해가지고 특수사업으로 해놓았는가?

예.

그랬는데 내가 좀 주문을 더 한다면은 지금 바로 뒤가 보건지소고 말하자면 담도 없이 터져가지고 있더라고. 그래서 그 병행해서 말하자면 보건지소, 우리 자치센터 복합시설로 이렇게 종합적으로 검토되는 방안이 필요한 것 아니냐.

예.

그래서 청사 앞에만 하는 것이 아니라 종합적으로 그 부분을 파운다리를 아무데나 가면은.... 예를들어서 건물을 한바퀴 돌 수도 있고 아무데나 가면은 쉴수 있고 어떤 주변환경이 살아나고 그런 방향으로 검토가 되었으면....

예. 알겠습니다.

그래서 기왕에 검토를 할 때에는 그렇게 검토를 해줬으면 좋겠다 그런 말씀을 드리고 내가 마지막으로 어제도 그런 얘기를 했지만은 우리 강면장이나 천천면장님이나 김면장님들이 어떻게 생각하는지 이어서 한번 물어볼라고. 지금 우리 읍면 보고를 이렇게 본회의장에 와서 보고한 것에 대해서 비효율적이고 불편하게 생각을 하는 것인지 그렇지않으면 보고하는 것이 더 좋다 그렇게 생각을 하지는지 아무 거리낌 없이 소신대로 얘기를 해보시라고. 소신대로.....

제가 말씀드리겠습니다. 저도 얘기를 통해서 들었습니다만은 읍면장 보고가 어떻게 보면 면의 현황을 알리고 면의 건의사항을 전체 의원님들한테 얘기해서 그 예산에 반영한다는 그런 기여하는 역할이 상당히 크다고 봅니다. 그래서 의원님들이 여기서 질타를 하기보다는 그 내용을 알려고 하는 보고로 알고있습니다. 그래서 이것은 의회 계획에 의해서 의원님들이 면정을 아는대는 그렇게 보고를 한다면 크게 나쁘지도 않다고 생각합니다. 저는 긍정적으로 생각하고 있습니다.

우리 김면장은?

저는 그렇게 생각이 됩니다. 우리 면단위에서는 예를들어서 면 자체예산이 있어가지고 면에서 어떠한 사업을 결정해가지고 이럴때에는 모르겠습니다만은 예를들어서 전혀 예산이 없고 또 군에서 어떤 사업 물량만 받아가지고 시행하는 이런 면단위에서 보고를 한다는 얘기는 조금 진행되지 않느냐 그렇게 생각되고 또 일부 그런 얘기는 있습니다만은 지난 하반기 같은경우도 의원님들 오셔가지고 면정보고를 받는데 집행부에 대한 군수도 군정 알리는 날 와서 보고를 하는데 왜 의원들이 와서 의원들한테 보고를 하고 그런 것은 조금 생각이 다른 것이 있겠습니다만은 그런 문제가 조금 있습니다. 그런데 제 입장같으면 그런 것은 조금 지양되야 되지 않겠느냐 그렇게 생각됩니다.

이것을 어떤 부분에 있어서 제가 고집기 위해서 하는 것은 아니고 예를들어서 그런 거여. 말하자면 아까같이 면장들이 자율적으로 사업계획을 세우고 또 예산을 편성해가지고 요구해 가지고 그것이 관철이 되어서 추진하는 사업들은 아니단 말여. 물론 그렇지만 그래도 면장들이 가서 면정을 이렇게 보니까 이러이러한 사업들을 면에 꼭 필요하다. 이런 자리 아니면은 우리 의원들이 또 나름대로 분석을 하고 파악을 하고 있겠지만 또 어떻게 보면 허심탄해하게 예를들어서 여기 집행부에 누가 있는 것도 아니고 어떻게 보면 가장 가깝게는 한 식구여. 물론.... 어떤 차이는 있다라고는 하지만은 그래도 면장들이나 우리 의원들이 그 지역의 면민들이 대표로서 뽑아줘가지고 장수군의 전반적인 업무를 감시·감독내지 말하자면 발전을 위해서 배출을 해준 것이지만은 가장 가깝게는 그 면민의 숙원사업이라든지 애로사항도 동시에 풀어줄 수 있는 그런 상황이란 말여. 그런데 이 부분은 아까같이 면정 보고를 하반기에도 또 의원들이 나와가지고 한다 이것은 오늘 같은 경우는 우리 면장들이 의원들한테 가서 보니까 금년에 예산을 가지고 추진하고 있지만은 앞으로 이런 부분들을 미리 의원님들이 알아가지고 예산이 올라간다든지 어떤 사항이 있을때에는 더 관심을 갖고 이 사업들이 이루어져서 지역이 발전될 수 있도록 해주십사하는 그런 보고고 또 하반기 나가가지고 하는 것은 어떻게 보면은 그 지역주민들한테 그런 자리를 빌어가지고 주민들한테 지역주민들한테 우리 면정이 이렇게 흘러간 것 입니다라고 하는 그런 식으로 봐야 되는데 어떻게보면은 두 번 말하자면은 보고받고 또 받고 하는 것이 무슨 의미가 있겠느냐 이렇게 보는 시점도 문제다 나는 그렇게 봐요. 그리고 내가 오늘 또 우리 김면장님한테는 대단한 미안한 생각이 들지만 이런 거예요. 예를들어서 여기와서 본회의장에 와서 보고를 한 회수가 우리 김면장은 말하자면 면장도 우리 강면장보다 다른 어떤 선배들보다는 이런 자리에 설수 있는 그 보고를 할 수 있는 기회가 적고 또 다른 사람들은 연륜이 있는 사람들은 보고를 할수 있는 그런 자리. 어떻게는 자기 역량 개발도 되고 어떤 여러 가지 측면에서 이런 하나의 훈련 과정으로 생각하고 어떤 지역에 전체적으로 내려다보고 어떻게 보면 자기가 계획을 세웠던, 자기가 검토했던 것을 의원들한테 예를들어서 이 사업에 대해서 심어주고 촉구하고 말하자면 자기가 역할을 하는 것을 자랑삼아서 대단히 좋은 자리지도 않겠는냐 나는 이렇게 본단 말여. 그런데 아까같이 두 번을 보고하고 아까같이 우리가 예산을 요구한 사항이라든지 어떤 우리하고 사업하고는 별로 관계없는 그런 것들을 우리가 말하자면은 앵무새같이 입만 벌리고 불편하게 하고 의원들이 권위나 세울려고 한다 이렇게 생각을 하지는 않겠지만 혹시라도 그렇게 생각을 했을때에는 그런 문제들이 발생되는 것 아니냐 그런 생각이 들어요. 그래서 우리가 적은 지역이고 이것이 우리 의원들도 그런 거요. 예를들어서 10여개 면장들이 있다든지 뭐 한다든지 하고 지역이 크고 뭐하고 하고 또 어떤 과도 많고 한다라고 하면은 어떤 그런 번잡하고 여러 가지 시간적인 것으로도 어려움이 있으니까 그런 것들을 지양할련가는 모르지만은 우리 장수는 어떻게보면은 과라고 해봤자 9개과 또 예를들어서 면이라고 해봤자 7개면 이런 식이 되다보니까 오붓하고 서로가 협의하면서 상의하고 또 어떤 그런 부분들 미처 발견하지 못한 부분들을 이런 자리를 빌어서 보고를 해가지고 장수군 전체 그림을 그려볼 수 있는 그런 계기가 되는 것 아니냐 그래서 나는 바람직하게 생각을 한다 그런 생각을 하는데 우리 두 면장님들도 긍정적으로 생각을 하니까 그런 선에서 끝내겠습니다. 이상입니다.

사실 그렇습니다. 읍면 행정하고 우리 의회는 어느면에서 보면 가장 현장에서 주민들과 가까이 있는 그런 입장입니다. 그랬을 때 저는 그래요. 저희들이 이렇게 보고를 받는 부분에 있어서는 그래도 읍면에서 소상하니 주민들이 사는 문제가 체크가 되고 또 그러다 볼 것 같으면 삶의 질을 높여주기 위해서 여러 가지 해줘야 될 일이 나름대로 미처 생각지 못했던 것을 현장을 통해서 발견이 되는 부분도 있기 때문에 이게 우리 의회나 공직자 여러분들은 그러더라도 모두가 공직이라고하는 공복의 입장에서 생각해 보면 대단히 중요하다. 이런 보고서 작성이 군수한테라든가 다른 강사차원에서 이루어지는 그런 때를 보면은 면밀하게 소득분석내지 주민들의 살고 있는 여러 가지 상황 체크가 이만큼 깊이있게 받아지는 보고서는 없으리라고 봅니다. 그런 가운데 우리가 주민의 입장에서, 지역의 입장에서 생각을 한다고 하면은 대단히 중요하고 또 의회 입장에서 보면 가장 중요한 부여된 임무중, 과제중 하나라고 저희들은 그렇게 볼 수 밖에 없다라고 하는 측면에서 말씀을 드리고싶고 그래서 사는 현장을 같이 현실적인 내용을 충분히 파악을 해서 읍면장 읍면행정하고 우리 의회하고 고심을 해가지고 무엇인가 우리 주민들의 삶의 질을 높여주는데 함께하자고 하는 큰 틀의 목적에서는 거기에 있다 그런 생각이 들고 또 아까 소득분야에 대해서 얘기를 했습니다만은 요즘 노무현 대통령이 개혁과 변화라고 하는측면에서 상당히 강하게 몰아붙이니까 어느 신문 사설에 이런 내용이 나왔더라구요. 개혁과 변화라고 하는 것은 자기들끼리만 하는 것이 아니고 모든 것은 균형이 잡혀야 된다. 그러면은 오늘의 현실이 있기까지는 과거의 기득권 세력들이 그만큼 기여가 되었기 때문에 오늘에 현주소가 있는 것 아니냐. 적당한 정도의 그 분들한테도 무엇인가 같이 개혁의 큰 틀에서 할 수 있는 대부를 해줘야 된다라고 하는 내용이 게재되었더라구요. ( 제130회 임시회 - 제2차 본회의 ) 40 그것을 보고 저는 인용을 합니다만은 우리 소득이라고 하는 것은 미작위주의 영농을 어짜피 주어진 여건이 그것이기 때문에 거기서부터 시작이 되어야 된다는 얘기죠. 최소한 삶의 터전은 그걸로 만들고 또 새로운 작목으로 해서 부가가치를 높일수 있는 이런 기본적인 틀에서 우리가 균형을 잡아가면서 앞으로 소득개발도 필요할 것이다. 그렇기 때문에 무엇보다도 미작에 대한 그런 문제에 대해서 관심을 가져주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 제 말이 옳다고 생각하십니까? 강면장님.

예.

우리 김면장님?

예. 맞습니다.

그리고 산서에서 그런 보고가 되었더라구요. 앞으로 정말 어렵지만은 이걸 한번 해보고 싶다고하는 의지를 가지고 있던데 목표관리제를 한번 해보겠다. 우리 면에서는.... 그렇다면은 그 목표관리제 속에 마을에 순방하는 현장의 행정을 분명히 가장 우선으로 전해줘야 될 것으로 생각해요. 그래야지 어떤 사람이 어떤 재난을 당하고 어떤 고통을 당하고 살고 있고 누가 교통사고를 나가지고 화급한 일이 있고 하는 문제를 왜 제가 이 얘기를 드리는고하니 옛날에 제가 초선들어와서 우리 2차보전사업이 있었어요. 군에 총예산이 30억 있었습니다. 제가 마을에 돌아다니면서 이런 사업이 있으니까 여러분들 정말 돈을 받아가지고 농사짓는데 쓸수 있는 여건이 있는 사람들 하라고 하니까 그 해 장계면에서 17억을 가지고 갔더라고요. 17억을.... 그러면은 그 만큼 도움을 받아가지고 여러 가지 할 수 있는 일을 그 분들이 깊이 있게 침투가 안되고 또 나름대로 내가 활용할 수 있는 기회를 주어지지 않는 그런 오늘의 행정의 현실이다는 것을 절감있게 느꼈습니다. 아시다시피 제가 즉시 보호비도 2000년도엔가 관심을 가지고 했더니 장계면이 많이 나왔더라구요. 그런데 작년에 관심을 전혀 안가졌더니 현실적으로 한사람뿐이 안나갔지 않습니까. 행정이 이런 정도로 해서 주민들과 가까이 있는 것이 아니고 주민들은 주민들이고 우리 행정에서 하는 일은 하는 것이다라고 하는 그 벽이 너무나도 두텁게 현재 현존해 하는 것도 여러분들이 감각있게 직시를 해주셔야 됩니다. 저는 그렇게 생각을 하고 또한 한가지만 업무에 대해서 말씀을 드린다면은 승마장관계에 대해서 제가 오늘 아침에 고심을 해봤어요. 그런데 공설운동장을 예를든다면 운동장을 만들면 우리 주민들이 활용한다라고 하는 알파가 있습니다. 그런데 승마장이라고 하는 것은 건립을 국제화 겸용으로 해가지고 장수승마장을 한다고 했을 때 100억정도 투자될 계획을 가지고 있는데 그것이 정말 부가가치가 또 어떤 면에서 그 문제가 우리가 한테 오겠느냐 하는 측면에서 봤을 때 언제든지 우리가 장기적인 구상을 해본다면 그 지역에 땅을 가장 값지게 효율적으로 활용될 수 있게금 그렇게 계획해서 추진해 나가야 된다는 얘기죠. 천천에 그 만한 자원이 그 승마장으로 인해서 없어진다 했을 때 그 승마장이 우리 지역과 우리 주민에게 미치는 영향이 뭐냐. 천천면에 가서 보고를 들어보니까 먼 나라 사업이지 그것이 우리것이라고 하는 의식이 전혀 안 듭니다. 왜냐하면 자기들끼리만 즐기는 승마고 지역주민들이 거기 가서 승마장에서 승마를 할 것입니까? 그 행사 몇 번하기 위해서 그 만한 장수군 예산과 또 땅을 활용를 하게 해서 우리에게 얻어지는 생산적인 부가가치는 뭐냐고 하는 측면에서 이 문제는 저는 깊이있게 한번 더 검토를 해가지고 추진을 해야된다. 어느 특정인의 혜택을 봐주기 위해서 연결고리로 해가지고 시킨다면은 그 사람한테 수혜를 주는 사업이지 지역에 무슨 영향이 크게 미치겠느냐 하는데서 우리 김면장님 그런 여러 가지 종합적인 다양하게 다면적인 검토를 해야될 것이다 저는 그런 생각이 들더라구요. 그리고 한가지만 짧게 얘기를 하겠습니다만은 퇴출업무에 대해서 면사무소 인원은 작고 과거에 했던 것을 전부다 땜방식으로 할려고 할 것이 아니고 이제 이런 업무는 시대적인 상황의 변화에 의해가지고 별 효과가 없는데 행정이 꼭 돈이라든가 또 행정력이 동원된다고 하는 그런 측면을 정확하니 진단을 해가지고 이번에 조직진단을 하는데 있어서 퇴출시킬 것은 과감히 퇴출시키고 또 새로운 이런 것을 하면 좋겠다고 하는 대안 제시를 해가지고 이제 적고 효율적인 장수군정, 면정이 이뤄나갈 수 있게금 우리의식도 바뀌어야 되고 또 업무부터 할 것 다하면은 새로운 것 받아드릴 여력이 없습니다. 그건 변화와 개혁을 통해서 새로운 시작을 만들어 내지 못하는 그런 발목이 된다는 얘기죠. 제 생각에.... 그런 것에 대해서도 좀 강하게 얘기를 해주셔가지고 무엇인가 새롭게 달라지는 면정과 군정이 이뤄질 수 있도록 적극적으로 여러분들이 그 부분에 관심을 갖고 참여해 주시기를 바라겠습니다. 그렇게 좀 해주실련가요?

예.

예.

더 하실 말씀 없어요? 없으시면은 제가 시간을 너무나 오래 끌었기 때문에 대답을 안 듣고 제 얘기만 했습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원이 안계시므로 장계면과 천천면 소관에 대한 2003년도 주요업무 추진계획 보고 청취를 마치겠습니다. 다음은 계남면과 계북면 소관에 대한 2003년도 주요업무 추진계획 보고를 청취해야 할 순서입니다만 중식을 위해서 정회를 선포합니다. ( 김홍기의장 김흥섭부의장과 사회교대 ) 다. 계 남 면 소관

자리가 정돈되었고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정에 따라 계남면과 계북면 소관에 대한 2003년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 양승문 계남면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

계남면장 양승문입니다. 평소 존경하는 김홍기 의장님! 그리고 여러 의원님을 모시고 저희 면의 주요업무 추진계획을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각을 합니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2002년도 주요성과와 반성, 그리고 2003년도 주요업무 추진계획, 당면업무, 당면 현안사업 순으로 간략하게 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 계남면은 전통 향약정신이 살아있는 고장이며 고속도로 IC개통 등 개발여건이 좋아지는 한편 농업이 발달한 풍요의 고장이라 할 수 있으며 911세대에 2,500여명이 거주하고 8개리 26개 분리로 형성되어 있으며 화산사 등 지정·비지정 문화재 10개소와 초등·중학교 2개교의 교육시설이 있습니다. 다음 장 기구 및 정·현원 현황으로 기구는 면장외 3개 담당이 있으며, 정원은 11명이나 2년여동안 1명이 결원인 상태로 현재 10명이 근무를 하고 있습니다. 3쪽 직원 현황 및 사무담당은 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 2002년도 주요성과 및 반성입니다. 주요성과로는 면민 화합을 위해 체육행사보다 주민들이 선호하는 노래자랑, 국악인 초청공연, 경품권 추첨 등 부대행사 위주로 주민의 호응도가 좋았으며 주민자치센터는 사물놀이외 5개 과제를 선정해 연중 운영하고 순창군, 진안군 등 타지역에서 350여명이 저희 면 자치센터를 견학한 바 있습니다. 또한 새마을부녀회 등 3개단체에서 경노잔치를 실시하였고 자활근로 2명을 활용해서 복지회관 경로당의 노인들의 식사를 제공하고 있으며 계남 장학회 등 5개단체에서 장학금 310만원을 지원한바 있습니다. 5쪽입니다. 저희 직원들이 휴일 등을 이용해서 고추 1,000여평을 재배해 임대료, 자재, 농약대를 제외한 순수익 70만원중 불우이웃돕기 20만원과 각 마을 경로당 국수 30박스를 전달하는 등 체험활동을 통해서 농촌의 어려운 실정을 조금이나마 이해하는 계기가 되었다고 봅니다. 또한 반성으로는 지난 8월 집중호우와 태풍으로 인해서 수확감소와 미질이 나빠서 전년대비 1등품 수매등급이 6.1%나 감소하였고 읍면의 인력이 줄어 마을 방문 등 주민위주의 행정이 미흡했다 하겠으며, 또한 각종 건설공사 84건중 발주지연 등으로 군시행사업 28건이 이월되는 등의 문제도 있었다고 봅니다. 다음은 2003년도 주요업무 추진계획입니다. 먼저 친절하고 정확한 민원행정 추진입니다. 추진계획으로 매주 1～2회씩 직원 친절교육 실시와 방문 민원인을 따뜻하게 맞이하고 민원실의 환경을 깨끗이 하는 한편 무료대서 등 민원인의 행정장비를 활용할 수 있도록 편의를 제공한바 있으며 연2회에 걸쳐 주민등록 사실조사를 실시하게 됩니다. 다음 장입니다. 8쪽 주민위주의 감동행정 실천입니다. 그간 읍면의 기능전환 및 인원 감축에 따른 주민과의 접촉기회가 줄어들고 토목, 건축, 세무 등 주민생활과 밀접한 업무들이 군으로 이관됨에 따라서 오히려 주민들의 불편이 많다는 여론이 있습니다. 추진계획으로 주요사업들은 각종 보고회를 통해 공개하겠으며, 가로등 보수 등 생활민원은 신속히 처리하고 기관단체, 마을 구심체별 또한 전직 공무원들과의 간담회를 실시하겠으며 공직자들이 소외계층인 독거노인들과 자매결연을 맺어 선행활동을 하도록 하고 면민의 날 행사는 지역주민들이 많이 참여할 수 있는 부대행사 위주로 진행하고 재경향우회 운영을 활성화해서 면민화합 분위기를 조성하겠으며, 이장과의 단합행위와 농촌 일손돕기 등을 계속 추진해 나가겠습니다. 다음은 주민자치센터 운영입니다. 저희면 자치센터는 2001년도 12월에 개소해서 1년여동안 운영해 오고 있습니다. 1·2층에 인터넷방, 주민상담실 등 7개의 시설로 되어 있습니다. 추진계획으로 금년에도 한지공예, 서예, 천연염색, 노래교실, 댄스, 스포츠 등의 프로그램을 운영하겠으며, 천일염색, 한지공예, 서예 등은 장안문화 예술촌과 연계해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 문제점으로는 농번기때 주민 참여가 저조하고 별도 전담인력이 없어서 운영에 많은 애로가 있습니다. 다음은 복지행정 추진입니다. 먼저 국민기초 생활보장 사업으로 수급자 248명에게 생계비, 주거비 등 2억7,842만1천원을 지원하게되며 조건부 수급자 12명은 도배정비, 문화재 관리 등 자활근로를 실시하게 됩니다. 11쪽입니다. 노인복지를 위해서 저희면의 65세이상 노인은 전체인구 21%인 541명이 되며 경로연금은 국민기초 수급자 및 저소득 노인 261명에게 1억1,200만원이 지원되고 교통수당은 65세이상 전노인에 대해 6,492만원을 지원해주고 독거노인의 생일 찾아주기 등을 실시하게 됩니다. 또한 관내 30개의 경로당에 운영비 1,580만원 또한 난방비, 간식비 등 4,544만원을 지원하게 됩니다. 다음은 장애인 복지 증진입니다. 우리 면의 등록장애인은 지체, 시각, 청각 등 130명이 등록되어 있습니다. 재가 장애인 복지지원으로 장애수당 등 1,690만원을 지원하게되며 9명에 대해서는 지방지 신문을 보급하고 있습니다. 모·부자, 소년소녀 가장세대 19명에 대해서도 1,134만8천원을 지원하게 됩니다. 또한 여성자원봉사에 새마을부녀회에서 불우이웃돕기, 일일찻집 운영과 경로행사, 일일며느리 활동을 실시하게되며 자율방범대에서도 불우이웃돕기와 경로행사를 실시하게 됩니다. 13쪽 계남 면민의 날 행사 추진입니다. 다가오는 8월 16일이 계남 면민의 날입니다. 많은 주민이 참여할 수 있도록 면민 노래자랑, 연애인 초청공연, 경품추첨 등 다채로운 행사를 준비할 계획입니다. 또한 지역발전에 공연한 분들의 면민의 장 시상과 많은 출향인사들도 참여하도록 해 애향심 고취와 면민 화합 분위기를 조성해 나가겠습니다. 건의사항으로는 면민의 날 행사비 500만원을 700만원으로 늘려서 지원해 주셨으면 합니다. 다음 장입니다. 14쪽 농촌주거환경 개선사업 추진입니다. 금년도 주거환경 개선사업으로 주택개량 11동과 빈집정비 6동을 추진하게 됩니다. 이미 대상자는 확정되었고 사전 농가교육 등 적기에 완공되도록 추진하겠습니다. 다음은 가로등 유지보수입니다. 저희면에 가로등은 342등이 설치되어 있고 금년에 7등을 설치하게 됩니다. 고장난 가로등은 신속하게 수리하도록 하고 금년 사업은 4월말까지 시설 완료토록 하겠습니다. 15쪽 청정 환경보전 운동 전개입니다. 저희면 유원지는 장안산 지소골 등 4개소와 하천 134㎞, 환경개선 시설물 15개소와 대규모 환경영향평가 사업장 2개소를 집중 관리하게 됩니다. 추진계획으로 유관기관과 협조해서 새봄맞이 행락철 청결운동을 지속적으로 추진하겠으며, 환경영향평가 사업장도 수시 점검해 사전에 민원을 방지토록 하겠으며, 이동식화장실 관리 등 청정환경보전에 최선을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 활기찬 지역개발사업 추진입니다. 저희면에서 시행되는 건설공사는 주민편익사업, 군시행사업, 오지개발, 수해복구사업 등 69건에 43억2,500만원이 투자되며 사업별 내력으로는 주민편익사업인 침령 매꼴 농로포장 등 24건에 4억4,00만원 다음장 군 시행사업은 고정 용배수로 설치공사 등 12건에 13억7,100만원 오지개발사업 5개지구에 7억1,000만원과 수해복구 이월사업은 15건에 10억7,600만원, 기타 이월사업도 주민숙원사업 4개지구에 1억3000만원, 오지개발사업 2개지구에 5억4,800만원이며 재량사업 및 지역개발사업이 1억5,000만원 사업을 추진하게 됩니다. 현재 군 설계팀과 용역팀이 측량 및 설계를 하고 있으며, 조기에 발주가 되도록 군과 협의해서 추진하겠으며 부실공사 방지 및 민원방지를 위해 수시 현장지도 하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책은 유인물로 가름합니다. 20쪽 논농업 소득증대 사업입니다. 저희면 벼 식부면적은 457㏊이고 경지정리는 91%가 완료되었으나 밭기반정비는 부진한 실정에 있습니다. 추진계획으로 고품질 쌀 생산을 위해 적기 모자리 설치와 각종 영농자재의 적기 공급 등 양질의 다수성 벼 품종 공급과 병충해 적기 방재로 친환경농업을 적극 홍보하겠으며, 논농업 직불제 457㏊에 2억2,000만원을 취급함에 있어 철저한 조사와 홍보를 통해 민원이 발생하지 않도록 하겠습니다. 21쪽 또한 지력증진을 위해 유기질비료 퇴비, 규산실, 석회, 호밀종자도 제때 공급 시비되도록 지도하겠습니다. 또한 저희면 특용작물 재배는 고랭지 채소 60농가에 70㏊, 비가림 오이·호박 31.4㏊와 오미자도 23농가가 재배하고 있으며, 엽연초 126농가에 54.7㏊를 재배하고 있습니다. 지난해 고랭지 채소 농가에 무사마귀병 약재를 지원해줘서 많은 도움이 되었다는 농가들의 입장입니다만은 금년해 예산확보가 되지 않아서 농가들의 불만이 많습니다. 지난 새군정 알리는 날에도 주민들로부터 건의가 되어서 군에서 지원방안을 검토하겠다는 회신을 받았습니다만은 지금도 이를 지원해달라는 인터넷의 건의가 지속되고 있습니다. 의회차원에서 지원이 되도록 요구를 드리겠습니다. 22쪽입니다. 비가림하우스 원예용 분무기, 규격출하박스 지원사업은 대상자가 확정된 후 농가지도에 철저를 기하겠습니다. 고품질 축산경영사업 추징입니다. 저희 관내에 한우 2,400여두, 돼지 19,000여두를 사육하며 그중 한우 150여두를 소, 돼지 2,000여두를 사육하는 대농가도 있습니다. 축산지원사업도 대상자가 확정되면 농가지도에 철저를 기하겠습니다. 24쪽입니다. 가축방역대상은 한우 등 5개 축종에 22,000여두가 되겠으며, 방역반은 13개반에 39명으로 편성해 공동방재를 하게됩니다. 소득은 한우 10두미만, 돼지 300두미만을 공동방재단이 공동소독을 하게되고 이 이상은 농가가 자율적으로 방재를 하게 됩니다. 다음 장 과수생산 지원사업입니다. 지금까지 사과, 배 48㏊가 조성되어 있고 금년에도 1.7㏊를 조성할 계획으로 추진하겠습니다. 과수 저온저장고 등 지원사업도 대상자가 확정되면 사업지도에 철저를 기하겠습니다. 26쪽입니다. 농림사업 추진은 2003년도 사업으로 5개분야에 8억1,500만원 사업비를 들여 추진하게 됩니다. 사업 신청에 대한 농가별로 추진요지 등 사업성을 면밀히 검토해 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 에너지 절약운동으로 관내 차량 595대, 9개 공공기관이 있습니다. 가전제품 사용의 절약, 차량 10부제를 자율적으로 참여하도록 주민홍보에 철저를 기하겠습니다. 27쪽 장안산 고로쇠 채취입니다. 고로쇠 채취는 작목반을 구성해 10명이 참여하고 있으며, 지금까지 120여통에 480만원의 수입을 올렸으며 연간 4,400만원의 수입이 예상됩니다. 문제점 및 대책으로는 고로쇠 신선도 유지를 위해서 저온저장고와 또한 출하물품을 지원해주셨으면 합니다. 28쪽 당면업무 추진입니다. 먼저 봄철 산불예방 추진입니다. 저희면의 산불 취약지구는 장안산 등 3개소가 있으며, 산상감시원 3명과 진화대원 2명으로 예방활동을 하고 있습니다. 추진계획으로 산림과 연접된 논밭두렁은 공무원 임회하에 소각토록 하고 등산로 폐쇄와 산불 취약지에 순찰반을 편성 운영하고 휴일에는 비상근무조를 편성해서 산불예방에 철저를 기하여 연속 4년째 산불없는 면이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다만, 임도를 개설해 놓고 제때 정비가 되지않아서 차량 진입이 곤란해서 산불 초기진화에 어려움이 있으므로 신속한 임도정비가 요망된다 하겠습니다. 30쪽 사전 영농준비로 풍년농사 달성입니다. 벼 재배면적은 457㏊로 못자리 설치계획은 31㏊이며 양수기 40대와 저수지 4개소를 관리하고 있습니다. 추진계획으로 오대, 상미벼 등 벼 보급종은 3월까지 공급하고 유기질, 규산질은 논갈이 이전에 공급 완료하겠으며, 각종 영농자재의 적기 공급과 못자리는 4월 10일까지 설치 완료하도록 하고 봄가뭄 대비를 위해서 양수기 등 장비의 점검 정비에 철저를 기하겠으며 한해 우심지구 논물 가두기를 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 31쪽 쌀 생산 조정제 추진입니다. 조정제는 논농업 직불제 대상 농지중 2002년도 벼를 재배한 농지에 한해 3월 30일까지 신청을 받아 ㏊당 300만원을 지원하는 제도입니다. 현재 49농가에 21.8㏊를 신청받은 상태에 있습니다. 32쪽 건설공사 조기 마무리 추진입니다. 금년도 주민편익사업 등 69건에 43억2,500만원이 투자됩니다. 추진계획으로 수해복구사업 등 이월사업은 상반기중 완료하겠으며, 사업 측량시 마을 대표자 입회 및 주민 설명회를 통해서 사전에 민원을 해결하고 주민 명예감독관 등을 활용해서 부실시공을 감독토록 하겠습니다. 33쪽입니다. 당면 현안사업입니다. 당면 현안사업은 우회도로 개설 등 9개사업이 있습니다. 먼저 34쪽 우회도록 개설입니다. 장수 IC입구에서 국도 남평 입구까지 1㎞에 100억원정도가 소요된다 하겠습니다. 문제점 및 필요성을 보면 IC 진·출입 차량증가로 빈번한 교통사고 발생과 소재지권내 교통량 중가로 각종 사고위험이 우려되고 지난 구정때에는 8,800여대가 IC를 통과함으로서 엄청난 교통난에 시달리고 있습니다. 그동안 건교부 등 각계에 주민 건의서를 전달한 결과 국토건설계획에 반영 검토하겠다는 내용만 회신받은 상태에 있습니다. 35쪽입니다. 침령산성 복원 및 등산로 개설입니다. 계남면 침곡리 뒷산에 삼국시대에 축조된 산성이 있습니다. 이 산성은 전북 문화재자료 176호로 관리되고 있으나, 원형 자체가 크게 훼손된 상태로 방치되어 있는 상태에 있습니다. 이 산성을 복원해서 문화적 가치를 살리고 관광지로 개발할 필요가 있다고 봅니다. 또한 싸리재에서 침령산성 정상을 잇는 등산로를 개설한다면 산책로와 삼림욕장으로도 활용될 수 있다고 봅니다. 36쪽입니다. 경지정리 사업지구내 농로포장입니다. 경지정리지구내에는 농업기반공사 예산으로 시행하여야 하나 현실적으로 어려움이 있다고 합니다. 따라서 군 자체예산을 들여서라도 농로포장을 해야된다는 저의 소견입니다. 다음은 마을단위 광장 조성입니다. 마을마다 차량이 늘어나고 애·경사시 또는 명절때에는 주차가 어렵고 농작물 건조에 많은 어려움이 있습니다. 이를 해소하기 위해서 광장이 없는 마을에 광장조성이 시급하다는 실정을 말씀드립니다. 37쪽 장안산 등산로 정비입니다. 장안산 정상을 오르는 4개 등산로중 장안산에서 지소구간 등산로가 정비가 되지 않아서 많은 등산객들로부터 불만의 소리가 있으며 험난한 코스로 사고가 우려되고 있습니다. 따라서 여기도 시급한 정비가 요망된다 하겠습니다. 또한 싸리재에서 지소간 임도 정비가 되지않아서 산불발생시 초기진화에 어려움이 있고 이를 정비하게 되면 산악자전거도로, 마라톤코스 등으로 활용될 수 있다고 생각이 되어집니다. 38쪽 친환경 농촌체험 테마마을 조성입니다. 장안지구를 장안산 문화예술촌 그리고 장안산 관광농원 등을 이용한 농촌체험 테마마을로 조성될 수 있도록 건의를 드리겠습니다. 이상으로 2003년도 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다. 앞으로 장수군의 발전과 지역주민의 편익증진을 위해서 더욱 열심히 일할 것을 약속드리면서 의원님들께서 많은 관심을 갖고 지켜봐 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마칩니다. 감사합니다.

양승문 계남면장 수고하셨습니다. 라. 계 북 면 소관

평소 존경하는 의원님들을 모시고 2003년도 계북면 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2002년 성과 및 반성, 2002년도 업무보고시 의원 질문사항 추진결과, 2003년도 주요업무 추진계획, 지역현안사업, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황으로 연혁을 말씀드리면은 저희면은 고려시대에는 양촌현, 조선말기에는 임북면, 1914년 장수군 창건이래 현재까지 계북면이라고 부르고 있고 1994년 12월 진안군 동향면 일부 22세대가 본 면에 편입되었습니다. 기본현황중 지형을 말씀드리면은 남덕유산 기슭의 460～530m의 청정자연환경지대로 동은 경상남도 서상면과 북은 무주군 안성면, 서는 진안군 동향면, 남은 장계면과 천천면이 연접되어 있습니다. 면적은 군의 10.4%인 5,578㏊이며, 농경지가 914㏊, 임야가 4,412㏊, 기타 252㏊로 임야가 주종을 이루고 있습니다. 인구는 군의 7.9%인 782세대에 2,105명이 살고 있고 행정구역은 7개법정리, 15개분리, 23마을, 42개반으로 구성되어 있습니다. 산업구조는 1차산업이 92.5, 2차산업이 2%, 3차산업이 5.5%로 거의 1차산업에 종사하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 교육 및 문화복지시설로서 학교 및 학생은 3개고 191명이며, 종교단체 6개소, 양악탑과 용연정의 문화재와 복지시설인 복지회관 1동, 마을회관 18동, 경로당 26개소가 있고 의료시설로는 보건지소, 보건진료소, 약방 2개소가 있고 404대의 차량을 보유하고 있습니다. 농업기반시설 및 가축사육현황은 먼저 수리시설로 저수지, 소류지, 취입보, 양수장, 대형·소형관정 등 140개소의 수리시설이 있고 농기계는 경운기 347대외 6개종에 1,518대의 농기계를 보유하고 있습니다. 가축사육현황은 한우 155두 등 총...... 기관이 9개 기관에 87명, 사회단체가 13단체에 444명의 회원으로 구성되어 있습니다. 기구 및 정·현원은 우리는 정원은 12명으로 현재 1명이 부족한 11명으로 총무담당 6명, 민원담당 1명, 산업담당 3명으로 면장을 정점으로 3개담당으로 편성되어 면정을 수행하고 있습니다. 부족한 1명의 결원보충이 요망됩니다. 다음 5쪽 2002년도 성과 및 반성에 대하여 보고 드리겠습니다. 주민에게 정성을 다하고 편안하게 하는 생활행정 추진의 성과로 면장이 주2회이상 마을 순방 주민의견을 수렴하는 현장행정과 주민불편 현장민원 처리 17건, 8.15 면민 단합행사와 일손돕기 4회, 이웃돕기 113명, 가로등 수리 117등, 농기계 수리 23대 등 주민의 최대 봉사를 실시하였습니다. 그러나 폭설시 벽지노선 7개소에 대한 제설작업 미흡으로 주민에게 불편을 준 점은 크게 반성하고 노선별 제설작업 주민에 대한 장비와 유류대 지원이 요구된다고 하겠습니다. 다음은 공무원 능력향상 및 친절한 민원처리 성과로는 14건의 제안을 제출하여 2건이 채택되었고 전직원 친절교육 및 환경정비, 민원뱅크 역할 담당과 7,579건의 제증명 발급, 1,177건의 인감 전산화를 실시하였고 반성으로는 공무원 제안 실적이 부진하고 주민의 정보화 능력이 부족해서 PC보급 등 주민 정보활용이 제대로 되지 않았음을 보고 드립니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 저소득 생활안정 지원 성과를 보고 드리겠습니다. 국민기초 수급자 105세대에 1억5,854만7천원의 생계비 지원, 6세대에 대한 장재비 지급, 7명의 즉시보호비 지급, 5명에 대한 자활근로사업비 지급, 1세대 220만원의 소년·소녀가장세대 생계지원 등 저소득층 보호를 실시했으나, 이는 생계지원에 그치고 실제 이들이 자활할 수 있는 계기마련은 부족하였다고 보고를 드릴 수 있겠습니다. 다음은 노인복지향상과 시설지원으로 그동안 추진성과로는 175명에 8,060만6천원의 경로연금 지급, 520명 교통수당 지급, 26개소 경로당 지원, 경로당 시설보수, 3개 경로당 건강관리 기구 보급, 11명의 노인건강 검진을 실시해서 노인복지 향상에 기여하였으나, 젊은이들의 어른에 대한 경로사상 고취는 미흡했다고 보고드립니다. 다음 7쪽이 장애인 복지향상에 대하여 보고 드리겠습니다. 그동안 장애인 등록 홍보를 실시하여서 94명의 장애인 등록과 15명에게 900만원의 장애수당 지급, 2명의 보장구 지원, 1명의 양육비 지원장애인 수련회 및 체육대회 등 위로행사에 적극 참여토록 하여 장애인 복지향상에 철저를 기했으나 장애인 자활기반 구축 미흡, 공공시설 장애인 주차장 활용 저조 등 장애인에 대한 더 적극적인 기여대책이 필요하다고 생각합니다. 다음은 쾌적한 생활환경보전과 면민 건강관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 그동안 추진성과로는 10회의 국토대청결운동 및 자연보호활동, 공중화장실 청결유지, 주택개량 및 빈집정비 , 하계방역, 17개소 상수원 관리, 150명의 건강검진 등 환경보전과 면민 건강관리에 최선을 다했으나, 아직도 일부 주민들의 환경보전 의식이 부족하여 이에 대한 홍보와 부족이 필요하다고 생각합니다. 다음은 지역안정과 재해예방에 대해 보고드리겠습니다. 그동안 추진성과로는 2회의 민방위대 정기교육, 우범지역순찰 및 농·축산물 도난예방, 방범활동 강화, 2회 20개소의 재해위험시설물 점검, 의용소방대 비상훈련, 집중호우시 상황실 운영 및 재해 적극 대처 등 지역안정과 재해예방에 적극 대처했으나 폭설, 산불 등 재해시 주민들의 동참의식이 아직 부족해서 적극적인 주민참여가 요구된다고 하겠습니다. 다음은 내실있고 조화로운 지역개발에 대해서 보고 드리겠습니다. 그동안 추진성과로는 51건의 소규모 주민숙원사업, 3건 농로비탈길사업, 5건의 오지개발사업, 기타 7건, 타기관사업 4건 등 총 70건에 69억2,700만원의 사업비를 투자해서 활기찬 지역개발사업을 추진했습니다. 그러나 추진과정에서 4/4분기에 집중발주하다보니 이월사업이 많고 기간의 촉박으로 부실공사 우려와 군에서 모든 사업을 발주 면과 마을주민들이 사업내용을 잘 알지 못하여 적극적인 민원대처, 시공지도 등을 하지 못하는 문제점이 있음을 보고 드립니다. 다음 9쪽 양질미 생산농가 소득증대에 대해서 보고 드리겠습니다. 그동안 추진성과로는 10,343가마의 추곡수매, 48.7㏊의 객토사업, 4개분야 20농가의 쌀생산 실적가산금사업 실시, 2회의 병충해 공동방재를 실시 양질미 생산에 크게 기여하였으나 생산된 쌀에 소비와 추곡수매 제한 등으로 농가의 불만이 큼을 보고 드립니다. 다음은 지역특성에 맞는 특화작목 재배사업 추진성과를 보고 드리겠습니다. 2002년도에 1.7㏊의 산머루 재배, 3.6㏊의 오미자 수형틀 재배, 3.1㏊의 자생약초 재배, 2㏊의 단고사리 재배, 26대의 농기계 공급, 36.2㏊의 배추 무사마귀병 방제, 0.57㏊의 비가림하우스 시설, 4.1㏊의 인삼우량묘 식재 사업등을 차질없이 추진하여 소득기반을 구축하였습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 2002년도 특화작목 주요 소득분석사항을 보고 드리겠습니다. 저희면에서는 특성에 맞는 지역특화작목 15종에 338농가가 참여해서 17억2,220만원의 소득을 올렸습니다. 세부내용은 유인물로 가름하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 앞에서 보고드린 성과는 거두었습니다만은 수확기인 8월에 잦은 강우로 노지재배 수박이 수해피해가 극심하여 소득에 큰 차질을 입었습니다. 그래서 앞으로 비가림하우스 수박재배는 안정적 생산시설이 필요한 사업으로 시설비 지원이 많이 요구된 사업임을 보고 드립니다. 다음은 축산산업 육성에 대해서 보고 드리겠습니다. 그동안 추진성과로는 1농가 가축분뇨 저장탱크시설, 20농가 가축분뇨 자원화사업, 10농가 축산환경개선사업, 2농가 고품질 규격돈 생산사업, 2농가 젓소 능력개발사업, 1농가 액비발효 살포기 사업, 89농가 81㏊의 사료작물 재배로 축산소득을 제공하였으며 가축분뇨 자원화 사업에 대한 전 축산농가 톱밥 전량지원을 군민들이 요구하고 있음을 보고 드립니다. 집중호우 및 태풍 “루사” 농경지 피해사항은 농경지 피해가 268농가 16.6㏊로 1억4,341만4천원의 복구비 지원과 농작물 피해 보조금은 486농가에 5,276만5천원을 지원하였음을 보고 드립니다. 다음 장입니다. 다음은 2002년도 군의원님과 주민과의 하반기대화시 질문 등 관심사항 추진결과를 보고 드리겠습니다. 그 당시 정대현의원님께서 오이 생산된 출하는 어떻게 하는지에 대해서 현재 생산 농가에서 장계 공판장을 이용해서 출하하도록 그렇게 지도하고 있고 김흥섭 부의장께서 업무보고 분량이 많다는 지적사항에 대해서는 앞으로 심도있게 연구검토해서 작성에 심혈을 기울이도록 하겠습니다. 가축분뇨 환경오염문제는 가축자원화 톱밥사용등 환경 오염방지에 최선을 다하고 있고 압곡 채소단지 원상복귀방안은 현재 사용가능한 토지는 경작을 하고 도로 유실 등은 응급복구 사용하고 있습니다. 양해도 의원님께서 주민과의 대화 애로 청취요구에 대해서 주민들의 애로사항 청취를 위해서 면장과 직원들이 수시 출장을 해서 대화를 실시하도록 하고 있고 장애인 경로효친사상 고취요구 건은 여름방학에 체육시설 운영해서 교육을 실시하겠습니다. 정확한 소득조사 집계는 생산농가 직접방문과 유통거래가격 확인 등 조사에 철저를 기하고 있습니다. 또한 덕유산휴게소 농특산물 계약판매 건은 군 산업과에서 계약 추진중이며, 의원님들의 생각을 군에 얘기해서 적극 반영되도록 요구를 했습니다. 아마 현재 장계농협하고 계약추진중인 것으로 알고 있습니다. 다음에 폐교 체육시설 활용방안 건은 아직 계북면내에는 폐교지가 없으나, 폐교가 될 시 교육청과 적극 협의해서 의원님들의 의견이 반영되도록 노력을 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 강태순의원님께서 교통수당 지급대상노인 수 적정문제를 그때 말씀하셨습니다. 그래서 65세 생일이 되는 날로부터 65세이상노인으로 차질없이 관리하고 있습니다. 양종인의원님의 객토사업 추진 질문사항은 2002년도 사업은 보고당시 춘계에 100%로 완료해 사업량이 없었고 2003년도에는 1,570대를 배정 받아서 업자선정까지 마쳤습니다. 김종열 의원님께서 당부하신 전직원 혼연일체가 되어 열심히 일해달라는 요구에 대해서는 그렇게 하도록 전직원이 최선의 노력을 다하고 있습니다. 김홍기 의장님께서 요구하신 주민자치센터 복지회관 안전진단 건에 대해서는 안전진단후 사업추진토록 계획이 되어 있어가지고 지난 3월 1일자 안전진단을 해갔습니다. 목욕탕 설치 건은 주민 설문조사시 주민요구가 많아서 군에 목욕탕이 설치되도록 조사보고는 해서 지금 현재 군에서 검토중에 있고 그 다음에 인구이동 종합분석 면정 반영 건은 2002년도말 인구가 2001년도에 비해서 18세대 240명이 감되었음을 보고 드립니다. 수박재배 하우스시설 재배 건은 2003년 1㏊를 군에 하도록 요구를 해놓았습니다. 마을회관 노래방 기기설치 건도 금년에 1개마을 설치토록 문화복지과와 협의 추진하고 있습니다. 어떻든 의원님들께서 요구하는 모든 사항이 제대로 처리가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 2003년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 생략하겠습니다. 먼저 주민에게 정성을 다하는 복사행정에 대하여 보고 드리겠습니다. 면민과 함께하는 참여행정 실천을 위하여 마을 방문의 날을 운영하고 서로 칭찬하고 웃음 인사 주고 받기로 면민 화합분위기 조성, 면정을 알리는 공개행정, 주요시책 및 현안사업, 폭 넓은 민원 협의, 지킴·나눔·도움 실천으로 강한전북 일등도민 운동을 전개해 나가겠습니다. 면민을 편안하게 하는 생활안정 추진을 위해서 위험지구 순찰과 재해 사전예방 조치로 재해 및 안전사고를 최소화하고 가로등 보수 등 현장 기동민원처리, 애로 및 건의사항 적극 처리, 어려움을 당한 농가 방문 위로 등 면민 안정에 최대의 노력을 다하겠습니다. 공무원 능력향상 및 친절한 민원처리로는 전직원 정보화 능력향상과 농촌일손돕기 등 봉사체험행정, 친절봉사 생활화, 민원뱅크역할 담당 수행 등 친절한 민원처리로 신뢰행정을 구현해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 복지향상과 저소득층 보호에 대해서 보고 드리겠습니다. 현안은 생략을 하고 어려운 이웃 생활안정 지원으로 금년에 120세대에 국민저소득층 대상자 지원, 10세대의 즉시보호, 13명 자녀학비 지원, 11명의 자활근로 사업추진, 3세대 생업자금 융자, 2세대 기초생활보장금 지원 등 어려운 저소득층에 대한 복지행정을 추진해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 복지향상과 시설지원으로는 177명에 대한 경로연금 지급, 527명의 교통수당 지급, 40명에 대한 독거노인 생일 찾아주기, 26개소에 대한 경로당 지원, 11명의 건강검진, 노인의 날에 30명을 초청 위로하는 등 노인복지에 최선을 다하겠습니다. 불우계층세대 건전육성 및 청소년 보호사업은 2세대 250만원의 소년소녀 가장세대 지원, 5세대의 부자보호세대 지원, 건전 청소년 육성, 모부자세대 특별위로, 충효교실 운영 등 불우세대에 대한 건전육성 및 청소년 보호사업을 차질없이 추진하겠습니다. 장애인 복지향상사업으로는 30명의 장애인에 대한 LPG구입카드 및 할인카드를 발급하고 16명의 장애인에게 1,052만원의 수당 지급, 위로행사 및 대화참가 지원 장애인 등록사업 추진 등 장애인에 대한 복지에 최대의 노력을 다하겠습니다. 다음은 쾌적한 환경 및 면민 건강관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 쾌적한 생활환경 조성을 위해서 국토대청결운동을 전개하고 월1회이상 축산폐수 관리 및 주변소독, 공중화장실 청결유지, 환경오염 감시체계 확립으로 깨끗한 생활환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 금년에 생활환경 개선사업으로는 주택개량 9동, 빈집정비 4동, 모정신축 1동, 주거환경개선사업지구 1개소, 2마을 전기가스보일러 안전시설 무료지원사업을 차질없이 추진토록 하겠습니다. 건전한 삶을 위한 보건위생 향상으로는 소아마비외 9종의 예방접종, 200명의 면민 건강검진, 하계방역, 간이상수도 수질검사, 간이상수도 보수, 12회 240명의 순회의료봉사 진료를 실시토록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 문화유적 보존과 체육진흥에 대하여 보고 드리겠습니다. 현황은 생략을 하고 생활체육의 생활화로는 동네체육시설 1개소, 학교시설 3개소, 양악체육시설, 길거리 농구대 등 기존 시설물을 면민이 활용토록 정비하고 체육회 운영, 체육공원 산책로 정비, 면민 체육대회 개최와 어전리 산53번지 일대에 2억원을 투입해서 계북 종합체육시설을 하고 그렇게 해서 면민들의 체력향상과 건강관리에 활용토록 그렇게 추진해 나가겠습니다. 다음은 지역개발사업 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희면 2003년 총 지역개발 사업계획은 소규모 주민숙원사업 18건, 주요투자사업 16건, 타기관사업 1건으로 총 35건에 74억5,900만원을 투입해서 활기찬 지역개발사업을 추진할 계획입니다. 소규모 주민숙원사업 18건 3억8,800만원은 월현마을 안길포장외 17건이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주요투자사업 16건 59억1,200만원은 원촌·양악지구 친환경농업 대규모 지구조성사업외 15건이 되겠습니다. 타기관사업 1건 11억5,900만원은 어전지구 경지정리 35㏊로 금년 벼 이앙기 전 완료계획으로 농업기반공사에서 현재 시공중에 있습니다. 다음은 친환경농업 육성으로 경쟁력 강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 현황을 보고드리면은 경지면적은 914㏊이고 478농가에서 418.9㏊의 논농업 직불제를 신청하였고 21농가에서 7.38㏊의 쌀생산 조정제 사업을 신청하였습니다. 벼 우량종자 공급은 8,240㎏이 되게습니다. 친환경농업단지 조성은 10억원을 투입해서 계북면 원촌지구에 미생물 배양시설 등 총 10개분야의 사업을 실시해서 50㏊의 친환경 농사로 소득을 제고토록 추진하겠습니다. 또한 영농교육 193명, 10개마을 토양개량제 공급, 12개마을 유기질비료 공급, 80농가에서 1,570대의 객토사업, 16.5㏊의 농경지 수해복구를 5월 30일이전까지 완료하고 어전지구 경지정리사업도 기간내 차질없이 추진되도록 기반공사와 함께 적극 추진해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 우리고장에 걸맞는 유망 소득작목 육성에 대해 보고 드리겠습니다. 우리고장에 맞는 소득작목 재배로 농가소득을 올리도록 고랭지채소 40㏊, 고랭지수박 38㏊, 사과 3.7㏊, 배 0.6㏊, 포도 0.7㏊, 산머루 25.9㏊, 화훼 4.2㏊, 오미자 17㏊, 단고사리 9.3㏊, 표고버섯 53,000본, 인삼 16.4㏊, 시설하우스 과채류 13.6㏊, 엽연초 16.7㏊의 재배로 총23억5,840만원의 소득을 올리도록 특단의 노력을 다하겠습니다. 산출기초는 유인물로 대체 보고 드리겠습니다. 이 현황외 금년도에 추가적으로 소득작목 확대재배 계획은 인삼우량묘 구입식재 8.8㏊, 단고사리 4㏊, 일반고사리 재배 3.7㏊, 자생약초재배 0.4㏊, 두릅재배 0.4㏊, 비가림 하우시 지원 0.7㏊, 천마확대 재배 0.9㏊, 가시오가피 특산단지 확대조성 0.4㏊, 사과 과원조성 1㏊를 할 계획으로 군에 신청을 해놓았습니다. 배정이 되는대로 최대의 소득을 올리도록 철저히 지도해 나가겠습니다. 다음은 농기계화 지원 및 농가소득사업을 보고 드리겠습니다. 농기계화 지원사업으로는 원예용 관리기 2대, 원예용 분무기 5대를 구입토록 지원하겠으며, 농촌여성 일감 갖기사업으로 한과공장을 본 면 농소리에 4,000만원을 투입해서 건축하고 어전지구에 김치가공시설 1개소를 5,000만원을 들여서 시설하도록 하겠습니다. 다음은 축산농가 보호와 경쟁력 향상에 대해서 보고 드리겠습니다. 축산사업으로 가축분뇨사업 873톤, 축산분뇨처리시설 50평, 모돈 갱신사업 20두, 가축 능력개량 30두, 가축분뇨액비 저장탱크 지원 1개소, 축산분뇨 악취제거사업 12,290㎏, 축사첨단경비시스템 설치 5개소, 축사환경조절장지 13개소, 춘파용 목초 및 사료작물재배 80㎏, 추파용 사료작물 재배 호맥 768포, 살 쌩산조정제 신청농지에 20㏊의 조사료 작물재배를 유도하여 축산소득 제고에 전력을 다하겠습니다. 이것도 현재 군에 신청해가지고 배정이 되도록 하는 것으로 신청을 해놓았습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 농업용수 안정적 확보에 대하여 보고 드리겠습니다. 농업용수 형황으로는 저수지 1개소, 소류지 8개소, 취입보 5개소이고 대형관정 15개소, 소형관정 112개소와 양수장비를 보유하고 있습니다. 한해 상습지는 3개소에 16㏊가 되겠습니다. 3월까지 시설물 점검 정비를 완료하고 소류지 제방 및 도수로 정비도 3월까지 실시하겠으며, 3월에서 4월에 한해 상습지에 대한 논물 가두기를 추진하겠습니다. 다음은 산림자원 보호육성사업으로는 41.8㏊의 경제수조림, 1.4㏊의 덩굴류 제거사업, 10㏊ 무육간벌사업, 1개소 정자목 주변정비, 1개소 사방댐 준설사업 추진과 봅·가을 산불예방에도 철저를 기하여 한건의 화재도 발생되지 않도록 예방에 철저를 기하고 14㎞의 주요 도로변에 풀베기 사업을 추진하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 지역현안사업에 대해 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 생략을 하겠습니다. 먼저 계북 중·초등학생 등·하교 인도 블록설치사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 계북면 소재지 위쪽 무주쪽으로 300m부분에 계북중학교와 초등학교가 위치에 있어 191명의 학생이 통학을 하고 있고 주민들도 농경지와 학교 등 왕래가 아주 심한지역으로 도로 노견이 좁고 인도가 없어서 대형사고 위험이 상존해 있습니다. 그래서 매년 교통사고로 사망사고 등이 빈발하는 아주 위험지구입니다. 계북초등학교 입구까지 약390m의 인도블럭을 설치해서 사고방지와 통학의 원할을 기할 수 있도록 사업비 1억5,000만원정도를 지원해서 이 사업이 이루어 질 수 있도록 해주시기를 건의 드립니다. 다음 마을간 연결 동부도로 개설 건입니다. 계북면 연동에서 문성, 파고, 당저간 연결도로가 농어촌도로 319호선으로 현재 진행되어 있습니다. 이 도로는 덕유산 하단부 연결도로로 개설시 관광개발이 촉진되고 또 도로주변에 농경지가 많아 고랭지 고소득작목 개발이 용이하고 농산물 운반이 편의하여 마을간 연결로 주민 왕래와 교통편의가 원활한 도로개설이 꼭 필요한 지구입니다. 개설계획 연장은 4.5㎞이고 소요예상사업비는 60억정도가 되겠습니다. 농어촌도로로 지정되어 있는 이 도로를 조속히 개설이 되도록 중기계획이 좀 앞당겨서 개설할 수 있도록 의원님들께서 도와주시기를 건의드립니다. 다음 쪽 어전 큰장골지구 소규모 경지정리 사업 건입니다. 계북면 어전지구에 11억5,900만원을 투입해서 아까 보고드린대로 금년 5월 완공예정으로 35㏊의 경지정리를 현재 실시하고 있습니다. 이 경지정리지구에 위치한 어전리 큰장골 4㏊정도가 사업비 부족으로 해서 현재 경지정리지구에 미포함되어 있습니다. 이 지역은 금번 경지정리 시공시 함께 경지정리가 안될 시에는 이후에는 경지정리가 아주 어렵고 같이 시공을 해야 사업비도 절감될 것으로 생각이 되고 주민들도 금회에 경지정리를 해주기를 간곡히 바라고 있습니다. 그래서 여기에 1억5,000만원의 사업비를 확보해서 경지정리가 같이 끝날 수 있도록 하여주시기를 건의드립니다. 다음은 본 면 특수시책사업을 보고 드리겠습니다. 특수시책사업은 적지만 우리 적은 공무원과 불우가정 만남의 날을 운영해 보겠습니다. 면민에게 정성을 다하고 불우가정을 부모형제처럼 돌보고 사랑을 주어 소외감을 해소하고 다함께 살아가는 복지행정 구현과 면민 화합조성을 위해서 저희 계북면 11명의 직원이 장애인, 독거노인, 소년소녀가장 등 11명의 불위대상자를 선정해서 1인 1가정 결연을 맺고 분기별로는 다함께 모여가지고 중식이나 다과 등 대화의 날을 실시하고 또 담당별로 월1회이상 가정방문을 하고 생일찾아주기도 하고 추석·설절 명절돕기 그리고 자원봉사자의 협조를 얻어서 김치담기 등 진정 어려운 이웃사랑운동을 한사람씩이지만 해봐가지고 이것이 파급되어서 사회가 명랑해지도록 하는데 앞장서고자 합니다. 결연은 3월중에 실시토록 할 계획입니다. 이상으로 계북면 업무보고를 마치면서 저희 전직원들은 시대가 요구하는 공무원으로서 최대의 노력을 다하겠다는 것을 다짐을 드립니다. 장시간 감사합니다.

황원하 계북면장 수고하셨습니다. 다음은 주요업무 추진계획 보고에 대하여 질의 답변을 하여야 하나 준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 3시 10분까지 20분간 정회를 선포합니다. 정정하겠습니다. 3시까지 10분간 정회를 선포합니다.

양해도 의원입니다. 우리 면장님들 칭찬이나 좀 마지막 시간이니까 해줘야겠다는 생각이 들어.

고맙습니다.

제일 먼저 할 줄 알고 우리 황면장이 고맙습니다하니까 그쪽부터 해야 되겠네. 우리 면장님들 일선에서 주민들은 고령화되고 21%가 넘은 군은 우리 장수군이지 않겠는냐 그래서 참 걱정이 되면서 우리 면장님들이 해야될 일도 많고 애로사항도 많겠다. 업무 추진하는 과정에서도 상당히 힘든 대목도 있겠지만 또 그래도 부모님을 잘 모시면 효자소리를 듣듯이 면민의 삶의 질을 향상하는데 최선을 다하면은 그 나름대로 보람을 찾을수 있지 않겠느냐 또 아까 황면장이 마지막에 공복으로서 주민들을 위해서 최선을 다하겠다라고 하는 그런 말을 맺음과 마찬가지로 정말로 열심히 해주십사 그런 말씀을 드리면서 말씀을 전하겠습니다. 먼저 좀 특이한 것이 다른 읍면장들의 보고서나 내용들은 비슷비슷하지만 2002년도에 사업을 성과를 이렇게 자세하게 반성과 성과에 대해서 보고를 해줬고 또 하나는 우리 의원들이 주민과의 대화때에 나와가지고 요구했던 사항들을 의원들의 질문내용을 추진결과라든지 또 이런 부분들을 소상하게 이렇게 보고를 해준대에 대해서 정말로 고맙다라고 하는 그런 말씀을 드리면서 아무튼 격려를 보냅니다. 그 다음에 두 번째로는 소득분석에서 지난번에 내가 지적도 했지만 지금 농촌에 각종 소득작목이다 해가지고 행정에 보조내지 자부담을 투자해가지고 추진하는 과정에 그것이 과연 소득하고 연관이 되어서 그 작목을 취사선택할 수 있는 그런 어떤 계기를 만들어 준 것 아니냐 그랬는데 내가 여기서 그 부분에도 소득분석을 잘 하신 것으로 알고 있는데 오전에 보니까 천천에는 오미자를 소득분석을 해놓은 것을 보니까 상당히 반당 440만원 꼴로 계산을 해놓았는데 여기는 보니까 반당 150만원정도로 분석을 해놓았더라고. 그래서 어떤 것이 맞은지? 또 물론 거기에 전력을 다하는 사람은 그정도 수확을 낼 수 있는 것이지?

명절 때 돕는 것은 1일 1가정돕기로 했고 또 군에서 이렇게 해 가지고 목욕비랄지 분야별로 가는 경우는 있습니다. 그런데 저희생각은 군에서 분야별 하는 것 보다도 관내에 직원하고 면하고 한사람씩 엮어가지고 이렇게 한번 해보자 그런 의도거든요.

그런데 상당히 좋은 발상이라고 칭찬을 좀 해줘야겠는데 이러다가 보면은 상당히 경제적인 부담도 뒤따라야 될 것 아니냐 그런 생각이 들어서 걱정이 되어서 말씀을 드리는 거여. 아무튼 여러 가지 보고내용을 보니까 참 정성을 다했고 해볼려고 하는 그런 의욕들 또 주민과 화합할려고 하는 그런 여러 가지 내용들을 보니까 우리 황면장이 가가지고 상당히 지역에 어떤 분위기 쇄신이라든지 또 공무원들의 어떠한 그런 어떤 공직자로서의 역할 이런 부분들이 잘 비춰질 것 같아. 그래서 이 보고서대로 최선을 다하는 그런 한해가 되어주십사 하는 그런 말씀을 드릴께요.

예. 알겠습니다.

그 다음에 우리 계남면장님, 계남면장으로 나가신지가 몇 년 되었어요?

2년 되었습니다.

2년째 되어가는 거여?

3년째 되고 있습니다.

3년째. 그래 금년에 지금 구정을 계기로 해서 각마을에 경로당이라든지, 마을회관에 다니면서 세배 드렸어요?

예.

뭐라고 해요? 좋다고 그래요? 뭐, 소주병이라도 사가지고 가시는가?

...........(청취불능)

그래야 돼. 그리고 우리 장애인들이 휠체어를 타고 다니는데 밖에 나와도 걱정, 집안에서도 걱정 그러는데 어떤 턱이 있어가지고 담이라든지 자기가 거주하는데를 드나드는데 상당히 어려움이 있어가지고 거기이 경사로랄까 그런 시설을 보완을 해주었으면 좋겠다 하는 그런 얘기가 들리더라고. 그래서 우리 계남에는 그런 휠체어를 타고 다니는 장애인들이 몇 명이나 되고 그런 현장을 한번 가본 일이 있는가 싶어서 물어보는 거여.

예. 공공기관인 면사무소에는 자치센터가 되었기 때문에 장애인들이 다니는데는 불편이 없습니다. 그러나 복지회관은 예전 건물이기 때문에 그런 시설 자체가 안되어 있어 금년도에 추경예산을 확보해서 그런 시설을 시설할 계획을 추진을 하고 있습니다.

장애인들이 편하게 접근할 수 있도록...

예.

.......... 많은 돈이 들어가는 것은 안되지만, 좀 보완을 해줄수 있는 부분도 한번 챙겨보시라고.

예. 그렇게 할 생각입니다.

그리고 장안산 등산로 정비도 중요하지만은 지금 이쪽에 덕산지구에 주변에 범연동 정도에서 장안산으로 올라가는 위치선상에 오면은 핸트폰이 터지질 않더라고.

예.

그래서 여기도 장안산 등산로 개발한다라고 하는데 지소간 그쪽에 가면은 핸드폰이 터져요, 안 터져요?

안 터집니다. 안에 들어가면 안 터져요.

그래서 이 부분들을 공동으로 그런 어떤 기지라고 하는가 그런 시설을 요구를 해야되지 않겠느냐. 아까같이 등산로 정비도 결과적으로 어떤 조난을 당한다든지, 접질렸을 때 그런 위험사고 방지라든지 이런 것이지만 경우에 따라서는 불이에 사고가 났을 때 연락을 할 수 없는 그런 상황이 전개된단 말여.

예. 그렇습니다.

그래서 그것도 같이 좀 주민을 해야되지 않겠느냐 그런 생각이 들고.....

예. 알겠습니다.

지금 싸리재～지소간 임도정비를 해가지고 한동안 마라톤 훈련장이라든지 어떠한 자전거 산악경기대회니 해가지고 우리 최군수가 있을때에 한참 그런 저런 얘기가 나오고 또 임도정비도 곧 할 것 같고 그러던데 지금 보면은 이것이 불이 식어 버렸어. 사람하나 바뀌다 보니가. 그런데 이런 것들은 어떻게 보면은 군 전체적인 체류형의 지역으로 발돋움 치기에 이것은 단체장이 바뀌건 안 바뀌건 간에 그런 사업들이 추진이 되면 후임자는 반드시 면밀히 검토하고 그런 것들이 반영될 수 있는 노력을 해야되는데 어떤 사람이 얘기했던 것이고 내가 들어와서 보니까 내가 그 사업보다는 다른 것을 해야겠다라고 하는 그런 사항이 되어서는 안되지 않겠느냐 그래서 이 부분도 단순히 산불진화차량 이런 것보다는 그 밑에 산악자전거도로, 마라톤코스 이런 걸로 개발가치성이 많은 것이니까 이게 당연히 이렇게 가야돼요. 그런데 지금 최근에 와가지고 이런저런 얘기들이 싹 들어가버리고 오로지 어떤 부분에만 매달리는 그런 어떤 종합행정이 되야되는 것이 아니라 편협적인 행정이 될까 싶어서 걱정을 하는 거여. 그래서 우리 읍면장들 지금 현재 간부회의는 우리 읍면장들은 안 들어오죠?

장수읍장만 들어오는...

그래서 장수읍장을 대변해서라도 그런 어떤 말하자면은 면장님들의 각 지역의 숙원사업들이라든지, 건의할 수 있는 내용들을 읍장이 여러분들을 대신해서 목소리를 내줄 수 있는 계기가 된다든지, 그렇지 않으면은 군수를 월에 한번정도라고 그런 자리를 만들어서 지역현안문제를 보고할 수 있는 그런 체계가 되야 되지않겠느냐 나는 그런 거여.

예. 좋은 생각이십니다.

우리 황면장은 어떻게 생각혀?

좋은 생각입니다요.

좋은 생각이라기보다는 건의할 자신이 있어야 된다니까. 여기서 좋은생각입니다 하고 끝내는 것이 아니라. 내 생각에는 그려. 그러니까 타협들 한번 해보시라고.

그동안에 읍면장들이 잦은 인사로 인해가지고 6개월 하다 가시는 분 이러다보니까 구심체가 없었습니다. 그러나 지금은 장수읍장을 비롯해가지고 별도 협의체를 만들어가지고 그런 구상들을 해볼 생각입니다.

하여튼 그런식으로 가야되지 않겠느냐 이건 내생각이니까 여러분들이 판단해서 하시라고.

예.

그리고 계남 우회도로 개설이라고 하는 것은 지난번에도 우리 양면장도 아실텐데 우회도로가 아니라 4차선화 도로라고.

4차선화도 되야겠지만은 소재지 우회는....

그러니까 어짜피 이것은 우회도로라고 하는 것이 4차선화 노선으로 될 수 밖에 없는 거여.

그렇죠.

그래서 우회도로라기보다는 4차선화 사업이 시급하다. 그리고 이 밑에 보니까 말하자면은 건의가 19호선 4차선화보다도 우선 시행 요망 이래 놓았단 말여. 그런데 이 사업은 지금 여러분들도 잘 아시다시피 함양에 상행선에 휴게소가 생기면서 상행선에 무주 덕유산휴게소의 상권이 굉장히 죽어버리고 있어요. 그러면 지금 이쪽에 봄이 되었으니까 모든 사업이 착공할 시기가 되어서 불과 이것도 앞으로한 6, 7월경이면은 완공될 수 있지 않겠느냐. 그러다가 보면은 우리 하행선의 덕유산휴게소도 엄청나게 피해를 볼 수 있는 상황이란 말여. 그리고 우리 장수도 우회도로를 만들어 놓았지만 아무 의미가 없는 거여. 그래서 이것은 어떻게 되었든간에 19호선하고 계남에 IC사업이 바로 착공될 수 있도록 그것도 연대해서 요구를 해야되고 강하게 군에도 말하자면은 추진할 수 있도록 요구를 해야되지 않겠느냐 그래서 이것은 동시 출발할 수 있도록 해줘야 된다. 그리고 이것이 부분만 잘못해놓으면은 어떤 말하자면은 지역상권이 도망가버리는 거여. 예를 들어서.... 지금 우리 장수같은 경우가 그렇게 생겼어. 실질적으로 밖에 까지는 아무 영향이 없으면서 이것이 만약에 개통되면 장수시내의 상권이 다 죽어버려. 진안이 말하자면 우회도로 나면서부터 진안의 상권이 죽어버린거여. 그래서 이런 부분들은 동시에 개발되지 않는 사업은 상당히 신중하게 검토를 해야될 것이다 나는 그렇게 보는거란 말여. 그래서 이 부분도 4차선화 사업이 동시에 추진되고 또 계남은 계남 나름대로의 발전계기틀이 되지 않겠느냐 그런 생각이 들어요. 그래서 우리 계남에 양면장님은 고향에 가가지고 열심히 하는 걸로 보고 있고 최선을 다하니까 그러는데 이 보고서가 여러분들이 계획했던 이런 내용들이 물론 사업이라든지 예산이라든지 지원하는 군에 부서가 있지만 결과적으로는 내면에 내지역에 투자된 사업이고 내 주민들이 살고 있는 지역이기 때문에 여러분들이 더 관심을 갖고 그 사업이 잘 추진되고 적기에 추진되는가 이런 것을 눈 여겨 잘 보고 오히려 그쪽을 강하게 감독을 하라고. 그래서 오히려 감독기관이 되야된다 그 얘기여. 그래서 이 사업들이 소기의 목적을 달성할 수 있도록 또 여러분들이 오늘 여기와서 보고한 주요업무 추진계획이 1년 마무리 하는데 결과가 좋도록 최선을 다해주십사 하는 말씀을 드리면서 오늘 보고내용 잘 들었습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? 예. 김종열의원 질의하여 주시기 바랍니다.

김종열 의원입니다. 계남·계북면장님 주요업무보고 준비해가지고 보고드리니라 고생들 많았습니다. 먼저 계북 여기 보고서에는 없습니다만은 군에서 연락을 받은 사항이기 때문에 면장님... 압곡채소단지 그것을 그 분이 우리면에서는 얘기를 안했는데요 군 담당자들하고 얘기를 했는가 그것을 도저히 자기는 경작할 능력이 없으니까 권리금이라고 할까 그것을 받고 다른사람한테 넘겨주었으면 하는 그런 뜻을 군에 와서 비춘 모양이예요. 그러니까 면장님이 어떻게 젊은사람들이라도 물색을 해가지고 잘 이용할 사람을 물색해주시기 바랍니다. 그것이 지금....

그렇지않아도 다시 다른사람하고 해도 되겠다 하는....

예. 그렇게 연락이 왔더라구요. 그런데 그것이 지금도 누가 보더라도 욕을 많이 하고 그러는데요 그것이 빨리 누가 잘하는 사람이 들어가서 잘 운영이 되어야 행정도 욕을 안 얻어먹고 여러 가지 욕 얻어 먹을사람도 줄고 하니까 그것 좀 챙겨주세요.

예. 알겠습니다.

그리고 여기에는 안나와있는데 계북에서 들으면은 문성에서 토옥동쪽으로는 덕유산 정상으로 등산로가 되어 있는데요, 문성에서 남덕유산 올라가는 등산로가 안되어가지고 그것을 상당히 얘기를 하더라구요. 그리고 또 보면은 계북에다 차를 대놓고 덕유산 정상에서 내려오는 사람을 기다리는 차가 가끔 보이고 그런데 그것이 없다고.... 그리고 등산로 표시가 전혀 안되어 가지고 있으니까 등산로가 없으니까 표시가 안되는 것은 사실인데 그것 좀 어떻게 면장님 좀...

산림과하고 충분히 상의를 해보겠습니다.

예. 그렇게 타협해가지고 해주시고 그리고 가로등 문제는 다른 부락에 가서 보니까 낮으로 켜져가지고 있는 등이 백암도 2등이나 켜져가지고 있으니까 주민들이 얘기를 하던데 그것 어떻게 끄는 방법을.... 낮으로는.... 끌 수가 없는가요? 그것이...

그것이 수동으로 되어있는 것도 있고 자동으로 되어 있는 것도 있는데 거의 보면은 수동식으로 되어 있는 것이 잘 안떨어져 가지고 그러는데 주민들이 가서 올려주기만 하면 되는데 자기 것이 아니기 때문에 끄지를 안한데.

아무래도 그래요. 그것이 자기 돈이 들어가는 것 같으면 누구든간에 얼른 가서 끌텐데 자기 돈이 안들어가니까 그런 현상이 나오는데.....

이장들 회의때라도 단단히 얘기를 해가지고 주민들이 끄고 할 수 있도록 해야 돼요. 자기들이 관리를 해줘야지. 그렇게 하겠습니다.

그렇게 챙겨주세요. 그리고 원촌에 친환경농업단지 하는 것 이것 상당히 사업을 해도 친환경농업으로 가긴 가야됩니다만은 이것이 상당히 걱정스러운 것인데 돈은 보조분이 상당히 오고 하지만은 따라서 우리 주민부담도 많단 말요. 그것이.... 그런데 이것을 좀 잘 알아서 하도록 해요. 일부에서는 그전에 농기계단지처럼 거의 그런 꼴이 될 것 아니냐. 거의 그렇게 염려를 하는 분들도 있더라구요. 그전에 위에서 보조사업을 준다면은 자기들 부담이나 소득을 올리기 위해서 계속 사업을 하는 것이 아니라 옛말에 잿밥에 정신이 있는 식으로 그냥 보조금 그것만 챙겨가지고 하는 그런 사업이 될까봐 주위에서 얘기를 하는 사람들이 있더라구요. 그리고 지구를 선정할 적에 될 수 있으면 은 그 지구에 해당되는 사람은 논이 있다고 할 것 같으면은 그것이 빠졌는가 챙겨봐가지고 안 빠지게 챙겨주고요. 또 빠졌다고 불평하는 사람이 있는가 하면은 나는 그것을 안할려고 하는데 들어갔다고 불평하는 사람이 있고 그렇더라구요. 그것이..... 그리고 토지개량제 규산질이 각 부락에 쌓여가지고 있던데요 이것이 금년뿐만아니라 지난번에도 그런 얘기가 많이 나왔던데요. 지금 무상으로 공급되지요? 무상으로 공급되다 보니까 욕심만 부려놓고 쓰질않하고 논가나 도로가에 방치해 놓은 것이 많아요. 우리 면뿐만 아니라 타면에도 가보면 그런 곳이 종종 띠는데요 이것 어떻게 이장들한테 얘기를 해가지고 될 수 있으면은 금년에 다 소비를 안보이는데라도 치워서 욕을 안 얻어먹는 쪽으로 그렇게 챙겨줘요. 이것..... 자기 돈을 부담해서 할 것 같으면 필요량만 딱 받는데 부담이 없으니까 욕심껏 받아놓고 쓰지도 않고 그렇게 도로가에 방치에 놓고 있는데 그것 좀 챙겨주기 바랍니다. 그리고 면장님 어제도 군수님하고 얘기가 되었습니다만은 어전지구 경지정리 사업지구 그것 어떻게 설계가 잘못되어 가지고....

배수시설이 큰 문제예요.

예. 큰 문제더만요. 그래 군수님도 그것 때문에 상당히 걱정을 많이 하고 있는데요 면장님이 군수님한테 자주 말씀을 드려가지고 하여튼 주민들 피해가 없는 쪽으로는 해줘야 될 것 아닌가요. 그거요.

그러니까 배수시설이 제대로 안되어 가지고 그대로 해가지고는 금년 넘기기도 힘들.....

그러면요. 그렇기 때문에 오히려 안하는 것만 더 못해요.

해당과에서도 보고를 드렸고 또 주민들도 만나고 그래서 군수님께서는 알고는 계시는데요 하여튼 자주 얘기를 하겠습니다.

예. 그렇게 해서 주민들 피해가 덜 가는 쪽으로 해줘야죠. 그리고 계남에 여기를 보면 작년에 이월사업이 어떻게 해서 어느 지구도 이월사업이 1～2건씩은 나오기 마련입니다만은 여기 13건이나 이월사업이 많이 나왔어요. 계남에는요. 어찌 그런가요 그것은?

군에서 늦게 발주가 된 것도 있고...

아니, 수해복구사업은 물론.....

전부 이월된 것이죠.

아니, 그것 말고 수해복수사업 말고도 13건이나 나와있는데요.

추경에 늦게 된 것도 있고....

그것이 작년에 집행잔액을 늦게 배정을 해서... 12월말에 배정을 해서 했어요. 그것이 아마 공사를 못할 정도가 되었어요.

발주만 해놓고 그냥...

예. 알았습니다. 수해복구사업 바로 착공이 되는 것 같던데요. 계북이나 계남이나 똑같은 현상일 것 입니다만은 이장님들하고 직원들이 애를 써서 챙긴다고 챙겼지만은 빠진부분이 있어가지고 그것이 상당히 요새 민원이..... 이제 공사 할때 되니까 그것이 자꾸 드러나더라구요. 계북도 그렇고 거의 그것 좀 면장님들이 챙겨주시기 바랍니다. 그것 빠져가지고 보도 조그만한 것이 빠졌다고 이제 나오지. 어느지구 어떻게 빠졌다고 얘기를 하던데 오늘 아침에도 누가 그런 얘기를 하던데요. 그리고 계남에 10쪽에 보면은 해산보호비라고 있는데요. 해산보호비가 출산여성이 1인뿐인가요? 금년에요? 하나뿐이예요? 하나로 여기 나왔는데요.

우선 계획이니까요 늘어나면 추경요구도 하고...

그래서 딱 하나로 나왔기 때문에 물어봤어요.

그것 지금 다 써먹도 못하잖아.

예. 출산을 일단 해야 주는 것이니까.

그리고 오전에 장계하고 천천할 때 내가 그것을 물어봤습니다만은 이것 우리 먹는 물요. 이것이 어느지역의 제일 관심거리고 제일 주민들 얘기가 많이 나오는 사업인데요. 어떻게 해서 주요업무에 계남은 동화댐으로 100% 해결이 다 되어서 그러는지 그리고 또 간이급수시설이라도 잘 되어가지고 있어서 그런지 여기에 그것이 안 나와 있어요. 그래서.....

예. 지금 하동지구는 전부 동화댐으로 급수가 되고 내동지구는 약간 정비할때가 두군데가 있습니다. 그것은 이미 군에 환경보호과에다 보고를 해가지고 금년도 예산에 집행이 될 것입니다.

그래서 어느 면이고 그렇지만은 동화댐이 오더라도 골짜기까지는 다 못들어 가는 것으로 알고 있는데요.....

원장안리하고 궁평마을은 이번에 보수예산이 서가지고....

상수도문제 때문에 주민이 얘기를 하는데 여기 업무보고에 안나와 가지고 물어본 것입니다. 이상입니다.

예. 강태순 의원님 먼저 질의해 주시죠.

강태순 의원입니다. 오늘 마지막 날이고 아까도 얘기했지만 공통적인 업무추진이 많아요. 그러나 지역특성에 따라 다소 차이가 있는 것은 그 면에 따라서 물어보고 공통적인 것은 계남을 말씀드리면은 계북도 거기에 해당되는 것 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 계남면 면적관계 지역적인 것인데 본군의 9%밖에 안된다 이것을 세부적으로 나눠주었으면 하겠다 이런 얘기요. 전·답관계 임야, 기타..... 보면은 그 전체면적으로 해서는 장수군에서 제일 적게 해당이 되지요. 계남.

예...

주민자치센터가 나왔습니다만 문제점은 없습니까?

지금 작년 1년 운영을 해봤습니다만은 사실은 우리 농촌에는 도시와 틀려가지고 늘상 꾸준하게 이용하는 것이 없다. 농번기때에는 프로그램 운영하기도 어렵고 그렇습니다.

5페이지 우리 직원들이 애를 써서 불우이웃돕기도 하고 타면에 없는 좋은 일을 했는데 앞으로도 올해 계속할 일입니까?

아직은 지금 구체적으로....

좋은 일이니까 올해도 계속 해야죠.

너무 직원들 힘이 들어가지고 중노동 일이 되어서 어렵더라구요.

자치센터 이것 천천도 하고 계북도 하고 그렇기 때문에 내가 꼭 천천아니다고 관심..... 작년 2년동안인데 연도마다 이용실적 말하자면 인터넷방이라든지, 어린이 독서실이라든지 추진이나 실적 같은 것....

대장이 전부 비치되어 있습니다.

대장이 비치되어 있다.

그리고 싸인을 하고 그렇습니다.

예. 그래요. 빈집개량, 주택개량하고 그러는데 주택개량 이것이 다른 면하고는 연리가 다른면에는 5.5%인데 계남은 5%인데 이것 어떤 것이 착오가 난 것입니까?

어디예요?

14페이지.

5.5%인데 오타가 났구만요.

이것은 좀 고쳐주셔야 겠고 행정감사도 아니고 그러는데 제 의견하고 틀린데가 있으면 고쳐주고 그래야 겠습니다. 22페이지 내가 지나친 얘긴가는 몰라도... 지나치게 얘기한 것은 아니고 고품질 축산경영사업 추진 이렇게 되어 있단말예요.; 고품질이라면 가종 한우 이것 다 나와있는데 여기서 내가 얘기하고 싶은 것은 금년 1월 1일부터 위생적인 축산물을 유통하기 위해서 증축을 허가받는 도축장에서 이게 지금 다 도축하게 되어 있다 이런 얘기요. 그러면 그 도축장에서 허가받을 수 있는 가축통계가 소·말·돼지는 기본이고 오리, 사슴, 토끼, 거위, 칠면조, 메추리, 꿩 또 오소리, 유트리야 이런 것들이 전부다 도축장에서 허가내서.... 그런데 도축장 준비가 지금 안되고 있는데 법은 그렇다 이런 얘기요. 가축통계도 세분화해서 놓아야 될 것이다.

예. 알겠습니다.

27페이지 고로쇠 이것이 아까 우리 양해도의원님께서도 얘기를 했는데 소득분석이 구국각색여. 말하자면.... 그전에도 2대때 보면 그때 예산을 막 세워달라고 산림과에서 통을 사다가 이렇게 해서 산림과에서 주관하다가 이것을 임업조합으로 넘겼다가 임업조합에서 관여도 않고 그러니까 각 면에 지지각색이다 이 말여. 이것 어떻게 잘 팔아 먹으면 잘 팔아 먹은 것이고 못 팔아 먹으면.... 이것이 무슨 유통질서가 의회에서도 생각을 하고 담당과에서도 생각을 해서 계획을 한번 수립을 해야 할 것이다. 이런 생각이 듭니다. 쌀 생산조정제 추진 이것이 내 여기서 공통적인 사항인데 이것이 물류가 돌아간다 이런 얘기요. 잘 아시다시피 이것이 혼선이 되어가지고 어떤 것은 빠지고 어떤 것은 안 빠지고 그러는데 이것 논농업직불제하고 친환경농업하고 쌀소득보전 이렇게 물려있다 이 말여. 그러니까 이것을 분석을 해가지고 잘 해야한다 이런 얘기여.

예.

쉽게 말해서 쌀조정제는 논직불제 받은 사람만 해당이 된다 이런 얘기여. 그러니까 그런 것을 착오없이 이행... 그리고 다른데는 녹색여가체험마을 그린투어리즘인데 또 팜스테이지 직접 농사도 체험하고 생활도 체험하고 이러는 것인데 이것도 계속되면.... 그런데 여기서 아울러서 도시민들이 찾아갈 수 있는 특산품도 개발을 해야한다 이런 얘기입니다.

예.

그러니까 특산품도 겸해서 그 직후에 이 부락이 안되면 그 인근이라도 특산품을 개발해서 이런 사업이 되야 할 것이다.

성질이 된다면 그렇게 추진을 해야죠.

계북면에 현황에 인구가지고 65세이상을 실버타운이니 노인인구에 대해 앞으로 관심이 많다 이런 얘기여. 관리를 많이 해야하고 그러니까 65세이상 노인인구도 현황을 파악해서 관리를 잘 해야할 것이다. 9페이지 가시오가피 차문나무는 계북은 안됩니까? 금년에 시도만 합니까?

작년 성과가 그러는데요. 금년에는 4농가 0.4㏊ 신청을 했고요 작년에는 안 했구만요.

우리가 65세이상 노인인구가 16페이지를 보면은 547명이고 17페이지는 527명이고 이게 무엇인가 잘못된 것 아닙니까? 이것 돈이 지급되면서 왔다갔다 할 수 있는데... 16페이지를 봐요.

그러니까 65세이상 노인이 547명이거든요. 교통수당은 20명을 작게 주었잖아요.

20명을 적게 준다.

예. 작게 주었어요.

20명을 적게 준다.

예. 작게 주었어요. 그러니까 생년이 닥 65세이상이 넘어야 줘요. 그러니까 5월달 같으면 5월달 줘야죠.

그래서 그래요.

그래서 20명 차이가 그래서 납니다.

23페이지 먼저 양종인 의원도 그런 얘기를 했는데 지금 인삼재배 우량묘 묘 입식 14농가는 관내 사람입니까? 진안사람이나 그런 사람들 아니예요?

이번에 신청 받은 것은 전부 관내 사람입니다. 관내 사람으로만 했어요.

가시오가피는 얘기할 것도 없고... 24페이지 쌀 생산 조정제 신청 들어오면은 그래서 7.8%가 실적으로 들어왔던데 그러면 몇 %나 되는가요?

당초 28일까지 그렇게 되었는데요 3월 3일자까지 44농가가 신청을 해서 14.5㏊를 신청을 했어요. 더 받았습니다. 장수군에 더 배정을 받았다 해가지고 더 신청을 하도록 저희들이 홍보를 해서 더 받았습니다.

좌우간 애들 많이 쓰셨습니다. 어느 잡지를 보니까 이런 얘기가 있어요. 여담으로... 공무원들이 제일 듣기 좋은소리 3마디하고 제일 듣기 싫은소리 3마디 본적 있어요? 우리 황면장?

기억이 잘 안나는 구만요.

제일 듣기 싫은 소리는 위에서 시키면 시킨대로 하지 무슨 잔말이 많냐. 둘째는 너 공무원생활 몇 년 했어? 셋째는 이것이 일이라고 해 그것이 제일 듣기 싫은 얘기고. 그런지 어쩐지 몰라. 하여간 그렇게 나온 것을 봤어요. 제일 듣기 좋은 얘기는 “애 썼어.”, “ 고마웠어”그리고 “자네 아니면 일 못했어. 참 고마워” 이것 이라고 합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 의원 안 계십니까? 정대현 의원님 질의하여 주시죠.

김흥섭 의원입니다. 계남면장님, 9페이지에 주민자치센터 운영에서 장안문화예술촌과 프로그램을 연계 운영하겠다. 천연염색, 서예, 한지공예 등 그런데 작년 여름에 계속한 뒤에 어떻게 서로..... 작년에 또 해보셨어요?

예. 작년에도 했었습니다.

그런데 효과가 무엇이라도...

그런데 작년에 했던 분들은 배웠기 때문에 안한 분들을 위해서 또 운영을 해야겠다 그런 주문이 많이 들어오고 있습니다.

주민들을 체험을 시킨다는 뜻이 되겠습니까?

예.

그 다음에 계북면장님 19쪽에 나와 있는가요. 문화유적 보존과 체육진흥 정인승 박사 생가 정화사업이 어떻게 추진이.... 이월사업으로 되고 있는 것으로 제가 알고 있는데....

지금 6억5천 예산이 확보되었는데요....

그건 어떻게 되어가고 있어요?

고명기씨 생가 부지를 못 사가지고 상당히 고심을 하고 있습니다. 엉뚱하니 돈을 달라고 해가지고 그래서 군단위 추진위원회가 있지만은 면단위 계북의원님도 계시지만은 이런 사업을 같이 면민들이 합심해서 서로 잡고 얘기를 해보자고 해가지고 면단위 추진위원회를 구성해서 노력을 하고 있습니다.

왜 제가 얘기를 들이냐면 물론 종합체육시설 궁도장도 2억 들인 것 그것도 이번에 종합체육시설 이렇게 내려올라고 하는데 궁도장이라는 것을 합니까 안 합니까?

그 속에 당초에는 궁도장만 하지고 해가지고 주민들이 궁도장만 그렇게 설치를 해서 하느냐 종합체육시설로 하자고 해서 종합체육시설로 해서 여러 가지를 넣도록 계획이 변경되었어요.

그건 대지까지는 정해졌어?

예. 궁도장도 들어가도록....

왜 그러냐면 이것이 문화복지과 군청에서 하기 때문에 읍면장님들은 어떻게 보면 기초민원이나 해결해 주고 대충 공사계약도 있다가 나오겠습니다만은 전부 군에서 하고 감독도 군에서 하고 그러니까 어떻게 보면 읍면장님이 관심을 덜 가질수가 있는데 이런 애로가 있는사업 이런 것을 읍면장들이 힘을 써서 풀어주시면 잘한다는 공도 나타나지고 그럴 것 같아서 제가 들였습니다.

그렇게 하고 있습니다.

한가지씩만 양쪽 면장님들께 말씀드리고 그 다음에 공통적인 사항이겠습니다만은 둘 다 양쪽 다 사전 영농준비, 친환경농업 이런 얘기 다 나오는데 물론 어떻게 보면 한가지에 8,400만원을 얻는 단고사리 5농가 그전에는 5농가가 9.2㏊ 했는데 이번에는 10농가가 4㏊한다고 대강 그렇게 되어 있는데 이런 것은 관심을 더 가지고 또 앞에 내세우기도 좋고 하는데 이 쌀은 기본적으로 우리가 꼭 먹고 잘 지켜야..... 아무리 우루과이 별 법이 국제적인 환경이 어떻게 변하더라도 기본적으로는 쌀을 지켜야 하는데 우리들이 무공해 쌀이라고 해야 메뚜기를 아무리 해도 인정도 안할 것이고 밥맛은 적고 여러 가지 어려움이 있는데 그렇다고 병 도는데 약 안할 수도 없고 그렇지만도 논농사에 대해서 기본적으로 관심을 가져주셔야 하지 안겠는가 그런 생각이 듭니다. 그래서 말씀을 드려보고 다음 또 공통된 얘기되겠습니다만은 그래서 논농업직불제나 쌀생산조정제 그것이 아까도 맞물렸다는 얘기도 거기에 대한 얘기도 서로들 이번에 다시 28일까지 더 받았지요? 모두들......

예. 3월말까지.

3월 3일까지요? 28일이 그러니까 그렇다고.... 그럼 거기에 대해서 별 의의들은 없겠어요? 농민들은..... 작년에 인삼을 심었다가 빠졌던 논이다든가 2001년. 2002년 모를 심었던 논만 이쪽에서 해당이 되고 그러니까 농민들 입장에는 그것이 이해가 안되어가지고 면에 와서..... 우선 제일 얘기하기가 쉽기 때문에 면에 와서 떠들기도 하고 하는데 그런 것도 별일은 없이 잘 끝내겠어요?

직불제를 해당되는 농가는 당연히 상관이 없는데해당이 안되는 농가도 그런 얘기를 많이 하시죠.

그러니까요. 그런 것도 신경을 써서 잘 처리를 해주시기 바라겠고 아까도 얘기가 나옵니다만 건설공사 특히 위원회 아까도 많이 되었다고 얘기를 19페이지, 32페이지도 나오고 이월사업이 몇건이 나왔다고 아까 보고서에서 읽었는데 그것이 대체 그래요. 계약도 감독도 군에서 다하고 어떻게 보면 면장님들이 언제 측량을 해갔는지.... 측량은 이장들이 좀 알지만 그 다음에는 착공을 전주사람이 와서하는지 남원사람이 와서 하는지도 입찰되는 것은 모를 일이고 글쎄 애로가 있기는 있는데 어떻게 하면 몰라버리라 해버릴수도 있고 그렇지만 자기 면 관할 땅에 와서 공사가 이루어지니까 아까도 출장을 자주 다닌다고 그러지만 꼭 오전에만 있고 오후에는 나간다는 것도 어려운 일이고 다만 몇일만에 한번씩이라도 직원들도 교대로라도 전체가 다 일제출장이 아닌 기간에야 교대로라도 담당마을이 있을 것 아닙니까? 그런데 요새는 담당마을도 접촉이 안되니까 주민들이 어떤 이가 담당인지도 몰라 하는 소리들이 있다고 아까 의원들도 그랬는데 면장님들이 우선 더 다니는 것이 나겠어요. 더 다녀서 사업장도 좀 더 보시고 산업계면 산업계에 둘이나 셋이 있다면 계장이 남았을때는 둘이 나갈수도 있고 또 둘이나가고 계장이 남아서 재청을 하고 이런 방법이라도 해서 좀 주민들하고 접촉을 많이 해주십사 하는 주문을 드리면서 이상 마치겠습니다. 이상입니다.

예. 양종인 의원님.

예. 양종인 의원입니다. 계북과 계남은 지역적으로 보나 해발 높이로 보나 또 농사를 짓는 거나 생활표준이 거의 같기 때문에 공통적으로 같은 점이 많아서 같이 물어보는 것으로 해서 시간을 절약 해보겠습니다. 먼저 계남면장님께 한가지 물어보겠습니다. 다른데는 전부다 면을 가지고 있으면서 직원들이 11명, 13명이 넘는데 작은 면이라도... 그런데 어째서 계남면은 정원이 11명으로 책정이 되었으며 왜 10명만이 있는가? 의문점이 있습니다. 왜 직원확보를 못했는가 거기에 대해서 얘기를 좀 해주세요.

2001년도 제가 가서 보니까 여직원 한분이 1년간 휴직을 내다보니까 휴직을 낸 사람은 다시 그 기관에다 발령을 내도록 되어 있는데 개인을 얘기해서는 안되었습니다만은 근무력이 떨어지고 해서 차라리 안 받겠다 저희들이 그렇게 해서 타면으로 해서 배치를 시켰습니다. 그래서 나중에 현인원 10명 가지고 하는 것이 오히려 낫겠다. 오히려 한사람 더 와가지고 불란만 일으키고 직원간에 화합분위기도 깨지고 여러 가지 문제가 있어서 안 받았고 또 지금은 자꾸 요구를 하니까 지금 조직진단 중이니까 그 결과나 보고 배치를 해주겠다 이런 얘기가 나오고 있습니다.

그 내용은 제가 세세히 알지 못하기 때문에 어째서 면이라면 타면하고 같이 11명, 13명이 되어야 되는데 어째서 우리는 10명 가지고 했는가? 그동안에 면장님 애로사항이 많겠습니다만은 그러면 조직진단이 나오면은 어떻게든지 확보를해서 같이 운영을 하는 방법으로 이렇이렇게 노력을 해주시기 바랍니다..

예. 알겠습니다.

작년에 계남면에 농촌 체험겸 해서 우리 직원들이 애를 써가지고 농장운영을 해서 그 이득금으로 불우이웃도 도와주고해서 직원들이 애를 쓴 것으로 알고 있는데 아까 우리 의원님이 말씀했습니다만은 금년에도 그것을 할련지는 모르겠습니다만은 그것을 하면서 시간적으로 많이 고통을 받은 적은 없습니까?

고통도 받지요. 제때 농약도 해줘야 되고 순을 잘라줘야 되고 그러다보면 토요일날 오후나 일요일날 나와서 하라고 하면은 누가 좋다고 하겠습니까. 불평도 할 수도 있고 또 퇴근후에 잠깐씩 하자고 해도 날은 뜨겁고 어려움이 있고 해서 금년도는 아직 생각중입니다.

어떻게 보면 불우이웃돕기도 하고 좋은 사업인데 직원들한테 너무나 혹독한 일을 시켰지않냐 이런 생각이 들어요. 그래서 하여튼 좋은 사업이지만은 너무나 무리하게 하면은 직원들간에도 또 문제점이 있다고 생각됩니다. 그리고 김종열 의원님이 작년에 눈물로서 호소했던 얘기인데 계북면장님께서도 알고 계시지만은 수박이 밭에서 뒹글어가지고 팔지를 못해가지고 김종열 의원이 5분발언에도 했고 그런데 그 수박농가들에 대해서 비가림이 지원이 된 것으로 기억을 하고 있는데 그 호응도는 어떻습니까?

그러니까 천천같이 하우스 시설을 저희들은 해야한다고 이렇게 생각을 하는데 주민들 호응도는 그쪽보다 못자리 틀식으로 그것을 더 원하고 그러더라구요.

그러면 사업계획 세운 것 하고 주민들 의견하고 차이가 날것인데 그것을 어떻게 면장님께서는 처리를 할려고 계획을 세웠습니까?

저희들은 군에서 하우스 시설로 되어 있기 때문에 그것으로 받아야 될 것 같아요.

그럼 농가들이 반대를 한다면.

설득을 최대한대로 해봐야지요.

천천 수박단지에서 작년에 와가지고.....

그런데 저희들은 그렇게 했으면 좋겠는데....

와서 얘기하는 것을 저희 의원들이 들어보니까 수박이 없어서 못 판대요. 하우스 재배한 것은....

그래요.

그런데 계북에 수박농가들하고 접촉을 해보면 그래도 단경기때 나가는 것은 계북서 지금까지 재미를 봤는데 작년에 비가 너무나 많이 와가지고 넝쿨이 죽는 바람에 미숙과가 되가지고 팔지를 못했다 이렇게 결론이 나오더라구요.

그래요. 조건은 노지재배가 잘 되던 곳이더라구요.

지금까지는 팔아먹었는데 지난해에 비가 한 열흘이상 오는 바람에 그렇게 되어서.... 그런데 이것을 우리 의회차원에서도 지원 을 해줘야 된다 해가지고 계획을 세운 것이 그렇게 나왔단 말예요.

예.

그럼 농가들한테 지원을 해줄 수 있는 방법을 찾아야 되는데 농가들은 터널을 요구하고 우리 행정에서는 하우스를 지원해줄려고 하고 그럼 이게 시행착오가 생겨가지고 문제가 있는데 농가들하고 잘 좀 토의를 몇 번 가져가지고 농가들한테 혜택이 갈 수 있는 방안으로 지원을 해줄수 있게 해보세요.

농가들하고도 그쪽으로 권장을 해보고요. 정 이렇게 반대를 한다고 하면 산업과 해당과하고 협의를 해보겠습니다.

지원해 줄 수 있는 방법을 찾아봐 주시기 바랍니다.

예.

그리고 공중화장실은 우리 계남이나 계북이나 똑같이 해당이 될 것으로 알고 있습니다. 이동식 공중화장실을 많이 놓고 있는데 이것을 관리면에서 우리 환경보호과에서도 하고 있지만은 이것이 잘못되었을 경우에는 관광객들이 와서 한번 들어갔다 나오면은 그 지역에 공중화장실에 대해서 엄청나게 이미지가 나빠지고 장수 청정지역의 이미지도 나빠집니다. 그래서 제 생각으로는 금년 여름에는 우리 직원들이 활동을 해가지고 청정화장실을 만들어 보자. 이 뜻에 기준을 두고 점검을 해주셨으면 싶어서 이 말씀을 드립니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이것이 이동식은 여름에 엄청나게 냄새가 납니다.

피서시기 그때 한두달이 그러는데...

크게 힘이 드는 것이 아니니까 점검을 해서 보고만 하면 환경보호과에서 바로바로 조치를 할 수 있도록 그렇게 같이 협조를 해서 깨끗한 공중화장실을 쓸수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 계북과 계남에는 지금까지 고랭지 채소가 주종을 이루었습니다. 그래 금년에부터는 다른 작목도 많이 들어왔습니다만은 지금까지 고랭지채소가 엄청나게 농가에 도움도 주고 했습니다만은 2내지 3년전부터 무사마귀병으로 인해서 농가들이 곤역을 치르고 있습니다. 앞으로 작목전환도 해야되지만은 그래도 마땅하게 대량으로 할 수 있는 작목이 없기 때문에 위험을 무릅쓰고 고랭지채소 재배를 하는데 지난해까지만 해도 무사마귀병 약이 지원이 되가지고 혜택을 나름대로 보고 꼭 해야된다는 인식속에서 금년에는 좀 일찍 공급을 해달라 이런 요청을 수없이 했습니다. 그런데 예산상에 어떻게 잘못되어가지고 도에 지원이 없다해서 군에서 예산을 못 세웠는데 우리 면장님들께서도 이 문제를 우리 계남면장님이 챙기셔가지고 농가에 시름을 덜어줄려고 노력을 한 것이 역역히 보이고 있습니다. 그런데 이 문제를 계북이나 계남면장님께서 건의사항으로 공동으로 올려주셔가지고 우리 군비라도 예산을 세워서 공급을 해줄 수 있도록 이렇게 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

그것 제가 한 말씀 드릴까요?

예.

당초에는 도에서도 이 예산을 세울려고 중앙에 올렸었는데 WTO협정에 의해서 농약대를 지원해 줄 수 없다라는 결론이 나와서 제외가 되었습니다. 그래서 저희들이 산업과하고 몇차례 전화통화도 하고 해서 다른 무슨 선집행 후정산을 한다든가 해서 또 예비비를 지출한다든가 해서 어떤 시기를 놓쳐서는 안되겠다. 그래서 지원대책을 강구토록 해달라는 건의도 드리고 지난 군수님의 면민과의 대화때도 주민들이 건의를 해서 지원대책을 마련하겠다 하는 회신까지 왔었습니다. 그런데 현재까지는 뚜렷한 결과가 없고 또 우리지역 농가들도 군수에 바란다라는 인터넷에도 계속 들어오고 그래서 상당히 심각하게 받아들여서 생각해야 되지 않겠느냐. 그래서 그런 생각을 가지고 있습니다.

하여튼 그 부분에는 소득하고 직결되는 문제기 때문에 관심을 가지고 같이 협조를 해주시기 바랍니다. 그리고 똑같이 오전에도 얘기를 했습니다만은 우리 앞으로 한해가 오지말라는 법이 없습니다. 장수군에는 한해가 오면은 저쪽 들녘에는 탄다는 소리가 나오는데 우리 계남면도 양수시설이 잘되어 있습니다만은 한해가 만약에 오게되면은 양수장비가 꼭 필요합니다. 그런데 막상 지금까지도 잘 해왔습니다만은 양수장비를 철저히 관리를 해서 농가들이 가져갔을 때 애를 안 먹고 바로 양수작업을 할 수 있도록 점검을 산업계장님들 두분 오셨으니까 철저하게 준비를 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 계북에 지금 경지정리를 시행하고 있는데 지난해 우리 계남에 갈평쪽에 경지정리를 했습니다. 그런데 경지정리를 할때 우리가 선거운동을 하다 보니까 시나브로 밀려가지고 적기에 이양을 못하고 7월달이 넘어서까지 모를 못 심고 이런 형편이 일어났는데 이 부분은 우리 면장님이 어렵지만은 자꾸 종용을 해서 될 수 있으면 영농기를 안 넘기고 모내기를 할 수 있도록 지도를 하고 경지정리지구 책임자한테 얘기를 좀 해주세요.

예. 알겠습니다.

그런 부분은 크게 돈 안들이고도 내 몸으로 면장님이 두어번 찾아가서 얘기를 하면은 신경을 쓸 것입니다. 농가들한테 그것은 도움을 주는 일이니까 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 계남에는 고로쇠물이 아까 면장님이 자세히 설명을 했습니다만은 이것이 계남면에 산골마을에 인접해 있는 장안리나 괴목에는 봄철 주소득작목으로 앞으로 부각이 될 것 같습니다. 그러니까 이 부분에도 면장님께서도 충분히 신경을 썼습니다만은 내년도에는 더 신경을 써서 그 사람들한테도 신경을 쓴다는 것을 보여주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 공통적으로 전부다 이구동성으로 얘기를 합니다만은 마지막으로 제가 논농업직불제 누락필지에 대해서 이 부분은 법으로 봐서는 지금 신청을 받을 필요도 없고 내방쳐 두어야 되지만은 농가들의 피해가 크다는 것을 인식하셔가지고 산업계장 두분께서 이 문제를 왜 이 사람들이 빠졌는가 빠진 필지가 얼마나 되는가 수고스럽지만 조사를 해서 군청으로 누락필지에 대한 보고를 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예. 더 질의하실 의원 안계십니까? 김흥섭 의원님 하십시오.

한가지 생각하니까 더 생각이 나네요. 메모는 해놓았는데요.... 공무원 계북 페이지에도 나와있고 5페이지에 정보화 능력 부진 이렇게 표시가 되어 있고 또 15쪽을 보면 공무원 능력 전직원 정보화능력 향상 이런 문귀가 되어 있는데 이게 그래요. 저도 굉장히 후회를 하고 있습니다. 이것은 간단히 몇분만 얘기를 할께요. 제가 현직에 있을때에 컴퓨터교육, 전산교육은 젊은이들이 대부분 가고 십수년전 얘기입니다. 또 제가 면장을 하고 있을 때 그때 당시만 해도 면장 책상에 컴퓨터가 없었어요. 그리고 아침으로 산불관계로 계북서 살을때가 많고 겨울에도 눈이 오면 안가고 그랬는데 거기 방 정해놓고 나와서 아침으로 배울려고 하면은 그것도 그렇더라구요. 제 입장에도...... 그래서 지금 나와서는 참 후회스러워요. 그때 좀 보채가지고 낮으로라도 출장갔다 와서 직원들한테라도 배웠으면 했을 것 같은데 안 배운 것이 참 그래요. 그런데 지금 현재 40년대 출장자, 50년대 출장자야 그런 분이 없겠지만 40년대 출장자쯤 되는분들이 안 배울려고 하는 분들이 있어요. 그걸 아마 면장님들이 억지로라도 끌어서 가르치세요. 그러면 그분들이 나중에 크게 고맙게 생각할 거예요. 이상입니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? (『질의 없습니다』하는 의원있음) 수고들 하셨습니다. 더 질의하실 의원이 안계시므로 계남면과 계북면 소관 2003년도 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 이상으로 제130회 장수군의회 임시회 본회의 의사일정을 모두 마쳐 주셨습니다. 의원님들을 비롯한 관계공무원 그동안 모두 수고 하셨습니다. 다음 회기에도 건강한 모습으로 만나 뵙기를 기대하면서 제130회 장수군의회 임시회 폐회를 선포합니다.