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강원 속초시의회 발언

김정한 의원 발언

제118회 제1차 수해복구특별위원회2003-03-25

김정한 의원 프로필 보기 →

우길

홍우길위원장

성원이 되었으므로 제118회 속초시의회 임시회 제1차 수해복구 특별위원회를 개의합니다. 1. 수해복구 업무보고의 건 o 건설과
이번 위원회에서는 위원간 사전협의안 대로 수해복구사업 추진상황 보고와 현지답사를 실시토록 하겠습니다. 그러면 먼저 수해복구사업 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 보고받을 순서는 건설과, 문화공보과, 도시과, 상수도사업소, 수질환경사업소, 해양수산과 순이 되겠습니다. 잠시 양해의 말씀 위원님들께 드리겠습니다. 오늘부터 29일까지 국무조정실 주관으로 행자부, 기획예산처, 감사원 합동점검이 있습니다. 그래서 오늘 질의는 조금 피하시고 업무보고를 받는 방향으로 가도록 하겠습니다. 그러면 먼저 건설과장 나오셔서 수해복구사업 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
용래

김용래건설과장

건설과장 김용래입니다. 조금 전에 위원장님께서도 말씀을 하셨던 것과 같이 수해복구관계로 대통령 각하께서 국무회의 때 점검을 해볼 필요가 있다고 말씀을 하셔서 중앙에서 지금 저희 시에 오전 비행기로 내려오셔 가지고 지금 도착을 했습니다. 국무조정실 두 분, 그 다음에 행자부 한 분, 기획예산처 한 분, 감사원 한 분 이렇게 다섯 분이 지금 내려올 계획으로 되어있는데 우선 그 중에 차편으로 내려오신 분은 도착을 해서 상황실에 있다는 것을 말씀을 드립니다. 그래서 그러한 관계로 저희들 업무보고에 담당들이 배석을 못한 점을 죄송하게 생각하고 사과 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 수해복구 추진상황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 피해 현황은 우리 시 전체입니다. 피해 현황은 인명피해가 15명, 사망 8명, 부상 7명이 됐습니다. 사망 8명에 대해서는 사체는 다 찾았습니다. 이재민은 341세대에 1,621명이 발생을 했고, 재산피해는 1천9억원이 발생했습니다. 이 1천9억원은 8월 31일에 있었던 “루사”와 그 전에 5월 달에도 있었던 “라마순” 피해의 합계금액이 되겠습니다. 그 중에 공공시설이 8백3십9억1천만원입니다. 도로결항에 1백1십4억8천만원, 하천에 1백6십6억원, 수리시설에 1십2억2천9백만원, 사방인도에 1십1억3천만원 소규모 기타시설에 5백3십4억6천7백만원이 되겠습니다. 도로결항에는 농로가 포함되어 있고, 하천에는 소하천이 포함되어 있다는 것을 말씀드립니다. 사유시설은 1백6십9억9천9백만원이 발생했는데, 주택이 2십1억1천6백만원, 농경지가 1백3십억원, 기타가 1십8억7천1백만원이 되어서 피해가 발생을 했습니다. 복구계획으로는 복구 총 금액이 1천4백8십8억7천6백만원이 되겠습니다. 이중에 그 국고가 1천1백2십억원, 의연금이 9억5천9백만원, 지방비가 2백7십7억1천1백만원, 도비가 1백1십1억1천8백만원, 시비가 1백6십5억9천3백만원이 되겠습니다. 주택 복구에 따른 융자금이 농지 복구에 따른 융자금이 되겠습니다. 융자금이 6십6억9천만원, 자부담이 1십4억4천4백만원, 자체복구가 일부 1천3백만원이 있습니다. 공공시설에 대해서 말씀을 드리면 1천2백4십1억9천4백만원의 복구금액이 책정이 되어서 도로결항에 2백9십5억4천4백만원, 하천이 5백8십3억5천만원, 수리시설에 1십8억원, 사방인도에 1십3억7천1백만원, 소규모 기타에 3백3십1억2천4백만원이 되겠습니다. 사유시설이 2백4십6억8천2백만원인데 그 내역을 말씀드리면 주택이 2십2억8천6백만원, 농경지가 1백3십억원이 되고 기타가 9십3억8천4백만원이 되겠습니다. 분야별 추진상황이 되겠습니다. 이 분야별 추진사항은 저희들 건설과에서 추진하는 사항이 되겠습니다. 먼저 공공시설의 도로결항입니다. 도로결항에 사업량은 총 30건에 도로가 22건, 교량이 8건입니다. 추진공정은 지금 총 공정 26%가 되겠습니다. 완료가 8개소, 공사 중이 22개소, 발주 중에 있는 것이 1개소가 되겠습니다. 문제점으로서는 주로 하천 하폭 확장에 따른 교량복구비가 절대 부족입니다. 교량확장이 기존 교량설계보다 3m에서 15m로 연장이 되어있습니다. 향후 추진계획으로서는 도로공사는 우기 전에 복구완료를 목표로 해서 6월말까지 완료할 계획으로 있고, 목우재 터미널 공사는 2004년 12월까지 이것은 절대 공정기간이 되겠습니다. 저희들은 지금 목우재 터널 절대 공정이 이렇게 되어있습니다마는 1년6개월 정도의 기간이 소요되면 완료가 되지 않겠냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 주요 교량 4개소는 금년 12월까지 완료목표를 하겠습니다. 그런데 쌍천 수개는 상복교가 연장 120m에 폭 16m로 가설 설계가 되어서 지금 추진 중에 있고요, 청초천 수개는 척산교가 연장 40m에 폭 20m, 응골교가 연장 48m에 폭 13m, 노리교가 연장 43m에 폭 25m로 설계가 되어있습니다. 그 다음에 하천, 소하천을 말씀드리겠습니다. 사업량은 총 36건에 하천이 4건, 소하천이 32건이 되겠습니다. 추진상황 공정을 말씀드리면 총 공정 10%가 되겠습니다. 완료가 1건에 공사 중이 35건입니다. 문제점으로는 잦은 폭설로 인해서 공사 추진이 좀 지난합니다. 하천에 설계 빈도가 상향조정으로 하천폭 확장에 토지매입비가 부족한 상태에 있습니다. 저희들 하천의 확장이 적게는 1m에서 크게는 30m까지 확장하는 것이 불가피해서 저희들 편입토지가 49만7천㎡가 편입예정지로 조사가 되어 있습니다. 향후 추진계획으로는 장비 인원을 집중 투자해서 우기 전에 복구완료를 목표로 해서 6월말까지 완료를 하려고 추진을 하고 있습니다마는 공사의 취지는 이 기간이 충분한데 문제는 편입 토지에 보상협의가 과연 얼만큼에서 소유자화가 이루어지느냐에 이어서 제때 공정 추진되느냐 하는 것이 관건입니다. 수리시설에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 총 사업량은 12건에 보가 7, 저수지가 3, 농수로가 2입니다. 추진상황으로는 공정이 총 20%가 되겠습니다. 완료는 한 건이 보고되어 있고, 공사 중이 11건입니다. 문제점은 아까도 말씀드렸지만 금년에는 유독 비와 눈이 3일마다 한 번씩 오다보니까 공사가 좀 지난합니다. 향후 추진계획으로는 영농기 이전에 복구를 완료할 목표로 있습니다마는 여기에서 완료를 한다는 것은 영농기에 물을 대는데 지장이 없는 것으로 말씀을 드립니다. 이게 보 같은 거는 우리 청초천에 집중되어 있는데 하천폭이 연장이 되기 때문에 하천의 폭이 확장이 되면 거기에 따라서 콘크리트 구조물이 영농에는 지장이 없도록 저희들이 조치를 하겠습니다. 소규모시설에는 총 사업이 15건에 농로 7건, 기타가 8입니다. 주요 사항은 공정이 지금 13%로 추진되고 있습니다. 완료는 2건, 공사 중이 13건입니다. 문제점은 먼저 말씀드린 것과 같고, 향후 추진계획으로는 저희들이 6월말까지 완료를 할 계획으로 있습니다. 이것은 되리라고 봅니다. 그 다음은 민간시설입니다. 사유시설에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 농경지입니다. 총 사업량은 338.59㏊에 유실이 112.54㏊, 매몰이 226.35㏊입니다. 추진상황으로는 공정이 지금 85%에 공정을 해서 완료가 287.8㏊가 됐고 공사 중이 50㏊가 되겠습니다. 문제점은 잦은 폭설로 인해서 산간에 연접한 농경지 복구가 어려움이 있습니다. 제가 지난 일요일 답사를 한번 해 보니까, 학사평 쪽은 눈이 거의 다 녹았습니다. 그리고 설악산에서 장재터 쪽 골짜기 논에는 아직 눈이 있습니다. 그래서 이러한 것에서 농지복구에 어려움이 있는데 저희들이 농지복구가 4월말까지 완료 목표로 하고 있기 때문에 걱정을 안 하셔도 될 것 같습니다. 이것은 4월말까지 완료가 됩니다. 그리고 여기 문서에는 없습니다마는 농경지에 뒤따라서 용수로에 매몰된 부분들이 있습니다. 그래서 이 부분도 저희들이 4월 10일까지는 여한이 있더라도 물을 다 대겠습니다. 그러면 못자리가 4월 15일 정도부터 한다고 합니다. 그런데 우리의 내부적인 목표는 4월 30일까지 물을 대고 해서 그러다 보면 아마 보완사항이 나올 것이다, 어디를 어떻게 보완하고 이래가지고그 보완을 해서 4월 10일까지는 영농에 지장이 없도록 물을 대겠습니다. 그 다음에 농경지에 수해 때문에 못자리를 못 하는 부분이 있을 것이라는 염려가 되어서 저희들이 예비 못자리를 3,500판, 그러니까 못자리를 기계 못자리로 하니까 그런데 3,500판을 예비 못자리로 해서 공동 못자리로 해서 추진을 할 계획으로 있습니다. 이것도 수해복구사업비로 해서 지원을 해서 추진은 센터에서 해서 3,500백판을 별도로 추진을 하겠습니다. 다음에 이제 현안 상황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 도로 결항 사업비 부족입니다. 현황은 6개소에 8십2억4천4백만원에 설계 빈도가 상향조정이 되어서 여기에 “루사”가 나오고 건교부 쪽에서 설계 기준을 상향조정을 하라는 지침이 내려왔습니다. 소하천은 법으로 30년~50년, 지방 2급 하천은 우리 관내는 지방 2급 하천이 둘입니다. 쌍천하가 청초천인데 지방 2급 하천은 법적으로는 50년입니다. 50년~100년, 시가지를 통과하는 것은 200년, 그래서 저희들이 쌍천은 100년에 맞췄고, 청초천은 200년에 빈도에 맞춰서, 그러니까 200년에 한 번 올듯 말듯한 강우량을 가지고 설계를 추진합니다. 추진을 하다 보니까 하천폭이 절대 늘어나는 이런 경우가 있습니다. 그래서 소하천은 30년~50년, 그러니까 복구비가 이렇다 보니까 저희들이 교량사업비가 대부분인데 당초에 우리가 확정되어 있는 것이 8십2억4천4백만원에 이것이 설계를 하고 이러니까 1백6십4억7천3백만원이 됐습니다. 지금 부족이 8십2억이 발생을 했습니다. 그래서 문제점으로서는 강우설계 빈도 상향조정으로 하천폭 확장 추진이 불가피하고 복구금액은 원상복구차원에서 사업비가 확정되었습니다. 그 다음에 하폭 확장으로 교량설계 변경이 불가피한 바 이에 따른 사업비가 미반영해서 사업이 지금 추진이 지난합니다. 이것이 복구금액을 당초 확정을 할 적에는 원상복구를 해서 기존에 있던 교량에 연장화가 폭을 기준으로 합니다. 이러다 보니까 저희들이 청초천 같은 경우는 교량이 도시계획이 계획으로 확장되어 있는 부분들이 있습니다. 응골교 같은 경우는 당초에 실지 6m정도의 도로가 12m로 폭이 확장이 됩니다. 폭도 늘어나고 연장도 늘어나고. 그렇다고 그래서 거기다가 도시계획 도로가 그것이 12m로 이렇게 확장이 되어있는데 그것을 6m만 복구를 할 수 없기 때문에 도시계획도로 그 폭에다가 맞춰서 교량을 설계하다보니까 이 사업비가 절대 부족해서 이 대책은 교량복구 사업비를 국비로 지원을 건의하고 있습니다. 그 다음에 하천복구 보상비가 부족합니다. 현황은 36개소에 5백8십3억5천만원의 설계 빈도가 상향조정이 되어서 지방 2급 하천에 쌍천, 청초천은 아까도 말씀 드렸지만 법적으로 50년을, 쌍천은 100년, 청초천은 200년으로 지금 설계빈도를 맞춰서 하고, 소하천은 법적으로 30년을 50년으로 해서 상향조정을 해서 추진을 하고 있습니다. 강우설계 빈도 상향조정으로 하천폭의 확장 추진이 불가피하고, 복구 금액은 원상복구 차원에서 사업비가 확장이 됐고, 확장 하폭에 대한 편입용지 보상비가 실지 복구계획 금액에서 미반영이 되어서 여기에 소요되는 금액이 5십9억2천3백만원이 되어가지고 저희들이 지금 국비 1백4십2억을 지원해 달라는 건의를 하고 있습니다. 제가 먼저 행자부에서 수해복구대책회의가 있어서 회의를 참석을 했을 때 그 자리에 행자부, 건교부, 농림부, 강원도 이래가지고 이 부족 사업비에 대한 것을 행자부 쪽에서 건교부에다 대고 ‘건교부 당신네들이 그런 지침을 내려보냈기 때문에 지금 지방자치단체가 그 지침에 의해서 하천도 확장이 되고 교량도 그렇게 되다보니까 교량사업비도 부족한 이러한 현상이 벌어져서 지금 절대 사업비가 부족한데, 이것은 건교부 쪽에서 정부 차원에서 해결을 해야 될 것 아니냐?’하는 행자부 쪽에서 요구에 건교부에 참석하신 분이 그렇지 않아도 자기들 국의 국장님이 영산강에 내려가셨는데 영산강 쪽에 사업비 부족관계 때문에 전화가 왔는데 영산강은 건교부에서 바로 하는 하천입니다. 특별 하천이기 때문에 건교부에서 바로 복구를 하는 하천인데 이 사업비가 부족하다 해서 대책을 세워서 해라하는 지시를 받아서 대책을 세워서 건교부 쪽에서 행자부가 협의를 해서 기획예산처 하고 협의를 해서 추진할 계획이다 하는 그런 회의석상에서 구두상의 얘기를 듣고 왔습니다. 그래서 부족사업비는 지금 정부도 정부대로 아마 이 관계로 대책을 아마 수립을 하려고 하는 것 같습니다. 그리고 오늘 오신 것도 이런 차원이 조금 있지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 이 자리에서 들어서 저희들도 오늘 여기에 오셨는데 이 부족 사업비에 대한 것을 확보를 해달라 하는 건의를 하겠습니다. 하겠고, 그 다음에 뒤에 백데이터로 소관 부서별 복구공사비 총괄이라 그래서 97건에 대해서 나와있는데, 이것은 저희들 건설과에서 현재까지에서 발주되어서 추진하는 이 현황이 되겠습니다. 이것은 하나하나 설명을 생략하고 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 건설과 소관 수해복구 추진상황 보고를 마치겠습니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 과장님, 잠깐만요! 저희들이 지금 서로 시간이 없고 그러니까,
용원

김용원건설과장

아니, 괜찮습니다.
우길

홍우길위원장

아니, 질의하다보면 시간이 길어지기 때문에 이왕 가지고 오신 것 청초천 수해복구현황에 대해서 좀더 설명해주시고요, 저희들이 꼭 필요한 질의가 있으면 서면 질의하도록 하겠습니다.
용원

김용원건설과장

시간만 많이 안 잡는다면 여기서 답변해 드리겠습니다.
우길

홍우길위원장

얘기가 나오다보면 1시간, 2시간도 걸리니까요, 그것만 좀...
용원

김용원건설과장

양해는 구해 놓고 왔습니다. ‘제가 이런 사항이 있어서 가서 보고를 하고 오겠습니다.’ 그래서 실지 상황보고도 제가 해야 되는데 자치행정과장님이 하는 것으로 해서 거기서 했고요, 그래서 많은 시간이 아니라면 제가 여기서 답변해 드리도록 하겠습니다.
우길

홍우길위원장

아니, 그것만 설명을 해 주십시오.
용원

김용원건설과장

이것은 저희들이 청초천 수해 그 피해도 및 복구계획도입니다. 이것이 이 피해도 및 복구계획도 이것은 CD로 해서 영원히 남기려고 합니다. 그래서 이것이 피해도와 복구계획도가 전 하천에 대해서 다 작성이 되어 있습니다. 소하천까지 모두 해서 다 작성이 되어있고, 하천은 다 작성이 되어있어 가지고 그 위치가 이 사진들은 피해를 입은 사진을 위치를 하나하나 나타내는 것입니다. 이것이 사진 1번, 1번은 이렇게 됐는데 이것은 이런 피해가 났다 하는 이런 식으로 해서 2번은 이렇게 되어 가지고 사진 2번은 여기다, 3번은 여기다 하는 이런 식으로 해서 피해를 입은 사진입니다. 그 다음에 저희들이 복구는 1번이 여기서부터 시작인데, 1번이 여기가 만천주유소에서 청초천 쪽에서 이렇게 올라가서 이렇게 해서 여기가 척산도가 되겠습니다. 척산로가 되겠는데 500m는 2십6억4천만원에 대해서 지원건설(주)에서 하게 되어 있습니다. 그리고 이것이 어디인가 할 것 같으면 조양 ~ 교동간 도로입니다. 그런데 이 조양 ~ 교동간 도로도 기존에 사용은 안 하고 있습니다마는 15m내지 17m 확장해야 됩니다. 지금 이 기존 교량으로. 이제 그렇게 해서 확정이 되어있고요, 그 다음 2번에 봤을 적에는 3십억을 가지고 들어서면서 1,000m로 가는데 이것이 청초 2교가 있습니다. 청초 2교는 사업비 부족으로 저희들이 지금 발주 안 하고 있습니다. 설계는 되어 있습니다. 그런데 이것을 미리 말씀드리면, 이 청초 2교는 새로 놓는다고 그러면 이 아래에서 한- 300m내려와서 아래쪽으로 내려와서 현재 경찰서에서 직선으로 나오는 도로를 개설하는 데가 있습니다. 그 도로에 맞춰서 교량을 놓으려고 하는 것입니다. 그렇게 해야지 이 다음에 도시계획을 해도 열 십자로 해서 이쪽 청대리 쪽으로 가기 때문에, 이것이 15m 도로인데 15m에 맞춰 가지고 청초 2교는 설계가 이 안으로 맞춰져서 설계가 되어 있습니다마는 지금 발주는 안 되어 있습니다. 이거는 사업비가 부족한 관계로 이것은 저희들이 추경에 확보가 내년 11월 확보가 되면 지금 재원이 어떻게 될런지 모르겠는데 확보를 하고, 그 다음에 조합에서 건의된 것이 사업비가 내려오면 하겠다 해서, 또 이제 저희들이 토지 보상비로 지금 쥐고있는 돈이 있습니다. 당초부터, 그리고 우리가 여기에 백데이터로 드렸습니다마는 97건에 대해서 계약을 알아보니까 집행 잔액이 나옵니다. 집행잔액이 한- 60억원이 발생했습니다. 한 - 60억원이 발생했는데, 그래서 그 집행 잔액도 현재 저희들이 오늘 2시에 같이 회의할 때 말씀을 드렸던 업자들인데 그런 말씀은 안 하려고 그러는데 계약금액 내에서 변경을 하는 것을 고치라고 그럴려고 합니다. 물량도 조금 해서, 돈이 없기 때문에, 그래서 불가불 이렇게 중간에 들어와 있어서 이것은 물량조정도 안 되고, 교량 같은 것은 물량 조정 안 되는 것을 아마 증액이 되리라고 봅니다. 그래서 이것 두 번째가 3십억원에 대해서 보상이 나오고, 세 번째가 여기가 되겠습니다. 1,500m를 문화종합토건에서 1십7억4천6백만원을 여기서 해서 이렇게 하고, 여기가 척산로입니다. 척산로에서 15억원이 듭니다. 15억원에서 유진종합건설에서 척산개발을 하고, 그래서 이것이 올라가다 보면 여기로 가면 목우재촌이 있습니다. 이것은 발주가 이렇게 되어있고, 여기부터 시작해서 상류 300m가 지금 발주가 안 되어 있습니다. 이것은 발주가 안 되어서 이것은 추가 발주를 해야 된다 하는 것을 말씀드립니다. 당초에 이 아랫부분에 대해서는 이것이 확장이 안 되어도 되지 않겠느냐 하는 생각을 했는데 이것은 확장이 되어야 됩니다. 그래서 이 아랫부분에서 소야교로 해 가지고 해서 청초교까지, 청초교는 확장을 안 해도 된다고 합니다. 이것이 컴퓨터에다 시뮬레이션을 해보니까 청초교 하류가 이렇게 넓어지다 보니까 청초교는 확장을 안 해도 되는데 소야교는 확장을 해야 됩니다. 소야교도 확장을 해야 되고 지금 조양 교동간 도로 이것도 확장을 해야 되고, 조양 교동간 이것은 저희들이 당초에 조양 교동간에 토사가 내려가고 이랬다 해서 수해복구비가 4억5천만원이 확보 된 것이 있습니다. 그 사업비를 교량으로 하려고 합니다. 이것은 설계를 별도로 해서 소야교, 이렇게 별도로 저희들이 기존 교량을 확보해야 된다는 것을 말씀드립니다. 이것이 온천로입니다. 온천로에 올라가면서 남쪽만 저희들이 확장을 하는데 15m에서 17m정도로 확장이 됩니다. 하류로 내려가면 확장이 많이 되는데 이 빨간 라인이 보일지는 모르겠습니다마는 이것이 저희들이 지금 확장되는 제반 설명이 되겠습니다. 제반설명이 되는데 이런 부분 같은 것은 지금 양쪽에 집이 있기 때문에 확장을 기존 선에서 조금만 더 올리는 것으로 이렇게 설계가 되어 있는데 이것은 시공을 하는 과정에서 조금 더 확장이 되게 되면 되고, 이렇게 되겠습니다.
명수

박명수위원

과장님!, 그 우수관로가 그 뒤에 있지않습니까?
용원

김용원건설과장

예, 있습니다.
명수

박명수위원

그러면 우수관로 확장을 양쪽 좌측우측 다 합니까, 확장하는 것이?
용원

김용원건설과장

아닙니다, 양쪽만 합니다.
명수

박명수위원

양쪽만 하고, 이쪽은요?, 저기 위쪽은, 북쪽에?
용원

김용원건설과장

여기 위에 올라와서 이것이 옹골벽입니다.
명수

박명수위원

예, 아니, 옹골벽
용원

김용원건설과장

그래서 이리로 올라가서는 북쪽에 확장되는 데가 있습니다. 왜 그러냐면 이쪽에 집들이 있기 때문에,
명수

박명수위원

압니다, 저도. 그래서 물어보는 의향은 우수관로가 이렇게 갈 때 꺾어져서 들어갔기 때문에 제가 물어보는 겁니다, 그게. 예, 알았습니다.
용원

김용원건설과장

예, 우수관로는 수질환경사업소에서 별도로 발주해 가지고 그것은 지금...
명수

박명수위원

압니다, 완공됐습니다.
용원

김용원건설과장

이것이 쌍천입니다. 저희들이 쌍천에 이것이 여기가 바다가 되겠습니다. 바다가 되어서 이렇게 해서 위로 올라와서 여기가 설악산 그 씨지구가 되겠습니다. 청봉교인데, 이것이 1번은 대명종합건설에서 2십4억4천9백만원이 되겠습니다. 그 다음 여기에 두 번째는 이것은 “라마손” 피해입니다. 실지 2번 이것은 “라마손” 피해로서 이것이 설악산 주택단지가 되겠습니다. 이것은 라마손 피해에서 3억5천만원을 가지고 유진종합건설에서 하겠습니다. 그 다음에 3번에는 그린레저개발이라 해 가지고 동문동에 도문교 쪽에 상도문 앞이 되겠는데요, 여기에 우완재 수해복구해서 10억원을 가지고 여기서 했습니다. 그 다음에 4번에 상복교가 되겠는데 이것은 120m로 해서 이것은 강원도 내에 입찰을 받습니다. 강원도 내에 입찰을 받는데 대양입니다. 대양이 32억원이, 32억원이 됩니다. 그 다음에 5번 이것은 하천이 되겠습니다. 하천에 양쪽에 접속도로가 되겠습니다. 이것이 그 수해복구가 아니라면 4번이나 5번은 합해져야 됩니다. 합해져야 하는데 당초 저희들이 생각할 때는 4번, 5번을 우리 관내에 있는 업체인데, 관내에 있는 업체에 있는 쪽으로 해서 이것이 우리 쪽에 관내에 있는 업체를 다루는 것처럼 그렇게 하는 것으로 전제해서 이것을 갈랐습니다. 갈라서 접속도로화가 교량을 별도로 갈랐습니다. 그래서 이것이 5번은 접속도로가 되겠는데 11억4천7백만원, 그래서 이것이 양쪽으로 접속도로가 됐습니다. 그렇게 되겠고, 6번은 이것이 중도문에 제방입니다. 그래서 경신건설(주)에서 29억원, 애당초 그 아랫부분에 7번은 이것도 중도문 앞에가 되는데 대동건설(주)에서 6억5천만원, 이렇게 해 가지고 쌍천은 지금 피해복구공사를 하고 있습니다. 그래서 이것은 저희들이 수해 피해도의 사진입니다. 피해도의 사진을 찍었습니다. 이것은 장천천입니다. 장천천이 여기에 있습니다. 장천천에 1번이 460m로 해 가지고 …….

김정한위원

과장님! 잠깐만요. 이것이 햇볕이 비쳐서 …….
우길

홍우길위원장

잘 모르는데 …….
용원

김용원건설과장

여기서 뭐 눈이 나빠서…….
우길

홍우길위원장

아까 보다 훨씬 잘 보이네요.
용원

김용원건설과장

여기에 영랑활어 옆입니다. 여기서부터 시작해서 460m가 지금 원광건설, 그 다음에 두 번째가 400m에서 한백건설에서 6억3천8백만원, 세 번째가 460m에서 6억4천만원, 충원건설이 되겠습니다. 그 다음에 네 번째가 신원토건에서 8억1천5백만원, 그래야지 지금 우리가 내려오면 거기에서 내려오는 부분이 여과되겠는데, 이제 … 얘기해서 그렇게 되겠는데 저희들이 하다 보니까 지금 이쪽에서 우리가 내려와가지고 동네로 들어가는 부분이 빠졌어요, 지금 당초에. 그래서 이것을 자르다보니까 이것을 착각을 해 가지고 이것도 추가 발주를 할 계획입니다. 동네로 들어가기 위해서 이것이 교량에서부터 이것이 빠졌는데 먼저 그 위원님들이 교량을 현재 가 그 교량 놓은 식으로 그렇게 놓으면 좋겠다 하는 그런 말씀을 하셨는데 이것은 저희들이 검토를 하는데 이것이 어렵다고 판단이 됩니다. 왜 어렵다고 판단이 될 것 같으면 저희들이 봤을 때 이렇게 지금 가교량을 마음대로 할 것 같으면 하천을 두 개를 횡단을 해야 됩니다. 산쪽에서 내려오는 것하고 동네쪽에서 내려오는 것으로 해서 두 개로 해서 교량연장폭이 길어질 경우가 있습니다. 그 다음에 동네로 들어가는 쪽은 좋은데 반대쪽 이쪽으로 내려가는 것은 교량이 이렇게 되다보니까 여기가 예각이 되어가지고 조금 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 위원님 말씀을 하셨던 것에 의해서 하여튼 심도있게 우리가 검토를 하겠습니다. 그렇게 하는데 ‘이것이 조금 어렵다’하는 그쪽에 지배적입니다. 지배적이라서 저희들이 하천이 기존에 몇m로 되어있느냐면 장천천이 기존에 4.5m~8m로 되어 있습니다. 그런데 이것이 7m~16m까지 확장이 됩니다. 이 한류로 내려가면 더 확장이 되는데, 이렇게 해서 확장을 해 가지고 하는 것으로 해서 이렇게 하고 있습니다. 현장에 나가면 이 미봉구간에 … 하는 것은 있습니다. … 하는 것은 … 작업을 하고 있습니다. 저희들이 여기에 가면 지금 전부 타가지고 엉망이 되어있습니다. 엉망이 되어있고 그래서 문서를 대신 …했기 때문에 현장은 나가면 좀살벌하고 간결하면서도 그렇습니다. 저희들이 하천 중에 소하천이 서른 두 개가 있는데 그 중에서도 장천천이 제일 크고 그렇기 때문에 장천천을 소하천 중의 하나로, 지방 하천은 두 개를 만들어서 설명을 드렸습니다. 이것은 하천대로 거의 다 되어있습니다.
우길

홍우길위원장

수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 조금 전에도 말씀드렸습니다마는 저희들이 내일 현장 답사가 있기 때문에 현장 답사하고 본격적인 질의는 서면 질의를 하든지 하겠습니다. 지금은 간단하게 요구사항이나 당부사항 있으신 위원님들이 말씀해 주시기 바랍니다. (“위원장” 하는 위원 있음)
예, 김정한 위원님!

김정한의원

예, 김정한 위원입니다. 아까 조금 전에 장천교라고 말씀하신 것, 이것 말씀하시는 거죠?
용원

김용원건설과장

예, 맞습니다.

김정한의원

그런데 이것을 직선화를 하게 되면 다리를 두 군데를 거쳐가야 된다는 데,
용원

김용원건설과장

하천을 두 개를 둔다는 얘기입니다.

김정한의원

두 개를요?
용원

김용원건설과장

예, 거기에 합류지점이에요, 거기가.

김정한의원

아, 합류지점이에요?
용원

김용원건설과장

예, 거기가 합류지점이 됩니다.

김정한의원

그런데 가급적이면 그것을 직선화를 하게 되면 주민들이 원활하게 사용할 수 있겠더라고요.
용원

김용원건설과장

그런데 동네로 들어가는 쪽은 유리해지고요,

김정한위원

예.
용원

김용원건설과장

반대쪽으로 영랑호 쪽으로 내려가는 것은 나빠집니다.

김정한위원

주도로는?
용원

김용원건설과장

차를 꺾는 것이 나빠집니다. 그게 그렇게 돼서 저희들이 도로는 가서 도로를 만나는 곳은 대부분 직각으로 만나는 것이 원칙입니다. 예각으로 만나면, 그러니까 소위 말하면 이렇게 해서 각을 적게 만나는 것은 피하라는 것입니다. 그런데 우리가 동네로 들어가는 것은 이 각이 아마 한- 120°정도 이렇게 나올지 모르겠는데 반대쪽으로는 60°정도가 나온다 하는 얘기를 드리면서 꺾기가 나빠진다 하는 것을 저희들이 미리 말씀을 드립니다.

김정한위원

거기 턴하는 데를 조금 더 넓혀주면 …….
용원

김용원건설과장

넓혀주면 결과적으로 이제 돈하고 관계가 되는 것입니다.

김정한위원

그런데 이것은,
용원

김용원건설과장

하여튼 저희들이 검토는 하겠습니다.

김정한위원

도로는 장래를 보고 만들어져야 되는 거니까 원활하게 사용할 수 있도록 …….
용원

김용원건설과장

이것은 제가 기억을 하고 심도있게 검토를 하겠습니다.

김정한위원

그리고 지금 과장님께서 30년을 50년, 50년을 100년 빈도로 해서 하겠다 라고 계속 지금 설명을 하고 계시거든요.
용원

김용원건설과장

예.

김정한위원

지금 여기 보게 되면 이 쌍천입니다, 쌍천. 그렇죠?
용원

김용원건설과장

쌍천?

김정한위원

예, 쌍천 설악산쪽입니다. 그렇죠?
용원

김용원건설과장

예.

김정한위원

그런데 이 보가 넓어지는 것은 좋은데, 수로가 넓어지는 것까지는 좋은데, 하상정리계획에 대해서는 전혀 말씀을 안 하고 계시거든요.
용원

김용원건설과장

예, 하상정리는 이렇습니다. 하상정리는 쌍천에 제방을 하다보면 하천에 있는 부분이 들어와야 됩니다. 들어와야 되고 이래서 공사를 하는 과정에서 하상정리가 꼭 필요한 부분이 있습니다. 저희들이 느끼는 것이 설악산 관리사무소를 새로 짓고 있습니다마는 거기에서 씨지구로 내려오는 청봉교의 상류가 하상정리를 해야 됩니다. 거기가 해야 될 입장에 있고, 그 다음에 내려오면 설악교에 하류가 또 그런 문제가 있습니다. 그런 문제가 있어서 먼저 도에서 의장을 하시던 의장님도 계속 그런 말씀을 하시는데 그 부분에 제방을 하다보면 얼만큼 나갈 것이냐 하는 것에 의해서 그런 부분, 그 다음에 상도문 마을 앞에 가면 장재터 쪽으로 내려가는 보가 있습니다. 그 보가 지금 꽉 막혀 있습니다. 꽉 막혀서 그 부분도 하상정리를 좀 해야 되겠고 그래서, 필요한 부분은 저희들이 하려고 합니다. 하려고 그러는데 지금 하상정리는 제방을 하다보면 그 자재가 가기 때문에 자연히 되는 부분이 있습니다, 지금.

김정한위원

자연히 될 수 있는 부분도 있지만 지금 제가 먼저번 본 위원이 과장님한테 질의를 할 때 하상정리를 하고 기술을 받고 난 다음에 그 위에 축대를 쌓지 않으면 이것 얼마 안 가고 또 무너질 수 있다 라는 질의를 한 적이 있었습니다. 그때 과장님께서 ‘하상정리를 하고 기소를 박고 난 다음에 축대를 쌓겠다.’라고 말씀을 하셨습니다, 그죠? 그래서 그것이 꼭 그렇게 해야지만 50년 100년 빈도를 볼 수 있다고 하지, 이제 예전과 똑같은 방법으로 하게 되면 소용이 없을 것 같아서 걱정스러워서 제가 말씀드립니다. 그리고 저는 아무리 봐도 호환블럭이라고 하는데에서 신임을 못하겠어요. 믿지를 못하겠습니다. 그 호환블럭도 마찬가지거든요. 축대를 쌓는 것처럼 쌓는 것인데 호환블럭 두께가 상당히 두껍더라구요, 그렇죠?
용원

김용원건설과장

예, 그렇습니다.

김정한위원

두꺼운데 그 정도 구조물을 구입을 해 갖고 하는 것이라면 어차피 50년 100년 빈도로 본다면 자연친화적이라 해서 그것을 하는 것이나, 콘크리트 타설하는 것이나 다를 것이 뭐가 있어요? 그래서 물이 굽이쳐 나오는 곳은 콘크리트를 해서 하는 방법이 좋겠습니다.
용원

김용원건설과장

예.

김정한위원

그리고 이 호환블럭에 대해서는 설계를 다시 한 번, 과장님은 이 지역을 책임져야 될 과장님입니다. 과장님이 계실 때 했던 그 사업은 영원히 이름이 따라다닐 것입니다. 그래서 이것이 불합리하다고 하게 되면 조치를 해야 되는 것 아닙니까?
용원

김용원건설과장

그래서 이렇게 하려고 합니다. 저희들이 호환블럭에 대한 것은 저희들 실지 수해가 다시 재발을 하지 말아야 되겠다 하는 차원이면 옹벽이 좋습니다. 옹벽이 좋은데, 실지 옹벽으로 해 놓으면 개구리 한 마리 하천으로 들어가면 못 나오는 이런 입장에 있기 때문에 이것은 바람직하지는 않다. 그런데 실지 저희들이 기초를 해 놓고 호환블럭을 위에다 합니다마는 그래도 호환블럭으로 할 때는 대게 사면이 구별을 저희들이 눕힙니다. 급하게 쌓는 부분도 있습니다. 급하게 쌓는 부분도 편입토지가 많이 들어오면 구별을 세우고 그렇지 않으면 눕히고 그러는데, 눕혀놓고 그러면 호환블럭에는 거기에 블록 자체에 구멍이 있습니다. 구멍이 있고 또 이것이 블록을 이렇게 갖다 접하다 보면 접하는 부분에 구멍이 자연히 생깁니다. 자연히 생겨 가지고 흑하고 그 부분은 흑이 되는데 흑하고 이제 보면 금시 공사를 해 가지고는 거기가 높지 않습니다만 2, 3년이 흐르면 그 자리에 풀이 납니다. 그 자리에 풀이 나기 때문에 친환경적이 됩니다. 친환경적이 되어서 실제 하천에 조금 뭐할 것 같으면, 제가 자꾸 사무실에서 그런 얘기를 하는데 ‘복개하지 말아라. 복개할 것 같으면 막말로 해서 우리가 어릴 적에 옹고지 잡고 미꾸라지 잡고 하던 것 하나도 없다.’ 그 하천복개는 저는 아주 절대 반대입니다. 그래서 ‘복개하지 말아라. 이 호안블럭도 실지 쌓아놓으면 풀이 나버리면 친환경적이 됩니다. 친환경적이 되고 다만, 물이 와서 부딪치는 부분에 한한 것은 옹벽을 하겠습니다. 저희들이 그것은 현황을 봐가면서 설계변경을 해 가면서 옹벽을 할 때는 하겠습니다. 저희들이 하겠는데, 수해 복구도 충분한 화폭을 확장해서 그렇게 친환경적으로 하는 것이 바람직하다 하는 것이 정부의 바람이고, 또 저희들이 봤을 적에도 그렇습니다. 그렇기 때문에 이 호환블럭이 물이 부딪쳐서 호환블럭이 깨지고 이런 것은 없습니다. 실제 없고 다만 그게 어디가 하나 부서져서 내려가서 유실이 되어서 떠내려가는데 그런 것을 생각하면 하천에다 전체 옹벽을 하면 아주 튼튼하고 그만입니다. 이게 진짜 그만인데, 또 우리 지역은 관광지이고 이렇다 보니까 또 수해를 맞는 한이 있더라도 관광지 설악산 부분들에 대한 것은 그렇게 옹벽을 할 수 없지 않느냐 하는 생각으로 추진을 하고, 저희들 지금 소하천 같은 것은 호환블럭으로 하고 있습니다. 이것은 저희들이 친환경적으로 하는 것입니까?

김정한위원

진짜 먼젓번에 말씀드렸었는데 친환경적으로 하신다면 쌍천을 정비를 해서 거기서 나오는 돌을 가지고 축대를 쌓는 것이 더 친환경적이고 경기적으로 상당히 절감이 되지 않겠나 하는 생각을 합니다. 그래서 이목리 입구에 지금 호환블럭을 해놨는데 이따가 한번 가보시면 되겠지만 일부가 떠내려가고 망가졌습니다. 조금 전에 과장님께서 물이 흘러가다가 어느 한 부분이 훼손이 되게 되면 다 떠내려간다고 하셨는데 그것 하나만 떨어져나갔다 그러면 거기는 다 떠내려갑니다.
용원

김용원건설과장

예, 맞습니다.

김정한위원

그러면 그때 가서 다시 또 어쩔 수 없는 그 자연재해라고 해서 또 막대한 예산을 들이는 것보다는 설악산 쌍천을 정비하게 되면 돈이 어마어마하게 나옵니다, 하상정리를 하게 되면.
용원

김용원건설과장

예, 그렇습니다.

김정한위원

골재가 엄청나게 나옵니다.
용원

김용원건설과장

예.

김정한위원

그 풍부한 자원을 가지고 활용을 했을 때 상당히 조금 전에 말씀하신 관광지에 걸맞는 자연친화적인 그러한 시설물이 들어서지 않겠나, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 호환블럭이 이론상으로는 좋습니다. 풀이 몇 십 년 지난 다음에 풀씨가 흙물 들어가갖고 그 풀이 자라서 그게 된다. 개구리 한 마리, 개구리라는 것이 자연친화적으로 축대를 쌓아줬을 때는 이론상으로는 맞을지 몰라도 제가 보기에는 그 이론이 안 맞다고 생각을 합니다. 상당히 걱정스러워서 그렇습니다. 그래서 좀더, 마치 호환블럭을 만들어내는 사람들의 이론은 맞겠지만 우리는 실질적으로 지역에서 살아가는 사람들이 어떠한 더이상의 피해를 보지 않기 위해서는 계속 반복되는 얘기지만 돌을 쌓는 것이 글쎄 이상하더라고요, 돌 축대 쌓는 것이요. 옛날에 왜정시대 때 쌓았던 하도문 앞에 보이지 않습니까, 그것은 안 떠내려갑니다. 그런데 이상하게 몇 년 지난 다음에 우리가 쌓은 것은 이상하게 떠내려가더라고요. 들어보니까 공법이 상당히 차이점이 있더라고요. 그러니까 그것도 감리를, 그리고 이 공사를 하게 되면 하자 보증기간이 분명히 있을 것 아닙니까, 하자기간이 분명히 있을 거 아닙니까?, 그렇죠?
용원

김용원건설과장

있습니다.

김정한위원

예, 그런 것도 철저히 지켜주시면서, 제가 너무 말을 많이 한 것은 죄송합니다. 하지만 앞을 내다봤을 때는 상당히 우려가 되고 걱정이 되는 부분에 대해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 김정한 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 예, 그러면 과장님께서는 김정한 위원님께서 당부해 주신 장천 복구하실 때 말씀해 주신 부분에 대해서 적극 검토하여 주시기 바랍니다.
용원

김용원건설과장

예.
우길

홍우길위원장

그 다음 하상정리 부분도 꼼꼼하게 챙겨주시고, 호환블럭 사용이 언제부터 됐지요?
용원

김용원건설과장

저희들 관내에서는 실지 호환블럭을 쓴 것은 라마순 피해를 입은 동우대학교 입구에 일부 조금 한 데가 있습니다. 그것이 시발입니다. 시발이고, 여태컷 수해복구를 해도 김정한 위원님 말씀하신 대로 쌍천에서 돌을 추출을 하든가 이렇게 해 가지고 그 돌을 활용해서 했습니다. 했는데 제 생각 같아서도 쌍천에 돌을 채취를 하면 일거양득입니다. 조금 전에 말씀했던 하상도 낮아지고, 또 호환블럭을 구입을 안 하니까 실지 경제적인 측면도 절약이 되고, 그 다음에 친환경적인 면도 콘크리트로 제작을 해서 갖다 놓으니 그 보다도 더한 자연 그대로 생긴 돌을 갖다 쌓는 것이 더 좋다고 봅니다. 저희도 그것는 동감입니다. 그래서 여태까지는 그렇게 활용을 했는데 우리 관내에서는 호환블럭이 들어오는 것이 이번이 처음일 것입니다.
우길

홍우길위원장

본 위원이 염려가 되는 것은 김정한 위원님과 마찬가지로 호환블럭이 그나마 콘크리트 쪽에는 친환경적이라고 할 수 있지만, 그것을 쌓는 사람이 많지 않다는 것입니다. 그러니까 각 부분마다 사업마다 이 호환블럭으로 다 한다고 그러면 본 위원이 생각할 때는 그것을 잘 쌓을 수 있는 사람 기술력이 많지 않은데, 그러다보면 어떻게 보면 개인이 아무렇게나 쌓을 수도 있어 보입니다. 그러다보면 어떤 기술적인 면이 없다보면 어떤 부실공사가 되지 않을까 하는 염려도 있습니다. 그래서 석축을 쌓는 것이 좋다라고 했지만 우리 지역에 또 그런 애로사항이 있다고 하니까 과장님께서 심도 있게 검토해 주시기 바랍니다.
용원

김용원건설과장

예, 알겠습니다.
우길

홍우길위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으면 건설과 소관업무를 마치겠습니다.
원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. o 문화공보과

10시50분 정회

10시55분 속개

다음은 문화공보과장 나오셔서 문화공보과 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
세호

장세호문화공보과장

예, 문화공보과장입니다. 우리 문화공보과장 소관은 조양동 선사유적지 수해복구사업은 한 건입니다. 보고 올리겠습니다. 먼저 피해현황입니다. 조양동 선사유적지 북쪽 측면 법면 붕괴가 1,290평방이 지금 붕괴가 되었고, 한- 390평 정도가 되겠습니다. 옹벽 붕괴는 23m, 배수로 유실이 한- 130m입니다. 저희들 복구계획은 붕괴 법면 정비 전체 한- 390평을 정비를 해야 하겠고, 그 다음에 옹벽 재설치를 해야 되겠습니다. 길이는 30m, 물론 붕괴는 23m가 됐습니다마는 양쪽으로 늘려서 30m로서 한- 7m가 늘었습니다. 그것이 양쪽이 3.5m, 3.5m입니다. 그 다음에 배수로 재설치는 206m, 유실은 130m가 됐습니다마는 양쪽으로 일부 훼손부분 내려앉은 부분이 정비에 아울러 재정비하려고 합니다. 현재 추진 현황을 말씀을 드리면 저희들이 예산확보는 작년도 2회추경 때 국비 7천8백만원과 도비 1천3백만원, 시비 2천만원에서 1억1천1백만원이 확보가 되어있습니다. 그 복구공사를 실시하기 위해서 저희들이 설계용역을 서울 문화재단 전문설계업체인 대영건축(주)에다가 5천4백만원 용역비를 들여서 설계를 완료했습니다. 그래서 설계를 가지고 문화재청, 이것은 또 문화부재청의 승인을 받아야 됩니다. 작년 12월 18일자 신청을 해서 금년 2월 10일자 승인이 내려왔습니다. 승인조건에 보면 토질 전문가와 조경 전문가의 현지 방문을 거쳐서 자문을 받아서 시공을 하라는 부관이 달린 조건이었습니다. 그래서 저희들이 지금 현재 자문위원인 관동대 정재국 교수한테 지금 자문 협의 중에 있고, 저희들이 실시 설계 보안 완료는 3월말일에 했습니다마는 발주는 4월초에 할 계획입니다. 그래서 4월초에서 6월 달 중순경에 완료할 계획으로 있습니다. 추진상에 문제점으로 대두될 것이 한 가지가 있습니다. 지금은 우리가 1억1천1백만원을 확보했습니다마는 다수 부족된 부분이 있습니다. 이것은 어떤 부분인가 하면 그 법면 보호블럭 총수량이 한- 2,292평방 중에 1,290평방이 설계가 지금 반영이 되어 있습니다. 그래서 그 예산은 별도 확보할 것이 아니고, 아무래도 공사발주 후에 계약을 잔액분에 대해서는 계약 잔액을 가지고 법면 보호블럭을 더 설치하려고 합니다. 법면 보호블럭은 잘 아시겠습니다만 이것은 측면에 녹색 벌집 같은 것, 이것은 그걸로 또 부착이 되어야만 됩니다. 그래서 그 안에 잔디 피복하고 각종 뿌리를 성장시킬 수 있는 그 묘목을 식재할 계획에 있습니다. 저희들은 큰 문제는 없는데 여기 4월초에 업자가 선정되고, 업자는 일반 업자가 아닙니다. 우리는 문화재에 등록된 전문 업체만이 공사를 할 수 있습니다. 그래서 우리 강원도내 4개 업체가 있습니다. 춘천에 하나, 원주에 둘, 강릉에 하나. 그래서 이 업자를 저희가 계약을 해서 4월초에 하면 6월에 끝날 것으로 이렇게 보여집니다. 이상 문화공보과 소관 보고를 마치겠습니다.
우길

홍우길위원장

수고 하셨습니다, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화공보, 말씀드리기 전에 1페이지에 용역비가 5천4백만원이 아니고 5백4십만원이죠, 설계비가?
세호

장세호문화공보과장

아! 예, 5백4십만원입니다.
우길

홍우길위원장

문화공보과 소관 주요업무 보고에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. (“위원장!”하는 위원 있음)
예, 박명수 위원님! 질의해 주십시오.
명수

박명수위원

예, 박명수 위원입니다. 여기 1페이지인가 보면 ‘공사발주 설계변경 계약자들의 활용을 통해 본보기로 설치완료’했는데 그 위에 보면 범면 보호블럭 총수량 2천5백9십6입방미터 중 1,250미터 설계 반영이 되었다고 그랬는데 이것을 잔액 가지고 할 수 있습니까?
세호

장세호문화공보과장

글쎄요, 잔액을 가지고 하는 것이 지금 계획인데 과연 설계가 얼마나 잔액이 나오는지. 그래서 물론 이것은 소요예산이 과다하게 측정되는 것이 아니고, 잔액 가지고 지금 저희들이 추진하려고 합니다.
명수

박명수위원

예, 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 또 다른 의원? 김정한 위원님! 말씀해 주시기 바랍니다.

김정한위원

예, 김정한 위원입니다. 여기 범면 보호블럭이라고 하는 것은 보강토 옹벽을 말씀하시는 겁니까?
세호

장세호문화공보과장

벌집 같은 것 있잖아요., 벽에.

김정한위원

6각으로 되어 있는 것.
세호

장세호문화공보과장

예, 6각으로 되어있는 것.
우길

홍우길위원장

목우재 넘어가다 보면,
세호

장세호문화공보과장

그렇죠, 예.

김정한위원

그것이 그냥 옹벽인줄 알고 제가 질의를 했었는데, 여기는 선사 유적지인 만큼 역사적인 가치라든가 조경이라든가 조형미가 상당히 돋보여야 되는 곳이어야 될 것이라고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 이것을 했을 때 별탈 없이 이것이 완전히 보강이 되겠습니까?
세호

장세호문화공보과장

예, 복구가 됩니다.

김정한위원

완전 복구가 되는 거죠?
세호

장세호문화공보과장

예, 그것은 우리가 묘목이라든가 잔디를 피복을 해야지, 그것만 발라놓으면 또 보기가 싫어서 그것을 지금 우선 붕괴가 되지 않기 위해서 성능 공사를 하는 것입니다.

김정한위원

이 지역의 유적지인 만큼 유적지답게끔 조경이라든가 모든 부분을 쾌적하게 영구적으로 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
세호

장세호문화공보과장

예.

김정한위원

예, 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 김정한 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음)
그럼 본 위원장이 잠깐 여쭙겠습니다. 이것은 수해복구와 별개 문제인데요, 남쪽 동사무소 뒤쪽에 말입니다. 아카시아 나무 많지 않습니까.
세호

장세호문화공보과장

예.
우길

홍우길위원장

주민들의 여론은 그 아카시아를 벌목해야 된다고 그러는데 과장님 소견은 어떻습니까?
세호

장세호문화공보과장

글쎄요, 이번에 제가 수해복구 때 현장에 몇 일 나가서 같이 직원들과 복구사업을 해 봤습니다마는 붕괴 위험도가 아카시아 나무에 비가 오게 되니까 잎사귀에 물이 고이다 보니 무겁지 않습니까?
우길

홍우길위원장

예.

김정한위원

그런 원인도 있고 그래서 그것을 감벌을 해 줘야 되겠다 하는 생각은 했었습니다. 그래서 저희들도 감벌계획이 금년에 녹지과하고 협의해서 감벌을 하겠습니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화공보과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.
원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. o 도시과

11시03분 정회

11시04분 속개

회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 도시과장 나오셔서 도시과 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
완규

이완규도시과장

도시과장 이완규입니다. 도시과 주택분야 소관에 대한 수해복구 추진사항을 보고를 드리겠습니다. 총 피해상황은 전파24, 반파51, 침수 880동으로 해서 총 955동이 되었고, 피해액이 4십3억6천2백만원입니다. 그 중에 복구대상이 94동으로 신축 47동, 대수산 47동으로 복구 금액은 2십2억8천4백만원입니다. 추진현황과 금액에 대해서는 보고를 생략하겠습니다. 네 번째, 분야별 추진 상황입니다. 주택복구 94동 중에 지금 완공이 79동이 되고, 공사 중이 9동, 미착공이 6동으로 되어 있습니다마는 이 보고서를 만든 이후에 한 동이 추가로 착수되어서 10동이 되겠습니다. 그 중에서 주택구입이 3동이고, 설계 중에 2건이 있습니다. 있는데 이것이 지금 설계 중에 2건은 동명동에 오옥화 씨라고 해 가지고 지금 건설과에서 복구사업을 하고 있는 옹벽이 들어가는 진입로입니다. 그래서 이것은 옹벽이 끝나고 나면 바로 착수하도록 되고, 그 다음에 황광일 씨라고 도리원천에 하천변에 들어갈 주택인데 하천 경계가 바로 옹벽이 끝나고 나면 이것도 들어가는 것으로 설계는 완료되어 있습니다. 다음 신충섭 씨하고 김종성 씨하고 배경욱 씨라고 해서 콘도 들어가는 입구 좌측에 도유지 상에 세 필지가 있는데 이것은 강원도에 최종 통보가 용지 불화가 안 되는 것으로 최종통보가 되어서 세 사람은 주택구입으로 대체를 하도록 조치를 하겠습니다. 지금 주택복구를 하면서 문제점이 몇 가지가 있습니다마는, 사실 수해를 입은 분들이 거의가 영세한 서민들입니다. 잘 사는 집들은 수해를 입은 집이 거의 없고, 지금 자금난이 좀 문제가 있고, 그 다음에 준공이 되고 나서 국민은행에 담보를 제공을 하려고 하다보니까 집값이 사실 담보건에 미치질 못합니다. 그래서 어려운 실정에 있고, 저희들이 보조를 드리는 1천2백9십6만원과 융자금으로서는 사실 좀 어려운 게 많이 발생이 되고 있습니다. 저희들 향후 추진계획은 미착공 주택 5동에 대해서는 지금 3동은 포기쪽으로 저희들이 유도를 해서 주택 구입을 하면서 1천2백9십6만원을 지원해 줄 계획이고, 나머지 2동에 대해서는 사업부서에서 공사가 끝나는 대로 바로 공사가 착수되도록 조치를 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 도시과 소관 주요업무 보고에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“위원장!”하는 위원 있음)
예, 박명수 위원님!
명수

박명수위원

예, 박명수 위원입니다. 여기 문제점에 보면 ‘주택부지 미확보 자금난 부족’이라는 것은 주택부지 미확보는 아까 과장님 말씀하신 도리원 그쪽에 도유지 분할 못 받은 것을 말씀하시는 겁니까?
완규

이완규도시과장

예, 그렇습니다.
명수

박명수위원

예, 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원 질문 있으시면 질문해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음)
없습니까? (“예” 하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시과 소관 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다.
원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포하겠습니다. o 상수도사업소

11시10분 정회

11시15분 속개

다음은 상수도사업소장 나오셔서 상수도사업소 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
정환

김정환상수도사업소장

상수도사업소장 김정환입니다. 상수도사업소 수해복구 사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 저희들은 관광 성수기 및 갈수기시 식수공급에 차질이 없도록 하고 상반기 조기완공으로 지역 경제 활성에 기여코자 합니다. 피해의 현황은 설악 취수장에 24개소 해서 복구금액은 4십4억8천9백만원이었습니다. 그 중에서 국비 2십억9천4백만원, 도비 8억7천8백만원, 시비 13억1천7백만원이었고, 현재 복구는 분할 발주가 되어가지고 38개 사업이 되었습니다. 38개 사업이 되어서 사업비 전체가 4십5억6천1백만원으로서 사업비가 좀 늘었습니다. 준공이 된 것이 15개 사업에 3억1천8백만원, 추진 중에 있는 것이 23개 사업에 4십2억4천2백만원이 되겠고, 현재 추진 실적은 공정이 52%가 되겠습니다. 그리고 증가는 13개 사업에 1억7천1백만원이 증가가 됐는데 앞으로 설계변경이 설악 취수장하고 학수평 취수장에서 한- 1억이 추가 소요가 될 것으로 예상이 됩니다. 그리고 저희들은 조기에 발주를 함으로 해서 2003년도 상반기에 완공이 될 것으로 예상이 됩니다. 그리고 이에 따라 관급자재 등을 기 확보함으로써 관급자재 수급난을 예방을 할 수 있었습니다. 뒤에는 추진내역이 되겠습니다. 이것은 간단히 생략을 하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 상수도사업소 소관 주요업무 보고에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“위원장!”하는 위원 있음) 예, 김정한 위원님 말씀해 주십시오.

김정한위원

예, 김정한 위원입니다. 이 갈수기 때 취수를 하기 위해서 상당히 노력하시는 과장님께 진심으로 감사를 드리는데요, 요즘에 관 공사하느라고 이 내용에는 사실상 없지만 몇 가지 당부를 드리고 싶습니다. 제가 이것을 내일 모레 시정질의 때도 도시과 도로공원관리계에도 이 지적을 하고 답변을 들으려고 합니다. 얼마 전에 TV 뉴스에도 보도가 됐었죠, 설악산 목우재 삼거리 및 설악산 관리소 앞까지 이어지는 도로변에 벚나무 가로수가 무분별하게 훼손되고 있다고 하는 얘기를 들으셨죠?
정환

김정환상수도사업소장

예.

김정한위원

그런데 제가 이렇게 보니까 산 수령이 한- 30년 이상 되는 벚나무거든요. 그 업자가 누군지는 몰라도 일단 발주는 상수도사업소에서 했겠지만 자연친화적인 벚나무 같은 것이 훼손이 되어서 죽거나 아니면 잘못 됐을 경우에는 거기에 대한 책임감에 대한 대책도 강구를 하셔야 될 것 같습니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하시는지, 우리가 봄이 되면 사실상 관광지에 볼거리가 참 없습니다. 그런데 봄만 되면은 그나마 이 벚꽃이 지나가는 관광객들에게 탄성을 자아내게 할 수 있는 새로운 명소로서 각광을 받고 있는 곳이란 말입니다, 그렇죠? 그런데 상수도공사든 루사 피해든 이 공사로 인해서 너무 자연을 훼손하는 것 같아서 안타까워서 말씀을 드립니다. 여기에 대한 대책이 있으면 말씀해 주십시오.
정환

김정환상수도사업소장

저번에 강원일보에서 난 기사를 봤습니다. 봤는데 저희들이 상수관로를 매설하다 보니까 저희들이 700㎜ 큰 것을 매설하게 되었습니다. 그래서 그 상수도관은 인력으로 운반하기도 상당히 어렵고, 관로를 터파기해서 투입한대도 장비가 아니면 넣을 수가 없습니다. 그래서 특히 크다 보니까 큰 포크레인이 들어와서 작업을 하다보니까 봉대에 가지가 걸려 가지고 들어야 되는 것은 높이 들어야 되니까 가지가 관에 걸리고 뭐 이래서 일부 가지가 찢어진 부분이 있습니다. 있는데, 그 부분에 그 가지 가지고는 크게 나무가 죽거나 그럴 상황은 아닌 것 같습니다. 그리고 저희들이 사업을 할 적에 최대한으로 나무를 건드리는 일이 없도록 이렇게 했었습니다. 그리고 터파기를 하는데 잘 알다시피 설악동 목우재에서 B지구로 올라가면서 보면 전부 2차선입니다. 2차선인데 한 차선으로 통과시키고 한 차선을 가지고 공사를 하는데 폭이 보통 터파기 위에 부분이 한- 2m 폭 이상 되는데, 저희들이 지금 나무에서 또 2m정도 떨구어놓고 이렇게 하고 있습니다. 이렇게 하고 있는데 그 뿌리가 개중에 몇 대 정도는 하도 길게 하나씩, 전부 다 그렇다는 게 아니고 하나만 쭉 뻗어서 도로 중심까지 들어오는 이런 것이 있습니다. 그래서 그 부분은 어쩔 수 없이 관로를 매설하기 위해서는 잘라야 될수밖에 없습니다. 그래서 그 부분은 자른 것이 몇 개 안 됩니다. 그래서 그것 뿌리 하나 자른다고 해서 나무가 고사되거나 죽거나 이렇지는 않습니다. 그래서 대개 보면 이쪽 오른쪽에는 산림 쪽이고 왼쪽에는 하천 쪽이기 때문에, 또 하천 쪽이 남쪽입니다. 그래서 뿌리가 거의 다 하천쪽 물 많은 쪽으로 이렇게 나와 있고, 그리고 남쪽으로 이렇게 뿌리가 전부 커가기 때문에 북쪽으로는 나온 것이 거의 없습니다. 그래서 한두 개는 건드린 것이 있는데 그것 가지고는 크게 문제될 것이 없고, 만약 그것을 가지고 문제가 된다고 그러면 저희들이 변상조치 해서 다시 그만한 나무를 갖다 다시 설치하는 것으로 이렇게 하겠습니다. 그런데 지금 현 상황으로 봐서는 전혀 그 관계 때문에 신문에 난 것처럼 크게 훼손이 되어서 크게 문제가 되고 그렇지는 않습니다.

김정한위원

하여튼 조금 전에 과장님께서 문제가 있다고 그러면 변상조치를 하겠다 라는 내용에 대해서는 할 말이 없습니다. 하지만 이 지역의 자연입니다, 그렇죠? 자연을 상당히 훼손시켜서 내일 모레 시정질의 때 얘기할 것인데, 근본적인 관리대책에서도 철저를 기해 주셔야 되겠습니다. 왜냐하면 개인이 그러한 공사를 하다가 만약에 그 정도의 상황에 닥쳐있다면 개인한테는 엄청나게 큰 제재를 가할 것입니다, 그렇죠? 하지만 관에서 하는 공사라고 해서 벚나무 바로 그 옆을, 깊이도 한- 2m정도 파는 것 같아요, 그렇죠?
정환

김정환상수도사업소장

깊이는 저희들이 깊은 데는 한- 3m이상 팝니다.

김정한위원

예, 그랬을때는 뿌리가 상당히 많이 훼손이 되어서 과연 금년에 생육에 상당한 지장이 있을 것으로 본 위원은 보고 있습니다. 그래서 피해정도 하고 여러 가지 문제를 질의를 할 것입니다. 그것하고 어제 대포동 사무소를 우연치 않게 들릴 기회가 있어서 들렸는데, 상도문 주민들하고의 상당한 마찰을 빚고 있는 것 같았습니다. 그 상수관로 때문에요.
정환

김정환상수도사업소장

그 부분은 이렇습니다, 지금 설악 취수장이 수해피해가 난 것이 그 치수시설 보호 설치해서 물 갖다 대는 데가 전부 터져나가고 그 건물 안에 물탱크 집수정이 침수되면서 전부 부셔졌습니다. 그것이 이래가지고 움직여가지고 옹벽에 치고 들어와서 움직여가지고 부셔졌는데, 그래가지고 지금 전체 다 들어내고 다 다시 하는 것입니다. 그런데 우리가 2011년도 목표가 몇 톤이냐면 4,000톤으로 되어있는데 지금 취수시설로서는 한- 1,500톤 정도밖에 취수가 안 됩니다. 그래서 이번 기회에 갈수기 때도 4,000천 톤 이상을 확보를 하고, 그래서 그 앞으로 장래 설악봉이 개발이 되면 물을 좀 많이 쓸 수 있도록 기본적으로 물이 해결이 되어야 됩니다. 그래서 4,000톤 이상이 되게 물을 갈수기 때도 확보하기 위해서 우리 취수시설을 합니다, 의무적으로 만들고 있습니다. 그리고 잘 아시겠지만 상수가 지금 현재 적자운영이 되고 있습니다. 빚도 3백50억원 정도 되는데 사실 그렇습니다, 이것을 절약을 좀 해야 되지 않겠냐 이래가지고 그걸 하면서 저희들이 쌍천 취수장에서 장마 때 이렇게 물을 올려보면 전기료가 상당히 듭니다. 그래서 물이 많을 때 어차피 농사하고 관계없고 바다로 들어가는 물이라면 장마 때, 거기다가 관 큰 것을 묻어 가지고 보내서 자연융화로 전기료 안 들이고 흘러서 내려보내서 우리가 속초 정수장으로 보내면 전기료가 감면이 안 되겠느냐 하는 것입니다. 그래서 지금 절약을 해보기 위해서 저희들이 관로를 요번 수해복구 때 큰 것으로 해서 어차피 할 수 없이 그렇게 묻었습니다. 묻었는데 지역 여건이 그래가지고 자꾸 얘기하시고 또 밑에 농사짓는 분들도 사무실 왔다갔어요. 열 분이 넘게 왔다갔는데 ‘우리 농지에다가 농사 한 번 못 짓게 물 다 가져가는 거 아니냐’ 물론 저희들이 그렇습니다, 수자원은 여럿이 공유를 해야지 어느 한 지역의 것은 아니다. 같이 써야지, 우리 시민 같이 써야지 어떻게 도문동에서 기득권 가지고 농사를 짓는다고 해서 그것을 내 것이니까 건들지 마라는 이런 얘기를 할 수 있겠느냐 말이에요. 그래서 ‘그러지 말고 농사지을 적에는 농번기 때 갈수기가 오면 물을 안 쓰겠다. 퇴수밸브 당장 하나 만들어놓고 그냥 하천에다가 물 그냥 떨구겠다, 와서 당신들이 열어라 말입니다. 그냥 우리는 물 많을 적에 좀 쓰겠다, 논에 물이 많아 가지고 그냥 버리는데 그것은 우선 우리가 써야 되지 않겠느냐 그래서 그렇게 하기로 하고, 문서로 공문을 해서 보냈습니다. 농사를 못 짓는다고 그러면 우리는 물 안 쓰고 그냥 하천으로 떨구겠다 그래서, 그것이 돈이 공구 하나 만드는 데 당초에 2, 3백만원 들어갈 줄 알았더니 퇴수밸브 그것 하나 만드는데 5백만원이 넘었습니다.

김정한위원

지금 거기,
정환

김정환상수도사업소장

5백만원이 더 들여서 하나 설치를 했는데 보통 5백만원 들이더라도 물을 떨구어주겠다 그래서 그렇게 합의를 했습니다. 합의를 하고, 중도문 문제는 그대로 해결했습니다. 그리고 설악동에서 또 얘기를 해요, 지금. 설악동에 뭐라고 하냐면 지하수를 얘기합니다, 지하수. 갈수기 지하수를 따르지 않느냐. 그럼 갈수기 때 우리 물 안 씁니다. 물 떨구기로 문서까지 해줬는데 무슨 영향이 있냐, 대개 보면 C지구가 아주 예리해서 C지구는 핏골에서 나오는 지하수들을 다 씁니다. 지하수라는 것이 피해 영향 반경이라는 것이 있어요, 몇 미터 뭐, 거기하고 거기하고는 상당히 멀고 이쪽 물 영향이 거기도 만난 데가 아니니까 그런 문제는 있지만은 하도 얘기를 하시니까 그럼 우리가 갈수기 때 물이 달려서 치수가 안 된다고 그러면 우리 저쪽 문서 해 줬으니까 우리도 그때도 안 하겠다, 내가 뭐 어떻게 해 가지고 괜히 엮을 이유도 없는 것이고 그래서 안 한다, 염려 마시라고.

김정한위원

예, 좋습니다.
정환

김정환상수도사업소장

그렇게 지금 양해를 시켜놓고 있는 것입니다.

김정한위원

이 위치가 도문교 위에 상수도관 퇴수관 때문에 얘기가 나왔었습니다. 그런데 퇴수밸브 하나 장착하는데 5백만원이 든다고요?
정환

김정환상수도사업소장

예, 그래서 공사비 설치하고 하는데 5백만원 추가됩니다. 그거 하나 주민들,

김정한위원

그런데 여기서 취수를 안 하게 되면 결과적으로 주민들은 이런 얘기를 할 이유가 하나도 없는 부분인데 여기서 취수를 하려다보니까 이러한 문제가 생기는 것 아닙니까, 그렇죠?
정환

김정환상수도사업소장

아, 그렇죠. 그런데 상수지역에 취수를 하는데 우리는 갈수기 때 안 쓰고..

김정한위원

예, 그 얘기도 들었습니다. 그런데 이 농사를 짓는 것도 무리고, 사람이 먹는 것도 무리고, 다 자연 속에 살아가고 있거든요. 그런데 그쪽 지역 주민들이 요구하는 것은 지금 퇴수밸브라고 구멍을 뚫어놨다고 그러더라고요. 그래서 재수변을 그 사람들 믿게끔, 어차피 지역 민원을 위한 것이고 시민을 위한 행정으로 모든 일이 되거든요, 그렇죠? 그랬을 때 우리가 상식밖의 일을 주민들은 요구를 할 수가 있는 것입니다. 이해가 안 가니까, 그렇죠?
정환

김정환상수도사업소장

예.

김정한위원

그러면 이해가 가지 않으면 어떻게 됩니까? 우리가 조금 더 투자를 해서라도 그 사람들이 마음놓고 일을 할 수 있게끔, 이것 하나 가지고 나중에 꼬투리 잡혀갖고 ‘이랬니 저랬니’ 계속 꼬리에 꼬리를 물지 말고 완전하게 이것 하나 퇴수변하고 원수관 그쪽에다가 재수변을 하나씩 달아주게 되면 더 이상 민원이 발생될 것 같지가 않은데 말입니다.
정환

김정환상수도사업소장

아니 그래서 저도 말입니다 그게 그렇습니다, 주민들이 옳지 않은 얘기를 하면 어떻게든 설득을 시켜서 ‘이것은 이것이 아니고 이것입니다.” 하고 가르쳐야 할 것 같습니다. 우리가 공무원입니다. 설득을 시켜서 가르쳐 드리든가, 설득력이 없어서 설득을 못 시킬지도 모르겠지만 바른 것을 보고 틀리다고 할 수는 없지않습니까? 그러니까 저희들도 그렇게 생각합니다, 지금 이쪽 본관에 재수변 하나 더 달면 본인들은 그것을 해서 좌지우지 해서 이렇게 내 것처럼,

김정한위원

그렇게 하시면,
정환

김정환상수도사업소장

예, 그렇게 하려고.

김정한위원

그것은 그렇게 할 수는 없죠.
정환

김정환상수도사업소장

아니, 그분들이 해 가지고 이것을 좌지우지하려고 지금 이렇게 계획을 하고 있는 겁니다. 그래서 그 재수변도 700㎜짜리 하나 쓰려고 보니까 시설비를 빼놓고 재수변 하나 사는데 5백만원이 듭니다. 그것 하나 추가 또 하는데, 하나 드는데. 그래서 그것이 본인들의 의도에 맞는 사항이라고 그러면 5백만원 1천만원이 아니라 1억원이 들어도 해야 되겠죠. 해야 되는데 왜 그러냐면 그 물이 어디로 올라가냐면 떡밭재로 그것이 넘어가도록 되어 있습니다. 떡밭재로 넘어가는데 떡밭재쪽에 뒤 높이가 얼마가 되냐면 지금 지방골은 100 얼마 나옵니다. 100 몇 m 얼마 나오고 계획구가 99m 나옵니다. 한- 15m 이상 파서 쭉 들어가서 관 그쪽에 거기 설계해 놓은 것이 넘어가는데, 그 고개를 타고 넘어가는데 계획구가 99m입니다. 그럼 99m하고 지금 도문계 재수변 설치해 달라는 집안하고 계산을 하니까 떡발재 그것이 99m가 더 높습니다. 그런데다 어차피 거기 그 라인은 재수변을 안 채워도 이쪽에서 퇴수변에서 열면 하천 쪽으로 떨구면 그것은 넘어갈 수가 없습니다. 과학적으로, 수리학적으로.

김정한위원

예, 제가 그 부분에서도 어제 충분히
정환

김정환상수도사업소장

그렇기 때문에 돈을 불필요하게 5백만원을 들여봐야 나중에 감사 때 지적만 받고, 그것만되는 것이지 그 불필요한 것을 왜 합니까? 뒤가 높아서 넘어가지 않는 것을, 그걸 열어놓으면.

김정한위원

하여튼 이것 때문에,
정환

김정환상수도사업소장

어제 우리가 담당 급수계장이 전화를 또 받아 가지고 그거 때문에 말싸움까지 간 것을 봤는데, 저희들이 그것은 잘 설득시키면서 얘기를 설명을 드리면 이해가 갈 사항입니다.

김정한위원

우연찮게 제가 들렸다가 송만선 대포동장님이 아주 혼 줄이 나고 있더라고요. 저도 시의원 입장에서 말을 함부로 할 수가 없고 그래서, 이 부분에 대해서는 확실하게 제가 들어가서 말씀을 드려서 여기에 대한 민원전화번호까지 적어 갖고 왔습니다. 그래서 확실하게 가부간에 결정이 되는 부분에 대해서 알려드리겠노라고, 그래서 마침 오늘 수질환경사업소가 들어왔기 때문에, 또 수해복구차원에서 하는 것이기 때문에 제가 그냥 넘어갈 수가 없어서 말씀을 드렸습니다. 하여튼 어떤 식으로 설득을 하든 간에 지역민들이 물 때문에 불안감을 갖지 않도록 최대한으로 신경을 써주시는 것이 과장님께서 하실 일이 아닌가 하는 생각을 하면서 이쪽의 민원이 잘 해결될 수 있도록 부탁드리면서 이만 마치겠습니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 다른 위원, 예, 박명수 위원님 말씀해 주십시오.
명수

박명수위원

예. 상수도사업소 채무가 3백 몇 십억이 있다고 들었습니다. 맞죠?, 아까 과장님 말씀하셨잖아요, 소장님께서. 채무가, 빚이,
정환

김정환상수도사업소장

예.
명수

박명수위원

그러니까 그것을 채무관계에 대해서 구체적으로 서면으로 답변해 주세요.
정환

김정환상수도사업소장

예.
명수

박명수위원

이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질문, 예 고학재 위원님 질문해 주십시오.
학재

고학재위원

예, 고학재 위원입니다. 3페이지에 보면 취수구 100m가 막는데 이건 어디다가 막습니까?
정환

김정환상수도사업소장

3페이지요?
학재

고학재위원

예, 설악 취수복구 수해..
정환

김정환상수도사업소장

‘취수복구 수해복구 공사 취수구 100m’요?
학재

고학재위원

예.
정환

김정환상수도사업소장

이것이 아까도 얘기했지만 취수정 물탱크로 물을 유입해서 대기 위해서 농업용수 보처럼 그것을 합니다. 물을 하천에다가 가로막아서 물을 유입해서 이렇게 대는 거죠.
학재

고학재위원

그런데 개울에서 바닥에 보가 얼마나 돼요? 막을 것 아니에요.
정환

김정환상수도사업소장

보 높이는 종전보다 한- 1m20㎝ 정도가 옛날에 놓은 것보다 높습니다. 옛날에는 되게 낮았었거든요. 취수장이 물이 덮치는 바람이 취수장을 높이려고 하니까 보도 같이 들어올려야 되거든요. 그러다보니까 1m20㎝ 하상에서 더 올라옵니다. 기존보다 커집니다.
학재

고학재위원

먼저 있는 것은 깨서 치워버리고요?
정환

김정환상수도사업소장

그것은 떠내려갔습니다.
학재

고학재위원

없다?
정환

김정환상수도사업소장

없어졌습니다.
학재

고학재위원

그런데 그렇게 10억원이나 들어가요? 많이 들어가네요.
정환

김정환상수도사업소장

이것은 보만 하는 것이 아니고, 취수정을 하나 다시 짓는 것입니다. 싹 없어졌으니까 취수장 하나 다시 짓고 그 다음에 거기에 전기시설을, 옛날에는 재래식으로 이렇게 했는데 정수장에서도 수위 이런 것을 체크할 수 있도록 전자동으로 해서 아주 새로운 기구를 들여놓기 때문에 이것이 10억원이..
학재

고학재위원

여기 취수부 100m에 10억원 하니까 돈이 엄청나게 많이 들어가네요.
정환

김정환상수도사업소장

취수부 하고 취수장하고 건물하고 다 그렇게 포함되죠.
학재

고학재위원

여기 취수장 보수관으로 A하고 보수관 B, 이것 A와 B는 뭘 얘기하죠?
정환

김정환상수도사업소장

저희들이 지금 취수장에서 목우재까지 A관로, 취수장에서 대포동사무소까지 B관로로 구분해서 분할 발주를 시켰습니다. 이것이 너무 늦기 때문에, 왜 그러냐면 설악산 관광지기 때문에 관광객들 올 때 한 회사 주면 작업이 느려 가지고 관광객들 오는데 지장을 주고 사방 어질러놓고 이렇게 되니까 안 되기 때문에 빨리 마무리지어야되기 때문에 분할 발주를 시켰습니다.
학재

고학재위원

그러면 관은 몇㎜ 관이죠?
정환

김정환상수도사업소장

700㎜입니다.
학재

고학재위원

700㎜요?
정환

김정환상수도사업소장

예.
학재

고학재위원

그럼 목우재 터널 쪽으로 들어오는 관..
정환

김정환상수도사업소장

아니죠, 그것은 내려와 가지고 떡밭재 있지 않습니까, 중도문 떡밭재. 장래 계획은 떡밭재까지입니다. 거기로 넘어오도록 이렇게 할 것입니다.
학재

고학재위원

예. 이 쌍천 수위관측기기 및 기자재 수해복구공사에 기자재 3천만원 이것은 뭘 쌉니까?
정환

김정환상수도사업소장

관동대학에 학술용역 준 것이 있습니다.
학재

고학재위원

예.
정환

김정환상수도사업소장

줬는데 이것이 수해피해가 났습니다. 그래가지고 이것을 다시 하는 것입니다.
학재

고학재위원

용역에다?
정환

김정환상수도사업소장

예, 용역을 줘 가지고 지금 조사를 하고 있는데 기자재 사 가지고 유량 체크를 합니다. 하천수가 물이 얼마나 나오는지 이런..
학재

고학재위원

시 상수도과에..
정환

김정환상수도사업소장

예, 우리가 하는 것이 쌍천..
학재

고학재위원

예, 알았습니다. 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 다음 질문하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면, 예 김정한 위원님!

김정한위원

잠시 보충질의를 하겠습니다.
우길

홍우길위원장

예, 말씀하세요.

김정한위원

보에 대해서 잠깐 말씀을 드리고 싶습니다. 이 보는 콘크리트 구조물로서 이것이 자꾸 떠내려가고 하는데, 여러 가지 문제점에서 떠내려가겠지만 이번 보 공사를 할 때 개량형 보를 개설하실 용의는 없습니까?
정환

김정환상수도사업소장

그 보가 말입니다, 이렇습니다. 불투수청 지역에 설치하는 보하고 단면하고 투수청 단면하고 모형이 다릅니다. 크기, 사이즈, 단면 결정방법도 틀리고 전부 다 틀립니다. 틀린데 저희들은 그 부분은 암반이 나와 있기 때문에 암반 사이에 설치하는 그 보를 하기 때문에 언체라 해 가지고 보를 보면 이 머리가 있잖습니까, 머리 툭 튀어나온 것.

김정한위원

예.
정환

김정환상수도사업소장

그것만 하나 그냥 암반에다가 접착을 시켜가지고 설치합니다. 그 전에는 암반에다 안 붙이고 그냥 암반 모래층에 위에 놨더니 그냥 떠내려가버렸습니다. 암반하고 그 모래층이 많으면 괜찮은데 지하수가 빠져나갈 구멍이 너무 적습니다. 이것이 모래층이 적으니까 그냥 확 들려나가면서 꺾어지면서 나가버렸어요. 그래서 그것을 이번에 암반에다가 아주 갖다 붙일 겁니다. 암반에다가 파 가지고.

김정한위원

그러면 그렇게 하신다면 먼저 번에도 우리 선배 위원님이신 고학재 위원님께서도 지금 몇 번 말씀하신 적이 있는데 암반에다가 붙여가지고 할 것 같으면 설악산 쌍천에다가 이 개량형 보를 드문드문 해 가지고 내려오게 되면 우리가 갈수기때 물도 가둬둘 수가 있고, 또 물이 고인 개울을 보게 되면 하나의 관광자원이 될 수 있거든요. 그래서 그런 쪽으로도 한 번 용역을 하시게 되면 아마 그쪽으로도 신경을 쓰셔가지고 우리가 지금 현재 잘못된 부분들을 개선하고자 하는 뜻이 있거든요, 그죠?
정환

김정환상수도사업소장

예.

김정한위원

그래서 그런 부분도 신경을 써서 개선하는 것이 바람직하지 않나 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 그리고 금년에 척산 지역 마을에 상수도가 들어갑니까?
정환

김정환상수도사업소장

척산이요?

김정한위원

예, 그것을 시 차원에서,
정환

김정환상수도사업소장

저희들 요구를 하면 해 주도록 이렇게 약속이 되어있습니다.

김정한위원

그런데 이것이 금액 문제 때문에 농촌에서 막대한 비용을 들여서 하기가 참 뭐하다, 그러니까 좀..
정환

김정환상수도사업소장

예, 본관은 들어갑니다.

김정한위원

아- 본관만?
정환

김정환상수도사업소장

예.

김정한위원

본관만 하고 가지관은 자기들 본인들이 해라?
정환

김정환상수도사업소장

본인이 부담해야 됩니다.

김정한위원

하여튼 이제까지 시 지역이지만 상수도 공급이 못 들어간 부분에 대해서는 시에서도 약간의 어느 정도의 책임이 있다라고 보고요, 이제는 도시계획구역이 다시 재조정 되어가지고 하는 마당이니까 어차피 들어가는 지역에 저렴하게 보급이 될 수 있도록 과장님께서 노력을 해 주시면 고맙겠습니다.
정환

김정환상수도사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

김정한위원

예, 감사합니다, 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 박명수 위원님이 요구하신 상수도 사업소 채무관계 내역을 이번 회기 내 종료 전까지 제출해 주시고요, 그 다음 김정한 위원님께서 지적하신 그 보 공사시 주변시설에 대한 파손이 발생하지 않도록 지도감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
정환

김정환상수도사업소장

예.
우길

홍우길위원장

그 다음에 사업 진행시나 사업을 진행 후에 주변정리가 잘 안 됩니다.
정환

김정환상수도사업소장

예.
우길

홍우길위원장

그런 부분에 대해서도 시민들이 계속 이야기를 많이 하는데, 그 부분은 사업을 발주하실 때 철저하게 지도해 주십시오. 또 한 가지는 저희들이 인터넷이라든가 민원전화가 많이 발생하는 것으로 알고 있는데 상수도 사업시에 단수 안내가 제대로 되지 않아서 주민불편이나 민원이 많이 발생하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로는 시민불편사항이 없도록 단수안내를 하실 때는 철저하게 해 주시고, 또 민원전화 받는 직원들에게도 친절하고 자세하게 이해가 갈 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으면 상수도사업소 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. o 수질환경사업소

11시45분 정회

11시49분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 수질환경사업소장 나오셔서 수질환경사업소 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
태천

이태천수질환경사업소장

수질환경사업소장 이태천입니다. 수질환경사업소 분야 수해복구 추진사항을 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 총 사업비는 5십1억5천4백만원이 되겠고, 복구대상사업은 15개소에 37개 사업이 되겠습니다. 현재 추진사항으로는 준공이 30개 사업에 3십6억4천6백만원이 집행이 되었고, 이월사업이 7개 사업에 1십5억8백만원이 되겠습니다. 이월 수해복구사업으로서는 먼저 2페이지를 봐 주시면 되겠습니다. 청초천 오수 차집 관거 복구공사 12개 사업은 이미 준공을 하였습니다. 두 번째 장천 오수 차집 관거 복구공사 5개 사업은 현재 건설과에서 도로와 같이 병행하는 관계로 늦어졌습니다. 그리고 현재 추진공정은 30% 되겠고 5월말경에 전 사업장을 준공할 계획을 가지고 있습니다. 다음 정초 택지개발지구 하수관거 수해복구사업은 7월까지 준공하도록 하겠습니다. 현재까지 공정은 50%가 되겠습니다. 다음 장입니다. 종말처리장 진입도로 유실복구공사는 현재 공정이 60%가 되겠고, 5월말까지 이 사업도 역시 준공 목표를 두고 추진을 하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
우길

홍우길위원장

수고 하셨습니다, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 수질환경사업소 소관 주요업무 보고에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박명수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명수

박명수위원

예, 박명수 위원입니다. 장천 오수 차집 관거 복구공사에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기 보니까 맨홀 설치가 40개소 입니다. 맨홀 설치가 몇 m정도 간격에 의해서 하는데 40개씩 들어갑니까?
태천

이태천수질환경사업소장

저희는 기존에 관로가 묻혀있던 곳입니다.
명수

박명수위원

예.
태천

이태천수질환경사업소장

묻혀있던 곳인데 보통 한- 40m내지 50m, 그 지역 여건에 따라서 맨홀을 설치하도록 그렇게 되어 있습니다.
명수

박명수위원

그런데 장천천을 보면 오히려 그쪽에 집이 있는 것도 아니고 아무 것도 없는데 어떻게 맨홀을 그렇게 많이 설치할 수가 있습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

왜냐하면 사실상 맨홀이 많으면 좋습니다.
명수

박명수위원

그것은 압니다.
태천

이태천수질환경사업소장

적은 것보다 많으면 준설할 때도 좋고 안에 내부촬영도 좋기 때문에 저희는 수해복구 할 때 별도로 늘린 것이 아니고 기존에 하수처리장 시설 관로를 묻을 때에 그 구간에 40개씩 있었기 때문에 그 구간대로 저희가 설치를 하게 된 것입니다.
명수

박명수위원

그럼 맨홀이 재활용하는가 보죠, 있는 것을?
태천

이태천수질환경사업소장

그것이 거의 다 나갔습니다. 다 나갔고,
명수

박명수위원

맨홀이 다 유실되어서 부서졌습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

예, 또 이번에 살아있다 하더라도 건설과에서 하천을 확장합니다. 5m를 확장을 하기 때문에 어차피 우리 관로가 5m 후퇴를 해서 도로 밑으로 들어가야 하기 때문에 기존 것은 전혀 무시를 하고 새로 전부 묻다시피 하는 그런 것입니다.
명수

박명수위원

예, 알았습니다. 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 다른 위원님, (“위원장!”하는 위원 있음)
예, 김정한 위원님!

김정한위원

예, 김정한 위원입니다. 하천 제방공사 연계 추진을 하는 오수관로 말입니다, 지금 청초천 내에 한 것은 어떻게 생각하십니까? 잘했다고 생각하십니까? 도로 하천 거의 제방, 바짝 붙이는 것도 아니고 어차피 다 떠내려가고 다시 시설하고 다시 보강을 했지 않습니까?, 그죠?
태천

이태천수질환경사업소장

예.

김정한위원

그것을 떼 갖고 하다보니까 이것은 제방을 보호하는, 바짝 붙여서 제방을 보호하는 보호벽이 되면 참 좋을 텐데 안타까움을 금치 못할 정도로 공사가 잘못 진행이 된다라고 하는 생각을 많이 했습니다. 합리적이라고 생각하십니까?
태천

이태천수질환경사업소장

합리적입니다.

김정한위원

합리적입니까?
태천

이태천수질환경사업소장

예.

김정한위원

본 위원이 생각할 때는 그것을 제방 쪽으로 바짝 붙였으면,
태천

이태천수질환경사업소장

제가 설명을 올리겠습니다.

김정한위원

예.
태천

이태천수질환경사업소장

거기가 저희가 청초천의 오수관로는 기존에 신설관로가 아닙니다. 그 구간에서 일부 구간은 유실이 됐고, 일부는 튀어올라오고 보수하는 관입니다. 그 관로를 임의대로 선정을 새로 하면 하천 중심에다 묻을 수가 있습니다. 기존 관로를 따라가기 때문에 꺾을 수도 없습니다. 기존 살아있는 관로를 중심으로 해서 계속 이어가야 되기 때문에 어차피 불가피한 기존 시설의 연결 과정이기 때문에 달리할 방법은 없습니다. 그것을 없애고 새로 전부 들어내고 다시 묻는다면 제방을 피해서 하는 방법도 있겠지만, 기존 관로가 있기 때문에 꺾어 왔다 갔다 할 수는 없습니다. 그래서 그렇게 된 사항입니다.

김정한위원

과장님께서는 옛날에는 전부 매설이 됐지만 어쩔 수 없이 지금도 똑같이..
태천

이태천수질환경사업소장

옛날 것이 잘못됐다는 것이 아니고 기존에 있던 설계가, 설계 전문가가 그래도 뭔가 제방이라든지 하천 유수관계라든지 다 검토를 해서 그것으로 설치를 했기 때문에 그것이 타당하다고 저는 믿고 있습니다. 믿고 있고, 또 그에 따라서 우리가 이번에 홍수 때 일부 유실이 됐기 때문에 그렇게 할 수밖에 없지 않느냐 그런 이야기입니다.

김정한위원

일부 유실된 부분을 다시 보강을 할 때는 제방쪽으로 바짝 붙여서 했으면 제방의 기초부분을 보강도 하면 상당히 좋았었을 것이라는 안타까움 때문에 말씀을 드렸습니다. 그리고 일단 다음부터는 이러한 일이 없어야 되겠지만 만약에 있다고 하게 되면 하천 중앙 쪽으로 나오는 것보다는 본 위원이 기술적인 검토라든가 그런 것은 안 해 봤지만 바짝 붙여서 제방도 보호를 하면서 하는 것이 참 좋겠다 라는 생각을 했습니다.
태천

이태천수질환경사업소장

예, 잘 알겠습니다.

김정한위원

그리고 수해복구 차집 관거 공사를 하면서 미차집됐던 부분도 신경을 좀 써주시지요?
태천

이태천수질환경사업소장

예, 그것은 저희가 연차적으로 계획을 가지고 있습니다. 당장 할 수는 없고 매년 사업비가 많이 들기 때문에 저희가 양여금하고 시비를 확보를 해서 합니다. 하여튼 위원님 말씀 잘 알아들었고요, 그래서 가능하면 오수관로를 좀 확장을 해서 오수 차집 안 되는 지역에도 가능하면 오수관로를 묻어서 하천을 깨끗하도록 저희가 노력을 하겠습니다.

김정한위원

그래서 본 위원이 생각하기에는 아무리 차집이 잘 되는 지역은 잘되고 모든 처리가 깨끗하게 잘된다 라고 하지만, 시민의 한 사람이 불편을 겪는다면 결과적으로는 그 사업은 잘못된 사업이라고 생각을 하고 있는 사람 중에 하나이기 때문에 차집이 안 되는 부분들은 빨리 그것을 당겨서 개인적인 피해가 없도록 신경을 써주시기 바랍니다.
태천

이태천수질환경사업소장

잘 알겠습니다.

김정한위원

예, 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원 질문 있으십니까? 예, 김진국 위원님 질문해 주십시오.
진국

김진국위원

예, 김진국입니다. 과장님 지금 현재 작년에 “루사” 태풍이 와서 모두 뻘이 막 밀려들어왔는데 하수도가 모두 어떤 데는 하수도에 모두 차있는 줄 아는데 그것 한 번 점검을 해 봤습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

저희가 금년에도 점검을 하고요, 또 점검해서 저희가 심한 구역과 안 심한 구역을 전부 등급을 매겨서 예산이 허용되는 범위 내에서 시급한 것부터 작년부터 계속 준설을 하고 있습니다. 금년에도 준설이 있고요. 아까도 말씀드렸지만 청초 택지개발지구 이 부분도 조사를 해서 준설하고 일부 쪽에 세어 들어오는 부분을 파지 않고 기계를 넣어서 전부 땜방하는 식으로 현재 하고 있습니다.
진국

김진국위원

그것은 여기 우기철 오기 전에 철저하게 점검해서 뭔가 쌓인 데는 그렇게 해 주시기 바랍니다.
태천

이태천수질환경사업소장

예, 잘 알겠습니다.
진국

김진국위원

그리고 여기 자료에는 없는 건데 지금 장재터있죠?
태천

이태천수질환경사업소장

예.
진국

김진국위원

지금 장재터 마을 하수도 계획이 좀 서있습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

장재터는 아까 조금 전에 말씀드렸듯이 지금 차집 관로는 다 유실이 됐습니다. 그래서 건설과와 병행해서 저희가 지금 현재 발주를 해서 현재 공사, 아! 죄송합니다. 저는 지금 장천에 대해서 말씀을 드렸고 장재터와 헷갈렸습니다. 장재터는 아직 메인 관로는 발주를 해서 서울 업체가 낙찰이 됐습니다. 돼 가지고 메인 관로는 지금 현재 공사를 하고 있습니다. 그 다음에 가지선, 쉽게 말해서 지선은 금년도에 저희가 용역을 합니다. 용역을 하면 용역이 나온 결과에 따라서 지선을, 국립공원 지역이기 때문에 저희가 국비를 받아서 합니다. 그래서 금년에도 국비 1억을 받아서 용역을 하고 있습니다. 하고 금년에 시설사업비가 되면 금년에 하게 되고요, 또 매년 연차적인 사업이기 때문에 저희가 시비가 들어도 할 수는 없습니다. 1년만 기다리면 또 국비를 관리공단으로부터 받아서 하면 되니까요. 금년 용역까지는 저희가 하고 있습니다. 메인관로는 지금 공사를 하고 있고요.
진국

김진국위원

예, 그것 좀 신경을 많이 써주십시오.
태천

이태천수질환경사업소장

예, 알겠습니다.
진국

김진국위원

그쪽에 주민들이 항시 바라는 것이 그것을 바랍디다. 그것 신경을 많이 써주세요.
태천

이태천수질환경사업소장

예, 알겠습니다.
진국

김진국위원

그리고 현재 청호동 이마트 있죠?
태천

이태천수질환경사업소장

예.
진국

김진국위원

그 뒤에 균열이 간 집들은 모두 비가 많이 오면 침수가 많이 되거든요. 그래서 거기에 대한 어떠한 대책이 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
태천

이태천수질환경사업소장

특별한 대책은 없고, 저희가 조양동 조양초등학교에서 나오면서 전부 이마트로 전부 와서 두 개의 관로가 들어와서 이마트에서 한 가닥이 됐습니다. 이 마트가 들어오는 바람에 하수관을 이전합니다. 이전을 하고 확장을 키웁니다. 키워서 하기 때문에 아마 이마트 완공이 되면 침수지역이 다소 도움이 되지 않겠느냐 보고요, 그래서 우천시에는 이마트 앞쪽 도로변쪽으로 내려오다가 우수는 청초천으로 내려가고 평상시는 우리가 금년도에 펌프장을 만듭니다. 할복장으로 들어오는 거기도 초등학교로 들어와서 할복장을 지나서 미리내 마을 거기다 펌프장을 하나 설치를 합니다. 그러면 그 부근 물이 다시 밑으로 갔다가 펌프장에서 다시 가압을 해서 엑스포 펌프장으로 들어갑니다. 그러면 아마 펌프장으로 해 놓으면 아마 그 지역이 침수가 안 될 것으로 생각이 됩니다.
진국

김진국위원

그것을 검토해서 침수 안 되게 해 주시기 바랍니다.
태천

이태천수질환경사업소장

예, 알겠습니다.
진국

김진국위원

이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 또 다른 위원 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예, 그럼 본 위원이 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지난 번에 저희들이 의회에서도 지적했듯이 쌍천쪽에 오수관로가 연결이 안 되어가지고 상수관로 오폐수가 유입되는 관계로 지적한 사항이 있습니다. 그래서 그런지 아주 이번 복구공사는 가장 수질환경사업소가 빨리 진행된 것으로 알고 있습니다. 그런데 문제는 본 위원이 직접보고 그걸 토목계장도 불러다가 확인을 했는데 혹한기 영하의 날씨에도 타설을 하더란 말입니다. 그것이 원래 공사를 영하의 날씨에는 타설할 수가 없지 않습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

예, 그렇습니다.
우길

홍우길위원장

예, 거기에 대해서 잠깐 말씀해 주십시오.
태천

이태천수질환경사업소장

예, 위원님 말씀이 맞는데 영하로 내려가면 사실상 콘크리트가 좀 일반 콘크리트 치기가 어렵습니다. 그래서 저희는 사업 시급성을 감안해서 강행을 했습니다마는 금년 봄에 봐서 한 번 저희가 어떤 콘크리트 부분이 잘못된 부분이 있다고 조사를 해서 판단되면 하자 아닌 하자 복구를 저희가 하도록 해보겠습니다.
우길

홍우길위원장

지금 흙 되 메우기 다 했는데..
태천

이태천수질환경사업소장

몇 군데 더 파보면 그 형상을 알 수 있으니까요, 그래서 그게 그렇게 되면 하자로 처리해서 저희가 덧방을 해 가지고 한 번 더 씌우든지 합니다.
우길

홍우길위원장

그래서 본 위원 생각에는 오수관 차집 관거를 공사할 때 일단 연결부분만 다 맞히고 타설 같은 경우는 날이 좀 풀려서 했어도 될 부분을 좀 성급하지 않았나 생각을 합니다. 그리고 저희들이 지금 오수 광고가 유실된 부분들이 거의 횡단부분 아닙니까?
태천

이태천수질환경사업소장

예, 쌍천은 그렇습니다.
우길

홍우길위원장

쌍천도 그렇고 청초천도, 청초천은 횡단부근이 유실이 안 됐으니까..
태천

이태천수질환경사업소장

청초천은 하천 종선을 따라 같이 이렇게 내려왔는데 그렇게,
우길

홍우길위원장

오다가 소야교 밑에 쪽에서 횡단했지 않습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

거기가 하천 횡단부분은 없고요., 그냥 척산 온천장에서 바로 하천 따라서 계속 하천으로 그냥 내려왔습니다. 내려오다가 건너갔다가 일부 횡단해서 하류 쪽에 와서
우길

홍우길위원장

그러니까요.
태천

이태천수질환경사업소장

시내 도로 쪽으로 붙었고, 상류 저기에는 우측 우안 쪽에 붙었고, 지나서 내려와서는 동우대학교 앞에 와서 횡단하면서 좌측으로 붙었습니다.
우길

홍우길위원장

그래서 본 위원이 염려가 되는 것은 횡단부분에서 유실이 됐기 때문에 그 부분에 대해서 좀더 연구해서 해야 되지 않느냐, 지금 똑같은 공법으로 했지않습니까, 다만 보만 보강했을 뿐이지.
태천

이태천수질환경사업소장

그게 아니고 당초는 기초만 해서 관로만 올려 흙을 되메우게 한 상태입니다, 그 관로가. 그래서 이번에는 관을 안으로 완전히 360도로,
우길

홍우길위원장

아니 청초천을 말씀드리는 게 아니고 쌍천이든 어디든 횡단 부분에서 그런 부분이 발생하니까 횡단 부분에 대해서 뭔가 새로운 공법이나 어떤 보강을 했어야 되지 않느냐 하는 것입니다.
태천

이태천수질환경사업소장

그래서 위원님도 한번 보셨겠지만 종전에는 철근을 넣지 않고 그냥 묵은 콘크리트였습니다. 그래서 이번에는 횡단부근에 전부 철근을 보셨을 거예요. 철근을 아주 완전히 싸서 했기 때문에 종전과 같이 그렇게 잘라지고 그런 현상은 안 생길 겁니다. 그래서 저희는 나름대로 했는데, 하여튼 먼저보다는 상당히 완고하리라 저는 믿고 있습니다.
우길

홍우길위원장

하여튼 혹한기에 타설했던 부분은 점검을 해 주시기 바랍니다.
태천

이태천수질환경사업소장

예, 알겠습니다.
우길

홍우길위원장

그리고 현재 오수 차집 관거가 유실된 부분이 있습니까, 누수가 나오는 부분이?
태천

이태천수질환경사업소장

어디요?
우길

홍우길위원장

장천이나 어느 부분인지
태천

이태천수질환경사업소장

장천은 아직 시작을 안 했습니다.
우길

홍우길위원장

그러니까 거기에는 그러면 오폐수가 지금 누수가 되고 있는 겁니까?
태천

이태천수질환경사업소장

거기는,
우길

홍우길위원장

관은 연결한 상태입니까?
태천

이태천수질환경사업소장

사실 거기는 관도 연결 안 했습니다. 거기는 그냥 저희가 나름대로 장천에서 미세하다 해서 당장 어떻게 할 수 없었고, 건설과에서 임시 복구하는데도 돈이 상당히 많이 듭니다. 그것이 한- 2㎞정도 되기 때문에 관을 묻을 수도 없고 그래서 나름대로 있다가 하여튼 빨리 발주를 해서 빨리 하는 방법밖에 없다 그래서 지금 현재는,
우길

홍우길위원장

임시처방도 안 하셨습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

예, 안 했습니다. 그래서 그냥 할 계획을 가지고 있습니다.
우길

홍우길위원장

그러면 장천천이 어디까지 내려가죠? 농수로도 쓰고 있는 것으로 알고 있는데요?
태천

이태천수질환경사업소장

영랑호로 그것이 들어가고 있습니다.
우길

홍우길위원장

그럼 영랑호도 들어가고 그 물을 또 농수로도 쓰지 않습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

그 농업용, 겨울이니까 수해 나고 하니까 현재까지는 아직..
우길

홍우길위원장

아니 이제 곧, 그러니까 겨울에는 별문제가 아닌데 지금부터는 농수로도 쓰이는데 그것이 지금 아무 지장이 없겠어요? 그게 콘도쪽에서 내려오는 관이죠, 그 관이?
태천

이태천수질환경사업소장

그것이 한화가 아마 그쪽으로, 그게 장천마을에만 차집시켜서.
우길

홍우길위원장

마을만요?
태천

이태천수질환경사업소장

예, 마을만 하는 그런 상황입니다.
우길

홍우길위원장

그럼 거기에 대한 수질검사라도 혹시 해 보셨습니까? 그게 농작물에 아무 피해가 없다거나, 당장 공사를 할 수가 없으니까.
태천

이태천수질환경사업소장

그런데 거기에는 현재 농작물에 크게 피해는 차집 관로가 없을 때도 농사 다 짓고 있었거든요, 저희가 보면. 큰 일이 없었는데, 영랑호 때문에 그 지역은 우선 농업용수에 지장이 있다는 것 보다 영랑호의 오염 때문에 아마 그게 시설했지 않았나 이렇게 생각이 듭니다.
우길

홍우길위원장

그래서 본 위원이 여쭙고 싶은 것은 지난 번 쌍천 관계도 그렇고 이번에 장천 관계도 그렇고 그렇게 긴급하게 할 사항이 안 되면 일단 오염도가 어느 정도인지라도 기본적으로 검사를 해서 이것이 청초천을 또 오염시킨다거나 어떤 농작물이 피해를 줄 수 있다고 그러면 임시 처방이라도 해야 되지 않느냐 하는 그런 뜻에서 말씀을 드려보는 것입니다. 그리고 또 한 가지는 응골교 부분부터 지금 청초천 오수 관거 복구공사를 하면서 우리 청초천이 15m 더 늘어나는 것 알고 계셨습니까?
태천

이태천수질환경사업소장

나중에 앞으로 용역 전에 이미 발주를 했으니까요. 건설과에서 그것을 확장할 것이냐 안 할 것이냐 하기 전에 우리가 이미 발주를 해서 빨리 그것을 차집을 해야 되겠다 하는 생각에 그것을 빨리 했기 때문에 나중에 5m 확장하는 것은 알았죠.
우길

홍우길위원장

건설과하고 사전협의는 안 했었겠네요?
태천

이태천수질환경사업소장

저희는 협의는 안 하고요, 바로 기존 관로가 있기 때문에 일부 유실이 되고 안 되고 했기 때문에 저희가 하상 바닥쪽에 묻혔기 때문에 유실부분을 보고 저희가 당초부터 한- 50%가 유실이 됐을 것이다 이렇게 해 가지고 저희가 최종적으로 공사를 하고 나니까 일부 살아있는 부분에서 약 6억 정도 예산 삭감을 시켰습니다. 설계 변경을 해서, 살아있는 부분을. 그래서 저희가 며칠 전에 카메라를 다 집어넣었습니다, 그 부분을. 집어넣었더니 특별히 물이 새서 들어오는 부분은 없었고요, 한두 군데는 물 비치는 부분이 있기 때문에 그 부분은 그 공사구간에 대해서 업자로 하여금 그걸 보수하도록 저희가 지시하려고 하고 있습니다.
우길

홍우길위원장

하여튼 시간 관계상 이쯤에서 그만하겠습니다. 하여튼 장천 쪽에는 한번 수질 검사를 자체적으로도 해 보십시오.
태천

이태천수질환경사업소장

예.
우길

홍우길위원장

하여튼 남은 공사들을 부실공사가 발생하지 않도록 감독 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.
태천

이태천수질환경사업소장

잘 알겠습니다.
우길

홍우길위원장

이상 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 수질환경 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. o 해양수산과

12시10분 정회

12시11분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 해양수산과장 나오셔서 해양수산과 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
규혁

남규혁해양수산과장

해양수산과장 남규혁입니다. 저희 해양수산과 소관 수해복구 추진사항을 보고 드리겠습니다. 총 피해액은 7십5억7백만원입니다. 이 중 공공시설이 다섯 건에 6십9억8백만원, 사유시설이 39건에 4억1천5백만원, 기타가 1억8천4백만원이 되겠습니다. 총 복구계획은 속초항 토사 준설 사업은 총 192,962㎥으로 5십5억8천만원이 되겠습니다. 이것은 전부 다 국비고, 나머지 소규모항 준설 사업은 전부 3개항입니다. 그래서 9만㎥을 10억8천만원에, 국비 4억8천만원, 도비 2억4천만원, 시비 3억6천만원이 투자됩니다. 그 다음에 청초항 피해복구사업은 2억4천8백만원 전부 다 국비입니다. 그 다음에 어선 피해는 6척에 1억7천4백만원, 어부 어망 피해복구는 33건에 2억4천1백만원, 수중 침적 쓰레기 인양사업이 136톤에 전부 다 국비로 1억8천4백만원입니다. 현재 추진사항은 속초항 청초호 토사 준설은 저희들 12월 5일날 착공을 해서 8월 13일까지 공기입니다만 현재의 8만3천㎥을 준설해서 47%의 공정이 정상적으로 추진되고 있습니다. 이렇게 되면 6월 이전에는 준공할 계획입니다. 다음은 소규모항 준설 3개 사업은 저희들 현재 사진항을 2월 28일날 착공을 해서 현재 육상에서 매몰된 부분 쪽 포크레인을 넣어서 추진 중에 있습니다. 나머지 내물치하고 외옹치항은 당시 보전 교부결정이 도에서 늦게 내려오는 바람에 저희들이 1회 추경에 계상을 해서 추진을 하겠습니다. 그러면 저희는 하여튼 6월 전까지는 준공하겠습니다. 다음 청초항 피해복구사항은 현재 설계 252m가 설계되어서 회계과에 넘겨서 지금 발주 중에 있습니다. 다음은 수산시설 어선 어망 어구 수산시설 피해복구는 저희들이 작년11월 1일날 착공해서 올해 2월 20일까지 완공했습니다. 준공 완료가 됐습니다. 또 수중 침적 쓰레기 인양사업은 136톤에 1억8천4백만원입니다. 이것은 2월 24일 착공해서 현재 일단은 저희들이 준수할 수 있는 양을 지금 현재 바지선에 인양을 해서 계근 중에 있습니다. 그래서 이 물량이 부족하면 다시 추진해서 4월 초순까지는 완료가 되겠습니다. 이상입니다. 간단하게 보고를 드렸습니다.
우길

홍우길위원장

수고하셨습니다, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 해양수산과 소관 주요업무 보고에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 고학재 위원님!
학재

고학재위원

예, 고학재 위원입니다. 수중 침적 쓰레기 인양 136톤을 했는데, 어떻게 이것은 완료했습니까?
규혁

남규혁해양수산과장

지금 현재 저희들이 수중에 있는 나무라든지, 기타 쓰레기들을 인양을 해서 미리네 마을 앞에 바지선이 인양을 해 왔습니다. 그래서 현재 그것을 폐어망은 폐어망대로, 나머지 기타 목재라든지 다른 것은 분류를 해야 되기 때문에 현재 분류작업을 하고, 물량을 저희들이 이제 계근할 계획으로 있습니다.
학재

고학재위원

예. 이 밑에 수중 침적 쓰레기 인양 이것도 완료했습니까?
규혁

남규혁해양수산과장

예, 지금 말씀드린..
학재

고학재위원

136톤 이것 완료했다 이거죠?
규혁

남규혁해양수산과장

예.
학재

고학재위원

예, 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고하셨습니다.
학재

고학재위원

내일 현장 답사가면 볼 수 있겠네요.
규혁

남규혁해양수산과장

예, 현장답사 가시면 볼 수 있습니다.
우길

홍우길위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 김진국 위원님 질의하시기 바랍니다.
진국

김진국위원

예, 김진국 위원입니다. 과장님!, 현재 복구계획비가 10억8천만원이죠?
규혁

남규혁해양수산과장

예, 그렇습니다.
진국

김진국위원

그러면 장사항을 지금 물치하고 외옹치항 말입니다, 지금 여기 추경에 아까 말씀 드렸어요?
규혁

남규혁해양수산과장

예.
진국

김진국위원

그러면 지금 각 항마다 예산이 어떻게 편성됐는지 좀 말씀을 좀 해 주십시오.
규혁

남규혁해양수산과장

예. 저희들이 현재 10억8천만원 중에서 사진항을 설계를 해서 그 금액을 정확하게 금액을 못 하겠는데요, 말씀을 지금... 오늘 사진항에 도의원들이 와서 저희 담당 계장이 가고 그랬는데 이것은 지금 현재 집행을 하고 한- 3억인가 4억 정도 남았습니다. 이것을 나머지 내물치항하고, 외옹치항에 저희들이 사전에 다 점검을 해서 현재 매몰된 물량은 충분하게 그 사업비는 충분합니다.
진국

김진국위원

그러면 지금 사진항 준설 사업비가 한- 6억 이상 들어갑니까?
규혁

남규혁해양수산과장

그렇죠.
진국

김진국위원

그리고 저쪽에는 한- 3억?
규혁

남규혁해양수산과장

그렇죠, 예.
진국

김진국위원

그럼 한- 7억이 남아 들어가는 사진항은?
규혁

남규혁해양수산과장

그러니까 지금 사진항에 한- 7억 정도 가까이.
진국

김진국위원

준설 할 게 그렇게 많아요, 이번에도?
규혁

남규혁해양수산과장

예, 많습니다. 물량이 많습니다, 그쪽에 많습니다.
진국

김진국위원

그쪽에요?
규혁

남규혁해양수산과장

예. 그리고 내물치 아시겠지만 외옹치항은 완전히 항구로 이렇게 된 것이 아니고 천연항으로 되어 있어서 돌이 굴러오고 이런 부분만 저희들이 준설하면 될 수 있는 부분이고, 내물치항도 완전히 이렇게 안에 완전히 항구가 되어가지고 안에 퇴직된 부분이 없고 굴러온 돌 같은 것하고 나무가 조금 그런 부분입니다. 그래서 저희들이 그것을 사전에 조사해 보니까 나머지 사업비도 충분합니다. 그래서 저희들이 이번에 피해된 준설하는 물량은 충분히 나머지 한- 4억 정도 가지고 두 개 항구를 충분히 할 수가 있습니다.
진국

김진국위원

그럼 이것 말입니다, 지금 현재 이 사업비는 다른 용도에는 쓰지 못 하죠?, 축항이나,
규혁

남규혁해양수산과장

예, 다른 용도에는 안 씁니다.
진국

김진국위원

딱 준설하는 데만 이것을 씁니까?
규혁

남규혁해양수산과장

예, 그렇습니다.
진국

김진국위원

형평성 맞게 예산 좀 짜가지고,
규혁

남규혁해양수산과장

예.
진국

김진국위원

한 군데 너무나 또 그렇게 하지 말고요.
규혁

남규혁해양수산과장

예, 한 군데 몰아서 주는 게 아니고 매몰되고 한 부분에 충분히 이 사업비를 충분하게 저희들이 배분해서 쓰겠습니다.
진국

김진국위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 예, 박명수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명수

박명수위원

예, 박명수 위원입니다. 사진항에 대해서 말씀드리겠습니다. 사진항에 계속 토사가 쌓여있는 것 아닙니까? 준설하면 또 준설하고 또 쌓이고 쌓이는 것 아닙니까?
규혁

남규혁해양수산과장

예, 그
명수

박명수위원

제 말씀 다 듣고 말씀하십시오. 거기 방사제가 더 시급한 입장이 아닙니까? 방사제를 만들어야지 사진항에 모래가 유입이 덜 되지, 계속 하다보면 유입되면 또 하고 또 하고. 근본적인 치유 대책부터 해야지 근본적으로 치유를 안 하고 그냥 임시 방편으로 준설하고 준설하고 하면 사업비만 많이 들어가는 것 아니냐 이거죠. 방사제를 빨리 쌓는 방법을 연구해 가지고 사진항으로 모래가 유입이 안 될 수 있게끔 만들어야 되지 않느냐 이거죠
규혁

남규혁해양수산과장

예, 그렇습니다.
명수

박명수위원

그렇다면 우선적으로 우선 순위가 방사제가 있느냐 이거죠. 예를 들자면 모래는 어느 정도 준설해 놓고 방사제부터 먼저 해야지 사업비도 덜 들어가고 준설비용도 덜 들어가고 모든 게 그렇지 않겠습니까?
규혁

남규혁해양수산과장

예.
명수

박명수위원

그럼 방사제 추진실적은 어떻게 됩니까, 이게?
규혁

남규혁해양수산과장

그래서 말씀하신 대로 사진항이 완전히 방파제 방사제가 완공이 안 됐기 때문에 외부에서 들어오는 모래가 날라와서 계속 퇴적됐던 것입니다. 그래서 제일 바쁜 것이 파도를 막는 방법이고 그래서 방파제를 먼저 만들었고, 나머지 방사제를 저희들이 만들어서 올해까지 즉, 작년까지 31m 해서 마저 나갔습니다. 그래서 지금 현재 외부에서 들어오는 모래가 날라오는 부분이 적습니다. 단, 저희들 기본 계획에 헤드랜드에 나가는 부분이 있기 때문에 지금 헤드랜드가 나가는 상황을 봐서 그것이 영향을 준다 그러면 방파제 한- 100m하고 방사제 170m 이렇게 해서 그것은 기본계획에 검토를 해서 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 일단은 현재 기본 항구 방파제하고 방사제는 지금 다 되어 있기 때문에, 지금 현재 외부에서 모래를 더 이상 들어오지는 않고 있습니다. 그래서 지금 현재 준설사업을 하고, 만일 여기에서도 많은 영향이 있으면 기본 계획에 방파제 방사제를 나가는 부분이 저희 계획에 있기 때문에 그것은 저희들이 검토해서 할 것입니다.
명수

박명수위원

그렇다면 과장님 아시다시피 방사제가 언제 완공됐습니까?
규혁

남규혁해양수산과장

작년에 완공됐습니다.
명수

박명수위원

준공됐죠?
규혁

남규혁해양수산과장

작년에.
명수

박명수위원

그렇다면 제가 보기는 매년 방사제를 쌓았다 이렇다 하면, 차제에 모래가 유입이 덜 되어야 되는데 갈 때마다 모래가 유입이 되어 들어와 있어요. 지금도 모래가 작년보다 지금 더 유입이 됩니다.
규혁

남규혁해양수산과장

지금은,
명수

박명수위원

지금은 준설했겠지만은 그때보다 모래가 더 유입이 많이 된 줄 알고 있습니다. 작년 초 보니까 모래가 유입이 많이 된 줄 알았어요. 작년초 보다도 모래가 유입이 많이 되어서 배가 못 들어올 정도로 되지 않았습니까?
규혁

남규혁해양수산과장

예.
명수

박명수위원

그래서 그것을 면밀히 검토해도 육안으로 봐도 아는데, 육안으로 봐도 작년초와 작년말까지는 엄청나게 모래가 쌓인 것 아닙니까? 그럼 육안으로 봐도 아는데 그것을 어떤 기술적인 면이라든가 용역을 주시든가 해서 모래 유입량하고 파고 측정하고 해 가지고 그것을 조사해 가지고 빨리 만들어야되지 않냐 이거죠.
규혁

남규혁해양수산과장

예, 지금 말씀드린 대로 저희들이 지금 현재 방사제가 작년으로 해서 완공이 됐습니다. 그래서 지금 모래가 들어오는 부분이 없습니다. 없는데, 그 기본계획을 아까도 말씀드렸지만 헤드랜드에 나가면 다시 검토하는 부분인데, 그것은 해서 저희들이 준설하면 앞으로 보시겠지만 그렇게 더 이상 모래가 나오는 부분은 없을 것입니다.
명수

박명수위원

예, 알았습니다. 과장님을 믿겠습니다. 올 연말에 분명히 모래가 유입됐다면, 과장님 잘 하십시오.
규혁

남규혁해양수산과장

그렇게 하겠습니다.
명수

박명수위원

이상입니다.
우길

홍우길위원장

예, 수고 하셨습니다. 또 다른 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음)
더 이상 질의하실 위원이 없으면 해양수산과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 수고 하셨습니다.
이상으로 수해복구사업 추진상황보고를 모두 마치 겠습니다.
다음은 현장답사 건입니다. 현장답사는 위원간 협의한 대로 유인물과 같이 3월 26일부터 3월 27일까지 현장 답사를 하겠으며, 다음 회의는 3월 27일 오후에 개회하겠습니다. 그러면 오늘 일정을 모두 마치고 수해복구특별위원회 산회를 선포합니다. 고생하셨습니다.

12시30분 산회

출처 강원 속초시의회 회의록