경북 예천군의회 발언
안희문 의원 발언
강무한의장
의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제86회 예천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 제86회 예천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제86회 예천군의회 임시회 회기는 의원 여러분과 사전 협의한 바와 같이 3월 28일 하루로 하고 의사일정은 배부하여 드린 의사일정(안)과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제86회 예천군의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
의사일정 제2항 제86회 예천군의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 지방자치법 제64조제2항 및 예천군의회회의규칙 제46조의 규정에 따라 이미 결정된 순서에 의하여 김동진 의원, 조경섭 의원으로 선출코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제86회 예천군의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
의사일정 제3항 예천읍 소도읍 종합육성 계획안을 상정합니다. 새마을과장 나오셔서 상정된 계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
이순희새마을과장
새마을과장 이순희입니다. 존경하는 강무한 의장님! 그리고 의원님! 금년도에도 저희 새마을과 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 성원과 지원을 보내주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 예천읍 소도읍 종합육성 계획안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유는 지방소도읍 육성지원법 제4조 규정에 의하여 수립한 예천읍 소도읍 종합육성계획 전략사업을 예천군의회 심의의결을 받고자 함입니다. 본 사업의 목적은 예천읍 소도읍 종합육성 계획 중 전략사업으로 선정된 토착식품 산업화단지 조성사업을 통하여 자족적 발전역량을 갖춘 예천읍으로 재구조화하고 예천읍 고유의 잠재자원을 기반으로 인구의 유수지 기능, 지역의 중심지 기능, 개발 거점 기능을 수행하는 자족적 생산도시 건설을 실현토록 함에 있습니다. 주요사업 계획은 예천지역에 뿌리를 둔 특화작목관련 토착식품을 대상으로 원료수집, 가공, 저장, 유통, 판매 및 홍보에 이르는 가치 사슬 체계를 구축함에 기본방향을 두었으며 부분별 세부사업 계획은 첫째, 토착식품의 생산성 및 상품성 향상을 위한 기술개발 사업입니다. 양질의 원료를 안정적으로 확보하고 가공, 제조기술 및 공정을 개발하며, 제품의 기술개발 지원체계를 구축하고 저장, 유통 중 품질변화 방지에 역점을 두는 것입니다. 둘째, 토착식품의 수요창출 및 생산기반 조성사업입니다. 상품 다변화에 대비한 소비수요를 창출하기 위하여 기능성 토착식품과 수요대응형 식품을 개발하고 안정적으로 생산활동을 할 수 있도록 지원하는 것입니다. 셋째, 토착식품 유통체계 구축 및 구조개선 사업입니다. 농산물 물류센터, 공동판매센터, 전자판매장 구축 등 유통체계를 개선하고 고유브랜드 개발 및 보호, 가공업체의 포장 개선을 지원하는 사업입니다. 넷째, 홍보 및 판촉사업입니다. 판촉기획단 품질추천 제도활용, 인터넷 홈페이지 등을 활용한 홍보와 문화관광지와의 연계 등으로 지역의 토착식품을 널리 알리는 일입니다. 다섯째, 파급효과 확산을 위한 프로그램 개발사업입니다. 지역 상점과 지역 식당가와 연계하여 토착식품을 소재로한 다양한 음식 특산물을 식당가에서 상품화한다든지 향토성있는 이미지 식품에 품질인증제 실시를 통해 소비자의 신뢰를 확보하고 시장을 확대해 나가는 것입니다. 여섯째, 마지막으로 토착식품 전시판매장 건립사업입니다. 토착식품의 상설화를 위한 공간조성으로 판매 전시 등의 경제효과와 토착식품의 교육, 계몽효과를 도모하여 한국의 대표적인 토착식품으로 부각시키고 예천이 대표고장임을 강조하기 위함입니다. 사업의 기본계획은 유인물 4, 5페이지를 참조해 주시고 여기에 소요되는 사업비 투자계획입니다. 우리 군이 추진 주체가 되어 지역상공인과 토착식품 관련업체와 협력 체결을 구축하여 2003년부터 2007년까지 5년간 총 사업비 123억원을 연도별로 적정 배분하여 추진하는 것으로 계획하였으며 여기에 소요되는 사업비는 행자부 지원 100억, 지방세 15억원, 민자 8억원으로 계획하였습니다. 전통적 농업지역인 우리 군으로서는 원료 농산물의 지속적인 공급이 가능하고 지명도가 높은 토착식품이 어느정도 경쟁력을 확보하고 있어 농민단체와 특화작목관련 작목반이 중심이 되어 우리 군과 경도대학이 파트너쉽 형태로 운영한다면 농업 경쟁력은 물론 수출산업화에 크게 기여할 것으로 사려됩니다. 의원님들께서 양해해 주신다면 예천읍 소도읍 종합육성계획 전략사업인 토착식품 산업화단지 조성사업 세부내용은 첨부한 유인물로 갈음할까 합니다. 본 사업이 경상북도, 행정자치부까지 제출되어 금년도에 꼭 선정될 수 있도록 의원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
강무한의장
본 계획안에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안희문 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
안희문의원
안희문 의원입니다. 과장님, 보고하시느라고 수고많으셨습니다. 예천읍 소도읍 종합육성 계획안이 전부다 여러 가지가 있는데 그 중에서 토착식품 산업단지만 조성하기 위해서 이 계획을 세운 것입니까? 아니면 이 계획을 지금부터 앞으로 10년간 추진할려고 세운 것인지 말씀해 주시고 이 계획안이 언제 본군에서 용역을 주어가지고 언제 제출되었는지에 대해서 말씀해 주시기 부탁드리겠습니다.
이순희새마을과장
안희문 의원님 질의사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 이 계획안은 전체적으로 저희들이 간단히 요약을 드리면 현재 전체적인 20개 파트별로 해서 전체해서 설문조사라든지 기획단 회의를 거쳐서 한 개 전략사업으로, 그러니까 10년간 종합계획은 실제로는 11월에 예를 들어 저희들이 하도록 되어 있는데 지금 현재로서는 그 많은 중에서 100억원이라는 한 분야에 소득원을 투자를 하게 되는데 그중에서 가장 우리 군에 적절한 전략사업을 기획단에서 또 의원님들이 이런 한 개를 선정해서, 저희가 아까 계획한대로 민자, 저희들이 군비를 15억원을 했고, 민자유치도 했었는데 일단 이것이 다음에 도에 가서 선정을 하게 되면 예산의 어떤 군비가 많이 지원되는 곳에는 성적이 많이 점수를 많이 얻을 수 있는 그런 상황입니다. 그것은 추후문제더라도. 일단 이 사업이 또 앞으로 종합계획이 11월에 가면 이 종합계획 전체적으로 한 것에서 하게 되겠습니다. 각 부처의 예를 들어서 이렇게 예산이라든지 군비를 더 확보를 해서 하게 되는데 단, 이 전략사업 한 개 사업만 지금 전략사업으로 선정이 되어서 올라가게 되겠습니다. 100억원에 대한 전략사업이 되겠습니다. 용역일자는 1월 25일로 지금 기억을 하고 있는데 이것은 추후에 확인을 한 번 해서 말씀을 더 드리도록 하겠습니다.
안희문의원
예천읍 소도읍 종합육성 계획안을 보면 말입니다. 이 중에서 실천가능성이 있는 것이 한 두 개밖에 없습니다. 전부다 누구 말마따나 거의 형식적이고 가능성이 거의 없는 것입니다. 이 안을 보게 되면. 제가 전번에 참석을 못해가지고 나중에 자료를 받아서 어제 한 시간 정도 훑어보니까 전부다 지금 현재로 봐서는 거의 실현가능성이 없는 10년대계 자료입니다. 이것이. 그렇고 지금 토착작목 산업단지라고 했는데 토착작목이 예천군에 딱 하나 있는 것이 은풍준시 하나밖에 없습니다. 일반 시·군에 전부다 고루 퍼져있는 사업입니다. 그런데 이것이 어떻게 예천군에만 토착산업단지를 조성한다고 하는데, 참깨, 콩, 사과, 마늘, 양봉, 고추 없는 군이 없지 않습니까? 단 한 가지 없는 것은 은풍준시 하나 밖에 없어요. 이것이 어떻게 토착식품입니까?
이순희새마을과장
안희문 의원님 질의사항에 대해서 설명을 드리겠는데요, 토착식품 관계가 지금 이것이 은풍준시로 이렇게 의원님께서 말씀을 하셨는데요, 제가 그 내용도 긍정적으로 받아들입니다만 이것이 저희들이 보면 그 작목중에 참깨라든지 콩이라든지 누에라든지 마늘, 사과, 고추 이런 것이 전통성이 있는 원료를 많은 토착식품에 소재가 적당한 것으로 판단이 되었고, 거기에서 지금 현재 특화작목이 다양하고 저희들 군에서 우수하고 지명도가 낮아서 그렇지, 공급의 확실과 경쟁력 확보가 용이하다고 판단되면 토착식품에 이런 선정이 적정하다고 저는 그렇게 생각을 합니다. 그리고 지금 현재 전체적인 우리가 설문조사라든지 예를 들어 전체적으로 여러 분야에서 저희들이 설문조사도 했고 여러 차례 간담회를 거쳐서 가장 적정하다고, 저희들 실정에 인근 시군에 안동이라든지 이런 지역보다는 저희들이 이 토착식품으로 했을 때 앞으로의 주무담당 과장으로서 이 용역으로서 연구팀에서 저희들이 이렇게 현지답사를 해서 연구조사를 거쳐서 모든 것을 했습니다만 저도 생각하건대는 이것이 예천으로 봐서는 가장 적정한 선정이, 전략이 되었지 않는가 이런 생각을 해봅니다. 그리고 의원님께서 지난 번에 참석을 못하셨는데 또 한꺼번에 설명을 드리기가 그런데 추후에 마치면 소상히 별도로 이렇게 말씀을 더 드린다든지하면 안되겠습니까?
안희문의원
토착식품 산업단지를 조성한다고 하는데 제가 봐서는 이것이 늘 저는 그런 생각을 합니다. 공무원은 공무원다운 일을 해야되고, 농민은 농민다운 일을 해야 합니다. 농민이 여기에 과연 누가 공장을 세워서 들어올려는지 모르겠습니다만 장사꾼이 장사를 해야지, 농사짓는 사람이 예를 들어서 공장을 한다든지, 사업을 한다든지하면 유통에 많은 문제가 있습니다. 모르겠습니다. 지금 보문 메주나 몇 가지는 조그마 한 것은 되지만 단지를 유치해서 영업한다든지, 또 우리나라 같은 경우에는 대기업의 유통망이 지금 엄청나게 세밀하게 확장되어 있는데 과연 여기 예천군에서 이 안대로 성공하면 좋겠습니다만 제가 봐서는 너무 현실성이 떨어지고 1월 25일날 용역을 주었다고 하는데 우리 예천군의 장기계획을 말이죠, 1월 25일로, 두달만에 예천읍 발전에 대한 10년계획을 이렇게 만들었습니다. 만들었는데 제가 아까도 말씀을 드렸습니다만 한 시간 정도 둘러보니까 예천읍의 10년계획안을 보니까 가장 중요한 것이 예천읍 군청이전입니다. 군청이 어디로 가느냐에 따라서 이 계획이 엄청나게 바뀌어질 수 있습니다. 바뀌어질 수 있고, 백전동 재개발 사업한다고 했는데 이것 백전동같은데 사실 재개발 사업하려면 엄청난 돈이 듭니다. 차라리 이 주택단지를 새로 어디 만들어가지고 이주시키는 방법이 낫지, 기존에 있는 상식에, 여기에서 이렇게 쭉 보면 인간상식에서 벗어난 내용이 너무나 많습니다. 내용안이. 내용안이 그렇고, 이것이 제가 지금 봐서는 이것이 성공할지 안할지는 모르겠습니다만 현실적으로 이것을 추진하고 또 이 사업을 하는데 많은 어려움이 있습니다. 그래서 이 안이 다시 우리 새로운 용역을 주어가지고 적어도 우리가 10년 계획을 하고 3년간입니까, 100억원을 투자하는 기간을 다시 한 번 용역을 주어서 좀 충분한 시간을 두고 예천군의 10년이라는 장기적인 계획을 세워주시기를 부탁드리겠습니다.
이순희새마을과장
안희문 의원님 질의에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 지금 이 사항이 의원님께 설명을 드리면 이것이 늦어진 이유는 저희들이 지금 그래도 100억원의 예산을, 일단 이것이 확정된 것이 아닙니다. 저희들 군에서 100억원을 이제 경상북도에서 일찍 따오기 위해서 저희들이 일단 이것이 만약 100억원 제안서를 보내게 되면 지금 현재 경쟁이 치열합니다. 인근 시·군에, 4개 시·군이 지금 저희들하고 같이 있는데 저희들이 굉장히 일찍 서두른다고 서둘러서, 일단 예산을 100억원을 국비를 따서 전략사업이 일단 한 개가 되면 예를 들어 타종합계획이라든지 이런 것은 11월까지 종합계획 조금 변경이라든지 다소 좋은 안이 있으면 넣어도 되니까 지금 여기에서 다시 만약에 논의가 된다면 저희 군은 다음에도 내년이나 그 이후에 10년에 돌아올지 모르겠습니다만 그런 관계가 지금 현재 이렇게 해도 지금 굉장히 신경을 써서 저희들이 되도록 해야 하는 이런 경우이고 예산이 작년에 용역이 왜 이렇게 늦어졌느냐, 예산이 7,500만원 당초 예산에 작년도에 7,500만원이 서서, 그 추경예산에 또 확보하느라고 예를 들어서 용역이 조금 그런 관계가 있습니다만 그래도 이 절차를 조금 빠르다고 해서 굉장히 검토를 해서 지금 하는 사항인데, 지금 여기에서 다음에 하게 되면 지금 이것이......
안희문의원
그 내용은 저도 알고 있습니다. 알고 있는데, 그렇습니다. 12개가 금년에, 대한민국에 12개죠?
이순희새마을과장
예.
안희문의원
대한민국에 12개, 내년에는 100개라고 해놓았습니다. 그렇지요, 맞습니까? 제가 알고 있는 내용이?
이순희새마을과장
예.
안희문의원
그런데 12개를 하든지, 올해 되든지 내년에 되든지 올해 12개. 전국에서 12개에서 유치하려고 하면 무척 어렵습니다. 232개 지방자치단체입니까? 거기에서 100개를 따올려고 하면 쉽습니다. 사실은. 쉽고. 이 안이 적어도 물론 예산 따오는 것이 문제가 아니고 우리 예천군의 앞으로 생사가 달린 문제를 이렇게 예산 따온다고, 예산 올해 따고, 내년에 따온다고 이렇게 졸속안을 만들어서는 안되지 않습니까? 올해 꼭 해야할 일이고, 올해 이것을 못하면 예천군이 어디 망하고 할 것 같으면 충분한 이해가 되겠습니다. 내년에 한다고 해도 이것보다 더 좋은, 실질적으로 현실가능성이 있는 안을 가지고 내년에 신청해서 내년에 되더라도 우리 예천군 전체, 또 앞으로 미래를 봐서는 그것이 더 바람직한 일이지, 이런 졸속안을 가지고 내년, 올해 예산을 준다고 이것을 따기 위해서 노력한다고 하는 것은 그것도 문제입니다. 내가 모르겠습니다, 이 자료는 모르겠습니다. 이 자료로 봐서는 내가 아까도 의회에서 그런 얘기를 했습니다. 행자부에서 이 안을 가지고 승인을 시켜준다고 하면 행자부도 골빈놈들이다, 앉아서, 톡 까놓고 이야기해서, 이것이 실현 가능성이 있는 것이 뭐있습니까?
이순희새마을과장
물론 의원님 입장에서는 보시면 말씀이, 제가 생각하기에는 긍정적으로 생각하고 있습니다. 그렇지만 지금 굉장히 예천읍의 어떤 지금 재정자립도도 낮은 관계로, 지금 예천읍 같은 경우에 발전을 현재 시키는 과정에서 지금 타 시·군에서 보다가 절차가 시일이 빠른 것 뿐이지, 연구진들도 경북에서 한국에서 여러군데를 중요한 연구를 하신 그런 관계로 실제로 현장을 한다든지 해서 아주 지금 사업이 주무과에서 생각하기에는 이것을 어디까지나 이번에 욕심에 참 그냥 이것이 빠른 것 같지만 굉장히 애도 많이 먹었습니다. 그저 욕심도 좀 있고해서 이번에 중앙에 해서 꼭 따와서 예천이 어느 군보다도 활발히 좀 하고 싶은 욕심도 있습니다. 의원님, 좀 양해를 하셔서 이번에 제가 좀 힘이 들지만 또 이렇다고 해서 예산을 확보해 온다든지 하면 많은 애로가 있는데 의원님께서 열심히 해서 우리 군이 다르게 타 군보다 할 수 있도록 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.
강무한의장
더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론에 들어가겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원 계십니까? 반대토론하실 의원 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 본 계획안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 예천읍 소도읍 종합육성 계획안은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
의사일정 제4항 2003년도 공유재산 관리계획 변경승인안을 상정합니다. 문화관광과장 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재혁
박재혁문화관광과장
문화관광과장 박재혁입니다. 존경하는 강무한 의장님! 그리고 의원님 여러분! 항상 저희 문화관광과 업무에 많은 관심과 지도편달을 해주신데 대하여 감사를 드리며, 지금부터 2003년도 공유재산 관리계획 변경승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 관리계획의 종류는 취득이며, 제안사유는 장기미집행 도시계획시설, 체육시설에 대한 민원을 해결하고 청소년 수련관 건립에 따른 부지, 운동장, 주차장 및 장래체육시설부지를 확보하기 위함입니다. 소요재원은 20억원으로 양수발전소 특별지원금으로 승인이 나있습니다. 취득대상 목록은 그 뒷장에 12필입니다. 12필지인데 9필지는 전번에 간담회때 보고를 드렸고 뒤에 10, 11, 12 세 필지는 의원님들께서 지적하신 요청에 따라서 세 필지를 추가로 이번에 변경승인 신청을 하게 되었습니다. 관련공부는 뒤에 붙임과 같습니다. 승인신청 근거는 지방재정법 제77조 및 동법시행령 84조2항 및 예천군공유재산관리조례 제37조의 규정에 의함입니다. 첫 도면 청소년 수련관 건립예정 부지는 당초에 종합운동장길 옆에 2,660평을 지난 정례회때 승인을 받았고 황색으로 된 추가부지는 이번에 추가로 청소년 수련관 부지로 매입코자 하는 것입니다. 마지막장에 체육시설 예정부지는 의원님들의 지적에 따라서 농업기술센터앞에 있는 부지를 추가로 이번에 재원이 허용되면 추가로 매입토록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
강무한의장
상정된 안건에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안희문 의원님.
안희문의원
과장님 수고하십니다. 안희문 의원입니다. 당장에 이것이 예천군에서 지금 필요한 용지인지 말씀해 주시고, 청소년 수련관에 보면 2,660평이라는 지금 용지를 확보해가지고 청소년 수련관을 짓는다고 하는데 여기에 주차장이 부족한지, 그 옆에 여기 청소년 수련관 건립에 따른 운동장, 주차장, 장래 체육시설이라고 그랬는데 운동장이 그 옆에 바로 있습니다. 여기다가 운동장을 만들어야 하는데 아까 2,660평내에 건물을 짓고 남은데 주차장이 청소년 수련관이라고하면 아마 청소년들이 사용하는 것으로 알고 있는데 청소년들이 중고등학교에서부터 대학생까지 그 사람들이 주차장이 모자라는지에 대해서 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.
재혁
박재혁문화관광과장
안희문 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 당장 필요한 용지냐 하는 부분에 대해서는 사실은 당장 필요한 용지라고 보기는 어렵습니다. 그러나 이 구역자체가 1967년도인가부터 체육시설 도시계획시설로 묶여가지고 이 사람들이 재산권 행사를 못하고 있는 형편입니다. 그래서 이번에 양수발전소 특별지원금을 승인신청할 때 이 부분에 용지를 매입하는 것으로 예산승인을 받았습니다. 그래서 가장 큰 목적은 현재 소유자들의 재산권을 행사할 수 있도록 민원을 해결해주는 것이 가장 큰 목적이고, 두 번째는 재원이 있을 때 체육시설 부지를 사주고 나서 앞으로 더 필요한 추가체육시설을 용이하게 설치 할 수 있도록 하기 위함입니다.
안희문의원
재산권에 침해를 한다고 했는데 지금 현재 농지로 안되었습니까?
재혁
박재혁문화관광과장
예.
안희문의원
농지로 되어 있는데 건축허가가 안난다뿐이지 매매나 이런 것은 가능한 것 아닙니까?
재혁
박재혁문화관광과장
물론 매매는 가능하지만 건축이 안되기 때문에 매매가 잘 이루어지지 못하고 있습니다.
안희문의원
아니, 그러니까 농사짓는 사람의 농지인데, 농사짓는 사람들의 재산권에 자꾸 침해가 간다고 하는데 집을 지을때외에 건축을 할때 이외에는 농사짓는 사람들이 누구든지 사가지고 농사를 지을 수 있지 않습니까?
재혁
박재혁문화관광과장
물론입니다. 물론인데 제 생각에는 농사를 짓기 위해서 그 부지에 땅을 비싸게 주고 살 사람은 없지 싶습니다. 그 땅값이 비싸기 때문에, 단순한 농사목적으로 거기에 있는 땅을 산다는 것은 거의 어렵지 싶습니다.
안희문의원
그런데 제가 봐서는 그래요. 집을 짓기 위해서 그 땅을 살 사람도 없을 것 같아요.
재혁
박재혁문화관광과장
지금 집을 짓기 위해서 그 땅을 살 수도 없습니다.
안희문의원
비록 없다고 그래도, 체육시설이 아니라고 하더라도 거기다가 집을 짓기 위해서 아마 땅을 살 사람도 없을 것 같습니다. 잘 알겠습니다.
강무한의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론에 들어가겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원 계십니까? 반대토론하실 의원 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2003년도 공유재산 관리계획 변경승인안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제86회 예천군의회 임시회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
11시 36분 산회