부산 해운대구의회 발언
김영수 의원 발언
영수
김영수의장
동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제114회 부산광역시 해운대구의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 먼저, 의사담당으로 부터 의사보고가 있겠습니다.
의안을 상정하겠습니다. 의안 제1항부터 제3항까지를 일괄 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제2항 부산광역시해운대구지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안, 의사일정 제3항 좌동분동요청청원에대한의견서채택의건, 이상 3건의 의안을 일괄 상정합니다. 박선동 기획총무위원장님 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
선동
박선동기획총무위원장
존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 기획총무위원회 위원장 박선동의원입니다. 금번 제114회 임시회 기간중 기획총무위원회에서 심사한 의안에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유는 지방자치단체 구조조정과정에서 발생한 초과인원 18명(별정직 위생감시원 8급상당 3명, 고용직 1종지도원 15명)의 해소기간이 6개월 연장 승인됨에 따라 2003년 2월28일인 것을 2003년 8월31일까지로 개정코자 하는 것으로써, 별첨 개정조례안과 같이 원안가결 되었습니다. 다음은 부산광역시해운대구지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례의 제안이유는 현 53세로 되어있는 고용직공무원의 정년이 타 경력직공무원에 비하여 상대적으로 낮아 고용직공무원의 공직 신분에 대한 안정성과 경제성을 감안하여 정년을 57세로 연장코자 하는 것으로써, 별첨 개정조례안과 같이 원안가결 하였습니다. 마지막으로, 해운대구 좌동 차영랑씨외 24명이 김용일의원의 소개로 제출한 좌동분동요청청원건에 대한 심사결과입니다. 본 청원의 취지 및 요지는 좌동이 작은 정부 구현의 일환으로 대동제를 추진했으나 민원발급 등 행정서비스 측면에서 부산광역시의 여타 동에 비해 그동안 상대적인 불이익을 감수하여 왔고, 동 구역이 너무 넓고, 인구가 많아 지역 특성상 이웃간의 단절된 생활문화로 인하여 주민 상호간 친화력과 단결력이 부족하며, 지역에 대한 애향심이 없어 주민의 의견을 집결하기가 어려우며, 또한 분동을 하여 주민자치센터가 확대 설치되고 활성화 되면 주민의 자치역량이 강화됨은 물론 동 단위로 주민이 행정에 참여할 수 있는 기회가 증대되어 각 동간의 선의의 경쟁으로 인한 상호 발전의 시너지 상승효과를 기대할 수 있으므로 좌동을 조속히 분동 조치해 달라는 것으로써 별첨 의견서와 같이 채택하였습니다. 기타 상세한 내용은 유인물을 참고해 주시고, 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 기획총무위원회 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영수
김영수의장
박선동위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산광역시해운대구지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
에서
의석에서남명숙의원
- 이의가 있습니다) 의사일정 제2항 부산광역시해운대구지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 대해서 이의가 있으므로 반대의견을 하신 남명숙의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. (
- 좌동분동 승인요청건에 대해 이의가 있습니다) 남명숙의원님, 의사일정안을 잘 들어주시기 바랍니다. 앞으로, 방금은 의사일정 제2항 부산광역시해운대구지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안을 상정해 놓은 상태입니다. 이 안과 의사일정 제3항하고는 다른 안입니다. 의사일정 제2항에 대해서 다시 한 번 의원 여러분들에게 이의를 묻겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시해운대구지방고용직공무원의임용등에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 좌동분동요청청원에 대한 의견서채택을 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (
「없습니다」하는 이 있음
- 있습니다) 이의가 있으므로 남명숙의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
명숙
남명숙의원
존경하는 김영수의장님! 그리고 동료의원 여러분! 그리고 해운대구민의 복지증진을 위해서 불철주야 고생하시고 노력하시는 집행부의 행정공무원 여러분! 저는 이 자리에 서서, 아무런 준비없이 이 자리에 섰습니다. 그러나 일련의 분동 관련해서 업무를 추진해 오는, 주민의 복지증진을 위해서 수고를 해주시고자 안을 내신 집행부에 상당히 절차에 대해서, 그리고 실제 내용에 대해서 문제가 있음을 지적하였고, 민선으로 당선되신 허옥경 구청장님과 우리 동료의원 여러분에게 한 번 묻고 싶습니다. 진정으로 주민복지를 위한다 하면 주민이 주인이 되는 시대에, 그런 의견과정을 정말 거쳤을까요? 이 부당성에 대해서 본의원은 수없이 많은 제의를 해왔었고, 어떤 경로로든지 주민의 입장을 대변하려 노력해 왔습니다. 그런데도 불구하고 해운대구청은 한가지 목표로 일관해서 가고 있습니다. 여기에 따른 많은 문제가 도출되었음에도 해운대구청은 노력하지 않았고 동료의원 여러분께서는 동료를 이해하기는커녕 다른 문제로 몰아가서 본의원을 아주 힘들게 하고 있습니다. 해운대구의 분동청원서를 보겠습니다. 이 신청서에는 분동의 필요성에 대해서 대동제 시행으로 승진 등 인사적체 관련 직원불만, 사기저하라고 분명히 기록되어 있습니다. 그리고 이런 의심은 해운대신시가지 주민들이 다 가지고 있는 문제였습니다. 그리고 3월25일 반상회에서 온 주민한테 좌동을 분동하여 행정서비스 질을 향상시키겠다고 홍보지를 보냈습니다. 여기에 대해서 주민들은 이미 신문지상에서 보도된 분동관련 발표로 분동이 되는 듯한 인상을 강하게 가지고 있었습니다. 왜 그렇느냐 하면 반상회를 통해서 행자부지침으로 안할 수밖에 없는 그런 입장을 항상 이야기 해왔었고, 정식 공청회를 거치지 않고 관변단체 몇 사람을 불러 공청회 아닌 공청회를 했지요. 그리고 이 자료를 다시 한 번 검토해 보겠습니다. 2002년 12월 분동 검토와 함께 우리 해운대구의회 의결로 동 기능전환 조례개정이 되었다고 했는데 정말 분동 검토가 있었을까요? 회의자료를 봐 주시면 이런 분동 검토가 없었다는 것을 아시게 될 겁니다. 당연한 중요업무를 구에서 동으로 이관한 것, 그럼으로 해서 공무원 수가 감축된 것을 본의원은 그렇게 알고 있는데 이런 식으로 주민을 혼란시켜 왔습니다. 그리고 2003년 2월 구정설명회 및 구의회 설명회를 통해 의견청취후 분동 신청했다고 했는데 과연 그랬습니까? 분동신청 날짜가 언제였습니까? 모순되는 점을 가지지 마시고 투명하게 공개를 해서 구정을 이끌어 나간다면 구의원들도, 주민들도 아무런 의심없이 집행부에 박수를 보내고 노력에 대한 감사를 보낼 것입니다. 그리고 좌동분동 찬성 24명, 과연 24명이 해운대 좌동 주민을 대표할 수 있을까요? 얼마전까지 김용일 좌동 동료의원께서 저와 같은 뜻을 가지고 활동을 해왔습니다. 그리고 생각이 다를 수도 있습니다. 그렇지만 대부분의 정서가 분동을 반대하는 의견을 가지고 있는 제가 우리 의회에서 이런 판단을 내림으로 해서 다른 문제를 야기시키지 않도록 했으면 좋겠다는, 이미 결정은 났다고 생각하실지 모르지만 지금이라도 해운대구와 구의회가 더 투명하고 정말 주민을 생각할 수 있는 행정이 되기를 간절히 희망합니다. 이상입니다.
영수
김영수의장
남명숙의원 수고 많았습니다. 좌동분동에 대한 청원건에 대해서 기획총무위원장님과 아울러 기획총무위원님들에게 당부말씀을 한가지 드리도록 하겠습니다. 충분하게 분동 논의안은 기획총무위원회에서 심의한 것으로 알고 있습니다. 앞으로 본회의장에서 엄연히 반대토론 할 기회는 있습니다만 어떤 확실한 증거나 이런 것을 가지고 본회의장에서 반대토론에 대한 제안을 해주시면 좋겠습니다. 또한 찬성토론도 마찬가지일 것이고, 남명숙의원한테 제가 의장으로서 다시 말씀드리겠습니다. 우리 해운대구가 투명 안한 거 하나도 없습니다. 지금 회의석상에서 어떻게 해운대구의회가 투명 안하고 이렇게 말씀하는 것은 앞으로 삼가 해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 이의가 있었으므로 본 청원에 대한 의견서채택에 대하여 표결하도록 하겠습니다. 먼저, 본 의견서채택에 찬성하시는 의원 기립해 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 반대하는 의원님 기립해 주시기 바랍니다. 표결결과를 발표하겠습니다. 본 청원에 대한 의견서채택의건은 찬성 13명, 반대 1명, 기권 1명으로 재석의원 과반수의 찬성으로 가결되었음을 선포합니다. 표결결과를 다시 말씀드리겠습니다. 본 청원에 대한 의견서채택의건에 찬성 12명, 반대 1명, 기권 1명으로 재석의원 과반수의 찬성으로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 4. 부산광역시해운대구지명위원회조레중개정조례안 11시 19분
기립표결
기립표결
의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제4항 부산광역시해운대구지명위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 윤병주 사회도시위원장님 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.
병주
윤병주사회도시위원장
존경하는 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분! 사회도시위원장 윤병주의원입니다. 이번 제114회 임시회 기간중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 부산광역시해운대구지명위원회조례중개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유는 새주소 부여사업을 원활히 추진하기 위하여 건설과소관인 지명위원회가 지적과로 변경됨에 위원회 간사를 변경하기 위한 것으로 반대토론 없이 원안가결 되었습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고, 우리 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영수
김영수의장
윤병주위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 부산광역시해운대구지명위원회조례중개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 5. 의회운영위원회위원선임및위원장선출의건 11시 22분
「없습니다」하는 이 있음
의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시해운대구의회 의회운영위원회위원선임및위원장선출의건을 상정합니다. 본 안건을 처리하기 전에 원만한 의사진행을 위하여 안내말씀을 드리겠습니다. 본 안건은 의회자율권에 관한 사항으로 자체 처리코자 함으로 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 방청객 여러분께서는 퇴장해 주시면 좋겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 22분 정회 11시 28분 속개 11시 28분 기록중지 11시 32분 기록계속
관계공무원 및 방청객 퇴장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 그러면 먼저 우리구의회 위원회조례 제9조의 규정에 의거 의회운영위원회 위원을 새로 선임코자 합니다. 안상호의원, 이철응의원, 김용일의원, 서강식의원, 양철용의원, 김종만의원, 고창권의원, 이상 7명을 의회운영위원으로 선임코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 의회운영위원장 선거를 실시토록 하겠습니다. 감표위원으로 박선동의원, 윤병주의원님께서 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 지정된 좌석으로 나와 주시면 감사하겠습니다. (감표위원, 감표위원석 착석) 선거에 앞서 의사담당으로부터 선거방법에 대해 설명이 있겠습니다. 11시 34분 투표개시
「없습니다」하는 이 있음
투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 열고 명패수 확인) 지금 명패수를 확인해 본 결과 13매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 열고 투표매수 확인) 투표수를 계산해 본 결과 13매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 계수가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 13표중에서 서강식의원 13표로써 우리구의회 회의규칙 제8조1항의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표하신 서강식의원이 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 1) 의회운영위원장(서강식) 당선인사 11시 41분
「예」하는 이 있음
그러면 의회운영위원장으로 당선되신 서강식의원님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 서강식의원님 나오셔서 한 말씀 해주시기 바랍니다.
강식
서강식의회운영위원장
조금전에도 말씀을 드렸습니다. 저 개인적으로 상당히 바쁜 시기인 것 같습니다. 그런데 오늘 이 자리에 와서 우리 의회에서 나오는 이야기를 들어보니까 저보고 열심히 해달라는 부탁인 것 같습니다. 앞으로 여러 선배·동료의원님 여러분과 함께 의논하고 협의하고 노력해서 원만한 합의점을 도출하겠끔 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.
영수
김영수의장
동료의원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 11시 43분 산회 출석의원( 14 인) 김영수 양철용 안상호 이철응 박선동 정장춘 김용일 남명숙 안동화 이재관 서강식 고창권 윤병주 김용환 출석 관계공무원 구청장 허옥경 부구청장 김윤곤 총무국장 엄상섭 사회산업국장 문계상 도시국장 류동영 보건소장 김무원 기획감사실장 이병춘 의회직원 전문위원 하준열 의사담당 박이태 사무직원 김태한 사무직원 권창오 속기사 박진우 【보고사항】 1. 심사보고서 접수