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충남 아산시의회 발언

조기행 의원 발언

제75회 제2차 총무복지위원회2003-04-10

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기원

이기원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 아산시의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 1. 2003년도제1회추가경정예산안(시장제출)(계속) 맨위로 이동 가. 문화관광과소관 맨위로 이동

10시00분

의사일정 제1항 2003년도 제1회 추가경정예산안을 계속 상정합니다. 문화관광과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
신갑

강신갑문화관광과장

평소 시정발 전과 의정활동에 노고가 많으신 이기원 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 저희 문화관광과에서 요구한 예산안에 대하여 설명 말씀 올리겠습니다. 1페이지입니다. 인건비입니다. 시립합창단원 인건비로 금년에 수당이 인상되어서 부족분에 대한 예산입니다. 정액급식비 108만원, 직급보조비 270만원, 교통보조비 216만원이 되겠습니다.
기원

이기원위원장

여기 인쇄에는 청원경찰로 나와 있는데?
신갑

강신갑문화관광과장

아, 그것이 표기가 잘못 돼서, 이해를 해 주시기 바랍니다. 시립합창단입니다.
의균

김의균위원

그럼 이 책이 잘못된 거예요?
신갑

강신갑문화관광과장

예, 다음에 102페이지가 되겠습니다. 아시다시피 제42회 온양문화제 연출 및 운영비, 국·도비 지원금입니다. 온양문화제 행사에 당초 4억의 예산이 편성되었으나 국가지정 축제로 지정받기 위해서 행사 종목별 행사비를 산출한 결과 이순신 오페라에 2,000만원, 홍보비에 3,000만원, 거북선 노젓기 체험장 설치에 2,000만원, 전통놀이 조성에2,000만원, 기타 1,000만원이 부족해서 1억원을 계상했습니다. 현재 국비가 2,000만원 내시가 된 상태로 도비 2,000만원 포함 4,000만원을 계상했습니다. 그 다음에 학술용역비입니다. 저희 시에는 문예회관이 없습니다. 그래서 문예회관 건립 타당성 조사 용역비로 문예회관 건립에 소요되는 예산 중 2004년도 예산을 확보하기 위해서 타당성 조사 예산액이 되겠습니다. 3,000만원 계상했습니다. 다음에 자산 및 물품 취득비입니다. 금년 5월 중순에 실시되는 한·중 서예교류전이 있습니다. 우수 작품을 구입해서 청사 환경정비용으로 전시하기 위해서 500만원을 계상했습니다. 103페이지가 되겠습니다. 시설비입니다. 맹씨행단은 전국에서 제일 오래된 고택으로 최근 관광객이 증가하고 있으나 주차장 등 부대시설이 부족해서 배방면 중리 404-104번지 일원에 천 여 평의 주차장을 조성해서 관광객의 편의를 도모하기 위해서 토지 매입비 2억원, 주차장 조성비로 2억원을 계상했습니다. 다음은 일반운영비입니다. 최근 중국 관광객의 온천 열풍으로 아산온천 관광지 내의 아산스파비스에 많은 중국 관광객이 방문하고 있어서 중국어판 홍보물의 확보가 필요한 상황입니다. 지도 제작에 500만원, 지도 편집, 번역료에 135만원, 그리고 관내 10개소에 설치할 홍보물 비치대 100만원을 계상했습니다. 다음 104페이지가 되겠습니다. 일반운영비입니다. 신정호 관광지 주차장 주변 토지 답으로서 방축동 439-1번지 571평이 되겠습니다. 소유자는 최창우 씨로 경계와 관련해서 민원 요구가 있어 경계측량 수수료로 200만원을 계상했습니다. 다음은 시설비로 신정호 관광지와 관련된 예산입니다. 신정호 관광지는 ‘85년도에 설치가 된 것으로 알고 있습니다. 먼저 상수도관이 오래되어서 관이 자주 파손되는 등 관리에 어려움이 많습니다. 전반적으로 교체하기 위해서 9,500만원을 계상했습니다. 다음은 관광지 내의 개인소유 임야 인 방축동 산 77-1번지 985평에 상당하는 언양 김 씨 종중인 방축동 김우용 씨 소유로서 사전에 조율이 된 것 같습니다. 6,000만원을 매입비로 계상했습니다. 105페이지가 되겠습니다. 국고보조금 반환금입니다. 이것은 2001년도 둔포도서관 폭설피해 복구비로 3,900만원의 보조를 받아서 2,375만원을 사용하고 잔액 1,525만원을 반납하기 위해서 계상한 사항입니다. 이상 보고드렸습니다.
기원

이기원위원장

예, 다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 김의균 위원님.
의균

김의균위원

문예회관 타당성 조사 용역비 3,000만원은 102쪽에 나와 있는데 이 타당성 검토를 하고 나면 국비를 우리가 얼마 받으려고 하는 거예요?
신갑

강신갑문화관광과장

20억 정도 국비확보 요청을 하려고 합니다. 국비로 문화관광부에 20억을 요청할 계획으로, 선행되어야 할 것이 이 타당성 검토..
의균

김의균위원

문예회관을 건립하는데 20억 가지고 되요? 우리 아산시의 총 예산 규모의 얼마를 하시려고 그래요?예상 금액이..
신갑

강신갑문화관광과장

총 금액이 190억 정도 소요된다고 합니다. 저희가 이 내용은 구체적으로 파악 이 안 된 상태에서..
의균

김의균위원

과장님이 잘 모르시는 구먼?
신갑

강신갑문화관광과장

예.
예.
의균

김의균위원

한·중 교류 작품을 하는데 현재 우리 한·중 교류가 현재 진행되고 있어요?
신갑

강신갑문화관광과장

이것은 원장이 안택준 씨라고 서예 대가입니다. 그 분이 중국하고 교류가 되어 가지고 일전에 저희 문화관광과를 방문한 적이 있습니다. 그래서 지금 추진이 잘 되는 걸로 알고 있습니다.
의균

김의균위원

그러면 그 사람들은 민간단체에서 교류를 우리 아산시에다가, 시청에다가 구입하겠다고 해 가지고 우리한테 500만원을 요청한 거 아니에요? 시에서 자체적으로 하는 게 아니고.
신갑

강신갑문화관광과장

그렇죠, 그것은 서예전이나 마찬가지인데 우리 아산시청에다가 소위 작품을 중국 작품하고 한국 작품을 전시하고 아산시에서 필요로 하는 것을 구입하는 겁니다. 그리고 103쪽에 지금 맹씨행단에 관광객들이 얼마나 와요?알고 있어요?
예?
의균

김의균위원

맹사성 고택에 관광객들이 많이 오느냐고?
신갑

강신갑문화관광과장

제가 또 가 봤는데 지속적으로 많이 온다고는 못 보고 최근에 많이 증가하고 있는 실정입니다.
의균

김의균위원

그것은 추상적인 얘기이고 그럼 우리도 맹사성 고택에 가 봐도 썰렁한데다가 우리가 주차부지로 해 가지고 매입을 해 줄 필요성이 있다고 생각을 해서 예산을 올렸는지, 얼마나 사람이 많길래 상가까지 조성해 가지고 거기에다총 4억을 투입하려고 할 모양인데 얼마만큼 사람이 와서 투입을 하고 사람이 얼마만큼 와서 자동차 주차장이 부족하다고 예산을 올렸는지 나는 모르겠습니다. 그리고 주차장 내에 사람이 얼마 없는데 이것을 상가까지 조성해 가지고 한다고 해도 그 상가에 사람이 없으면 장사가 되는 겁니까? 안 되잖아요?기념품 파는 것도 아니고, 물론 기념품 판다고 하더라도 그렇지 거기에 입주해 가지고 하는 사람이 몇이에요?우리 시청 직원이 가서 팔 건가?거기에 시청 직원이 가서 판다는 조건 하에 올린 거예요?
신갑

강신갑문화관광과장

저희가 행사가 있을 때 현장에 참여도 해 봤는데 사실은 주차장이 없어서 전부 노변에 세워 놓고 그 지역에 우리 「고불」하면 우리 국내에서 글로도 그렇고 유일한 이름이 난 분인데 주차장이 없는 것은 아마 위원님들께서도 다아실 겁니다. 상가는 문제가 되더라도 주차장은 좀 확보해야 될 것이 아닌가 저는 그 렇게 생각합니다. 참고로 이해를 돕기 위해서 주차장 후보지는 제가 도면을 준비했는데 배부해 드리겠습니다. 아, 죄송합니다. 그것은 나중에 설명을 드리겠습니다.
의균

김의균위원

그럼 이 주차장 및 상가, 이 상가에 대해서 물어보겠습니다. 그럼 지금 과장님이 말씀하신 대로 행사 기간에 많은 식구들이 와 가지고 그게 1회성 행사인데 그러면 그게 일시적으로 몰리는 주차장 및 일시적으로 사람이 와 가지고 있는데 상가가 없어서 쩔쩔대면 그런 현상, 그럼 그 상가를만들었을 때에 운영 방법을 계산해 가지고 예산을 올렸어요?
신갑

강신갑문화관광과장

솔직히 말씀드려서 시기적으로 상가는 제가 예산 계장 한 3년여에 걸쳐서 근무도 해 봤지만 상가보다는 우선 부지 매입과 주차장 조성이 선행된 후에 검토해야 될 사항이 아닌가 저 개인적으로는 그런 소견입니다.
의균

김의균위원

이상입니다.
기원

이기원위원장

또? 다른 위원님? (손드는 위원 있음) 임종순 위원님.
종순

임종순위원

예, 김의균 위원님이 말씀을 하신 것 같은데 102쪽의 제일 하단 한·중 문화 서예전을 하기 위해서 청사 환경정비를 하신다고 500만원을 세우셨죠?
신갑

강신갑문화관광과장

예.
종순

임종순위원

이것이 과연 한·중 서예 행사를 하기 위해서 시설을 갖춰주는 겁니까, 아니면 어느 단체에다가 이 돈을 주는 돈입니까?
신갑

강신갑문화관광과장

아, 주는 돈이 아니고 우리가 그 작품을 구입하는 겁니다. 그래서..
종순

임종순위원

작품을 뭘 구입해요? 저 본 위원이 알기로는 중국에서 두 사람 정도밖에 안 나오는 걸로 알고 있는데?
신갑

강신갑문화관광과장

모두에서도 씀드렸다시피 안택준 원장님은 서예 대가입니다. 그래서 중국과 교류전이라고 이렇게 말씀을 드렸지만 중국에서 서신왕래 하는 것을 문화관광과에 한번 가지고 왔어요.그래서 제가 내용을 봤습니다. 그래서 중국 작품도 여기에 갖다가 전시도 하고 우리 여기에 있는 작품도 전시를 하고 그 중에서 저희 시만 하면 또 뜻이 없고 우리 시민들의 문화 수준을 높이기 위해서도 그렇고 또 청사 환경을 조성하는 차원에서도 그렇고 해서 사는 겁니다.
종순

임종순위원

작품을 구입하신다는 얘긴데 안택준 씨 같은 그런 유명한 작가시라면 한 점에도 물론 뭐 몇 천 만원 갈 수도 있는데 열 점을 사는데 이렇게 가치 없는 작품이 돼 버릴 것 같은데?
신갑

강신갑문화관광과장

아니에요. 그것은 우리 지역을 위해서 원장님께서 스폰서도 그렇게 해 주실 뜻을 비치고 그러니까 이 예산 가지고는 사실 턱도 없죠.그건 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
종순

임종순위원

예, 그렇게 알고 학술용역비 문예회관은 다시 건립할 계획을 가지고 계십니까?
신갑

강신갑문화관광과장

어느 시·군을 가도, 천안만 가도 문예회관이 있고 그런데 우리 아산시는 문예회관이 없어서 사실상 시립합창단이나 오페라든가, 이런 공연을 하려고 그래도 제대로 된 시설 하나 없습니다. 그래서 문예회관 건립이 절실한 실정입니다.
종순

임종순위원

물론 집행부의 입장에서는 이런 것도 타 시·군에 있고 하니까 하고 싶은 욕망은 있겠죠. 그러나 늘어만 놓고 지금 하나 거둬들이는 수확이 없는데 지금 공설운동장이라든가 이런 것을 해 놓고서 하나 매듭도 못 짓는 상태에서 말예요.차라리 이런 것을 건립하는 것보다는 이 송곡도서관 같은 것을 전용해 가지고서 문예회관으로 이용할 그런 계획은 생각해 보신 일이 있어요?
신갑

강신갑문화관광과장

예, 위원님 말씀도 일례가 됩니다. 그런데 제가 볼 때 문예회관 같으면 그 문예회관으로서의 역할을 할 수 있는 용도로서 서울 같은 데는 TV에서도 보셨겠지만 KBS 주최로 하는 열린음악회 그런 것을 보면 용도가 다릅니다. 그래서 도서관도 좋고 다 좋은데 규 묘면에서도 우리가 지금 소유하고 있는 국민생활관 강당이나 우리 본청 강당이나 조잡스럽습니다. 연예인들이나 합창단원들이, 거기에서 일할 수 있는 구성원들이 대기할 수 있는 장소 하나 없습니다. 그래서 이것은 절실한 실정이기 때문에 타당성 조사가 선행되어야 국비요청을 할 수 있다는 겁니다. 그래서 올린 겁니다. 이해해 주시기 바랍니다.
종순

임종순위원

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
기원

이기원위원장

예, 이응권 위원님.
응권

이응권위원

예, 이응권 위원입니다. 102페이지를 보면 제42회 온양문화제 연출 및 운영비가 올라와 있는데 앞으로 국가지정 문화제 쪽으로 승화 발전시키려고 하는 그런 의도가 많은 거죠?
신갑

강신갑문화관광과장

예.
응권

이응권위원

제가 볼 때는 이 4·28행사가 읍·면·동 시민이 많이 참여를 하고 또 노인이나 시민들이 참여를 했을 때 각 읍·면·동 주민들한테 먹거리 같은 이런 대책이나 프로그램은 잘 돼 있죠?
신갑

강신갑문화관광과장

예, 있습니다.
응권

이응권위원

그런 것을 통해서 전 시민이 함께 어우러질 수 있는 것이 상당히 중요하다 라고 생각이 듭니다. 우리 시민과 전국의 관광객과 특히 학생들, 교육적 프로그램 쪽에 상당히 신중을 기해야 될 겁니다. 그런 프로그램이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
신갑

강신갑문화관광과장

이번에는 작년과 재작년에 걸쳐서 국가지정 문화제로 지정 받기 위한 예행연습이었고 이번에는 최종 결정을 짓는 축제입니다. 그래서 배재대학교 정강환 교수를 통해서, 우리나라의 관광분야에 일가견이 있는 교수인데 그 분을 통해서 이 충무공을 테마로 한 교육적, 또 충효사상, 이런 면으로 학술용역을 거친 결과를 토대로 해서 이번에 마스터플랜을 짰기 때문에 이제 의원님들께서도 거기에 참여도 하시고 그러지만 내용을 대충 말씀을 드리면 홍보전략 차원에서 무슨 사업비이든지 1/3을 차지한다고 합니다. 지금 위원님께서 말씀하신 것은 각급 학교에서 참여할 수 있는 것은 우리가 홍보전략 차원에서 어떻게 했느냐, 소풍을 봄에 가게 되는데 이왕이면 소풍을 현장 체험화 할 수 있는, 그 다음에 나름대로 소풍을 계획대로 추진하라고 교육청과 협의를 거친 상태입니다. 쉽게 얘기해서 참여 체험이라고 하면 뭐 거기에서 떡도 좀 쳐보고, 참여체험 프로그램이 다양합니다. 나중에 필요하시면 제가 이제 그 프로그램을 의원님들한테 전부 배부해 드리겠는데 떡 메치기도 있고 거기 현장에서 거북선관이라고 그래서 운영하고 그러는데 무과전시, 이런 것도 재현하고 그런 체험도 해 보고, 전쟁놀이 도재현해 보고, 임진왜란 퍼포먼스, 전투장면도 재현해 보고, 이순신 장군이 백의 종군하기 전에 압송 행렬하는 것에도 참여해 보고, 노젓기, 전술비연, 옛날의 통신수단이죠.이것을 전쟁하는데 어떻게 쳐부숴라 하는 연 가지고 통신 수단으로 했던 연날리기 같은 거..
응권

이응권위원

과장님, 됐고 읍·면·동 참여계획은 어떻게 돼 있습니까?
신갑

강신갑문화관광과장

읍·면·동은 동민의 날을 하루 정했고, 그 다음엔 읍·면의 날, 그 다음 하루는 면민의 날로 해서 1개 면 당 200~300명 정도 의원님과 면장과 상의해서 일부 보조가 나갑니다. 그 액수는 예산이 여기에도 반영이 돼 있는데 상의해서 이렇게 나오시도록 해서 주민들이 그 날 좀 회포를 풀도록 하겠습니다.
응권

이응권위원

질의 마치겠습니다.
기원

이기원위원장

예, 또? (손드는 위원 있음) 조기행 위원님.
기행

조기행위원

102페이지, 지금 이응권 위원님이 말씀하신 중에서 전년도에는 문화제 경비로 3억 1,000만원을 가지고 행사를 치뤘거든요. 그래서 지난번에 위원장님께서 국가지정 문화제로 지정 받기 위해서 4억을 저희가 배정한 걸로 알고 있습니다. 그런데 아까 말씀하신 대로 국가지정 문화제로 지정 받기 위해서, 먼저도 3억 1,000만원이었었는데 1억 예산 지 원 요청을 했을 때는 4억만 가지고서도 국가지정 문화제로 받을 수 있을 거다 해서 예산이 더 필요하다는 얘긴지 거기에 대해서 답변해 주시고 지금 시민들이 참여를 많이 하실 텐데 먹거리나 뭐 아까 면장님과 얘기해 보니까 이벤트 행사를 20개 씩 하라고 지시를 받았는데 100만원씩밖에 지원이 안 된답니다. 그럼 200~300명 모이는데 갈비탕이라든지, 뭐 식대 꺼리도 안 되고 이벤트 행사에 참여하는 사람들 약간의 경비라도 줘야 참여할 게 아닌가, 예산은 자꾸 올라가는데 100만원밖에 지원이 안 되면 그런 것도 고려해야 할 필요가 있지 않나 답변해 주시고 아까 맹씨행단 주차장부지 매입하고 상가조성비로 해서 4억이 섰는데 이게 도 지정 문화제로 지정이 돼 있죠?
신갑

강신갑문화관광과장

예.
기행

조기행위원

지정만 해 놓고 도비지원은 전혀 없이 시비만으로 매입해야 되고, 상가 조성을 해야 될 그런 것 같고 맹씨행단 주차장이나 상가 조성에 대해서 맹씨 문중에서도 협조를 해야 될 게 아닌가, 자기 옛날 문중을 성역화하는 그런 뜻에서도 협조는 안 하고 시에서 전반적으로 지원을 해 줘야 된다면 그것도 문제가 있지 않나 그런 것에서도 설명을 해 주십시오.
신갑

강신갑문화관광과장

예, 우선 말씀하신 사항에 대해 예산이 증가된 것에 대해서는 예산은 제로기준 예산제도가 있고, 그 때 맹 과장이 한 것을 제가 뒤집을 순 없지만 사실 잘못된 것을 제가 사과드립니다. 예견치 못 한 것을 그 때 종합적으로 판단해서 예산을 한 번에 요구했으면 이런 폐단이 없는데 사과를 드립니다. 필요한 예산은 당초에 오페라 예산이 반영이 안 됐어요.우리 아산의 이 충무공 오페라 있잖습니까? 이번 5월 달에 러시아를 간다고 그러는데 오페라 예산이 안 섰고 체험장 설치에 따른 예산이 안 섰어요.그 다음에 전통거리 조성이라고 그래서 조선시대, 그 때 당시에 풍물로 무엇이 있었던가, 떡 메치기도 있고 여러 가지가 있습니다. 뭐 짚으로 만드는 그런 체험도 있고, 대장간도 있고, 장승깎기도 있고 여러 가지가 있습니다. 그런 것이 좀 빠졌고, 홍보가 빠졌고 그래서 1억을 요구했는데 사실 그 다음에 위원님께서 말씀하신 이벤트행사로 참여하는 시민들에 대해 말씀하신 것에 대해서는 서두에도 말씀드렸다시피 이 예산이 확정되면 위원님들하고 읍·면·동장하고 상의해서 예산을 집행하도록 이렇게 다소간 지원을 할 계획입니다. 그 다음에 맹씨행단 상가조성 관련해서는 말씀드린 대로 제가 소신 있게 말씀드린다면 시기적으로 지금 빠르지 않은가, 부지매입은, 또 주차장은 저희가 어딜 가 봐도 우리 고을에선 맹정승, 황희 정승하면 이름이 있는데 전국에도 이 이름이 안 알려진 게 없어요.많이 알려졌어요.그래서 오면 주차장이라도 깔끔하게 해 놓게 거기를 정중하게 가서 현장도 보고 그런 뜻에서 주차장을 하려고 하는데 사실 제 개인적으로 생각해 볼 때는 주차장이 없어서 부끄러운 실정입니다. 그래서 상가조성 만큼은 제가 판단해 볼 때 그렇습니다. 시기상조가 아닌가..(손드는 위원 있음)
기원

이기원위원장

정거묵 위원.
거묵

정거묵위원

온양문화제 연출 및 운영, 이 문제에 대해서 많은 분이 말씀 주셨습니다만 이전에는 그것이 홍보를 안 해도 서울에서, 전국에서 우리 온양을 찾아와서 정말로 돈 안들이고도 축제가 됐었는데 지금은 돈을 이렇게 많이 쓰고도, 해마다 씁니다. 2억, 3억, 이제 4억도 모자라요.5억 4,000만원 이렇게 쓰면서 중요한 것은 우리끼리 잔치하면 뭐 하느냐 이거예요?홍보비가 다 이거 지금 다 집어치우고도 차라리 홍보비로만 1억 쓰는 게 더 좋다 이거예요.청도 같은 데는 소싸움 하나 가지고도 전국에 널리 알려진 건 TV에 나오고 신문에 홍보해서 알려지는 건데 우리는 온양 관광이란 자체가 사라지고 이름조차도 없어지는 상황인데 여기에 전력투구해서 돈을 이렇게 투자하는 것보다 이 돈을 차라리 방송이나 언론매체에나 써서 차라리 온양이 있다는 것을 알리는 것 자체가 중요하다 이거 예요.외지에서 오게끔, 돈 쓰는 방향을 바꾸어서 추경에 올려야 되지 않나 싶은 감이 들고 우리끼리 잔치한다 소리밖에 안 된다 이거예요.소득이 있어야 됩니다. 천안이라든지, 서울이라든지 외지인들, 그 사람들을 끌어 모으고 홍보도 해야 되고, 그래야 평상시도 관광객이 많이 옵니다. 그래서 이 문예회관 건립 타당성조사 용역비 같은 것은 몇 년 전에 우리 아산시에 30억이 왔는데도 안 받아서 타 지역으로 갔다는 얘기를 내가 들은 적이 있는데 그것이 맞나 확인 좀 해 주시고, 이 문예회관도 그래요.청소년회관도 그렇습니다. 또 거기도 160억, 이거 190억이라고 말씀하셨는데 이거 돈 투자만 했지 소득이 없다 이 얘기예요.지금 자꾸 지방자치가 되면서 투자를 하면 소득도 생각해야 되고, 물론 이 문예회관도 중요합니다. 시민들의 문화 정서 함양을 위해서 꼭 있어야 합니다. 소득이 없다 이거예요.그래서 그런 분야에, 문화관광과에서는 이 부분도 중요하지만 우리의 관광활성화가 됨으로서 경제에도 지역경제 활성화가 되니까 좀더 검토를 해 주셔야 되겠고, 이 주차장 부지매입, 저도 1년이면 이 맹씨행단을 두 세 번 갑니다. 가서 보고 느낀 바는 주차장 부지는 꼭 매입한다는 생각이고 사실 제가 학 생들 데리고도 일부러 가도 버스도 진입을 못 해서 길거리에다 내려놓고 걸어서 가는 실정인데 일반 주민들 주차장이 없습니다. 주차장 및 상가조성이라고 했는데 사실 거기에서 음료수 하나 사 먹을 데가 없어요.땅을 살 경우 거기에 어느 정도 포장이라도 해야 되겠고 이거 다 필요한 돈이라고 보고 땅은, 우리 아산시 땅값 은 하루가 다르게 변화가 옵니다. 고속철도라든지, 일반 전철 때문에 배방면 땅값이 작년하고 올해에 보면 400%, 500%가 인상됐기 때문에 시기적으로 땅 사는 것은 바쁘다 이거예요.빨리 사야 된다 이 얘기예요.여기 땅만 아니라 땅 살수 있는 것은 다 사야 된다고 판단이 되는데 이 답변은 온양문화제에 대해서 우리 아산시민이 아니고 전 국민이 올 수 있는 방안을 말씀해 주세요.
신갑

강신갑문화관광과장

고맙습니다. 4·28 문화제와 관련해서 학술용역을 토대로 추진이 잘 되고 있습니다. 외지인은 중앙방송과 중앙일간지, 신문이나 그것은 정강환 교수가 책임을 지고 홍보전략 짜 가지고 홍보를 하고 있습니다. 지방은 대전방송을 비롯해서 지방신문은 저희들이 로비를 다 할 겁니다. 홍보전략을 짜 가지고 저희들이 다 할 겁니다. 그리고 우리 아산 시내에 연합회장이 있습니다. 유치원이라든지, 각 사단별로 연합체가 있는데 회장님들한테 협조를 구해 가지고 인근 지역에 그 대표들과 협의해서 우리 문화제에 많은 참여 협조를 구하려고 합니다. 지방신문하고 TV하고 우리 지방은 우리가 당연히 해야죠.따라서 외국인들을 많이 참여시켜야 또 점수가 15점을 차지한답니다. 그래서 정 교수 얘기로는 천 명을 얘기하는데 지금 SARS 공포 때문에 시기적으로 안 맞아서 우리 관내에 스파비스가 있습니다. 스파비스에 중국인들이 그 전에 춘절 때는 700명 내지 1,000명이 왔습니다. 제가 영인면장으로 있을 때 보니까 그렇게 현황이 나와 있는데 지금은 100명조차도 어렵답니다. 그래서 저희들 나름대로의 복안은 우리 관내의, 여기 인근 지역도 물론이고 러시아 여성들이나 산업 연수생들이나 기업체를 통해서 참여를 하도록 그렇게 계획을 수립 중에 있습니다. (손드는 위원 있음)
기원

이기원위원장

예, 김현병 위원.
현병

김현병위원

예, 맹씨행단 주차장 상가조성에 있어서 우리 계수조정하기 전에 부지조성비가 얼마 정도 들어가고 상가조성비로 얼마 정도 들어갔나 자료 좀 갖다 주시기 바랍니다.
신갑

강신갑문화관광과장

예.
현병

김현병위원

그리고 139페이지 마지막에 관광지도 제작에 중국어만 표시되어 있는데 일본어도 돼 있습니까?
신갑

강신갑문화관광과장

아, 위원님! 이것은 제가 설명을 좀 미흡하게 드렸는데 아산온천에 당초예산 가지고 1만부를 제작했다가 지금은 잔여 매수가 천 부밖에 없다고 합니다. 그래서 아산온천이 관광회사끼리 중국하고 매치가 돼 있습니다. 그래서 스파비스에 보관하려고 하는 겁니다.
기원

이기원위원장

없으십니까? 그러면 제가 한 가지, 102페이지의 온양문화제 연출 및 운영비 1억이라고 하는 부분에 대해서 지금 4억이 서 있고, 4,000만원 국·도비가 있는데 4억 4,000만원이죠?
신갑

강신갑문화관광과장

예.
기원

이기원위원장

4억 4,000만원의 개괄적인 지출내역이 지금 집행위원회에서 편성되어 있는 예산 집행 저기가 돼 있죠?
신갑

강신갑문화관광과장

예.
기원

이기원위원장

그것을 계수조정하기 전까지 위원님들한테 실제로 어느 부분에서 불필요한 예산이 집행되고 있나 하는 것을 좀 확인하려니까 1억을 요구하셨는데 1억에는 오페라가 2,000만원, 체험장이 얼마예요?
신갑

강신갑문화관광과장

2,000만원 요.
기원

이기원위원장

체험장 2,000만원.
신갑

강신갑문화관광과장

전통거리 조성 2,000만원.
기원

이기원위원장

이것도 2,000만원, 또 홍보비?
신갑

강신갑문화관광과장

3,000만원.
기원

이기원위원장

홍보비 3,000만원.
신갑

강신갑문화관광과장

그 다음에 자원봉사, 질서봉사 식대로 1,000만원.
기원

이기원위원장

1,000만원? 예, 알았습니다. 그러니까 그 집행계획이 지금 나와 있을 겁니다. 그걸 좀 이따가 보내 주시고.
신갑

강신갑문화관광과장

예, 알겠습니다.
기원

이기원위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광과 소관 질의를 종결하겠습니다. 문화관광과장, 수고하셨습니다. 나. 종합민원실소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시35분

다음은 종합민원실장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재복

이재복종합민원실장

종합민원실장 이재복입니다. 종합민원실 소관 2003년도 제1회 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 109페이지가 되겠습니다. 민원행정 경상적 경비 일반운영비에 있어서 민원담당 공무원의 근무복인 춘추복 구입비로 780만원을 계상했습니다. 다음은 사업예산 자산취득비에 있어서 110페이지가 되겠습니다. 인터넷 응시원서 접수용 디지털카메 라 1대 구입비로 80만원, 민원인 전용 복사기 노후로 인한 교체 구입비로 400만원, 차량등록용 컴퓨터 프린터기가 노후되어 교체 구입비로 100만원을 각각 계상하였습니다. 이상으로 종합민원실 소관 2003년도 제1회 추경예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
기원

이기원위원장

다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 종합민원실 소관 질의를 종결하겠습니다. 종합민원실장, 수고하셨습니다. 다. 주민자치과소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시38분

다음은 주민자치과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영관

정영관주민자치과장

주민자치과장 정영관입니다. 저희는 113쪽부터가 되겠습니다. 주민자치센터 운영비로서 당초에는 500만원씩 해서 8개소가 섰었는데 실제 오늘도 신창면에 개소식을 합니다. 어제도 위원님들하고 해서 600만원씩 해서 차액 2,000만원을 했습니다. 다만 주민자치센터 운영비는 전년도와 같은 경우 1,000만원씩을 지원해 줬었는데 금년도 1,000만원을, 예산 사정이 어려운 것 같습니다. 일단은 600만원씩 지원하는 걸로 보 고 차기 추경에 여력이 있다면 더 지원할 수 있도록 노력하겠습니다. 그 다음에 제일 하단의 일반운영비에서 지방재정계획심의위원회 수당 60만원을, 자원봉사요원 강사수당 56만원이 포함되어 있습니다. 지방재정계획 심의위원회 수당이라는 것은 저희가 지금 관장하고 있는 임의보조금에 대한 심의를 지방재정계획심의위원회에서 그 사람들에 대한 수당이고 자원봉사요원 강사수당은 지금 각종 사회단체가 자원봉사 활동을 표방하고 있습니다만 실질적으로 사회봉사활동에 능동적이지 못 합니다. 그래서 그 사람들 수시 교육시키기 위한 강사료로 56만원입니다. 다음 114페이지 하단에 보면 민방위관계 시설비가 있습니다. 인주 의용소방대 철탑 및 싸이렌 교체가 되겠습니다. 이것이 옮겨졌는데 철탑 및 싸이렌이 수십 년 묵은 것이 옛날 그 자리에 있습니다. 그래서 옮겨진 그 자리에다가 다시 설치하기 위한 1,700만원 예산입니다. 그리고 영인 의용소방대 싸이렌이 파손되었습니다. 그래서 그 설치 주체하고 협의를 해서 고쳐보려고 했더니 도저히 고칠 수 있는 사항이 아닙니다. 영인 의용소방대 싸이렌을 교체하려고 합니다. 저희가 비상급수시설을 10군데 가지고 있습니다. 10군데 중에 2군데를 당장 수선해야 되는데 2 군데를 요구했더니 1개소 예산으로 325만원이 계상되었습니다. 그런데 지난번 음봉면 의용소방대를 증축했습니다. 그런데 증축할 당시의 돈이 턱없이 부족해 가지고 난방시설을 하지 못 했습니다. 그래서 거기의 난방시설을 해 주기 위해서 1,000만원이 계상되어 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비라고 해서 계상이 되어 있습니다. 우선 민방위교육 및 훈련용 카메라 구입인데 카메라가 없어서 120만원을 계상했습니다. 그 아래에 민방위 장비구입으로 응급처치,환자용 들것, 민방위용품,쌍안경 구입인데 이것은 구입을 해 가지고 각 대별로 읍·면·동에 배정을 해서 줄 계획입니다. 그래서 전자메가폰 17개, 응급처치84개, 환자용 들것 139개, 민방위용품141개, 쌍안경 14개를 구입하기 위해서 예산에 계상을 했습니다. 이상 주민자치과 소관 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
기원

이기원위원장

다음 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 정거묵 위원님.
거묵

정거묵위원

113페이지 주민자치센터 운영비 8개소에서 10개로..
영관

정영관주민자치과장

예.
거묵

정거묵위원

전년도에는 1,000만원 씩 줬던 것을 올해는 반년만 한다고 그래서.. 지금 예산이 없으니까 600만원을 주신다고, 이걸 자꾸 늘리는 원인이 어디에 있어요?
영관

정영관주민자치과장

이 주민자치센터 운영비는 아마 위원님들도 실제로 주민자치센터에 가 보시면 아시겠습니다만 그 운영비가 상당히 듭니다. 강사수당이라든가 아니면 기본적인 비품 구입비라든가, 이런 걸 해 가지고서 지난해 같은 경우 1,000만원을 줘 가지고 읍·면·동장과 주민자치위원회와 협의 하에 집행이 되도록 돼 있었는데..
기원

이기원위원장

그 얘기가 아니라..
거묵

정거묵위원

8개에서 왜 10개로 늘리느냐 이거죠..
영관

정영관주민자치과장

아, 이 주민자치센타는 지금 우리가 10개만 잡고 있는데 사실은 17개 읍·면·동이 모두 해야 됩니다. 해야 되는 거기 때문에 금년도에 지금 10개만 잡혀 있는 것인데 앞으로도 7개를 늘려야 될 그런 입장에 있습니다.
거묵

정거묵위원

그렇게 하시고 114페이지에 음봉면 의용소방대 난방공사가 있는데 대충 공사하실 때 돈이 모자라서 못 했다가 뒤에 소방대 하면 사무실이 있잖아요?
영관

정영관주민자치과장

그렇죠.
거묵

정거묵위원

사무실에다 보일러를 설치하는 것이 아니라 온풍기나 난로를 사줘야 할 텐데 온풍기를 사도 그 렇고, 난로를 사도 1,000만원씩..
영관

정영관주민자치과장

의용소방대의 구조가 현재 상용대원이 배치가 돼 있어요. 상용대원이 배치가 돼 있어 가지고 거기에서 24시간 근무를 하게 됩니다. 그래서 그 사람들이 식수를 사용할 수 있는 그런 곳, 또 하나는 지금 말씀하신 대로 온풍기 관계는 그 소방차에다가 겨울에도 물을 넣어놔야 되는데 난방이 안 됨으로 해서 물이 어는 수가 있습니다. 그래서 위급할 때에 사실 물을 넣어놓지 못 하고서 불이 나면 물을 퍼 가지고 나가는 그런 실정까지 처해있는 곳이 있습니다. 그래서 그런 쪽에서의 난방시설로 보시면 되겠습니다.
기원

이기원위원장

또 다음? (손드는 위원 있음) 예, 김의균 위원님.
의균

김의균위원

114쪽에 인주면, 영인면, 아래 윗동네에서 그러면 싸이렌을 다 고쳐줘야 하는데 이 교체하는 것은 시에서 교체를 해 주죠?
영관

정영관주민자치과장

예.
의균

김의균위원

그 사람들한테 주지 말아야 되요.
영관

정영관주민자치과장

예, 저희가 합니다.
의균

김의균위원

왜 그러냐 하면 지금 이 싸이렌이 없어요. 그래서 청계천에 가서 사와야 되는데 청계천에 가면 중고품이 많아요.새 것이 안 나와요.그러면 이걸 주문 제작해야 되요.이것을 시에서 꼭 관리해 가지고 과장님이 직접 가서 달아줘야 되요.
영관

정영관주민자치과장

예, 영인면 싸이렌은 몇 년 전에 설치를 했어요. 설치를 했는데 완전히 깨져 버렸습니다. 어떻게 깨졌는지 완전히 깨져 가지고...
의균

김의균위원

내가 가서 망치로 때려 부쉈어요. 그리고 또 한 가지 더 여쭤보겠는데 우리 주민자치센터 운영비로 해 가지고 1개소에 돈을 500만원씩 나가는 것 같네요?600만원인가?
영관

정영관주민자치과장

예.
의균

김의균위원

그런데 이 운영의 묘를, 시에서 프로그램을 작성해서 지원해 줄 필요성이 있어요. 그리고 지난번 같이 우리 영인 같은 경우는 이 주민자치를 그냥 이렇게 공공단체에 있는 사람들을 하나 하나 모아 가지고 인원을 충족했는데 그렇게 할 게 아니고 조건을 세워줘야 되겠어요.그게 뭐냐?, 주민자치센터에 들어와서 일을 할 수 있는 규정이 있어야 되요.아무나 와서 있어서는 안 된다고.영인 뿐이 아니고 다른 지역도 다 마찬가지예요.그래야 이것이 계속 발전이 되지 그렇지 않으면 이런 돈이 실질적으로 행정에 미치는 돈이 난 안 된다고 봐요.그래서 이러한 운영의 묘를 살리려고 하면 우리 과장님께서 직접 프로그램을 작성하고, 연차적인 회의도 주재하고 해서 앞으로 과도기이기 때문에 앞으로 정착될 때까지는 상당히 심도있게 다뤄줘야 이러한 예산도 집행의 보람이 있지 않나 이렇게 생각하는데 그걸 과장님이 어떻게 생각해 놓은 부분이 있어요?
영관

정영관주민자치과장

답변드리겠습니다. 주민자치센터의 프로그램을 말씀하시는데 그 프로그램은 우리가 전국단위로 운영되고 있는 프로그램을 일제 조사를 해 가지고 그 중에 100개를 뽑았습니다. 실제 우리 지역에서도 이런 프로그램을 운영해 주는 게 좋겠다고 해서 그 100가지 프로그램을 읍·면·동장을 통해서 하달이 됐습니다. 그래서 그것을 참고해 주시면 좋겠고, 또 한 가지 자치센터위원회 위원들을 말씀하시는데 저희 조례상에 분명히 기능직 위원을 임명하도록, 그 기능을 갖고 있는 사람, 그 프로그램을 운영하는데 실질적인 기능을 갖고 참여하는사람이 자치위원회의 위원이 되도록 조례에 제정이 돼 있습니다. 그런데 일부 읍·면·동에서 운영하는 단계에서 지금 위원님 지적대로 그런 부분이 발견이 됩니다. 그래서 이것은 저희가 임의적으로 하라, 마라 할 사항이 아니고 조례에 의해서, 조례의 원칙대로 해 주도록 읍·면·동장한테 요구하고 있는 사항 입니다.
의균

김의균위원

그래서 그 프로그램 얘기를 하는데 그것은 조례에도 나왔듯이 기능직, 기능직이라는 그 타이틀을 볼 적에는 읍·면·동에 기능직을 가지고 있는 사람들이 있느냐 이 말이에요. 없잖아요?
영관

정영관주민자치과장

그래서 이게 필요한 거죠. 운영비라는 것이 원래의 취지는 그 기능을 가지고 있는 사람이 그 주민들한테 그 기능을 전수해 주는 그런 취지였습니다만 그 읍·면·동에 그 기능을 가지고 있는 사람이 없기 때문에 하다 못해 한 시간에 다만 몇 푼이라도 줄 수있는, 강사료를 주고서 그 사람들을 데려다가 할 수 있는 그 운영비 때문에 이 운영비를 1,000만원씩 드리려고 했더니 예산이 안 되어 가지고 600만원씩밖에 못 쓰는 그런 처지입니다.
의균

김의균위원

예, 그걸 그렇게 해서 할 수 있도록 만들어 주는 것도 원칙이고 또 자체 내에서 운영을 하는 것도 과장님이 아주 심도 있게 다뤄져야 그 사람들도 매개체가 되어 가지고 아주 잘 운영이 되지 지금처럼 이렇게 팽개쳐 두면 이러한예산이 낭비만 되는 거라고 알고 있으니까 심도 있게 다뤄 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영관

정영관주민자치과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
기원

이기원위원장

예, 정동하 위원님.
동하

정동하위원

정동하 위원입니다. 모 위원께서 질문한 바 있는데 주민자치센터 운영에 관해서 잘 모르기 때문에 물어보겠습니다. 현재 우리 아산시에서 10개 읍·면·동이 현재 하고 있는 걸로 돼 있습니까?
영관

정영관주민자치과장

아니죠, 지금 현재 공식적으로 운영하고 있는 데는 6개 동과 영인면이 공식적으로 운영이 되고 있고 현재 추진 중인 곳이, 오늘 개소식을 하는 곳이 신창면, 그 다음에 준비중인 곳이 도고면하고 선장면입니다. 그렇게 해서 10개가 되는 거죠.
동하

정동하위원

그래서 10개가 되는 거죠?
영관

정영관주민자치과장

예.
동하

정동하위원

그러면 600만원이라고 나온 것은 1년 운영비를 말씀하시는 건가요?
영관

정영관주민자치과장

예, 그렇죠. Pool운영비죠.
동하

정동하위원

그렇다면 이 600만원을 가지고 조금 아까 말씀하신 대로 어떤 특강을 한다면 강사 사례라든지, 그러면 그 강사 사례말고 또 어디에?
영관

정영관주민자치과장

예를 들어서 붓글씨를 쓴다고 그러면 종이나 붓 같은 그런 것을 살 수 있는 돈, 그런 포괄적인 운영비입니다.
동하

정동하위원

아, 그 운영에 필요한?
영관

정영관주민자치과장

예.
동하

정동하위원

예, 그럼 이 600만원을 10개 읍·면·동에서 1년 예산으로서 Pool 예산으로 쓸 수 있다는 말씀이죠?
영관

정영관주민자치과장

예, 그렇죠.
동하

정동하위원

그럼 이게 우리 정부 차원이나 시 차원에서는 이게 각 읍·면·동 전부 다 권장 사항입니까, 아니면 각 읍·면·동장들이 자원해서..
영관

정영관주민자치과장

권장 사항이 아니라 법상 하도록 돼 있는 사항입니다.
동하

정동하위원

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
기원

이기원위원장

예, 이응권 위원님.
응권

이응권위원

자꾸 반복되는 소리라 죄송합니다. 자치센터가 먼저도 말씀을 드렸는데 우리나라가 이게 거꾸로 하는 거 같아요.소위 지방 분권화가 됐을 때 정말 자치제도로 가야 되는데 분권화도 안된 상황에서 지금 자치제도, 저는 잘 모르겠습니다만 스스로 자, 다스릴 치, 주민들이 스스로 이렇게 움직인다는 뜻인데 이 자치위원회라는 것이 구성이 되면 거기에서 읍·면·동장들과 함께 협의가 된 것이 이게 전부 행정에 반영이 되고 이렇게 해서 지역발전이나 어떻게 보면 지금 참여정부 식으로 주민을 참여시키는 그런 일환책이 자치제인데 사실 프로그램 같은 것이 미흡하다라고 할까 그러다 보니까 일종의 운영비니 뭐니 타다가 풍물이나 하고, 서예나 하고 무슨 스포츠댄스, 노래교실, 무슨 이런 것을 하고 있는데 이것이 효율성이 있든, 없든 돈 600만원 타가기 위해서 하는 그런 경향도 있단 말예요.또 이것이 자치위원들 의견이 행정에 반영은 안 되면서 읍·면·동장님들과 협의체가 잘 돌아가지 않는다라고 봤을 때는 타치기관이 된단 말예요.잘못하면 이해관계가 얼키고 일일이 행정을 터치하는 그런 쪽도 될 것이고 잘 협의가 된다 라면 정말 민주적인 자치가 될 거란 말예요.그래서 이것은 아마 이 각종 위원회에 관한 것이 보면 일종의 들러리 형태이거든요.뭐 예를 들어서 가상 의견제시권은 있으나 의사결정권은 없다 하니까 그냥 엑스트라 식으로 자꾸 놓는 그런 감도 듭니다. 프로그램을 개발하셔 가지고 읍·면·동장님들과 함께 그 지역 현안문제들을 중지가 모아지면 행정에 반영이 될 수 있게끔, 정책에 반영될 수 있게끔 자꾸 그 쪽으로 좀 연구해 주시기 바랍니다.
영관

정영관주민자치과장

예, 위원장님! 잠깐 속기를 중단시켜 주실 수 있겠습니까?
기원

이기원위원장

예, 그럼 잠깐 속기 중지해 주세요. 마. 보건소소관 맨위로 이동

10시55분 기록중지

11시00분 회의중지

11시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건사업과장 나오셔서 보건소 소관 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종성

원종성보건사업과장

보건사업과장 원종성입니다. 보건소 소관 1회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 197페이지가 되겠습니다. 197페이지 인건비부터 199페이지 복리후생비까지는 법정예산으로 각종 수당이 상향 조정되어 추가로 계상하는 부분이므로 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 200페이지 재료비 중에 3,400만원을 과목경정이 불가피해 져서 의료 및 구료비로 과목경정을 했습니다. 이 사항은 예산계에서 타이핑 과정에 잘못된 부분으로 예산 집행이 곤란해서 과목경정한 그런 사항이 되겠습니다. 기타 보상금으로 40세의 공무원 암 검사 빵·우유 구입대금 200만원 계상돼 있고 의료 및 구료비 중에 그 동안 전 공무원 중 40세 이상만 암 검사를 실시토록 했습니다만 전 공무원으로 확대하는 것이 좋겠다는 그런 의견이 있어서부득이 의료 및 구료비에 1,200만원을 계상하게 된 부분이 되겠습니다. 다음은 예방접종 백신 구입비로 이게 독감예방접종입니다만 당초 2만명에서 3만명으로 상향 조정이 되다 보니까 필요한 경비 5,000만원을 계상한 부분이 되겠습니다. 제일 하단의 재료비 중 모자보건 선도보건사업 영유아 온습도계 구입도 본예산에서 예산 부기가 잘못되어 가지고 과목경정한 부분이 되겠습니다. 201페이지, 전장에서 설명드린 것과 같이 일시사역인부임 속에 포함되어 있어서 과목경정을 하게 됐습니다. 제일 하단 부분의 시설비 부분이 정신요양시설 일신원에 대해서 국비가 4,765만 9,000원, 도비가 1,668만 1,000원, 시비 3,000만원을 투자를 해서 누수방지 공사를 실시토록 돼 있었으나 전 예산이 시설비로만 예산에 계상되어 있어서 공사 발주상에 문제점이 발생됐습니다. 그래서 직선복안법에 의한 산출기초를 토대로 설계비, 감리비, 시설부대비를 부기 변경하는 그런 사항이 되겠습니다. 202페이지, 제일 하단의 서고용 모빌렉 설치가 불가피해서 1,000만원을 예산에 계상했습니다. 이상 간략하게 보건소 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
기원

이기원위원장

다음 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 그런데 보니까 전부 과목경정, 부기변경인데 왜 당초에 예산 편성을 뭐 하루 이틀 하는 것도 아니고 그럴 텐데 누가 이걸 인쇄과정에서 이렇게 된 겁니까, 아니면 우리 시에서 다시 수작업으로 했나, 아니면 보건소에서 올릴 때잘못 올린 건가 어디에서 원인이..

「없습니다」하는 위원 있음

종성

원종성보건사업과장

기획실에서 타이핑 과정에 잘못된 것이 발견됐습니다. 본래 예산이 성립 전에 각 사업 부서별로 사전 검토를 시켜야 되는데 그 것을 거치지 않고 바로 인쇄본으로 들어가다 보니까 이런 문제가 발생한 걸로 알고 있습니다.
기원

이기원위원장

직원들의 업무연찬이 덜 됐다는 결과요. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 질의를 종결하겠습니다. 보건사업과장, 수고하셨습니다. 마. 시립도서관소관 맨위로 이동

11시15분

시립도서관장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성일

김성일시립도서관장

시립도서관장 김성일입니다. 평소 저희 도서관을 아껴주시는 이기원 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2003년도 제1회 추경예산안에 대한 설명 말씀을 드리도록하겠습니다. 먼저 227페이지가 되겠습니다. 저희 수당 목에서 초과근무시간의 10시간의 증액은 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 저희 도서관은 평일과 토요일, 일요일 모두 저녁 9시까지 근무를 하고 있기 때문에 실제로 초과해서 근무하는 그런 50시간을 그 대로 반영했습니다. 저희 열악한 환경 속에서 근무하고 있는 우리 도서관 직원들에 대한 위원님들의 깊으신 배려가 있으시기를 부탁드리겠습니다. 227페이지의 수당과 228페이지의 직급보조비, 그 다음에 급식비, 교통보조비의 증액 계상은 2003년도 급여 기본급 인상 부족분에 따른 4개 항목의 합계 1,510만 4,000원을 계상했습니다. 다음은 229페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비 1억 7,700만원은 도서관의 디지털 자료실 구축을 위한 국비 3억 5,400만원의 지원에 따른 시비 우선확보 조건으로 계상된 예산이 되겠습니다. 참고로 디지털 자료실에 대한 내용을 간략하게 말씀드리면 한마디로 컴퓨터와 통신기술과의 결합에 의한 물리적, 공간적 제약을 초월한 네트워크 개념의 새로운 도서관이라고 이렇게 요약해서 설명드릴 수 있겠습니다. 디지털 자료실이 구축이 되게 되면 자료실에서 개인별로 쉽게 접할 수 없는 그런 원문이라든지, 고가의 장서, 그 다음에 CD, 그 다음에 DVD, 이런 것들을 검색할 수가 있고, 또 이용자는 언제 어디서나 장소에 구애됨이 없이 네트워크에 연결된 개인 컴퓨터로 접속을 해 가지고 소장된 도서관의 각종 자료를 열람할 수가 있으며, 네트워크를 통한 전국 도서관의 열린 정보의 검색도 가능하게 됩니다. 현재까지 전국 도서관에서의 구축 현황을 말씀드리면 전국 462개소의 공공도서관 중에서 약 70%가 이미 구축을 완료했거나 예산을 확보해서 금년도 사업으로 추진 중에 있습니다. 저희 충청남도를 보면 총 38개 공공도서관 중에서 74%에 해당하는 30개관이 사업 완료 내지는 예산을 금년도에 확보한 사업으로 추진 중에 있습니다. 그런데 디지털 자료실 구축에 따른 국비지원 사업이 금년도 상반기로 완료되기 때문에 그 이후의 구축사업에 있어서는 전액 시비로 투자해서 시설해야 되는 그런 어려운 실정에 놓여있습니다. 21세기 전자시대에 살고 있는 오늘의 시대적 변화에 부응하기 위해서 디지털 도서관의 구축은 시급한 과제로서 국비를 지원 받을 수 있는 이번 1회 추경에 꼭 반영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 배려가 있으시기를 부탁드리겠습니다. 더 구체적인 내용에 대해서는 배부해 드린 설명 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 시설비로 둔포도서관의 급수 저장탱크 보수 수선을 위한 출입문 설치비로 200만원을 계상하였습니다. 민간자본의 마을문고 지원비는 현재 자원봉사자에 의해서 어렵게 운영되고 있는 권곡동 한라아파트 문고하고 신규로 계획하고 있는 송악면·영인면·온천2동·용화동 문고 등 5개소에 대해서 도서진열대 등 집기 일부하고 도서구입비로 개소당 2,000만원씩 1억원을 계상했습니다. 현재 미약하게 운영되고 있는 한라아파트 문고는 제가 가보니까 낡은 서고에 10년이 넘는 그런 도서들로 겨우 명맥을 유지하고 있는 실정에 있습니다. 그러나 이곳은 자원봉사자의 열의가 대단한 곳으로 판단이 되고 있고 현재도 꾸준하게 하루 20~30명 정도의 도서대출 주민이 있기 때문에 신간도서의 지원이 절실히 필요하다고 판단되고 있습니다. 또한 송악면 등 4곳은 봉사를 자원하고 있는 지원자가 있고 주민의 호응도 있어서 문고 이용 효율이 높을 것으로 판단되어서 독서분위기 저변확대를 위한 신규 시범사업으로 추진코자 합니다. 다음은 230페이지 자산 및 물품취득비가 되겠습니다. 둔포도서관의 낡은 선풍기를 교체해야 되기 때문에 선풍기 교체 구입하고 독서실 운영을 위한 교육용 칠판구입비로 각각 20만원씩 계상을 했고, 이동도서관의 아파트 순회시 무인도서 반납을 위한 반납용기 구입비로 300만원 과이동도서의 차량 내 도서대 추가제작으로 50만원을 계상했습니다. 서가구입은 현재 둔포하고 배방도서관에 서가가 상당히 부족한 실정에 있습니다. 이것을 보충하기 위한 진열대 구입비로 275만원을 계상하였습니다. 마지막으로 디지털 자료실 구축에 따른 장비의 안전 운전을 위해서 필수품목인 항온·항습기 구입비로 관당 하나 씩 해서 세 개 1,800만원을 계상하였습니다. 저희 열악한 근무환경 속에 있는 도서관 예산에 대해서 위원님들의 깊으신 배려가 있으시기를 부탁드리면서 이상 2003년도 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.
기원

이기원위원장

다음은 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 임종순 위원님.
종순

임종순위원

몰라서 묻겠는데 관장님, 이 도서반납기가 어떻게 생긴 거예요? 반납기가 뭐예요?
성일

김성일시립도서관장

아파트에 이동도서관이 돌다 보면 일주일씩 대출을 해 주게 되는데 일주일이 지나면 반납을 해야 되지 않겠어요? 그런데 반납할 분이 이제 저희가 시간대로 돌기 때문에 그 시간에 외출을 하시거나 이렇게 되면 저희 이동도서관 차량을 만날 수가 없어요.그러면 반납을 하려고 그래도 반납을 못 하기 때문에 이 반납 통입니다. 통을 만들어서 거기에다 넣어라, 이름하고 쪽지를 써서 넣으면 저희가 가서 수거해 와서 반납처리 하겠다, 그런 뜻입니다.
종순

임종순위원

거기에다 넣어두면 수거해 가겠다?
성일

김성일시립도서관장

예, 저희가 수거해 가겠다 하는 그런 얘기죠. 우체통 형식으로..
종순

임종순위원

우체통 형식으로?
성일

김성일시립도서관장

예, 그렇습니다. (손드는 위원 있음)
기원

이기원위원장

다 끝나셨어요?
종순

임종순위원

예.
기원

이기원위원장

김의균 위원.
의균

김의균위원

그 자료하고는 좀 병행되는 얘기 같습니다만 지금 우리 아산시 새마을 지회에서 각 면 단위로 도서 구입해 가지고 나가는 게 있죠? 모르십니까?
성일

김성일시립도서관장

새마을 단위로 나가는 것도 일부 있는 걸로 알고 있습니다. 그 양은 상당히 적은 걸로 제가 알고 있습니다.
의균

김의균위원

어차피 도서관장께서 여기 계시지만 관장님께서 회의 주재를 하게 되면 일원화시켜 가지고 해야지.. 깊이 알고 계시다고 보면 마을문고 지원해 가지고 나가는 도서구입비 같은 것도 그러한 장소에다가 비치할 수 있는 방안으로 턴을 했으면 하는..
성일

김성일시립도서관장

예, 새마을지 회하고 협의를 해서 반영될 수 있도록 하겠습니다.
기원

이기원위원장

또 다른 위원? 우리 직원들이 6급이 1명, 7급이 2명, 8급이 2명?

「없습니다」하는 위원 있음

성일

김성일시립도서관장

8급이 현재 2명입니다. 3명인데 1명이 파견을 가 가지고 지금 2명이 근무하고 있습니다.
그런데 저희 도서관으로 인력이 잡혀 있기 때문에 모든 급료가 저희한테서 나가고 있습니다.
기원

이기원위원장

이쪽 것은? 직급보조비는?
성일

김성일시립도서관장

그것도 다 저희가..
기원

이기원위원장

그러면 여기 틀리잖아요? 내가 그 얘기를 하려고 그러는 거예요.자, 228페이지를 한번 보세요.8급이 3명이어야 하는데 2명으로 돼 있단 말예요?
성일

김성일시립도서관장

아, 이것은 저희가 이제 1명이 파견을 가 있어서, 8급 중에서 정원이 3명이고 현원도 3명이에요. 3명인데 2명은 현재 저희 도서관에서 근무하고 있고 1명은 지금 건축과에 파견을 가 있어요?파견을 가 있어서 봉급은 저희한테서 나가는데 수당은 안 나갑니다. 수당하고 복리후생비 같은 경우는 파견 부서에서 주게 돼 있습니다.
기원

이기원위원장

그러면 지금 현재 이 상황은 이상이 없다?
성일

김성일시립도서관장

예, 저희 현 인력으로 편성을 한 겁니다.
기원

이기원위원장

자, 또? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 시립도서관 소관 질의를 종결하겠습니다. 시립도서관장, 수고하셨습니다. 다음은 그 동안 심사하신 본 위원회 소관 2003년도 제1회 추경예산안에 대한 계수조정의 시간을 갖도록 하겠습니다. 계수조정을 위하여 20분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분 회의중지

12시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 방금 위원님 여러분과 충분한 협의가 있었으므로 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결하도록 하겠습 니다. 의사일정 제1항 본 위원회 소관 2003년도 제1회 추가경정예산안은 일반회계 9억 6,239만 1,000원을 삭감하여 수정한 부분은 수정안대로, 기타 부분은 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이것으로 제75회 아산시의회 임시회 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시15분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록