서울 강동구의회 5분자유발언
이기영 의원 5분자유발언

윤규진의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시강동구의회 제113회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
성길
서성길사무국장
사무국장 서성길입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의되는 제113회 임시회 제4차 본회의는 서울특별시강동구2002회계년도결산검사위원선임 등 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 5분 자유발언은 이기영의원님과 배온희의원님 두 분께서 신청하셨습니다. 다음은 의안상정 사항을 말씀드리겠습니다. 지난 4월7일 제1차 내무복지위원회 회의에서는 서울특별시강동구인감업무담당공무원보험공제등의가입조례안을 심사하여 오늘 본회의에 부의하였으며, 같은 날 제1차 건설재정위원회 회의에서 서울특별시강동구세감면조례중개정조례안을 심사하여 미료로 두기로 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

윤규진의장
사무국장 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와같이 오늘 제4차 본회의는 서울특별시강동구2002회계년도결산검사위원선임등 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 5분 자유발언은 이기영의원과 배온희의원 두 분께서 신청하였습니다. 그럼 먼저 이기영의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. <; 5분자유발언 >; 맨위로

이기영의원
안녕하십니까? 천호2동 출신 이기영의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 우리는 그동안 구민복리증진과 지역사회 발전을 위하여 모두가 한마음이 되어 열과 성을 다하여 왔으며 특히 집행부에서 제출한 수많은 안건을 처리하면서 나름대로는 신중한 처리를 위하여 부단히 연구노력해 왔습니다. 그러나 본의원은 우리의 의사결정이 신중함과 아울러 신속함도 필요하다는 것을 강조하고 싶습니다. 일단 신중하게 판단한 사항에 대하여는 신속히 가부를 결정하여야 한다고 생각합니다. 우리 의회의 의사결정 지연은 집행부의 사업지연으로 이어지고 그 결과는 모두 구민에게 돌아갈 수밖에 없다고 봅니다. 그 예로써 강동구도시관리공단조례에 대하여 발언하겠습니다. 본인이 파악한 자료에 의하면 강동구도시관리공단설립운영조례안은 2001년11월 의회에 제출되었으나 안건으로 상정되지도 못하고 3대 임기 만료로 자동폐기되었으며, 2002년 10월 집행부에서 다시 조례안을 제출하였으나, 11월에 내무복지위원회에서 미료 안건으로 처리되어 현재에 이르고 있습니다. 그동안 내무복지위원님들을 비롯한 여러 의원님들이 공단설립에 대하여 관심을 가지고 관련자료를 수집하고 타 자치구 공단을 직접 방문하여 운영실태를 확인하고 집행부의 설명도 듣고, 운영계획 보고를 받는 등 많은 노력을 하여 왔습니다. 또한 의원님들 중에는 의지를 가지고 공기업 분야에 대하여 공부도 많이 하셔서 전문가 수준 이상의 식견을 가지고 계신 분도 있는 것으로 알고 있습니다. 본의원이 파악하기로는 현재 서울시 25개 자치구중 9개구에서 공단을, 1개구에서 공사를 설립 운영중에 있으며, 강동구를 포함한 8개구에서 공단설립을 준비중에 있습니다. 이렇듯 여러 자치구에서 공단을 설립하는 이유는 공무원 인력은 줄어들었으나 주차장, 체육관 등 관리시설은 오히려 계속 증가하고 있어 기존의 인력과 관리시스템으로는 많은 시설들을 효율적으로 관리하는데 한계가 있고, 모두 아시는 바와 마찬가지로 공단은 수익을 추구하는 공사와는 구별되며 적자, 흑자의 개념을 떠나 단순히 구청의 시설관리사업을 대행하는 기관으로 설립의 위험성이 거의 없는 것으로 판단하고 있기 때문일 것입니다. 우리 구의 경우에도 공영주차장이 계속 늘어나고 있으며, 해공체육관이 개관되어 운영 중에 있고 구민체육센터가 준공을 앞두고 있으며 앞으로 수년내에 도서관, 다목적 문화센터가 건립되어질 것입니다. 이러한 시설들을 구청에서 현 인력으로 관리할 수도 없고 민간위탁 또한 폐해가 많아 이를 통합관리 운영할 수 있는 사업대행기관의 설립이 필요한 시점입니다. 본의원이 알아본 바로는 구민체육센터는 지금부터 운영계획을 수립하여야 하나 공단 설립과 맞물려 집행부에서 방향설정을 하지 못하고 있는 실정입니다. 물론 공단 설립에도 인력채용의 투명성 확보, 관리 인력의 증가 등 문제점은 있습니다. 이제 더 늦기 전에 우리 의회에서 이를 비교 판단하여 가부간에 결정을 할 시기가 되었다고 봅니다. 존경하는 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 이제 강동구도시관리공단설립조례안에 대하여 심도 있는 논의와 더불어 신속히 처리함으로써 강동구의회가 주민 복리 증진에 기여하는 구민의 대표기관으로서의 그 기능을 다 할 수 있게 되기를 기대합니다. 감사합니다.

윤규진의장
이기영의원 수고하셨습니다. 두번째 5분 자유발언 신청하셨던 배온희의원께서 5분 자유발언을 취소하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치고, 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 서울특별시강동구인감업무담당공무원보험.공제등의가입조례안 맨위로
11시10분
의사일정 제1항 서울특별시강동구인감업무담당공무원보험.공제등의가입조례안을 상정합니다. 먼저 내무복지위원회 류병태의원으로부터 본 조례안에 대한 심사결과 보고를 듣도록 하겠습니다.

류병태의원
내무복지위원회 류병태의원입니다. 의안번호 제57호 서울특별시강동구인감업무담당공무원보험.공제등의가입조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안의 제정이유는 2002년12월31일 개정되어 2003년3월26일 시행된 인감증명법시행령 제20조, 보험.공제등에의 가입규정에 의하여 인감업무 담당공무원에 대한 보험.공제등의 가입조례를 제정하여 불가항력적 사유 등으로 발생할 수 있는 인감사고를 대비함은 물론 인감업무 담당공무원의 심리적 재정적 부담을 해소하고자 제정하는 것으로, 주요골자는 안 제3조에 보험의 가입에 관한 사항을, 안 제5조에 보험금의 청구 및 변상에 대한 사항 등을 규정하고 있습니다. 본 조례안에 대한 내무복지위원회 심사결과 조례 제정 등에 있어 신속한 행정처리로 상위법규에서 정한 기일내에 시행되어 주민 등 이해관계인의 피해가 없도록 신속한 조치를 취할 것을 지적하면서 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참조하시기 바라며, 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤규진의장
류병태의원 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의가 없으시므로 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 서울특별시강동구인감업무담당공무원보험.공제등의가입조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시강동구2002회계년도결산검사위원선임의건 맨위로
11시12분
다음 의사일정 제2항 서울특별시강동구2002회계년도결산검사위원선임의건을 상정합니다. 지방자치법 제125조 및 서울특별시강동구결산검사위원선임및운영에관한조례 제3조의 규정에 따라 결산검사위원 다섯 분을 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 추천하도록 하겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 대표검사위원에 성임제의원을 비롯한 다섯 분을 결산검사위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 대표검사위원에 성임제의원을 비롯한 다섯 분을 서울특별시 강동구 2002회계년도 결산검사위원으로 선임하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. 대표검사위원으로 선임되신 의원께서는 내실있는 결산검사가 되도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분 그리고 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 서울특별시 강동구의회 제113회 임시회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시14분 산회