김종구 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의에 앞서서 우선 미흡한 제가 재해대책특별위원회 위원장직을 맡고 첫회의를 진행하게 됐습니다. 물론 여러 선배님 동료위원님 계시지만 부족한 저를 잘해 보라는 이런 뜻에서 중책을 주신 것 같습니다. 진행 과정에 미흡한 점이 있더라도 선배위원님들 및 관계공무원께서 많은 아량을 부탁드리겠습니다. 아울러서 오늘은 예기치 않았던 5월 7일 많지도 않은 비로 인해서 우리 지역에 재산상의 손실이 있어서 긴급하게 이렇게 회의를 갖게 된 것을 말씀드리고 또한 중요부서인 치수과 조과장님께서 지금 몸이 불편하셔서 종합병원에 입원해 있는 상태인데 수술시간이 있는데 오늘 중요한 시간을 그냥 있지 못하시고 불편하신 몸을 이끌고 참석한데 대해서 위원장으로서 감사의 마음을 표합니다. 앞으로 진행 상의 미흡한 점이 있더라도 많은 이해를 부탁드리고요. 지금부터 회의를 시작하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제128회 임시회 폐회중 제1차 재해대책특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 2003년도수해대책업무보고의건

안녕하십니까? 치수과장 조정호입니다. 2003년 지역방재 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 관내에는 7개의 펌프장이 있습니다. 신도림 구로1 구로2 구로3 신구로 개봉1 개봉2가 있고 그 다음에 여기에 간이 펌프장이 6개 수중모터가 4군데 하천이 가운데 안양천 도림천 개화천 이쪽에 역곡천 이쪽에 오류천 이렇게 5개가 있습니다. 여기에 대해서 각 펌프장별 권역에 대해서는 신도림펌프장은 신도림동과 구로본동 지역 그 다음에 구로1 펌프장은 구로5동 지역 구로2 펌프장은 구로6동 구로3 펌프장은 구로3동 그 다음 신구로 빗물펌프장은 구로1지역과 가리봉1,2동 그 다음에 금천구 지역을 관할하고 있습니다. 그 다음 개봉2 펌프장은 개봉동 고척동 지역을 관할하고 있고 개봉펌프장은 개화천을 담당하고 있습니다. 이 관내에 대해서는 오늘 개봉펌프장에서 가서 자세하게 현장에 가서 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음은 2001년도와 2002년도에 침수된 그런 지역이 있습니다. 2001년도에는 시간당 96㎜의 비가 와 가지고 우리 관내 3,600세대가 침수가 되었으며 2002년도 작년에는 시간당 최고 50㎜의 비가 왔는데 60개소가 침수가 됐습니다. 거기에 대한 항구 대책을 간단하게 말씀드리겠습니다. 지금 이쪽 구로5동 지역에 대해서는 침수가 있었는데 여기에 대해서는 간이펌프장과 그 다음에 개봉 구로1 빗물펌프장을 증설하겠습니다. 그 다음에 여기에 구로3동 지역에 침수가 많이 됐었습니다. 이 지역에 대해서는 여기에 제일레미콘 자리에 펌프장을 신설할 예정으로 되어 있습니다. 그 다음에 이쪽에 개봉본동 지역에서 침수가 많이 된 지역과 그 다음에 개봉2동 지역에 대해서는 저희들이 개봉1,2 펌프장에 대해서 연계 운전을 해가지고 이 지역을 커버를 할 예정인데 연계 운전 방법에 대해서는 아까 말씀드린 대로 개봉1펌프장에 가서 자세하게 말씀드리겠습니다. 그와 아울러 개봉본동 지역의 침수 해소를 위해서 한일시멘트 앞에 폭을 9m를 12m로 연장하는 사업을 하고 있습니다. 그래서 개봉3동 지역에 침수된 지역은 이미 2001년도와 2002년도에 간이펌프장 증설과 하수도 개량으로 인해서 다 끝났습니다. 다음은 저희들이 금년도 수해방지 사업을 하기 위해서 공사를 시행하고 있는 것을 간단하게 설명을 드리겠습니다. 현재 펌프장이 7개가 있는데 펌프장 내에 개량과 그 안에 정비시설 개량을 위해서 펌프장 내에서 각종 공사를 하고 있습니다. 그리고 현재 구로2동 간이펌프장과 개봉본동 간이펌프장에 대해서는 2개소를 증설해주고 있습니다. 그 다음에 수문공사로써 신구로펌프장과 개봉2펌프장에 수문을 이중화 공사를 하고 있습니다. 그 다음에 개봉1 펌프장 앞에 수문이 있는데 확장하고 있습니다. 그 다음 하천공사로써는 하천에 저희들이 도림천에 이 부분에 준설 안양천에 준설 그 다음 개화천 이 부분에 3개소를 준설하고 있으며 개화천에서 차수벽이 되어 있습니다. 차수벽이 낮은 것을 높이는 공사를 하고 있으며 그 다음 이런 세부지역에 대해서 구로본동 구로 시장통 그 다음에 구로3동 시장통길 하수도 공사와 가리봉2동 구로6동에 하수도 공사를 하고 있으며 그 다음에 이쪽에 개봉1동 개봉본동 개봉2동 개봉3동 지역에 대해서 하수도 공사를 하고 있어 가지고 이것을 6월말 이전에 전부다 완료를 시키도록 하겠습니다. 그 다음에 이 유인물을 가지고 간단하게 보고를 드리겠습니다 (업무보고는 끝에 실음)

수고하셨습니다. 그러면 이어서 교통행정과장으로부터 2003년 5월 7일 호우로 인한 개화천 차량 피해상황에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 교통행정과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

교통행정과장입니다. 5월 7일날 봄철 집중호우로 인해서 개화천 차량 침수 경위 및 향후 대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 유인물을 깔아드렸는데 이번에 개회천 둔치가 물이 올라오기 시작한 것은 5월 7일 14시경부터였습니다. 개화천 서울 일대에 90㎜ 정도의 집중호우가 내리면서 개화천 저수로를 벗어나서 둔치에 올라오면서 침수피해가 발생했습니다. 특이 이번에는 지금 현재 광명시 둔치에 공사를 하고 있어 가지고 광명시 차량이 개봉동쪽으로 많이 주차를 하면서 차량침수 피해가 늘어났습니다. 그리고 광명시 공사를 하면서 저수로로 토사가 유입되어 가지고 저수로로 물이 내려가거나 바닥이 약간 올라왔기 때문에 빨리 물이 올라왔습니다. 그 다음에 조치사항에 대해서 보고드리겠습니다. 사전조치는 그러니까 5월 7일날 두세 시경부터 파출소 차량이 골목골목 다니면서 경고방송을 했습니다. 그리고 전경들을 활용해 가지고 차량 전면에 연락처가 있으면 자진이동을 권유했습니다. 그 다음에 15시경부터는 이동방송을 했는데 절반가량은 이동을 했습니다. 그때까지도 이동을 안 한 차량은 구청 견인차량하고 견인업소 차량을 불러가지고 견인을 실시했습니다. 그래서 25대 정도 견인을 했는데 물이 갑자기 늘어가지고 더 이상 견인을 못 하고 119 구조대에 요청을 해가지고 119 구조대가 와서 로프로 차량을 묶는 작업을 했습니다. 그래서 119 구조대가 30여대 개화천 둔치가 약간 경사가 졌기 때문에 낮은 부분에서 묶는 작업을 30여 대 가량 했습니다. 그리고 이것을 밤 10시부터는 이것이 19시부터 물이 빠지기 시작했습니다. 그래서 22시경부터 완전히 빠지고 해서 그때부터 피해차량 조사를 했습니다. 그때까지 침수된 차량 못 끌어낸 것은 최종적으로 98대였습니다. 그래서 견인이 25대 자진이동은 저희들이 견인 시작해 가지고 비상조치를 하면서 주민들이 자진해 와서 이동했습니다. 그 이전에는 많이 이동해 갔습니다. 그래서 비상조치 개시를 할 때 146대 정도의 차량이 있었습니다. 이번에 구청에서 소유하고 있는 견인차량 한대하고 대행업체에서 6대가 들어왔고 견인이 불가능한 것은 크레인으로 들어올려볼까 해서 크레인을 동원했습니다만 전선줄 이런 것이 있어가지고 여유치 못해가지고 크레인으로는 3대를 견인해 올렸습니다. 그 다음에 119 구조대가 4대가 출동을 했습니다. 이번에 처음 당하는 피해였는데 조치를 하면서 문제점이 무엇인가를 점검을 해 봤습니다. 첫째는 차량 소유주들이 비가 오면 자기가 주차를 해놨으면 빨리 와서 자진이동해야 되는데 절반 가량이 그때까지도 200대에서 250대가 최초에 주차가 되어 있었는데 150대 가까이가 차량 소유주가 나타나지 않고 그대로 방치되어 있었습니다. 그래서 소유주들이 상당히 무관심했다 이렇게 말씀 드립니다. 그 다음에 연락처가 있으면 알려드리려고 해도 연락처가 없었습니다. 보통 일반 차량은 주차할 때 유리창 앞 전면에 연락처를 적어놓고 갑니다만 대부분 차량이 연락처가 없었습니다. 그리고 이번에 견인작업을 해보니까 견인차량은 6대면 충분합니다만 개화천 둔치 폭이 좁아가지고 견인 들어가서 활동을 못 하기 때문에 견인작업이 상당히 어려웠다 그래서 많이 못했다 이런 분석입니다. 그리고 견인을 한 차량이 어차피 전부 골목에 주차가 되어 있고 해서 학교 운동장을 해야 되는데 골목으로 들어가서 해야 되기 때문에 견인 보관장소까지 가는데 상당히 시간이 걸렸습니다. 그 다음에 이번에 30㎜, 40㎜ 호우가 있었습니다만 자진이동 통보 방송을 했으나 언제부터 견인을 해야 할지 개화천 둔치에 어느 정도 물이 차오를 때부터 견인을 실시를 했습니다만 사실 비가 더 얼마나 올지도 모르고 홍보방송을 통해서 자진이동을 하면 훨씬 효율적이고 차도 상할 일이 없고 그래서 본인이 가져가면 제일 원활한데 이것을 어느 시점에서 견인 작업을 실시할 것인가 또 차량손실이랄지 또 작업상의 문제랄지 여러 가지가 있습니다. 그래서 언제부터 실시할 것인가가 상당히 어려웠습니다. 이상 문제점을 보고 드렸고 향후 대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 개화천이 이번에 둔치가 범람되어서 차량침수가 되었는데 조금 대처가 늦었습니다. 사실 일기예보에 30㎜ 이상 예보가 나오면 대책반을 바로 편성해 가지고 하겠습니다. 그 다음에 개화천 둔치에 이용 안내문을 부착했습니다. 주민들이 종전에 개화천 차량이 많이 침수된 적이 없었기 때문에 이 비가지고는 괜찮겠지 그런 마음으로 이번에 아마 소홀히 한 것 같습니다. 그래서 안내문을 부착해 가지고 개화천에 조금만 집중호우가 내려도 차량침수는 금방이라는 그런 안내문을 설치를 했습니다. 그 다음에 개화천 둔치 주차 안내문을 제작해 가지고 지금 배포를 하고 차량의 운전자에게 직접 배포를 하고 있습니다. 그래가지고 그 과정에서 연락처를 확보하고 있습니다. 연락처가 확보되면 물론 당일날 연락처 확보한 차량도 있겠습니다만 확보가 되면 ARS 자동시스템에 입력해 놨다가 개화천 범람 우려가 있을 때는 바로 자동으로 전화가 나갈 수 있게끔 그런 체제를 구축할 것입니다. 그 다음에 이번에 견인차량이 아까도 말씀드렸습니다만 견인하는데 길이 좁고 그래서 좀 시간이 결렸고 초등학교 운동장을 쓰되 비상조치로 개봉로변과 개화천변 도로에 견인을 해서 하고 이번에 견인을 못 해가지고 로프를 구하는데 상당히 애로사항이 있었습니다. 그래서 다음에 대비해 가지고 로프를 충분히 구입을 하고 있습니다. 지금 현재 개화천 내에는 어제 최종적으로 확인해 보니까 아직까지 48대가 그대로 존치되어 있었습니다. 그래서 연락처가 확보되는 대로 전화해서 자진이동을 권고하고 있고 그중에서 방치차량으로 보이는 13대가 연락도 안 되고 차량도 거의 폐차직전에 있고 이런 것을 자진이동 권고를 했습니다. 오늘 날짜로 해서 자진이동 권고가 됩니다. 그래서 내일 날짜로 해서 저희들이 강제폐차를 하겠다는 공고를 하게 됩니다. 권고기간이 끝나면 이동해서 일산폐차장으로 가는데 현재 13대 중에서 3대는 본인들이 자진 폐차를 하겠다고 했습니다. 그리고 한 대는 폐차를 하겠다고 약속을 했고 현재 9대가 있습니다만 8대는 폐차 절차를 진행 중에 있습니다. 그리고 연락처를 저희들이 진출입 차량 운전자에게 안내문을 배포를 하면서 연락처를 확보를 했습니다. 대신 현재 169대의 연락처를 확보했습니다. 어제 오후에 가 보니까 369대 정도의 차량이 개화천 둔치에 주차를 하고 있었습니다. 그래서 앞으로 400대 이상 연락처가 확보되면 ARS 자동시스템을 이용해서 다음에 침수우려가 되면 신속하게 처리하도록 하겠습니다. 이번 개화천 침수 피해가 봄철 집중호우로 인해서 피해가 있어서 조금 대처를 저희들이 제대로 못 한 점은 있습니다. 그러나 주차장으로 전용된 것은 아니지만 주차난이 심각하기 때문에 12월까지는 어차피 주민들이 주차를 할 수 있도록 개방해야 되는데 주민들이 주차를 해놓고 직장에 가 있고 지방에 가 있으면 상당히 어려운 점이 있습니다. 그러나 저희들이 연락처를 확보해 가지고 비상 시에는 피해를 최소화 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상입니다.

교통행정과장님 수고하셨습니다. 그러면 수해방지 대책 및 개화천 차량침수 피해 상황에 대해서 위원님들의 질의나 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 김경훈 위원님!.

보고 잘 들었습니다. 치수과장님한테 몇가지만 묻겠습니다. 역지변 설치대상 해 가지고 예산이 3억 2,000만원인데 이것이 당초에 예산이 있던 것인가요?

당초에 없었습니다.

역지변 설치대상해가지고 유인물 만든 것은 좋은데 이런 것을 할 때는 최소한 의회에 유인물도 나와 있고 그러면 사전에 배포를 하고 여기에 대해서 지역에 홍보도 할 수 있는 것을 만들어줘야 되는 것 아니예요? 치수과에서만 만들어가지고 재해대책 때 보고만 하면 끝나는 것입니까? 그리고 12페이지 치수과장이 보고하신 데 대해서 추진일정에 사업장별 재해취약요인 정비보완조치를 5월 20일까지 완료를 한다고 그랬는데 이것이 재해취약요인 사업장이 어디를 두고 얘기를 하는 것이지요?

이 사업장은 현재 우리구청 내에 재해요인이 있는 과가 있습니다. 예를 들면 주택과의 아파트 사업 그 다음에 건축과의 건축물 대형공사장 그 다음에 각 과별로 축대, 옹벽 도로교량이라든지 이런 내용이 되겠습니다. 그러니까 각과에서 관리하고 있는 그런 내용입니다.

. 본 위원이 자료 받은 것을 보면 5월 7일 당일날 민원접수처리부를 보니까 3건이 접수가 되어 있는데 시간이 없어요. 몇시에 누구한테 접수됐다는 것이 없고 민원접수처리부가 치수과 것 아니예요?

네. 치수과 것입니다.

어디서 누구한테 뭐가 됐다는 것이 없고 그냥 날짜만 써 있고 두 건은 동별로 소관과도 없고 신도림동하고 구로역 지하차도 개화천 해가지고 수방용 밧줄 지원 50롤 이렇게 해놨는데 50롤을 치수과에서 지원한 것입니까? 그렇지 않으면 교통행정과에서 지원한 것입니까?

저희과에서 철물점을 뒤져가지고 2롤을 가지고 구입을 해서 사용을 했습니다. 그런데 더 필요해 가지고 치수과에서 추가로 구입을 한 것입니다.

위원장님 어차피 건설교통국 소관이기 때문에 복합이 되어 있으니까 경우에 따라서 같이 답을 들어야 확인이 되니까 이해를 해 주시기 바랍니다. 아까 보고를 하실 때에 밧줄이 준비가 안 돼가지고 상당히 애를 먹고 해가지고 그 이후에 200m인가 준비를 했다고 그러는데 그러면 당일날 14시에 침수가 됐다고 그러는데 몇시에 구매를 한거예요?

지금 여기 있는 이 내용은 수방자재 용에는 밧줄이 없습니다. 없어가지고 현장 개화천에서 밧줄이 모자란다, 긴급으로 빨리 갖다 주시오 해서 저희들이 이 앞에 나가서 절차 없이 가게에 가서 사가지고 갖다 준 내용입니다.

안 되어 있었다 그 말씀이지요?

밧줄은 지금까지 준비를 할 상황이 못 됐습니다.

이 민원처리접수부를 보면 이것이 무슨 어디 가정집에서 가계부를 써도 이렇게는 안 쓸거예요. 이것 꼭 자료요청 하니까 써놓은 것 같아요. 응급조치로 해서 준설차 지원, 강서도로사업소 연락, 수방용 밧줄 지원 50롤 이렇게 해놨는데 이런 것을 기왕에 하려면 누가 신고를 하고 누가 받았다는 것까지는 있어야 되는 것 아니예요? 그리고 지금 빗물펌프장을 보수를 하고 신설을 하고 한다고 아까 보고를 하셨는데 이런 것에 대해서 해당 구의원들한테 최소한도 시작전에 공문을 보내서 예산이 얼마 들어서 몇월 몇일 시작해서 언제 끝날 예정이라는 것을 홍보를 해주어야 되는 것 아니예요? 어느날 보면 느닷없이 공사가 시작이 되고 있고 저것이 무슨 공사인가 펌프장 옆에서 하는 것이니까 뭐 보수하는 것인가 보다 주민들이 물어보면 답을 할 게 없어요. 그런 것 좀 시정해 주시기 바라고요.

네. 알겠습니다.

교통행정과장님한테 몇가지 확인을 할께요. 본 위원이 자료요청을 한 것이 5월 12일날 했습니다. 그런데 개화천 둔치 차량 침수경위 및 향후 대책회의는 5월 14일날 했어요. 결재일자가 5월 14일이에요. 그냥 맨손 놓고 있다가 본 위원이 자료요청을 하니까 여기에 대해서 향후대책, 침수경위 회의 한 것 아니예요?

결재만······

위원이 12일날 자료요청을 했어요. 그런데 어떻게 결재일자가 개화천 둔치차량 침수경위 및 향후대책을 한 것이 14일날 됐느냐 이거예요?

보고서 작성이 그렇습니다.

향후 대책회의는 며칠날 했어요?

회의를 한 것이 아니고요. 앞으로 하겠다는 대책보고서지요.

보고서를 만들었다고요?

네.

7일날 침수된 것을 8일씩이나 지나가지고 보고서를 만들고 그래요? 그리고 치수과장님 당일날 90㎜ 정도 개화천 둔치에 물이 불어났다고 그러는데 이것은 몇시부터 온 것입니까?

비 온 것은 9시 10분부터 왔습니다. 9시 10분에 4㎜가 왔습니다. 그래가지고 13시에 17㎜ 이렇게 파악이 되어 있습니다.

13시에 17㎜면 그러면 한시간 사이에 둔치가 다 물이 불어났어요?

그런 사안은 아니고요. 비가 와가지고 한시간 사이에 불어난 것은 아니고 둔치에서 물이 불어난 것은 한 15시경 이후부터 물이 불어난 것으로 그렇게 되어 있습니다. 14시부터는 예방조치를 한 것으로 되어 있습니다.

교통행정과의 향후대책 보고서를 보면 5월 7일 오후 13시경부터 물이 불어나기 시작하여 개봉3동 파출소 순찰차량을 동원하여 가두방송을 했다고 그러는데······

그 내용은 13시경부터 그때까지는 물이 둔치에 올라오지 않았지만 그 상태로 보면 올라올 것 같다 그래서 그렇게 판단한 것 같습니다.

지금 교통행정과장이 유감표시를 했는데 발생원인을 보면 너무 방심했어요. 물론 광명시 쪽 하천공사 하니까 차들이 많이 있는 것도 있겠고 그런데 저수지에 토사가 유입되어서 피해가 가중됐다는 얘기는 이해가 안 가는 거예요. 이것은 구실 밖에 안 되는 거예요. 그리고 비라는 것이 호우경보가 내린다든지 폭우가 쏟아진다든지 하면 공무원들이 나가가지고 보통 상당한 폭우가 왔다 하면 10분 단위라든지 20분 단위라든지 물이 불어나는 양을 전부 보고하는 거 아니예요? 보고를 다 하고 할텐데 물이 다 불어난 다음에 나와서 가두방송 하고, 내가 알기로는 이미 5월 7일날 비가 오기 이전에 동장회의 때 구청장이 1차 책임은 동장, 2차는 교통행정과에서 개화천 같은 데는 처리를 해라, 치수과에서 폭우가 오는데 차량 문제까지 다 하느냐 해가지고 다 지시를 한 것으로 알고 있는데, 그리고 개봉3동에 류근무 위원이 이미 오래전서부터 차량이 많이 주차를 하니까 폭우가 갑자기 내린다든지 했을 때에 차량침수 피해가 예상이 되니까 공공근로라든지 공익요원이라든지 해서 2명만 배치를 해달라고 했다는데 왜 안 해줬어요?

저희과에는 요청이 없었고 다른 부서로 하신 모양입니다.

견인을 해 간 다음에 견인차량들한테 견인비 요구를 했습니까?

판단이 잘 안 서는데요. 원칙상으로 받아야 됩니다. 재해대책 수습비로 처리해야지요.

구청에서 도의적인 책임도 있는 거예요. 그리고 차량침수 현장 자료를 보면 치수과에서 낸 자료하고 교통행정과에서 낸 자료하고 왜 틀려요? 차량침수 현황이 총 146대로 되어 있고 견인이 25대, 자진이동이 30대, 잔여차량이 91대로 되어 있는데 수방근무일지를 보면 그렇지를 않아요. 시간이 달라가지고 조사한 것이 다른 거예요? 왜 그런 거예요?

그것에 대해서 말씀드리면 5월 7일날 이때 수방근무일지에서는 일일이 확인을 못 하고 피해상황이 대충 세 보니까 이렇게 된다는 계략적인 것이고 교통행정과 같은 데는 사후에 물이 다 빠지고 나서 정확하게 번호를 적으면서 한 사항이기 때문에 그렇게 차이가 나는 것입니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

수방근무일지를 보니까 상황 근무인원이 치수팀장 외 4명 이렇게 되어 있는데 수방근무 일지는 거기에 나간 직원들이 전부다 개별적으로 쓰는 것 아니예요?

아닙니다. 이것은 그날 계략적인 상황을 한 사람이 이렇게 쓰는 것입니다.

결론적으로 말씀을 드리면 수방근무일지를 보니까 아침 9시부터 23시까지 현장에서 근무를 했다고 보고가 되어 있는데 이렇게 많은 인원이 팀장까지 5명이 나가 있으면 이렇게 많은 차량이 침수됐다는 것에 대해서는 근무를 안 했다라고 볼 수밖에 없다구요. 5명씩이나 나가있으면서 사전에 대체도 않고 그냥 방치해놨다가 급해지니까 파출소에 연락하고 한 것밖에 안 돼요. 그리고 지금 보면 개화천 같은 데 차량침수 같은 것은 예기치 않았던, 재해라는 것이 물론 미리 알아가지고 사전에 방지도 할 수가 있는 것이지만 이런 경우는 얼마든지 사전에 피해를 없앨 수가 있었다, 왜냐하면 공익요원이라든지 공공근로라든지 공무원이 나가서 아침 9시부터 밤 11시까지 근무를 한다든지 했을 때에 거기 진출입 차량들한테 전부 예고통지문이라든지 아까 보고한 대로 전화번호라도 전부 확인을 해 놨다면 이러한 일이 없을 것 아니냐, 주민들이 이까짓 비에 해가지고 침수를 더 당한 것 같다고 하는데 구청도 마찬가지예요. 구청도 이까짓 비에 또 거기는 우리가 주차비 안 받는 데이니까 침수되거나 말거나 이렇게 생각한 것밖에 안 된다 그 얘기예요. 이번 일에 대해서 건설교통국장님께서 한말씀 해주시지요. 어떻게 생각하세요?

서울시 입장은 하천관리상 문제가 있기 때문에 주차장으로 설치를 하면 안 된다는데 우리 구로구 입장에서는 구의원님들이나 주민들은 워낙 주차난이 심하다 보니까 주차장 시설 설치를 하지도 못하고 실지로 이용하는 사람들은 자기가 차 대놓고 비가 그 정도 오면 저수로가 차지 않겠지 그런 생각을 가진 것은 사실이고요. 우리도 갑자기 그렇게 비가 와서 올라올 것은 생각을 못 했어요. 그래서 이번에 새로 하려고 하는 것이 경기도 차가 한 60% 정도이고 우리차가 30%가 되더라구요. 지금은 교통행정과에서 연락처를 받고 있고 스티커를 발부해 가지고 연락처를 받아 가지고 자료가 수집되면 ARS로 통보를 하려고 하고 있습니다.

대책에 대해서 말씀해 주셨고 이번에 대처한 것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

아까 말씀드렸잖아요. 그렇게 침수되리라고 생각을 못 하고 침수가 됐기 때문에 잘못된 것입니다.

너무 말을 많이 해서 죄송합니다. 이상입니다.

김경훈 위원님 수고 많이 하셨습니다. 신현섭 위원님 말씀해 주십시오.

재해대책이라는 것은 미연에 방지하자는 것이 목적인데 김경훈 위원님 말씀하신데 대해서 국장님도 명확하게 말씀해 주셨고 그래서 넘어가고 앞으로의 대책이 문제입니다. 이것을 예측을 정확하게 해가지고 철저하게 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 제가 묻고자 하는 것은 저지대 수해에 대해서 묻고자 합니다. 안양천 도림천변 보면 저지대가 많이 있어요. 펌프장이 아니면 항상 침수가 되는 이와 같은 지역이 있습니다. 일부는 새로 개발을 해서 많이 해소가 됐습니다만 아직은 개발이 안된 지역이 있고 연례 행사로 비가 오면 꼭 침수가 되는 지역이 있는데 이와 같은 데 대책을 철저히 해주시고 이와 같은 데 펌프장 시설을 명확하게 검증을 해가지고 유사 시에 정말 100% 가동이 되어서 기능을 발휘할 수 있도록 이렇게 해 주시는 것이 대책이 아니냐 이런 생각을 하고 두 번째로 저지대일 때 빗물펌프장까지 전달되는 관로가 있습니다. 관로를 수시로 준설공사를 하고 이것을 정확하게 해야지 어느 구간만 하고 어느 구간은 안 한다면 안 하는 것이나 마찬가지입니다. 예를 들어서 구로3동 같은 경우는 영서중학교 영서초등학교 그 주위가 새로 다 개발을 해서 넓게 지어서 침수를 피하려다 보니까 그 학교가 반대로 낮은 지역이 됐습니다. 특히 운동장 같은 데는 비가 조금만 와도 물이 고여요. 그런데 공교롭게도 그 일대에 하수도 관로가 운동장 가운데로 지나가서 펌프장까지 전달되게 되어 있단 말씀이에요. 그런데 여기에도 준설을 제대로 하고 있는지 묻고 싶습니다.

지금 위원님께서 말씀하신 그 지역은 저희들도 잘 알고 있다시피 우리 관내에서 제일 취약지역 중의 한곳입니다. 그래서 저희들이 그곳에 대해서 아주 집중적으로 신경을 써서 준설을 현재 하고도 있고 앞으로도 할 예정입니다. 하고 나서 또 하기 전에 위원님을 찾아가서 그 사항에 대해서 점검을 받고 지시를 받으면서 보고를 드리도록 하겠습니다.

그 지역에 오래 살다보니까 공사를 저희가 했습니다. 그런데 다른 지역만 하고 운동장 가운데를 공사를 하는 것을 여태까지 못 봤어요. 그래서 거기를 안 하면 위에 준설한 것 다 무효입니다. 그런데 아침마다 내가 운동장에 운동하러 나가서 확인해 보면 비가 오면 맨홀이 있는데 항상 물이 끼여있어요. 그래서 거기를 철저하게 해주시고 또 거기 뿐만 아니라 안양천변 기타 지역도 역시 저지대로 준설하려면 철저하게 끝까지 수로가 통할 수 있는 데까지 철저히 해달라는 부탁의 말씀을 드립니다. 그렇게 해주세요. 장마전에 사업이 모두 완료가 되어야 됩니다. 이상입니다.

꼭 그렇게 하겠습니다.

신현섭 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 김종구 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

1년 내내 가정집에 보급해 주고 있습니까? 그렇지 않으면 수거했다가 다시 보급을 합니까?

그 내용은 관리는 동장이 관리를 하고 있습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 그 내용은 답변을 자세하게 못 드리지만 일단 답변을 드리면 어떤 동장님은 가정집에서 걷어가지고 동에서 보관하고 있다가 우기가 되면 배부를 해 주는 그런 동장님도 계시고 또 어떤 동장님은 개인별로 각 가정집에 배부를 해가지고 관리를 하고 있는 동장님도 있습니다. 그렇게 하고 있는데 정확한 상태는 제가 파악을 못 했습니다.

것을 만약 이 사람이 이사를 가면서 그것을 양심이 있어서 동에 반납을 하고 가면 고마운데 이것까지 가져가 버리면 이상이 생기지 않을까 염려되어서 말씀드리는 것입니다.

그런 사고에 대해서 제가 조금 전에 말씀드린 대로 양수기 관리는 동장님이 하고 있는데 그 내용은 워크샵 같은 것을 해 보면 책임 있는 동장님들은 이사 갈 적에 반환하는 내용을 꼭꼭 챙긴다고 제가 얘기를 들었습니다. 이상입니다.

위원입니다. 15쪽에 보니까 고립예상지역 사전지정 및 대책수립이 있는데 우리구 관내에 고립 예상 지역이 어떤 지역이 있고 지정해 놨는지 그리고 대책수립이 두 가지가 있는데 이것은 어떻게 되는 것인지 궁금하고 그 다음에 밑에 헬기 지원 체제 확립이라고 있는데 우리가 헬기를 지원한 적이 있는지 그리고 지원이 어떤 때 지원이 되는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

이 내용은 솔직히 말씀드리면 우리 구로구 관내에서 고립예상 지역과 헬기지원 그런 지역은 없습니다. 이 내용에 대해서는 가정을 해서 한 내용이기 때문에 죄송하게 생각합니다.

예상지역은 없다치지만 헬기지원 체제는 필요한 경우도 생길 것이라는 생각이 되는데 이것을 형식적으로 써놨지 실 내용은 없다는 말씀이십니까?

아닙니다. 그것이 아니고 고립 예상지역은 그렇고 헬기지원 체제 확립은 지금 수방기간이 6월 15일부터이기 때문에 아직도 한달 정도가 남아 있습니다. 그렇기 때문에 군부대와 경찰기관과 해서 하는데 위원님이 말씀하시는 되어 있느냐고 하신데 대해서는 아직까지는 안 되어 있습니다. 이것은 그렇게 해 가지고 완료되고 나면 보고드리도록 하겠습니다.

재난이라는 것이 갑자기 일어날 수 있고 구에서 책임져야 될 부분들이 있는데 명확하게 다른 데서 물론 재해대책도 있지만 지원체계에 대한 연락체계나 정보에 대해서는 재해기간이 아니더라도 갖고 있어야 되는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다.

잘하도록 하겠습니다.

보통 양이 어느 정도 적체된 것을 실어갑니까?

양이 어느 정도라고 못을 박기는 어렵고요. 저희들이 준설토를 실어가서 적치를 해놨다가 물이 빠져야 됩니다.

날씨 같으면 어느 정도 되면 물이 빠져요?

요즘 같은 날씨는 한 일주일에서 열흘 정도 걸립니다.

지역 같은 경우는 15일 이상을 쌓아놓고 있으니까 통행에도 불편하고 미관상에도 안 좋고 5월 7일날 집중호우 왔을 때는 쓸려내려가고 상당히 안 좋더라구요. 가능하면 빨리빨리 치웠으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네. 즉시 치우겠습니다.

개봉동 쪽에 집중호우가 와 가지고 분위기가 격앙된 상태인데 저는 좋은 이야기 좀 하려고 합니다. 142번지 대흥연립 일대 앞에 건물에서 음식물 쓰레기가 300ℓ 정도가 막아져서 그대로 한 10분만 지났어도 대흥연립 지하가 침수될 수 있는 그런 상황이었는데 연락해서 빠른 시간 내에 치우는 것이 상당히 보기 좋았고 앞으로도 신속하게 잘 관리가 되어서 그런 상황이 발생됐을 경우에 체계있게 대응해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

다른 질의하실 분 안 계십니까? 더 이상 위원님들의 질의가 없으시면 마지막으로 제가 한말씀 드리겠습니다. 잘 아시겠지만 5월 7일날 예기치 않은 우기로 인해서 재산피해가 일어나서 그날 새벽 일찍이 최재무 의장님의 연락을 제가 받아가지고 황규복 의원님한테 급히 연락을 해서 너무 이른 시간이기 때문에 의장님하고 저하고 현지에 가서 봤습니다. 봤더니 한마디로 예기치 않은 일이라 깜짝 놀랐습니다. 그 다음에 류근무 위원이 현장에 계셨고 동장님 이하 해당 과장님 치수과장님과 교통행정과장이 그날 제가 알기로는 13시부터 방송이 돼가지고 전 공무원들이 수고를 하시고 대책에 대하여 논의를 한 것을 봐서 우선 노고에 대한 감사를 드립니다. 제가 알기로는 물은 우리에게 생명이면서 어떤 때는 저주의 대상이 되기도 합니다만 깊게 공부는 못 했습니다만 지형학적으로 저지대로써 문제점이 많은 것을 나름대로 느꼈습니다. 아시다시피 개화천 둔치는 직접적인 안양천의 영향을 받기 때문에 둔치가 물이 많이 차지도 않은 이와 같은 피해가 생겼습니다. 그래서 하류천하고 상류천의 격차와 수량이 예를 들어서 개화천에는 비가 안 와도 안양천에서 비가 갑작스럽게 많이 오면 그야말로 걷잡을 수 없는 일이 생기는데 그런 것을 주민에게 홍보해서 수위가 상승될 때는 자기네들이 대피할 수 있는 이런 홍보를 해야 된다는 생각을 했고요. 앞서서 김경훈 위원님께서도 말씀하셨습니다만 우리가 6월 15일서부터 10월 15일까지 꼭 못을 박기 보다는 우리 관내에 사안인만치 특별히 공익요원이라든지 공공근로를 배치해서 신경을 쓰고 또 한가지는 입구에 크게 안내문을 해 가지고 만일에 비가 어느 정도 오면 표본에 의해서 둔치가 몇시에 찬다는 것까지 홍보를 하시고 법규에 의해서 강력하게 경고문을 해서 차제에 이런 방안을 강구하는 것도 좋을 듯 싶어서 이런 말씀을 드립니다. 그래서 아무튼 예기치 않은 80㎜ 비로 피해를 입었는데 근본적인 대책을 강구하지 않으면 안 될 것 같아서 한말씀 드렸습니다. 아무튼 오늘 재해대책특별위원회가 처음 열리면서 진지한 우리구의 재산과 생명을 구할 수 있는 좋은 시간이 됐으리고 믿고요. 관계공무원들께 감사의 말씀을 드리고 더 이상 질의나 의견이 없으시면 2003년도 재해대책업무보고 및 개화천 차량 침수 피해상황에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 2. 현장활동의건