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경남 창녕군의회 발언

윤기칠 의원 발언

제106회 제1차 내무위원회2003-05-21

윤기칠 의원 프로필 보기 →

수식

신수식위원장

성원이 되었으므로 제106회 창녕군의회 임시회 제1차 내무위원회 개의를 선포합니다. 오늘 위원회에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 본 위원회에 회부된 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안, 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안, 창녕군국민건강증진법위반자등에대한과태료부과징수조례중개정조례안이 심도있게 처리될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 먼저 사무직원으로부터 제1차 내무위원회에 의사진행 보고가 있겠습니다.
호경

성호경사무직원

사무직원 성호경입니다. 금일 내무위원회는 2003년5월13일 의장으로부터 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안, 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안, 창녕군국민건강증진법위반자등에대한과태료부과징수조례중개정조례안이 본 위원회에 심사 회부되어 제1차 위원회를 개의하게 되었습니다. 제1차 내무위원회 의사진행 순서를 보고드리면 藍?창녕군수로부터 제출된 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안, 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 사회복지과장의 제안설명과 전문위원 검토보고 후 제·개정조례안에 대한 질의 답변 및 토론을 거쳐 심사 의결이 있겠으며, 다음은 창녕군국민건강증진법위반자등에대한과태료부과징수조례중개정조례안에 대하여 보건소장의 제안설명과 전문위원 검토보고 후 개정조례안에 대한 질의 답변 및 토론을 거쳐 심사의결을 끝으로 제1차 내무위원회를 종료하시겠습니다. 그리고 본 위원회에 심사회부된 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안등 3건의 제·개정조례안은 심사보고서를 작성하여 2003년5월22일까지 의장에게 서면 보고토록 되어 있음을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
수식

신수식위원장

사무직원 수고하셨습니다. 1. 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안(창녕군수제출) 2. 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안(창녕군수제출)

11시03분

의사일정 제1항 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안, 의사일정 제2항 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 그럼 사회복지과장 나오셔서 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안, 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
달원

이달원사회복지과장

사회복지과장 이달원입니다. 먼저 유인물을 봐주시기 바랍니다. 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안이 되겠습니다. 기초생활보장에 따른 생계주거비 지급대상이 4,300명 됩니다만, 매월 5억 정도 대상자 통장에 들어갑니다. 그 중에서 부당하게 지급된 것 중 회수를 한 돈이 있습니다. 그것이 현재 2,380만원 재무과 세외수입 잡수입 구좌에 예치를 해놓고 있습니다. 이것을 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안을 만들어서 이 반환금을 사회복지과에서 조례에 의해서 관리하자 그런 내용이 되겠습니다. 이상으로 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안에 대한 보고를 마치는데 이 조례안은 중앙에서 준칙이 내려와서 우리에게 맞도록 한 것입니다. 준칙을 중앙에서 내려주는 것은 전국에 있는 시군이 동일하게 통일하기 위해서 준칙이 내려온 것입니다. 그래서 저희들 여기 나온 자활공동체라는 것은 기초생활수급자 중에서 단체를 만들어서 스스로 기초생활에서 벗어나기 위해서 사업을 해서 잘 살아 보자는 그런 단체가 되고, 자활사업 실시기관은 그것을 도와주는 그런 기관 단체가 되겠습니다. 현재 우리는 그런 단체가 없습니다. 없고 우선 급한 것은 사회복지부에서 기초생활보장수급자에게 매월 주는 보조금 중 반환되는 금액을 이 조례를 만들어서 예치하라는 것입니다. 그래서 이것을 세외수입계에서 잡수입으로 관리를 하고 있는데 이 조례가 통과되고 나면 그 자금을 이 조례에 의해서 기금을 운용할 수 있는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 조례안이 되겠습니다. 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

조례안 부록에 실음

수식

신수식위원장

사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안, 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
규탁

김규탁전문위원

전문위원 김규탁입니다. 먼저 2003년5월12일 창녕군수 제출 의안번호 제24호로 회부된 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 다음 3페이지 2003년5월12일 창녕군수 제출 의안번호 제25호로 회부된 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

검토보고서 부록에 실음

수식

신수식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 먼저 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안에 대한 질의를 갖도록 하겠습니다. 사회복지과장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

윤기칠위원

위원장!
수식

신수식위원장

윤기칠위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤기칠위원

윤기칠위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 아까 잡수입 계좌에 2,380만원 예치해 놓았다고 했습니까?
달원

이달원사회복지과장

예, 그렇습니다.

윤기칠위원

조성금액은 얼마 정도 계획하고 있는지 답변해 주시고, 그리고 8조3항에 보면 이자는 연 5%로 하되 연체는 15% 해놓았습니다. 이 연체를 많이 해놓은 것 아닌가 싶은 생각이 드는데 답변해 주시기 바랍니다.
달원

이달원사회복지과장

기금조성 관계는 현재로서는 앞서 얘기를 했습니다만, 자활공동체를 구성한 단체도 없고 또 후원하는 기관도 없기 때문에 기금이 당장 많이 필요하지 않을 것으로 생각이 되고 앞으로 많이 필요하게 되면 군 일반회계에서 전출을 보내든지 그렇게 해야 됩니다. 필요할 때 마련하도록 하겠습니다. 연체 관계는 전국적으로 통일된 안이기 때문에 조금 높은 감이 있습니다만, 우리군만 낮추어서 못하는 그런 것이 아닌가 생각됩니다.

윤기칠위원

기초생활보장기금 이것은 어려운 사람들이 사용하는 돈인데 농협에도 일반 이자가 신용을 하면 10.2%에서 11%, 담보는 7.5%에서 9.5% 이렇게 되고 연체는 6%를 더 추가하는 것으로 알고 있습니다. 일반 농협도 그런데 이것을 10% 이상 높게 한다는 것은 맞지 않다고 생각하는데 전국이 아무리 그래도 우리가 다시 한번 조율해 봐야 되지 이래 가지고 되겠습니까? 농협에도 담보 7.5%에서 9.5% 합니다. 여기서 연체 6%를 추가한다고, 이것은 너무 심한 것입니다.
달원

이달원사회복지과장

이자 금리 관계는 앞으로 검토를 해보겠습니다.
토를

검토를윤기칠위원

하시고 이렇게 해가지고 안됩니다. 이것은 턱도 없이 비싼 것인데
달원

이달원사회복지과장

다른 시군도 한번 알아보고
것을

그것을김충식위원

알아보십시오. 방금 윤기칠위원님 얘기하시는 것처럼 연체이자가 6%나 플러스 되는지, 6% 플러스 됩니까?
협도

농협도윤기칠위원

6% 추가합니다. 농협보다 많으면 말이 안됩니다.
수식

신수식위원장

과장님 회의가 장시간 진행되므로 인하여 금리관계를 10분 동안 알아 가지고 타 시군은 어떻게 하고 있는지 알기 위해서 5분간 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? ("좋습니다"하는 위원 있음) 그러면 35분부터 40분까지 5분간 정회하도록 하겠습니다.

11시32분 회의중지

11시47분 계속개의

성원이 되었으므로 회의속개를 하겠습니다. 지금 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 없으면 창녕군기초생활보장기금설치및운용조례안은 자료보완을 해서 내일 마무리 짓는 것으로 하겠습니다. 다음은 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대한 질의를 갖도록 하겠습니다. 사회복지과장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 지금까지도 개정안에 보니까 기금관리에 관하여 세계현금의 수입 지출의 절차 및 출납 보관, 공유재산이나 물품의 관리 처분 또는 채권관리의 예에 의하고 이자율을 높인다고 했는데 지금까지 이자율을 높인 것 아닙니까? 이것을 한다고 해서 이자율을 특별히 높일 자리가 있습니까?
달원

이달원사회복지과장

위원장님 말씀이 맞습니다. 지금도 최대한 높은데 예금을 해놓고 있는데 재무과에서 관리를 하고 있습니다. 이것을 재무과에서 사회복지과로 가져와서 개정을 해서 우리가 관리를 하고

성낙기위원

생활보호대상자를 국민기초생활보장법에 의해서 국민기초생활보장수급자로 바뀌는 것입니다.
달원

이달원사회복지과장

금리가 가장 높은 예금에 적립을 해서 기금 증식을 하고 있습니다.
수식

신수식위원장

그 밑에 제4항 제3항 규정외의 사항에 대하여는 창녕군재무회계규칙을 준용한다는 것은 어떤 것입니까?
달원

이달원사회복지과장

조례에서 정한 규정 이외에는 기타 사항도 발생할 수 있기 때문에 창녕군재무회계규칙에 의해서 관리하는 것으로 그렇게 표현을 해놓았습니다. 창녕군재무회계규칙 내용은 여러 가지 규정이 있습니다.

성낙기위원

이 정관에 없는 것은 일반 관례에 준한다는 것이나 똑같습니다. 사건이 생겼을 때 그렇게 준한다는 것이고 여기서 정한다는 것은 어렵습니다.
수식

신수식위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 사회복지과장 수고하셨습니다. 그럼 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대한 토론을 갖도록 하겠습니다. 그럼 개정조례안에 대하여 토론하실 위원 계십니까?

박재갑위원

위원장!
수식

신수식위원장

박재갑위원 토론해 주시기 바랍니다.

박재갑위원

박재갑위원입니다. 창녕군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결하는데 동의합니다.
수식

신수식위원장

더 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 토론하실 위원이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 중식시간을 갖기 위하여 정회하도록 하겠습니다.

11시53분 회의중지

계속개의되지 않았음

출처 경남 창녕군의회 회의록