경남 합천군의회 발언
박오영 의원 발언
경호
최경호위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제100회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 휴회중 내무위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 바쁜 의정활동에도 불구하고 본 위원회 회의에 참석해 주신데 대해 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘도 본 위원회가 원활히 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 제1차 내무위원회를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 김종덕간사로부터 본 위원회가 소집된 이유와 처리할 안건에 대한 보고를 듣겠습니다. 간사 보고하여 주시기 바랍니다.
종덕
김종덕간사
간사 김종덕위원입니다. 제100회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 휴회 중 내무위원회를 소집하게 동기에 대하여 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 합천군의회 회의규칙 제21조 규정에 의하여 본 위원회로 회부된 합천군세조례중개정조례안 심사를 위하여 위원 여러분들을 소집하게 되었으며 심사한 본 안건은 5월 29일 2차 본회의에 보고하여야 함을 말씀드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 합천군세조례중개정조례의건(군수제출)
경호
최경호위원장
간사 김종덕위원 수고 많았습니다. 먼저 의사일정 제1항 합천군세조례중개정조례안을 상정합니다. 재무과장께서는 발언대에 나오셔서 본 안건에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
근수
이근수재무과장
반갑습니다. 합천군세조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
합천군세조례중개정조례안 부록 참조
경호
최경호위원장
재무과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
검토보고서 부록 참조
다음은 질의시간을 가지겠습니다. 본 안건에 대하여 궁금한 점이나 의문사항이 있는 위원께서는 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다.
영진
고영진위원
지방세법 및 지방세법시행령이 개정 공포됨에 따라 거기에 따라서 지금 조례를 바꾸는 그런 내용 아닙니까? 그래서 큰 중요한 내용은 없다고 보고, "다"에 농업소득조사위원회 설치를 읍면에서 군으로 만약 변경할 경우에, 그래도 농업소득 조사는 현지에 있는 읍면에서 제일 정확하게 아는데 군으로 변경할 경우에 정확한 조사가 되겠느냐 이런 문제점은 없습니까?
근수
이근수재무과장
그것은 두 가지 측면에서 설명을 드릴 수 있겠습니다. 첫째 군에 농업소득조사위원회를 두더라도 읍면에 전부 다 포함해서 대표성 있는 분을 포함시키고 전문성 있는 분을 해가지고 하면 그렇게 큰 문제는 없을 것 같고, 지금 농업소득 조사 관계 이 문제가 사실상 현실적으로 큰, 세입에 차지하는 비중이 미미합니다. 큰 중요성이 미미합니다. 그래서 이것은 현실적으로 읍면에 비능률적으로 위원회를 설치하는 것보다는 군에 둠으로써 효율성을 오히려 높일 수 있다는 생각입니다.
영진
고영진위원
조사위원회 위원수는 몇 명입니까?
근수
이근수재무과장
17명입니다.
영진
고영진위원
1개 면에 한 명씩?
근수
이근수재무과장
예.
영진
고영진위원
"라"에 제조담배와 담배의 내용을, 자구의 내용을 설명을 좀 해주시기 바랍니다.
근수
이근수재무과장
현재까지 담배는 제조담배 그러니까 국내에서 제조해서 만든 담배, 외국에서 바로 제조된 걸 수입해 오는 외국산 담배 두 가지로 해서 담배소비세를 징수를 하고 있었습니다. 그럴 때 지금 현재 외국담배가 우리 국내에서도 제조가 되고 있습니다. 그래서 그런 사항을 통일시키기 위해서 구분 안하고 담배로 통일시킨다는 그런 내용입니다.
영진
고영진위원
그러면 그런 경우에 이게 혹시 외국담배를 사실상 인정을 하는 하나의 과정이 아니냐 생각 드는데?
근수
이근수재무과장
이미 그것은 정책적으로 인정이 되어 가지고 진주, 사천같은 데는 담배제조공장이 가동이 되고 있습니다. 또 충청도도 유치가 되고 있는 사항으로 알고 있습니다. 그럴 때 담배도 통일해서, 제조담배로 굳이 구분 안하고 통일할 때 그게 오히려 혼선이 적지 않느냐 그런 것입니다.
영진
고영진위원
알겠습니다. 이상입니다.
경호
최경호위원장
그럼 거기 추가해서, 과세대상에서 제조담배라고 할 때는 외국산담배는 우리 과세대상에서 제외되었습니까? 전에!
근수
이근수재무과장
아닙니다. 전에는 아예 자체적으로 제조를 국내에서 안 했기 때문에 그냥 제조담배는 우리 국산담배,
경호
최경호위원장
그러면 국산담배는, 과세대상이 제조담배니까 외국산담배는 수입을 해도 국내에서 제조를 안 했기 때문에 과세대상에서 제외되었습니까?
근수
이근수재무과장
포함되었습니다. 외국산담배는 외국산담배대로 별도로, 여기서 팔면 담배소득세는 징수를 원판매자가 징수를 해서 배부를 해줬습니다. 해줬는데 지금은 그렇게 함으로써 제조담배로 구분을 해놓았을 때 오히려 혼선이 일어난다는 측면에서.
경호
최경호위원장
그냥 담배라고 해가지고 전부 다 과세대상으로 한다?
근수
이근수재무과장
예.
오영
박오영위원
신구대조표 2페이지 농업소득조사위원회 설치 이 문제는 2002년까지 읍면에서 농업소득조사위원회의 실적이 대충 얼마 정도 됩니까?
근수
이근수재무과장
작년 부과되었던 것이 30만원 정도입니다. 미미합니다. ("300만원" 하는 담당주사 있음)
오영
박오영위원
합천군 전체의 농업소득조사위원회에서 조사한 것은 300만원밖에 없다?
근수
이근수재무과장
예. 그러니까 농업소득세는 결과적으로 거기에서 수입에다가 2,000만원 생산비 빼고 하면 사실상 거의, 우리가 농업군으로서 되어 있습니다만 농업소득세는 현실적으로 사실상 괴리감이 많은, 현실적으로 큰 실효성이 없는 조문입니다. 그래서 사실상 미미한 내용입니다. 그런 세원을 가지고 면마다 위원회를 일정수 이상 유지 관리한다는 것은 실익성이 없다는 문제가 되겠습니다.
오영
박오영위원
이 법 조문은 정부 전체적으로 봐서 만든 조문인데 우리 합천군은 농사를 그렇게 대농가가 없기 때문에 실질적으로 여기 관련된 소득은 별로 없다는 말씀입니까?
근수
이근수재무과장
예.
오영
박오영위원
또 실제 읍면 설치된 것은 군으로 바뀌더라도 우리 생활에는 크나큰 문제가 없기 때문에?
근수
이근수재무과장
아무런 영향은.
오영
박오영위원
일단 군보를 통해서, 이번에 조례가 개정되면 바로 6월 1일부터 시행됩니까, 7월 1일부터 시행됩니까?
근수
이근수재무과장
이번에 그하니까 의회 회기가 끝나고 나서 조례를 공포를 하고, 그 이후부터 발효가 됩니다. 그러데 적용은 2003년도 생산된 부분 이후부터, 결과적으로 2004년부터 적용된다는 그런 이야기입니다.
오영
박오영위원
그러면 공포 이후에 합천군보를 통해서라도 별 실효성이 없더라도 우리 주민들이 충분히 알 수 있도록 홍보를 해주시기 바랍니다.
근수
이근수재무과장
예.
오영
박오영위원
7페이지 제92조 납기 문제인데 건축물부분은 과세기준일이 지금까지는 내년 5월 1일 기준이 6월 1일로 바뀌는 이 부분이거든요. 그러면 일반적으로 사는 사람은 별로 여기 영향을, 변화가 없습니다. 어차피 내가 가지고 있는 재산에서 세금 내는 것이기 때문에 상관이 없는데, 내가 건물을 매도하고 나서 잔금기간이 이 기간과 걸리다 보면 부동산 매매과정에 앞에 나왔던 세금 문제, 이런 게 분쟁의 소지가 많습니다. 과거에도 보면 이런데, 이 부분도 합천군만의 조례개정이 아니고 전국적인 현상일 경우에, 이 부분도 지금까지 부동산이 5월 1일 기준으로 해서 건축물 부분에 대한 세금은 과거에 매도자가 냈는데 6월 1일부로 바뀌면 한 달의 차이 때문에 매도자와 매수자의 분쟁이 생길 수 있습니다. 그래서 이것도 공포가 되고 나면 시행이 바로 된다고 가정을 했을 경우에 합천군 부동산중개업소 몇 군데 되는지 모르지만 이 부분을 충분히 안내를 해주시고, 이것 자체를 군보에 충분히 주민들이 이것으로 인해서 분쟁의 소지가 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
근수
이근수재무과장
잘 알겠습니다. 충분히 홍보매체를 통해서 최대한 홍보를 하도록 하겠습니다.
오영
박오영위원
이상입니다.
경호
최경호위원장
다음 질의하실 위원이 없으므로 본 안건에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 재무과장 수고 많았습니다. 재무과장께서는 나가 주셔도 좋겠습니다. 다음은 본 안건에 대한 토론시간을 가지도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 이 자체는 지방세법과 시행령이 바뀌어서 일자 조정하는 것이라서 별로 논의할 사항이 없을 것 같습니다. 토론을 종결해도 되겠습니까? ("예"라는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론시간을 마치고 표결할 것을 선포합니다. 먼저 의사일정 제1항 합천군세조례중개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석위원 8인 중 찬성 8인으로 의사일정 제1항 합천군세조례중개정조례안은 지방자치법 제56조제1항의 규정에 의하여 재석위원 전원 찬성으로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 이상으로 본 위원회 소관 합천군세조례중개정조례안 심사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분께서는 본 업무보고 내용을 참고하여 금년도 의정활동에 도움이 될 수 있기를 바라며, 김종덕간사께서는 본 위원회 전문위원과 협의하여 심사결과보고서 작성에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 모두 수고 많았습니다. 이상으로 본 위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시23분 산회