임흥영문화공보과장
문화공보과장 임흥영입니다. 2003년도제1회추가경정예산안 문화공보과 소관 제안설명을 드리겠습니다. 48페이지가 되겠습니다. 공보관리 경상적경비에 있어서 지난 5월달에 실시한 영산하고 유어, 대합 KBS창원총국에서 이동봉사활동을 실시했습니다. 한 중에 저희 군에서 칠천여명 참여가 되어 가지고 이동진료도 받고, 가전제품 수리를 했습니다. 그래서 그때 많은 호응을 얻었기 때문에 관내에 와가지고 농어촌의 열악한 환경에 진료를 해주었기 때문에 10개 기관에 대한 감사패를 하나씩 제작을 해서 전달하는 것으로 그렇게 결정을 봤기 때문에 15만원씩 해서 10군데 150만원 예산에 계상했습니다. 다음은 금년 1월1일부터 자연다큐멘터리 우포늪 상영이 있었습니다. 그 비디오가 한 2년 동안에 걸쳐서 KBS에서 의욕적으로 제작을 해서 방영이 된 그런 부분이 있습니다. 그래서 우리 창녕을 알리는데 엄청나게 좋은 효과가 있겠다 싶어서 200개 정도를 구입해서 기관에서 오는 손님이라든지, 의회에서 오는 손님이라든지 창녕군을 방문하는 그런 분들한테 배부도 하고, 자매결연을 맺은 해외에도 배부를 해서 창녕을 홍보하는데 필요한 테이프다 싶어서 200개 정도 구입하려고 500만원 예산에 계상을 했습니다. 그다음에 시설장비 유지비에 있어서 군정홍보용 사진편집기 용량이 부족해서 일을 하는데 애로가 있습니다. 업그레이드 작업을 하는데 300만원 예산 계상을 했습니다. 다음은 203 업무추진비가 되겠습니다. 이것은 당초예산에서 10% 삭감이 된 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 군정주요시책대외홍보 3개사에 59만1천원, 군정보고회언론사 홍보에 93만4천원, 군정추진성과보도 3개사에 45만5천원, 군정결산보도 3개사 42만원해서 240만원 예산에 계상했습니다. 다음 사업예산 보조사업에서 민간자본이전이 되겠습니다. TV난시청 해소사업 여기에 당초에 1억4,200만원 계상을 했으나 도비가 확정이 안되었기 때문에 저희들 군비만 확보를 해놓았습니다. 그런데 도비 1억4,250만원 들어왔기 때문에 군비 도비해서 50대 50으로 해서 2억8,500만원 계상을 했습니다. 다음은 50페이지가 되겠습니다. 민간자본이전에 있어서 당초에 자체 사업으로 예산 확보했던 1억4,100만원 삭감을 하고 앞에 민간자본이전 보조사업으로 1억4,250만원 예산에 계상했기 때문에 이것은 삭감을 시키는 내용이 되겠습니다. 다음은 67페이지가 되겠습니다. 67페이지 사회개발비 교육 및 문화예술 관리에 있어 가지고 경상적경비가 되겠습니다. 저희들 일반수용비로 박진전쟁기념관 경비용역료가 지금 건물은 준공이 되어 가지고 보안시스템 설치를 했습니다. 그래서 당초에 66만원인데 개월수가 늘어났기 때문에 55만원 증이 되는 내용이 되겠습니다. 박진전쟁기념관 전기설비 안전관리대행료 이것도 정기적으로 검사를 받아야 되는 그런 입장이기 때문에 91만5천원 계상을 했습니다. 다음은 운영수당에 있어 문화재 심의위원 자문수당 1일 5만원씩 이것이 뭐냐 하면 전체 우리가 문화재형상변경 신청을 하면 대학교수를 초빙해서 자문을 얻는 그런 수당이 월 3회씩 해서 이것이 금년 3월부터 법이 바뀌어 가지고 시행이 되고 있습니다. 그래서 이 수당 문제는 우선 실시를 했습니다만, 자치행정과에 수당이 있는 그 예산으로 우선 사용을 하고 있기 때문에 9개월 해서 3명씩 5만원씩 당초에 120만원 있었는데 285만원 증액되는 부분이 되겠습니다. 다음은 문화재 심의위원 참석보상 이것은 기타보상금에서 일비가 1만원씩 계상이 되고 식비가 15,000원씩해서 수당은 별도로 나가면서 교통비해서 30,600원해서 9개월 3명 3회씩해서 247만9천원 계상을 했습니다. 그다음 68페이지가 되겠습니다. 민간경상보조에 있어 가지고 비화가야 역사연구사업추진에 기정 2,000만원을 계상했습니다만, 사실상 단체에 주어야 되겠다고 당초에 계상했습니다만, 이것을 주는데 문제가 있다 싶어서 삭감을 시키고 군지편찬 하는데 사실상 당초보다도 많이 지연이 되었습니다. 보완이 많고 책이 두권이 되다 보니까 고증작업이라든지 금년에는 또 군자편찬을 하면서 칼라사진을 넣어 가지고 우리 창녕의 문화재를 소개하고 하는 그런 측면에서 많은 변화가 있었습니다. 변화가 있었고 10개월 동안 연장이 되어 가지고 작업을 하는데도 엄청나게 애로가 많았습니다. 위원들로 구성을 해서 하니까 나이 많은 분들이 교정작업이라든지 이런데서 문제점이 많이 발생이 되었고, 그래서 경남대학교 성기각 교수님이 맡아서 하기로 결정을 해가지고 학생들을 동원해 가지고 기 마무리 되어가는 그런 상태가 되었습니다. 그래서 거기에 추가적으로 3,570만원 예산이 더 추가되는 그런 내용이 되었습니다. 다음은 사업예산 보조사업에 연구개발비에 문화재분포지도 제작을 해야될 그런 입장에 있습니다. 내용이 뭐냐 하면 우리 문화재 주변에 전체적으로 형상변경 허가신청을 다합니다. 문화재관리청에 할 것은 문화재관리청에 하고 도에 할 것은 도에 하는 이 번거로움을 없애기 위해서 우리 문화재 주변에 어느 지점까지는 몇 층 건물, 어떤 식의 건물이 들어서야 되겠다는 용역을 주어 가지고 그내용이 확정이 되면 그 범위안의 건축허가가 들어오는 것은 바로 허가를 해주는 것으로 우리 군민편의를 위해서 이런 것은 용역을 해서 그주변에 거리 몇 미터까지는 어떤 건물, 몇층까지 가능하다 하는 그런 용역을 함으로 해서 우리 군민들로부터 건축허가 신청이 들어왔을 때 번거로움을 들어줄 수 있는 그런 내용이기 때문에 용역을 주어 가지고 확정을 짓는 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 민간이전에 있어 가지고 민간경상보조에 문화원 사무국장 인건비 지원 이것이 이번에 문화원법이 바뀌어 가지고 문화원 사무국장에 대해 인건비를 주고 채용하도록 규정이 되어 가지고 기 6월12일날 심사를 해서 결정이 되어졌습니다. 되어졌기 때문에 현재 하고 있는 하국장님은 연세가 많기 때문에 근무를 못하고 자격증을 소지한 7분 신청이 되어 가지고 심의를 한 결과 현재 사무간사로 있는 아가씨(조여사) 그분이 사무국장으로 채용이 되었습니다. 이분에 대한 인건비가 국비 50%, 지방비 50% 해서 도비 250만원, 군비 250만원, 국비 500만원 해서 1,000만원 예산에 계상했습니다. 다음은 문화학교 지원이 되겠습니다. 당초에 680만원 지원 계획으로 했습니다만, 국비가 좀 감이 되었습니다. 그렇기 때문에 우리 군비도 비율에 따라서 감을 시켜서 80만원 국비 40만원, 도비 20만원, 군비 20만원 해서 총 80만원 감액하는 내용이 되겠습니다. 다음은 69페이지가 되겠습니다. 지역대표 민속축제 지원 이것이 3.1민속문화행사 당초에 1억 계상을 했습니다만, 국비 1,000만원이 줄어버렸습니다. 그래서 저희들이 당초에 1억에서 1,000만원을 감을 시키는 내용이 되겠습니다. 그래서 지원은 9,000만원 밖에 안되어진 그런 사항이 되겠습니다. 그다음에 무대공연작품 지원 국비가 200만원 줄었기 때문에 그에 맞추어서 도비 군비해서 400만원 감액을 시키는 내용이 되겠습니다. 그다음에 향교기로연 재현 2개소 당초에 534만원인데 국비 비율에 맞추다 보니까 도비하고 군비하고 비율이 조금 안맞아서 7만원씩해서 14만원을 감을 시키는 내용입니다. 다음은 자치단체등이전에 있어서 농어촌공공도서관 자료구입 지원입니다. 당초에 8,000만원이었습니다만, 3,248만원 증액이 되는 내용입니다. 이것은 국비가 2,124만원 증이 되었고 국비 50, 지방비 50 이렇게 해서 되는데 국비 6,124만원 군비 5,124만원, 왜 이렇게 1,000만원의 차이가 나느냐 하면 작년도 문화기반시설 우수기관으로 창녕도서관이 표상을 받았습니다. 표창을 받은 시상금조로 1,000만원이 더 내려왔기 때문에 비율은 50:50이지만 국비 1,000만원이 더 지원되는 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 3,248만원이 증액이 되는 내용이 되겠습니다. 다음은 70페이지가 되겠습니다. 우리 문화재 주변정비 및 복원공사 기정 26억8,160만원이 감이 되는 내용입니다. 감이 되는 내용은 왜 감이 되느냐 하면 여태까지는 국비가 전체적으로 내려올 때는 우리가 사업 목록만 제출하고 총괄로 해서 예산을 국비로서 지원을 했습니다만, 금년부터는 사업별로 국비가 지원되기 때문에 이것을 감 시키고 밑에 진흥왕 척경비 보수, 술정리 동3층석탑 정비, 관룡사 대웅전 정비 세분을 해서 예산을 편성했기 때문에 전체적인 것은 감을 시키는 내용입니다. 그다음에 가야문화권 정비사업 감 시키는 것도 같은 맥락으로 사업별로 하기 때문에 감을 시키고 별도 사업별로 예산을 편성하는 내용입니다. 그래서 진흥왕 척경비 보수에 1,000만원에 대해서 국비 700만원, 도비 105만원, 군비 195만원 해서 1,000만원 예산에 계상했습니다. 그다음에 술정리 동3층석탑 정비에 있어서 9억9,700만원, 국비가 7억, 도비가 1억500만원, 군비가 1억9,200만원이 되겠습니다. 이것은 현재 동3층석탑에는 공원이라든지 주차장 조성을 위해서 부지매입 중에 있습니다. 부지매입이 완료되고 나면 주차시설, 그다음에 공원조성 등 사업이 계속해서 계속 사업으로 이루어지는 내용이 되겠습니다. 그다음에 관룡사 대웅전 정비 여기에 1억9,900만원 예산에 계상했고, 창녕석빙고 주변정비 이것도 지금 현재 4억2,557만1천원이 예산에 계상되었습니다만, 이것도 부지매입, 건물보상 해서 성역화 하는 그런 사업이 되겠습니다. 이것도 계속사업으로써 국비가 지원되는 비율에 따라서 지원해 주는 내용이 되겠습니다. 다음은 71페이지가 되겠습니다. 술정리 서3층석탑 주변정비 4억2,557만1천원입니다. 이것도 부담비율에 따라서 저희들이 기 건물철거에 들어가는 설계가 완료되었습니다. 그래서 주변정비 사업에 들어가는 내용이 되겠습니다. 그다음에 영산 만년교 정비 현재 금년도에 3,000만원 가지고는 사실상 사업이 불가능합니다. 그래서 설계만 하는데 설계비만 3,000만원 소요가 됩니다. 그래서 내년도 국비가 지원이 되어지면 본격적으로 만년교 보수작업에 들어갑니다. 만년교를 보셨으면 알겠습니다만, 중간에 돌을 쌓아놓은 것이 불거져 가지고 붕괴될 위험에 있기 때문에 이것은 전체적으로 해체를 해서 그대로 복원을 하는 내용이기 때문에 설계비 3,000만원 계상을 했습니다. 다음은 화왕산성 보수 2억8,300만원 국비가 2억, 그다음에 도비가 3,000만원, 군비가 5,300만원, 그다음에 가야문화권 정비사업 아까 6억 삭감시킨 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 이것이 지금 현재 저희들이 5억6,842만8천원 예산에 계상했습니다만, 이것은 부대비가 300만원 포함이 되고 해서 국비가 4억, 도비가 6,000만원, 군비가 1억842만8천원 해서 5억6,842만8천원 예산에 계상했습니다. 다음은 사리석조광배 보수 이것도 1,400만원 아까 전체적으로 26억 그내용에 포함된 내용입니다. 그다음에 계성고분군 정비사업에서 시발굴 조사 및 토지매입비가 되겠습니다. 1억2,000만원, 그다음에 영산고분 정비 이것도 시발굴 토지 매입 등 해서 1억을 예산에 계상했습니다. 다음은 72페이지가 되겠습니다. 관룡사 부도 정비 이 사업비가 국비 500만원, 도비 175만원, 군비 325만원해서 1,000만원 예산에 계상했고, 구니서당 보수 6,000만원 이것도 국비 3,000만원, 도비 1,050만원, 군비 1,950만원 해서 6,000만원 예산에 계상했습니다. 그다음에 문화재 안내간판 정비 이것은 간판정비를 해야 될 것이 43개소를 정비할 계획으로 준비를 하고 있습니다. 개당 160만원씩해서 6,880만원 국비가 3,440만원, 도비가 1,720만원, 군비가 1,720만원해서 예산에 계상했습니다. 다음은 시설부대비가 되겠습니다. 저희들 문화재 주변정비 및 복원사업 해가지고 1,500만원 이것도 사업별로 나누어지는 것입니다. 1,500만원을 삭감을 시키고 사업별로 시설부대비를 배정했습니다. 그다음에 술정리 동3층석탑 정비에 300만원, 관룡사 대웅전 정비에 100만원, 창녕석빙고 주변정비에 300만원, 술정리 서3층석탑 주변정비 300만원, 화왕산성보수 200만원, 그다음에 교동송현동 고분정비 300만원해서 1,500만원 예산에 계상했습니다. 다음은 73페이지가 되겠습니다. 이것도 학술용역비가 되겠습니다. 저희들이 70억을 들여서 문화예술회관을 건립하기 위해서 정부에 노력을 많이 하고 있고, 문화관 광부에 군수님이 방문을 해가지고 긍정적인 답을 얻었습니다. 그래서 70억이 소요가 되는데 50억 이상 투자심사를 하기 전에 저희들이 지방재정법시행령 제30조제4항의 규정에 의해 가지고 사전에 타당성 용역을 해서 면밀히 검토해야 될 사전 절차가 있습니다. 절차를 이행하기 위해서, 이 내용은 뭐냐 하면 인구가 얼마인데 연면적을 얼마로 해야 할 것이며, 용도는 어떤 용도로, 관람석은 몇개 정도 해야 되는 것이 맞다라는 사전 타당성 용역을 해야만이 우리가 투자심사 신청을 할 수 내용이 됩니다. 그래서 이것은 법에 의해서 하는 용역이 되겠습니다. 3,000만원 예산에 계상했습니다. 그다음에 시설비에 있어서 부곡온천 야외무대 개수비 200만원 탈의실하고 개수를 하고 보강해야 될 그런 사항이기 때문에 200만원 예산에 계상했습니다. 그다음에 반환금기타가 되겠습니다. 국고보조금반환금이 되겠습니다. 이것은 각종 공사를 하다 보면 집행잔액이 남습니다. 집행잔액이 남는 것은 국비고 지방비고 전부 반납을 해야 될 그런 입장이기 때문에 이것은 세부적으로 송현동고분군 집행잔액 반납 4,116만6천원, 관룡사 칠성각 보수 집행잔액 424만4천원 해서 밑에 내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 74페이지가 되겠습니다. 이것도 국비를 반납함으로 해서 도비 지원 받은 이 부분도 비율에 따라서 반납을 해야 될 그런 입장에 있기 때문에 예산에 계상했습니다. 다음은 75페이지가 되겠습니다. 민간이전에 있어서 민간경상보조에 제42회 도민체육대회 참가지원에서 우리가 당초에 8,000만원 예산에 계상했습니다. 그래서 기금도 많이 모금을 하고 했습니다만, 1,000만원 정도 부족해서 이 부분에 대해서는 참가 지원을 해주십사 하고 추경에 1,000만원 요구를 했습니다. 그리고 내년도 도민체육대회 우수선수 육성을 위해 가지고 저희들이 다각도로 노력을 많이 하고 있습니다. 군단에서도 긍정적으로 지원을 많이 해준다고 했고 각종 선수 발굴하는데 예산이 좀 소요가 되겠다. 내년에 가서는 늦기 때문에 금년도 여유 예산이 없기 때문에 1,300만원 정도 예산을 요구해서 내년도는 종합우승을 목표로 해서 준비를 하고 있기 때문에 선수발굴을 위한 예산 1,300만원을 계상했습니다. 다음은 보조사업에 있어서 시설비가 되겠습니다. 공설운동장 인조잔디 축구장 및 우레탄트랙 설치사업에 군비는 확보가 안되었습니다. 도비 5억이 기 확정되었습니다. 그래서 도비 확정된 부분을 예산에 계상해서 내년도에 국비라든지 도비를 더 확보해서 우리 군비를 맞추어서 내년도 당초예산에 확보를 할 계획입니다. 그래서 금년도 예산에 계상해 주어야만이 우리 자산이 되기 때문에 도비 5억을 계상했습니다. 다음 76페이지가 되겠습니다. 시설비에 있어서 공설운동장 출입문 및 옹벽보강 공사입니다. 당초에 4,000만원을 계상해서 보수공사를 하려고 계획했습니다만, 시설물을 한지 오래되다 보니까 체육회 사무실 부근하고, 축구회 사무실 부근, 정구단 숙소 부분에 비 세는 부분이 추가로 발생되었습니다. 하면서 같이 그부분도 방수를 하고 시설보강도 하는 내용으로 2,000만원 소요가 되기 때문에 같이 해서 보수를 할 때 같이 하기 위해서 2,000만원 더 계상을 했습니다. 그다음에 도천면 일리 체육시설 개보수 정비사업으로 1,000만원 계상을 했습니다. 이것은 군수님 읍면방문시 건의했던 사항인데 체육시설이 어디 있느냐 하면 국도 새로 내고 있는 잘리는 그부분에서 올라가면 산 정상에 체육시설이 있습니다. 이 시설 자체가 오래되어 가지고 쇠 같은 것은 상해 가지고 운동을 못할 그런 입장에 있기 때문에 이부분에 1,000만원 들여서 전체 보수를 해줄 그런 계획으로 1,000만원 계상을 했습니다. 그다음에 반환금기타가 되겠습니다. 국고보조금 반환금 2002년도 생활체육지도자 배치운영 사업 집행잔액 반납이 되겠습니다. 이것은 당초에 에어로빅 강사가 계속하다가 에어로빅 강사가 퇴임을 해버렸습니다. 퇴임을 하고 나서 에어로빅 강사를 초빙하려고 하니까 안맞 고 그래서 배드민턴 강사를 초빙했습니다. 초빙을 하다 보니까 퇴임을 하고 다시 선임을 하는 그 기간동안 공백이 있었습니다. 그 공백기간에 인건비 지급을 못하기 때문에 그부분에 대해서 55만8천원 반납하는 내용이 되겠습니다. 그다음에 인건비에 있어서 시간외 근무수당 인상분이 있습니다. 당초에 시간외 근무수당 35시간 기준을 해서 지급했습니다만, 전체 45시간으로 10시간 늘어났기 때문에 그에 따른 부족금액 501만240원 예산에 계상한 부분이 되겠습니다. 다음 77페이지가 되겠습니다. 일반운영비에 있어서 박물관 학예연구도서 세계문화유산하는 책이 있습니다. 4권인데 권당 15만원씩해서 책을 구입해서 학예연구를 하는데 참고자료로 활용하기 위해서 60만원 예산에 계상했습니다. 그다음에 연료비입니다. 박물관에는 연료가 굉장히 많이 들어가는 것이 온도라든지 습도라든지 이런 것을 일정하게 유지해 주어야 되고, 또 고분군 복원해 놓은 그부분도 여름에는 굉장히 덥습니다. 더워 가지고 냉방을 해야 될 그런 입장에 있고, 또 겨울에는 난방도 해주어야 될 그런 입장에 있기 때문에 당초예산에 441만1천원이 있었습니다만, 부족해서 246만원 추가로 계상했습니다. 그다음에 기타업무추진비에 있어서 업무추진비입니다. 직급보조비 청원경찰이 당초예산에서 빠졌기 때문에 10만5천원씩 해서 2명입니다. 12개월 해서 252만원 계상을 했습니다. 청원경찰 특정업무수행활동비 5만원씩 해서 2명 12개월 해서 120만원 예산에 계상했습니다. 그다음에 자체사업에 있어서 시설비에 영산놀이마당 성화대 옹벽에 하자가 발생되어서 보수공사를 하는데 350만원 시급히 해야될 그런 사항이라서 예산에 계상했습니다. 다음은 78페이지가 되겠습니다. 자산취득비에 있어서 영산민속전시관에 전시를 할 전시품을 구입해 달라고 영산사적보존회에서 요청이 들어왔습니다. 이것이 11개 품목에 24점이 됩니다. 옛날에 사용하던 옹기라든지 이런 부분을 수집하기 위해서 지정은 해놓은 상태입니다만, 예산이 없기 때문에 이런 부분을 구입해 가지고 전시를 해서 전시관에 오는 시람들한테 보여주기 위한 전시품으로써 구입하는 예산 600만원 계상했습니다. 다음은 142페이지가 되겠습니다. 143페이지를 봐 주시기 바랍니다. 관광진흥 일반운영비에 있어서 부곡온천 분수대 전기설비 안전관리대행료를 예산에 계상 못햇습니다. 그래서 76,230원씩 해서 8개월 1개소 61만원 예산에 계상을 했습니다. 다음은 보조사업에서 일반운영비에 임차료 3,000만원입니다. 이것은 박진전쟁기념관에 금년말이 되면 전시장비를 수송을 해야 됩니다. 탱크라든지 헬기 이런 것을 수송을 해야 되기 때문에 여기에 소요되는 예산이 국비 1,500만원, 도비 450만원, 군비 1,050만원해서 3,000만원 예산에 계상했습니다. 다음은 시설비에 있어서 박진전쟁기념관 건립 이것은 당초에 9억8,000만원 계상을 했습니다만, 여기에 4,500만원 예산을 감시키는 내용이 되겠습니다. 국비 삭감시키는 내용은 우리가 위에서 말씀드린 임차료 3,000만원하고 그다음에 집기구입 하는 것이 또 있습니다. 그 1,500만원을 여기에서 삭감을 시키고 별도로 예산을 편성했기 때문에 4,500만원을 삭감시키고 결국 전체적인 사업비는 변동이 없습니다. 그래서 4,500만원 삭감시키는 내용이 되고, 그다음에 문화관광 기반정비 사업 기정 19억4,000만원 이것은 전액 삭감이 됩니다. 왜 삭감되느냐 하면 당초에 행정자치부에서 내시가 내려오기 전에 그만큼 요구를 했고 이것은 내려올 것이라고 보고 예산에 계상했습니다만, 실제 확정이 된 후에는 예산이 1차, 2차 해서 6억4,500만원밖에 국비배정을 못받았습니다. 그래서 이 전체는 삭감을 시키고 다음 페이지 144페이지가 되겠습니다. 삭감을 시키고 자체사업으로써 밑에 내려가면 관광기반정비사업 특별교부세 해가지고 9억2,100만원 예산 계상을 했습니다. 그래서 이것은 당초에는 도비 국비 분류를 했습니다만, 금년에 이것이 바뀌어 가지고 행자부 소관은 군에다 바로 지원해 주는 그런 사업이기 때문에 군 예산으로 편성하도록 되었습니다. 그래서 부담비율에 의해 가지고 저희들이 국비 6억4,500만원하고, 군비 2억7,600만원해서 9억2,100만원을 자체사업으로 시설비로 편성을 하는 그런 내용이 되겠습니다. 중간에 빠졌습니다만, 그위에 자산취득비에 있어서 박진전쟁기념관 사무용품 집기구입비가 아까 앞에서 말씀드린 1,500만원 그내용에 빠져서 별도 예산을 편성한 내용이 되겠습니다. 이상으로써 문화공보과 1회추경예산 제안설명을 모두 마치겠습니다.