김송식 의원 발언

성원이 되었으므로 제110회 안산시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의사일정 상정에 앞서서 안산시의회 회의규칙 제31조의 2항 규정에 의거 집행기관과 의결기관과의 관계, 추경예산안, 공직자가족 연찬회 등에 관한 내용의 5분 자유발언을 신청하신 홍순목, 정권섭, 이창수 세 분 의원에게 발언의 기회를 드리도록 하겠습니다.

참고로 발언시간은 5분 이내가 되겠습니다. 그러면 먼저 홍순목 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 이창수 의원님 말씀을 듣고 나니까 의장으로서 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

앞으로는 의원님들의 5분 발언이 있는 날은 개회식이 끝나도 시장님이 5분 발언을 청취하고 나가서 일을 보시도록 하겠습니다. 그 동안 관례는 5분 발언이 없었을 때 시장님이 시정을 돌보지 않고 여기에서 우리들의 의사진행을 지켜보는 것이 시정을 나가서 챙기시는 게 더 유익하다 해서 양해사항으로 있었던 문제입니다. 그리고 부시장님께서는 정권섭 의원이 발언하신 공직자가족 연찬회에 대해서 본인 의장으로서도 지금 상당히 참 서운하다는 말씀을 드립니다.

왜냐, 국회도 회기 내에는 장관들이 모든 약속을 다 취소하고 대기하거나 국회에 출석하는 것이 이 나라의 모든 공직자의 국회를 향한 자세인데 우리가 행정사무감사라는 시의원으로서 1년에 약 1주일 짧은 기간을 택해서 법정으로 정해진 날짜에 하게 되어 있고 그 날짜만 지나가면 또 못하는 건데 이번 회의 초기에도 행정사무감사 일수가 적다고 전국의 지방의원들이 아우성입니다. 이러한 판인데 그 날 연찬회를 하시면 상임위원회별로 위원장님들이 운영의 묘를 살려서 빨리 끝내주시는 데도 있겠지만 거기에 부담을 가져서 행정사무감사에 차질이 있다고 의장은 말씀을 진언해 드리니까 지금이라도 시장님에게 나중에 상의하셔서, 정말 저는 연찬회 자체를 반대하는 건 아닙니다. 연찬회를 하시려면 행정사무감사 기간은 피하시는 것이 훗날 또 의회를 업신여겼느니 이런 말이 나오지 않을 거라고 생각해서 그 점 부시장님 꼭 전달해 주세요. 5분 발언은 이상으로 마치겠습니다.

다음에는 의사진행발언을 신청하신 장동호 의원님께서 발언하시겠습니다. 의사진행발언이나 신상발언은 안산시의회 회의규칙 제33조1항 규정에 의거 10분 이내 하게 되어 있습니다. 신상 발언하신 부분 참고해 주시길 바라겠습니다.

신상발언을 마치겠습니다. 1. 제110회안산시의회(제1차 정례회)회기결정의건 (11시18분) 의사일정 제1항 제110회 안산시의회 제1차 정례회 회기결정의건을 상정합니다.

이번 제110회 안산시의회 제1차 정례회 회기는 지난 6월13일 의장단회의에서 협의해 주신대로 6월21일부터 7월7일까지 17일간으로 하고자 합니다. 의원여러분 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다.

이번 제1차 정례회 회기 중 의사일정은 의장단회의에서 협의 작성하여 의원여러분께 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 결정을 하였습니다. 2. 제110회안산시의회(제1차 정례회)회의록서명의원선출의건 의사일정 제2항 제110회 안산시의회 제1차 정례회 회의록서명의원 선출의건을 상정합니다.

이번 제1차 정례회 회의록 서명의원은 의원여러분께서 사전에 협의해 주신 김강일 의원과 권영숙 의원을 선출하고자 합니다. 의원여러분 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 제110회 안산시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원으로 김강일 의원과 권영숙 의원이 선출되었음을 선포합니다. 3. 2004년도중기투자및중기지방재정변경계획보고 4. 2003년도제2회추가경정세입세출예산안 (11시19분) 의사일정 제3항 2004년도중기투자및중기지방재정변경계획보고의건, 의사일정 제4항 2003년도제2회추가경정세입세출예산안 이상 두 건을 일괄하여 상정합니다.

이용수 기획경제국장 나오셔서.... ( 예산안 제안설명 전에 우리 이하연 의원님께서 발언 의사가 있으셨나 본데 지금도 유효하십니까? ( 의사진행 발언을 하시고 나면 거기에 대한 결론이 있어야 되기 때문에 제가 이창수 의원님의 의사진행에 대해서는 말씀을 안 드리고, 이하연 의원님의 의견에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

이하연 의원님이 나오셔서 대단한 열정으로 말씀을 해 주시니까 듣는 이들은 그 말씀에 대해서만 평가를 하게 되지만 또 집행부에서 왜, 추경 예산안이 급해서 시민에게 유익하다 해서 올렸기 때문에 그 심의는 그 결론을 내리는 것은 공정한 판단과 토론을 거쳐서 각 의원이 합심해서 결론을 내야 된다는 것이 의장의 소견입니다. 그래서 각 위원회에 우리가 회부해서 각 위원회에서 난상토론을 거쳐서 과연 어느 것이 시민에게 유익한 것인가 라는 판단해서 상정된 안건을 각 위원회에 배부했음을 양지하시기 바랍니다. 각 위원회에서 심의 심각하게 이하연 의원님이 말씀한 부분을 심사해서 뜻을 모아서 그게 부당하고 시기 적절치 않다 하면 다 삭감하는 것으로 결론을 내 주시면 이하연 의원님이 발언한 그 부분과 부합된다고 생각을 하겠습니다.

그러면 의사일정 제5항..... ( 의사일정 제5항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다. 임종응 의원 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

이하연 의원님 의원석에서 그렇게 하는 게, 끝난 뒤에 손들고 나와서 다시 여기 와서 발언하시는 거예요. 그걸 좀 지켜요. 다 알면서 자꾸 그러세요.

발언하세요. 임종응 의원 수고 하셨습니다. 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 6.

예산결산특별위원회위원선임의건 (11시53분) 의사일정 제6항 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 이번 제1차 정례회 예산결산특별위원회 위원수는 앞서 예산결산특별위원회 구성결의안에서 9명으로 구성하는 것으로 가결되었으며 상임위원회별로 의원여러분께서 사전 협의를 해 주신대로 9명의 예결위원선임안을 의원여러분께 배부해 드렸습니다. 참고로 이번 예결특위위원회 구성도 우리 의회 내부적으로 운영하는 예산결산특별위원회 임기제 운영방침에 따라 구성하게 되었음을 말씀드립니다.

그러면 예산결산특별위원회 위원선임에 대하여 별다른 의견이 없으시면 배부해 드린 유인물의 위원 명단대로 선임하고자 합니다. 의원여러분 이의 없습니까? (「없습니다」하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 7.

안산시장및관계공무원출석요구의건(이창수의원외 5인 발의) (11시55분) 의사일정 제7항 안산시장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 이창수 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. 저는 여러분들이 의사진행을 위임해 주셔서 의장이라는 직분으로 의사진행을 잘못하지 않으려고 애를 많이 써 가면서 아까 회의 도중 이창수 의원이 인사할 때 못 받은 것도 무슨 또 메모가 올라오니까 검토하고 하느라고 인사하는 것을 모를 정도로 앉아있으면 그냥 있는 게 아닙니다.

의사일정을 잘해서 언론인이나 방청객이 볼 때 안산의회가 질타 당하지 않으려고 많은 노력을 하는데 지금 이창수 의원이 와서 발언한 것을 방청인이나 언론인이 들을 땐 안산시의회 의장이 무슨 의사일정을 슬쩍 끼워놓은 것 같은 저한테는 대단히 서운한 발언을 해서 지금 담당하고 내가 혹시 미스가 있었느냐고 상의를 해 봐도 전혀 없었습니다. 다만, 이하연 의원이 추경안 제안설명 전에 손을 들었는데 그걸 제가 못 봤던 것은 다른 일로지, 그래서 먼저 발언을 했을 때 이것을 의사일정에 안건으로 상정하지 않았으면 하는 의사표시를 하려고 했다하는 담당의 보고를 듣고 제가 그 부분을 못 봐서 그런 발언을 못하게 막았다던가 이런 거에 대해서는 오해를 하지 마시고 이창수 의원도 정말 의정활동 잘하고 참신하고 여러 가지 있지만 제발 나 아니면 다 남이 잘못한다 이런 사고방식은 젊은 사람이 좀 고쳐주시기를 바라겠습니다. 나도 이창수 의원 못지 않게 안산시의회 명예를 위해서 정말 정도를 가려고 많은 노력을 하는 의원의 한 사람입니다, 의장이 아니고.

와서 지금 제안설명 하는 중에 의장이 무슨 이렇게 발언하고 그러는 부분 앞으로 이창수 의원의 장래를 위해서라도 오해를..... ( 전준호 의원님 말씀 잘 들었습니다. 사무국장께서는 전준호 의원이 감사하는데 지장을 받지 않도록 전 자료를 제출하시기를 바라겠습니다.

오늘 회의를 마치기 전에 5월28일자로 부임한 한중석 보건소장께서 의원여러분들에게 인사를 드리는 기회를 드리도록 하겠습니다. 나오셔서 인사하세요. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제2차 본회의는 7월4일 오전 10시에 개의하여 시정질문을 실시하겠습니다. 의원여러분! 금일부터 27일까지 7일간에 걸쳐 2003년도 행정사무감사가 실시됩니다.

모쪼록 알차고 내실 있는 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 의원님들께서 열심히 노력해 주시기를 당부 드립니다. 모두 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (12시08분 산회)