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경북 포항시의회 발언

문명호 의원 발언

제92회 제1차 의회운영위원회2003-06-23

문명호 의원 프로필 보기 →

정호

이정호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 의회사무국 소관 2003년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분! 각 소관 상임위원회별로 행정사무감사를 하시다가 우리 위원회 소관 행정사무감사를 위하여 참석하여 주신데 대하여 감사드립니다. 아울러 어려운 여건 속에서도 원활한 의회운영을 뒷받침 하기 위하여 수고하시는 사무국장 이하 사무국 직원 여러분들의 노고에 감사와 격려를 드립니다. 의회사무국 전 직원이 지금까지 성실히 맡은 바 임무를 훌륭히 수행해 왔습니다만 본 행정사무감사는 관계법령과 조례에 따라 실시하는 것으로서 의회운영의 전반에 대하여 그 실태를 파악하여 보다 효율적인 의회운영이 될 수 있도록 하고자 하는데 본 감사의 의의가 있다고 할 것입니다. 금년도 감사는 의안처리 및 민원처리 현황과 민원상담실 운영 현황 등 의회운영 전반에 대한 감사를 통하여 지금 보다 새롭고 참신한 의회운영 방안 등을 모색하여 우리 의회가 다른 지방의회보다 더욱 앞서 나가는 선진의회가 되기를 진심으로 기대하는 바입니다. 오늘 감사순서는 먼저 관계공무원으로부터 증인선서를 받고 사무국장으로부터 업무보고를 들은 후 제출된 감사자료에 대한 검토를 질의 답변을 거쳐 감사를 정리하여 감사를 종료한 후 행정사무감사 결과 보고서를 채택하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 허위증언을 할 때는 관련규정에 의하여 고발 될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표하여 사무국장께서 발언대에 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고, 관계공무원께서는 제자리에 서서 오른손을 들고 선서한 후에 선서서에 각각 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 사무국장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
원태

김원태의회사무국장

"선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2003년 6월 23일 의회사무국장 김원태 의정담당 박만수 의사담당 김종로
정호

이정호위원장

국장 수고하셨습니다. 다음은 사무국장께서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
원태

김원태의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 김원태입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 가운데서도 우리 의회사무국 소관 2003년도행정사무감사를 위하여 참석하여 주신 이정호 의회운영위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드리면서, 지난해 하반기부터 금년도 상반기까지의 의회사무국 소관 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 먼저 내실 있는 의회운영과 시민과 함께 하는 열린 의회구현, 기타 의정활동 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 먼저 내실 있는 의회운영입니다. 회기운영입니다. 회기운영은 지난해 하반기에 임시회, 정례회 해서 7회에 총 64일, 금년도 5월말까지 임시회 3회 23일 총 11회 87일 운영되었습니다. 그리고 특별위원회는 예산결산특별위원회가 두 번 구성이 되어서 13일간 운영되었으며, 징계자격특별위원회는 1회에 2일 운영 되었습니다. 그리고 민사소송패소원인조사특별위원회는 1회 구성이 되어서 26일간 운영되었습니다. 다음은 의안처리사항입니다. 먼저 의안처리에 총 141건 접수하여 처리 135건, 심사유보 6건이 있었습니다. 내용으로는 조례안이 40건, 예·결산안이 4건, 건의·결의안이 8건, 기타 89건이 되겠습니다. 시정에 관한 질문은 총 3회에 24인이 107건에 대해서 질문하였습니다. 그리고 5분 자유발언 의원은 총 19명이 되겠습니다. 민원서류 처리현황은……
정호

이정호위원장

국장, 유인물에 상세하게 나와 있으니까 간단 간단히 제목만 말씀해 주시면 우리 위원님들 숙지가 될 것 같습니다.
원태

김원태의회사무국장

총 61건 접수에 61건 처리하였습니다. 다음 2002년도행정사무감사 실시는 총 115건에 그중 시정요구 및 처리사항이 96건, 건의사항이 19건으로 처리되었습니다. 다음은 간담회 개최 정례화입니다. 전체 의원 간담회가 총 24회, 의장 공원식단·상임위원장 간담회가 17회, 상임위원회 간담회는 79회가 되겠습니다. 현장방문을 통한 확인의정 수행은 현안업무 추진상황 점검 및 주민의견 수렴을 위해서 27회 95개소를 현장 확인하였습니다. 다음은 노트북컴퓨터를 활용한 문서없는 회의 개최는 총 21회를 실시하였습니다. 다음 상임위원회 국내·외 도시 비교견학입니다. 국내 도시 견학은 의회운영위원회가 지난 2월 25일부터 27일까지 3일간 서귀포, 남제주군을 견학하였습니다. 다음 총무경제위원회는 광양, 부안, 보사산업위원회는 인천광역시 연수구, 수원시를 견학했습니다. 건설도시위원회는 대구광역시 상수도사업본부, 충북 충주시의회를 방문 했습니다. 국외 도시견학 비교견학이 되겠습니다. 총무경제위원회는 지난해 6일간 베트남, 싱가폴을 비교견학하고 관광정책 및 관광상품 개발실태 조사 등을 견학하고 왔습니다. 그리고 보사산업위원회는 지난해 11월 4일부터 11월 8일까지 5일간 일본에 생활쓰레기 처리시설 및 화장장, 납골당 등을 견학했습니다. 건설도시위원회는 지난해 11월 11일부터 11월 16일 6일간에 걸쳐서 중국, 싱가폴에 항만개발 현황 및 교통처리시스템 등을 견학하였습니다. 다음은 의원 전문성 제고입니다. 먼저 4대 의회 개원에 따른 의원연수는 지난해 7월 23일날 여성문화회관에서 개최한 바 있습니다. 지난해 하반기 의원연수는 10월 1일부터 10월 2일까지 양일간에 걸쳐서 울진 백암 한화콘도세미나실에서 전문분야와 교양분야, 울진 원자력본부 등 시설 견학을 병행하였습니다. 2003년도 상반기 의원연수는 금년도 4월 25일 문화예술회관 소공연장에서 지방분권 운동과 지방분권에 따른 지방의회의 역할에 대해서 위원님들과 공무원, 시민, 시민단체 등 총 320명이 참석해서 심포지엄 형태로 연수를 하였습니다. 다음은 의원 전산정보화 교육은 지난해 2회 3일간을 실시했습니다. 그리고 회의록 및 홍보자료 발간은 회의록 발간은 총 11회, 자료발간은 유인물로 대체하겠습니다. 다음 의정활동 지원을 위한 행정장비 보강 및 사무환경 개선은 금년도 본회의장 상하 조절 발언대 설치와 상임위원회 회의실 발언마이크 교체, 민원상담실 전용 공간을 확보를 하고 부속실에 민원대기실을 확장 했습니다. 다음은 의회사무국 직원 전문지식 함양은 국회 지방의회직원 과정연수는 3회 4명, 타도시 견학은 2회 17명을 하였으며, 자체 직무교육은 수시로 시행하고 있습니다. 다음은 시민과 함께 하는 열린의회 구현입니다. 민원상담의 날을 매주 수요일 운영하고 있습니다.
정호

이정호위원장

국장, 제목만 간단 간단하게 얘기해 주십시오.
원태

김원태의회사무국장

운영실적은 총 33회 108명에 9건 처리하였습니다. 금년도 3월 1일부터 시민의견청취함을 설치 운영하고 있습니다. 수돗물 불소화사업 시행중단에 관한 청원을 위해서 시민의견수렴을 위한 공청회를 금년도 1월 21일 개최한 바 있습니다. 지역 케이블TV를 통한 총 의정활동 중계방송은 총 4회에 11일간 시정질문과 행정사무감사에 대한 중계방송을 한 바 있습니다. 다음은 2002년도지방자치학교 모의의회 운영지원은 총 3회에 181명에 59개 초등학생들이 참여해서 회의진행 및 직접 체험의 기회를 갖도록 하였습니다. 다음은 회의록 검색시스템 구축 및 홈페이지 개편을 지난해 9월 11일부터 서비스를 실시하고 있습니다. 다음은 회의장 공개로 열린의회 구현과 사회복지시설 등 불우시설을 위문한 바 있습니다. 기타 의정활동이 되겠습니다. 지역출신 국회의원 및 출향인사 방문 지역현안사항 건의를 지난해 하였으며, 2002년 을지연습 상황실 및 해병사단 위문·격려를 한 바 있습니다. 그리고 태풍 루사 수해복구지원 활동 전개와 전국시·군·자치구의원결의대회 지난해 참석하였으며, 산불조심캠페인·자연보호활동은 총 2회를 개최한 바 있습니다. 해병부대 장병 위문은 금년도 창설 54주년을 맞아서 부대 방문 장병들을 위로 방문 한 바 있습니다. 제41회 도민체전 선수단 및 임원단 격려를 하였으며, 그리고 우리 시의회 내방 현황은 타시군에서 우리 시의회 방문은 총 5회 46명, 사무국 직원 방문은 7회 42명이 다녀갔습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
정호

이정호위원장

국장 수고하셨습니다. 사무국장으로부터 업무보고를 들었습니다. 제출된 감사자료에 대하여 질의 답변과 검토를 위하여 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

10시35분 감사중지

13시 53분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금까지 정회를 하여 제출된 감사자료에 대한 검토가 있었습니다. 그러면 문명호부위원장께서 감사에서 도출된 지적사항과 시정요구 사항 등 종합정리된 감사의견을 보고해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

문명호위원입니다. 지금까지 감사를 중지하여 제출된 감사자료를 중심으로 의회사무국 소관 운영 전반에 대하여 2003년도 행정사무감사를 실시한 결과 정리된 지적사항 및 처리 요구사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 이번 감사를 통하여 지속적으로 추진하고 있는 민원상담의 날 운영 및 의장단·상임위원장단과 상임위원회별 간담회 정례화, 자체 의원연수를 통한 의원의 전문성 제고, 컴퓨터 활용능력 향상과 종이없는 전자문서 회의 운영 등으로 내실있는 의회 운영으로 지방자치 발전을 한단계 높이는 계기가 되었으며 시민의견을 수렴하기 위한 공청회개최, 의정활동의 케이블 TV 생방송, 의회 회의록 검색 시스템 구축 및 홈페이지 개편, 시민의견 청취함설치 운영 지방자치학교 모의의회 운영지원 등으로 시민과 함께하는 열린 의회 구현을 위해 실질적인 뒷받침을 기울이고 있어 우리시 의회가 선진의회로 발돋움 할 수 있도록 사무국장 이하 직원 모두가 맡은 바 직무에 열과 성을 다하고 있음을 느낄 수 있었습니다. 그 동안의 노고에 위로와 감사의 말씀을 드리며 몇 가지 지적 및 처리요구 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 의회사무국에는 대기, 수질 등의 상태를 측정할 수 있는 여러 가지 행정장비를 보유하고 있으나 장비의 활용도가 저조하므로 행정사무감사시 또는 위원회 현장 활동시 적극 활용할 수 있는 방안을 강구하기 바라며 둘째, 포항시의회 진정서 등 처리에 관한 규정 제5조에 의하면 진정서는 접수된 날로부터 30일 이내에 처리토록 규정되어 있으나 처리기간이 지나 처리된 진정서 등이 일부 발견되어 지적된 바 모든 민원처리는, 민원인의 입장에서 최대한 신속하게 처리될 수 있도록 운영에 만전을 기하여 주시기 바라며 처리지연 등이 예상될 때에는 중간 회시 등을 통하여 민원인이 의회에 대한 신뢰감을 가질 수 있도록 민원 대처에 적극적인 노력을 기울여 주시기 바라며 셋째, 2003년 3월부터 지역주민들의 다양한 의견을 수렴하기 위하여 각 읍·면·동사무소에 시민의견 청취함을 설치하여 운용하고 있으나 실적이 미비한 바 우리 포항시의회는 주민과 함께 하고 있음을 널리 알리고 시민의견 청취함 이용률을 높일 수 있는 방안을 강구하기 바랍니다. 이상과 같이 의회운영에 있어 몇 가지 사항을 시정 요구하였습니다. 이상으로 우리 위원회의 행정사무감사결과에 대한 정리된 의견을 보고 드렸습니다.
정호

이정호위원장

수고하셨습니다. 의회사무국 감사결과의 전반적인 사항에 대하여 문명호 부위원장께서 보고하여 주셨습니다만 여러 위원께서는 다른 의견이 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 감사를 여기서 마치고 오늘 감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 지금까지 제출된 자료에 의하여 의회사무국 소관 2003년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다만 의회사무국에서 처리하는 모든 사무는 의회운영 및 의정활동에 직결됩니다. 따라서 의회사무국의 업무처리는 우리 의회의 의정활동 성과에 미치는 영향이 매우 크므로 완벽한 업무처리가 요구됩니다. 오늘 감사에서 도출된 계측용 행정장비 운용실적 부진사례, 진정 민원의 처리기간 지연사례, 시민의견 청취함활용 실적 부진 등에 대해서는 미흡한 부분을 개선하고 보완해 나감으로써 앞으로 보다 나은 의회 운영을 도모하고자 하는데 근본적인 취지가 있다고 하겠습니다. 사무국장님을 비롯한 사무국 직원 여러분께서는 어려운 근무 환경 여건 속에서도 의회운영의 발전을 위해 노력하여 오셨습니다만 앞으로도 의회발전은 물론 지역과 국가 발전을 위해 공헌한다는 공직자로서의 투철한 사명의식을 가지고 맡은 바 직무에 성실히 임하여 주시기 바랍니다. 아울러 꾸준한 자기개발과 의회운영 업무의 연찬을 통하여 창의력을 키우고 다른 시군 의회의 좋은 제도를 도입하여 우리의 실정에 맞도록 접목시켜 나가 우리시 의회가 우리나라에서 가장 모범적인 의회가 될 수 있도록 의회운영 전반에 대하여 많은 노력을 기울여 주시기를 당부 드립니다. 오늘 감사에서 지적되지 않은 부분에 대해서도 좀 더 발전적인 방향으로 연구해 나감으로써 우리시 의회가 미래지향적인 의회운영을 계속 견지할 수 있도록 열과 성을 다하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사에 수고하여 주신 위원 여러분과 사무국장을 비롯한 사무직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이것을 의회사무국 소관 2003년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사종료를 선포합니다.

14시00분 감사종료

출처 경북 포항시의회 회의록