전북 정읍시의회 발언
이한수 의원 발언
정도진위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 산림녹지과, 시설관리사업소 도시과 소관 사무에 대하여 2003년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 산림녹지과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 산림녹지과장은 나오셔서 주요업무추진상황을 업무보고하여 주시기 바랍니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
산림녹지과장 김기섭입니다. (주요 업무 추진상황 보고)
정도진위원장
산림녹지과장 수고 하셨습니다. 다음은 신문을 갖도록 하겠습니다. 산림녹지과장께서는 자리에 앉아서 증언하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 이병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이병태위원
조림사업에 대하여 묻겠습니다. 저희가 조림사업을 하고 있는데 조림사업이 몇월 며칠부터 시작이 되고 며칠까지 끝나는가 2002년도 2003년도 한 자료 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
2002년도는 데이타가 없습니다. 별도로 자료를 드리겠습니다. 2월 25일부터 4월 10일까지입니다. 과거에는 식목일을 4월 5일이었는데 기상 이변에 따라서 늦어도 4월 10일까지는 완료되어야 합니다.
이병태위원
나무라는 것이 과거에는 4월 10일정도면 적당하였는데 지금은 많이 온난화가 되어서 4월 10일이면 너무나 늦습니다. 그러기 때문에 나무는 가을부터 겨울에 식재한것이 제대로 활착을 할수 있다고 합니다. 정읍시에서 벚나무를 많이 심는데 많이 심는 이유가 무엇입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
앞으로는 우리 지역의 특성을 살리수 있도록 백리길 단풍길 조성, 이러한 부분을 추진하고 있습니다. 그러나 봄철에는 볼거리가 없고 해서 그동안에 벚나무 우리 시민들이 예를들어서 산벚나무 같은 것은 취향이 달라서 원하는 시민도 있습니다. 그래서 앞으로 나무 한그루를 심더라도 모든것을 감안해서 우리 시민들이 좋아하는 수종, 정읍하면 내장 단풍을 살릴수 있는 방향으로 연구 노력을 하고 있습니다.
이병태위원
봄철에 벚꽃이 볼거리로서 각광을 받고는 있습니다. 각 지역에 보면 벚꽃이 많이 심어져 있습니다. 그리고 여름철에 볼거리도 제공해야 하는데 그쪽에 생각하고 계시는것 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예를 든다면 백일홍 같은것 그런데 그것이 살충제 농약을 필요로 해서 가능한 우리꽃으로 해서 여름철에도 볼수 있는 것은 저희들이 연구를 하겠습니다. 백일홍이 과연 군락 조성을 했을때 필요성도 검토를 하고 있습니다.
이병태위원
제가 말씀 드리고자 하는것은 봄철에는 벚꽃이 가로수로 많이 심어져 있기 때문에 볼거리가 있는데 여름철에는 어떠한 가로수에 심을만한 나무가 선정이 되지 않는것으로 알고 있습니다. 우리나라 고유 수종인 입합나무는 주로 여름철에 정자나무 같은 나무에 하얗게 눈이 온것 처럼 꽃이 핍니다. 여름철에 우리나라 고유 수종이기 때문에 볼거리로서 그 나무를 많이 선택을 하여 주시면 우리 정읍에 사계절 관광을 하는데 도움이 되지 않겠냐 그렇게 생각이 되어서 입합나무쪽에 자세하게 알아보시고 식재한후 몇년부터 꽃이 피고 하는것을 알아 보시고 그쪽에 관심을 가지고 가로수랄지 그러한 나무를 많이 심어 주었으면 하는 마음에서 말씀 드렸습니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
알겠습니다.
정도진위원장
송현철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
송현철위원
내장산 국제조각공원 조성을 사업비 76억원 들여서 하고 계시죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
송현철위원
기 투자 된것이 33억정도 되네요?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
송현철위원
이 사업이 내년에 끝나죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
사실 국내외적으로 어려운 여건속에서 어렵다고 판단이 됩니다. 연구해서 어떻든지 국제조각공원이 완성이 될수 있도록 민자유치도 노력해 나가겠습니다.
송현철위원
당시 이 사업을 추진할때도 어떠한 말씀을 많이 드렸냐면 우리 대한민국에 조각공원이 많이 있는데 구지 타 자치단체에서 가지고 있는 조각공원을 또 해야 하냐 그래도 내장산 사계절 관광을 위해서 필요하다 해서 예산도 삭감하다가 다시 국비로 하다가 해서 여기까지 왔습니다만 여기까지 왔으면 성공은 되어야 하지 않겠습니까, 태인에 있는 문화 마을처럼 기반조성만 해놓고 결국은 국비 시비만 낭비하고 정말로 들어와야할 조각이 들어오지 않는다면 문제가 있지 않습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
99년도에 여러가지로 검토를 해서 세우셨고 저희들도 내장 하면 국장님도 계십니다만 조각공원이라든가 목석원, 등산로를 가보면 저희들이 노력하면 단풍 동산을 가꾸어 나가면 다른점이 있지 않을까 하는 판단이 됩니다. 앞으로 민자유치 관계는 의원님들의 적극적인 협조하에 저희들도 노력은 하겠습니다. 그러나 저희들이 어느정도 기반공사 모든 휴게소라든가 공공이용시설이 어느정도 마무리가 된뒤에 민자유치가 될수 있도록 최선의 노력을 다 할계획입니다. 어차피 35억원이 투자 되어 있고 우리 시비도 45억중에 16억을 추가로 해야 29억이 투자된 상태이고 국비 2억이 남았습니다. 그래서 국비 지원 문제는 요청을 하였습니다만 제대로 여의치 못하였습니다. 저희들이 국제조각공원이 투자이상의 효과를 거둘수 있도록 계속 노력하고 의원님께서도 민자유치에 협력을 하여 주시기 부탁드립니다.
송현철위원
과장님 이 부분이 어렵다는 부분입니다. 이유는 사업을 99년도부터 해서 2004년 내년이면 준공이 다 되어야 하는데 5년여가 흐른동안 민자 유치 부분이 어느 정도 성사가 이루어지지 않았다면 조각 공원에 조경보러 갑니까, 주는 조각 아닙니까, 그런데 주가 조각인데 이 부분 사업이 거의 완료되어가는 이 시기까지 어떤 식으로는 협의가 되지않고 전무한 상태라면 태인의 문화마을과 무슨 차이가 있습니까, 기반 조성 다해놓고 거기에 문화원을 지으면 될것이다 전부 태인 근처에 있는 사람이건 다른 곳에 있는 사람들도 입주하여 분명히 잘 살것이다 해서 엄청난 국 도비 시비를 들여서 조성을 하였습니다만 실패 하였지 않습니까, 그러면 조각공원도 가장중요한것은 과장님 말씀대로 결국은 조각공원이다는 것입니다. 그래서 얼마전에 뉴스에서도 봤습니다만 여의도 쪽에 조각 하시는 분들이 기 상학적으로 이상한 벤치를 만든다거나 만들어서 기부를 한다든가, 정읍 출향인사 중에서 조각 하시는 분들은 만나 보셨습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
기반 조성을 한후에는 문학 조각품은 문화관광에서 하도록 내부 방침을 정하였습니다. 일단 기반 조성 공사가 마무리 되면 조각품에 대해서는 문화관광에서 합니다.
송현철위원
그럼 이원화 되어 있다는 것입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
내부 방침이 그렇게 되어 있습니다.
송현철위원
그러면 어린이 교통 하는것도 조경은 산림과에서 교통시설은 도로교통과에서 합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
아닙니다. 그것은 저희들이 추진을 해야 맞습니다. 전시품 이러한 것은 저희들이 전문적인 기술을 가지고 있기 때문에 그때 협의가 되었습니다.
송현철위원
문화관광에서 어떻게 되어 간다는 이야기는 들었습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
저희들이 기반 조성공사도 마무리가 안되었기 때문에
송현철위원
아니죠 이부분은 기반공사, 조경, 건물이 다 지어지고 난 후에 이 문제가 거론될것이 아니고 병행을 해야 한다는 것입니다. 그래서 기반공사라든가 들어섬과 동시에 그쪽에서는 들어서고 있고 한쪽에서는 조각품이 나오면 해 나가고 있고 그래서 같이 되어야 한다는 것입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
알겠습니다. 협의해서 다음 보고 할때는 보고드리도록 하겠습니다. 한두푼이 아니고 26천평방미터 사는 것은 어려우니까 1단계 3차 공사까지는 마무리가 될수 있습니다.
송현철위원
엄청난 예산이 투여되어서 사계절 관광을 하신다고 했는데 가정부터도 내년부터 바로 준공이 되어야 하는데 관광과와 긴밀히 협의 하셔서 조속하게 좌우지간 대한민국에서 제일 멋진 조각공원이 되길 바라겠습니다. 이상입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
최선을 다하겠습니다.
정도진위원장
김재오 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재오
김재오위원
사계절 사계절 하는데 물론 사계절이 좋습니다. 우리 정읍시가 추진하고 있는것은 말로만 사계절입니다. 왜냐면 내장산을 보세요, 96년도에 좋은 단풍 나무를 뽑아 버리고 사계절 관광한다고 벚꽃나무를 식재했습니다. 그 뒤에 여론이 좋치 않으니까 단풍 나무를 또 심었습니다. 99년도에 심었습니까, 2000년도에 심었습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
2000년도에 심었습니다.
재오
김재오위원
한번 추진을 하였으면 어떤 부분은 벚꽃나무 어떤 부분은 단풍나무 했으면 그대로 밀고 나가야지 윗분들의 뜻에 따라서 이렇게 하고 저렇게 하면 무엇입니까, 지금 2003년도 예산도 1억5천만원이 서있는데 집행을 못했죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
재오
김재오위원
어떻게 못하였습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
기술센터에서 시행하고 있는 사업인데 예를 든다면 당초에는 북면 구간에 식재할 계획이었으나 여의치 못해서 저는 분명히 가로수 한나무를 심더라도 어떤 군락 조성을 하던지 신중을 기하기 때문에 저로서는 가로수로 심어서는 안된다는 견해를 가지고 있습니다. 그래서 충주 같은 곳은 우리나라 가로수 중에도 여러가지 지역적으로 차이는 있습니다만 앞으로 나무 하나를 잘못 심어서 우를 범하지 않도록 위원님들의 고견을 듣고 또한 시민들의 의견을 공청회를 통해서라도 잘못된 우를 범하지 않도록 하겠습니다.
재오
김재오위원
원래 가로수는 산림녹지과 소관인데 농업기술센터로 이관해서 추진하는것을 알고 있습니다. 과장님한테 그것을 따지자는 이야기가 아닙니다. 무엇이든지 추진을 하였으면 꾸준히 열매가 열때까지 추진을 하고 다음에 안을 만들어 내자는 것입니다. 순간순간에 해서 이렇게 바꾸고, 내장산의 모습이 좋지 않습니다. 단풍나무 한나무 심는데도 우리가 홍단풍이 있고 청단풍이 있고 여러가지 종류가 있습니다. 말로만 사계절 사계절 하지 마세요 사계절이라는 것이 무엇입니까, 어떤 것에 대하여 특성화를 만들때 사계절이라는 것이지 누구도 여기도 조금 저기도 조금 해서는 안되죠, 수성동 부영아파트쪽에 철쭉 나무를 심고 있는데 난감 했습니다. 6월달에 철쭉나무를 심었는데 어디에서 심었습니까 공원관리에서 심었습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
재오
김재오위원
그때 여름철에 심으니까 다 고사했습니다. 다시 뽑아 내고 식재를 하더만요.
기섭
김기섭산림녹지과장
그 지역내에도 건설과에서도 한곳도 있습니다.
재오
김재오위원
철쭉도 엄청난 예산을 들여서 심는데 어떤 업자한테 변상을 시켰겠지요, 그런데 철쭉이라는 것은 최소한 3-4월달에 식재로 해야 하는데 6월달에 심는다면 꽃이 지고나서 심는것 이러한 것은 앞으로 개선해야할 부분이고 산내에 감나무 심었는데 감나무 식재하는데는 문제가 없습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
문제점은 보완을 하고 금년도는 고사목도 있습니다. 가을에 보수를 철저히 하겠고 앞으로는 잘못된 시행착오가 있지 않도록 면밀히 검토하고 우리 시민들이 낸 세금 아껴서 사용하고 시행착오 없도록 하겠습니다.
재오
김재오위원
산내에 감나무를 심었을때는 여러가지 문제점이 표출되었습니다. 앞으로 한가지 한가지 신중을 기해서 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
알았습니다.
정도진위원장
박영실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박영실위원
산내에 5개년 계획으로 약 5억이 투자할 목적으로 감나무 식재를 시작하고 있죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
박영실위원
과장님께서 그 사업이 타당성이 있다고 봅니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
면밀히 검토를 해야 할 문제이지만 어차피 우리 정읍은 내장과 동학권 옹동, 칠보, 산내, 산외 개발 이러한 것이 필요하고 우선은 바로 가시적인 효과 기대는 못하겠습니다만 저는 어떻게든지 산림 자원화 해야 한다고 봅니다. 산림자원 10개년 계획도.
박영실위원
산내에 감나무를 심어서 곶감을 만들어서 소득을 올리겠다는 사업 아닙니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
박영실위원
향후 5년동안 5억이라는 돈을 투자해서 이 사업이 맞는 사업이냐 아니냐는 것입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
현재로서는 올해도 작년 가을에도 가격을 탄탄하게 받았습니다. 그러한 문제들은 위원님들과 지역 농가들과 공청회를 통해서 면밀히 검토하는 방법이 있습니다. 그러나 수종 같은 것은 5개년 계획이기 때문에 거기에 매실이 좋다던가 감나무도 말씀을 하셨지만 일부는 단감나무 똘감나무, 똘감나무는 괜찮다 하면 경관림과 소득자의 병행을 추진하여 하기 때문에 수종이라든가 자원화 하는데
박영실위원
우선 감나무 단지 조성이라고 해놓아서 문제를 제기 하는 것입니다. 김재오 부의장님 말씀과 같이 산내는 옥정호 수변에 안개 때문에 낙과 되고 홍시가 빨리 됩니다. 곶감을 깍아서 건조시키때 수분이 있으면 색깔이 제대로 나지 않습니다. 우리 정읍시에서 곶감 건조시설까지 해준것으로 알고 있습니다만 저는 곶감이라는 것은 우리 지역에서도 많이 나오기 때문에 적소는 아는데 여러가지고 문제가 있습니다. 이러한 막대한 투자 하였을때 산내는 안개에 강하고 해발이 높기 때문에 해발에 적응하는 그러한 것들을 연구 검토해서 그 지역에 맞는 인구가 고령화 되어 있기 때문에 앞으로 잣나무 같은 경우는 수확기에도 여러가지 문제가 있기 때문에 그 지역에 맞는 생약단지, 복분자 이러한 것도 가공에서 유통까지 한다면 늦은것 만은 아닙니다. 이러한 것들을 고령화 된 분들이 편하게 소득을 올리수 있는 사업쪽으로 해주셨으면 합니다. 지역주민들과 충분하게 상의가 되어서 이러한 결론이 나온것으로 알고 있습니다만 더 깊이 연구를 하셔서 그 지역에 맞는 사업에 투자가 될수 있도록 해주시기 바랍니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
그래서 저희들이 그동안에 옥정호 주변 주민들과 여러가지로 타협도 하고 설명회도 하고 앞으로 안개로 인해서 피해 지역에서 벗어나서 주민들이 모르고 선택을 하더라도 실패가 되지 않도록 면밀히 연구 검토하고 비슷한 지역도 견학도 해서 신중을 기하도록 하겠습니다.
박영실위원
감이라고 하는 것은 식재해서 15년내지 20년까지는 씨가 엄청나게 많습니다. 당분이 떨어집니다. 그래서 상품성이 없습니다. 전라북도에서는 고산쪽에 있는 감을 알아주고 있고 산내나 산외 같은 경우는 40년 50년전에 식재 하였던 감을 따야 당분도 좋고 씨도 적고 해서 상품가지착 있는데 단기간 보다도 10년 20년 후를 생각한다면 곶감 사업은 어려운 사업이다 뿐만 아니라 각종 농산물이 수입을 해서 문제가 되고 있습니다만 중국에 가면 엄청난 감나무가 있습니다. 중국 곶감이 나쁜것만은 아닙니다. 그래서 우리 농산물들은 장기적으로 5년 내지 10년후를 생각할때 어려운 점이 있다 물론 생약이나 기타 다른것도 어려움이 있습니다만 농업 선진국가를 가보면 생산만 해서는 타산이 맞지 않습니다. 생산과 가공 유통을 해서 부가 가치를 올려야 합니다. 이러한 것들을 생각할때 생약 같은 경우는 옹동에서 추진하고 있습니다만 일단 생산과 가공 처리에서 유통까지 지역에서 해야만 부가가치가 올라 갑니다. 그래서 곶감도 지역에 따라서 맞는곳이 있겠습니다만 산내는 어렵지 않느냐 이러한 생각이 들어서 말씀 드립니다. 이상입니다.
정도진위원장
이한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이한수위원
여기에 단풍 실증포를 확대한다고 했는데 관리를 어디에서 합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
작년도까지는 농업기술센터에서 하였습니다.
이한수위원
실증포를 1,860평을 보유하고 있는데 평수를 늘리겠다는 뜻이 있는데 그것으로는 부족합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
이한수위원
현재 22,000주가 심어져 있기 때문에 너무 밀집 되어 있고 품종을 더욱 다양하게 할 필요성이 있습니다. 그동안에 거기에서 식재 연구해서 가로수로 이용한적이 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
현재까지는 단풍나무가 생육이 더디기 때문에 현 단계로서는 무엇인가 어디를 가나 좋은 품종으로 보완하려고 합니다.
이한수위원
가로수로 한것은 없지요?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
이한수위원
그런데 여기에 가로수를 연구하기 위해서 교수한테 용역을 맡기겠다고 했는데 용역까지 줄 필요가 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
그것은요 저희들이 단풍나무를 꼭 볼거리만 아니라 먹을거리도 연구를 하려고 노력을 합니다. 단풍나무에 무슨 성분이 있는가 분석을 해서
이한수위원
그런데 특산품을 개발 한다고 하셨는데 단풍나무에 무슨 특산품이 나오겠습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예를 들면 전라남도에서도 단풍잎새주라고 성공은 못하였습니다만 그래서 저희들이 그것을 이용하는 방법도 있고 만일에 성분이 질병을 치료할수 있는 성분이 있다든가 해서 분석을 해보고 하려고 합니다. 원광대학교 농학박사 전경수박사한테 해서 과연 우리들이 단풍 빵을 만든다거나 혹은
이한수위원
뽕나무네 무엇이네 해서 잎들이 너무나 연구 가치가 없다고 생각이 되는데 예산을 투자해서 그러한 것 조차 할 필요가 있는가 하는 생각이 듭니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
그래서 저희들도 예산을 주신다고 해도 만일에 이것이 성공을 못하면 안되겠죠, 그래서 신중을 기하고 있습니다. 그러나 정읍 하면 단충하기 때문에 농산물 유통하는데도 단풍 이름이 들어가는 것이 좋지 않겠지느냐 합니다.
이한수위원
그러면 가로수가 식재 되어 있는데 그 관리는 하고 계시지요?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
이한수위원
심는것이 문제가 아니라 사후관리가 가장 중요합니다. 공공근로 사업으로 제가 보는 견해로는 제초작업을 하고 있는데 누가 감독을 합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
가로수가 14,195두를 했습니다. 읍동에서도 헌수를 받아서 심는곳도 있고 저희들이 심은것도 있습니다.
이한수위원
그런데 제가 보는 견해로는 공공근로자들이 작업을 하는데 누가 감독을 하는지는 몰라도 풀은 베면서 가로수가 쓰러져 있으면 이것이 보이지 않습니다. 관리가 중요한 것이니까 앞으로 관리를 잘 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정도진위원장
가로수에 대하여 제가 보충 질문 하겠습니다. 내장로변에 대림아파트에서 벚꽃나무 사이에 심은것 있죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
벚꽃과 벚꽃사이에 단풍나무를 심었죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
지금 상태로는 햇볕을 보기 심들죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
거기에 몇점까리 심었습니까, 6점짜리 심었죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
그런데 거기는 8점짜리 이상을 심어야 햇볕을 봐야 생육에 지장이 없다고 합니다. 전문가들 계시죠 그런데 큰 나무를 심어야 만이 햇볕을 보고 그 나무에 지장이 없지 큰 나무사이에 작은 나무 심으면 안된답니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
가지치기라도 하도록 하겠습니다.
정도진위원장
현재는 지장이 있죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
가로수와 조경수의 개념을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
가로수의 기준은 기후와 토질 문화와 역사 이러한 것이 고려가 되어서 우리 시민들에게 볼거리를 제공하고 시민들의 건강을 헤치지 않는 그러한 것이 되어야 할것 같습니다. 그리고 조경수는 예를 들어서 가로수는 교통에 장애를 주지 않아야 합니다.
도진
장도진위원장
방금 말씀 하신 대로 가로수는 교통에 장애가 안되어야 하고 시야를 가려서는 안되고 하죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
가로수에 적합한 나무는 어떠한 나무입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
우리나라 5대 수종으로는 은행나무 왕벚나무 프라타나스 버느나무입니다. 정읍시 관내 은행나무가 28%, 왕벚나무가 28%, 네타스파이야 10%입니다.
정도진위원장
정읍은 단풍의 고장이죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
그래서 도로변에 가로수를 식재 많이 하고 있죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
조경사업을 하는데 조달청에 의뢰 하는 경우도 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
가격 같은것은 조달청에서 시달이 됩니다.
정도진위원장
거기에서 최 상품을 구입하죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
우리 정읍시에서는 최고의 가격으로 단풍나무를 식재하고 있죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
금년도에는 그렇치 않습니다.
정도진위원장
내장산 톨게이트는 최고의 품질로 하지 않았나요?
기섭
김기섭산림녹지과장
품질은 홍단풍, 청단풍으로 하였는데요 조달 가격은 같습니다.
정도진위원장
품질은 이상이 없습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
거기에 맞는 것으로 심기 위해서 식재가 늦어진것도 있습니다.
정도진위원장
전년도 계약할때 공개경재 입찰입니까, 수의계약입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
공개경쟁입니다.
정도진위원장
공고롭게도 큰 금액은 외주인들이 가져가고 작은 금액 3천만원 정도는 정읍시 과낸 업자들이 하였네요?
기섭
김기섭산림녹지과장
그것은 계약부서에서 합니다.
정도진위원장
방금 과장님께서도 시야를 가리거나 교통에 장애가 되어서는 안된다고 했습니다. 그런데 제가 알기로 가로수의 개념은 지하고가 1.6미터 이상은 된것으로 식재를 해야 적합하다라고 전문가들은 이야기를 하고 있습니다. 그런데 정읍시 관내에 심어진 단풍나무를 조사하여 보면 1미터 60은 고하고 1미터 이하 짜리가 50%이상 식재되어 있습니다. 제가 사진을 드렸죠, 사진을 보세요 이것이 내장산 톨게이트 인데 1미터50입니다. 두번째는 지하고 40센치도 안되는 단풍나무입니다. 세번째는 쌍치 가는 쪽입니다. 마직막으로 영림서 앞에 심어진것이 평균 지하고가 40-50센치입니다. 가로수는 10년 20년 이상을 보는 것인고 특히 단풍 나무의 경우는 수령이 높이 때문에 100년 200년을 사는 나무이기 때문에 지하고가 제대로 적용이 되지 않으면 가로수로서는 생명력을 잃는다고 생각 하는데 어떻게 생각 하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
위원장님의 말씀이 옳다고 판단을 합니다. 여러가지를 찾아봤습니다. 나름대로 저희들이 앞으로 잘못된 부분에 대해서는 개선을 하고 또한 읍면동에서 헌수 받아서 심은것이 있고 꼭 우리시 산림녹지과에서만 시공한것은 아닙니다.
정도진위원장
과장님, 시에서 주신 자료대로 제가 조사를 하였습니다. 전문가를 대동해서 하니까 무슨 이야기를 하는고니 거기에 심어진 단풍은 최하품이랍니다. 제가 7분과 통화를 하였습니다. 전주, 익산, 그랬더니 정읍시 단풍나무는 전반적으로 최 하품으로 가로수는 있을수 없는 나무가 심어졌다고 합니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각 하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
과교통 올라가는데 조그만한것 심었거든요 제가 100% 잘못된 부분에 대해서는 앞으로 뼈를 깎는 아픔으로 생각하고 개진하겠습니다. 우리가 시행한 부분에 대하여 별도로 조사하여 보고를 올리면 어떻겠습니까?
정도진위원장
그러면 잘못되었다고 하면 다시 심을수 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
그것은 앞으로 관리 문제로 이한수 위원님께섣 지적을 하셨지만
정도진위원장
이것을 10년 20년 뒤를 생각을 해야 합니다. 단풍의 고장인 정읍에서 가로수라고 심어놓고 형편없는 나무로 자랐을때 다시 그때가서는 뽑아내든지 잘라 내야 할것 아닙니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
지하고가 맞이 않는것은
정도진위원장
지하고 뿐만이 아니고 부전저수지 밑에는 개인적으로 그러한 나무 집에 주어도 심지 않습니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
읍면동에서 희사를 받아서 심을수도 있으니까
정도진위원장
시에서 발주하여 심었다니까요 여기에 나와 있지 않습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
알겠습지다. 만일에 그것을 앞으로 계획을 검토하여 조정을 할수 있는 일이 있다면 조정을 해보고
정도진위원장
과장님께서 생각할때 잘못 심어져 있다고 생각을 하십니까, 아니면 정상적으로 심어졌다고 생각을 하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
저는 모두 정상적으로 심어졌다고는 생각 하지 않습니다.
정도진위원장
잘못된 부분을 인정하고만요?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
인정을 하시니까 그것은 개선을 해야 하고, 무궁화 동산을 황토현에 할때 예산이 얼마 였습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
2억5천만원입니다.
정도진위원장
거기에 대하여 말이 많은것 알고 계시지요, 업자와 공무원간에 유착관계가 있었다는 이야기 못 들어 보셨습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
못들었습니다.
정도진위원장
거기도 어떠한 심어져서 어떻게 되었는가 확인을 하십시요 그리고 잘못된 단풍나무는 보소기간이 있죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예 2년입니다.
정도진위원장
정확하게 조사하여 제대로 된 나무를 심으시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 이병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이병태위원
위원님들께서 다 지적을 하신것인데 과장님의 답변이 없어서 묻겠습니다. 내장로변에 가로수중에서 벚나무 밑에 단풍나무 심은것, 현재 벚나무가 상당히 커있고 단풍나무 밑에 심었습니다. 그런데 단풍나무와 벚나무 중에서 과장님께서는 어떤것이 성장율이 더 빠르다고 생각하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
벚나무입니다.
이병태위원
현재 단풍나무와 벚나무 무엇이 큽니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
현재 말씀드린데로 만약에 단풍나무가 생육에 지장이 있다면 전지라도 해서 생육대책을 강구하렵니다.
이병태위원
단풍나무가 지장이 있으면 벚나무를 가지를 치겠다는 것입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
이병태위원
앞으로 지장이 없을것이라고 심었습니까 아니면 있을것을 예상을 하였습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
솔직하게 말씀드려서 봄철에는 정읍 톨게이트에서부터 그것을 맞추다 보니까 벚나무가 심어졌고 또한 우리 정읍하면 단풍나무가 상징이다 해서 다시 벚나무는 수명이 40년으로 알고 있습니다. 시가지도 시민의 뜻에 따라서 개선을 해야 한다고 합니다.
이병태위원
그러면 단풍나무 성장함에 따라서 벚나무를 없애겠다는 것입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
앞으로 생육이 되면 점진적으로 단풍나무를 살려야 한다고 봅니다.
이병태위원
단풍나무가 생김과 동시에 벚나무는 제거를 하겠다는 것입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
단풍나무를 살리면서 연게갸 되어야 맞다도 봅니다.
이병태위원
현재 상황으로서는 단풍나무가 성장율도 더디고 현재 벚나무보다 적고 한데 그 밑에서 살수가 없습니다. 그러기 때문에 벚나무를 없애든지 단풍나무를 뽑아 내든지 아니면 지금부터 벚나무를 가지치기를 깔끔하게 해서 단풍나무를 치울수 있는 방안을 모색하던지 어떠한 대안이 있어야 하는데 과장님께서 그러한 대안을 전혀 말씀을 않으셔요.
기섭
김기섭산림녹지과장
베어낼 수는 없고 생육에 지장이 있다라면 가지치기라도 해서 단풍나무 생육에 촉진하도록 하겠습니다.
이병태위원
그러니까 가치치기로 끝내겠다는 말씀 아닙니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
솔직히 말씀 드려서 우리 관내에 새로운 정읍톨게이트 쪽으로도 저희들이 벚나무를 베면서 공사를 하였습니다만 저희들이 해명하느라 고생 하셨습니다.
이병태위원
거기에 시민들이 관심이 많으니까 지켜 볼것입니다. 그부분은 이상입니다.
정도진위원장
송현철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
송현철위원
말씀하시는데 그것이 대안이 아니고 당초에 단풍나무가 심어져 있었지 않습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
송현철위원
그 좋은 단풍나무를 뽑아내고 다시 벚나무를 심었습니다. 그리고 시민들의 여론이 많다 보니까 다시 단풍나무를 심었습니다. 이 문제는 나무의 생육과 관계없이 정읍 시민의 여론이 가장 심하게 자리를 잡고 있는 여론입니다. 그러기 때문에 언론사를 대동을 하든지 우리 위원님들께 양해를 구하든 입암톨케이트로 해서 단풍나무를 많이 심었지 않습니까, 다시 뽑아서 다른 곳에 이식을 하세요 그 좋은 벚꽃나무 가지 치기 한다고 해서 단풍 나무 살리기 위한 답이 아니고 정읍시민의 여론이 가장 많이 접목이 되어 있는 부분이니까 차라리 뽑으셔서 다른 곳에 이식 시키는 문제를 고려해 보세요?
기섭
김기섭산림녹지과장
알겠습니다. 의원님들의 뜻을 받들고 시민의들의 의지에 따라서 만일에 필요하다면 검토를 하겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 계속하여 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 고영섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
고영섭위원
간벌사업입니다. 간벌허가를 녹지과에서 하죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
고영섭위원
개간허가도 합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
개간은 건설과에서 합니다.
고영섭위원
개간을 할수 있도록 협의를 하는데 지금 간벌이나 개간 마무리가 잘 되고 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
저희들 분야는 다 확인은 못하였습니다만 마무리가 안되는 부분도 조금 있습니다.
고영섭위원
장마철도 다가오는데 마무리가 되지 않는 부분은 어떻게 생각 하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
허가를 낸 부서 또한 저희들 협조 부서도 같의 노력해서 마무리를 지어야 합니다.
고영섭위원
예를들어서 개간이 해서는 안되는데 개간이 되었을때는 어떻게 생각 하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
안되는 자리가 되어서는 안되죠, 제가 개간 분야는 깊이는 잘 모르겠습니다만
고영섭위원
협의를 하신다면서요?
기섭
김기섭산림녹지과장
산림분야만 합니다. 기반 평가에 관한것은 건설과에서 합니다.
고영섭위원
알겠습니다. 그런데 간벌도 되면 좋습니다. 굉장히 흉물스럽게 방치된것도 있고 거기에 산불예방에도 아주 문제가 되는것 같습니다. 그래서 마무리까지 확실히 할수 있도록 지도 점검이 필요할것 같고 개간이 도저히 해서는 안되는 지역이 개간이 되었습니다. 그뒤에 서로 차일피일 미루시기만 하는것 같은데 그러한 것이 허가가 되어서 개간이 되어 그 뒤에 전혀 개간 목적은 나무, 소나무를 채취하기 위한 개간허가입니다. 그래서 주위에 집단 민원도 발생이 되고 또 굉장히 미관상으로도 좋치도 않고 이것 건설과에서도 산림녹지과에 협의를 해서 허가를 해준것이라고 미루면 이 책임은 누가 집니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
말씀드린대로 허가증을 보급한곳이 책임을 져야 하고 협의한곳이 2차로 져야죠, 그러면 그 문제는 건설과와 어느 부분인가 확인을 한후 보고 드리도록 하겠습니다.
고영섭위원
그것을 확실하게 하여 주십시요. 그리고 개간 허가를 내어서 나무를 취급하시는 분이 나무만 전부 방출하여 민둥산이 되었습니다. 산림녹지 하는것도 좋습니다. 그런데 도저히 행정에서 그렇게 했다는 것은 납득이 안가고 이해가 가지 않습니다. 그래서 추후 어떠한 대책이라도 세워야 하는데 그대로 민둥산으로 놓아 버리니까 우기철에는 토사가 계속 밀려 오는 것입니다. 마을이고 농장이고 그렇게 생겼습니다. 앞으로 개간허가를 협의하여 허가가 떨어질때는 우리 산림녹지과에서도 그러한 것을 고려해서 신중하게 생각해서 해야합니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
예 그렇게 하겠습니다
고영섭위원
그리고 건설과 부서와 협의를 하여 어떻게 된것인지 알아서 피해가 발생되지 않도록 추후 처리가 완변하게 될수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
알겠습니다.
정도진위원장
박영실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박영실위원
개간을 할때 몇 미터씩 끊도록 되어 있죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
규정이 없습니다.
박영실위원
그냥 남겨 놓으면 됩니까, 간벌한 곳을 가서 보면 거의 누여 놓고 처리를 하지 않았습니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
어느 지역인가요?
박영실위원
칠보 넘어가는 고개입니다. 틀림없이 허가내줄때는 큰 나무를 절간 하도록 규정이 되어 있을것 같은데 그것이 잘 안된것 같습니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
확인하고 보고 드리겠습니다.
박영실위원
그리고 우리시 관내에 송이 버섯이 나는곳을 알고 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
저는 모르고 있습니다.
박영실위원
남원이나 다른 곳을 보면 산림녹지과에서 송이버섯 허가 면적이 있어서 허가를 내서 채취를 하는것으로 알고 있습니다만 저희 관내는 그것이 공식적으로 난다고 되어 있고 허가 내준것은 없죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
연말에는 옹동이 조금 났는데요 지금은 없습니다.
박영실위원
저희 지역에 옹동 산외 칠보에 송이 버섯이 나서 농가소득을 올리고 있습니다. 요근래 2-3년은 안되고 있습니다만 잘 될대는 농가당 500-600만원씩 해서 여러농가가 간헐적인 소득을 올리고 있습니다. 정식적으로 허가 면적은 없습니다만 농가 소득을 생각해서라도 송이 버섯이 나는곳은 허가 내줄때 참고하여 주었으면 하는 바람이 있습니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
알겠습니다.
박영실위원
옹동 일부는 작년에 산불이 나서 송이버섯이 절단이 나 버렸습니다. 그리고 저희지역에 송이 버섯이 많이 나고 있습니다. 그리고 칠보산에 올라가봤더니 간벌을 하였는데 간벌까지는 해서는 상관이 없습니다. 그날 겸사겸사 놀러 갔습니다만 간벌한 상태가 아주 어렵게 만들어서 통행하기에 아주 불편한것을 느꼈습니다. 그것도 중요합니다만 우리 관내에 송이 버섯 난 지역을 파악 하여 그 지역에는 허가내는데에 고려를 해 주셨으면 하는 바람입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
알겠습니다.
정도진위원장
김만철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김만철위원
산불감시원은 잘 하고 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
금년도에는 저희들이 지난번 감사에 위원님들께서 지적하여 주신 사항을 면밀히 검토해서 금년부터 산불감시원은 32세부터 69세까지로 읍면동에 지침을 내려서 추천을 받아서 합니다.
김만철위원
기준을 가져와 보시고 물론 6개월 한시적으로 운영을 하는 것이지만 공정하고 객관적인 기준에 의해서 선발이 되어야 합니다. 읍면동 배치 현황을 주시고 산불감시원 기준이 어떻게 됩니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
기준이 지침에 내려온 바는 없고 면적 기준에 의해서 지역 여건을 감안해서 읍면동에 배정을 합니다.
김만철위원
예산은 읍면동에서 추천을 받아서 시에서 임명합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
거동불능만 아니면 그대로 임명해 주고 있습니다. 작년만 하더라도 시에서 임명을 하였는데 저희들이 모든 기준을 마련해서 읍면동에 숫자를 배정하여 읍면동장이 하시는것으로 합니다.
김만철위원
예를들어서 산외면에 8명이 있는데 기준입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
작년도에도 고려를 하였죠, 지침에 산린청에서 예를 들어서 산림면적 얼마당 주는것이 하니기 때문입니다.
김만철위원
과학적이고 근거있게 산림면적이 총 얼마인데 왜 몇명을 해야 한다는 근거가 있어야 할것 아닙니까 그러한 기준이 명확하게 설정이 되어서 인가를 해주는 것인지 묻는것입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
전년도 기준 논밭의 면적 이러한 것을 기준을 해서 배정 하였습니다.
김만철위원
어떠한 근거에 의해서 산불감시원이 되는 것인지 납득할수 있는 근거를 제시하여 주시기 바랍니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
예 서면으로 보고 드리겠습니다.
김만철위원
그리고 선발 기준을 작년도 감사때도 명확하게 해서 공정하게 하라고 지적 하였죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
김만철위원
그런데 여기를 보니까 이것이 선발기준입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
미흡한점이 있다라면 금년에
김만철위원
있다라면이 아니고 있다면 미리 고쳐와야지고 여기에서 있는지 없는지 모른다는 이야기 아닙니까 그러한 표현이 어디에 있습니까, 기존 감시원은 우선선발, 근무요령 및 현지 지정파악 최대 활용, 기존 감시원은 근무 요령과 현지 지정 파악이 되어 있기 때문에 최대로 활용할수 있다는 것입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
김만철위원
그리고 신규자 선발시 지역 실정에 밝은 현지 주민중 전문인력 우선 선발한다, 이륜차 승용차 등 기능장비 우선선발, 산불감시 활동에 주력할수 있는자 우선선발 한다 이것이 기준입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
김만철위원
이 외에는 고려할 사항이 없습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
...........
김만철위원
한달에 얼마씩 보수가 나갑니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
5만7천원입니다.
김만철위원
여기에 있는 기준도 고려를 해야겠습니다만 보다더 어려운 사람이라든가 하는 분들이 이러한 활동을 해서 생계에 도움이 되도록 하는것도 좋은것 같습니다. 과장님 어떻게 생각 하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예 저도 공감을 합니다. 작년것입니다.
김만철위원
작년에 그랬으면 올해 바꿔야 할것 아닙니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
앞으로 바꿔 나가겠습니다.
김만철위원
기왕이면 생계가 어려운불들로 하였으면 합니다. 든든한 줄이 있어야 할수 있다라고 소문이 났습니다. 그리고 선발 지침이 이렇게 불명확하기 때문에 그러한 오해를 받는것입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
추가로 시달 하겠습니다.
김만철위원
그리고 기존 근무자 우선한다고 했는데 한번 한 사람들은 계속 하겠네요?
기섭
김기섭산림녹지과장
12명이 교체가 되었습니다.
김만철위원
산불감시원을 처음부터 선발을 한다고 공고는 어떻게 합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
읍면동에 지침을 마련했습니다. 읍면동에서 이 기준에 맞는 사람이 올라오면 결격 사유가 없으면 그래로 합니다.
김만철위원
우리 정읍시민이라고 누구나 균등한 기회를 부여 해야 할것 아닙니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
김만철위원
그러기 위해서는 충분한 시간을 두고 어떠한 홍보매체를 통해서 모든 사람들이 모집하고 있구나 하는것을 알아야 참여를 할것 아닙니까, 읍면동별로 모집을 하는데 이러이러한 사항을 두고 읍면동에 심사 요원 구성 되어 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
여기에서 심사위원은 구성이 안됩니다. 면단위에서 제시를 해줍니다.
김만철위원
여기를 보니까 심사위원 구성해서 한다라고 나와 있는데요, 지적사항에 나와 있는데 우리 의회에서 계속 지적만 하면 뭐 합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
이것은 의원님께서도 아시다 시피 그전에는 시에서 임명 했는데 읍면동으로 권한을
김만철위원
그러니까 읍면동에서 한명을 선발 하더라고 어떠한 심사위원이 있어서 공정하게 하라는 것입니다. 그렇게 하지 않으니까 어떠한 문제가 있으냐면 여기에 대한 불만이 많이 있다는 것입니다. 알고 계십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예 알고 있습니다.
김만철위원
힘이 있는 사람은 가서 하고 그렇치 못한 사람은 못하고 그러니까 시민들이 불만이 있습니다. 그러니까 이러한 것을 지적을 했고 대안까지 제시를 하였습니다. 그런데 그대로 시행도 하지 않고 상식으로 답변으로 하려 하시면 잘못된 것지요?
기섭
김기섭산림녹지과장
아닙니다. 지침은 내린것은 아닙니다. 읍면에서 다 확인을 못한것이지 심사위원은 읍면동에 우리시에서 임명하는 권한을 내립니다.
김만철위원
그러니까 공정하게 심사위원을 구성해서 선발을 하도록 대안까지 제시를 하였는데 그것이 시행이 되고 있는지 모른다는 것 아닙니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
아닙니다. 확인만 못하고 있습니다.
김만철위원
확실하게 이야기 하세요 그것이 되어 있습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
되어 있습니다.
김만철위원
그러면 무엇을 확인하신다는 것입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
읍면동에 하나하나 확인을 못했다는 것입니다.
김만철위원
확실하죠, 만약에 안되어 있으면 과장님 위증입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
김만철위원
읍면동별로 산불감시원 선발 심사위원 자료로 주시기 바랍니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
김만철위원
자꾸 이러한 이야기를 하는 이유는 저희들은 각 지역에서 이러한 불만의 소리를 많이 듣습니다. 그러기 때문에 이러한 감사를 통해서 개선하자고 하면 내년에 똑같이 잘 안되어 버리면 이러한 것 하나마나입니다. 이상입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
다음부터는 점검도 철저히 하겠습니다.
정도진위원장
이병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이병태위원
어린이 전용 교통 공원조성입니다. 총 사업비가 50억원이네요?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
이병태위원
국도비가 내시 되었습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
국비는 살림청에서 내년도 예산이기 때문에 반영이 되어야 맞고요 도비는 내년도 사업이기 때문에 내년도에 반영이 되어야 합니다. 우리 시비가 5억이 확보 되어 있는데요 부지를 지방자치단체가 우선이 되기 때문에 저희들이 노력을 하고 도비가 확보 되도록 해야 합니다.
이병태위원
땅 구입하려고 하는 자리가 공원으로 지정이 86년도 지정이 되었습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
이병태위원
이것이 교통공원으로 지정이 된것이 아니고 일반 공원지역이죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예. 그래서 도비를 가져오기 위해서 공원지역으로 지정이 되고 사계절 썰매장도 있고 해서 내장관 연계해서 좋겠다라고 생각을 합니다.
이병태위원
작년에 시 예산 5억 서 있는것 알죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
올해 입니다. 추경에 5억이 확보되어야 경찰청에서 지방자치단체에 어린이 교통공원 지역을 선정할때 저희들이 땅을 사놓지 않으면 안됩니다. 어떠한 일이 있어도 추경에 5억원은 의원님들이 배려를 해주셔야 합니다.
이병태위원
처음에 토지 매입비로 5억을 이야기 해서 5억 예산이 서 있는것 아닙니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
10억을 요구 했는데 5억이 절감되어서 5억입니다.
이병태위원
저는 어린이 교통 공원이 거기에 사계절 썰매장도 있고 주변은 편의 시설을 해야 할것으로 예상이 되고 어린이 교통하면 어린이들을 데리고 와서 어린이들이 교통체험을 할수 있는 공간을 만들어 주는것 아닙니까 그러면 시내에 복잡한곳에 이것을 해야 하냐 외곽으로 땅값이 싼곳으로 찾아서 하면 거기에서 외곽으로 나간다고 한들 어린이들이 체험을 못하는 것도 아니고 한데 왜 꼭 땅값이 비싼곳 교통이 불편한 곳만 선택을 하시는지 이해를 할수가 없습니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
그래서 이용할수 있는 여건이라든가 저희들이 처음 해 보는 것입니다. 여러가지 사항을 감안한 것이고 이용율이 떨어지면 안됩니다. 이러한 여건을 감안해서 추진하겠습니다.
이병태위원
어린이들이 체험하려 오면 거기에 따라서 어른들이 오시게 됩니다. 그러면 거기에 대한 교통체증 그러한 것을 감안을 하셔야 할것 아닙니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
교통체증 문제는 저희들도 보고 있습니다.
이병태위원
어린이 교통 전용공원이 우리 정읍만 이야기 하는 것이 아니고 부안, 고창 그쪽에서도 이용한다고 업무보고에서도 말씀을 드렸거든요 외부인들도 제대로 찾을수 있고 주차하기 편리한 그러한 곳에 두면 이용율이 더 높은데 복잡한 구석에 놓고 내장 톨게이트가 구쪽으로 났습니까, 그것은 아니지 않습니까, 정읍을 비겨 나가지 않습니까, 외곽으로 나가서 하면 좋지 않는가 저는 계속 주장 합니다만 반응도 없습니다. 정읍사람만 생각 한다면 상동 어디에 해도 정읍 사람들 다 찾아 가겠죠 그렇치만 다른 지역에서 왔을때 복잡한곳에 해놓으면 안되겠다 해서 말씀 드리는 것입니다. 선발 기준이 어떻게 되는지 모르지만 업무보고때 이 예산을 세우면서 말씀 하시길 5억을 세워주어야 경찰청에서 국도비를 가져온다 해서 10억을 요규 했는데 5억이 선것으로 생각이 됩니다. 그런데 올해 군산이 결정이 되었잖아요 헌데 그러한 것을 전혀 예상치도 못하고 오로지 올해 되는것으로 생각을 하고 예산만 세웠습니다.
정대
서정대경제사회국장
그러한 것은 아니고 선정 조건에 부지를 매입한곳을 우선적으로 하도록 되어 있습니다. 금년에 토지가 매입이 되어야 금년도에 선정이 되어서 내년도 사업이 선정이 됩니다. 그리고 요청을 해야 도비가 오도록 되어 있습니다. 공원지역외는 도비 보조가 없습니다.
이병태위원
알겠습니다. 이 문제는 정읍시내의 교통 흐름이나 모든것을 감안 하였을때 외곽으로 옮겨서 하면 우리 지역이 아닌 타 지역에서 이용하기가 편리하고 해서 주장하는 것입니다. 그쪽에 초점을 두고 다시 한번 생각을 해주시기 바랍니다.
정도진위원장
송현철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
송현철위원
저는 국장님께 질의하겠습니다. 이병태 부위원장께서 말씀을 하셨지만 국민체육센터를 지고 있고 생활체육공원 짓고 있죠?
정대
서정대경제사회국장
예.
송현철위원
이것이 85억입니다. 어린이 교통전용 공원이 50억, 약 150억 공사를 큰 것만 하고 있습니다. 이것도 세 공사가 별도의 다른 공사가 아니라 기간이라든가를 봤을때 유사한 기간으로서 거의 어린이에 관계되어 있는 사업입니다. 이 문제는 전에도 이야기를 하였습니다 이병태 부위원장님 말씀대로 적극성이라든가 필요성이라든가 예산문제라든가 등등 얼마든지 세공사를 같은것으로 봤을때는 예산 절감을 하면서 할수 있다는 것입니다.
정대
서정대경제사회국장
땅이 부족합니다.
송현철위원
제가 봤을때는 전혀 땅이 부족하지 않습니다. 제가 말씀 드리겠습니다. 전에도 말씀을 드렸는데요 우리 정읍시내에 유일하게 도시지역에서 공동묘지가 있습니다. 주차장만 만들지 않아도 엄청난 예산을 줄일수 있고 또 시비이기 때문에 땅을 살 필요가 없습니다. 유연고 묘지와 연고묘지 확인해 보셨습니까, 해보세요 그러면 타당성 조사가 나올것입니다. 그리고 어차피 국도비 따지시는데 어차피 군산이 되었고 지금 이 사업은 경찰청에서 주 업무 사업으로 추진하고 있는 것입니다. 단지 우선 해주는 것은 그러한 조건이 맞는곳을 우선 해 줄 뿐이지 각 자치단체 다 해주게 될것입니다. 그랬을때 말씀하신대로 가을철이 되면 관광철 교통 대란이 얼마나 일어나고 있습니까, 이것을 만들어 놓았을때 얼마나 활용을 누가 하느냐는 것입니다. 예산이 적게 들여서 얼마나 효율적으로 하느냐는 것입니다.
정대
서정대경제사회국장
송위원님 말씀은 칠정동에 있는 공동묘지를 활용해서 하라는 말씀이지요?
송현철위원
예.
정대
서정대경제사회국장
그것은 앞으로 장기적으로 그러한 검토를 검토해야 합니다.
송현철위원
오늘 이 안을 여기에서 드리는 것이 아닙니다. 작년에 예산다룰때 하였던 부분입니다. 그런데 업무 인계인수 할때는 하나도 되지 않는 상태에서 한것을 이 자리에서 말씀하시는 것입니까, 업무 인계 인수 받을때는 전혀 모른다, 지금 이 사업도 3개년에 걸쳐서 하는 사업 아닙니까, 이미 동료 의원님들은 작년 예산 다룰때 이미 어느정도 대안 제시를 하였습니다. 그런데 업무 인계인수를 하면서 전혀 이러한 내용들이 안된상태에서 처음 듣은 이야기인데요. 목청을 높여서 죄송합니다. 국장님 세가지 사업이 제가 봤을때는 아주 밀접한 관계가 있습니다. 적어도 1천만원 2천만원으로 하는 사업도 아니고 약 150억 가량 들어가는 사업인데 이것이 늦었을때가 가장 빠르다고 합니다만 검토를 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정도진위원장
과장님께 말씀 드리겠습니다. 전주에서도 교통공원을 하려고 하는것 아시죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
지금 건교부와 시에서 맞교환 하는것도 알고 계시지요?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
정도진위원장
경찰청에서는 연간 하나씩 줍니까 두개도 지정을 하여 줍니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
우리 시권이 되는 것이 되었습니다만 전라북도에서도 전주도 해서 2개가 될수도 있습니다.
정도진위원장
전주도 발빠르게 움직이고 있습니다. 그렇다면 자칫 한곳만 선정하게 된다면 정읍은 밀릴수가 있습니다. 그러한 정보를 파악을 정확하게 하셔서 예산이 허되게 사장되지 않도록 관심을 가지셔야 합니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
알겠습니다.
정도진위원장
박진상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진상
박진상위원
이 사항에 대해서는 말씀을 드리지 않을려고 했습니다. 방금 위원장님께서 정보전이라고 말씀을 하시기 때문에 간략하게 제 의견을 말씀드리고 다음 질문으로 넘어갈까 합니다. 우리가 교통 공원이 없다고 해서 당장 우리 지역에 문제가 생기는 것은 아닙니다. 송현철 위원 말씀하신 사항이나 이병태 위원 말씀하신 사항 이것도 상당히 의미있고 중요한 일이라고 생각을 합니다. 금년에 못하고 내년에 못한다고 해서 이것이 못하여 지는 것도 아니고 못한다고 해서 이것이 시민생활에 크게 불편한 것도 아니고 하기 때문에 그것은 좀더 심사숙고해서 선정을 해야 한다고 생각을 합니다. 그리고 내장산 단풍개발에 대하여 말씀드리고 싶습니다. 나무나무 식재 십리길 단풍공원 조성 이렇게 까지는 이야기가 나오고 하는데 내장산 공원안에 있는 단풍에 대해서는 산림녹지과에서는 관여를 못합니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
원칙은 관리권을 지방자치단체에 넘겨달라고 했는데 통보가 작년 10월달에 왔는데 협의는 합니다.
진상
박진상위원
내장산 안에서는 그만 놓아두는 것도 자연보호다 하는 것으로 해서 자기네들이 자꾸 시에서 관여를 하다 보면 자기들이 기득권을 빼기고 같이 동참을 하면 함께 투자를 할 필요성을 느끼니까 이러한것을 우려해서 자꾸 들어오게 못하는것으로 알고 있는데 실제로 내장산은 우리의 산입니다. 우리 정읍시민의 산입니다. 그런데 관리 공단에서 그렇게 하는것으로 알고 있습니다. 안된다고만 하시지 마시고 잡목으로 인해서 단풍나무가 많이 고사되고 있습니다. 실태 아시고 계시죠?
기섭
김기섭산림녹지과장
알고 있습니다.
진상
박진상위원
그런데 그것을 보식도 못하게 하고 잡목 제거도 못하게 하는것은 상당히 심각한것입니다. 내장산이 무엇이 있습니까, 아무것도 없습니다. 물이 있어요 바위가 있습니까, 아무것도 없습니다. 유일하게 가지고 있는것은 단풍나무입니다. 그런데 그것이 고사되고 있는데 그것을 우리가 수수방관을 할수 밖에 없는 입장이라면 이것은 문제가 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 더욱 관심을 가지고 그 사람들이 못오게 한다고 해도 언론의 힘을 빌린다든가 상부 기관의 힘을 빌리든가 해서 어떻게 내장산의 단풍은 우리가 지켜나가야 된다 그러한 생각을 하고 있습니다. 과장님 저의 이야기에 동감 하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예 동감을 합니다. 그래서 필요한 것은 강력하게 추진하고 있습니다.
진상
박진상위원
안되면 되겠끔해서 내장산의 단풍을 살려 나가는데 노력을 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정도진위원장
이병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이병태위원
임도시설입니다. 현재 임도 시설 사업하는 목적을 아시고 계십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
예를들면 소득과 직결이 되어야 맞고 산불이라든가 물론 폐해도 없지 않아 있습니다.
이병태위원
목적을 하나하나 말하자면 여러가지가 되겠습니다만 올해 사업비가 4억6천만원인데 이 국비 도비를 투입해서 임도를 냈을때 그만한 효과를 거둘수 있는 것인가요?
기섭
김기섭산림녹지과장
저희들은 그렇습니다. 앞으로 시내권 지역은 등산로로도 활용을 하는것이고 소득증대도 중요하다고 봅니다. 10개년 계획을 세워서 앞으로는 민간들이 소득에 직결될수 있도록 하는것이 바람직 하다고 생각을 합니다.
이병태위원
임도를 냈을때 소득측면에서는 활용도가 높다고 판단을 하시고만요?
기섭
김기섭산림녹지과장
예.
이병태위원
임도의 목적상 또 산불 진화랄지 그러한 곳에도 필요에 의해서 내는것 아닙니까, 그런데 임도를 통해서 산에 대한 훼손 그쪽방면으로 생각을 할때 과장님 생각은 어떻게 생각하십니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
그 부분도 조금은 염려가 됩니다. 차량은 못들어가고 임도만 내면 어떻게든가 여러가지고 생각을 하였습니다. 우선은 지역에 위험성도 있고 산림청이나 연구원에서 면밀히 검토를 합니다. 그랬을때 지역도 바꿔지고 길이 교정을 하고 해서 금년에도 전환이 되고 있습니다.
이병태위원
이 사업비를 우리 정읍시에서 요청을 해서 예산이 서는 것입니까? 아니면 국도비가 내려오는 것입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
연차적으로 계획이 서 있습니다. 그러나 3년후에 변화가 오는것은 신설로 되어 있지만 금년도도 신설은 0.4키로입니다.
이병태위원
사업비가 정읍시에서 요청을 해서 예산이 서는것입니까, 아니면 국도비가 내려오는 것입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
저희들이 연차적으로 계획에 서 있습니다. 그러나 3년후에 어떠한 변화 예를들어서 신설로 되어 있지만 군도 개선이나 보수 융통성 있게 하고 있습니다.
이병태위원
지금까지 임도 신설한것만 가지고도 이익도 있겠지만 잘못된 부분 여러가지가 발생이 되고 또 신설해 놓고 관리가 뒤 따르지 않으면 신설하나마다한 예산만 낭비하는 격이 됩니다. 그래서 신설을 목적으로 하시지 마시고 관리차원에서 그쪽에 신경을 써서 예산을 투입해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기섭
김기섭산림녹지과장
노력하겠습니다.
정도진위원장
박진상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진상
박진상위원
감사자료 5쪽입니다. 기회가 있으면 그러한 나무를 심어보고 싶어서 묻겠습니다. 경제수 조림이라고 있는데 어떠한 나무입니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
편백과 화백입니다. 현재 우리 지역에 대표적인 수종입니다. 다른 수종도 검토하고 있습니다.
진상
박진상위원
이상입니다.
정도진위원장
제가 묻겠습니다. 왜 이렇게 사고 이월이 많습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
추경예산이고 도시과에서 넘어오다 보니까 건수가 많습니다.
정도진위원장
이렇게 사고이월을 하실려면 추경에 예산을 왜 세웠습니까?
기섭
김기섭산림녹지과장
추경에 요구하는것도 예산 성립이 늦게 되어 버리면 정초에 공사를 진행 할수도 없으니까 그렇고 대신에 다 끝났습니다.
정도진위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 산림녹지과 소관 사무에 대하여 감사를 마치겠습니다. 산림녹지과장 수고 하셨습니다. 잠시 중식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 14시에 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
12시05분 감사중지
14시00분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다. 시설관리사업소장께서는 나오여서 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
경희
박경희시설관리사업소장
시설관리사업소장 박경희입니다. (주요업무추진상황 보고)
정도진위원장
다음은 신문을 하도록 하겠습니다. 시설관리사업소장께서는 자리에 앉아서 증언하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이병태위원
청소년 수련관에 대하여 물어보겠습니다. 현재 청소년 수련관에 수영장, 소극장, 체육관이 있는데 YMCA에 수탁하고 있는데 현재 YMCA에서도 수지 결산서를 보면 1억6천2백만원 정도의 적자를 보고 있는데 적자를 보는 가운데 거기에서 이 시설을 이용하면서 나오는 소득금은 없습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
나오는 소득금은 이용료로 해서 저렴하게 받고 있습니다.
이병태위원
이용료라는 것이 어디를 이용하는 것입니까?
경희
박경희시설관리사업소장
청소년을 대상으로 하는 프로그램 운영비입니다. 각종 교육이라든가 시설 사용료를 받고 있습니다.
이병태위원
1억6천2백여만원 중에 보조금을 보조금을 제외한 6천2백여만원 손실이 되는데 이러한 손실금을 앞으로 어디에서 메꿀수가 있는 것입니까, 아니면 계속 이러한 손실금을 가지고 적자를 운영하면서 YMCA에서 계속 수탁 할수 있는 것입니까?
경희
박경희시설관리사업소장
연중 수지 결산을 보면 운영 적자로 나오고 있는데요 청소년을 위한 시민을 위한 편익시설이다 보니까 모든 수강료나 시설 사용료를 저렴하게 받고 있기 때문에 이득을 남길려고하는것이 없는 편입니다. 그러다 보니까 적자운영으로 나가고 있습니다.
이병태위원
적자가 계속 되면 운영을 못할것 아닙니까? 적자분에 대한 보조를 늘린다 할지 대안이 있어야지 그렇치 않으면 다시 시에서 운영을 해야 할것 아닙니까?
경희
박경희시설관리사업소장
적자분 같은 경우는 YMCA본사에서 결손처리할 예정이고 3년동안 운영을 하다 보니까 여러가지 나름대로 문제점이 나와서 내년부터는 충실하게 운영할수 있는 방안을 모색하고 있습니다.
이병태위원
도 감사랄지 지적사항 그러한 부분은 시에서 다시 점검 해서 관리하고 있죠?
경희
박경희시설관리사업소장
점검해서 관리하고 있습니다.
이병태위원
이상입니다.
정도진위원장
김재오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재오
김재오위원
청소년 수렴관이 문제점이 많이 있는데 지자제가 되면서 무조건 시민들이 무엇이든지 싸게 싸게 해서 적자 부분이 많이 있는데 그 부분은 어떻게 생각 하십니까?
경희
박경희시설관리사업소장
다른곳을 보면은 사용료를 높이다 보면 사용하는 이용객들이 줄어들고 있습니다. 그러다 보니까 적자 운영이 되고 있습니다. 그래서 저희도 이번에 그러한 문제점을 방안을 모색해서 더 다양한 프로그램 운용으로서 모든 시민들이 참여할수 있는 프로그램까지도 병행을 해서 질을 높일려고 생각하고 있습니다.
재오
김재오위원
무엇이 문제점인가 대책을 세우셔서 방법을 검토하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정도진위원장
박진상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진상
박진상위원
실태체육관을 운영하고 있고 종합경기장도 관리를 하시고 계시죠?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
진상
박진상위원
실내체육관에 연간 관리비 인건비, 보수비를 어느정도 집행하고 있습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
시설관리사업소에는 정현원이 16명으로 되어 있습니다. 종합경기장과 실내체육관으로 3개소가 있는데 청원경찰 2명씩 근무를 하게 되고 저희 시설관리사업소내에 기계직 전기직, 건축직, 행정직들이 근무를 하기 때문에 수시로 점검도 하고 운영하고 있습니다. 내근하면서 저희들이 상주하면서는 근무를 하지 않고 청원경찰이 교대하면서 근무하고 있습니다.
진상
박진상위원
직원 현황을 물어본것이 아니고 현재 거기에 직원으로 인한 인건비 관리를 하는데 비용이 많이 들어가죠?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
진상
박진상위원
전광판을 고친다든가 해서 2002년도에 집행한것이 어느정도 되죠?
경희
박경희시설관리사업소장
.....
진상
박진상위원
준비된 것이 없으면 조금후에 답변해 주시고 연간 대여를 해준것은 어떻게 됩니까?
경희
박경희시설관리사업소장
경기장은 61회 5백만원 수입을 잡았고 체육관에서는 152건에 1천3백만원, 신태인체육관에서는 63회 4백만원의 수입을 잡았습니다.
진상
박진상위원
합하면 2천2백만원이네요?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
진상
박진상위원
대여에 따른 수입을 알고 싶어서가 아기고 얼마정도 우리 시민을 위해서 활용되고 있는가 그것을 알고 싶어서 물어본것입니다. 그리고 사회여성과에서 주관을 하고 있는것으로 알고 있는데 국민체육센터와 생활체육공원이 조성될 계획으로 되어 있죠?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
진상
박진상위원
시설사업소장님과 같이 협의를 해야할 사항 아닙니까?
경희
박경희시설관리사업소장
조성하면 관리를 하게 됩니다.
진상
박진상위원
국민체육센터를 건립하는데 우선 계획된 것이 35억이죠?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
진상
박진상위원
생활체육 공원 조성하는데 40억원이 예산으로 편성 계획된 것으로 알고 있습니다. 현재 계획이 이러한데 실제로 사업을 하다 보면 현재 75억에서 100억 가까이 투자해야 하는 부분이 나오는데 그렇게 만들어졌을때 우리 정읍시민들한테 얼마나 활용을 해줄것이고 관리하는데는 어떠한 어려움이 있을것인가는 아직 판단 못했습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
시민들을 위한 시설이 확충이 되어야 한다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 금번에 그 사업 유치를 하게 된것 같은데요 현재 실내체육관은 전국행사를 유치하기에는 핸드볼이라든가 배드민턴은 유치를 못하고 있는 실정입니다. 다른 방안을 모색하는것으로 연구를 해보겠습니다.
진상
박진상위원
시설사업소에서 직접주관하는 부분이 아니기 때문에 건립하는 부분까지 관여는 할수 없으리라고 생각은 하는데 그래도 시설을 관리하는 입장에서 조건을 해줄수도 있는것입니다. 현재 있는 실내체육관을 리모델링 해서 확장하여 이 시설을 국민체육센터를 만들지 않고도 얼마든지 운영을 할수 있으리라고 생각이 되고 또 국민체육센터를 건립한다고 했을때 현재 있는 시설을 내각 처리한다든가 하는 부분이 있습니다. 그러한 계획들이 사전에 준비가 되어야 할것 같습니다. 그러한 부분에 대하여 사전에 어떻게 해 나가야한다는 것을 예측을 하여 거기에 어떠한 계획을 수립하는데 조언을 해줄 필요성은 있다고 생각을 합니다. 연간 운영비 내력을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정도진위원장
고영섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
고영섭위원
공설운동장, 체육관 문제입니다. 체육관이나 공설운동장 앞에 주차장의 주차로 인해서 문제점은 없습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
공설운동장 같은 경우는 주차 대수가 540대를 주차할수 있고 실내체육관은 90대입니다. 공설운동장은 전에 개방을 하지 않았습니다. 올 봄부터 개방을 하고 있습니다.
고영섭위원
본위원이 묻는 취지는 그것이 아닙니다. 지금 공설운동장 같은 경우는 모 특정 업체 편의를 주어서 주차장이 개방이 되는것 같고 저도 행사에 참석할 기회가 있어서 가봤는데 문제가 있습니다. 문제 없닥 생각 하십니까?
경희
박경희시설관리사업소장
공설운동장 주차장은 갤러리아 웨딩홀에서 주차를 하고 있습니다. 그쪽에서 장학금을 납부 하는 것을 원칙으로 해서 시에 장학금을 납부하고 있습니다.
고영섭위원
물론 그러한 부분은 좋은데 우리 지역에서 우리 체육관이나 공설운동장에서 어떠한 행사를 유치하였을때 다른 업체측이나 다른 이유로 해서 주차가 되어서 우리 행사가 어려움이 있다라고 이야기를 많이 들었습니다. 실내체육관 같은 경우는 자기 주차장처럼 연중 주차를 하는 시민들이 있습니다. 그러한 부분을 체크를 해서 체육관이나 공설운동장 행사에 지장이 없도록 각별한 관심을 가져 주시고 그 부분에 대하여 체크를 하여 주시기 바랍니다.
경희
박경희시설관리사업소장
알겠습니다.
정도진위원장
김만철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김만철위원
개러리아 웨딩홀과 계약이 되어 있는가요?
경희
박경희시설관리사업소장
구두로 약속을 하였습니다. 2000년 11월 29일날 약속 하였고 약정액은 3천만원입니다.
김만철위원
공공시설을 사용을 할때는 거기에 확실한 절차를 밟아서 해야 하는것 아닙니까? 잘못하면 다른 사람들이 오해 받습니다. 주말에 우리 시에서 공설운동장을 행사에 활용하고자 할때 예식장 오는 손님들과 뒤 섞어져 애로가 있습니다. 그러한 부분을 명쾌하게 해서 적정한 사용료를 받고 그러한 문제도 확실하게 해야 하고 물론 시 본청도 마찬가지 입니다만 특히 실내체육관 근처는 검토를 해봐야 할 사항이 있습니다. 정말로 체육관을 찾는 사람들이 편리하게 활용을 해야 하는데 주위분들이 장기 주차를 하다 보니까 정말로 사용하는 사람들은 불편을 느낍니다. 그것도 검토해 볼 필요가 있다는 이야기입니다. 이상입니다.
경희
박경희시설관리사업소장
알겠습니다.
정도진위원장
김재오 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재오
김재오위원
공공건물을 사용하면서 구두 계약을 했다는 것은 무슨 말입니까?
경희
박경희시설관리사업소장
장학금이라는 것은 할려고 노력하고 있고 저희가 작성은 하지 않았습니다.
재오
김재오위원
지금 2003년도 6월인데 12월안에 3천만원 들어와 있어야 하는데요?
경희
박경희시설관리사업소장
일단 연장 시켜서
재오
김재오위원
연장 시키는 것은 시킨것이고 잘못된것은 잘못된것 아닙니까?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
재오
김재오위원
구두 계약도 계약입니다.
경희
박경희시설관리사업소장
본인의 약정사항을 이행하려고 노력은 하는데 어려운가 봅니다. 여유 있는데로 불입하는 것을 약속을 받았습니다.
재오
김재오위원
이상입니다.
정도진위원장
이한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이한수위원
여기에 보니까 전국체전 대비해서 체육관 시설을 정비중에 있는데 예산 확보 되어 있는데 8건인데 왜 이렇게 늦어 졌습니까, 이것 또 사고 이월로 넘어갑니까?
경희
박경희시설관리사업소장
아닙니다. 지금 추진하고 있는것입니다.
이한수위원
연구를 많이 하세요 이상입니다.
정도진위원장
박영실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박영실위원
청소년 수련관에 대한 수지 결산서 운영비용에 4억6천7백9십5만1천3백8십7칠원에 대한 자료를 주시기 바랍니다.
경희
박경희시설관리사업소장
예.
정도진위원장
이병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이병태위원
구두계약을 했는데 행사가 겹치면 어떻게 합니까?
경희
박경희시설관리사업소장
저희가 우선적으로 사용하는것을 전제하에 그 부분은 협의하였습니다. 아직까지는 큰 무리없이 하고 있습니다.
이병태위원
정읍사 웨딩홀 앞 주차장은 어디에서 관리합니까?
경희
박경희시설관리사업소장
예술회관에서 합니다.
이병태위원
알겠습니다.
정도진위원장
박진상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진상
박진상위원
사계절 썰매장입니다. 사업비가 4백1십4만원으로 되어 있는데 잘못되어 있는것 아닙니까?
경희
박경희시설관리사업소장
당초에 저희가 설치 하였을때의 사업비입니다. 잘못되었네요 죄송합니다. 4억1천4백만원입니다.
진상
박진상위원
잘 검토하여 주시고 그리고 현재 지금 1일 이용인원이 금년도 1월 5월 31일까지 91명씩 활용을 하고 있다는 것은 평균이죠
경희
박경희시설관리사업소장
예. 관광버스가 오는 경우도 있습니다.
진상
박진상위원
평일날 활용하는 사람들도 있습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
예 학교 끝나고 오는 학생들도 있습니다.
진상
박진상위원
지난해 들어간 운영비를 자료로 주시고 계속 이것을 사용하다보면 개보수가 요구될터인데 무료로 입장을 시켜야 할 이유가 있습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
타지에 운영하는곳을 보면 무료로 하다가 위탁을 해서 했을때 이용료를 받게 되면 이용객들이 떨어지는 경향이 있습니다.
진상
박진상위원
청소년들을 보호하고 건강 관리를 위해서 한다는 것도 중요하다고 하지만 실제로 지방자치시대에 이정도 충분치 못한데 이러한곳 까지 계속 투자를 하다보면 실제로 다른곳에 투자해야할 부분을 여기에 계속 들어가거든요 최소한 관리하는 정도의 비용이라도 우리가 거기에서 받아서 운영을 하는 것이 바람직 하지 않느냐는 취지에서 말씀드립니다.
경희
박경희시설관리사업소장
다시 모색하여 보겠습니다.
진상
박진상위원
이상입니다.
정도진위원장
실제로 이용하는 숫자가 맞습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
맞습니다.
정도진위원장
어떠한 근거로 이렇게 나왔습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
관리 대장이 있습니다.
정도진위원장
제가 오고가면서 보면 거의 사람이 없는데요, 그리고 작년에 사고이후 약 한달간 쉰것으로 알고 있고 이용객 숫자를 도저히 믿을수가 없습니다.
경희
박경희시설관리사업소장
맞습니다.
정도진위원장
앞으로 오지 않더라도 정확하게 기재를 하시기 바랍니다. 저는 의심스럽습니다. 너무 활성화가 되지 않아서 저는 없어야 된다고 생각을 하는데 4억이라는 돈이 들어갔기 때문에 홍보를 하던지 한번 가보시기 바랍니다. 이용객이 거의 없는것으로 알고 있습니다. 이병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이병태위원
이용객이 하루 91명 정도 되는것으로 나왔는데 평소에 토요일, 일요일에 이용하겠죠?
경희
박경희시설관리사업소장
주말에는 150명도 옵니다.
이병태위원
관광차가 많이 오면 주차 시설은 있습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
있습니다.
이병태위원
우리 정읍시 아이들이 이용하는 숫자와 관광객이 와서 할때 인원 제한은 없습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
오는 순서에 의해서 하기 때문에 큰 무리는 없습니다.
이병태위원
알겠습니다.
정도진위원장
송현철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
송현철위원
물이 나오니까 설매를 타면 옷이 젖습니다. 탈의실이 준비가 되어야겠습니다. 그리고 200억을 들여서 정읍시에서 국제경기를 유치할 정도로 큰 체육관을 건립하겠다하여 그것이 변경이 되어서 35억원들여서 국민체육센터 짓는다는것 알고 계시죠?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
송현철위원
나중에 이것이 짖고나면 결국은 과장님이 업무를 보시는 시설과로 이관이 되어야죠?
경희
박경희시설관리사업소장
관리 측면에서는 아마 제가 해야 할것 같습니다.
송현철위원
지금 현재 정읍시에서 공공체육센터를 지을려고 하는 문제와 우리 실내체육관과 비교를 해보면 대동소이 합니다. 그런데 문제는 실내체육관이 우리 국가 공식규격과 차이가 있습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
실내체육관 같은 경우는 관람석이 국제규격은 800석이상이 되어야 하는데 우리는 1,202석으로서 적격하고 면적또한 738평입니다. 그것도 적격하고 배구, 농구도 적격한데 핸드볼의 경우는 유치를 못할 입장입니다. 배드민턴의 경우도 못합니다. 여백이 부족합니다.
송현철위원
체육센터 짖는다고 시설관리사업소장님한테 공식적으로 협의한적 있습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
단계가.......
정대
서정대경제사회국장
2년전부터 하고 있습니다. 박과장은 금년에 왔기 때문에 내용을 잘 모를것으로 생각합니다.
송현철위원
국장님 한테 말씀을 하였지만 충분하게 협의를 하여 주시기 바랍니다. 그리고 전광판입니다. 도민체전하면서 부터 전광판 문제가 이야기 되었습니다만 예산이 7억3천만원정도 들어 세웠죠?
정대
서정대경제사회국장
예 7억4백만원입니다.
송현철위원
그때 당시 동료위원님들께서도 그 돈이면 칠정을 뚫어라 했습니다. 유지 보수하는데 정확하게 얼마 들었습니까?
정대
서정대경제사회국장
그 회사가 부도가 나서 사후관리가 제대로 되지 않는 상태에 있습니다. 고장으로 인해서 현재 사용을 못하는 실정입니다. 그때 도민체전과 99년도 시민체육대회 2000년도에 정읍과 속초 자매결연 체육대회시 사용했고 2001년도에 사용하고 있습니다. 지금까지 보수비는 3백2십8만원 들어갔습니다.
송현철위원
전에 예산을 1천만원인가 2천만원 세워준적이 있는데요?
경희
박경희시설관리사업소장
2001년도까지는 사용을 하셨습니다.
정도진위원장
과장님, 지금까지 보수비용이 얼마 입니까?
경희
박경희시설관리사업소장
자료를 다시 검토를......
송현철위원
이번에 전국체전이 끝나면 3천만원 들여서 정비를 해야 하지 않나요?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
송현철위원
그 뒤가 또 문제입니다. 계속해서 몇천만원씩 보수 유지비가 들어가야 하는데 이것을 정읍시에서 내장산 단풍제를 한다든가 문화제를 한다든가 아니면 피양정 행사를 한다든가 등등 정읍시에 행사가 많이 있는데 이것을 이동식으로 해서 홍보용으로 바꿀수가 없는지 검토를 하여 주시기 바랍니다.
경희
박경희시설관리사업소장
예.
송현철위원
이상입니다.
정도진위원장
박진상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진상
박진상위원
작년도에 실내체육관 대여해 준것이 몇건이라고 했죠?
경희
박경희시설관리사업소장
152건에 1천3백만원입니다.
진상
박진상위원
평균 2일에 하루 정도는 실내체육관이 활용이 된다는 말인데 그렇게 운영이 되고 있습니까?
경희
박경희시설관리사업소장
예.
진상
박진상위원
알았습니다.
정도진위원장
김재오 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재오
김재오위원
본위원이 알기로는 도민체전 하는데 몇억이 있어야 한다는데 3천만원으로 가능합니까?
정대
서정대경제사회국장
제가 답변 드리겠습니다. 예산이 확보가 되어서 이 문제로 저도 많은 고민을 하였습니다. 지난번 투우경기대회때 전광판을 유심히 봤습니다. 업자들 면담도 해보고 명함도 가지고 있는데 부산에서 왔었습니다. 우리도 물론 많은 돈을 들여서 설치 하였지만 처음부터 이것이 잘못된 전광판이기 때문에 고쳐도 고장나면 또 몇천만원 들여서 해야 할 것이냐 3천만원 들여서 임대를 해서 사용할 것이냐, 그런데 3천만원으로 고쳐 주겠다 라는 사람도 있습니다. 그러면 3천만원으로 고쳐 주면 1년간은 하자보수기간이기 때문에 1년은 버틸수가 있습니다. 이번에는 고쳐서 하는 방향으로 하는것입니다.
정도진위원장
질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 시설관리사업소 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 경제사회국장, 시설관리사업소장 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 15시 05분에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
14시54분 감사중지
15시08분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다. 다음은 건설교통국 소관에 대하여 행정 사무감사를 시작 하겠습니다. 감사 진행에 앞서 그동안 행정사무 감사를 준비하시느라 수고가 많으신 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 2003년도 행정사무감사는 지방자치 단체의 행정사무 전반에 관하여 그 실태를 파악하여 의정활동과 예산심사를 위한 필요한 자료와 정보를 획득하고 행정수행상 잘된 부분은 더욱더 확대 발전시키고 잘못된 부분은 적발·시정 요구하여 효율적인 행정수행이 이루어 질수 있도록 하기 위한 것입니다. 2003년도 행정사무감사는 공개진행을 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 실시토록 하겠으며 감사 진행 순서는 증인선서에 이어 소관 과소장으로부터 주요업무 추진상황 보고를 청취한후 증인에 대한 신문은 일문·일답 방식으로 진행하되 사안에 따라 현지 확인 및 문서검증을 통한 감사도 병행하여 실시하겠습니다. 감사를 시작하기에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서 방법은 건설교통국장이 선서자의 대표로서 오른손을 들어 선서문을 낭독하시면 과소장들께서는 오른손을 들고 계시다가 선서 낭독이 끝난후 각자 선서문에 서명 날인한후 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 지방자치법 제36조 제5항에 의하면 허위증언을 한자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석 요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할수 있음을 알려 드립니다. 건설교통국장과 소관 과 소장께서는 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다. (증인선서) 이상으로 출석공무원의 증인 선서를 마치겠습니다. 오늘 감사일정에 해당되지 않는 과소장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바라며 감사대상 부서의 직원들께서는도 필수인원만 배석하시고 돌아가셔서 민원처리 및 당면 업무를 추진하여 주시기 바랍니다. 그럼 도시과 주요업무 추진상황 보고가 있겠습니다. 도시과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고가 있겠습니다.
정희
조정희도시과장
도시과장 조정희입니다. (주요업무 추진상황 보고) (부위원장 위원장과 사회교대)
이병태부위원장
도시과장 수고 하셨습니다. 다음은 신문을 갖도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 도시과장께서 증언하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 송현철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
송현철위원
과장님 수고가 많으십니다. 가로등 문제입니다. 요 근래에 상동쪽 정동교 자리에서 상동 정수장 제가 근래에 확인한 것만 하더라도 가로등이 어둡기 때문에 인사사고가 많이 나고 있습니다. 혹시 그러한 이야기 들어 보셨습니까?
정희
조정희도시과장
벚나무에 많이 가려서 안보이는 입장이고 가로등이 7년 8년 오래 되면 노후되어 밝기가 많이 떨어집니다. 그러한 상황은 저희도 알고 있습니다만 전체적으로 못하고 있는 입장입니다.
송현철위원
밤에 가로등 담당하시는 분께서 가보셨으면 합니다. 그제밤에도 크게 사고가 나서 119차가 와서 조치를 했고 택시 운전하시는 분이 운명을 달리했습니다. 가로등 실태조사를 하셔서 인명피해가 나지 않도록 하여 주시기 바랍니다.
정희
조정희도시과장
알겠습니다.
정도진위원장
고영섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
고영섭위원
업자선정이 어떻게 되었습니까 읍면동 따로 분리해서 하였습니까?
정희
조정희도시과장
자체적으로 읍면동장한테 권한을 주어서 합니다.
고영섭위원
가로등을 신설할때는 게으르지 않고 빨리 하는데 고장이 나서 주민들의 신고가 들어가면 지연이 많이 됩니다. 그 부분을 파악을 하여 주시고 실제적으로 도시면 가로등이 많이 있으니까 취약지구가 아닌곳은 심각성이 없는데 시골지역 같은 경우는 취약지구가 굉장히 많이 있습니다. 통학하는 학생들도 취약지구에 가로등을 설치 하였는데 시골 지역 같은 경우는 취약지구가 굉장히 많이 있습니다. 철저한 관리를 부탁드립니다.
이병태부위원장
이한수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이한수위원
위탁관리 하신다고 하셨는데 읍면동별로 하십니까?
정희
조정희도시과장
읍면동 자체로 하였습니다.
이한수위원
하나 하는데 얼마나 듭니까?
정희
조정희도시과장
2만9천원듭니다.
이한수위원
우리면은 전화 한통화 하면 바로 와서 해줍니다. 알았습니다.
이병태부위원장
박진상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진상
박진상위원
천변에 있는 운동경기장에 써치는 어디에서 관리 합니까?
정희
조정희도시과장
체육시설은 체육시설을 별도로 관리하고 물놀이장은 물놀이장 부서에서 관리를 합니다.
진상
박진상위원
사고이월 명시이월이 35건이나 들어가 있는데 앞으로 어떻게 할 계획이 있는지 설명하여 주시기 바랍니다.
정희
조정희도시과장
거의 소방도로는 용지보상하다가 지연된 것이 많이 있습니다. 지속적으로 하고 있고 고질적은 것은 수용을 하고 있습니다. 시민들과 하는 사업이라 설득을 하다 보면 6개월도 가고 8개월도 갑니다. 의원님께서 많이 협조를 해주셔서 많이 해결도 되고 있는데 그러한 사항이 대부분입니다.
이병태부위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 도시과 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 건설교통국장 도시과장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치고 내일은 건설과, 건축과, 도로교통과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분 수고 하셨습니다. 산림녹지과, 시설관리사업소, 도시과 소관 사무에 대한 해정사무감사 종료를 선언합니다.
15시50분 산회