이채순기획감사실장
예, 기획감사실장 이채순입니다. 유인물을 참고로 해 주시기를 바랍니다. 거창군정 조정위원회 조례중 개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정 이유로서는 군청 실 과장들로 구성되어 있는 현 거창군정 조정위원회 조례가 1972년도에 제정된 이후 급속도로 변화하는 행정환경에 능동적으로 대응하지 못한 부분이 있기에, 21세기 지식정보화 시대를 맞아 분야별 전문지식인들로 하여금, 군정전반에 대한 폭넓은 자문을 구하고 군정발전에 다양한 정책대안을 제시하게 함으로써 앞서가는 초일류 행정을 구현하기 위해 거창군정자문단 구성·운영에 관하여 필요한 사항을 규정하려는 것입니다. 주요골자로서는 기간 내부사항을 심의·조정하기 위한 경우 당연직 위원만으로 구성하며, 필요한 경우 위촉위원을 둘 수 있도록 하고, 위원의 임기를 규정했습니다. 다음은 위원회의 결정사항 중 법령의 개정으로 별도의 위원회가 설치된 생활보호위원회 항목을 조정위원회에서 삭제를 했습니다. 다음 위원회 회의는 군수의 요구가 있거나 위원장이 필요하다고 인정할 때, 수시로 개최할 수 있도록 했습니다. 다음은 군정자문단 설치근거를 마련했습니다. 분과위원회를 자문단 구성·운영으로 개정을 하고, 자문단의 효율적인 운영을 위하여 운영위원회 설치조항을 신설했습니다. 개정 근거는 지방자치법 제15조에 근거를 하고 있습니다. 유인물 4페이지, 신 구 조문 대비표에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 현행 제2조 구성에 있어서 위원회는 위원장 및 부위원장 1인과 당연직 위원 및 위촉위원으로 구성한다라고 되어 있는 것을 개정은 위원회는 위원 및 부위원장 각 1인과 당연직 위원으로 구성을 하되, 필요한 경우에는 위촉위원을 둘 수 있다라고 개정을 했습니다. 다음에 2항과 4항은 현행과 같고, 5항을 신설을 했습니다. 위원의 임기는 공무원은 그 직위에 재직하는 기간으로 하고, 위촉위원은 그 회의가 종료함으로써 해촉된다, 다만, 위원장이 필요하다고 인정할 때에는 군수가 일정한 기간을 정하여 위촉할 수 있다라고 현행에는 임기가 명시되어 있지를 않아서 임기를 명확히 정했습니다. 다음은 제3조 8호에 있어서 생활보호법 제16조의 규정에 의한 생활보호위원회에서 처리할 사항을 삭제를 했습니다. 삭제한 이유는 아까 주요골자에서 설명을 드린 바와 같이 생화보호법에 별도의 위원회가 설치가 되어 있어서 조정위원회 항목에서 삭제를 한 내용이 되겠습니다. 다음 제4조, 회의, 위원회는 주1회 화요일에 개최함을 원칙으로 한다. 다만, 군수 또는 위원장이 필요하다고 인정할 때에는 수시 개최할 수 있다를 개정에는 위원회는 군수의 요구가 있거나 위원장이 필요하다고 인정할 때 개최한다. 사실상 위원회는 주1회 화요일에 한다 이렇게 명시가 되어 있지만, 실제 이렇게 운영이 되지 않고 수시 필요할 때, 이렇게 개최함으로 해서 이렇게 개정을 했습니다. 다음 현행 제7조 분과위원회를 둘 수 있도록 이렇게 되어 있는 사항을 개정 제7조에 자문단 구성 운영으로 대체를 했습니다. 제7조, 자문단 구성 운영 1항, 군정운영에 대한 자문을 위하여 부문별로 단장 1인을 포함한 10인 이상 20인 이하의 거창군 문화관광, 사회복지, 산업, 지역경제·건설, 환경녹지 정책자문단(이하 '자문단'이라 한다)을 둘 수 있다. 다만, 사안에 대하여 특별한 자문이 필요한 경우에는 2인 이내의 관계 전문가를 임시 단원으로 추가할 수 있다라고 개정을 했습니다. 2항, 단장은 단원 중에서 호선하고, 단원은 전원 위촉직으로 하되, 부문별로 업무와 관련이 있는 대학교수 등 해당분야별 전문가와 학식과 경험이 풍부한 자 중에서 군수가 위촉한다. 3항, 자문단의 임기는 2년으로 하되, 사안에 대하여 특별히 자문하기 위하여 위촉된 임시 단원은 그 회의가 종료됨으로써 자동 해촉된다. 4항, 자문단은 다음 각 호의 사항에 관하여 자문에 응한다. 1. 군의 각 부문별 중·장기발전계획의 수립 및 개선 등에 관한 사항 2. 군의 연도별 업무계획의 수립·평가 및 개선 등에 관한 사항 3. 주민생활에 중대한 영향을 미치는 새로운 제도 및 시책의 도입·추진에 관한 사항 4. 군정시책과 관련한 신규시책 개발 5. 군정조정위원회의 심의 의안과 관련한 의견요청 사항 6. 기타 군정수행과 관련하여 자문이 필요하다고 판단되는 사항 5항, 군수는 필요하다고 판단될 경우 자문단을 통합 운영할 수 있다. 6항, 자문단의 사무를 원활하게 추진하기 위하여 자문단별 업무와 관련이 있는 담당주사를 간사로 한다. 다음 6페이지입니다. 7조의 1, 정책자문단 운영위원회 1항, 자문단의 효율적 운영 및 군정전반에 대한 자문과 자문단별 의견을 조정·통합하기 위하여 정책자문단운영위원회(이하 "운영위원회"라 한다)를 둘 수 있다. 2항, 운영위원회의 위원은 자문단별로 2인 이내로 선임함을 원칙으로 하며, 위원장은 위원 중에서 호선한다. 3항, 운영위원회의 운영에 관하여는 제7조의 규정을 준용한다. 제8조, 실비변상, 위원회의 위촉위원과 자문단원, 운영위원에 대하여는 예산의 범위 안에서 거창군위원회실비변상조례가 정하는 바에 따라 수당과 기타경비를 지급할 수 있다라고 개정을 했습니다. 덧붙여서 설명을 좀 드리자면, 제7조 분과위원회로 되어 있는 사항은 지금 자문단 구성을 운영하고자 하는 그런 내용입니다. 실제 저희들 '희망21! 선택과 집중' 용역을 주기 전에 각 분야별로 5개 분야에 대해서 자문단을 구성해서 자문단을 운영을 했습니다. 운영을 하고 앞으로도 이게 정말 군정 전반에 대해서 민간인들이 참여하는 어떤 전문지식, 폭넓은 그런 지식을 우리가 자문을 구하기 위해서 자문단이 필요하다라고 인정이 되어 실제 제7조 분과위원회에다가 자문단 운영을 할 수 있는 법적 근거를 마련했다고 할 수 있겠습니다. 이상입니다.