이태용 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2003년도행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 연일 계속되는 행정사무감사로 인한 여러 위원님들의 노고에 위로와 격려의 말씀을 드리며, 계속하여 적극적인 협조를 당부 드립니다. 오늘은 송라면사무소와 장기면사무소에 대하여 현지 감사를 하도록 하겠습니다. 그러면 현지감사를 위해 여기서 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지토록 합니다.

송라면장 김재섭입니다. 존경하는 총무경제위원회 조진 위원장님을 비롯한 여러 위원 여러분, 바쁘신가운데도 불구하고 저희 면을 찾아 주신데 대해서 무한한 영광으로 생각하고 진심으로 환영합니다. 먼저 업무보고 전에 저희 담당 간부 공무원을 소개를 해 드리겠습니다. 먼저 서영옥 총무담당입니다. 그 다음에 민용호 산업담당입니다. 그 다음에 김인숙 민원담당입니다. 그러면 업무보고를 드리겠습니다. 황망 중에 만든 것이 되어서 좀 허술합니다. 양해를 해 주시기 바랍니다. 먼저 보고 순서는 기본현황 그 다음에 당면업무추진, 현안사항, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 저희 기본 현황에 연혁은 저희 송라면이 조선시대부터 시작이 되어서 1917년 일제시대 때까지 청하군에 소속이 되어 있었습니다. 그래서 송라 보경사라는 말이 잘 안 나오고 아직도 청하 보경사라는 인식이 되어 있는 경우가 많습니다. 시정이 되어야 되겠습니다마는 현재 실정이 그렇습니다. 인구는 3,751명으로서 조금씩 조금씩 감소가 되어 가는 추세에 있습니다. 다른 사항은 유인물로 갈음을 하고 넘어 가도록 하겠습니다. 당면업무 추진에 있어서 먼저 해수욕장 개장 준비 상황입니다. 아시다시피 화진리 해수욕장은 면적이 2만 1,214㎡, 해안선 450m에 달하고 있습니다. 주요 시설은 바다시청 1나, 화장실 2동, 샤워장 1나가 있습니다. 운영은 화진해수욕장 번영회에서 운영을 하고 있습니다. 거기에 따른 근무 요원은 행정공무원 3명, 경찰공무원 6명, 안전요원 2명이 배치가 되어 운영이 되고 있습니다. 여기에 따른 문제점은 운영 주체의 재정적 빈약과 경영의 미숙으로 운영에 애로가 있습니다. 그 다음에 육군 2군의 해양 훈령장이 점유로 인해서 민간 백사장이 사실은 좁습니다. 그래서 여기에 오는 해수욕장을 찾는 고객들은 그 쪽 옆에 군부대에 넓게 있는 것을 보고 상당히 의아해 하고 있습니다. 건의 드릴 사항은 지금 해수욕장에 저희가 편의시설이라든가, 이런 것들이 상당히 열악합니다. 늦게 지어 놨는 화장실 1개는 수세식입니다마는 재래식 화장실이 센드위치판넬로 지었습니다. 거의 쓰러져 간 것을 지금 다시 수리를 하고 금년을 나게 되면 요새 화장실 추세가 안방 같은 개념이 있습니다. 향도 나고 음악도 나고 그런 시설이 되는데 여기도 그런 재래식 화장실을 철거를 하고 새로운 현대식 화장실을 넣어야 되지 않느냐 생각하면서 위원여러분께서 선처를 해 주신다면 예산에 반영을 해서 이것이 되도록 요망을 하는 바입니다. 그 외에도 편의시설이 샤워장도 택부족입니다. 그 다음에 야영객들이 왔을 때 급수시설이라든가 이런 것들이 부족한 것이 사실입니다. 그 다음에 태풍 소델로 피해복구 추진상황입니다. 저희 송라는 태풍 소델로로 인해서 큰 피해는 없습니다. 송라 냉천천 그러니까 지금 해농식품 앞에 하천 돌망태라든가 이런 것들이 세굴이 된 부분이 있습니다. 그 다음에 광천천 여기에 돌망태가 노출이 된 것을 도우저, 굴삭기 등으로 전부 다 복구 완료 했습니다. 그 다음에 당면 영농 추진입니다. 벼병충해 항공방제를 저희들은 500㏊ 전 면적입니다. 논면적에 산간 답에 헬기가 가지 못 할 곳을 빼고는 다 항공방제를 합니다. 그래서 1회 500㏊씩 1000㏊입니다. 1차는 7월 1일부터 7월 20일까지, 2차는 8월 1일부터 8월 20일 그 기간 중에 병충해 창궐 시기를 봐서 지시가 내려 와서 합니다. 논농업 직접지불제 사업추진입니다. 신청 면적이 599㏊, 신청농가는 685농가, 보조금 지급 예상액은 2억 6,000만원 정도가 됩니다. 쌀 생산 조정제 약정 체결 현황은 현재 우리는 8.1㏊, 체결농가가 31농가가 되겠고 보조금 지급 예상액은 3,400만원 정도가 되겠습니다. 그 다음에 2003년산 추곡수매 약정 체결 현황은 342호에 13,170포가 되겠습니다. 현안 사항을 보고 드리겠습니다. 포항골프장 추진에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 포항골프장은 '89년도에 주식해사 대동개발에서 사업승인으로 이미 '91년도 12월 달에 착공한 바가 있습니다. 그러나 '93년도에 주민들의 극심한 반대로 중단이 되었습니다. 그랬다가 2002년 주식회사 영우개발에서 주민들과 다시 대화를 시작해서 합의를 하고 10월 31일 재착공에 들어 갔습니다. 그래서 현재는 토공은 거의 완료 단계에 있고 조경수, 잔디 등을 식재를 하고 있습니다. 2004년 5월달에 준공을 한다고 자기들은 주장을 하고 있습니다마는 저는 개인적으로 생각을 해 볼 때 그것 보다 늦어 지겠냐고 판단이 되고 있습니다. 그 다음에 해상 군사 훈련에 따른 어민 피해보상 대책입니다. 이 부분은 현재 우리 조사리, 방석 일원에 1년에 해병상륙 훈련 15일, 전차 포사격 훈련 15일 등으로 해서 이렇게 해서 30일 동안 어장을 이용을 못 하거나 또는 포사격으로 인한 진동에 의한 주택 균열 등 이런 피해 등으로 인해서 주민의 피해가 있습니다. 그래서 여기에 따른 주민들은 이제까지 어민들이 집단 움직임을 보이고 있습니다. 그래서 2001년도 10월 25일자로 집단으로 서명을 해서 국무총리실 또는 관계 요로에 이 민원을 낸 바가 있습니다. 군훈련장 이설을 하고 훈련을 제한을 해 달라는 내용으로 했는 것입니다. 그래서 3월 말 다시 포사격하고 상륙훈련 이전에 주민들이 반대집회 움직임이 있어서 해병사단에 관계관하고 그 다음에 장사대대 대대장 또 여기에 실제 포사격을 하는 전차대대 대대장, 그 다음에 각 어촌계장, 주민들, 어민들 그렇게 해서 대화를 가졌습니다. 방석2리 어민회관에서 대화를 가져서 거기서 나온 결론은 없었습니다. 다만 군이 이렇게 하는 것은 주민들이 상당 부분 납득을 하고 그 다음에 어민들이 피해가 있다면 정도를 군 관계 당국들이 상당히 많은 이해를 하고 갔다는 그런 의미를 가졌다고 하겠습니다. 그러나 어떤 뚜렷한 대책이 나온 것은 없습니다. 앞으로 점차적으로 군에서도 피해 보상 쪽은 가야 되지 않느냐는 의사표시를 했습니다마는 공식적인 것은 아니었습니다. 대책 건의를 드리면 주민들은 피해를 감안해서 사격 훈련장을 축소를 하는 것이 좋지 않겠나 하는 것이고 출어 제한에 따른 최소한의 어업피해에 대한 직간접적인 보상책이 강구가 되어져야 되지 않느냐, 앞으로 강구되어 져야 할 사항으로 보입니다. 특수시책을 보고를 드리겠습니다. 아름다운 송라 만들기 추진으로 하는 캐치프레이즈를 가지고 저희가 관광지로서 송라, 바다와 산이 같이 끼어 있습니다. 그런데 이 기반조성이라든가 이런 관광지로서의 면모가 아주 열악하고 그렇습니다. 그래서 저희가 도로변에 작은 예산이 들더라도 할 수 있는 것은 도로 변에 꽃 길을 조성하자 그렇게 해서 지금 사업구간을 금년에는 보경사 진입로 소재지에서 보경사까지 6㎞, 그 다음에 해안도로 조사리에서 화진, 방석 화진으로 가는 해안도로 이 부분에 대해서 코스모스를 모종을 해서 집중적으로 식재를 했습니다. 마쳤습니다. 그래서 관광 송라에 지역 이미지를 높이고자 하고 있습니다. 두 번째 우리 송라를 대표하는 나무는 소나무라고 할 수 있습니다. 시목은 해송입니다마는 이 소나무들이 칡이나 담쟁이 덩굴을 감아서 피해를 많이 보고 있습니다. 그래서 여기에 대한 덩굴식물을 제거하거나 소나무를 보호하는 시책을 펴고있습니다. 지난 해까지 했는 것은 우리 면사무소 뒤에 제당과 거수들이 큰나무들이 있습니다. 거기에는 잡초가 있고 그런 상황이 있었습니다. 그래서 전부 다 걷어 내고 소유주와 상의를 해서 공원화 시켰습니다. 그래서 오고 가는 관광객들이 앉아서 쉬고할 수 있는 공간으로 만들었습니다. 그 다음에 인터체인지 부분에 해바라기를 심고 벚나무하고 페추니아, 해서 꼿동산을 만들어서 관광지 입구에 얼굴에 화장을 좀 했습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

그러면 면장의 업무보고에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

김진율위원입니다. 골프장 사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 골프장 시설이 어느 정도 윤곽을 잡아 가고 있는 것 같습니다. 사업부지 안에 많은 수목을 제거한 상태인데 향후 장마나 태풍시 토사 위험이나 수해 등으로 인한 점검 대책을 관계 회사와 의논한 것이 있습니까?

예, 김진율위원께서 질의하신 골프장 내에 수목 제거에 따른 토사 유출 그 관계에 대해서 물으셨습니다. 그 부분은 이미 저희가 14년 만에 이 골프장이 다시 합의가 되어서 공사를 했는 것입니다. 그 중간에 합의 과정에 제가 계속 있었습니다. 그 합의서에 의하면 제일 문제가 지금 지적하신 토사 유출로 인한 농경지 매몰 또는 유실 이러한 부분이었습니다. 이 부분에 대해서는 1필지라도 1평이라도 나가게 되면 반드시 거기다에 대한 안전 장치가 되어 있습니다. 합의서에 명시가 되어 있고 지금까지는 아직 없었습니다. 그 안전장치로서 만약에 그렇게 되면 즉시 보상 또는 변상하도록 되어 있습니다.

그러면 지난 번 우리 6호 태풍 소델로 때 피해 정도는 어느 정도 있었습니까?

폭우가 쏟아지고 해서 상당히 걱정을 많이 했습니다. 그 때는 이미 지금 아까도 보고를 드렸습니다마는 토공사는 거의 완공이 되고 잔디를 입히고 나무를 옮겨 놨던 것을 다시 제 자리에 흙을 덜어 내고 옮기는 그런 과정에 있었기 때문에 그렇게 피해가 없었습니다.

전혀 피해가 발생하지 않았습니까?

예.

면장께서는 향후 예방을 철저히 당부를 드리겠습니다. 향후에 많은 장마 때나 앞으로 때풍이 많이 안 오겠습니까? 그런 것을 해서 미리 관계 회사나 자주 관내 순찰을 가셔서 사전에 예방을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

박종연위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종위원입니다. 송라면에 대한 업무보고 잘 들었습니다. 사실 우리 포항에서는 송라면이 주위경관 자연이 제일 좋지 않나 생각이 됩니다. 보경사는 전국적으로 봐도 상당히 절경이라고 생각이 되고 화진해수욕장도 그에 못지 않는 상당히 좋은 주위 환경을 갖고 있고 자연 경관이 상당히 좋은 것으로 생각이 됩니다. 또 사실 보경사 들어 가는 입구나 이런 데 보면 소나무가 진짜 명품입니다. 이런 부분을 잘 관리하고 보존해야 되지 않나 생각을 합니다. 자연 그대로 보존해야 된다고 생각합니다. 화진해수욕장 이런 부분은 시에 예산이 사실 엄청나게 작게 들어 가기 때문 에 개발이 상당히 어려운 처지에 있습니다. 그래서 구청이나 본청 문화공보과나 안 그러면 구청 이번 감사 때도 많은 지적을 하고 사실 다른 데 강릉에도 해수욕장 예산이 한 92억 가까운 영덕이나 이런 예산이 20억, 울진도 14억, 이래 소요가 되는데 저희들은 거의 8,000만원 정도의 예산밖에 소요가 되지 않습니다. 그래서 포항에는 해수욕장이 북구에 4개, 남구에 3개, 간이해수욕장이 많이 있는데 이런 부분을 자연경관 그대로 유지하는 것을 좀 개발을 많이 해야 된다고 생각을 합니다. 일단 올 피서철이 되면 해수욕장 찾는 인원이 상당 많을 것으로 생각이 되는데 이런 부분에 환경이 열악하지만 우리 면담당공무원들은 신경을 써서 사실 해수욕장철마다 일어나는 것이 청소문제든지 바가지문제 친절도 이런 문제 때문에 항상 포항의 이미지가 흐려지는 경우가 많습니다. 그런 부분을 우리 공무원들이 물론 바다시청도 있고 경찰공무원도 있습니다마는 특히 면장님은 자주 현장을 방문해서 이런 점에 각별히 신경을 써 주시고는 인구가 상당히 많이 감소된다고 하는데 지금 현재 인구가 3,751명으로 나와 있는데 인구가 매년 어느 선까지 몇 명 정도가 감소가 되는지 좀 답변을 해 주시고 지금 사실 골프장이 우리 포항에 숙원사업이었습니다. 그래도 늦게나마 유치가 되어서 2004년도에 준공할 예정이라 그랬는데 이런 좋은 골프장이 생기고 화진해수욕장 보경사가 곁들어서 우리 포항에서 제일 좋은 문화관광지가 될 수 이런 면이 되어야 된다고 생각을 합니다. 그리고 이런 부분에서 좀 많이 신경을 써 주시고 보경사 주위에도 보면 조경이나 정비가 거의 안 되어 있고 지금 아까 인터체인지에 들어 오는데 상당히 국화도 심고 벛나무도 심고 페츄니아 등 꽂동산을 조성한다고 했는데 저희들이 올 때 보니까 여름철 7월 10일이 되면 해수욕장이 개장이 되는데 인터체인지 그 앞에 이야기하는 것이 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그 앞에 보면 꽂동산 조성이 풀이고 상당히 정비가 지금 나가 보시면 하나도 안 되어 있습니다. 이런 부분도 물론 인력도 부족하겠지만 국도변 이런 데는 사실 외래관광객이나 전국에서 7번 국도변은 상당히 좀 잘 꽂길 조성을 해야 된다고 생각을 합니다. 지금 우리 송라는 영덕하고 바로 경계선입니다. 영덕은 인근에 있기 때문에 잘 아시겠지만 주위 조경들이나 꽃길이나 해맞이 광장으로 되어 있는 그런 부분에 보면 큰 예산을 안 들이고 잘 되어 있는데 물론 이런 부분에 다 예산이 수반이 됩니다마는 지금 구청이나 본청에 강력히 요구해서 예산확보를 해서 우리 의회도 노력하겠습니다마는 주위 환경을 아름답게 진짜 업무보고에도 특수시책으로 나와 있는데 아름다운 송라도 가꾸는데 전력을 기울여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 박종연위원님 송라면 관장지를 걱정하시면서 질책도 해 주시고 걱정해 주신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희 소나무가 상당히 중요하고 제가 도에 산림환경연구원에 사무관을 불러서 보경사 입구 그 다음에 보경사 그 안에 잘 생긴 소나무, 탱자나무 중학교안에 있는 소나무 해안가에 소나무 모든 것을 다 보였습니다. 1차 진단을 하니까 소나무 생리상 흙을 덮어 주면 안 된다, 뿌리를 노출시켜야 된다, 그런 진단을 받고 중학교도 파헤치고 보경사 안에 있는 가지 많은 소나무도 뿌리를 헤쳐서 색깔이 상당히 좋고 또 인구가 줄고 있는데 제가 여기 부임한 후에는 2001년 6월 1일자인데 그 때 인구가 3,817명인데 66명이 줄은 셈인데 조금씩 조금씩 자꾸 줄어가고 있는 추세이고 상당히 안타깝습니다. 그러나 지금 이제 골프장도 들어 왔고 내연산 산장도 연산장도 새로하고 있습니다. 그 안에 내부에 종사하는 사람들은 젊은 사람들이 들어 오게 되면 현재 농촌에 노인들이 있어서 애들 울음소리 그친지가 오래 되었습니다. 이런 시설들이 들어 오게 되면 점차 조금씩 회복이 되지 않겠느냐 기대도 해 봅니다. 앞으로 지금 도로변에도 그렇고 영덕군하고 저희하고는 사실은 경계에 있으면서 지적하신 대로 상당히 저도 좀 부끄럽게 생각을 합니다. 영덕군에 하고 차이가 보면 도로가 차이가 많습니다. 색깔 자체도 차이가 납니다. 열심히 하고 있습니다마는 택부족이고 예산부기라든가 돈이 상당히 들어 가야 될 부분이 많습니다. 위원님들께서도 깊이 좀 참작을 하셔서 지원을 해 주시면 고맙겠습니다.

반복된 이야기입니다마는 사실 본 위원의 생각에는 송라면 만큼 자연 경관이 좋은 곳은 없습니다. 그리고 수목이 상당히 고목들이 많고 본 위원이 사실 보경사를 가다가 보면 보경사 옆으로 소나무를 차를 대어 놓고 한참 구경을 하고 가는데 해수욕장이나 이런 부분이 또 골프장을 개장을 하면 많은 또 골프외래객들이 모여 들면 사실 우리 송라면은 포항에서 제일 살기 좋은 그런 면이 되지 않나 생각이 되고 영덕하고 같이 있기 때문에 모든 세수나 모든 면에서 포항이 월등하게 나은데 사실 이런 면에서는 영덕하고 비교가 안 될 정도로 예산이 적기 때문에 이런 결과가 있습니다마는 앞으로 이런 부분에 많이 신경을 써주시기 바랍니다. 감사합니다.

예, 잘 알겠습니다.

최상석위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최상석위원입니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 우리 보경사 들어 가는 입구에 주변 영업장 실태가 대충 파악이 되고 있습니까?

예, 보경사에 지금 제가 위원님들한테 말씀드리기가 좀 그렇습니다마는 피할려고 하는 것이 아니고 지금 보경사 내에 모든 경내가 작년도 7월 1일자로 공원관리사무소로 업무가 전부 이관이 되어 있습니다. 아, 재작년에 그렇게 해서 물론 파악을 하고 있어야 되겠습니다마는 좀 등한시 했습니다.

아니, 그래도 행정에 가장 기본 조직에 면이 어쨌든간에 관내에 각종 음식점실태나 이런 것을 전부 파악을 하고 계셔야 되는 것이 아닙니까? 거기는 특수 지역도 아니지 않습니까? 지금 오늘 보고서에 보면 특수시책으로서 아름다운 송라 만들기를 설명을 하셨는데 물론 꽃길 가꾸고 소나무도 다 좋습니다마는 사실은 내연산이라 하면 보경사라 하면 전국에서 이름난 사찰이고 또 이런 사찰 때문에 특히 여름철과 가을철에는 많은 외래 관광객들이 찾아 옵니다. 여름이 되면 피서객들이 더 많이 찾아 오는데 올해도 북구청에 업무보고 중에서 불법현수막이나 입간판 길거리 노상적치물에 대해서는 철저하게 정비를 하겠다는 말씀이 있었는데 매년마다 보경사를 찾아 오면 보경사 주변에는 아주 무질서하게 노상적치물이나 각종 불법광고 현수막들이 즐비하게 붙어 있는 것이 사실인데 특히 오늘 본 위원이 우리 감사장에 들어 오면서 7번 국도에서 보경사 들어 오는 인터체인지 입구에 보면 무허가 콘테이너 박스가 몇 동이 있는데 상당히 보기가 싫습니다. 구청에서 아무리 길거리 정비를 한다고 하지만 일선 행정에서는 이런 것을 방치를 하면서 행정력이 못 미친다면 청장이 책임을 져야 되고 악순환이 계속되고 있습니다. 면장님께서 한 번 확인을 하셔서 과감히 처리할 것은 처리를 해야 됩니다. 그리고 보경사 입구에 대중음식점들이 상당히 많은데 외래 관광객들이 정말 부담없이 접객업소를 찾아갈 수 있도록 해야 되는데 실질적으로 그 앞을 지나가 보면 접객업소에서 너무 지나친 영업장에 대한 호객 행위를 일삼다가 보니까 때로는 많은 피서객들이 짜증을 내기 때문에 이런 것도 업주 자체 교육을 계획을 세워서 행정지도가 있어야 된다고 생각이 드는데 면장의 견해는 어떻습니까?

예, 최상석위원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 보경사 입구 콘테이너 7번 국도에 들어 오는 인터체인지에 콘테이너 박스라든가 이런 정비 문제는 정비하지 못 해서 죄송합니다. 몇 번 그것을 시도를 했었는데 잘되지 않았습니다. 다시 한 번 각성을 해서 치우도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 그 다음에 보경사에 대중음식점에 호객 행위들이 상당히 좀 심해서 지적 말씀 잘 알겠습니다. 상가번영회하고 다시 회의를 소집해서 이런 부분을 지적하신 부분을 개선하도록 조치를 하겠습니다.

이일윤위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이일윤위원입니다. 면장님의 당면업무보고를 잘 들었습니다. 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 일반현황에 보면 비농가가 264호가 있습니다. 그 분들의 생계유지는 어떻게 하는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

비농가 말씀입니까?

예.

비농가는 지금 현재 상업에 종사하시는 분들이라든가 뭐 기타 그렇게 분류가 되고 있습니다.

기초생활보호대상자나 그런 것은 없습니까?

기초생활보호대상자도 있습니다.

생계유지가 뭐 어가도 아니고 농가도 아니고 해서 어렵겠네요?

예, 어렵습니다.

다음은 우리 송라면은 천혜의 명소인 보경사 국립공원과 화진해수욕장이 있고 해안선이 6㎞가 있는 것으로 되어 있습니다. 지금 현재 해안선에 화진인가 어디 보면 해당화 군락지가 어디 있다고 하는데 어디 있습니까?

화진2리에 있습니다.

본수하고 면적은 어느 정도 됩니까?

본수는 추정할 수 없고 면적은 거의 멸종 상태에 있는데 600평 정도가 남아있습니다.

보호관리를 잘 해야 되는데 면장님 보호 관리는 어떻게 하고 있습니까?

예, 좀 제가 좀 부끄럽습니다마는 해당화 군락지가 있고 거기에 옛날에 해안도로를 만든다고 하면서 거기까지 스톱이 되어 있으면서 파헤쳐져서 남아 있는 것이 얼마 안 되어서 증식을 시킬려고 산목을 심었습니다. 산목을 5천본을 해서 왕성하게 다시 한 번 번식을 시킬려고 했더니 무지의 소치입니다마는 해당화는 산목을 해서는 뿌리가 안 내렸습니다. 알아 보니까 그렇게 해서는 안 되겠다, 실패를 했는데 그러면 어떻게 해서 하느냐, 종식을 넣어서 번식을 시킬 수밖에 없다, 그것은 가능하다고 답변을 듣고 있는데 앞으로 종식 열매를 따 가지고 그것을 씨앗으로 번식을 시킬 생각을 하고 있습니다.

사실은 종식이 제일 좋습니다. 씨를 뿌려서 하는 것이 좋고 희무지 즉 말하면 해당화가 한 1m 정도 올라 오면 이것을 여름철에 묻어 놓았으면 그 밑에 뿌리가 다시 생기면 그 이듬해에 그것을 짤라서 희무지하면 됩니다.

예.

그렇고요, 앞으로 해당화가 국도변 우리 해안선에 꼭 보존이 되도록 하고 요새 약초로 이용을 하기 때문에 본 위원이 '86년도에 영덕군청에 근무를 할 때 그 당시에 영덕군에서 우리 장사로부터 해서 해변가에 본 위원이 해당화를 구입해서 식재를 많이 했습니다. 그래서 우리 포항시는 우리 어릴 때 보면 해안선에 전부 해당화가 많았는데 이제는 참 어렵습니다. 그래서 우리 그 군락지가 그래도 송라에 화진에 있다는 것은 우리 송라에 관광 명소의 하나의 자랑거리입니다. 앞으로 잘 보존을 해 주시고요, 지금 해수욕장 하고 해변가에 보면 오물 즉, 말하면 쓰레기가 안 있습니까? 이것이 많이 있는 것 같은데 이것을 새마을운동 정신으로 지난 번에 우리 위원장님과 같이 일본 후꾸야마를 가 보았는데 일본에는 아직 옛날 우리 신작로 부역제도처럼 전부 다 반을 나누어서 관리를 하듯이 해안선도 그런 새마을운동으로 한 번 실천할 용의는 없는지 오물 정리하는 법, 한 번 면장님 답변을 바랍니다.

예, 해수욕장을 저도 바다에 근무를 못 해 봤는데 제가 근무를 해 보니까 바다가 이상하게 오늘 치워 났는데 내일 밀려 오는 것도 있고 치워 놨는데 오래 가는 것도 그렇습니다. 지적해 주신 것은 저도 공감하면서 새마을 차원에서 주민과 같이 호흡을 하면서 새마을 차원으로 승화시켜 해라는 질문으로 알겠습니다. 저희가 지금 하고 있는 것은 여기에 3.3전차대대가 있고 장사대대가 있고 해서 이 사람들하고 대대장들하고 같이 있기 때문에 항상 유대가 잘되고 있습니다. 필요하면 군인들로 해서 싹 치우고 했는데 민간을 같이 해서 새마을운동 쪽으로 하라는 지적으로 하셨습니다마는 저희도 민간으로 하면 능률이 떨어지더라도 그렇게 해 보겠습니다.

지금 현재 새마을운동이 정신 운동이기 때문에 옛날처럼 자주, 협동 정신으로 하면 되겠는데 지금 현재 새마을운동이 잘못되어서 이런 분야로 활성화도 하고 해 봤으면 싶은 것입니다. 그리고 지금 현재 농업 분야에 보면 휴경지가 우리 송라면에 많이 있지요?

예, 있습니다.

대개 몇 필에 면적은 어느 정도됩니까?

지금 곳간답으로 묵혀져 있는 그런 것은 일일이 파악을 안 했습니다마는 평야지 농사 지을 수 있는 것으로서 휴경 내었는 것은 8.1㏊입니다.

그 대책으로는 뭐 어떻게 조치가 되어야 안 됩니까? 농업직불제 돈만 받고 있습니까?

저희가 권장하기는 거기다가 그냥 노느니 호밀이나 이런 녹비작물을 하면 이것을 갈아 엎으면 유기물도 높이고 농토보존 차원에서 좋다고 권장하지만 어려움이 있습니다. 식량생산이 증산에 있다가 가격 문제가 나오면서 이렇게 되었는데 암튼 농지보존 차원에서도 그 부분은 호밀이라든가 대체 작물이 들어 가도록 저희가 권장을 하고 있습니다.

면장님께서 보고를 할 때에 우리 송라지역은 관광농업이 적지라고 보고를 했습니다. 그러면 관광농업이 적지라고 하면 어떤 작목을 해야만 우리가 관광 소득도 올릴 수 있고 어떤 작몰을 계획으로 해야 적지라고 생각합니까?

관공농업으로서는 제가 생각을 할 때는 두 가지로 생각을 합니다. 일단 관광지에 와서 쉽게 소비할 수 있는 열매채소 그러니까 토마토, 또는 오이, 참외, 수박 등 이런 것들이 있고 관광지에 와서 농업을 체험하는 그런 방식이 있을 것이고 두 가지가 있다고 생각을 합니다.

관광농업이 적지라고 하면 송라에는 화훼를 하는 농가가 있지요?

예, 있습니다.

이것은 잘 살려서 아, 참 송라 그러면 화훼단지가 있으니까 우리가 장미를 한 번 보러 가자든지 국화를 보러 가자든지 이런 조성을 하면 안 좋겠나 싶습니다. 마지막으로 하나만 더 묻겠습니다. 지금 장마철이 됩니다. 지금 골프장에 산림을 전부 훼손을 해서 절개가 되어 있습니다. 본 위원이 볼 때는 나무를 없애고 골프장을 절개하니까 안타까운데 앞으로 틀림없이 비가 보면 토사 유출이 되는데 그에 대한 예방을 해야 되는데 염려가 되는데 면장께서 특별한 각오를 갖고 있는 대책은 있습니까?

예, 아까 김진율위원님하고 비슷한 질문이십니다마는 기술적으로 이렇습니다. 토사유출을 방지하기 위한 기초시설을 먼저 하고 공사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저수지라든가 옆에 배수로라든가 이 부분들을 먼저 하고 공사를 시공을 할 수 있고 골프장이 친환경적으로 한다고 듣고 있습니다. 그래서 나무를 절개를 하고 빼어 놨든 나무를 물론 없애는 것도 있지만 옮겨 놨다가 제자리에 다시 또 경사만 죽여서 다시 옮겨 심는 방법으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

면장님 현장에 몇 번 가 봤습니까?

예, 가 봤습니다.

그러면 여름에 하절기에는 다른 피해는 없겠네요?

장담은 할 수 없겠지만 괜찮은 것으로 지금까지 비가 상당히 많이 왔으니까 괜찮을 것으로 압니다.

그리고 꽂동산조성이라 하는데 벚꽃, 페츄니아, 국화 우리 위원님께서 지적을 했는데 우리시에 시화가 장미인데 꽂동산할 때는 꼭 장미를 넣어 주시면 좋겠고 앞으로 장미 조성도 좀 하시고 시목이 해송이고 우리 송라에 지정목이 소나무 같으면 진짜 그러면 아, 이게 참 시목 같다, 송라 우리 지정목 같다는 이런 나무를 관광인이 오든지 외지인이 와서 물을 때 그 소나무를 구경을 해 봐라 할 정도로 예를 들면 장기에 가면 아주 한 몇 백년이 되는 해송이 있습니다. 그것은 누가 그냥 봐도 아, 이것 용같이 생겼습니다. 그래서 인근에 물어 보면 용촌리라 합니다. 이와 같이 우리 해송이 우리 시목인데 그냥 봐서는 그런 수종이 있으면 면장님이 관내에 다니면서 진짜 우수한 그런 목이 있으면 관광목으로서 찾아 주시기를 바랍니다. 열심히 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

다음은 권오운위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보고 잘 받았습니다. 두 가지만 질의를 하겠습니다. 첫 번째 한 가지는 지난 소델로로 인한 피해복구 추진 현황에 보면 약 한 700만원이 소요가 되었는데 사업비가 시예비비에서 나갔는지 아니면 구청장 재량사업비로 나갔는지 면장재량사업비로 했는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

시예산으로 했습니다.

시예비비로.

예.

추후 부실이 없도록 잘 감독을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 동료위원들이 해수욕장 관계로 많은 이야기를 하셨는데 본 위원이 파악을 할 때는 지방재정 확충의 일환으로 화진 보경사 크게 분류하면 하반기에 해수욕장 지방재정 확충에 상당한 도움이 되리라고 보는데 여기에 보면 시설확충이 전혀 안 되어 있습니다. 그래서 어제 구청장하고 좀 따지고 했는데 구청장이 인식이 전혀 안 되어 있습니다. 그 내용 중에 북부해수욕장에는 사이다나 음료수도 팔기 위해서 급수 시설이라는 것을 안 한다는 것을 듣고 그런 말씀을 들으니까 뭐라고 하냐 하면 정책적인 대안이라면서 그래 웃으면서 청장님 정책대안이 뭡니까? 포항은 여기 같으면 사찰, 해수욕장인데 포항은 여름에 비에 대한 장마에 대한 준비가 되어야 될 같고 해수욕장 재정 확충을 해야 되는데 청장 인식이 어느 정도냐 하면 사이다 음료수 하나 더 팔기 위해서 급수시설을 안 한다는데 거기서 지나치게 이야기하기 그래서 쉬는 시간에 잠깐 나와서 청장 어디서 그 발상이 나왔습니까, 하니까 해운대 해수욕장이라 했습니다. 그런데 해운대 해수욕장과 우리 포항시 일원에 있는 해수욕장과는 현격한 차이가 있다고 하니까 무슨 차이냐고 해서 그 해수욕장은 벌써 대한민국의 명소이고 정말 인산인해입니다. 오지 말라고 해도 오는 곳이고 북수해수욕장이나 화진해수욕장은 토요일, 일요일이면 텅텅 빕니다. 왜, 모든 것이 지방재정 확충이라는 인식은 하면서도 해수욕장의 열악한 시설에 조금도 신경을 안 쓴다는 것입니다. 그래서 한심한 행정이라는 것을 본 위원이 느꼈고 오늘 면장님 그래도 그나마 애정을 갖고 계시네요, 급수시설을 빨리 해야 됩니다. 소델로로 인한 예비비로 받아 왔던 꼭 사고가 나서 이런 예방 보다는 당장 우리의 미래가 7월 10일부터 펼쳐질 것인데 급수시설, 샤워시설, 구청장 재량사업비든 예비비든 빨리 투입해야 됩니다. 청장이 본 위원이 질의한다고 해서 시책대안이 어떻고, 참 한심한 모습을 봤는데 어쨌든 여기 면장께서는 그래도 관심이 많고 크게 분류를 하면 육군, 해안훈련장 의회차원에서 시집행부와 국방부 관계지만 유념해야 될 것 같고어쨌든 지금 시급한 것은 영덕이 14억이 투입이 되었다, 울진이 20억이 투입이 되었다, 이것은 중장기적인 계획이고 시장의 하절기 재정확충에 관한 어떤 보완대책으로 봐야 되고 제일 시급한 것은 당장 소델로로 인해서 복구도 중요하지만 필히 관리 감독을 잘하셔야 되겠고 지금 화진해수욕장으로 봤을 때는 빨리 예비비도 하던 면장 재량사업으로 하던 해결해 놓고 후에 고객에게 비추어져야 될 모습을 갖추어야 될 것입니다. 면장께서 아무튼 관심이 많으신데 지금 당장 시장한테 건의하세요, 청장의 인식이 전혀 안 되어 있습니다. 지난 번 본 위원이 도구해수욕장을 할 때 일류 가는 화장실을 만들어야 된다, 왜냐, 대전에 가면 말이지요, 애들이 우리는 바다하고 인접하고 있으니까 피부로 못 느끼는데 오늘은 공부, 내일은 바다로, 아이들 책상 앞에는 표어가 있습니다. 그 만큼 바다의 향수가 그립다는 것이고 1년에 한 번 옵니다. 화장실이 열악하면 어떤 현상이 일어 나느냐 하면 자식 이기는 부모 없습니다. 예를 들어서 튜브 빌려야지요, 샤워 해야지요, 그런데 화장실에 가니까 수세식도 냄새가 납니다. 어린아이들이 아빠 손을 잡고 화진을 찾았습니다. 냄새 나고 하니까 아빠, 저기 강릉해수욕장에 가 보니까 참 좋더라, 그러면 화진은 빠집니다. 그러면 그 한 팀이 최소한 튜브 하나, 1일 만원 잡고 샤워비 한 2, 3000원 잡고 텐트비 15,000 받고 이런 시장논리가 구청장이 인식이 전혀 안 되어 있습니다. 한 쌍이면 1일 5만원입니다. 가령 100쌍이면 얼마입니까? 이 돈이 우리 포항을 위해서 쓰여 집니다. 전혀 인식이 안 되어 있으니까 소델로 당장 눈 앞에 사고가 나니까 투입을 합니다. 이런 정책대안이 아니라 앞으로 일어날 미래에 대한 대안, 영덕 14억, 울진 20억 이것 보다는 그러면 여기 예산 당장 한 700만원 투자해도 포항을 찾고이런 분들이 가서 포항에 대한 상당한 이미지를 남깁니다. 그래서 지난 번에 본 위원이 해수욕장 익사사고에 대비해서 익사사고가 났을 때 아무런 대책이 포하시가 없습니다. 전혀 준비가 안 되어 있습니다. 문제는 애정이 없어서 그렇습니다. 현지답사를 해서 번영회가 하던 누가하던 보험처리가 되었지요, 이제는 또 우리가 세심하게 이런 배려를 할 때 면장님도 신바람나게 하고 공무원 신바람 나게 교육을 하는데 정말 일을 할 수 있겠금 해서 예산을 확충해서 의회에 올리세요, 위원들이 무조건 발목 잡고 반발하지 않습니다. 잘할 수 있겠금 도와 주는 것이 의회이지 꼭 감사해서 지적만 하는 것이 아닙니다. 어쨌던 광천천 돌망태 추후에 부실이 없도록 지도 감독을 잘 해 주시고 지금 시급한 것은 화장실, 샤워장 빨리 건의해서 올리세요, 바로 시정해야 됩니다. 본 위원도 촉구를 하겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

다음 김기곤위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기곤위원입니다. 우리 면장님 업무보고 잘 들었습니다. 본 위원은 마을회관과 경로당과 우리 시설 개선 대상이 송라면에 13개 되어서 완료한 데 대해서 두 가지 질문을 드리겠습니다. 현재 우리 송라면에는 경로당이 21개소가 있는 것으로 알고 있습니다마는 맞습니까?

예.

21개소 중에 등기부등록 상에 보면 미등기가 9개소가 있습니다. 그 다음에 마을회 명의로 된 것이 9개, 포항시장 명의로 된 것이 3개소가 되어 있습니다. 그런데 그 중 미등기된 9개를 앞으로 어떻게 대처를 할 것인지 미등기 유형에 대해서 말씀을 해 주시고 또 그 동안 우리 포항시에서는 2002년도 10월경에 경로당에 가스시설 개선사업을 실시를 했습니다. 그래서 송라면에는 개선 대상이 13개소를 개선사업을 완료를 했습니다. 그런데 그 총 예산은 약 포항시가 4,500이 들어서 개선을 완료를 했는데 13개소에 개선사업을 할 때 예산이라든가 또 우리 관내에 포항 그러니까 송라관내에 실시 했는데 경로당에서 이장이 면장에게 보고가 들어 온 사항이 있었는지 개선은 어디 어디 했는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

김기곤위원님이 질의하신데 대해서 제가 지금 당장 이것을 답변을 드리기가 좀 어렵습니다. 이 부분에 개소 개소마다 다시 확인을 해 봐야 될 부분이 있고 아마 행정사무감사 자료로 나간 것으로 판단이 됩니다마는 다시 한 번 확인을 해서 서면답변을 드리면 안 되겠습니까?

예, 알겠습니다.

예, 감사합니다.

여러 위원님들이 질의를 많이 했습니다마는 본 위원장이 한 번 지적을 해 보겠습니다. 이 조경사업 관련 해서는 아름다운 송라만들기로 계획을 하고 있고 보고가되어 있는데요, 이 부분은 우리면에서 직접 추진하기 보다는 본청에 산림과나 북구청에 농림과 하고 연계를 해서 좀 시전체 입장에서 해야지 우리 포항시에 대표적인 관광지 송라면 조경 문제를 면에서 직접하기는 벅찰것입니다. 그 부분은 면에서만 추진하지 마시고 본청, 구청하고 연계해서 추진해 주시고 송라 인터체인지 그 주위에도 조경사업을 할 때 어느 위원이 지적하듯이 그 국도변에 불법콘테이너가 보이기 때문에 본 위원장이 그렇게 지적을 했습니다. 조경사업을 할려면 콘테이너부터 철거하고 조경을 해야지 그 콘테이너 두고 조경을 아무리 해 봐야 무슨 효과가 있겠느냐 하고 지적을 했습니다마는 아직까지 개선이 안 되고 있습니다. 불법콘테이너 철거 문제, 면장님 직접 신경을 써 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

화진해수욕장 인접 군훈련장 이전에 대해서는 우리 의회에서도 중앙에 건의를 한 기억이 나는지 거기에 대해서 뒤에 어떻게 추진이 되었는지 잘 모르겠는데 혹시 면장은 알고 계십니까?

예, 그 이후에 의회차원에서도 하신 것으로 알고 있고 주민들도 각 요로에 했고 거기에 대한 뚜렷한 답이 없습니다.

이 부분은 우리 지역구에 강형목위원님도 계시고 하니까 강형목위원님하고 잘 연계를 해서 계속 문제제기를 하는 방법으로 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

군사훈련 피해관계 해변부대와의 협조문제 이것도 상당히 심각한 문제같네요, 이런 부분도 사실 뭐 우리 전체적을 보면 국방도 중요하고 우리 주민들 민원도 중요하고 해서 어차피 우리면에서는 그 사이에서 잘 협의 조정하는 수밖에 달리 방법이 없는 것 같습니다. 이 부분도 항상 유기적인 협조, 협의 통로가 유기적으로 잘 구축이 될 수 있도록 그런 방향으로 협조를 하는 방법밖에 없지 않겠나 생각을 합니다. 여러 가지 질의가 많았습니다마는 오늘 우리 감사의 목적은 송라면에서 특히 잘못된 부분을 지적해서 바로 시정하자는 이런 취지보다는 어떤 지도감사의 성격이 많습니다. 각 연도 별로 읍·면·동을 남·북구청 별로 한 두 개씩 해서 행정지도하는 입장에서 감사를 나왔으니까 그런 취지로 이해를 해 주시기 바랍니다. 박종연위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 송라해수욕장 부분에 해병상륙 훈련을 15일하고 전차 포사격 훈련 15일 약 30일간 하기 때문에 민원이 상당히 많이 발생하는 것으로 알고 있습니다. 지금 이런 문제는 다른 지역 군이 주둔하고 있는 부분들이 거의 이런 현상이 있는데 이런 문제를 전국적인 현상이 아닌가 생각이 드는데 이런 내용을 다른 지역에 혹시 알아 본 일이 있습니까? 백년도나 오천 부대도 장기쪽으로 훈련을 많이 하고 있는데 미군이 훈련할 때 마다 언론에 나오는 것을 보면 주택에 뭐가 떨어져서 화재도 발생하고 상당히 사고가 많은데 이것은 꼭 화진문제만 아니고 전국적인 현상이기 때문에 다른 부대가 인접한 데 상황을 파악을 한 일이 없습니까?

아, 그 부분은 이렇습니다. 지금 군사 훈련을 하고 있는데가 정해져 있습니다. 아무데고 다 군사훈련이 되는데가 아니고 조사리 같은 경우 해안 수심이 깊은 데라야 상륙 훈련이 가능하고 그렇습니다. 칠포나 이런 데서 포사격은 되는데 그러나 상륙이라든가 이런 부분들은 특정 지역에 한 하는 것입니다. 그렇기 때문에 여기에 주민들도 하는 이야기가 다른 데 다 그러면 좋다, 그런데 다른 데는 아닌데 왜 우리냐, 이야기가 그렇습니다.

그러니까 물론 육해공군이 다 사실 해상이나 육상에서 훈련을 상당히 많이 하고 있는데 이런 문제는 전국적인 문제기 때문에 다른 지역에서 어떤 대책이 하고 있는지 좀 한 번 관망을 하시고 그런 부분이 정보가 들어 오면 의회다에다가 연락을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 송라면장 수고하셨습니다. 지금까지 송라면에 대하여 감사를 하였습니다. 관계공무원 여러분께서는 오늘 감사과정에서 지적이 된 사항이나 주문사항에 대하여 감사 받는 것만으로 그치지 말고 앞으로 업무를 계획하고 집행하는 과정에서 개선 방안을 강구하여 시정발전과 면민 복리증진에 기여할 수 있도록 맡은 바 직무에 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 그러면 다음 감사대상 부서인 장기면사무소로 이동하기 위하여 여기서 감사를 중지하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지하겠습니다.

안녕하십니까? 총무경제위원회 조진 위원장님과 위원 여러분께서 이곳 오지인 장기면을 직접 방문하여 주신데 대해서 면민을 대표해서 제가 감사를 드리겠습니다. 지금부터 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요투자사업, 현안사업, 특수시책순으로 보고를 드리겠습니다. 1쪽에 일반현황입니다. 가구수는 2,637가구입니다. 인구는 6,693명입니다. 면적은 100.17㎢입니다. 행정구역으로서는 33개리에 200개반이 있습니다. 자연부락은 89개소가 있습니다. 공무원 수는 정원이 18명에 현재 17명이 근무하고 있습니다. 학교는 3개소고, 의료시설은 5개소입니다. 연혁으로서는 신라시대 지답현, 기립현으로 칭하였고, 고려·조선시대는 장기현, 장기군으로 칭하였으며, 1934년 1월에 지행면으로 칭하였습니다. 1991년 12월에 지행면을 장기면으로 개칭하였고, 1995년 1월달에 포항시 영일군이 통합하면서 포항시 남구 장기면으로 되었습니다. 지역특성으로서 경관이 빼어난 14.5km에 긴 해안선을 끼고 있으며, 포항시에 최남으로 경주시와 경계하고 있습니다. 해병대 훈련 및 작전지역으로는 사격장 및 유격훈련장이 있습니다. 오늘날 우리나라 유일한 성문3개의 장기읍성과 향교, 서원, 모포줄, 척화비 등 문화유적이 산재해 있습니다. 특산물로써는 우렁쉥이, 자연산 미역, 산딸기, 단호박 등이 있으며, 남구에서 가장 면적이 넓은 100.17㎢의 임야가 75%를 차지하고 있습니다. 주요인사로서는 박명재씨 전 부지사고요, 현 소청심사위원으로 계십니다. 김찬두씨 전 국회의원, 현 두원그룹 회장을 맡고 있습니다. 이민홍씨는 현 성균대학교 인문대학장을 맡고 있고, 김병관씨는 현 경상북도도 교육위원회의 의장을 맡고 있습니다. 2쪽입니다. 주요투자 사업으로서는 장기읍성 보수와 정비계획입니다. 장기읍성 현황으로서는 축성연대가 고려현종 2년에 축조했으며, 소재지는 포항시 남구 장기면 읍내리에 있습니다. 국가문화재 지정이 1994년 3월 17일 지정됐고, 성곽이 1.5km로 면적이 124,936㎡이며, 치성은 12개소가 있습니다. 보수·정비계획으로는 총 사업비가 150억원의 사업계획으로 사업기간은 1989년 시작해서 2010년에 완공할 그런 계획에 있습니다. 토지매입으로서는 124,936㎡로 약 80억입니다. 성곽보수·정비로서는 1.5km에 약 40억 소요 됩니다. 건물복원은 관아, 문루, 객사, 전망대, 화장실 등 약 30억이 소요될 계획입니다. 현재까지 정비한 것은 지금 480m에 사업비가 12억원 됐습니다. 3쪽입니다. 현안사항입니다. 제6호 태풍 소델로 피해현황입니다. 총 강우량이 111.8㎜인데 장기는 196.5㎜로 포항시에서 제일 강우량이 많은 지역입니다. 시간최대 강우량이 35㎜이고, 순간 최대풍속이 14.3m/sec입니다. 피해조서 현황으로서 총 피해액이 7억 2,545만 7,000원이 피해를 보았습니다. 시설별 7종에 34건의 피해를 봤습니다. 응급복구 현행은 6월 26일 현재 28개소에 장비가 37개가 투입됐으며, 인력투입으로서는 819명이 투입 됐습니다. 4쪽입니다. 군사훈련 및 포 사격에 의한 주민피해입니다. 현황사항도 되고 건의사항도 됩니다. 현황사항은 피해지역은 방산1리와 산서리 주민 221가구에 473명이 됩니다. 피해내역으로는 포사격으로 인한 굉음, 진동으로 가축 사산 또는 스트레스로 성장이 정체되고 일반주택 균열 및 특용작물 낙과 피해가 있고 주민의 정신적 피해가 있고, 탱크 등 대형 군사용 차량통행으로 분진발생 및 도로정체로 교통장애 발생이 있습니다. 주민요구 사항으로서는 차량탑제용 155m 곡사포 사격 중지하고 대형 군사용 차량통행으로 학생통학 및 주민교통에 불편하므로 도로확장을 요구하고 훈련사격장 이전 및 피해보상책 강구하고 있습니다. 정천사거리에서 방산2리까지 시도2호선을 조기 확포장을 하고 있습니다. 대책으로서는 군부대와 지역주민간 상설 연락창구로서 현지 부대에 개설하고 영농지원, 의료지원, 농기구 무료수리, 부대행사 초청 등 지속적인 대민지원 및 홍보로 민·군 화합을 유도하고 도로 확포장이 돼야 되고, 피해발생시 신속한 보상 협의가 돼야 합니다. 5쪽입니다. 모포리와 두원리까지 해안변 청소입니다. 모포리까지 두원리까지 장기면 해안선 부지입니다. 전 길이가 14.5km입니다. 여기에 500만원을 들여서 해안청소가 돼야 됩니다. 시행기간은 4월 1일부터 9월 30일까지입니다. 오천∼양포간 지방도 929호선 4차선 확포장 공사입니다. 교통랑 증가에 비해 도로가 좁고 현재 2차선입니다. 급커브가 많아 교통사고 위험이 높고 해병사단 전차대대, 포병대대의 잦은 기동훈련으로 교통체증 현상이 있습니다. 사업개요로서는 오천읍 세계리에서 장기면 양포리 구간입니다. 총 길이가 16km고 폭은 16m 해서 약 소요예산이 500억 정도 소요 됩니다. 6쪽입니다. 정천사거리에서 방산2리간 도로 확포장 공사입니다. 지금 현재 군 차량이 정천에서 양포간 도로를 통제시킨 후 운행하기 때문에 주민의 피해가 생기니까, 군사작전도로입니다. 사업구간은 정천사거리에서 방산2리로 약 4km가 됩니다. 폭은 8m로 약 30억이 소요됩니다. 현재 정천사거리에서 도암사 간에 약 2억을 투자해서 공사를 추진하고 있습니다. 7쪽입니다. 특수시책입니다. 잎 들깨 주년생산 사업입니다. 노지 재배에 의존한 단경기 생산에서 비가림 하우스를 설치해서 연중 생산체제로 전환하고, 지역 식품회사와 계약재배로 연중 안정적 농가소득을 보장하는데 목적이 있습니다. 죽도 새벽시장에 출하하고 있는 잎 들깨를 연중 출하가 될 수 있도록 재배시설 체제도 보완하고, 지역 식품회사에 잎 들깨를 계약 재배하여 연중 안정적으로 납품할 수 있도록 생산기반을 마련하는 한편 소요예산이 3,200만원입니다. 가구당 지원이 560만원이고 자부담이 240만원입니다. 지금 사업을 시행하고 있고 7월말쯤 되면 완공할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

다음은 간부소개를 해 주시기 바랍니다.

총무담당 한수규입니다. 재무담당 김영길입니다. 민원담당 신재철입니다. 지금 산업담당님은 피해난 지역에 도의 피해대책본부가 오셔가지고 현장안내를 하고 있습니다.

알겠습니다. 다음에는 면장의 업무보고에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다. 이 시간에 도에서 피해조사 내려와 있습니까?

예. 조사를 하고 있습니다.

현장조사 나가 있습니까?

저희들이 금년에 사실 강유량은 제일 많았습니다. 그런데 피해는 다른 읍면보다 제일 적습니다. 그리고 응급복구 현지 위원님들이 보셨으면 하는 게 저의 바램입니다. 왜냐 하면 제가 일선 면장에 처음 와가지고 이번에 피해를 받고 보니까 응급복구 사항이 가장 심각하다, 왜냐 하면 시내 계신 의원님 계시지만 만일에 갑자기 비가 오든지 전선이 절단 되든지 도로가 패이면 그 도로관리사무소 언제 연락을 하면 그 사람 늦습니다. 그러나 급한 것은 의원님들 아니면 읍면동장이나 연락옵니다. 거기 연락하면 실지 주민들이 통행에 지장이 있고 또 수도, 전기 같은 데는 당장 시간이 급합니다. 그래서 저희들이 이번에 예산 사정에 시장재량사업비가 사실 시설비로 돼있습니다. 이것을 설계를 해가지고 할려니까 시일이 걸리고 또 예비비가 과연 예비비가 지원될는지 안 될는지 그것도 확실히 모른 상태에서 외상으로 장비를 구입했다가는 나중에 문제가 돼가지고 해가지고 여기에 대한 장비 읍면당 300에서 500 정도만 예산상에 배치되면 갑자기 무슨 사고가 발생하면 바로 장비를 투입할 수 있는 기동력이 있습니다. 이번에 저희 2개소가 있었는데 1개소는 도로가 30m에 높이가 7m 됩니다. 완전히 장비를 투입해가지고 주민이 다니니까 주민들이 아주 고맙게 생각하고 또 한 가지는 지금 장비가 투입 안 되니까 비행기로 수송할 수 없는 거고 그래서 교량을 막았습니다. 교량을 흙을 가지고 다 메워가지고 장비를 투입해가지고 제방을 싸고 철수를 하고 흙을 파냈습니다. 비가 자꾸 오니까 면장으로서 가봤습니다. 양수기를 4대 동원해가지고 물을 펐는데 만일에 100㎜가 쏟아졌다 하면 그 물이 다른 위에 둑을 스쳐가지고 결과적으로 면장이 거기에 대한 책임을 져야 될 그런 입장에 있습니다. 그래서 위원님들 현장에 나가 보시고 응급복구 상황을 보시고 다음에 혹시라도 다른 읍면에 방문하실 때 참고로 해 주십사 하고 말씀드립니다. 이상입니다.

질의했는 부분에 대해서만 간략하게 답변해 주십시오. 질의하실 위원 박종연위원님 질의하십시오.

면장 업무보고 잘 들었습니다. 지금 오전에 송라면에 가봤습니다. 송라면에는 인구가 상당히 감소하는 추세인데 장기면은 인구가 어떻게 감소가 되는지 인구가 좀 불어나는지 대답해 주시고요, 송라면에도 해병대 훈련장이 있어서 항상 주민들 피해가 많은 것으로 보고를 받았습니다. 그래서 상당히 민원이 많은 것으로 지적이 됐는데 장기면에도 군사훈련 관계로 방산1,2리, 산서리 주민들이 상당한 피해를 보고 있다고 업무보고를 받았습니다. 대책을 보면 군부대와 지역주민간 상설연락 창구 현지부대에 개설 했다 그랬는데 부대 쪽에 개설해서 어떤 역할을 하는지? 지금 현재 영농지원, 의료지원, 농기구 무료수리, 부대행사 초청 또 이런 부분에서 시행하고 있는지? 앞으로 차량탑제용 155㎜ 곡사포 사격을 중지를 해 달라 하는데 이런 부분은 어떻게 해결 됐는지 상세하게 답변을 해 주시기 바랍니다.

저희들 장기면은 10년 전에는 25,000가구까지 있었습니다. 지금 인구가 많이 줄었습니다. 주는 이유는 사실 공장이 없습니다. 현재 노인세대가 많은 이유가 건강한 이유가 물이 맑고 공기가 맑습니다. 그래서 공장이 없다보니까 젊은세대가 다 포항, 서울, 대구로 다 가고 60대 이상 사람이 많이 거주를 하고 있습니다. 그래서 인구가 줄어드는 현상입니다. 또한 군부대에서는 이번에 저희들이 태풍이 와서 태풍이 오기 전에 응급복구를 미리 대비한 것도 부대에서 한 100명을 동원해가지고 제방을 쌓아가지고 그것 때문에 피해가 없었는데 이번에 비가 왔을 때 안 돼가지고 군인이 비가 맞고 제방을 예방을 했습니다. 해서 주민들이 군인이 필요하구나 하는 걸 느끼고 실지 저도 출퇴근 하다 보면 사실 군차량 때문에 많은 지장을 받고 있습니다. 연락체계는 저가 군부대를 사단을 방문해서 사단장님과 협의를 해가지고 기구를 설치할 그런 계획에 있습니다. 사실 주민들이 불만이 있더라도 면직원들이 항상 군이기 때문에 영농지원이라든지 여러 가지 서비스들을 많이 해 주기 때문에 주민들이 아직까지는 거기에 대한 건의를 안 하고 있습니다만 이것을 빨리 옮겼으면 하는 게 저한테 건의가 들어옵니다. 그래서 저희들이 시간을 내가지고 사단장을 만나서 연락체계 요구를 하고 앞으로 영농지원이라든지 이것을 더 확대 할 수 있는 방안이라든지 군대를 옮긴다는 것은 어려운 문제고, 4차선을 하든지 정천, 산서리 방산을 잇는 도로만 개설되면 주민들을 안정 시킬 수가 안 있겠나 그런 바램입니다.

지금 인구가 10년 전보다는 많이 줄어들고, 작년 2,3년 사이에 얼마나 인구가 감소됐는지 그 부분 얘기해 주시고, 상설연락 창구는 현지 아직도 개설도 안 되고 개설할 예정입니까?

예정입니다.

지금 현재 부대에서 대민지원이나 장기면에 어떤 수해나 온갖 농번기에 지원이나 이런 부분은 어떻게 되는지? 사실 이런 부분은 군인이 주둔하고 있는 전국적인 같은 현상이라고 생각되기 때문에 다른 어떤 지역 군부대가 주둔하고 훈련을 하고 이런 데는 민원발생이나 대책을 어떻게 하는지? 다른 데서 하는 예를 들어서 다른 데 좀 교감이 있어서 주민들의 불편사항 해결해야 되지 않나 이렇게 생각하는데, 어떻든 주민들의 불편이 없어야 될 것입니다만 지역 여건상 상당히 어려움이 될 것으로 생각이 됩니다. 본 위원이 얘기를 마치겠습니다. 인구가 몇 년 사이에 2,3년 사이에?

인구가 많이 줄었는데 2,3년 사이에는 그렇게까지는 안 줍니다. 문제가 인구는 안 주는데 이런 세대 다시 말하면 부모가 농사를 짓고 있는 분들은 그대로 하기 때문에 2,3년 내에는 큰 변동이 없습니다. 5년 전부터 많이 했는데, 지금은 몇 가구 정도 변동이 왔다 갔다 하는 그런……

2,3년 사이는 인구변동이 없습니까?

없습니다.

본건과 관련해서 군부대 포사격으로 인해서 화재가 났다든가 이런 실적은 없습니까?

저희들이 포사격으로 인해서 가지고 화재가 1년에 몇 건씩 납니다.

몇 건 정도 납니까?

지난번에 사격장 안에 불이 나가지고 실지로 부사령관이 나오셔가지고 직접 지휘를 하고 해가지고 조기에 진화를 시켰습니다. 거기는 화재진화에 대한 전문적인 군인이 몇 사람 있습니다. 이 사람은 10년 전부터 여기에 계속 근무를 하고 있기 때문에 지역여건을 잘 알고 있습니다. 그래서 조기에 진화를 했습니다.

몇 회 정도 난 통계는 없습니까?

1년에 작년에는 1번 났습니다. 보통 2,3회 1년에 화재가 났습니다.

화재가 나면 부대의 진화반이 따로?

예, 부대에서 진화를 했습니다.

회의중에 남구청장 들어 오셨는데 정만락 청장 잠깐 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

남구청장 정만락입니다. 저가 오늘 보사산업위원회 감사를 받고 빨리 도착할려 했는데 대단히 죄송합니다. 바쁘신 의정활동 가운데도 저희들 남구청 장기읍면까지 찾아주셔가지고 조진 총무경제위원장님을 비롯한 여러 위원님 대단히 고맙습니다. 장기면에서 수해가 나가지고 보고에 소홀했는지 모르겠습니다만 위원님들 양해해 주시면 대단히 고맙습니다. 오늘 늦게 와서 대단히 죄송합니다. 감사합니다.

면장 다시 나와 주십시오. 이태용위원님 질의하십시오.

면장, 최상석위원입니다. 오늘 현안사업 중에서 태풍 소델로로 인해서 피해현황이 전체금액이 7억 2,545만 7,000원입니까? 피해조사 세부내역이 죽 나와 있습니다만 지금 현재까지 복구비용이 60% 됐다고 말씀하셨는데 전체적으로 봤을 때 진입로, 농로정비, 소하천 정비 돼있는데 예산은 다 확보가 돼있습니까?

지금 60% 했는데 응급복구입니다. 그래서 지금 현재 재해대책본부에서 와서 조사를 하고 있습니다. 조사 하고 나서 예산이 지원되면 항구적으로 복구 됩니다.

그러면 지금 조사도 확실히 안 돼있는데 벌써 도로, 하천이니 뭐니 해서 총 피해금액 확정돼 있잖아요.

저희들 조사한 피해내역입니다. 다음 말하면 피해가 7억 2,545만 7,000원이 나왔는데 재해대책본부에서 와가지고 조사를 해 보면 이것은 국비로 지원한다 이렇게 되면 확정복구 금액이 나올 겁니다. 저희들 60% 이것은 제방 같은 이것은 비가 오면 제방 둑의 물이 흘러가지고 넘어가기 때문에 흙을 해가지고……

지금 현재 응급복구는 예산하고 필요 없이 자립적으로 했는 거고?

예. 장비지원 해가지고 했는 겁니다.

지금 7억 2,545만 7,000원은 예상 피해액을 잡아놓은 겁니까? 그 말씀입니까?

예.

그런데 예를 들어서 오늘 중앙부처에서 피해에 대해서 조사를 나왔다 하는데 여기에서 직접 피해액이 차이가 났을 때 차이금액은 확보해서 전부다 복구하실 겁니까?

조사를 올라가면 설계를 합니다.

그러니까 우리가 7억 2,545만 7,000원을 총 피해액으로 잠정 피해액으로 집계를 해 놓았잖아요? 해 놓았는데, 지금 중앙부처에서 오셔가지고 이 금액보다 작게 피해가 났다 해가지고 했을 때 만약에 실지로 이만큼 피해가 나서 금액이 필요하다 할 때 그 피해 차이 나는 금액을 어떻게 확보하실 겁니까?

그 금액은 사실 시비로 복구가 돼야 됩니다. 안 그래도 오시는 분한테 사실 피해 나는 금액이 1m에 100만원인데 피해조사 해가지고 북구금액은 2m 구간에 200만원이 되면 실지 빠진 것은 만회해서 지원이 안 된다 하면 자력 복구를 떨어지면 시비로 해가지고 복구가 돼야 됩니다.

시비로? 청장 계시는데 면장이 시비 요구한다고 예비비가 나오겠습니까? 본 위원이 보기로는 아마 중앙부처에서 피해액 산정하는 것은 본청이나 여러 청에서 봤을 때도 상당히 낮게 책정하는 경향이 많이 있습디다. 현실의 감각을 갖고 직접 일선에 계신 분들이 피해 산정 했는 게 아마도 더 많이 확실성이 안 있겠나 생각이 드는데요, 차이나는 금액에 대해서는 예비비를 쓸 수 있도록 해서 만전을 기해 주시기 바랍니다. 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 모포리에서 두원리까지 해안변에 여기 계획 필요성이라고 하셨는데 행락철을 맞이해서 피서객이 오는데, 자연발생 해수욕장 아닙니까? 자연발생 해수욕장인데 지금 간이화장실 돼있습니까?

돼 있습니다.

실질적으로 여름 50일간 정도는 일시사역 인부가 필요한데 확보를 못 하고 있습니까? 전년도에는 어떻게?

저희 직원이 간이화장실은 우리 직원이 가서 일주일에 두 번씩 새벽에 가서 하고……

일주일에 두 번씩 해가지고 해수욕장 관리가 되겠습니까?

지금 현재 하고 있는 것은 직원이 하고 있는데 행락철 되면 매일 해야 되기 때문에……

아니, 전년도에 말입니다. 지난 연도에 어떻게 관리하셨냐 이겁니다.

지난 연도는 공공근로……

공공근로 지원을 받았습니까?

예.

몇 분 받았습니까?

공공지원 받은 것은 해변가 청소하는 것은 작년에 계속 연중 있습니다.

그러면 그 분들이 올해도 하시면 안 됩니까?

그런데 인원이 자꾸 줄어 들기 때문에.

배당 받기 힘들다?

예.

일시사역이 그렇게 힘드시면 본청에도 전체적으로 봤을 때 일시사역이 상당히 많이 채용돼있는데 소요예산이 500만원 아닙니까? 500만원 정도면 자연 해수욕장 관리를 위해서는 청결관리를 위해서는 일시사역 인부가 필히 필요하다고 보는데 올해 2003년도 본예산에 시비를 요구를 안 했습니까?

요구를 했는데 사실 위원님 삭감 됐습니다.

요구를 했는 게 있습니다. 일시사역비가 자연발생 유원지 관리 장기 2개소하고 해안 청소 쓰레기 인부임 하고 있습니다. 돈이 나가 있습니다.

나가 있는데 이것가지고는……

적다는 게 삭감시켰다 해서 말이 안 되지요?

나와 있습니까?

삭감 된 게 아니고.

자료가 있지요? 올해는 2003년도 예산에 일시사역을 몇 명 지금 현재 예산 확보해 놓았습니까? 예산서를 안 가져 왔는데 좀 봅시다. 일시사역 인부임이 모포처럼 자연발생 유원지에 장기에 2개소에 일시사역 인부임 26,880원 곱하기 1명이 바닷가에 있네요, 2개소에 1명이 돼 있네요. 밑에 총 3명이 돼 있네요. 장기 두 곳에 해안쓰레기 청소 인부 한 사람하고 그리고 기타 청결유지관리하기 위해서 두 사람 하고 일시사역 인부가 세 사람 돼있는데 또 이렇게 필요하시다 하십니까? 총무계장 돼 있네요.

되면 이것으로 충분히 됩니다.

남구청에 알아보시고.

예산서 찾고 있습니다. 장기면에 직접 돼있는지 구청이 돼있는지 확인하고 있습니다. 그 사이에 말이지요, 태풍 복구비용에 관해서 업무보고 때 말씀하셨는데 각 읍면동에 긴급복구를 위해서 장비임차료 정도라도 있으면 좋겠다 그렇게 말씀하셨잖아요.

아닙니다. 임차료는 이번에 1,500만원을 장기면에 받았습니다. 이것을 하니까 본청에서 돈이 오다 보니까 2,3일이 소요됩니다. 그래서 바로 면 예산에다가……

본청에 있는 예산을 읍면동에다가 배속을 시켜달라, 그러면 쓸 수 있어서 좋겠다 그런 뜻입니까?

예.

같은 포항시 조직 안에서 그렇게 잘 안 됩니까? 올라가는데 며칠 걸립니까? 지금 건설과에 있지요, 긴급재해복구비.

예.

건설과에 얘기해서 긴급복구를 해야 되는데 절차 밟는데 2,3일을 걸립니까?

예산을 받을려 하면 보통 한 이틀 걸립니다. 바로 면 예산에다 순수하게 사용할 수 있는 장비를 다 넣어주면 면장이 바로 장비를 임차해가지고 바로 쓸 수 있고.

그것은 예산 기술상 읍면동이 33군데인데 읍면동마다 다 넣기가 그렇잖아요. 똑같이 태풍이 와도 피해가 많은 곳이 있고 피해가 적은 곳도 있고 없는 곳도 있는데 그런 것을 본청에서 풀예산을 확보해서 실제로 피해 많은 곳에 먼저 지원하는 게 맞지 그걸 다 쪼개버리면 돈도 얼마 안될 뿐더러 결국 쓰지도 않는 읍면동이 있을 것 아닙니까? 그것은 예산 기술상 현 체제가 맞는데 문제는 피해지역에서 본청에다 긴급지원을 요청 했을 때 행정이 요즘 왔다 갔다 하는 게 아니고 인터넷통신으로 왔다 갔다 하는 판국에 보내면 바로 받도록 해야지, 어떻게 해서 2,3일 걸립니까? 이해가 잘 안 되는데, 절차가 복잡합니까?

저희들이 바로 피해나서 임차해가지고 쓸려하니까 본청에다 얘기를……

물론 본청에다 얘기는 해야지요.

해 놓고 난 이후에 우리가 그러면 거기서 전화나 팩스가 올 동안에 장비를 사용 못한다 말입니다. 만약에 예산이 반영 안 됐을 때는 면에서 면장이 곤혹을 치른다 말입니다.

그것은 시 조직 내의 얘기 같습디다. 지금 긴급복구를 해야 되고 장비 불러서 당장 도로파손 됐는 걸 복구해야 되겠다는데 어느 공무원이 기다려 보고 절차밟고 기다려라, 몇 시간 하루 이틀이 갑니까? 그것은 그렇게 했다면 건설과 쪽에서 잘못된 거예요. 이렇게 폭우가 와가지고 도로가 유실됐다 하는데 바로 대체하고 얼마가 소요되는지 확인해서 바로 집행해 줘야지, 그 문제가지고 긴급상황에 업무보고를 받고 한다 말입니까? 그것은 행정체계가 엄청 잘못된 겁니다. 뒤에 구청장 이것은 문제 있지요? 본청하고 구청, 읍면동 업무연계 신속하게 논의가 돼야 되지, 이것을 개발해가지고 정상화 시키는 게 맞지 예산 타령을 하고 있을 때가 아니에요. 본 위원장도 그런 것 예산 분명히 있다고 봅니다. 재난긴급 복구비가 분명 있다고 예산에도. 그것을 어떻게 쓰느냐가 중요하지 그것을 읍면동으로 다 분산시켜 놓는다는 것은 어떤 면에서도 떨어질 수 있습니다. 참고하십시오. 장기면 일시사역 인부임 있어요. 구청 예산인데 거기에 장기에 있는 간이해수욕장에……

면장, 우리 자치행정에 새마을사업에 대해서 새마을사업비 사회진흥과지요? 그러면 남구청이니까 남구청에 총무과 아닙니까?

예, 총무과입니다.

총무과 맞지요? 여기 보면 일시사역 인부임에 읍면동이 죽 나와 있는데 구룡포 한 곳, 동해 한 곳, 장기 2개소에 26,880원 해서 이렇게 예산이 잡혀있거든요. 20일간 그지요?

몇 명입니까?

여기에 2명인데 어떻게 해서 네 분께서 다 합니까? 4개소를 2명이 돌아가니까 다하네요. 면장, 전체적으로 봤을 때 구룡포, 동해, 장기, 대보, 송도 전부 이래서 4명이 지금 현재 5개 읍면동으로 분산 돼가지고 관리인부로 나와 있는데 일시사역인부 더 올려야 되겠습니다. 장기에 두 곳하고 세 곳인데 장기에 몇 명이 배당 되는 게 아니고 전체 남구청에 토탈적으로 5개 읍면동에 4명으로 배당해 놓았습니다. 그러니까 면장의 뜻을 알겠습니다. 1명을 아마 배당 받을 것 같은데 1명이 부족하거든요. 그래서 1명 정도 더 보충이 됐으면 싶다는 그런 보고 같은데 청장님 계시니까 잘 좀 상의하셔가지고 소관 필요한 사업에 보탬이 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이번 수해 때 본청의 긴급재난재해 복구비를 요청 했을 때 서류 만들어 올려라 절차 밟아라 하는 공무원이 누군지 밝혀주시기 바랍니다.

그것은 없습니다. 본청에다가 빨리 예비비를 주든지 빨리……

예비비하고 별도로 긴급재난복구비가 있습니다. 그것 이런 데 쓰라고 책정 했는 것 있잖아요? 돈이야 뒤에 주더라도 당연히 긴급복구를 하고 장비를 투입하든지 하라고 지시를 하고 그 다음 예산지원 하달 해 주는 게 거기에 대해서 서류절차 밟고 며칠 걸린다는 것은 도저히 이해가 안 되는데 그런 얘기를 한 공무원이 누군지 밝힐 수 없습니까?

저가 며칠 걸리는 그게 문제가 아니고 바로 하면 하니까 그 다음날 돈이 1,500만원 장비가 지원 됐습니다. 그러니까 문제는 면장이 바로 여기서 재해 났을 때 바로 한시가 급합니다. 도로가 차가 못 다니고 그것을 바로 장비를 투입할 수 있도록 면 예산에다가 장비대를 주면……

예산이 면에 있으면 바로 지급할 수 있고 본청에 있으면 지급 못 합니까?

34개 읍면에 다 하자면 예산이 어렵고 하니까……

예산 배정상 효율성이 없지요.

제가 위원님들 이해하시라고.

위원장님 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그 문제는 긴급재해가 발생됐을 경우에는 그 지역에 필요한 사업을 할 수 있는 그런 분들이 계시면 장비를 갖고 있는 분들이 계시면 긴급하게 먼저 사업을 추진하고 다음날 구청이나 본청에서 긴급재해기금이라든지 지원금이 내려오면 차후에 정산하면 안 됩니까?

하고 있는데 사실……

선금 주고 하니 공사를 끝나야 정산해서 돈 주는 것 아닙니까?

만약에 예산이 지원 안 됐을 때.

예산지원이 왜 안 됩니까?

안 되면 얘기하십시오. 또 질의하실 위원 권오운위원님 질의하십시오.

면장 너무 수고 많습니다. 의료시설 5군데가 구체적으로 어디지요?

의원이 하나 있고요, 보건지소가 하나 있고 진료소가 3군데 있습니다. 두원에 있고 양포에 있고 모포에 있고, 보건지소는 장기면에 소재해 있고, 의원은 양포에 소재하고 있습니다.

리가 33리가 돼있는데 이장도 33명이지요?

예, 33명입니다.

특산물 부분에 우렁쉥이, 자연산 미역, 산딸기, 단호박 좀더 면장 입장에서 상품화해서 할 준비가 돼있습니까? 혹시.

지금 특산물에 대해 가지고 저희들 산딸기 같은 경우에는 매스컴을 타니까 사실 수요가 없어 가지고 판매는 문제 없습니다. 가격도 지금 가격이나 처음 가격이나 거의 같습니다. 왜그러냐 하면 매스컴을 타니까 전국적으로 산딸기를 주문을 하고 있고요, 자연산 미역은 저희들이 장기 소문 나니까 이것을 상품화 할려니까 소규모로 만들어 보았습니다. 만들어 보니까 어민들이 큰 대각을 차라리 잘라 가지고 소상품화 하니까 수요자들이 이미지가 없어가지고 오히려 대각이 판매가 낫습니다. 대각은 그대로 판매하고 있습니다.

특산물에 인구가 6,600명 되는데 여기에 종사하는 분이 과반수 되지요?

예, 그렇습니다.

좀더 상품화 하셔가지고 신경 좀 써주시고 아울러 여기는 해수욕장 공식적으로 하는 게 아니고 간이해수욕장을 면장님 무엇을 확인해 보셔야 되느냐 하면 수심이 깊고 바위 주변에 회오리 치는 데 있어요. 외지에서 오신 분들 모르고 들어가서 사고날 위험성이 가장 크다 이겁니다. 별다른 안전요원이 배치가 안 됐기 때문에 이를 유념해 주시고, 좀전에 동료위원님이 일시사역 얘기 있었는데 필히 청장께서는 잘 처리를 해야 됩니다. 안전요원도 없지요, 환경미화도 열악 하지요, 그나마 일시사역이 굉장히 시급합니다. 각별한 애정을 갖고 장기에 전폭적으로 지원 좀 해 주세요. 이상입니다.

고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 장기면장 수고하셨습니다. 지금까지 장기면에 대한 행정사무감사를 실시하였습니다. 관계공무원 여러분께서는 오늘 감사과정에서 지적된 사항이나 주문사항에 대하여는 감사받은 것만으로 하지 말고 앞으로 업무를 계획하고 집행하는 과정에서 개선방안을 강구하여 시정발전과 면민 복리증진에 많은 노력과 관심을 기울여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 오늘 위원회는 여러 위원님의 적극적인 협조로 송라면과 장기면에 대한 행정사무감사를 무사히 마쳤습니다. 내일은 우리 위원회 소관 2003년도행정사무감사에 대해서 강평이 있겠습니다. 수고하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치겠습니다.