조석호 의원 발언

일곡도서관장 조정희입니다. 저희 일곡도서관이 잘 운영될 수 있도록 항상 많은 관심과 애정으로 대해 주신 조석호 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 일곡도서관 2003년도 제1회 세입세출추가경정예산안에 대해 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저 예산안 일반회계 세입 부분에 대해 말씀드리겠습니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 일곡도서관 2003년도 제1회 세입세출추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 끝으로 일곡도서관이 이 지역에 민주인권, 전자정보, 문화공간의 산실로 꾸준히 발전될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

수의계약에 의한 도서구입에 대해서 여쭤보겠습니다. 전에 관장님께서 말씀하시기를 일반도서를 구입할 때 일곡도서관에서 가까운 곳에서 구입하신다고 답변하신 것으로 기억이 납니다. 결산검사 자료를 보면 2000년부터 2002년까지 4,279만 8,000원 경비가 절감 가능한데도 손실이 있는 것으로 자료에 나와 있습니다. 전자입찰은 65%, 수의계약은 85% 정도로 도서를 구입하는 과정에서 4,000만원 이상이 손실이 났어요. 앞으로는 어떻게 개선해서 도서를 구입하려고 하십니까?

감사결과에서 보셔서 아시겠지만 저희들이 3억 5,000만원 정도의 예산 중에서 절반 정도인 1억 5,036만원 정도가 입찰을 통해서 구입했거든요. 그리고 나머지는 절반은 수의계약이 되었었습니다. 그런데 입찰업체도 보면 4번 했었는데 삼일서적이라는 한 군데입니다. 60몇 % 낙찰되었다는 것은 저희로서도 상상할 수 없는 가격이거든요. 도서는 위원님들도 잘 아시다시피 정가제 아닙니까? 그래서 감사자료에도 나왔습니다만 서점에 연락해 본 결과 너무나 맞지 않는데 현금이 필요해서 했노라고 했고 저번에도 말씀드렸습니다만 저는 분명히 수시구입을 주로 합니다. 현재 입찰한 경우는 연감이나 법률서적, 고가단위이거나, 급하지 않는 도서는 입찰하면 2달 정도 소요되거든요. 도서라는 것은 신간이지 않으면 효용이 없다고 저는 생각합니다. 신간을 최대한 빠른 시간에 열람자에게 제공하는 것이 목적입니다. 그래서 최대한으로 수시구입을 위주로 일곡도서관에서 가장 가까운 곳에서 어제 나온 책이 오늘 도착할 수 있도록 합니다. 수의계약했을 경우는 한두 달 모으면 800만원, 900만원, 1,000만원이 넘어가면 입찰이 되어야 하니까 그 정도에서 결산을 해주었거든요. 수의계약할 때는 서점도 자료를 보시면 아시겠지만 광주시내 서점이 골고루 배당될 수 있도록 했습니다. 검사결과를 보고 저도 고민을 해봐야 하겠습니다. 또 광주시내 영세서점들이 고통받고 있더라고요. 고민해야 되겠습니다.

그때그때 소액으로 구입하는 것도 이해하고 서점에 골고루 구입하는 것도 이해합니다. 관에서 운영하는 도서관이기 때문에 그런 문제가 발생되지 않도록 해주십시오.

그런 일이 발생하지 않도록 최대한 노력하겠습니다.

143쪽 일곡 문화의 집 운영 800만원, 151쪽 민간경상보조비로 150만원, 151쪽 사회단체보조금 일곡 문화의 집 운영, 세 목의 돈의 성격에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

일곡 문화의 집 운영은 문화관광부 지원이고요. 문화학교 운영은 광주시 교육청에서 지원하는 사업입니다. 저희들이 그런 프로그램을 운영하겠다고 요구했었습니다.

그러면 실제적으로 일곡 문화의 집 운영에 쓰이겠네요.

그렇습니다.

목만 바꿔가지고 따로 넣어 놓은 이유는 뭡니까?

저희들이 쓰기가 불편해서 나눴습니다.

왜 쓰기가 불편해요?

국비는 목이 정해져 가지고 그렇게 하지 않으면 정산할 때 애로사항이 있더라고요. 지원사업이라 저희들이 편하게 쓰고자 했습니다.

민간경상보조는 문화의 집에 현금으로 주는 것이고 문화의 집 운영은 도서관에서 직접 하는 것입니까?

예, 그렇지요. 전에 제가 말씀드렸습니다. 문화의 집 명칭은 별도로 없습니다.

국비로 내려올 때도 3가지로 내려옵니까?

그렇습니다.

알겠습니다.

윤용명 위원입니다. 일곡도서관장님 국비 가져오시느라고 애 많이 쓰셨습니다. 먼저 치하드리고 한 가지만 묻겠습니다. 150쪽에 기타보상금 해가지고 다복상 북구주민 했는데 친부모 55세 이상 1명에 20만원, 일반부에 20만원, 중·고등학교에 w주었고 다복상 기준 지침이 전부 준비되어 있어요. 55세 이상은 어떻게 해서 시상한다는 선별 기준이 되었어요?

기준은 안 정해졌습니다만 실버인터넷을 하면서 55세로 정했거든요. 60세는 너무 참여율이 저조해서 55세 정도면 적정하지 않을까 해서 했습니다.

시상을 하는데 어떤 기준으로 해서 시상할 것이냐고요?

시상기준은 독후감과 어쩌면 독서운동이거든요. 책을 많이 빌려 가는 사람에게 점수를…….

일곡도서관에 와서 책을 많이 보고 빌려 가는 기준으로 한다는 것입니까?

전자책도 있습니다. 인터넷상에서 빌려가는 것도 통계할 때 같이 합산합니다.

이 상을 타려면 일곡도서관을 많이 이용해야 겠네요. 다른 데서 아무리 책을 많이 대독하고 좋은 독후감을 써내도 일곡도서관에서 빌려가지 않으면 안 되겠네요.

아니죠. 작은 도서관도 됩니다.

관에서 운영하는 곳에서 책을 많이 빌려가고 독후감 많이 내는 것을 기준으로 해서 시상을 하신고요?

예 그렇습니다.

안녕하십니까? 문화시설관리사업소장 박송규입니다. 무더운 날씨에도 불구하고 북구 발전과 주민복리를 위해서 연일 수고하시는 조석호 위원장님과 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 문화시설관리사업소 2003년도 제1회 세입세출추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 설명을 마치겠습니다.

윤용명 위원입니다. 160쪽 하단에 도서구입비 5,000만원이라고 했지요? 특별교부금인데 어디에서 받았습니까?

시에서 전액 받았습니다.

일곡도서관과 내용이 다릅니까?

그것은 저희들이 데이터를 작성해서 일곡도서관과 중복되지 않도록 연계해서 작업하고 있습니다.

그러면 일곡도서관이 활발하게 운영되고 있는데 문화시설관리사업소에서 도서를 볼 수 있는 여건이 갖추어져 있습니까?

충분한 장소는 안 되지만 일반 열람석으로 10석 정도 갖추어져 있습니다.

본위원이 궁금한 것이 자꾸 구청 산하에 있는데 이러한 것이 다원화되어 가지고 이것을 일원화시켜서 도서구입비 5,000만원은 차라리 일곡하고 통합할 수 없어요?

저희는 별도의 사업소로서 통합은 어렵습니다.

도서구입 부분만요.

제가 거기에 대해서는 확실한 답변을 드릴 수 없고 향토문화센터로서…….

향토문화는 향토문화센터로 가야지 일곡도서관이 엄연히 있는데 도서구입비 5,000만원을 끌어온 이유가 뭐냐고요? 그리고 10석밖에 안 되는데 그 장소로 가능하시겠어요?

현재로는 애로가 없습니다.

이것도 심각하게 토론해 봅시다. 도서를 읽을 수 있는 장소가 10석밖에 없고 일곡도서관도 도서구입할 돈이 많이 있는데 향토문화센터에다 이런 것을 해놓고 이원화시킬 필요가 있냐고요? 향토문화에 관한 전문서적을 사는데 5,000만원이 필요한 거냐, 그러면 평생 서적을 사는데 일곡도서관과 중복되지 않게끔 사겠다는 것이죠?

그렇습니다.

그러면 도서관하고 똑같은데 이런 것은 우리 의회에서 정리를 해주어야지요. 각부서에서 필요하다고 올라오면 “예”하고 해주면, 책을 읽을 수 있는 장소는 10석밖에 없다는데 장소가 구비되어야지요.

설명드리겠습니다. 현재 저희 향토문화센터는 대여기능은 하지 않고 있습니다. 앞으로 대여할 수 있도록 하고 있고요…….

과목에 대해서 설명을 드리겠습니다. 미술품 구입하는 과목이 없거든요. 도서구입비 하면 예술품을 구입하기 위해서 도서구입비라고 합니다.

이번에는 아니고 예술작품을 구입하도록 저희가 요구했었고 목이 도서구입비로 명칭이 되어 있습니다만 미술작품은 앞에서 설명드린 바와 같이 구입할 계획입니다.

지금 말씀을 자꾸 바꾸시는데 본위원이 질의를 했습니다. 지금 일곡도서관에 있는 책하고는 중복 안 되는 책을 구입하겠다고 서두에 분명히 대답을 했습니다. 그런데 이제와서는 향토에 관한 도서를 구입해서 쓰겠다고 하는데 지금 5,000만원이 필요합니까? 이런 5,000만원을 차라리 일곡도서관에 조금 주고 1,000만원이나 2,000만원을 가지고 필요한 것 사고 또 돈이 필요하면 이렇게 해서 해야지 특별교부금 시비로 해서 여기에서 5,000만원을 가지고 와버리고 지금 일곡도서관은 국비하고 삼천 얼마 왔지요. 그러면 일곡도서관이 책을 구입하는 기본이 무너집니다. 시에서 줄 때는 향토문화센터에서 도서가 필요하니까 5,000만원을 주라고 하니까 주었습니다. 어떤 이유로, 어떻게 노력했는지 모르지만요. 그래서 기본인 일곡도서관은 돈 3,200만원밖에 못 가져왔다는 것입니다. 본위원 주장은 자료집에 필요한 책을 사야겠다고 하면 일단 2,000만원을 가지고 사고 나머지 3,000만원을 일곡도서관으로 줘서 거기에 도서관 규모가 틀이 잡힐 수 있도록 해줘야 한다는 말씀입니다. 그런데 대답을 자꾸 이렇게 갔다, 저렇게 갔다 피하시면 안 되지요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 그림을 구입하시겠다고 하셨죠?

예, 그렇습니다.

지금 내용이 도서가 아니고 그림으로 바뀌었는데 전시할 공간이 충분합니까? 괜히 많이 구입해 가지고 창고에 쌓아놓는 것 아닙니까?

그렇지는 않습니다.

예를 들어서 5,000만원을 500만원짜리 구입하더라도 10점인데 10점을 전시하기 위해서는 많은 공간이 필요할 것입니다. 그런데 그런 전시관이 있느냐 이 말씀입니다. 지금도 그림이 다 전시되어 있는데 있는 그림 다 떼어내고 5,000만원을 또 투자해가지고 그것도 작품수로 따지면 굉장히 많은 작품을 구입할 수 있을텐데……. (윤용명 위원 의사진행발언요구)

지금 이 부분은 기획감사실장님 들어오시라고 해서, 이것이 특별교부금이란 말씀입니다. 시에서 준 것인데 우리가 반납할 수 없잖아요. 그러니까 이것이 일곡도서관으로 교체가 가능한지 안 한지를 기획감사실장을 오시라고 해서 물어보고 해야지 이것을 우리가 삭감을 해버려도 문제가 있고…….

예.

세입부분에서 설명드렸지만 미술구입비라는 예산내에서 설명서가 없기 때문에 명목은 도서구입비로 되어 있는데 도서구입비로 하면 거기에 도서, 미술작품 이런 것들이 포함이 됩니다.

지금 여러분들 위원들의 눈을 가리고 귀를 가려요. 지금 미술작품 구입이라고 분명히 했죠?

특별교부금은 교부목적 외에는 사용할 수가 없습니다. 삭감해서 일곡도서관에 보낼 수가 없습니다. (김우상 위원 질의요구)

지금 북구 민원실 갤러리를 통해서 전시하면서 그림 구입한 것이 상당히 있거든요. 그것은 문화시설관리사업소에서 관리 안 합니까?

문화정보실에서 관리합니다.

북구문화의 집 개원하면서 진짜로 쓸데없는 그림 많이 샀어요. 지금 어디 창고에나 있지요?

제가 알기로는 각 기관에 대여되어 있고 사무실에 전시되어 있는 것으로 알고 있습니다…….

작년에도 그림을 샀죠?

저희는 작년에는 그림을 사지 않았습니다.

지금 문화정보실에서 관리하고 있는 그림을 문화시설관리사업소에서 관리할 용의는 없습니까? 그것도 일원화되어야 할 것 아닙니까?

문화정보실에도 문화업무를 추진하고 있기 때문에 그것은 협의를 거쳐서 추진이 가능하면 그렇게 하도록 하겠습니다. 현재는 저희가 관리할 방안에 대해서 논의해 본 적이 없습니다.

본위원이 알기로도 그 그림이 상당수가 될 것입니다. 이렇게 계속 하다가는 북구 전체가 그림으로 도배 될 수도 있어요. 그런데 진짜 모르겠어요. 1년에 한두 점씩 한다면 모르지만 그렇게 그림을 자꾸 구입하려고 하지 마세요. 이상입니다.

예산서 67쪽 문화정보실 소관 민간에 대한 자본이전 전통 이용 문화 전시관 건립 6억 1,640만 4,000원이 전액 삭감, 107쪽 주민자치과 일반운영비 자원봉사수첩제작비 500만원 전액 삭감, 이상입니다.