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강원 동해시의회 발언

홍순만 의원 발언

제121회 제1차 본회의2003-07-05

홍순만 의원 프로필 보기 →

윤종대의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제121회 동해시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 제121회 동해시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 예산결산특별위원회구성의 건, 관계공무원출석요구의 건 등을 의결하기 위해서 입니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
용범

홍용범사무과장

사무과장 홍용범입니다. 제121회 동해시의회 제1차 정례회 집회 경위 등에 대한 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회경위로서 지방자치법 제38조 제2항 및 동해시의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 1호의 규정에 의거 의장이 6월 27일 집회공고를 하여 오늘 제121회 동해시의회 제1차 정례회를 개최하게 되었습니다. 다음은 의안접수 상황입니다. 7월 1일 동해시장으로부터 2002년도 예비비지출승인안, 2002년도 동해시세입세출결산승인안, 동해시도시계획조례안, 동해시장기미집행도시계획시설대지보상임시특별회계설치및운영조례안 등 4건의 의안이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다

윤종대의장

사무과장 수고하셨습니다. 1. 제121회동해시의회제1차정례회회기및의사일정결정의건(의장 제의)

10시 10분

의사일정 제1항, 제121회 동해시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 본 건은 7월 1일 의원 정례협의회시 협의한 대로 이번 제121회 동해시의회 제1차 정례회 회기를 7월 5일부터 7월 19일까지 15일간으로 하며 의사일정은 배부해 드린 안과 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 제121회 동해시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 제121회동해시의회제1차정례회회의록서명의원선출의건(의장 제의)

10시 10분

의사일정 제2항, 제121회 동해시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명은 동해시의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 매 회기마다 두 분 의원님을 선출하도록 되어 있습니다. 따라서 이번 정례회 회의록 서명의원은 순서에 의거 김원오 의원님과 홍순만 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 회의록 서명의원 선출의 건은 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회구성의건(의장 제의)

10시 11분

의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구서의 건을 상정합니다. 동해시장으로부터 제출된 2002년도 예비비지출승인안과 2002년도 세입세출결산승인안의 원활한 심사를 위하여 본인을 제외한 의원 일곱분으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 관계공무원출석요구의건(의장 제의)

10시 12분

의사일정 제4항, 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 권순일 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

권순일의원

권순일 의원입니다. 제121회 동해시의회 제1차 정례회기 중 행정사무감사에 따른 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 2003년 6월말까지 동해시행정사무 전반에 대한 감사를 통하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하고 행정의 잘못된 부분을 지적하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 지방자치법 제37조, 동해시의회 회의규칙 제66조의 및 동해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의하여 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 다음은 주요골자입니다. 출석요구 기간은 2003년 7월 7일부터 7월 12일까지 6일간이며 출석요구 인원은 27인으로 부시장, 자치행정국장, 건설국장, 공보문화담당관, 기획감사담당관, 자치행정과장, 세무과장, 회계과장, 민원봉사과장, 사회복지과장, 환경보호과장, 지역경제과장, 주민자치과장, 건설과장, 도시과장, 건축과장, 관광개발과장, 교통행정과장, 산림녹지과장, 해양수산과장, 보건소장, 농업기술센터소장, 여성회관장, 문화예술회관장, 상수도사업소장, 환경시설관리사업소장, 동해시시설관리공단이사장이 되겠으며 공통질문 항목에 대하여는 필요시 위 출석대상 공무원외의 관계공무원의 출석요구도 가능하겠습니다. 이상으로 행정사무감사에 따른 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

윤종대의장

권순일 의원님 수고하셨습니다. 그럼 행정사무감사에 따른 관계공무원 출석요구의 건은 권순일 의원님의 제안설명과 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 5. 5분자유발언(홍순만 의원)

10시 14분

의사일정 제5항, 동해시의회 회의규칙 제33조 2의 규정에 의하여 5분 자유발언을 실시토록 하겠습니다. 오늘 발언하실 의원님은 홍순만 의원님입니다. 제한된 시간을 준수하여 주시기 바라며 홍순만 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
순만

홍순만의원

홍순만 의원입니다. 동해시가 참 큰일났습니다. 1년 365일이 지나도 청사진과 무슨 프로젝트가 지금 안 나오고 있습니다. 도대체 참모들은 어떻게 하고 계십니까? 물론 없는 몇 마디를 드렸습니다만 우리 동해시 고급 공무원은 앞으로 양심선언을 하십시오. 할 말은 참 많은데 동해시의 균형개발을 바라며, 아카시아 향기 짙던 신록의 계절이 지나 명사십리 망상해수욕장의 모래를 뜨겁게 달구어 가는 7월이 왔습니다. 유례 없던 수해의 흔적을 말끔히 지우고자 피해복구에 밤낮을 가리지 않고 매진하시는 건설업체 관계자 분들과 관련 공무원들에게 깊은 감사의 말씀을 이 자리를 빌어 드리겠습니다. 오늘 본 의원은 근간에 묵호지역에서 북부권 활성화라는 큰 제목을 갖고 몇몇 사람이 시민을 대변하는 양 부르짖고 있는 것에 대해 말씀드리고자 합니다. 시장님 보셨지요? 이건 해도 너무 한 것이 아닙니까? 전에도 말씀을 드렸지만 북부, 남부 11만 인구 가지고 이래도 되겠습니까? 이게 어디 서부, 남부 입니까? 시의원들이 지방에서 좀 신경을 쓰십시오. 솔직히 말해서 이 자리를 빌어서 내가 말씀을 드리겠습니다. 동해시에서는 지역균형개발을 위해 다각도로 대책 및 시책을 추진하고 있지만 열악한 예산 및 인구증가, 인구증가는 1년동안 1,313명이 지금 빠져나갔습니다. 인구증가 정체 등 제반 사정으로 균형개발 추진에 많은 어려움을 겪고 있습니다. '90년대 중반까지만 해도 발한·묵호동은 동해시 시장경제의 중심지역으로 존재하고 있었고 천곡지역의 발전과 맞물려 묵호지역의 상경기가 쇠퇴 일로를 겪고 있다는 것은 누구나 알고 있는 사실입니다. 거시적으로 본다면 이는 상권의 자연스런 이동현상으로 무엇이든지 영원히 발전할 수 없고 또한 마냥 낙후되지 않는다는 것의 반증이라고 하겠습니다. 이 시점에서 되짚어 볼 문제는 동해시 전체적으로 봤을 때 과연 묵호지역만 쇠퇴가 되었는지 하는 것입니다. 송정동, 삼화동 역시 쇠퇴 일로를 겪고 있으며 경제활성화를 위한 특별한 대책이 없는 것도 사실입니다. 오히려 환경혐오시설단지화 한다는 느낌을 받을 정도이나 북삼지역의 발전에 뭍혀 관심대상에서 멀어지고 있음에도 지금까지 동해시의 균형개발만을 바라며 큰 목소리를 내지 않고 묵묵히 버티고 있습니다. 그런데도 묵호지역 지도층이라는 일부 사람들이 북부권 경제 활성화를 도모코자 하는 모습을 보니 안타깝기 그지 없습니다. 묵호지역의 경제활황기때에는 돈을 벌다가 상경기가 시들자 현재 천곡지역으로 자리를 옮긴 이들이 무슨 명분으로 북부권 경제활성화를 부르짖는단 말입니까? 그래도 소위 동해시장을 하신다고 후보로 나오신 분이 여기에는 없습니다.

윤종대의장

홍순만 의원님 원고 외의 내용은 발언하지 마시고 원고 내용만 발언해 주시기 바랍니다.
순만

홍순만의원

묵호지역 사람들 스스로 묵호를 저버려 놓고 이제 와서 균형개발 인구감소억제를 요구하는 것이 과연 타당한 것입니까? 경제쇠퇴로 인한 고통은 애향심을 갖고 지금까지도 버틴 사람들만 짊어져야 합니까? 불균형개발의 요인과 실태 등 현실적 토대 위에서 지역균형개발을 논의해야 할 것이며 일부지역의 활성화대책을 논의하는 자리를 만듬에 있어서도 그 지역 사람들만 모여서 얘기한다면 지역간 갈등의 골만 깊어질 우려가 있습니다. 폭넓은 의견수렴이 필요할 것입니다. 그리고 자유시장경제구조에 걸맞게 묵호지역 상공인부터 스스로 경제활성화를 위한 자구책을 찾아야 할 것이며 지도층에 있다고 생각하는 사람들은 더더욱 애향심과 정주의식을 가져야 타의 모범이 될 것이고 상권이탈을 막을 수 있을 것입니다. 몸과 마음이 달라서는 안될 것이며 행정은 단지 간접 지원을 할 뿐입니다. 터만 만들어 놓는다 해서 장이 열리는 것은 아닙니다. 끝으로 집행부에서는 개발에서 소외된 지역에서 나는 목소리에 많은 관심과 아울러 진정한 균형개발로 모두가 잘 사는 동해시가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 정말 우리 동해시 공무원들 열심히 좀 해 주십시오. 우리 모두 동해시민입니다. 묵호 북부, 남부가 아닙니다. 10개 동입니다. 앞으로 이런 얘기를 하신다면 요즘 드라마에 나오는 긴또깡이 아시죠? 제2가 없다고 보장할 수 없습니다. 이상입니다.

윤종대의장

홍순만 의원님 수고하셨습니다. (의사진행 발언하는 의원 있음)

권순일의원

이걸 누구한테 하는 내용이고 접수를 어떻게 했습니까? 이 내용의 근원이 무엇이며 지금 시의원들한테 얘기하는 것인지 시 집행부에 얘기하는 것인지 뭔지도 모르겠고 지금 의회에서 어떻게 접수했고 지금 의회에서 회의진행에 대해서 가장 법과 질서를 지켜야 되는 이 전당에서 그 진행을 의장님이 지금 하나도 안하고 계시잖습니까? 이거 이렇게 정리가 안 되어가지고 뭔 의정활동을 하겠습니까?

윤종대의장

접수에 무슨 하자가 있습니까?

권순일의원

이걸 지금 누구한테 발표를 하는 겁니까? 그리고 과외의 얘기를 하지 말라고 하면 과외의 얘기를 하지말고 정당하게 해야 되는 것인데 이렇게 질서 없이 어떻게 신성한 의회를 운영할 수 있겠습니까?

윤종대의장

그 부분은 하여튼 의사진행이 다소 미흡했다면 사과를 드립니다. 그러나 접수에 별문제 없을 것 같고 또한 내용은 아마 동해시민 전체가 그런 노력을 하자. 이런 뜻으로 아마 이해를 해 주시면 별 문제 없지 않느냐. 이런 생각이 듭니다. 양해가 되시죠?

권순일의원

그런 뜻이라면 좋은데 이게 시의원들도 좀 뭐라 하는 내용이 아까도 발표를 하고 이래서......

윤종대의장

가만히 계세요. 발언권을 얻어서 얘기를 하시고 그렇게 양해를 해 주시죠?

권순일의원

알았습니다. 6. 휴회의건(의장 제의)

10시 25분

윤종대의장

의사일정 제6항, 휴회의 건을 상정합니다. 제121회 동해시의회 제1차 정례회 의사일정에 의거 행정사무감사 등 특별위원회 활동기간 중에는 본회의를 휴회코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 제121회 동해시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 회의진행에 협조해 주신 동료의원님들과 관계공무원 여러분께 감사 드립니다. 산회를 선포합니다.

10시 25분 산회

출처 강원 동해시의회 회의록