전북 익산시의회 발언

임귀택 의원 발언

제88회 제1차 사회산업건설위원회2003-07-05

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종만

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제88회 익산시의회 정례회중 제1차 사회산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2003년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 농업기술센터 2003년도 주요 업무보고를 듣겠습니다. 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

농업기술센터소장 박선재입니다. 먼저 과장을 소개해 올리겠습니다. 농업지원과 김영철 과장입니다. 기술보급과 고용관 과장입니다. 평소 존경하는 사회산업건설위원회 김종만 위원장님! 그리고 여러 위원님을 모시고 농업기술센터소관 2003년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리게 되어 참으로 뜻깊게 생각을 합니다. 그 동안 장마와 더위 속에서도 불구하고 시민의 복리증진과 지역농업발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 여러 위원님께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 특히 농촌지도사업에 깊은 관심을 가지시고 적극적으로 도와주시고 이끌어 주심에 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 위원 여러분! 금년도도 어느덧 상반기가 지나갔습니다. 지난 상반기동안 중점적으로 추진했던 몇 가지 사업을 소개하여 드리면, 일이월 중에 41개 지역에서 4,107명의 농업인에 대해서 새해 영농설계교육을 실시하여 고품질 농산물의 생산의욕을 고취시키는데 기여하였으며 고품질 쌀 생산단지 4개소, 600㏊조성하고 완전미 생산 자동시설 완비를 통하여 품질 향상을 위한 시범 사업을 차질 없이 추진 중에 있습니다. 또한 지난 5월에는 익산 참외의 명품화를 위한 제1회 익산참외 축제를 여기 계신 위원장님을 비롯한 위원님들께서 자리를 함께 하여 주신 가운데 성공적으로 개최하여 익산 참외의 우수성을 널리 입증하였으며, 특화 작목 육성을 위한 황토 첨가 사료 공급, 서동마 확대 재배, 날씬이 고구마 브랜드 개발, 약초재배 시범포 조성 운영 등 익산의 특화 작목 발굴과 시범사업에 온 정성을 다하여 추진 중에 있습니다. 존경하는 위원 여러분! 이렇게 상반기 농촌 지도 사업을 수행해오면서 위원 여러분께서 성원하여 주시고 지대한 관심을 표명하여 주심으로 큰 문제점 없이 제반 사업에 추진해 오고 있음에 진심으로 감사드릴 뿐입니다. 저는 이 자리를 빌어 상반기 주요업무 추진 실적을 보고 드림으로써, 잘 했던 일은 격려를 받고 용기를 얻어서 더 잘 할 수 있는 계기로 삼고자 합니다. 뿐만 아니라 미진한 부분과 여러 위원께서 제기된 문제점에 대해서는 조기에 개선방안을 마련 시정토록 하고 금후에는 다시 지적되는 일이 없도록 우리 직원 모두는 혼신의 노력을 다 할 것임을 다짐합니다. 저희 농업기술센터소관 2003년도 상반기주요 업무 추진실적과 하반기 추진계획을 소장인 제가 일괄보고 드림이 마땅하나 위원장님과 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 담당과장들로 하여금 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다. 위원장님과 위원 여러분의 가정에 항상 행운이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.

종만

김종만위원장

농업기술센터소장님, 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님으로부터 좀더 상세한 보고를 듣기 위하여 실무과장으로 하여금 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다. 위원 여러분! 어떻게 생각하십니까? ( “좋습니다” 하는 위원 있음 ) 먼저 농업지원과 2003년도 주요업무 보고를 듣겠습니다. 농업지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

영철

김영철농업지원과장

농업지원과장 김영철입니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 지도기획담당 류문옥 경영교육담당 박복두, 인력육성담당 이춘영, 생활개선담당 임기숙입니다. 9쪽이 되겠습니다. ( 업 무 보 고 ) 이상으로 농업기술센터 농업지원과 2003년도 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획에 대해서 보고 말씀 올렸습니다.

종만

김종만위원장

농업지원과장님 수고 하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

용균

김용균위원

31쪽 호산춘에 대해서 질의하겠습니다. 감사 때도 동료 위원이 지적했습니다마는 지금 호산춘이 우리 농업기술센터에서 많은 연구를 통해서 만들어졌다고 말씀하셨고 그렇습니다마는 그때 이쪽에서 지적사항은 호산춘이 만들어지기 전에 어떤 분이 개발을 자기가 해서 우리 농업기술센터에 제공하고 모든 사업도 하기 전부터 의혹이 불거져 나왔는데 그 분야에 대해서 그때 소장님께서 말씀하셨지만 과장님께서 아는 대로 상세하게 얘기해 줌으로써 우리 위원들이 가지고 있는 의문점이 없어질 걸로 알고 있는데 확실하게 얘기해주시죠

영철

김영철농업지원과장

예. 알았습니다. 보조자료를 가지고 왔습니다. 보조자료에 의해서 상세하게 보고 말씀 올리겠습니다. 첫 장을 보시면 호산춘 상품화 사업 추진사항이라고 해서 저희들이 왜 호산춘을 발굴해서 이렇게 상품화 사업을 하게 됐냐 이것이 나와 있는데요. 저희들이 2000년도부터 2001년도까지 민속주 및 술안주 축제를 개최해서 우수 민속주로서 호산춘을 발굴했습니다. 그래서 2001년도 10월 11일부터 2002년도 11월 6일까지 저희들이 호산춘하고 마주에 대해서 저희센터 농산물가공 교육장에서 2종에 대해서 시험을 실시를 했고요. 그 다음에 향토지적재산을 활용한 시책 사업 수효 조사에 따라 가지고 지원계획서를 1월 25일날 향토주 호산춘 사업을 상품화하겠다해서 그전에는 기획감사과, 현재는 기획예산과로 바꿔졌습니다. 거기를 통해서 행정자치부로 계획서를 올렸습니다. 그래서 2002년도 4월 22일날 향토지적재산발굴사업 교부 결정 통지를 받아서 본격적으로 사업을 구상해서 실시를 하게 됐습니다. 그래서 사업추진을 위한 현장견학을 2002년도 5월 9일부터 10월 10일까지 2일간에 걸쳐서 농업지도과장 지금은 지원과장으로 바뀌었습니다마는 저하고 생활개선담당 여기에 와 있는 임기숙 담당, 그리고 담당하고 있는 김난영 생활지도사하고

용균

김용균위원

과장님! 설명서가 자세히 나와 있으니까 위원들께서 설명서로 내용은 참조를 하고 본 위원이 묻고자 하는 것은 감사 때 지적한 사항, 민속 향토주인 호산춘이 만들어지기 전에 지금 사업을 하고 있는 사업자가 우리 시에 의뢰를 한 것은 맞습니까? 그것을 자기가 개발해서 우리농업기술센터에 처음에 이것을 개발했으면 좋겠다 한 말씀 맞아요?

영철

김영철농업지원과장

아니죠. 저희들이 개발하는 과정에서 솔직히 얘기해서 저희 지도사들이 술에 대해서 그렇게 조예가 많지를 않습니다. 그래서 하는 과정에서 김시중이라는 사람이 보배소주 시험실에 있다는 정보를 듣고 저희들이 도움을...... 같이 쭉 한 것도 아니고 좀 어려울 때 이런 시험을 하는 과정에 이런 사항이 발생했을 적에 저희들이 조언을 받을 적에 그 분한테 받았지, 그분이 개발해서 우리 센터에다 넘겨서 센터에서 행정자치부에 예산을 얻어서 한 것은 절대 아닙니다.

용균

김용균위원

그 분한테 기술을 자문을 하고 사업자를 그 분한테 선정해 준 배경은 어디 있어요?

영철

김영철농업지원과장

여기에도 나와 있는데요. 저희들이 의회 와서 8월24일날 보고를 드렸습니다. 그래서 시비 2억원, 교부세 2억원, 자담 2억원으로 한다고 계획을 해서 예산이 확보된 다음에 저희들이 8월 31일부터 9월 19일까지 사업 신청 홍보 및 공고를 했습니다. 그래서 누가 들어왔냐 하면, 9월19일날 마감을 했는데요. 금마면 서고도리 금방 얘기했던 김시중 외 2명이 한다고 들어왔고요. 그 다음에 현재 김제에서 송주를 하시는 분이 있습니다. 마동에 사세요. 그분하고 두 사람이 신청을 했었습니다. 그래서 저희들이 10월 4일날 여기 사회산업건설위원회 위원 중에서 웅포에 계시는 이희광 위원님, 그 다음에 성당에 계시는 황종하 위원님도 거기 산학협동심의위원입니다. 그 두 분들이 다 참석을 했어요. 그래서 두 분 중에서 김시중씨가 낫다고 선정을 해주셔서 저희들이 현재까지 추진을 하고 있는 겁니다. 사전에 그 사람하고 담합을 했다던가 무엇을 했다던가 이런 것은 추호도 없습니다. 그 사람이 자주 저희센터에 들락거렸기 때문에 이런 것은 그 사람도 관심이 있기 때문에 우리도 당연히 이런 신청을 받는다. 그런 것은 얘기를 해 줄 필요가 있는 것입니다.

용균

김용균위원

우리 위원들이 그날 지적사항 전에는 몰랐던 위원들이 많이 있어요. 그런데 그날 그런 의견을 듣고 이것이 업자와 우리 시와 사전에 협약이 있었지 않냐 하는 의혹을 풍길만한 소지가 많이 있었습니다. 과장님 그것은 인정하시죠?

영철

김영철농업지원과장

저도 그런 얘기는 들었습니다마는 지금이 어느 시대라고 추호도 그런 것은 없습니다. 할 수가 없습니다. 저도 공무원을 35년간하고 있는데 그것 한 가지 가지고 제가 명예롭게 퇴직을 해야지, 그것 가지고 하겠습니까? 위원님들 역지사지로 생각해보십시오. 그것해서 무슨 저한테 이득이 있겠습니까? 저는 우리 시를 위해서 마지막 퇴직할 때까지 이런 심정이지, 무슨 그 사람들하고 결탁해서 제가 무슨 상덕을 보겠습니까?

용균

김용균위원

우리 과장님께서 공직자로서 굳은 의지와 신념을 가지고 계시니까 저희 위원들도 마음이 든든합니다마는 앞으로 그런 의혹이 없도록 그리고 그런 사업자 선정하면 사업자 선정이 말을 흘리고 다니기 때문에 자기가 개발하고 자기가 기술센터에 그런 얘기를 하고 다니기 때문에 이런 일이 불거지지 않았나 하니까 앞으로 그런 점을 조심을 해 주시고, 정말 그 사업자가 하루빨리 호산춘이 나와 가지고 우리 익산에 지역경제에 크게 도움이 될 수 있도록 사업이 잘되고, 아까 말씀 드린 대로 그 기간 내에 공장이 완공이 돼서 상품이 나올 수 있도록 과장님께서 적극 지원하시고, 더 관심을 가지시고 감시도 하시고 그렇게 해 주시기 바랍니다.

영철

김영철농업지원과장

저도 공무원 생활 얼마 안 남았는데요. 유종의 미를 거두는 의미로서 제가 호산춘은 특별히 관심을 가지고 열심히 하겠습니다. 많이 뒤에서 후원을 부탁드립니다.

용균

김용균위원

이상입니다.

종만

김종만위원장

호산춘이라고 술 이름을 짓고, 상품을 만들어 놨잖아요? 그런데 다른 데는 복분자, 백세주 여러 가지 술 이름이 있거든요. 복분자 같은 것은 복분자 열매로 만들어서 한다 이런 것들이 나오는데 호산춘이라고 하니까 상품 이름 설명 좀 해주세요.

영철

김영철농업지원과장

설명 말씀 드리겠습니다. 호산춘은 술에 관한 문헌에 보면 이조시대에 3대 명주 속에 들어가 있습니다. 그래서 저희들이 그런 문헌상 역사적인 배경에 많이 깔려있기 때문에 그 다음에 호산춘은 쌀로 만드는 순 곡주입니다. 그래서 우리 익산은 쌀의 주 생산지이기 때문에 그런 것을 이용해서 하는 것이 좋다 해서 2000년도부터 2001년도까지 민속주경연대회를 하는 과정에서 저희들이 발굴을 한 것입니다.

종만

김종만위원장

호산춘이라는 상표를 우리 시민이나 술의 조예가 있는 사람들한테 많이 홍보를 해야 할 것입니다.

영철

김영철농업지원과장

위원장님 말씀 충분히 알고, 홍보에 대해서는 아주 열심히 하겠습니다.

종만

김종만위원장

호산춘이라는 이름이 어떻게 해서 나오고 이런 문제를 시민들이나 애음가들이 알게 홍보를 잘 해 주시기 바랍니다.

영철

김영철농업지원과장

예. 알겠습니다.

귀택

임귀택위원

과장님! 호산춘이 이조시대 어느 지역 술입니까?

영철

김영철농업지원과장

여산입니다.

귀택

임귀택위원

여산이죠?

영철

김영철농업지원과장

예. 3대 명주가 서울에 약산춘, 평양에 벽향춘, 여산에 호산춘 이렇게 해 가지고 8월 21일날 설명할 때 저희가 위원님들한테 자료로 드렸습니다.

귀택

임귀택위원

과장님! 이 호산춘이 만들어져서 교부세 2억원을 지원 받는 과정에서 김시중이라는 분이 사전에 농업기술센터와 사전 약속이 되어 있어서 호산춘 만들기로 해서 이 사업을 시행한 걸로 지금 그렇게 전해지고 있습니다. 본 위원도 얼마 전에 알았습니다. 그런 오해를 처음에 본 위원이 의장직에 있었기 때문에 여산 술이기 때문에 본 위원이 개입되어서 그랬지 않았나 하는 오해를 받고 본 의회 위원님들한테도 오해를 받는 그런 억울함을 당한 적이 있습니다. 그런 오해를 받을 만한 소지가 있었다는 것을 이제야 느꼈어요. 김시중이라는 분이 자기가 만들어서 자기가 시작에서 지금까지 이렇게 하고 있다고 본인이 시인을 했습니다. 그런 의혹이 제기되고 있어요. 이 부분에 대해서 답변을 해 주세요.

영철

김영철농업지원과장

아까도 김용균 위원께서 물어봐서 답변을 드렸는데요. 저희들은 추후도......

귀택

임귀택위원

어째서 사업자가 이런 부분을 이렇게 이야기할 수 있냐는 것입니다.

영철

김영철농업지원과장

본인이 그러고 다녔는지 저희들은 자세한 것은 모르겠는데요. 추호도 그 사람하고 담합을 했거나 그 사람에게만 정보를 제공해줬거나 그런 것을 것은 추호도 없습니다.

귀택

임귀택위원

본 위원은 호산춘이라는 술이 이조시대 3대 명주로서 우리 여산 면의 술이라는 것을 발굴했다고 해서 정말 우리 기술센터에서 우리 익산에 진짜 향토주가 없는데 좋은 술을 발굴했구나 하고 자부심을 가졌어요. 우리 지역 술이라고 해서 그런데 뒤에 뒷소문이 아주 안 좋았기 때문에 그래서 우리 여산 술이지만 우리 여산에서 사업자 선정 두 분이나 신청한다는 분이 있었지만 포기시켰습니다. 의혹을 받고 있었기 때문에. 지역성을 보면 여산 술이니까 여산에서 해야 됩니다. 이런 부분은.

영철

김영철농업지원과장

저희들도 당초 신청이 여산에서 올라왔으면 좋겠다 이렇게 생각도 해서 상담소를 통해서 거기가 주조장이 있더만요.

귀택

임귀택위원

예.

영철

김영철농업지원과장

그래서 한 번 권유를 해봐라.

귀택

임귀택위원

하려고 하는데, 본 위원이 설득했다니까 요. 하지 말라고. 오해의 소지가 있어서 본 위원이 못하게 했어요.

선재

박선재농업기술센터소장

잠깐만 말씀드리겠습니다. 임위원님께서 말씀 하신 바와 같이 그때 당시 상당히 내적으로 어려움을 겪었던 것으로 의장님으로 계실 때 여산 술이니까 여산의 지역성을 살리기 위해서 센터하고 무엇이 있어서 한 것 아니냐, 이것을 주위에서 위원님들 중에서도 의아하게 생각하시는 분이 계셨다는 것을 제가 그때 알았거든요. 그래서 제가 임위원님께 가서 죄송스럽다고 사죄를 했습니다. 그때 당시 그런 일이 있었습니다. 왜 그랬냐? 이것 도저히 저희들이 그럴 수도 없는데 그런 오해를 받으셨다면 제가 대신 사죄를 드리겠다고 그 말씀을 드린 일이 있거든요. 그렇게 묘하게 사업을 하다 보면 본의 아니게 이런 여론이 있는데

귀택

임귀택위원

본 위원은 그때 당시에 불쾌해서 도저히 여산에서 사업하면 안 되겠다고 해서 신청을 안 했던 것이고, 그 부분이 본 위원은 떳떳했기 때문에 시간이 흐르면 밝혀질 것이다 했는데 이제 와서 그 부분이 드러나는 거예요. 그래서 처음에 시작할 때 의혹이 있었나 다시 한 번 질의하는 것입니다. 이런 의혹이 없기를 바랍니다. 그리고 어차피 시작했으니까 마무리를 잘하셔서 상품화되어 가지고 성공하기를 바랄 뿐입니다. 잘 해주십시오

영철

김영철농업지원과장

열심히 하겠습니다.

병옥

김병옥위원

김병옥 위원입니다. 호산춘 상품화 추진 상황을 지금 배부해줬는데 여기 시음 및 평가위에 시의원 두 명이 나와 있는데, 이게 사실 김영배 위원님하고 본 위원하고 그 날 건축심의 위원으로 잠깐 거기 있다 부시장님이 와서 술 맛 좀 보라고 해서 잠깐 갔다가 몇 잔 먹은게 이게 꼭 우리가 참여한 것처럼 농업기술센터에서는 참여인원 13명 해 가지고 전문 평가단 3명, 시 간부 7명, 시의원 2명했는데 우리 잠깐 건축심의위를 하다가 부시장님이 와서 술 맛 좀 보라고 해서 영문도 모르고 따라 가서 몇 잔 먹어봤는데 여기에다 시의원 2명이 정식으로 시음회에 참여한 것처럼 말입니다. 다음부터 이것 빼세요.

영철

김영철농업지원과장

알았습니다. 그 날 거기 계셔서 저희들이 큰 의미없이 넣었는데 다음에는......

병옥

김병옥위원

그리고 동료 위원님께서 아까 말씀드린 취지는 과장님 말씀하니까 공무원을 몇 십년하고 다른 말씀하시는데 처음에 우리 위원님들이 농업기술센터에서 보고를 받을 때 호산춘에 대해서 우리도 그 때 먹으면서 그렇게 느꼈고 시음하면서 김영배 위원님하고 조금 전에 동료 위원님이 이렇게 나온다면 본 위원이 김시중씨도 만나고 한 번 본격적으로 해 보겠습니다. 그런데 농업기술센터에서 어떠한 개발을 하고 해서 호산춘 우리 지역 술을 만들려고 노력한 줄 알았어요. 그런데 얼핏 밖에서 듣다 보니까 물론 농업기술센터에서 술에 대한 지식도 없고 하다 보니까 김시중씨 같은 사람 여러 술에 대해서 조예가 깊은 사람들 만나서 여러 가지 조언도 들어야 할 것 아닙니까? 의욕은 우리 지역 술 하나 만들고 싶은 마음도 있을 것이고, 다른 지역에서 전주 이강주라든지 여러 가지 술도 나오니까 농업기술센터서 밥만 축낼 수 없고 한 마디로 무엇이라도 사업을 해야 할 것 아니에요. 그러다 보니까 지역 술 호산춘을 개발하는 과정에서 우리는 농업기술센터에 김영배 위원님하고 가서 시음을 할 때 기술센터에서 그때 참여했던 원대 술에 대해서 조예가 깊은 분들 몇 분 오셨잖아요. 박사님들이라고 하던가 본 위원은 그 분들이 참여를 해서 농업기술센터하고 같이 해서 개발을 한 줄 알았어요. 술이 몇 병씩 있고 또 몇 가지를 놓고 맛을 보여주고 하길래. 그리고 우리 의회에 와서도 소장님이랑 말씀하실 때 본 위원이 오늘은 호산춘 얘기를 안 하려고 했습니다. 그런데 동료 위원님 말씀이 나왔으니까. 그런데 그 뒤로 한참 이따 호산춘에 대해서 말이 나오더라고요. 김시중이라는 사람하고 임계장님이 누구신가, 여러 사람 많이 접해서 마주로 할까, 호산춘으로 할까 같이 다니고 노력을 하신 줄 알아요. 그런데 업자가 두 명이 신청을 해서 김시중씨로 선정됐죠? 참여한 업자가 몇 분입니까?

영철

김영철농업지원과장

두 분입니다.

병옥

김병옥위원

김시중씨한테 그냥 주기도 그렇고 하니까, 다른 사람 한 명. 본 위원이 앞으로 우리 위원님들 간담회 때 김시중씨랑 그 사람들 다 참여를 한 번 시킬까요. 물론 좋습니다. 특이하게 과장님 말씀대로 30년간 공직 했는데 나한테 무슨 득이 아니고 그런 우리 동료위원께서 의혹이나 돈 먹고 해 줬다 그런 차원이 아니고 처음에 우리 위원님들이 알 때는 농업기술센터에서 아까 그런 술에 대한 지식이 많은 박사님들이 개발한 줄로 알았는데 김시중씨로 사업이 선정 됐잖습니까?

영철

김영철농업지원과장

예.

병옥

김병옥위원

그런데 그 사람하고 일찌감치 다니면서, 같이 상의도 하고 마주로 할까 호산춘으로 할까 여러 가지 상의도 한 다음에 김시중씨로 그 사람이 연구도 같이 하고 했으니까 줘도 되는데 우리한테 와서 업자선정을 공정하게 하겠다 소장님이 이리저리해서 지역으로 익산에서 사업에 유능한 사람으로 우리 사회산업건설위원에 와서도 유능한 사람으로 사업을 꼭 할 수 있는 사람으로 우리는 그런 영문을 그때 당시 몰랐으니까 사업을 꼭 할 수 있는 사람으로 선정을 해야겠다. 그래서 그렇지 과장님이 아까 공직 생활 찾고 운운하는데 어떠한 의혹이 있고 그 과정에서 어떠한 돈을 그런 뜻이 아니고 처음부터 이렇게 김시중씨가 이렇게 해서 술 개발하는 데 이 사람이 익산대학 나와서 보배소주 다니고 여러 가지 개발에도 참여를 했더만요. 이 사람 이렇게 능력 있고 하니까 우리가 얼마 이렇게 해서 지역 술을 개발하겠습니다. 처음부터 그렇게 말씀하셔도 되는데 자꾸 그것을 숨기려고 드니까 그러는 거예요.

영철

김영철농업지원과장

저희들은 추호도

병옥

김병옥위원

그러면 김시중씨하고 처음부터 그 업자는 누구입니까? 익산에서 다른 분이죠? 김시중씨하고 다른 업자하고 두 명이 참여를 했지 않습니까? 사업 하려고요.

영철

김영철농업지원과장

예. 김제에서 송주를 하고 있는 분입니다.

병옥

김병옥위원

김시중씨 본인이 자기가 처음부터 개발에 참여하고 농업기술센터 많은 직원들도 만나고 상의도 해서 이렇게 하기로 했는데 혼자 모양새 그러니까 다른 분 참여해서 자기가 참여 했다고 아까 이희광 위원님이나 황종하 위원님 있었다고 하지만 농업기술센터에서 김시중씨 유리한 면으로 자꾸 몰고 가고 하면 선정 위원들이 거기에 대한 깊은 지식있습니까? 그렇게 해서 참여하는가 보다 그러지. 그만 하고. 그리고 앞으로 시의원 2명, 우리가 정식으로 초청 받아서 한 것도 아니고 빼 주세요. 그리고 한 가지만 간단히 묻겠습니다. 지금 마국수가 여산 은성식품이라는 데서 지금 생산하고 있습니까?

영철

김영철농업지원과장

예.

병옥

김병옥위원

원래 은성식품이 다른 국수를 만드는데 마국수를 생산하기 위해서 1억원을 지원해 준 것이 보조금입니까?

영철

김영철농업지원과장

사업비가 1억원인데요 8,000만원을 보조해줬습니다.

병옥

김병옥위원

자부담 2,000만원이고요?

영철

김영철농업지원과장

예.

병옥

김병옥위원

지금 마국수 생산하고 있습니까?

영철

김영철농업지원과장

예.

병옥

김병옥위원

그러면 그 마는 어디에서 공급 받습니까? 농가들이 생산한 마를

영철

김영철농업지원과장

작년에 저희 익산시에서 마를 재배한 면적이 1㏊인데요. 그것으로는 수요가 충당이 안되고, 올 가을 생산 분에 대해서는 미리 8월달이나 이 정도에 계약해서 우리 지역에서 생산되는 마를 가루를 만들어서 사용할 계획으로 추진하고 있습니다.

병옥

김병옥위원

그런데 본 위원이 듣기로 안동에서 생산한 마는 거기가 토질이 좋아서 일찍 생산해서 마가 길고 가격이 익산지역에서 나오는 서동마보다 거기가 가격이 저렴하다고 하데요.

영철

김영철농업지원과장

예. 약간 저렴합니다.

병옥

김병옥위원

우리는 왜 안동에 있는 마보다 가격을 못 맞춥니까?

영철

김영철농업지원과장

우리 익산은 재배 초기입니다. 1㏊ 3,000평밖에 재배를 안 했고요. 올해는 그것이 4배로 늘어나서 4.1㏊로 늘어났습니다.

병옥

김병옥위원

본 위원이 듣기로는 안동에 있는 마가 단가도 싸고 해서 마 생산지에서도 거기 것을 운운하고 한다고 그런 소리가 들리길래, 말씀드렸고 말 나온 김에 26쪽을 한 번 봐 주세요. 오산면 만수하고 웅포면 상제에 농업인 건강관리실을 설치한다는데, 춘포 원오산에 찜질방이 있던데, 지금 운영 잘 됩니까?

영철

김영철농업지원과장

예. 거기는 잘 되고 있습니다.

병옥

김병옥위원

그러면 기름 보일러로 해서 열을 올리는 거죠?

영철

김영철농업지원과장

예. 그렇습니다.

병옥

김병옥위원

그러면 기름 값은 어디에서 충당하는 것입니까?

영철

김영철농업지원과장

그 부락은 자체자금이 다른 부락보다 많이 있는 부락입니다. 자체적으로 운영을 하고 있고 그 다음에 지난번 감사보고 때도 제가 말씀드렸습니다마는 성당 대기부락 같은 데는 좀 나이 많이 드신 분들은 5,000원, 젊으신 분들은 1만원씩 이렇게 한 달에 내서 그러면 한 60만원정도 거출이 됩니다. 그렇게 해서 운영하고 있습니다.

병옥

김병옥위원

찜질 방이 노인 분들 건강관리시설로 예를 들어서 우리가 가끔 가는 금마라든지 함열이라든가 그런 데처럼 원래 황토가 6개월이 지나면 그 황토의 성분이 없어진다고 그러거든요. 한증막 두꺼운 데도 불을 때다 보면. 그런데 동네에 조그맣게 황토 발라서 한증막이 찜질방이 효과가 없을 겁니다. 그리고 운영하기도 힘들고. 두 개 동네면 1억4,000만원 갖고 7천만원씩 나눠서 사업을 해야죠.

영철

김영철농업지원과장

아니죠. 1억4,000만원 중에서 친 환경화장실이 4,000만원고, 1억원입니다. 그래서 1개 마을에 5,000만원씩

병옥

김병옥위원

그러면 그 돈 가지고 본 위원의 생각으로는 찜질방보다 건강 기구 놓고 이렇게 하면서

영철

김영철농업지원과장

예. 기구도 놓습니다.

병옥

김병옥위원

그러니까 혈압기라든지 동네 노인분들이 사용하기 좋은 안마기라든가 요즘 쇼파에 누워서 안마하는 그런 것 설치해서 장기적으로 노인 분들한테 도움이 되게끔 해야지.

영철

김영철농업지원과장

예. 그런 것도 들어갑니다.

병옥

김병옥위원

그래요? 그것 다 들어가고도 돈이 남아서 찜질방을 하신다는 거죠?

영철

김영철농업지원과장

찜질방이 대개 3,500만원 들어가고, 나머지는 기구 사 줍니다.

병옥

김병옥위원

본 위원이 몇 년 뒤에 잘 운영되는지 가 보겠습니다. 이상입니다.

규대

조규대위원

동료 위원님이 농업인 건강관리실에 대해서 말씀하셨는데 본 위원이 감사 때도 실효성이나 이런 문제에 대해서 지적한 부분이 있습니다. 그런데 본 위원은 다른 각도에서 한 말씀드리겠어요. 방금 말씀하시기에 전에 감사 자료에 보면 5,000만원에서 사업비가 6,000만원으로 늘었거든요. 그렇죠?

영철

김영철농업지원과장

올해 하는 데는 자 부담을 하나도 안 들이고 그냥 보조금만 가지고 한다고

규대

조규대위원

보조금이든 자부담이든 간에 6,000만원에서 5,000만원으로 줄면 그만큼 시설 면에서나 모든 것이 부족할 것 아닙니까?

영철

김영철농업지원과장

부락 형편에 따라서 성당은 새로 건축을 했기 때문에 1,000만원이 더 들어간 것입니다.

규대

조규대위원

좋습니다. 본 위원은 농업인 건강관리실에 대해서 감사 때 분명히 실효성이 없다, 이렇게 말씀을 드렸기 때문에 어차피 올 예산이 서 있고 한 군데가 이미 됐으니까 앞으로 1년동안 남은 기간동안 한곳이라도 데이터를 한 번 내보세요. 활용도나 운영상태 또 운영에 따른 비용 관리 이런 모든 점을 데이터를 내셔서 과연 이것이 적절한 사업인가, 실효성이 있는가 이런 것을 따져 가지고 정말 근본적으로 점검을 하셔 가지고 지금 사실 지역 면에 말이죠. 큰 면 빼고는 주민자치센터가 있거든요. 여기도 시골 면 같은 경우는 활용이 안 되는 것으로 알고 있어요. 여기를 활용한다든지 이렇게 해서 하는 방법이 옳지 않은가 그런 생각이 들고 차라리 이런 예산을 우리 농업기술 개발하는데 활용하는 것이 낫지 않나 본 위원은 생각하거든요. 어쨌든 실행된 것이니까 한 번 데이터를 내셔서 근본적으로 재검토해서 내년에 반영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

영철

김영철농업지원과장

충분히 검토를 해서 내년에 반영을 하겠습니다.

규대

조규대위원

이상입니다.

봉열

박봉열위원

박봉열 위원입니다. 124페이지 도농이 함께 하는 농업인 한마음 대회에 대해서 묻겠는데요. 이것이 격년제로 2년에 한 번씩 합니까?

영철

김영철농업지원과장

예. 격년제로 실시합니다.

봉열

박봉열위원

지난번이 본 위원이 미륵탑 앞에서 참외축제 하는데 참여해 봤지만 올해 시초를 해서 그런지 몰라도 본 위원이 보기에는 큰 성과를 거뒀다고 느끼지 못합니다. 어떻게 홍보가 되어서 어떤 작목반들 체제를 했나는 몰라도 이 부스는 많이 만들어놨는데 부스가 비온 곳이 많고 활용성 있게 못했다고 보는데, 왜 본 위원이 그 부분을 말씀드리냐 하면 일단 전시성 있는 행사는 지양하는 것이 바람직하지 않냐 해서 묻고 싶은데요. 어차피 이런 행사는 농업인의 소득사업과 겸비해서 행사를 진행하는 것 아닙니까?

영철

김영철농업지원과장

예. 그렇습니다.

봉열

박봉열위원

농산물을 어떻게 오시는 분들에게 알려서 소비촉구를 하느냐 그 부분이거든요. 이것이 어디에서 하려고 계획 잡고 있어요? 2,300만원 예산을 잡고 계시는데. 농업인 한마음대회

영철

김영철농업지원과장

장소는 우리센터에서 하려고 계획하고 있고요. 그 다음에 농업인 단체가 추진위원회를 구성해서 그렇게 합니다.

봉열

박봉열위원

그런데 11월 상순경에 하는 것으로 잡혔는데, 농업기술센터가 장소로서 비좁지 않습니까?

영철

김영철농업지원과장

저희들이 몇 번 했는데, 가능합니다.

봉열

박봉열위원

행사 때 대부분 농산물 전시, 판매하는 부스 같은 것은 전에 다 했어요?

영철

김영철농업지원과장

그 전에는 그렇게 활발하게 하지 못하고 4-H단체 이런 데서 주로 했고, 올해는 앞으로는 소비자를 중요하지 생각하지 않을 수 없기 때문에 소비자를 많이 초청하는 쪽으로 해서 우리 농산물을 많이 알리려고 합니다.

봉열

박봉열위원

본 위원이 왜 장소를 얘기하느냐 하면, 어차피 농업인 대회이기 때문에 장소를 변경해서라도 그날 하루만이라도 농산물 총 전시해서 판매하는 그 부분도 생각하시고 또 우리 농업인은 농기계 같은 것도 전시해서 견학도 그 자리에서 유치해 가지고 농기계 같은 것도 견학해서 활용할 수 있는 방향은 농업기술센터에서 농기계협회와 서로 연계하고 하면 그런 전시 같은 것을 할 수 있지 않습니까?

영철

김영철농업지원과장

예. 가능합니다.

봉열

박봉열위원

그런 것을 포괄적으로 해서 실질적으로 농민한테 보여주면서 자기들이 생산된 농산물 11월 정도 되면 농산물이 대부분 빠른 것은 수확이 끝나는데 날짜가 그러네요. 본 위원이 보기에. 농산물을 생산한 것을 직접 팔 수 있게끔 그런 어우러지는 행사로 주도했으면 좋겠습니다.

영철

김영철농업지원과장

장소라든지 그 내용은 다시 검토해서 추진하겠습니다.

봉열

박봉열위원

지금 참외 축제는 계속 이어서 할 계획이죠?

영철

김영철농업지원과장

지금 계속할 계획인데 저희 과에서 않고 기술보급과에서 추진합니다.

봉열

박봉열위원

농업인대회는 어차피 그렇습니다. 왜냐하면 전체 농업인들이 시내권 빠지고 하면 농업인이 총괄적으로 어떤 총력을 경주하는 그런 대회이기 때문에 잘 좀 이벤트로 구성해서 농민들이 실질적인 행사에 참여할 수 있도록, 첫째 중요한 것이 농민들이 참여하는 방향으로 유도를 해야 하지 않냐, 전시성보다도 진정 농민들이 거기에서 산 체험을 느껴가면서 그런 어떤 한마당 잔치를 하는 것이 본 위원은 전시성 있는 행사는 자제했으면 좋겠습니다. 왜냐하면 농업기술센터가 전시성 행사가 많아요. 효율성 있게 실질적으로 농업의 소득 사업과 신품종 개발하고 하면 새로운 보급 홍보 그런 효과 있는 것을 개선해야 하지 않냐? 전국적으로 지방자치단체마다의 행사가 다양하게 많지 않습니까? 가을 정도 되면, 농업인 행사가 많은데 우리가 진정 정말로 익산시 농업인을 위해서 2년에 한 번씩 하는 것이지만 알차고 내용 있게 농업인들이 실 소득사업에 연결될 수 있는 것 그것을 한번 찾아주시기 바랍니다.

영철

김영철농업지원과장

예. 알았습니다. 충분히 내용을 알겠습니다.

봉열

박봉열위원

이상입니다.

희광

이희광위원

이희광 위원입니다. 후계자에 대해서 한 번 묻겠습니다. 농업 후계인이 18개 1,411명이라고 했는데 후계인들이 자금을 얼마씩 받습니까?

영철

김영철농업지원과장

지금은 제도가 좀 틀려져서 일반후계자가 있고 취농 창업 후계자가 있습니다. 일반후계자는 평균 약 3,000만원 받고, 취농 후계자는 약 5,000만원 지원을 받고 있습니다.

희광

이희광위원

부실 후계자가 19명 발생, 14명 교체했다고 하는데 그 자금을 회수했습니까?

영철

김영철농업지원과장

자금을 회수하도록 관계 농협, 축협에 다 통보를 했습니다.

희광

이희광위원

지금 회수한 자금은 없고요?

영철

김영철농업지원과장

그것까지는 파악을 못했는데요. 지금 회수 중에 있습니다.

희광

이희광위원

농업인 후계자들의 자립 영농기반조성을 위해 지원하는 후계육성자금을 추가로 지원할 수 있는 방법은 없습니까?

영철

김영철농업지원과장

저희들이 지난번에도 황종하 위원님한테 많은 감사 때도 지적을 받고 그랬는데요. 지금 근본적으로 이 후계자 문제는 정부차원에서 다시 검토를 해야 한다고 저는 생각을 합니다. 왜냐하면 지금 일반후계자는 3,000만원을 지원을 해 주고 있는데요. 3,000만원이 보조금도 아니고 100% 융자금이에요. 연리 4%에 5년 거치 10년 상환입니다. 그러면 3,000만원 가지고 만약 쌀 농사를 한다고 하면 논 한 필지도 못 사요. 그런 돈을 줘 가지고 후계자 육성한다는 것이 정부에서 잘못된 일입니다. 그래서 저는 기회 있을 때마다 이제 후계자 제도는 다시 규정을 바꿔서 실시해야 한다. 최소한 이제 농촌에 정착하려고 하는 사람, 이런 후계자 대상자가 없기 때문에 정착하는 사람들에 대해서 보조금을 줘야 한다고 저는 주장을 합니다. 그렇지 않으면 가면 갈수록 농촌에 젊은 사람들이 없어져요. 그 다음에 지금 4%를 주고 있는데, 무이자로 하든지 그렇지 않으면 3,000만원이면 1,000만원 정도는 보조를 하든지 무엇이든지 해서 농촌 청소년들이 농촌에 정착할 수 있는 매력을 느껴야 합니다. 지금 3,000만원 가지고는 포기하는 사람들이 속출합니다. 올해도 성과 반상회도 제가 소개를 해 드렸습니다마는 27명 선정된 중에서 벌써 4명이 포기를 했습니다. 지금 후계자에 대해서는 정부에서 특단의 조치를 해야지 그렇지 않으면 상당히 문제점이 가면 갈수록 더 나올 것으로 알고 있고 저는 기회 있을 때마다 좌우간 대책이라든지 이런 것을 충분히 건의를 해서 정착할 수 있는 우리 후계농업인이 많이 나오고 정착이 성공적으로 될 수 있도록 저는 추진하겠습니다.

희광

이희광위원

후계자들이 중도 하차하는 일이 없도록 지원금을 지원해 줄 수 있도록 여러 가지 노력을 해 주시고요. 또 농촌지도자회에 대해서 묻고 싶은데요. 지도자회는 무슨 사업을 합니까?

영철

김영철농업지원과장

지금 25개회가 43명이 구성되어 있는데, 저희들이 하는 것은 사업비를 줘 가지고 하는 것은 특별한 것이 없고 읍 면 단위에서 자율적으로 하도록 저희들이 뒤에서 약간의 뒷받침을 해주고 있습니다. 그래서 지도자들이 주로 하는 일은 그 지역에서 선진 농업을 선도적으로 이끌어 나간다는 것이 제일 중요한 얘기고요. 그 다음에 각종 시범 사업이라든지 각종 사업을 우선적으로 받아들여서 파악하는 이런 일도 하고 그 다음에 좋은 종자가 있으면 먼저 실증 재배도 한 번 해 봐 가지고 농가들에게 공급도 하고 이런 역할도 하고 있습니다.

희광

이희광위원

실질적으로 농촌에서 지도를 하는 지도자들이니까 자금을 지원해서라도 지도자들이 역할을 할 수 있도록 해 주셨으면 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

영철

김영철농업지원과장

그래서 7월 22일날도 저희 지도자 읍 면 동 회장단하고 시장님하고 간담회를 갖도록 되어 있습니다. 그래서 거기에서도 여러 가지 사업 건의도 되고 할 것입니다. 그래서 저희들도 거기에 맞춰서 이제 지도자들이 여러 가지 사업을 할 수 있도록 내년도에는 예산을 저희들이 적극 반영을 하도록 추진하겠습니다.

희광

이희광위원

알았습니다. 이상입니다.

문선