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경기 평택시의회 발언

김성환 의원 발언

제회 제차 의회\n내무위원회2003-07-07

김성환 의원 프로필 보기 →

종석

최종석위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 평택시의회 제1차 정례회 제1차 내무위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분 그리고 시행정부 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 내무위원장 최종석 위원입니다. 벌써 한해의 절반을 넘어 오늘이 소서의 날입니다. 이젠 더위와 함께 장마철로 접어 들어가는 시기이므로 우리 주변에 작은 피해라도 발생하는 일이 없도록 사전예방에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 그렇다면 모두가 건강에 유의하시고 평상시와 같은 리듬으로 왕성한 활동을 해주시기 바라며 오늘 시행정부의 업무보고는 기획재정국, 총무국 순으로 보고를 받고 질의 를 하도록 하겠습니다. 보고하시는 국장께서는 아직 미완료된 하반기 사업이 많으므로 소관업무에 대해 내실 있게 보고 해 주시기 바라며, 아울러 위원님들께서는 보고 내용에 대해 세심한 검토와 많은 조언을 해주시기를 당부 드리면서 회의진행을 하도록 하겠습니다. 1. 2003년도업무보고청취의건
의사일정 제1항 2003년도 업무보고 청취의 건을 상정 합니다. 기획재정국장께서는 소관 업무에 대해 보고를 해주시기 바랍니다.
천일

지천일기획재정국장

기획재정국장 지천일입니다. 평소 존경하는 최종석 내무위원장님과 김준배 간사 님 그리고 내무위원회 위원님들을 모시고 기획재정국의 주요업무에 대해서 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 우리시 발전을 이끌어주시면서 우리 기획재정국의 업무에 대한 깊은 관심과 배려를 해주고 계시는 위원님 여러분께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서서 저희 국 간부공무원을 소개 해 올리겠습니다. 김학규 기획감사과장입니다. (인사) 방충길 세정과장입니다. (인사) 한존우 문화공보과장입니다. (인사) 유덕형 관광체육과장입니다. (인사) 허성범 운동장관리소장입니다. (인사) 이봉하 시립도서관장입니다. (인사) 김동숙 문예회관관리소장은 현재 교육중이기 때문에 참석을 못했습니다. 이해해주시면 고맙겠습니다. 보고서에 의해서 기획재정국 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 21세기 일류문화 도시 건설을 목표로 추진한 기획재정국 금년 상반기 업무추진은, 4페이지가 되겠습니다. 자치협력 강화를 위한 기획조종, 자주재정의 견실화, 문화예술과 관광산업육성, 시민과 함께 하는 생활체육을 한 차원 높이는데 중점을 두었습니다. 하반기에도 우리시 발전의 틀을 완성한다는 목표로 전력을 다하겠다는 보고를 먼저 드립니다. 5페이지부터 12페이지까지는 일반현황으로 유인물로 갈음하고 14페이지에 기획감사과 소관부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 아름다운 지역공동체 만들기 운동을 하반기에도 지속 전개해서 사회적 약자에 대한 후원 확대 등 세 개의 중점 과제를 기본으로 해서 25개 과제를 선정해서 현재 추진하고 있습니다. 개인과 개인, 도시와 농촌의 결연, 이웃간 선후배간 공경하고 사랑하는 아름다운 사회를 구현할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 상반기 추진 실적은 현재 취합 분석 중이기 때문에 추후에 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 15페이지입니다. 쾌적한 환경생활조성과 수준 높은 문화도시 조성을 위해서 깨끗하고 아름다운 문화도시 가꾸기를 지속 추진해 나가고 있습니다. 도시의 이노베이션을 목표로 시내 주요지점에 소공원을 조성하고 시를 상징할 수 있는 조형물을 설치해서 우리 시민들은 물론 우리 지역을 방문하는 외지인들에게 아름다운 이미지를 보여줄 수 있도록 노력을 하고 있는 사업으로 그 동안 분기별 추진실적 보고회 개최, 기관장 및 관계 공무원의 로드체킹 및 관찰생활화, 우수부서 시상 등을 실시했고 지속적으로 강화 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 지역현안을 적극적으로 해결하고 체계적으로 관리하기 위해서 우리시 발전을 위한 중앙단위 도단위 사업과 집단민원이 관련된 사업등 세 가지 유형별로 분류한 관리대상 49건에 대해서 관련기관 부서와 긴밀하게 총괄적으로 지속적인 관리분석을 해 나가고 있습니다. 하반기에도 우리 지역 출신 중앙공무원, 언론인, 전문인들과 지속적으로 관리체계를 강화해서 중앙·도단위 계획에 반영토록 하고 항상 시의회, 국회, 도의회와 긴밀한 협조로 적극적으로 해결해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 우리시의 대외적인 이미지 제고를 위해서 CI전략을 행정전반에 적용해나가고 있습니다. 그 동안 정감있고 개성있는 시이미지 부각을 위해 시 경계와 읍·면·동·출장소 청사 내에 안내 싸인 설치준비를 완료했으며 앞으로 시청사는 물론 각종 홍보물 등에 적용해서 아름다운 도시미관을 조성하고 개성있는 우리시만의 이미지를 통합 부각해 나감으로서 시민들에 대한 애향심과 자긍심이 고취되도록 하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 도시야경의 아름다운 경치를 위한 계획적인 조명을 설치해서 아름답고 역동적인 야경을 연출하기 위해 야간 도시경관 개선사업을 추진하고자 합니다. 적용분야를 관광체육분야, 공원녹지분야, 도로건축분야 등 대형민간 건축물로서 올 하반기 중에 Task-Force Team을 구성을 해서 실질적이고 현실적인 기본계획을 수립하고 2004년 상반기까지 세부계획을 수립해서 우선 일부지역에 시범으로 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 합리적이고 계획적인 투자를 위해서 중기 재정계획을 수립해 나가고 있습니다. 상반기에는 중기 지방재정계획 지침시달과 국가계획 및 예산과 연계한 재정운영계획 기본방향을 결정하였고 7월까지 여건변화를 반영한 중기 지방재정계획안을 확정해서 의회에 보고토록 하겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 주요사업에 대한 투융자 심사를 강화해 나가겠습니다. 주요 신규사업 추진시에 사전투자심사를 선행해서 중복 및 과잉투자를 방지하고 한정된 투자재원에 계획적이고 효율적인 배분으로 투자효과를 극대화하도록 하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 법제업무의 내실화로 시민들의 권익보호와 편의에 최선을 다하겠습니다. 이를 위해서 여권변화에 따라서 자치법규의 신속하고 지속적인 정비로 법무행정에 대한 시민의 신뢰도를 높이고 주요 법령정보의 수시 전파와 각종 기회교육을 통한 연찬으로 공무원들에 대한 법규적용 능력을 제고시키고 법제업무의 내실화를 추진해 나가도록 하겠습니다. 22페이지가 되겠습니다. 쟁송대응 능력을 제고해 나가겠습니다. 법률교육과 강화와 쟁송사례의 전파 고문변호사의 자문 등을 통해서 쟁송 요인을 사전에 방지하고, 불가피하게 시를 상대로 제기된 쟁송에 대해서는 최선의 소송 대응방안을 강구하고 소송수행 공무원의 소송실무능력 향상을 통해서 승소율을 높여 나가도록 하겠습니다. 23페이지가 되겠습니다. 내실있는 종합감사로 신뢰받는 시정을 만들어 가겠습니다. 그 동안 9개 읍·면·동에 종합감사를 통해 행정상 91건과 재정상 32건을 개선토록 했으며 시설공사의 사전감사를 통해서 9억 4,000만원의 예산낭비요인을 제거했습니다. 앞으로도 예방과 지도·감사를 통한 생산적 감사를 수행해나가도록 노력을 하겠습니다. 24페이지가 되겠습니다. 공직기강 확립과 비리척결로 깨끗하고 신뢰받는 시정을 구현하기 위해서 기동감찰반 편성, 부조리 신고 창고 등을 운영을 해왔으며 원칙과 도덕성의 근간이 되는 공무원상을 정립하기 위해서 노력해 나가겠습니다. 특히 2003년 5월 19일 제정 공포 된 공무원행동강령을 철저히 준수토록 지속적으로 반복적인 교육과 지도로 더욱 신뢰받는 공직풍토를 만들어 나가겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 시민들에게 약속한 시정 역점시책 및 주요사업에 대한 평가를 실시해서 시정의 효율성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 정부업무 등 평가에 관한 기본법에 의한 자체평가를 실시를 하고 부서간 경쟁력 평가 및 정기 또는 수시평가 기능의 활성화로 책임있는 행정을 구현해 나가도록 하겠습니다. 26페이지가 되겠습니다. 우리 주위의 작은 것부터 창의적인 개선안을 적극 발굴하고 시책화해서 시정의 능률성과 생산성을 향상시키고 제안 채택자에게 인센티브를 제공하여 시민과 직원들에게 동기를 부여해나가도록 하겠습니다. 상반기 중에는 17건을 접수받아서 1차 심사를 거쳐 제안 심사위원회에서 심의하여 채택된 제안 에 대하여는 파급 전파시켜 시민생활에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 고품격행정서비스를 지속적으로 실현해서 시정전반에 대한 시민들의 신뢰도를 높이고 경쟁력 있는 행정서비스를 한 차원 업그레이드 시켜 시민감 동의 행정서비스를 실현하겠습니다. 품질행정 자체진단을 실시해서 개선사안과 발전방안을 도출해서 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 30페이지에 세정과 소관을 보고 드리겠습니다. 올해를 시세 징수목표 1,000억원 달성 원년의 해로 설정하고 총력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 2003년도 지방세 목표액은 1,863억 8,300만원으로 이중 도세는 863억 6,000만원을, 시세는 1,000억 2,300만원을 징수목표로 설정했습니다. 연도폐쇄기인 내년 2월말까지 1,922억 3,000만원 정도가 징수될 것으로 예상하고 있고 징수목표에 차질없는 달성을 위해서 철저한 지방세원의 관리와 탈루 은닉 세원을 발굴하고 징수하겠습니다. 납세홍보도 강화하고 성실납세풍토 조성으로 납부율을 제고시켜 나가도록 하겠습니다. 31페이지 붙임 자료는 보고서로 참고해 주시기 바라겠습니다. 32페이지가 되겠습니다. 지방체납액 징수상황을 보고 드리겠습니다. 5월말 현재 이월액은 286억 3,300만원으로 그중 30억 3,600만원을 정리했습니다. 180억 6,500만원이 체납되어있고 체납액 일소를 위해서 체납액 특별정리기간을 설정 운영하겠고 전국재산조회를 통한 조기채권확보와 압류재산에 대한 공매처분등 행정제재 강화로 체납액을 줄이는데 노력을 하겠습니다. 참고로 보고 드리면, 금년 상반기 중에 경기도 31개 시·군 중에 우리시가 체납액 정리율 1위 시로 현재 되어있습니다. 33페이지 보고 드리겠습니다. 세무조사의 효율성 제고에 대해서 보고 드리겠습니다. 625개 법인에 17억원을 목표로 세무조사를 실시해서 324개 법인 12억 1,200만원을 부과하였으며 법인에 대한 지방세 설명회 등을 개최하여 납세성실신고를 유도하겠습니다. 하반기에도 법인에 대한 정기 세무조사, 합동세무조사 등을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 34페이지 세외수입 추진입니다. 5월말 현재 세외수입 징수액은 254억 6,400만원으로 목표액 대비 79.4%이나 연도폐쇄기까지 64억 1,500만원이 증액된 385억 500만원이 징수될 것으로 예상하고 있습니다. 체납액 일제 정리기간 운영, 체납액 정리보고회 개최 등으로 체납액 해당부서와 함께 체납액 줄이기에 최대한 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 35페이지 문화공보과 소관을 보고 드리겠습니다. 36페이지입니다. 자치시대에 올바른 시정홍보를 통한 시민의 역량을 결집하고 수준 높은 다양한 공개행정서비스를 제공하기 위해서 각종 언론매체와 인터넷 등을 통한 홍보를 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 37페이지에, 문화재 보존 및 관리사항이 되겠습니다. 우리 선조의 숨결이 서려있는 문화재에 대한 연구 보존과 관리를 위해서 문화재 보수정비사업을 현재 추진하고 있고, 전통문화 계승발전을 위해서 삼봉집 목판고 및 전시관 건립을 추진하고 학생과 시민의 역사의식함양과 애향정신을 길러 건전한 정신과 문화민족으로서의 자긍심을 고취토록 노력을 하겠습니다. 38페이지가 되겠습니다. 공공도서관을 2016년까지 인구 6만 명당 1관 수준인 15관까지 확충해 나가기 위해서 현재 서부 공공도서관을 건립 중에 있고 앞으로 어린이전용도서관과 정보화도서관, 소규모 도서관등을 건립해서 도서문화공간을 확보해 나가도록 하겠습니다. 39페이지가 되겠습니다. 우리 고장의 항일운동에 대한 역사적 사실을 부각시키기 위해서 독립운동사 편찬사업을 추진하고 있습니다. 현재 독립운동사 사료 129건을 발굴했고 내년 2월까지 발간을 목표로 현재 추진 중에 있습니다. 다음은 40페이지가 되겠습니다. 관방산성과 관련된 역사주제를 박물관으로 건립해서 학생과 시민의 호국정신을 고양해 나가도록 하겠습니다. 박물관에는 관방산성 발굴 출토 유물전시, 향토자료실 운영, 민속공예품을 전시할 예정으로 있고, 관방공원을 조성하여 중부지방의 명소가 되도록 육성토록 하겠습니다. 41페이지 유통관련업소 육성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리시에서 관리중인 유통관련업소는 노래연습장 297개소를 포함해서 총 794개소의 유통관련업소를 관리하고 있습니다. 건전한 놀이문화 정착을 위해서 117건의 단속을 실시해서 88건의 행정처분과 28건의 현지시정을 조치한 바 있습니다. 앞으로도 관련부서 및 경찰과 합동으로 지속적인 지도 점검을 실시해 나감으로서 건전한 유통관련업소가 운영될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 42페이지 문화생활 신장을 위한 수준 높은 예술공연에 대해서 보고를 드리겠습니다. 문화예술인구의 저변확대와 시민들의 문화욕구를 충족시켜드리기 위해서 문화예술단체지원과 각종 초청공연을 실시하겠습니다. 앞으로도 10월 농업축제와 전국적 규모의 축제를 정례화 시켜서 문화시민으로서의 자부심을 가질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 43페이지 희망의 공원 조성사업으로 현덕면 권관리에 3,600여평 규모로 거의 마무리 단계에 있습니다. 분수대 설치를 추후에 하기로 했기 때문에, 분수대를 제외한 나머지 공사를 빠른 시일 내에 완공해서 시민들이 이용할 수 있도록 하겠습니다. 44페이지 내실 있는 국제교류활동이 되겠습니다. 평택항의 활성화와 함께 무역 물류 중심도시로 발전시키기 위해서 기존 교류도시와의 우호증진활동을 지속적으로 강화 추진해 나가는 한편 외국 항만도시와의 신규 교류관계를 개설해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 문화공보과 소관 보고를 마치고, 다음은 관광체육관 소관을 보고 드리겠습니다. 46페이지 평택호 관광지개발입니다. 본 사업은 현덕면 권관리, 대안 리 일대에 예산과 민자를 유치해서 관광지를 개발하는 사업으로 현재 사전환경성 검토에 대한 보완을 추진 중에 있고 수도권정비심의와 각종 환경영향평가 등을 추진할 계획에 있습니다. 47페이지 내리관광지 개발입니다. 도시주변에 부족한 여가활동 공간을 조성하기 위해서 팽성읍 내리 일원 2만 7,000여평에 대해서 관광지개발사업을 추진하고 있습니다. 올해는 관광지 지정으로 행위제한을 받고 있는 토지소유주의 민원을 해소함은 물론 개발사업을 조기에 추진할 수 있도록 총 사업비 107억원 중 지난 해 이월 사업비 5억원을 포함 10억원을 투입해서 25필지 1만 7,388㎡의 토지를 매입을 했습니다. 48페이지가 되겠습니다. 송탄관광특구 활성화를 위해서 관광특구지정 6주년 기념축제를 개최를 하겠습니다. 주차장과 공중화장실을 확충하고 방문객의 편의를 도모하고 외국관광객과 외지인을 유치해서 관광과 문화가 공존하는 차별화된 문화특구로 정착시키도록 노력을 해 나가겠습니다. 49페이지가 되겠습니다. 평택호 모래톱 공원을 금년 8월중에 조성을 해서 인근에 있는 평택호 희망의 공원과 연계한 다양한 현장 체험과 볼거리를 제공하겠고 시민과 학생들의 친환경적 생태학습장으로도 활용될 수 있도록 조성해 나가겠습니다. 50페이지입니다. 시민의 체력향상과 건강한 생활을 도모하면서 체육을 통한 시민의 단합과 단결을 도모하기 위해서 지난 5월에 평택항 마라톤대회를 개최했고, 9월중에는 격년제로 실시하고 있는 제5회 평택시민체육대회를 개최하겠습니다. 51페이지입니다. 시민의 날 체력증진 및 건전한 생활체육 활동 공간을 제공하기 위해서 이충 문화체육센터를 건립 중에 있습니다. 현재 공정률은 보고서에 65%로 되어 있습니다만 실제 공정률은 80%입니다. 죄송합니다. 이것은 먼저 자료이기 때문에... 현재 공정률은 80%로 추진계획대로 9월 초에 공사가 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 52페이지가 되겠습니다. 시민의 여가시간을 건전한 생활체육활동으로 유도할 활동공간을 확충하고 지역기본체육시설의 확보로 지방체육진흥과 지역의 균형 발전을 도모하기 위해서 추진중인 서부국민체육센터 건립을 금년말까지 공정률 60%까지 추진하겠습니다. 2004년 11월에 개장행사를 목표로 추진해 나가도록 하겠습니다. 53페이지입니다. 시민의 체력 증진과 건전한 생활체육 활동공간 제공을 위해서 추진중인 합정생활체육공원은 금년 12월까지 공정률 70%를 목표로 현재 추진 중에 있습니다. 54페이지에 지역기본체육시설 확보로 지방체육진흥과 지역간 균형발전을 도모하기 위해서 현재 추진중인 팽성 레포츠공원도 7월중에 착공을 해서 금년말 준공을 목표로 현재 추진 중에 있습니다. 55페이지입니다. 사용이 종료된 쓰레기매립지를 환경친화적으로 관리하고 주민의 건전한 생활체육 활동 공간 확충과 체육시설 및 여가공간을 제공하기 위해서 신대체육공원 조성사업을 추진 중에 있습니다. 금년 12월에 준공을 목표로 현재 공사 중에 있습니다. 이상으로 관광체육과 소관을 마치고, 다음은 57페이지에 문예회관 대관현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 문예회관 대관현황은 5월 말 기준해서 237건으로 작년에 비해 51건이 감소했습니다. 감소한 사유는 청소년문화센터 개장으로 인해서 기존 남부문예회관 사용자가 분산되었기 때문이고 앞으로 비수기 야외공연실시와 유료공연을 적극 유치를 해서 운영수입의 적극적 확보와 문예회관 기능을 활성화시키는데 더욱 노력을 하겠습니다. 다음은 58페이지 문예회관 시설 및 장비개선이 되겠습니다. 대상사업은 대공연장 음향시설 교체공사 등 29건이고 피아노 구입 등 22건은 완료를 했습니다. 대공연장 음향시설 등 7건은 현재 추진 중으로 8월중이면 공사가 완료가 되겠습니다. 앞으로도 꾸준한 시설과 장비를 보강해서 안전성을 확보하고 수준 높은 문화예술 서비스를 제공해 나가는데 부족함이 없도록 노력해 나가겠습니다. 59페이지입니다. 국내외의 유명 공연단체를 초청해서 시민들에게 우수한 볼거리를 제공하고 문화시민으로서의 자긍심을 고취하기 위해서 우수작품 초청공연을 추진하고 있습니다. 7월 4일 현재 2003년 신춘음악회 등 6회 공연을 실시했고 앞으로 유니버셜 발레 초청공연 등 5회를 계획 중에 있습니다. 61페이지가 되겠습니다. 영화관이 없는 북부지역 시민들에게 저렴한 비용으로 좋은 영화를 관람할 수 있는 문화공간을 제공해 주기 위해서 북부문예회관에 영화상영을 추진하고 있습니다. 시민들이 언제나 찾아올 수 있는 문예회관이 되도록 더욱 노력을 하겠습니다. 이상으로 문예회관관리소 소관 업무보고를 마치고, 운동장관리소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 63페이지, 운동장의 효율적인 관리입니다. 주5일제 근무의 확대 등 사회환경이 변화하고 시민들의 여가활동에 대한 관심이 높아짐에 따라서 운동장 이용 시민의 욕구 충족을 위해서 구장을 확대 개방하고 있고 육상장은 연중 무료 개방을 해서 시민들의 건강증진과 여가선용의 장으로 만들어 나가도록 하겠습니다. 64페이지입니다. 수영장 시설을 쾌적하게 관리해서 이용객의 불편을 최소화하고 이용객에 대한 증가유치를 위해서 홍보전단 배포, 여름방학 특강운영 등 수영장 운영을 활성화시키는 여러 시책을 개발해서 추진토록 하겠습니다. 이상으로 운동장관리소 소관 업무보고를 마치고, 다음은 시립도서관 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 66페이지가 되겠습니다. 인류문화 시민의식 함양을 위한 독서의 생활화입니다. 독서의 생활화를 위해서 다양한 독서문화 프로그램을 편성해서 독서문화생활을 지원하고 도서관 이용을 활성화시켜 '시민이 찾는 도서관', '생활 속의 도서관'으로 도서관 문화를 정립시켜 나가도록 노력을 하겠습니다. 68페이지입니다. 여가선용과 정서함양을 위한 평생교육기관으로서의 기능을 담당하기 위해서 현재 어학강좌 등 7개 강좌를 운영을 해 오고 있고 문화공간으로서의 장소제공으로 가족단위 주말극장 운영, 시청각실 문화광장을 지속 추진해 나가겠습니다. 69페이지입니다. 도서관이용이 어려운 지역의 시민들에게 자료이용의 편 의제 공과 독서의 생활화를 위해서 주민자치센터 공간을 활용해서 작은 도서관을 현재 운영하고 있고, 이동문구형 도서관 차량을 지난 6월에 구입을 했고 찾아가는 도서관서비스를 7월 중순경부터 제공하겠습니다. 이상으로 기획재정국 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종석

최종석위원장

국장님 수고하셨습니다. 바로 질의 ·응답으로 들어가시지요? (";좀 쉬었다 하지요";하는 위원 있음) 그럴까요? 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데, 이의 없으십니까? (";없습니다.";하는 위원 많음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

10시 34분 회의중지

10시 48분 계 속개 의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 속개 를 선포합니다. 계속해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 기획감사과 소관 보고서 14쪽부터 27쪽까지 그리고 세정과 소관 30쪽부터 34쪽까지 일괄해서 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 서정희 위원님 질의 하시기 바랍니다.
정희

서정희위원

서정희 위원입니다. 16페이지 보시면요. 대외협력행정강화... 시의회 의원과의 간담회 3회, 도의원과의 간담회 2회, 국회의원은 몇 번 간담회를 하셨는지.... 그리고 도지사 방문 등 현황사항 건의는 몇 회 정도 하셨는지, 그리고 자세하게 얘기하자면, 혹시 도나 중앙을 방문한 횟수가 있으면 말씀해주시고, 중앙부처에 근무하는 지역출신 공무원이 40명이 있는데 이분들과 어떠한 협조체계를 이루었는지, 그 현황문제에 대해서 어떻게... 우리시가 정보파악이 항상 늦다고 생각을 하는데 그것에 대해서 말씀 좀 해 주십시오.
천일

지천일기획재정국장

시의원님하고 간담회는, 저희가 정기적으로 의회에서 간담회를 하고 있기 때문에 의원님들과의 간담회는 그런 정례 간담회를 이용해서 시의 현안사항이나 보고 드려야 될 사항을 보고 드리는 것이고요. 국회의원들은 저희가 별도로 정례화 시킨 간담회는 아니고 우리가 필요하거나 국회의원이 필요로 할 때 수시로 대화를 나누고 있는 실정이고, 그 다음에 중앙부처공무원하고의 업무협조는 지지난주에도 저희가 서울에 올라가서 평택지역 출신 중앙부처공무원들하고 저녁에 모임을 가졌습니다. 그래서 우리지역의 현안사항이라든지 또 우리가 중앙부처공무원의 도움을 필요로 하는 사항 또 예산문제나 일반 행정문제 등 해서, 그날 참석한 중앙부처공무원들이 '좀 늦었다' 할 정도로 굉장히 호감을 가지고 있었습니다. '적어도 분기마다 한번씩은 모임을 갖자' 그런 건의를 받고 왔습니다. 그래서 앞으로는 활성화가 될 것으로 생각하고 있습니다.
정희

서정희위원

요전에 미군기지 이전과 관련돼서 비공개로 하신 적 있죠?
천일

지천일기획재정국장

네.
정희

서정희위원

그 때도 그랬는데, 거기에 시의원님들, 도의원님들, 국회의원님 다 모이셨는데, 시민들이 알권리에 대해서 말씀을 많이 하셨어요. '요즘 세상에 비공개가 어디 있냐' 그런 말씀이 나오는데, 국회의원과 평택 같은 경우 국책사업 도단위사업 여러 가지가 있는데도 불구하고, 비공개로 하거나, 좀 전에 국장님께서 말씀하셨다시피 '국회의원과 수시로 만났다' 그럼 어떻게 만났는지, 어떤 결과가 나왔는지, 어떤 현안문제에 대해서 말했는지, 전혀 파악을 못하고 있는데 그런 부분은 시민들뿐만이 아니라 저희 의원들도 어떤 얘기가 오갔는지 알 수가 없어요. 그러니까 그런 것을 공개적으로 한다거나 계획을 잡아서 한달에 1회든 분기별로 하든 현안문제는 항상 발생하는 건데, 좀 수시적으로 했으면 합니다.
천일

지천일기획재정국장

그것은 저희가 그 동안 운영한 것을 검토를 해 가지고 개선을 하도록 하겠습니다.
정희

서정희위원

네, 이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 김준배 위원님
준배

김준배위원

같은 맥락에서 몇 가지 여쭙겠습니다. 16페이지 대외협력행정강화에서 지금 서위원이 말씀드린 것하고 거의 비슷한 맥락이에요. 우리시의 중장기발전계획 또는 집단민원, 요즘에 뜨고 있는 평택항분리 또는 미군기지이전과 관련된 사항 이런 것이 현재 평택에서는 가장 취약적인 이슈라고 이렇게 생각이 됩니다. 이런 것이 거론되고 지역문제화 된 것이 꽤 오래 됐는데도 불구하고 시에서는 이 현안문제를 해결하는 대응태세가 아주 미흡하고 오히려 지역민들이 '시는 뭐 하는 거냐? 의회는 뭐하냐?' 이런 식으로 신랄하게 꼬집고 있어요. 그래서 빨리 대응하는 대책을 세워야 되지 않을까? 다른 행정도 중요하지만 이런 것은 현실적으로 가장 피부에 와 닿는 사안이기 때문에 적극적이고 신속하게 대응능력을 가져야합니다. 그래야 우리 시민들이 그래도 시와 의회가 합동으로 지역관련단체와 손을 잡고 해결할 의지가 있구나! 이런 무엇을 보여줘야 되는데, 오히려 피동적이고 수동적인 태세로 가기 때문에 많은 여론의 지탄의 대상이 되고 있는 것 같습니다. 여기에 대한 어떤 계획을 가지고 계시면 얘기를 해 주시기 바랍니다
천일

지천일기획재정국장

미군기지이전과 관련해서 그 동안 몇 번 여러 단체나 국회의원들하고 회의를 가졌었는데, 그 동안에도 똑같은 지적이 됐습니다. 일부에서 '체계적인 대응이 좀 늦지 않느냐' 이런 얘기도 오고 갔고, 그래서 지난번 회의한 결과, '체계적으로 대응을 하기 위해 대책기구를 구성했으면 좋겠다' 그래서 일단 시장님과 기구 구성안을 잡는 것으로 얘기가 돼서, 현재 구성을 하고 있습니다. 아마 이번주 내에 구성은 마무리가 되고 그것에 따른 평가위원회를 구성하고, 또 평가별로 대응을 하고, 총 대응을 하는 것으로 현재 추진을 하고 있습니다. 이것은 시에서만 추진할 수도 없는 사항이고 이게 국가사무도 되면서 국제사무도 되어서.. 현재는 최대한 우리가 정부를 좀 아는 것하고.. 필요한 부문은 빨리 대응을 하고 시간을 두고 할 것은 시간을 둬서, 일단은 이번 주에 대책구성이 확정이 되면, 안은 나왔는데, 지금 협의과정에 있습니다. 일부 국회의원들하고 협의할 사항도 있고 인사문제도 있고, 그래서 이번 주에 마무리를 해서 바로 회의를 한번 하는 것으로 추진하고 있습니다.
준배

김준배위원

실질적으로 들어가 보면, 중앙정부사업이고 국가적인 사업이고 하니까 '우리지역 자치단체에서는 거리가 있는 것 아니냐, 처리할 사람들이 있는 것 아니냐' 사실 우리지역에 국회의원 이 두분 계시지만 그 양반들보고 '이것은 중앙 국책사업이니까 당신네들이 빨리 해결해라' 사실 이건 안 되는 거예요. 그래서 우리시가 그런 채널을 만들어서 그 분들도 중앙이나 국가단위에서 돌아가는 상황의 정보를 빨리 입수를 하고, 또 지역문제를 같이 상의했을 때 좋은 대안 이 나오게 되면 '자! 이걸 이렇게 해보자, 저렇게 해보자' 아니면 '그건 너무 크지 않냐?' 이렇게 대안 이 나와 가지고.. 의정부나 동두천에서는 미군부대와 관련해서 즉각즉각 반응이 나와서 중앙정부에서도 머뭇머뭇하는 상황인데, 평택은 몇 개 단체에서만 미군이전반대운동을 하고 있어요. 사실 우리지역으로 봤을 때 찬성하는 쪽도 있고 반대하는 쪽도 있고 그래서 그런지 몰라도, 뭔가 규합해서 지역의 이해득실도 따지고 국가도 이해하는 폭넓은 대화광장이 이루어져야 될 것 같습니다. 조금 전에도 말씀드렸지만, 중앙정부 사람도 참여시키고 지역유지도 참여시키고, 또 시나 의회가 공동으로 참여를 해서 공동적인 대응태세를 갖춰야 될 거라고 생각을 합니다.
천일

지천일기획재정국장

무슨 말씀인지 알았습니다.
영청

류영청위원

한가지 물어보겠습니다. 제일 마지막 부분에 '국회의원, 도의원, 시의원 긴밀한 협조체제강화' 이렇게 해 놓으셨는데, 제가 생각하기에는 시장, 국회의원, 도의원, 시의원 29명이, 사실 모래알 같은 느낌을 많이 받고 있습니다. 지난번에 갑지구당 국회의원이 북부 쪽에 의원들을 좀 모여달라 그러니까 한사람이 나온 것으로 알고 있어요. 이런 갈등 때문에, 사실 어떤 현안을 의논할 수 없는 상황이라고 생각하고 있습니다. 제가 말씀드리는 것이 가장 핵심적이지 않나 생각하는데, 그런 갈등 때문에 어떤 유대감이 전혀 없다는 것, 그렇기 때문에 시민들이 보는 눈이 행정부를 더 따갑게 보지 않느냐 이런 생각을 합니다. 그래서 국장님께서 한번 정도는, 모임이 있을 때 참석은 안 하더라도 한번 강요를 해 보시는 것이 어떻겠냐는 말씀을 드리고 싶습니다.
천일

지천일기획재정국장

긍정적으로 검토를 해 보겠습니다.
영청

류영청위원

네.
종석

최종석위원장

네, 이규천 위원님
규천

이규천위원

이규천 위원입니다. 여러 위원님들이 좋은 말씀해 주셨는데요. 도의원이나 국회의원에게 어떤 사업을 하기 전에 협조를 구하는 것인지 아니면 이미 반영해 놓고 '도와주십시오.' 하는 건지 거기에 대해서 좀 답변을 해 주세요.
천일

지천일기획재정국장

글쎄, 사안에 따라서 사전에 하는 경우도 있을 수 있고, 또 문제가 된 현안사항은 추진 중에 할 수도 있고, 사안에 따라서 전·중·후가 다를 것으로 생각하고 있습니다.
규천

이규천위원

중앙부처에 근무하는 출신공무원들을 파악해서 상당히 활용한다고 했는데 '나는 중앙부처에 누구 알고 있으니까, 내가 이것을 먼저 입수해서 이 사업을 내가 했다' 이런 식으로 평택시는 말이죠, 공사업무를 하고 있습니다. 국회의원이 한 것도 누가 했다, 시장이 한 것도 누가 했다.. 시의원은 한 게 하나도 없어요 할 말이 없어요. 제가 뭐 했다고 하는 것이 아니라 이런 식으로 자기 공사만 하고 있는 추세입니다. 중앙부서 있어서 협조를 해서 뭐 어떻게 해결할 수 있습니까? 중앙부처는 국회의원이 앞장서야 됩니다. 도의회는 도의원이 앞장서야 되고, 시는 시장님이 하시면 되는 것이고, 시의회는 시의원들이 하면 되는 겁니다. 저는 도의원 몇 분을 접촉을 해 보니까, 도대체 평택시에서는 올라오지 않기 때문에 그 많은 예산 11조억원이나 되는 도비를.. 노출을 안 하니까, 뭘 어떻게 지원해 줘야 하느냐고 안타까워하는 도의원들이 계시더라구요. 이것은 대외협력행정강화라는 말하고 역행되는 이야기인데 어떻게 생각하십니까?
천일

지천일기획재정국장

글쎄, 도의원님들이 어떤 사업을 가지고 그렇게 생각하셨는지 몰라도 저희는 도비라든지 도에 요청하기 전이나 요청한 직후에 자료를 만들어서 해당 도의원님들에게 드려서 도 관련부서하고 조율이 되도록 그렇게 해 오고 있거든요.
규천

이규천위원

지난번에 장호철 국회의원이 말이죠. 예산 반영한 것도 우리 내무에서 삭감됐습니다. 그건 또 뭐냐? 행정부하고 사전협의가 안됐고 이런 협조적 체제가 안되기 때문에 그런 현상이 나타나는 거 아닙니까? 도대체 말이죠. 우리 도의원님들이 지금 다섯 명입니다. 평택시에 적은 인원이 아닙니다, 1개시에 다섯 명이면... 그리고 어떤 특정 정당을 이야기해서는 안됩니다만, 다 특정정당 출신들입니다, 영향력이 있어요. 얼마든지 우리가 그 사람들 힘을 빌리면 다른 시·군에서 갖고 가기 전에 예산을 충분히 확보할 수 있습니다. 그리고 돈 없으면 못산다고, 지금 못 사는게 지금 한 두 가지입니까? 그렇기 때문에 이것은 특정인의 인기위주로 하지 말고 정말 마음을 비우고 협조를 해야 됩니다. 그래야만 평택시 발전이 있습니다. 이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 17페이지에 '시 전역에 적용하여 아름다운 도시미관조성'이라고 있는데 구체적으로 어떻게 할 것입니까? 그리고 18페이지에 '빛에 의한 아름다운 도시연출' 시범추진으로 굿모닝병원-평택대학교구간, 평택역-시장입구구간 도로변 조명 시청사 주변 광고탑 설치, 이렇게 되어 있는데 굿모닝병원에서 평택대학교 구간은 조명이 너무 밝은데 거기도 시범으로 되는 건지 말씀 좀 해주시지요.
천일

지천일기획재정국장

담당과장이 설명 드리는 것으로 양해 해 주시기 바랍니다.
학규

김학규기획감사과장

기획감사과장입니다. 지금 김성환 위원님께서 16, 17페이지 CI분야하고 18페이지 야간 도시경관에 대해서 질문 이 계셨는데, 17페이지에 있는 CI분야는 홍보물에서부터 시 일반행정과 관련되는 전반적인 분야가 되겠습니다. 한마디로 표현하면 이미지 통합사업인데 간단하게 예를 들어서 우리가 거리에 나와있는 플랜카드 모양을 어떻게 할 것이냐? 내용을 어떻게 할 것이냐? 이런 기술적인 표현상의 문제가 되겠고요. 그래서 일반 전 행정분야에 대한 것으로 이해를 해주면 되겠고.. 18페이지에 야간도시경관이라고 하는 것은, 우리나라의 경우는 월드컵을 기점으로 해서 또 그 이전부터 서울특별시에서는 전담부서가 있어서 밤에 부분적인 야간조명을 하고 있습니다. 그런데 우리시에는 다 아시다시피 재정여건상 많은 돈을 들여서 야간조명을 한다는 것은 좀 어려움이 있거든요. 그래서 올해 하반기부터 '이 분야에 대한 것을 한번 계획을 세워보자' 그래서 보고를 드리는 사항인데, 예를 든 굿모닝병원이나 평택대학교구간은 지금 가로등이 많이 있어서 밤엔 좀 환합니다. 그래서 앞으로 그대로 갈 거냐 아니면 가로등불을 죽이면서 다른 모양을 일부 넣어서 더 좋게 할 것이냐? 그런 것을 연구하겠다는 사항입니다. 그리고 여기 보고서에는 관광지·문화재 여러 가지 있습니다만, 서울은 경복궁 같이 시내에 큰 게 있어서 이런 게 어울리지만 우리는 외곽지역에 있기 때문에 안 어울리는 분야도 많거든요. 예를 들면 3개 문예회관이 있는데 시내 중심가에 있고 공연 전후에 외부조명을 일부 해 놓으면 우리시민들이 상당히 발걸음이 좀 가볍지 않을까? 또 365일 늘상 조명을 해 놓은 것이 아니고 특수한 경우 특정한 날 부분적으로 판단을 해서 그런 차원으로 이해를 해주시면 되겠고, 이것은 내년도 예산하고도 관련되기 때문에 미리 의원님들께 사전보고를 드리고 대개 타당성이 좋다는 의견이 많으면 저희가 추진을 하고 그렇지 않으면 자문을 더 받아서 추진을 하겠습니다.
성환

김성환위원

시장로타리 평택역 구간에 조명을 설치한다고 나와 있어서 거기에 무슨 조명을 할 것인가 하고요. 역전주변에 가로등이 전혀 없다시피해요. 띄엄띄엄 하나 있을까말까 한데, 근래 한 두 개 고친 것 같더라구요. 저번에 얘기를 했는데, 시장로타리 쪽은 어떻게 구상을 하려고 하시는 건지...
학규

김학규기획감사과장

시장로타리는 지금 구체적인 계획은 없고, 앞으로 그런 분야를 가지고 하반기에 연구해서 좋은 사업계획을 세우겠다고 보고를 드린 겁니다.
성환

김성환위원

그러면 계획은 전혀 없으시고 '한번 해 보겠다'?
학규

김학규기획감사과장

네, 아직 구체적인 계획은 없습니다.
천일

지천일기획재정국장

우리가 하반기에 별도공무원이라는 팀을 구성해서 다른 시·군의 견학을 갖다 와서 우리시에 어떤 게 적당한지 아니면 또 적당하지 않은지를 판단해서 내년에...
성환

김성환위원

업무보고 할 때 한번쯤 가보고 와서, 그런 대책도 좀 나와야 될 거 아닙니까? 하나도 없이 그냥....
학규

김학규기획감사과장

견학은 우리가 그 동안에도 많이 다녀보고 의원님들도 외국에 가서 다 보셨지만, 외국이라든가 서울의 도시야경은 화려한 분야가 많지 않습니까? 그런 분야를 우리시에 도입을 해서 바람직한 건지 효율적인 건지 이런 것을 하반기에 한번 분석을 해 보겠다 그런 뜻입니다.
성환

김성환위원

네, 알겠습니다. 평택시내 주변과 구 시가지도 같이 조명도 밝고, 우선 도시미관이 아름다웠으면 좋겠습니다.
종석

최종석위원장

네, 전진규 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
진규

전진규위원

전진규 위원입니다. 15페이지를 좀 봐주시기 바랍니다. 15페이지에 타이틀은 '아름답고 깨끗한 문화도시 가꾸기 지속추진'이라고 평택시가 항상 내 거는 시스템 속에서 가장 아름다운 것을 표방하고 있는데, 국장님이 생각하실 때 평택시가 가장 아름다운 문화도시라고 생각이 드십니까?
학규

김학규기획감사과장

이것은 현재보다는 미래의 비전입니다. 그래서 우리가 그런 목표를 두고 계속적으로 추진한다는 사항이지, 현재 일류도시라고 하는 것은 위원님들이나 저나 다같이 느끼는 생각일 겁니다.
진규

전진규위원

일류도시를 건설하겠다고 하는 것은 하나의 비전이지요?
학규

김학규기획감사과장

네, 그렇습니다.
진규

전진규위원

그런데 시내를 돌아다녀 보면 전혀 상반되어 있습니다. 가끔 해외를 갔다 와 보면 창피한 생각이 듭니다. 평택항에서 들어오는 길에서부터, 시내에서부터 쓰레기는 천지에 널려져 있지요 도대체가.. 그리고 미군부대가 양쪽에 있는데 미국사람들이 나오면, 도대체 이해가 안가는 겁니다. 여기 보면 '랜드마크도 설치한다, 분수대도 설치한다' 이러는데 이런 거 없어도 괜찮아요. 이런 거 괜히 설치해 놓고 관리 안 하고 있는 것보다는 길거리 깨끗이 청소하는 게 더 나은 겁니다. 앞으로 10년, 20년 지나면 더 멋있는 것 설치해야 되는데, 자꾸 랜드마크, 분수대 같이 조그만 거 설치해 놔봐야 아무런 의미가 없습니다. 괜히 돈만 들어가지... 여기 또 보면 아름답고 깨끗한 문화도시 가꾸기 우수부서 시상을 했는데 5개 부서에 1,700만원이 나갔어요. 어느 부서에 얼마가 무엇 때문에 나갔는지 얘기해 줄 수 있습니까?
학규

김학규기획감사과장

부서시상은, 작년도에 한 것을 금년도 2월달에 평가를 해서 22개 읍·면·동에 5군데를 선정을 해서 시상을 한 겁니다. 참고로 작년 1위는 포승이 했고요. 그 다음에 송북동하고 청북면, 세교동하고 진위면 이렇게 5개 읍·면·동을 시상한 겁니다. 그 중 1위 부서에 시상금으로 700만원을 줬고요, 그 밑에 500만원, 나머지는 격려금 일부를 지원한 사항이 되겠습니다.
진규

전진규위원

좋습니다. 그런데 평택에서 손님이 오면 주로 어디에 재우냐면 시청 뒤 가보호텔에서 재우는데, 가보호텔에서 1번 우회국도 쪽으로 나가면 차량은 못 다니고 보도로 다니는 보도블록 이 있어요. 그런데 거기에 아무거나 다 갖다 쌓아놨어요. 신문갑판대 이런 거 쌓아놨지요, 잔디도 안 뽑았지요, 보도블록 사이로 잔디가 삐죽삐죽 나와 있지요, 그 다음에 쓰레기통 같은 거 쳐 박아 놨지요. 외국인들을 거기에 재우는데 지저분한 건 다 갖다놨다 이 말이에요. 또 시청 뒤에다가... 그러니 외국인들이 오면 좋겠습니까? 그리고 거기가 관광호텔이면 그 앞에 술집 허가를 내주지 말아야지, 밤새도록 퉁탕대고.. 뭐가 안 맞아요. 우리 평택시가 지향하는 그런 비전하고 현재 하는 것은 동떨어진 게 많습니다. 아마 다 느끼실 겁니다. 이 쓰레기 대란이 생겨서 여러 시민들이 고통을 받고 있는데, 특히 남부권 시민들이... 다행히 민간위탁 처리가 되어서 좋은 방향으로 갈 수가 있습니다만, 지금 계속 취업을 거부하는 나머지 환경미화원들이 계속 데몬스트레이션(Demonstration)을 추진하고 있어서 앞으로 큰 걱정입니다만, 돈이 많이 들더라도, 랜드마크다 분수대다 새로운 조형물이다 이런 것 할 생각하지 말고, 현재 있는 것을 깨끗이 하는 그런 아름답고 깨끗한 도시운동을 추진했으면 하는데, 생각이 어떠신지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
학규

김학규기획감사과장

좋은 말씀해 주셔서 고맙습니다. 지금 말씀하신대로, 현재 있는 시설과 체제를 잘 관리해 나가도록 총괄부서 입장에서 다시 한번 정리를 하고요. 앞으로 발전분야에 있어서 더욱 연구를 해서 실질적으로 우리시가 아름다운 거리가 될 수 있도록 더 열심히 노력을 하겠습니다.
진규

전진규위원

감사합니다. 이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 이정우 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
정우

이정우위원

이정우 위원입니다. 23페이지 좀 봐 주시죠. 중간부분에 시설공사의 사전감사로 1건에 9억 4,500만원의 예산을 절감했다고 말씀하셨는데, 참 좋은 일을 해 주셨습니다. 이것을 세부적으로 말씀을 해 주시죠.
학규

김학규기획감사과장

대형사업 예산규모가 10억, 100억 이상 되는 그런 공사에 대해서는 저희가 내부적으로 집행하기 전에 완료된 설계를 가지고 내부감사를 해 오고 있습니다. 금년 상반기에 1건을 했습니다. 1건을 했는데, 그 내역은 마산-청호간 도로포장사업 중에, 제가 검토를 해 보니까, 토양을 넣고 빼는 그런 과정이 있었는데 거기에 예산이 과다하게 계상이 된 사항이 발견이 돼서 그것을 수정해서 설계가 다시 되는 사항입니다.
정우

이정우위원

그러면 예를 들어서 100억 공사라하더라도 9억이면 10%가 감소되는 건데요. 이랬을 때 감사부서가 잘 한 겁니까? 아니면 실무부서가 잘못한 겁니까? 10%정도 예산을 낭비를 한 건데.... 그럼 감사부서에서 만약에 안 했다면 9억이라는 돈은 그냥 나갔을 것 아닙니까?
학규

김학규기획감사과장

그것은 이런 분야도 있습니다. 예를 들어서 이렇게 큰 공사를 집행하다보면 현장감독 책임하에 운영이 되기 때문에, 현장여건에 따라서 중간에 너무 과다한 분야에 대해서는 감액 설계가 되는 경우도 있고요. 이런 사전 감사를 통해서 미리 발견이 되고 애당초 발주단계에서 시정이 되는 분야도 있습니다.
정우

이정우위원

그런데 그 공사업체가 했다는 게 아니라 감사부서에서 감사에 의해서 10%인 9억이 절감이 됐다는 건 실제 그 초 단계에서 잘못된 것으로 봅니다.
학규

김학규기획감사과장

일단 설계는 좀 문제가 있습니다.
정우

이정우위원

그러니까 1건만 발견하지 마시고 앞으로도 많이 발견하셔서 예산을 좀 줄였으면 좋겠어요. 그래서 감사부서를 칭찬해 주고 실무부서에 경각심을 줘야 된다고 생각을 합니다. 그렇게 생각되시죠?
학규

김학규기획감사과장

네, 알겠습니다.
정우

이정우위원

그렇게 좀 해 주십시오.
천일

지천일기획재정국장

네, 이것 말고도 지금 1건을 검토 중에 있고, 시기가 도래하면 할 것이 있고 그래서....
정우

이정우위원

감사실에서 아주 좋은 일 하셨습니다. 이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 김준배 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
준배

김준배위원

김준배 위원입니다. 22페이지 쟁송예방 및 쟁송대응능력제고... 사실 행정심판이나 행정소송, 민사소송이 골치도 아프고 굉장히 어려운 업무인 줄 압니다. 그 중간쯤에 보면, 행정소송 승소는 2건, 패소는 4건 이렇습니다. 행정소송이, 행정기관에서 처리한 사항이 잘못됐을 때 그 재판부에 소송제기가 돼서 재판결과가 이렇게 나온 것 같은데, '2건을 승소하고 4건이 패소됐다' 이 부분만 보겠습니다. 그러면 승소율이 33%인데, 그 패소요인이 무엇인지 얼른 감이 안 잡히는데 대략 추측을 해 보면, 첫째 업무처리에 있어서 법규적용을 제대로 못해서 그런 미숙으로 인한 패소가 많은 건지, 둘째 쟁점대응방안에 대한 감각이 둔해서 그런 건지, 셋째 허가를 내줄 시 민원반발 등 환경여건 때문에 '불허처리를 하고 법의 판결을 받아와라, 그러면 그것에 의해서 처리를 해 주겠다'하는 면피성에 의한 행정처리를 했기 때문에 이렇게 승소가 둘, 패소가 넷 이런 식으로 나온 건가? 궁금합니다. 또 하나는 소송 수행을 잘해서 평택시 위상을 높이는 담당자한테는 기여나 사기앙양책으로 인센티브를 줄 수도 있고.. 그런데 뭐가 하나 빠진 것 같아요. 그 행정소송담당을 한 분야, 패소를 했으면 그 사람한테 엄연한 책임을 물어야 되지 않을까 생각을 해 봅니다. 그래서 첫 번째는 패소에 많은 건이 올라와 있는데 그 주요 요인이 뭔지, 두 번째는 패소된 분야 업무담당자에 대해 책임을 물을 방안이 없는 건지, 두 가지에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
학규

김학규기획감사과장

쟁송업무에 대해서는 위원님들께서 다 아시는 대로, 소송유형이 변화되는 추세에 있습니다. 종전에는 인·허가 분야가 좀 많았었는데 근래에 들어서는 영조물 관리라든지 공유재산이라든지 부당이득금 반환청구소송이 많이 증가가 되고 있습니다. 지금 김위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데, 저희도 내적으로 쟁송에 대한 공무원의 대응능력을 어떻게 키울 것이냐에 대해서 고민을 많이 하고 있습니다. 그 대책으로 도단위에서 연간 법제업무담당 부서별로 교육을 하고 있는데, 제가 1년 통계를 보니까 저희 공무원들이 교육을 한 10명밖에 못가더라고요. 그런데 '그것으로는 좀 모자라지 않느냐?' 그래서 하반기에, 우리시에 고문변호사가 지금 4명이 있습니다. 그래서 그 실무부서를 대상으로 일주일씩 교육을 할 수는 없고, 1일간씩이라도 1일 교육명령을 내서 변호사들을 강사로 모셔다가 쟁송에 대한 처리절차라든가 행정능력을 키워나가고자 하는 계획을 하고 있다는 보고를 먼저 드립니다. 그리고 두 가지 패소원인에 대해서는, 패소 사례가 법적용을 잘못했다든지 하는 사항은 아닙니다. 우리가 법적용을 잘못 했다기보다 그 유사사례의 판례가 없어서 부득이한 경우에 패소되는 사례가 있는데, 죄송하지만 제가 오늘 패소사례 자료 준비를 못했습니다. 그것은 나중에 별도로 제출을 해 드리겠습니다. 패소담당자에 대한 책임 한계는 앞에서 말씀드린 대로, 법적용을 명백한 사실을 위반하였다든지 그래서 재정손실이 왔다든지 할 때는, 재정손실이 명백할 때는 보상권 발동이 되는 것이고요, 또 재정에 관계없이 일반행정 부분에서 패소가 됐다면 징계절차에 의해서 응분의 책임을 묻고 있습니다.
준배

김준배위원

그러면 현재 소송과 관련돼서 시의 위상을 엄청 추락시켰다든가 아니면 시 재산에 막대한 피해를 입힌 관계공무원이 이런 처분을 받은 사례가 있습니까?
학규

김학규기획감사과장

근래에 들어서는 아직 없습니다.
준배

김준배위원

앞으로는 이런 쟁송분야에도 넓은 안목으로 대응을 해야 될 것 같습니다.
학규

김학규기획감사과장

네, 알겠습니다.
종석

최종석위원장

또 다른 위원님 안 계십니까? 네, 이정우 위원님
정우

이정우위원

다시 질문 드리겠습니다. 32페이지 하단부 좀 봐주시기 바랍니다. 5,000만원 이상 고액체납자 출국금지를 시켜서 세수를 증대한다고 말씀을 하셨는데, 이것에 대한 실적을 말씀해 주십시오.
충길

방충길세정과장

답변 드리겠습니다. 현재 5,000만원 이상 체납자가 49명으로 되었습니다. 49명의 총체납액이 한 49억이 되는데요. 저희가 출입국관리법에 의해서 정지예고를 한 바 있습니다. 금년 4월달에도 2차 출입정지 예고를 했고, 현재 5월 26일날 3차 예고를 했는데, 이번 마지막 3차 예고가 끝나면 그 사람들에 대해서... 현재 계획으로 되어 있는 것이고요, 아직 실적은 없습니다.
정우

이정우위원

그러니까 3회에 걸쳐서 통보를 한 거죠?
충길

방충길세정과장

네.
정우

이정우위원

그런데 다른 시·군을 보면 5,000만원 이하도 고액체납자에 대해서는 금융제재방법을 실천하고 있다고 합니다. 예를 들어서 신용불량자로 만들어서 금융에 통보를 하면 거기에서 융자라든가 그런 것에 대해서 제재를 받기 때문에 세수증대에 많은 도움이 있다고 하는데, 그것에 대한 계획을 가지고 있으신지 말씀을 좀 해 주시지요.
충길

방충길세정과장

지금 말씀하신 신용불량 등록권에 대해서는, 현재 저희가 352건에 13억원에 상당하는 체납자에 대해서 등록을 해 놓고 있습니다.
정우

이정우위원

그것을 금융기관에 통보해서 어떤 조치는 해 주셨는지요?
충길

방충길세정과장

현재 완료 조치한 것이...
정우

이정우위원

우리 내부적인 것은 해 놓고 실천은 안 했다는 건가요?
충길

방충길세정과장

은행에 해 놓은 것이 1,152건에 13억 상당의 체납자에 대해서는 현재 해 놓고 있습니다.
정우

이정우위원

그로 인해서 세금이 좀 들어 온 것이 있습니까?
충길

방충길세정과장

앞서 국장님께서 업무보고에서 말씀드린 바와 같이, 금년 4월 체납액징수가 경기도에서 1위한 실적이 있습니다.
정우

이정우위원

그것으로 인해서 1등을 한 것이라고 할 수는 없잖아요?
충길

방충길세정과장

복합적으로 여러 가지 부동산압류, 예금압류, 급여압류, 공매, 차량번호판영치, 관허사업제한, 형사고발, 신용불량등록등으로 인한 성과가 되겠습니다.
정우

이정우위원

아무튼 업무보고니까 더 이상 말씀은 안 드리겠습니다만, 이러한 사항에 대해서는 계속 추진해서 세수가 증대될 수 있도록 최선으로 노력을 다해 주시기 바랍니다.
충길

방충길세정과장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
정우

이정우위원

이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 전진규 위원님. 질의 해 주시기 바랍니다.
진규

전진규위원

이것과 관련해서 보충 질의 좀 하겠습니다. 32페이지 보면 '행정제재를 하겠다, 인허가 사업을 제한하겠다' 이런 것으로 나와 있습니다. 6,992건에 39억 6,800만원인데.. 내가 만일 2, 000만원을 체납했을 경우, 내가 '유흥업허가를 하겠다' 이럴 경우 허가를 안 내준 적이 있습니까?
충길

방충길세정과장

이것이 제한되어 있어요. 예를 들면, 관허사업제한은 1회계연도에 같은 세목 을 3회 이상 체납했을 경우에, 그것이 1건으로 해서 1억이 됐건 500억이 됐건 관여하지 않고, 한사람이 1년에 3회 이상 됐을 경우에 관허사업제한을 하고 있습니다.
진규

전진규위원

그러면 만약에 3만원짜리 3번해도 안 되네요? 9만원밖에 안 되어도?
충길

방충길세정과장

9만원밖에 안 되는데....
진규

전진규위원

3회 위반했으니까 안 해주고, 어떤 사람은 1억 이상이 돼도 1건이니까 해 주고..
충길

방충길세정과장

현행법상에 그렇게....
진규

전진규위원

그렇게 되어 있습니까?
그게 법으로 명문화되어 있는 게 있습니까?
충길

방충길세정과장

네, 있습니다.
진규

전진규위원

그럼, 한번 보여 주시고요.
충길

방충길세정과장

알겠습니다.
진규

전진규위원

작년 자료를 보니까 체납자명단이 쭉 나오는데, 이를테면 블랙리스트(Black list)로도 사용될 수가 있는 겁니다. 장기 고질적인 체납자의 경우는 각 인·허가 부서에 배치를 해서 누가 사업신청을 하게 되면, 협의를 쭉 돌리지 않습니까? 어떤 부서에서 체크해 놓은 그런 라인이 있습니까?
충길

방충길세정과장

해당 인·허가 부서에서, 저희 관허사업 제한하는 팀 실무자에게 서류가 경유하도록 되어 있어요, 허가 나가기 전에..
진규

전진규위원

그러면 세정과에서 클리어(Clear)를 받아야 되겠네요?
충길

방충길세정과장

관허사업이 협의가 오면 실무자가 두들겨서....
진규

전진규위원

협의 안 하고 그냥 해 주는 법도 있습니까?
충길

방충길세정과장

없습니다.
진규

전진규위원

반드시 세정과로 협의를 보내게 되어 있지요?
충길

방충길세정과장

그런데 그것이 해당되는 관허사업이 있고 제한되는 사업이 있고 안 되는 것이 좀 있습니다.
진규

전진규위원

그래서 이것을 철저히 해서, 해외출국금지도 문제지만 장기 고질적인 체납자가 새로운 인허가 사업을 하는 경우도 많이 있을 수가 있다고 생각이 듭니다. 그 관련 명문화된 법규하고 실태를 정리해서 자료를 주셨으면 고맙겠습니다.
충길

방충길세정과장

알겠습니다. 조치하겠습니다.
진규

전진규위원

고맙습니다. 이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 이규천 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
규천

이규천위원

34쪽 세외수입 안정적 확충에 대해서 질의 를 하겠습니다. 2003년도 세외수입 목표액이 약320억원인데 주세원이 뭡니까?
충길

방충길세정과장

말씀드리겠습니다. 주세원은 커다랗게 말씀을 드리면, 재산임대료 수입이 좀 있고요, 사용료수입 도로사용이라든가 수수료수입, 재산매각수입, 부담금, 변상금, 과태료 등이 되겠습니다.
규천

이규천위원

관광수입은 얼마 정도 되요?
충길

방충길세정과장

관광수입은 제가 기억을 잘 못하겠는데요. 그것은 아마 관광수입으로 하지 않고 다른 잡수입으로....
규천

이규천위원

없으니까 아마 기억이 안 날겁니다. 그러면 연말까지 약 65억 정도 징수전망이 있다고 봤는데, 주로 징수전망이 뭡니까? 65억 징수전망에 해당되는 것이 뭡니까? 연도폐쇄기까지 약385억이니까, 65억 더 늘어나는 거죠?
충길

방충길세정과장

그렇습니다. 64억 정도가 늘어나는 겁니다.
규천

이규천위원

64억 정도.... 그런데 거기에는 무엇이 있기 때문에 그 정도 늘어나요? 64억이면 큰 돈인데.... 여기 저기 다 섞여있는 거예요?
충길

방충길세정과장

네.
규천

이규천위원

알았어요.
종석

최종석위원장

네, 이정우 위원님
정우

이정우위원

같은 사항입니다. 임시적 수입이 183억 9,500만원이고, 현재 5월 31일까지 94% 징수실적인데요. 지방세를 이렇게 상반기에 다 받아들일 수가 있습니까? 거기다가 증감이 54억원으로 해서 약 30%를 더 증감을 시켰는데, 불과 6개월만에 이런 증감요인이 추후로 발생된 건지 아니면 당초에 편의적으로 좀 적게 작성을 하고서 실적을 올리기 위해서 이렇게 증감을 시킨 건지, 그렇게 좀 생각이 드네요?
충길

방충길세정과장

이것은 이렇게 이해해 주시면 될 것 같습니다. 앞에서 지방세가 아니고 지방세간의 세외수입인데, 우리 세정부서에서는 순수한 지방세를 다루지만 이 세외수입은 각 해당과에서 예산년간목표액을 잡고 징수를 잡았는데, 제가 분석을 해 보니까, 해당과에서 잡은 사항이지만... (구)군청사를 매각을 해서 수입을 한 106억을 잡아야 되는데, 그것이 해약이 됐습니다. 지난 5월 30일자 해약이 돼서 거기서 106억이 들어와서 징수율이 그렇게 많이 늘어났습니다.
정우

이정우위원

제가 알기로는 그것이 106억이 아니라 계약위약금으로 10억이 들어온 것으로 알고 있는데요?
충길

방충길세정과장

아, 10억입니다.
정우

이정우위원

그렇다면 54억, 55억이면 불과 차이가 없는데, 각과에서 수합할 때, 아까 말씀드린 대로 당초목표를 너무 안일하게 잡는 것이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 그러니까 5월 31일 기준으로 해서 94% 실적을 올렸다면 하반기에도 그 정도의 세수는 들어와야 되는 거 아닙니까?
충길

방충길세정과장

이것은 서면으로 다시 보고 드리겠습니다. 제 생각으로는 아마 이월금액에서, 많은 금액이 이월되어서 늘어난 것 같습니다.
정우

이정우위원

이월금이 늘어난다면 그것을 예상해서 당초예산을 좀 적정하게 하는 것이 원칙이라고 생각합니다. 서면보고 해 주세요
충길

방충길세정과장

네.
종석

최종석위원장

네, 김준배 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
준배

김준배위원

김준배 위원입니다. 30페이지하고 31페이지, 말씀을 드릴까 합니다. 우리시가 이번 추경 560억.. 당초예산하고 플러스가 되면 한 5,600억 정도가 되는 것 같습니다. 굉장히 큰 금액인데... 2003년도 지방세 징수목표 1,000억을 처음 만들어서 거둬들인다는 큰 의미가 있겠고, 또 작년도 말 체납세 실적이 경기도 31개 시·군에서 '실적이 제일 좋다' 이런 것을 봤을 때는 굉장히 열심히 노력을 해주셔서 고맙습니다. 그런데 여기를 보니까, 지방세에 도세하고 시세가 있는데 시세 1,000억을 잡아서 지난 5월말까지 징수한 실적이 371억이에요? 그러니까 비율로 봤을 때는 간단하게 37.1%로 나오는데... '연말까지 50억 정도를 더 징수를 할 수 있다' 이렇게 되어있는데, 31페이지 보니까, 5월 31일자 현재 징수실적 및 전망이 있습니다. '시세는 31% 해서 연말이 되면 105% 정도가 된다' 쭉 내려가서 시세 중간쯤에 보면, 담배소비세가 있어요. 연간목표로 180억을 잡았습니다. 요즘에 '담배값을 올린다, 또 대형건물에 대해서는 금연구역으로 지정을 한다' 해서 그 영향을 많이 받는 것 같은데, 5월 31일자를 보니까, 42억이 들어와서 23. 5%에요? 그럼에도 불구하고 '금년 말까지 100%가 무난하다' 해서 징수전망을 100%로 했는데, 이것은 좀 문제가 있지 않나 이런 생각을 해봅니다. 또 2002년도에는 담배소비세 목표 대 실적이 얼마인가가 궁금합니다. '지금 180억으로 잡고 42억이 들어왔다' 그러면 연말까지 7개월 정도 남은 기간 내에 140억이 들어와야 100%가 된다는 계산인데, 시세로 전부 추가로 들어 올 수 있는 금액이 55억이라고 하는데, 이것도 중구난방으로 조금 이해가 안가는 부분이고... 현재 상황 돌아가는 것을 분석할 때에 여기에 집어넣어서 전망치... 계산이 누락되지 않았나 이런 생각을 합니다. 그 두 가지 말씀을 해주시기 바랍니다.
충길

방충길세정과장

김위원님께서 말씀하신 것 중에서 도세에 대해서는 현재 취득세, 등록세, 면허세, 공동시설세 등이 거의 다 정기분이 없고 1년 12달 균등하게 들어오는 세이기 때문에 현재 57%는 정상적으로 되는 것 같습니다. 지금 지적해 주신 시세에 대해서는... 질의 하신 내용이 '시세가 현재 5월말까지 37%임에도 불구하고 어떻게 55억이 증가할 것이냐' 하는 것이 요점인 것 같습니다. 향후 저희가 시세 중에서는, 5월말 현재이기 때문에, 자동차세가 142억인데 142억이 6월 납기이기 때문에, 6월 납기 자동차세 142억에 대한 내역에 안 들어가 있고, 또 종합토지세 정기분이 10월 납기인데 포함이 안되어있고, 재산세가 7월 납기임에도 불구하고 현재 포함이 안 되어있기 때문에 정기분 세목 이 하반기에 몰려있어서 55억이 증액되는 데는 별 문제가 없습니다. 염려하시는 담배소비세가 180억인데, 현재 42억이 들어와 있는데 이것이 정상적으로 될 것이냐? 좋은 질문 해주셨는데요, 담배소비세가 올해 1월 달에는 들어 온 게 없습니다. 연도폐쇄기를 익년 2월 28일로 잡고 있는데, 현재 담배소비세는 평균 매월 15억 정도 잡고 있는데, 1월에 들어오지 않았습니다. 그러니까 금년 1월·2월에는 전년도분 것이 들어오기 때문에, 1월·2월에는 실제 세입이 잡히지 않았습니다. 그렇기 때문에 적게 잡혔고, 앞으로 건강진흥법인가에 의해서 금연이 7월 1일부터 실시를 한다고 해서 많이 줄어들 것으로 예상이 되는데, 저희가 추계해 보니까 매월 15억 정도는 들어와서 내년 폐쇄기인 2월 28일까지 징수하게 되면 큰 문제는 없을 것 같습니다.
준배

김준배위원

굉장히 이원화된 얘기인데, 건강상에는 좀 그렇고, 시 수입으로써는 전혀 문제가 없다고 하는데... 지금과 같이 재산세나 자동차세, 정토세 같은 것은 납기가 하반기에 있기 때문에 제가 말씀을 안 드렸는데, 납부해야 될 물건이 뚜렷하게 지정이 되어있다면 관계가 없어요. 그런데 이런 담배소비세는 유동성이거든요. 이런 것은 전망치를.. 그 동안 월별로 들어 온 것을 분석해보면 흐름이 나오지 않을까 이런 생각에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
종석

최종석위원장

다른 분 안 계시지요? 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로, 다음은 계속해서 문화공보과 소관 보고서 36쪽부터 44쪽까지 그리고 관광체육과 소관 46쪽부터 55쪽까지 일괄해서 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네 유해준 위원님.
해준

유해준위원

42페이지요. 하단에 보면 10월 농업·농악축제 1억 1,700만원이 있는데, 10월 농업·농악축제는 행정사무감사나 예산이나 업무보고 때 항상 지적되는 얘기예요. 이 행사를 보면, 시민사진촬영대회, 시민가요제, 소사벌 국악대회 공연 보통 이런 건데... 올 9월에는 시민체육대회가 있지요?
존우

한존우문화공보과장

있습니다.
해준

유해준위원

이것을 시민체육대회하고 병행해서 실시하면 안 될까요? 항상 위원님들이 지적하시고 또 해달라고 부탁을 했는데도 고쳐지지가 않습니다. 10월 농업·농악축제는 또 시기가 안 맞아서 항상 추워요. 그런데 꼭 10월에 하려고 하는 이유는 뭡니까? 답변해 주시기 바랍니다.
존우

한존우문화공보과장

문화공보과장 한존우입니다. 부의장 님께서 질의 하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 10월 농업·농악축제 기간 중에 개최되는 문화행사로는 시민사진촬영대회, 평택농악경연, 전통무용공연 그리고 나머지사항에 대해서는 전후해서 개최되는 사항입니다. 그리고 농업기술센터에서 개최되는 농업축제 기간이 금년도에 땡겨지는 것으로 그렇게 알고 있고요.
해준

유해준위원

9월에 시민체육대회할 때 같이 병행해서 하시는 게 본위원 생각에는 좋을 것 같은데... 특별한 사항이 없잖아요? 그리고 또 시민체육대회 때 시민이 제일 많이 모입니다. 그때 하면 시민들한테 볼거리도 많이 보여주고....
존우

한존우문화공보과장

농업축제 기간 중에 평택농악경연은... 첫째 날로 계획이 되어있고요. 그 다음에 시민촬영대회라든지 전통무용은 그 기간 중에, 농업기술센터에서 주관하는 것하고 별도로 저희 문화부서에서 추진을 하고 있습니다. 나머지 사항에 대해서는 그 전이나 후에 그 기간과 연계해서 추진되는 사항이기 때문에 크게 무리가 되거나 하지는 않을 것 같습니다.
해준

유해준위원

농업축제를 하지 않습니까? 그걸 얘기하는 거예요. 올해는 시민체육대회가 있으니까 병행해서 하면 어떻겠냐고 물어보는 거예요. 몇 년 전부터 지적된 내용입니다. 그렇게 하라고 위원님들이 지적하는데 한번도 시정한 일이 없어요. 그렇게 할 용의가 없습니까?
존우

한존우문화공보과장

시민체육대회는 격년제로 한번씩 개최가 되고요, 농업축제에 대해서는 우리 농업기술센터에서 1년에 한번씩 계획해서 추진하고 있습니다. 그래서 양 부서간에 그것은 협의가 돼야 될 것 같습니다.
해준

유해준위원

그렇게 해주시기 바라고요, 43페이지 질의 하겠습니다. 희망의 예술공원 조성사업 추진에 대해서 물어보겠습니다. 당초에는 희망의 나무로 예산이 책정된 거지요?
존우

한존우문화공보과장

그 배경을 설명을 드리겠습니다. 당초에는 21세기 세계 희망의 예술공원으로 사업이 책정이 돼서, 사업추진내용 중에 보면, 희망의 공원을 조성을 해서 예술가한테 민자유치를 받아서 희망의 나무를 조성할 계획으로 처음에 추진을 했습니다. 2000년도 12월에 그렇게 추진을 했었습니다마는 환경예술가가 하남시에서 사업을 추진하면서 문제점이 발생이 돼서 저희는 희망의 나무 설치를 추진을 안 하고 공원을 조성하도록 계획이 변경이 되었습니다.
해준

유해준위원

그러니까 모든 것이 일처리가 안 맞으니까 이런 결과가 나오는 것 아닙니까? 그리고 2000년도 보고 때도 벽천이나 분수대도 전혀 보고가 안 됐었는데 자꾸 이렇게 하려고 하는 이유는 무엇이고, 분수대 예산이 의회에서 자꾸 삭감이 되는데 분수대를 자꾸 시설하려고 하는 이유는 뭡니까?
존우

한존우문화공보과장

당초에 희망의 나무를 조성하려다가 희망의 공원으로 바뀌었고 그러다 보니까 공원이 추진과정에서 면적이 좀 협소한 감이 있고 해서 면적을 확대를 했습니다. 전체면적을 3,600평으로 늘리고 하다보니까 그 공원시설에 맞는 조형물이 있어야 되겠다는 요구가 있었습니다. 그래서 저희가 작년도 업무보고 시에 의회에 보고를 드렸습니다마는, 그때에 세세하게 분야별로 보고를 드리지 못한 것 같습니다. 그래서 공원을 조성해 놓고 하다보니까 중앙에 분수대라든지 이런 시설이 있어서 그 시설을 찾는 관광객들에게 볼거리를 주고, 그 시설에서 쉴 수 있게 하기 위해서 분수대를 계획을 했던 것입니다.
해준

유해준위원

그리고 사업추진상 문제점에 보면, 분수대 설치지연으로 공사가 미완공 됐다고 했는데, 이번 추경예산에 안 올라온 거 맞지요? 그러면 뭘로 할겁니까?
존우

한존우문화공보과장

그래서 고민을 많이 했습니다마는, 특별교부세를 올려서 지원을 받아서 시설을 할 계획을 갖고 있습니다.
해준

유해준위원

이런 분수대가 됐든 벽천이 됐든 위원님들이 예산을 삭감한 것 아닙니까? 필요성이 없고 중장기적으로 평택호를 개발해야 하고 비젼을 제시하는데 이렇게 하려고... 예산이 안되니까 특별교부세를 신청하시려고 하는 것 아니에요?
존우

한존우문화공보과장

당초에 분수대 예산으로 5,000만원이 잡혀 있었습니다. 분수대를 확정하는 것으로 예산을 본예산 에 올렸습니다마는 위원님들께서 인정을 안 해 주서서, 저희가 당초예산을 가지고 분수대를 설치하기에는 전체 시설하고 너무 어울리지 않기 때문에, 시예산도 절약을 하고, 그런 타당성으로 특별교부세를 지원받아서 설치를 하면 어떨까 하고 추진을 하고 있습니다.
해준

유해준위원

당초예산 때도 5,000만원 있다는 것은 설명을 안 했습니다 집행부에서... 언제 설명했습니까?
천일

지천일기획재정국장

설계 내역서에는 있는데, 그것을 세세하게 설명을 다 보고를 못 드렸는데 그것은 양해를 해주시고요, 이것은 저희가...
해준

유해준위원

신중하게 검토를 하시기 바랍니다.
천일

지천일기획재정국장

기회를 내서 현장에 모시고 가서 자세하게 설명을 드리겠습니다.
해준

유해준위원

이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 농업축제에 대해서 말씀 드리고요, 항만 신규 교류관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 농업축제를 10월 말경인가 11월 초에 했지요? 지난번에 보니까 운동장이 너무 커서 행사 같지도 않고 규모도 이상하고 짜임새도 없고, 축제의 내용도 없더라고요. 하여간 좀 더 짜임새 있게, 장소를 거기서 하지 말던지 해야 할 것 같아요.
존우

한존우문화공보과장

위원님 농업축제 관계는, 주관을 농업기술센터에서 기획을 해서...
성환

김성환위원

농업은 같이 하는 거예요?
존우

한존우문화공보과장

그 안에 있는 문화예술행사 일부를 저희가 담당하고 있습니다.
성환

김성환위원

그건 틀린 거예요? 알겠습니다. 그 다음에 외국 항만도시 신규 교류관계 개설을 또 한다고 했는데, 현재 우리가 외국과 교류하고 있는 도시가 몇 군데에요?
존우

한존우문화공보과장

저희가 외국하고 교류하고 있는 도시가 현재 19개 도시입니다.
성환

김성환위원

19개지요? 그런데 하지 말라고 하는 것도 하고 있고, 현재 신규로 또 개설을 한다는 것 아닙니까?
존우

한존우문화공보과장

그것은 상반기에 추진한 실적을 보고 드렸고요, 저희가 일본에 1개 도시, 미국에 1개 도시, 중국에 16개 도시가 있는 건데요. 항구도시이기 때문에 신규로 금년도 3월에 우호교류를 맺은 바 있습니다.
성환

김성환위원

자꾸 돈들이고.. 현재 있는 것을 내실화 하면 어떨까 생각이 듭니다.
존우

한존우문화공보과장

더 이상 교류하는 것은.. 그렇게 세밀히 검토할 필요가 있다고 생각합니다.
성환

김성환위원

알겠습니다.
종석

최종석위원장

네, 전진규 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
진규

전진규위원

전진규 위원입니다. 농업축제를 하는데 농업축제 때 조심할 게 뭐냐면, 전국노점상이 다 오는데 그것을 안 오게 하는 방법이 없어요? 농업축제 때마다 농민들의 축제가 아니라 전국 노점상의 축제가 돼 있더란 말이에요. 그러니까 이번 축제 때부터는 그런 것을 배제해야 합니다. 포장마차에서 먹고 마시는 축제더라고요. 그런 축제는 더 이상하지 말아야 된다는 말입니다. 그러니까 체육대회를 겸하면서, 농업기술센터에서 어떻게 하는지 몰라도 해마다 넌센스예요. 지역 유지들이 가서 사진찍고 거기에 대한 문제점을 계속 얘기를 하는데, 올해는 그런 전철을 밟아서는 안됩니다. 농업축제가 벌어지는 동안은 시내에 장사가 안 돼요. 기획재정국에서 농업기술센터하고 노점상을 위한 축제가 안 되도록 특단의 대책을 강구했으면 합니다. 어떻습니까?
천일

지천일기획재정국장

그렇게 연구를 하겠습니다. 이 농업축제 뿐만 아니라 각종 행사가 있으면 저희도 제일 걱정하는 게 노점상 문제인데, 관계부서하고 특단의 대책을 마련하겠습니다.
진규

전진규위원

그리고요 분수대 문제가 나왔는데, 이번에 저희들이 일조시를 갔는데 게임이 안되더라고요 분수대가... 이규천 위원님하고도 보고서 '분수대를 만들어도 이런 분수대를 만들자' 이런 얘기를 나눈 적이 있습니다. 또 남원 같은 곳을 가도 그렇고 분수대가 시시한 분수대가 아니에요. 그러니까 평택호를 관광지로써의 위상을 높이려면 출장소 앞에 있는 그런 시시한 분수대 말고 누가 봐도 '이거 대단하다' 하는 분수대를 만들어야 됩니다. 규모가 생각지 않게 커지니까 볼거리는 하나 있어야 되겠고 해서 대충 하나 만든다는 그런 발상을 가지면 평택은 일류 도시가 아니라 삼류 도시로 전락합니다. 그러니까 특별교부세를 받아오려면 아예 몇 십억을 받아다가 본 떼 있게 해보시라는 말이에요. 우리가 안 해 주니까 특별교부세로 어떻게 한 번 해 보겠다고 하시는데, 얼마를 예상하십니까?
존우

한존우문화공보과장

말씀을 드리겠습니다. 안 해 줘서 그러는 것이 아니고, 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 당초에는 송탄출장소 앞에 있는 수준의 분수대로 노즐 수가 25개였습니다. 그 정도로 하려다 보니까 '너무 미약하다' 그래서 노즐 수를 55개로 하려다 보니까 2억 정도 예산이 들어갔습니다. 그래서 의회에 요구를 했던 사항이었고요. 위원님께서도 말씀을 하셨습니다마는, 시민들이 시설을 찾을 때 '좋다' 할 수 있는 규모로 '확대를 하자' 그래서 저희가 에버랜드라든지 여타 여러 군데를 가봤습니다. 기왕에 하려면 분수대를 크고 프로그램 수가 좀 많고 앞뒤로 바닥에 조형분수도 같이 하자, 이러다 보니까 사업비가 굉장히 많이 들어갔습니다.
진규

전진규위원

얼마나 듭니까?
존우

한존우문화공보과장

저희가 계획하는 것은 5억 정도 들어갑니다. 그런데 사업비가 너무 늘어나다 보니까 '기왕이면 중앙에서 특별교부세를 받아서 해보자' 이런 취지 하에 했던 것입니다.
진규

전진규위원

그러면 교부세까지 받아서 얼마가 되는 겁니까, 총사업비가?
존우

한존우문화공보과장

전체 교부세는 제가 모르고요, 분수대는 5억을 계상하고 있습니다. 여기 보고서에도 있습니다마는 현재 사업을 추진하고 있는 과정이기 때문에 실제 5억 이상의 사업비가... 현재 추진하는 것하고 연계해서 사업이 되면 그것을 좀 더 저렴하게 사업을 추진할 수 있다는 겁니다. 그래서 노즐을 약 100개 정도로 늘릴 계획으로 추진하고 있습니다.
진규

전진규위원

그러면 그것을 공모를 해서 해야 되겠지요?
존우

한존우문화공보과장

그렇습니다.
진규

전진규위원

전국적으로 공모를 해서 아주 멋있는 분수대를... 공모를 받아서 심사해서 선정되는 것으로 해야 되겠지요? 그런 생각은 안 해 보셨습니까?
존우

한존우문화공보과장

아까 말씀드렸습니다마는 기왕에 위원님들께서도 한번 현장을 보셨으면 좋겠고, 모양이 되면 위원님들께도 별도로 보고를 드려서 할 계획입니다.
진규

전진규위원

신중하게 해 주시고... 그리고 어린이전용도서관이 있는데 당초에는 남부 쪽하고 북부 쪽에 두군데를 한다고 하셨는데 북부만 계획을 세웠습니다. 남부에는 계획이 없습니까?
존우

한존우문화공보과장

남부에도 계획이 있습니다. 어린이도서관은 저희가 도에 한번에 두 개씩 올릴 수 없으니까, 이게 국비 20%·도시 40%·시비 40% 이렇게 해서 사업을 추진하는 데요. 부지선정문제라든지 여러 가지 제약요건이 있기 때문에 우선 북부지역 지산동, 송북동, 신장1동에 인구는 많습니다만 취약요인이 있기 때문에 거기에 어린이 전용도서관을 건립했으면 좋겠다고 해서 계획을 했고, 또 인구밀집지역인 비전2동, 중앙동 이쪽에도 저희가 정보화 도서관을 건립할 계획을 가지고 추진하고 있습니다.
진규

전진규위원

이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 이정우 위원님
정우

이정우위원

이정우 위원입니다. 간단하게 질문 드리겠습니다, 같은 사항입니다. 지금 시립도서관하고 공공도서관하고 어떻게 분류가 되나요?
존우

한존우문화공보과장

공공도서관에 다 포함이 됩니다.
정우

이정우위원

그렇지요? 그런데 현재 도서관은 본관하고 분관이 있어서 팽성은 잘 운영이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 여기 계획서를 보면 각 읍·면·동으로 한다고 계획을 세우셨는데.. 의욕은 좋습니다만 사실 실현가능성이 없다고 봅니다. 그리고 현재 있는 독서실이라든가 이런 것이 운영상태가 썩 좋지 않습니다. 한번에 너무 과욕이 아닙니까?
존우

한존우문화공보과장

그것은 서두에도 있습니다만, 2016년까지 도서관 발전을 위해서 중장기 계획을 가지고 추진하는 것을 보고드린 겁니다. 연차적으로 해마다 하나씩 하나씩 해 나간다는..
정우

이정우위원

더욱이 지금 도서관이 평택 본관하고 팽성 분관밖에 없기 때문에 각 지역에는 일반도서관이 없습니다. 권역별로 도서관을 건립해야지 '어린이전용도서관'을 만들면 일반인은 못 들어가는 것 아닙니까?
존우

한존우문화공보과장

도서관이라는 것은 마찬가지입니다만 '어린이도서관'이라고 한 것은, 왜냐 하면 취업준비를 한다든지 일반인들이 와서 종일 있고 하다보니까.. 명칭을 '어린이전용도서관'이라고 해서 도서뿐만이 아니라 어린 이를 위한 도서 문화이벤트라든지 이런 것을 겸해서 추진이 될 수 있도록 세워진 것이 '어린이전용도서관'입니다.
정우

이정우위원

본 위원 생각에는 이런 '전용도서관'이 아니라 지역별로 도서관을 건립해서 그 지역사람들이 다 이용할 수 있는 어린이와 어른들이 공용하는 도서관이 돼야지, '전용'으로 해서는 그 효과가 감퇴한다고 봅니다. 그리고 각 지역에 보면 독서실도 있고 공부방도 있고, 공부시키려고 하는 의욕은 많아요. 그런데 이렇게 권역별로 어린이도서관을 만들고, 그러면 북부 만들면 남부 만들어야지요, 또 서부 만들어야지요, 그렇게 되는 거지요?
존우

한존우문화공보과장

그것은 인구라든지..
정우

이정우위원

모든 것을 권역별로 해서 예산낭비가 됩니다. 중간에 하나 만들어서 어린이전용도서관을 만들던지 성인도서관을 만들던지 그렇게 만들어야지, 권역별로 하는 것은 바람직하지 않다고 보고요. 제 생각으로는 이것을 주민자치센터에 위임해서 독서실로 활용하는 것이 낫지, 이렇게 도서관을 많이 만들면 또 공무원들이 들어 갈 것 아닙니까?
존우

한존우문화공보과장

현재 주민자치센터에서 운영하고 있는 독서실이라든지 도서관.. 그것하고 병행해서 추진하고 있습니다.
정우

이정우위원

결론적으로 말씀드려서, 이러한 도서관은 시립도서관 산하로 해서 분관을 만든다든가 주민자치센터를 활용하는 방법이 낫다고 생각합니다. 참고해 주시기 바랍니다.
존우

한존우문화공보과장

알겠습니다.
종석

최종석위원장

네, 류영청 위원님
영청

류영청위원

어린이전용도서관에 대해서 보충 질문 을 하겠습니다. 지산동 공원 내에 어린이전용도서관은 '가나안교회'에서 어린이독서 5,000권을 기증을 하셨어요. 사실 저한테 기증한 것을 감당할 수가 없어서 시에 맡기다보니까.. 도서를 운영하는 분들이 60명이 됩니다. 사실 인건비는 특별히 지출할 수가 없다는 것을 생각해보고요. 현재 시장님께서 거기에다 약 500평 정도되는 곳에 밑에는 어린이독서실 2층에는 전자독서실을 만들려고 하는 의도가 있습니다. 그래서 참고적으로 말씀드립니다.
종석

최종석위원장

네, 이규천 위원님
규천

이규천위원

희망예술공원에 대해서 보충 질의 하겠습니다. 평택호 관광지 조성과 연계해서 하는 겁니까?
존우

한존우문화공보과장

기본 틀은 평택호 관광지 개발 전체 틀 안의 일부라고 생각을 하시면 될 것 같습니다.
규천

이규천위원

그러면 관광체육과하고 어떤 관계입니까? 여기 관광체육과장님 오셨는데, 주관은.. 각 부서에서 업무 협조가 돼서 하는 겁니까?
덕형

유덕형관광체육과장

작년도 10월 되기 전에..
규천

이규천위원

마이크 대고 말씀하셔야 녹음이 되지요.
존우

한존우문화공보과장

종합적인 개발은 평택호 관광개발 계획에 포함이 되어 있고요. 그중에 일부분으로서 '희망의 공원'이라든지 '모래톱공원'이라든지 여타 공원이 있는데, 희망의 공원을 문화공보과에서 추진하게 된 것은 그때 당시는 '문화관광과'였기 때문에 같이 업무를 추진했었습니다. 추진하던 것을 마무리지어서 전체적인 관광 쪽으로.. 업무 관리는 그렇게 해 나갈 계획을 갖고 있습니다.
규천

이규천위원

평택호 관광지 개발계획과 연계해서, 이 공원을 만들어서 어떤 효과가 있습니까? 현장에 가봤어요?
천일

지천일기획재정국장

평택호 일반 주민들의 불만이, 사람을 모으는 유인시설이 부족해서 영업이 안 되고 그런 이유 때문에.. 평택호 관광개발의 틀 안에서 '우선 사람들을 많이 모을 수 있는 시설부터 만들자' 해서 공원을 만들었는데, 실질적으로 공사가 끝나지 않은 상태지만 굉장히 많이 늘었어요. 주민들도 그렇고 아이들도 그렇고..
규천

이규천위원

관광 유인효과를 누리기 위해서 한다고 했는데, 현재 국민들의 관광 행태가 어떻게 변합니까? 공원 해 놓으면 옵니까, 다른 시설을 해 놓으면 옵니까?
천일

지천일기획재정국장

복합적인 시설을 민자나 예산으로 차차 할 계획이지만 우선은 소규모투자로 할 수 있는 시설이 그것이기 때문에 우선 투자를 한 건데요, 희망의 공원 앞에 모래톱공원이라든지 내년도에 다시 추진하려고 하는 고사분수라든지.. 그리고 민자 투자하겠다는 사람도 많이 방문을 하는데 아직 마땅치 않아서 저희가 확정을 못 짓고 있는 상황입니다. 우선 작은 시설부터 해 나가면서 기본계획이 다 이루어지면 관광지로서의 기능을 다할 수 있을 것으로 생각을 합니다.
규천

이규천위원

본 위원이 어제 삽교호하고 평택호를 비교 방문하면서 느낀 겁니다. 삽교호는 투자비 41억 들여서 3,000명, 5,000명 관광객이 입장료 5,000원씩 주면서 보고 앉았고, 평택은 본 위원이 보니까 몇 백명 안 됩니다. 그 좋은 여건을 가지고도.. 삽교호는 가면 답답해요. 평택호는 확 틔였고.. 누가 봐도 '이런 곳이 왜 관광지가 안 되느냐? ' 하고 느낄 정도입니다. 그런 좋은 여건인데도 관광객이 몇 명 없어요. 미술관 가봤어요? 그 좋은 미술품을 전시해 놓고 왜 사장시킵니까? 몇 명 왔습니까, 어제? 계획이 없어요, 그냥 생각나는 대로 해 버린단 말이에요. 이런 시설을 하나 하더라도 전문가 자문 받아봤습니까? 공원을 전문가 자문을 받고 한 겁니까?
존우

한존우문화공보과장

물론 설계...
규천

이규천위원

이야기해 보세요. 전문가 자문을 어떻게 받았어요?
존우

한존우문화공보과장

아까도 말씀드렸다시피, 평택호 전반적인 관광개발계획에 따라서 분야별로 추진하는 것이고요. 우리가 거기에 희망의 공원을 조성하게 된 동기는, 앞에 문화예술관이 있기 때문에 예술관하고 주변과 어우러진 공간을 확보하고 여가도 즐기고 관광도 할 수 있는 여건을 만들기 위해서 공원을 조성한 건데요. 지난 토요일도 미술대전이 있었습니다만... 그런 것과 연관해서 상당히 많은 사람이 왔다갔습니다.
규천

이규천위원

어제 본 위원이 물어보니까 200명이 왔다갔다고 그러는데, 사실 서명은 27명밖에 안 했더라고요. 거기 가면 확인이 돼요.
존우

한존우문화공보과장

예술관에 들어가서 실질적으로 서명하는 사람들은...
규천

이규천위원

좋아요. 토요일에 우리가 개관했잖아요? 토요일, 일요일이면 최소한, 시내에 그런 것이 있다면 수 천명이 옵니다. 거기 직원이 200명이라고 얘기했으니까 저는 그대로 믿겠어요. 그럼 오늘이나 월요일 평일에 한번 가 보세요 몇 명이나 오나... 그게 첫째 문제이고, 두 번째는 조금 전에 전진규 위원님이 아주 좋은 지적을 해주셨는데, 관광객은 볼거리가 있어야 옵니다. 거기 공원 만들어 놓은 거 보면 평택에 있는 중앙공원보다 나은 게 뭐가 있어요? 송탄에 있는 어린이공원보다 나은 게 뭐가 있냐고요? 무슨 특성이 있어요? 그거 보러 왜 가요, 사람들이? 뭔가 볼거리가 있어야 오는 것 아닙니까? 소나무 몇 그루 심어놓고 잔디 깔아놨다고 해서 오는 것이 아니잖아요? 그리고 분수대 이야기하는데, 분수대 이미 설치해 놨잖아요? 폭포.. 벽천인가, 벽천이라고 하나요?
천일

지천일기획재정국장

네.
규천

이규천위원

벽천 밑에 분수대 설치해놓은 거 그건 뭐예요?
천일

지천일기획재정국장

분수대 설치한 게 아닌데요?
규천

이규천위원

수중 등하고 깔아놓은 거 그게 뭐냐는 거예요?
존우

한존우문화공보과장

그게 벽천입니다.
규천

이규천위원

그게 벽천이에요?
천일

지천일기획재정국장

벽천... 바닥에 조명인 거지요.
규천

이규천위원

벽천은 별도로 놔두고 분수대를 또 한다는 거예요?
존우

한존우문화공보과장

그렇습니다.
천일

지천일기획재정국장

중앙도로 포장 안 한 곳 올라가다 보면 중간에 둥그렇게 원형으로 만들어 놓은 게 있어요. 거기를 예정지로 생각하고 있습니다.
규천

이규천위원

벽천도 한번 따져봅시다. 우리가 지난번에 청주입니까, 무슨 박물관 견학했을 때?
천일

지천일기획재정국장

벽천도 높이가 낮아서 좀 아쉬움이 있는데, 그것도 예산 때문에..
규천

이규천위원

예산타령이 중요한 게 아니고..
천일

지천일기획재정국장

저희도 느끼고 있습니다.
규천

이규천위원

위원들을 설득시켜야 되는 겁니다. 예를 들어서 벽천을 하려면 최소한 춘천 호반에 있는 벽천이라든지 안동에 있는 벽천이라든지, 국도 휴게실에 있는 것도 그것보다는 나아요. 그게 애들 장난이지 그게 무슨 벽천이에요? 그리고 분수대를 4억 가지고 한다고 했는데, 4억 가지고 어림없습니다. 볼거리를 만들어주려면 시내에 하는 분수대, 출장소 앞에 있는 그런 분수대를 생각하지 말란 말이에요. 최소한 150미터를 올라간다든지 사람들이 봤을 때 뭔가 확 트이는 게 있어야 오지, 왜 자꾸 돈을 조금씩 조금씩...
천일

지천일기획재정국장

그것은 제가 설명을 드릴게요. 희망의 공원 안에 하는 분수는 땅 위에다가, 주변 규모에 맞게 하니까 그렇게 된 것이고.. 지금 얘기하신 고사분수는 저희가 별도로 평택호 안에다가...
규천

이규천위원

계획하고 있어요?
천일

지천일기획재정국장

100미터 정도 올라가는 고사분수 계획이 있는데, 도 문화관광부에서도 적극적으로 추진을 해주고 있습니다. 그래서 20억 내지 30억을 생각하고 있는데, 도에서는 '하려면 더 크게 해라' 그래서 적극적으로 내년 쯤에는 예산을 지원해 줄 것으로 알고 있습니다. 그것하고 별도로...
규천

이규천위원

듣던 이야기 중에 가장 좋은 이야기네요. 좀 크게 하세요. 사람이 오게 하세요. 선심 위주로 제발 안 했으면 좋겠어요. 이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 전진규 위원님.
진규

전진규위원

관광지가 그야말로 평택에 가장 큰 현안사항 중 하나인데, 관광과장님이 열심히 잘 하시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 철새 도래지라고 해서 보니까, 평택호 남쪽 아산 쪽으로 철새도래지로 지정이 됐더라고요. 그런데 철새도래지에 관한 조사가 끝났습니까? 결과가 어떻게 나왔습니까?
덕형

유덕형관광체육과장

관광체육과장 유덕형입니다. 금년초에도 우리 위원님께서 좋은 질의 를 많이 해주셨는데요. 2월 10일 날짜로 경인지방환경청에서 제2보호구역에 대한 대책을 수립해서 보완을 하라고 해서 3월에 국립과학관에 백운기 박사, 환경생태연구소의 장병순 연구원에게 조사의뢰를 했습니다. 그래서 5월 15일 경에, 지금 말씀하신대로 평택호.. 기존에 되어있는 관광지 앞에 아산시하고 경계선이 되겠습니다. 분포가 되고 있는 게.. 그 지점하고 저희가 확대 지정하려고 하는 신왕리 만안산 쪽 하고 두군데를 했는데, 실지 `96년도에 철새가 오는 것으로 되어있어요. 그런데 보호지역이 아니고 '애호지역' 그러니까 수시로 와서 장기적으로 있는 게 아니라 잠시 새들이 왔다갔다하는 지역입니다. 조사결과 '호 보다는 바다 쪽에 더 많이 온다, 그래서 큰 영향은 없다.' 이렇게 판단이 왔습니다. 애호지역에 대해서는 우리 시장, 군수의 권한으로 되어있습니다. 그래서 환경보호과하고 '애호지역도 상단 쪽으로 변경을 하느냐?' 1㎞ 정도 떨어져야 하기 때문에요. 그런 부분을 기술적으로 협의를 하고 있습니다. 그래서 조만간 7월중으로 마무리를 하려고 하는데요. 마무리가 되면 지난 연초에 보고 드렸던 대로 금년 중에는 확대 지정하는데는 큰 시차가 생기지 않을 것으로 판단하고 있습니다.
진규

전진규위원

그러면 철새 도래지라고 하는 것 때문에 딜레이(Delay)됐던 환경영향평가가 다 끝나는 거지요?
덕형

유덕형관광체육과장

그것은 사전영향평가고요, 이것이 돼서 경기도에서 30만평 이하는 해주기 때문에 나머지 종합적으로 들어갈 때는 교통영향이라든지 이런 것은 같이 또 복합적으로 들어가도록 되어있습니다. 사전이기 때문에 이것만되면 환경영향평가에는 큰 문제가 없습니다.
진규

전진규위원

사전환경성 검토에서 특별히 이상이 없는 것으로 나왔으니까, 정식적인..
덕형

유덕형관광체육과장

환경분야에서는.. 이것은 조류 문제가 됐던 거니까 다른 부분도 또..
진규

전진규위원

그러니까 환경영향평가는 해야 된다는 것 아닙니까, 향후?
덕형

유덕형관광체육과장

그렇습니다.
진규

전진규위원

환경영향평가하고 교통영향평가, 또 무슨 평가가 있지요?
천일

지천일기획재정국장

재해있고..
진규

전진규위원

재해 평가가 또 있습니까? 또 평가가 많지 않습니까? 인구 평가..
덕형

유덕형관광체육과장

그러니까 교통, 환경, 인구, 재해 이 정도로...
진규

전진규위원

교통, 환경, 인구 재해 평가. 이것만 끝나면 다 끝나는 겁니까?
덕형

유덕형관광체육과장

그렇습니다.
진규

전진규위원

이것은 언제쯤 끝날 것으로 기대가 됩니까?
덕형

유덕형관광체육과장

아까 말씀드린대로 이것이 7월중에 끝나면, 교통이라든지 이런 부분은 아직 큰 문제가 없습니다.
천일

지천일기획재정국장

사사분기 정도..
덕형

유덕형관광체육과장

금년 중에는 마무리가 될 것으로 보입니다.
진규

전진규위원

가장 문제가 됐던 조수에 관한 문제가 해결이 됐으니까 나머지는 우리가 평가의뢰를 하게 되면 사사분기에는 다 끝날 것으로 전망이 된다는 것 아닙니까?
덕형

유덕형관광체육과장

그렇습니다.
진규

전진규위원

그럼 수도권 정비심의는 다 끝냈습니까?
천일

지천일기획재정국장

각종 평가를 거기서 할겁니다.
진규

전진규위원

이 평가 끝내면서 수도권정비심사 들어가는 거지요?
덕형

유덕형관광체육과장

네.
진규

전진규위원

수도권정비심의가 1년에 4차례가 있는데 12월에 있는 사사분기 심의에 들어가려면 각종 평가가 그 안에 끝나야 되는 거잖아요?
덕형

유덕형관광체육과장

그 안에 다 마쳐서 하는 것으로 하고 있습니다.
진규

전진규위원

그렇게 스케줄을 잡고 있습니까?
천일

지천일기획재정국장

지금 서두르고 있습니다.
진규

전진규위원

금년도 마지막에 있는 수도권정비심의에서 다 클리어가 될 수 있도록..
덕형

유덕형관광체육과장

거기에 포커스를 맞춰서 하는 겁니다.
진규

전진규위원

그러면 우리의 숙원사업인 모든 절차는 끝나고 내년에나 가야 조성계획 수립 용역에 들어가겠네요?
덕형

유덕형관광체육과장

그렇지요.
진규

전진규위원

이상입니다. 앞으로 열심히 해주시기 바랍니다.
종석

최종석위원장

유해준 위원님
해준

유해준위원

47페이지 내리 관광지개발에 대해서 물어보겠습니다. 2006년까지 107억 들여서 2만 7,261평을 개발하겠다고 보고를 하셨는데, 2만 7,261평 중에 돈사도 들어가는 겁니까?
덕형

유덕형관광체육과장

돈사는 아닙니다.
해준

유해준위원

관광지 안에 돈사를 두고 관광지 개발을 합니까?
덕형

유덕형관광체육과장

지난번에도 보고를 드렸습니다만, 그 지역이 조금 고민스러운 지역인데요. 당초에 그 지역을 빼고, 옛날에 낚시터로 있던 부분만 해서 했는데요. 앞으로 조성하는 시간이 있습니다만, 그 부분이 저희한테는 제일 어려운 부분입니다. 일단 거기까지는 지정이 되어있지 않기 때문에 우선 필수적인 부분만 해나가고 같이 그것을 검토해 나갈 계획입니다.
해준

유해준위원

100억을 들어서 내리 관광지 개발을 하는데, 그 주변에 여건이 안 좋은 게 있어요. 그런 곳에 관광지 개발을 해야 하는 것이고, 과장님 생각하시기에 거기가 관광개발지로 적당하다고 보십니까?
덕형

유덕형관광체육과장

관광지가 여러 가지 종류가 있어요. 저희 지역이 공교롭게 평택호를 가지고 있는 덕분에, 수변 관광지라고 하는 곳이 경기도에서 딱 두 군데로 지정이 되어있더라고요. 내리가 바로 수변 관광지로 되어있는 공간입니다. 부의장 님께서 근본적인 지적을 해주셨는데, 그런 부분은 저희들이 더 적극적으로 해 나가는 방법으로 하고요. 더 미흡한 점은 개선하면서 수변 관광지로 될 수 있도록 최소한의 돈을 들여서 해 나가도록 하겠습니다.
해준

유해준위원

본 위원이 보기에는 거기는 기반시설만 좀 해주면 될 것 같아요. 주차장이나 들어가는 진출입 도로, 공용 화장실이라든가 기반 시설만 해주면 되는 거지, 거기가 관광지로 개발할 정도는 안 되는 것 같아요.
덕형

유덕형관광체육과장

107억 중에도 민자나 외자, 민자 상가하시는 분들이 있어요. 그 분들은 포함을 시켰는데 실제로 저희가 할 것은 80억 정도... 70억 정도? 땅 사고 이런 것 때문에 포함이 되어있는데, 그 정도입니다.
해준

유해준위원

신중하게 생각해서 하시기 바랍니다.
종석

최종석위원장

김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 46페이지요. 평택호관광지 보완개발, 화장실이 5건이네요?
덕형

유덕형관광체육과장

현재 거기에 화장실이 다섯 개가 있습니다.
성환

김성환위원

현재 있어요?
덕형

유덕형관광체육과장

있는데, 지형적으로 보면 해변 쪽에 두 개가 있습니다. 그런데 그게 옛날 군 당시에 지어놓은 것이라서 굉장히 노화가 돼서 악취가 나고 해서 두 개를 철거하고 새로운 것으로 이번에 만들려고 합니다. 도비를 지원 받아서..
성환

김성환위원

도비가 포함된 거예요?
덕형

유덕형관광체육과장

그렇습니다.
성환

김성환위원

한 건에..
천일

지천일기획재정국장

김성환 위원님께서 보신 '공중화장실 신축 등 5건' 이것은 화장실이 다섯 개라는 뜻이 아니고 화장실을 포함한 다른 사업까지 합해서 5건을 표시한 거예요.
덕형

유덕형관광체육과장

말씀을 드리겠습니다.
성환

김성환위원

화장실 5건을 신축한다고 해서 신축하는 줄 알았지요.
덕형

유덕형관광체육과장

화장실은 한 건이고요. '아남레저타운'이라고 있지 않습니까? 유수로가 막혀서 다리를 놔주는 게 하나 있습니다. 그 다음에 수변테크를, 아까 얘기하신 예술관 가시는 데 보시면 끝 부분에 한 200미터가 덜 되어있습니다 그 부분... 이런 사업이 전부 5건입니다.
성환

김성환위원

그래서 저는 화장실만 다섯 개를 짓는가해서 물어봤습니다.
덕형

유덕형관광체육과장

그것은 아닙니다. 화장실은 기존에 5개가 있습니다.
성환

김성환위원

한가지 더 여쭙겠습니다. 평택 송탄관광특구 기념축제에 해마다 3,000만원씩 지원하는 것 같은데, 축제하는 날 외국인이 하루에 얼마나 옵니까, 관광특구에?
덕형

유덕형관광체육과장

특구지역이 정문 쪽에 있고, 송탄출장소 앞도 특구입니다.
성환

김성환위원

축제하는 날이요?
덕형

유덕형관광체육과장

아, 축제할 때요? 글쎄 인원을 정확히 파악은 안 했는데..
성환

김성환위원

제가 얼마 전에 듣기로는 '우리 내국인들이 먹고 노는 날밖에 안되더라' 그래서 축제가 관광특구에 맞는 축제가 돼야지 우리 동네사람들끼리 먹고 노는 축제가 되면 안 되지 않느냐? 이런 얘기를 들었기 때문에 얘기하는데... 과연 외국인이 얼마나 와서 참여를 하고, 상업성이 있느냐? 관광특구를 하려면 상업성이 있어야 될 것 아닙니까? 돈을 벌어야지 돈을 못 벌면 뭐하러 하겠어요? 그래서 과연 얼마나 외국인이 왔는지, 그래도 여섯 번째가 되니까 그 정도 했으면, 처음 할 때야 그렇게 했다 하더라도 지금은 뭔가 활성화가 되고 축제다운 축제가.. 우리가 지향하는 목표대로 확실히 되고 있는가에 대해서 물어보는 겁니다.
덕형

유덕형관광체육과장

금년에는 일단 날짜를 정했어요 관광특구연합회하고 같이.. 10월 11일부터 12일까지 이틀간하는 것으로 했고요. 세부적인 문화·예술이라든지 여러 가지 분야를 저희하고 협의 중에 있습니다. 그 동안 위원님들께서 지적해 주신 여러 가지 장단점을 분석을 해서, 내국인의 행사성에 지나지 않는 행사가 아닌 축제다운 축제가 되도록 준비를 해나가고 있습니다. 최선을 다하겠습니다.
성환

김성환위원

올해는 그런 말 안나오게 잘해 보세요.
종석

최종석위원장

네, 류영천 위원님.
영청

류영청위원

48쪽 송탄관광특구 활성화 좀 봐주세요. 거기 추진계획을 보면, 공중화장실도 짓고 주차장도 짓는 것으로 되어있습니다. 그리고 시로부터 3,000만원을 받아서 6주년 기념축제를 합니다. 그 밑에는 '기본계획 수립 중'이라고 했는데 '기본계획'이 어떤 건지 보충설명을 해주시고, 관광특구지역에 시범실시계획은 없으신지 말씀 좀 해주세요?
덕형

유덕형관광체육과장

조금 전에 김성환 위원님께도 말씀을 간략히 드렸었는데요, 이것은 저희가 주관이 돼서 하는 행사가 아니고요, 관광특구연합회에서 하는 겁니다. 그래서 저희가 민간행사 경상적으로 3,000만원을 지원해주는데, 아까 말씀드린대로 10월달이기 때문에 그 동안에 해온 축제내용과 여러 가지를 분석해서 기본계획을 수립하고 있습니다. 어떤 행사를 어떻게 접목시키느냐 또 어떻게 해야 축제다운 축제로 발전할 수 있느냐? 이런 계획을 수립 중에 있다는 얘기고요. 아직 나오지 않는 내용을 세부적으로 말씀 드리기는 준비가.. 더 있다가 말씀을 드리겠습니다.
영청

류영청위원

제가 생각하기에는 관광특구라고만 정해놓고 일반 읍·면·동이나.. 전혀 면모가, 똑같다는 느낌이 듭니다. 왜냐 하면 그곳에 미국사람 몇 명 더 있다고 관광특구로 정해 놨느냐? 이런 생각이 들 정도로 그렇습니다. 알겠습니다.
종석

최종석위원장

없으시지요? 위원장이 하나 묻겠습니다. 55쪽에 신대체육공원이 7억 7,000만원인데 기 투자가 2억 7,000만원이면 2003년도에 5억입니까? 어떤 겁니까, 사업물량이? 기 투자가 2억 7,000만원밖에 안됐어요?
덕형

유덕형관광체육과장

그렇습니다. 그전에 조성해놓은 기본적인 것 말고 2억 7,000만원은 작년도에 시설, 운동...
종석

최종석위원장

축구장, 테니스장..
덕형

유덕형관광체육과장

네, 그러한 데에 한 것이고..
종석

최종석위원장

그게 2억 7,000만원밖에 안 들어갔어요?
덕형

유덕형관광체육과장

바탕은 되어있는데, 주차장이라든지 기반시설을 얘기한 것이고요. 그것이 미흡하다고 도에 요청을 해서 금년에 도에서 2억 5,000만원을 줬습니다. 50%를 주고 우리한테 50%를 포함해서 5억 가지고.. 진입로에 들어가시면 초입에 보면 삼각진 부분이 있습니다. 그런 부분에 주차장을 더 확보해준다든지..
종석

최종석위원장

그러니까 운동장, 궁도장 다 만드는 금액이 7억 7,000만원이라는 것 아니에요? 이 자료상에는 그렇잖아요?
덕형

유덕형관광체육과장

지금 보고 드리는 2억 7,000만원은, 작년도에 그렇게 되어있는 곳이 미흡하다고 해서 올해 도에서 2억 5,000만원을 줘서...
종석

최종석위원장

그렇게 되어있는 금액이 2억 7,000만원을 투자했다는 것 아니에요, 이 자료상으로?
덕형

유덕형관광체육과장

네.
종석

최종석위원장

테니스장 8면하고 궁도장, 축구장, 보안등, 조경시설 일부 하는데 2억 7,000만원밖에 안 들어갔어요?
덕형

유덕형관광체육과장

휀스 설치해주고 또 그런 부분입니다.
종석

최종석위원장

테니스장 8면하고 축구장하고 궁도장하고 이것하는데 2억 7,000만원밖에 안 들어갔단 말이에요, 사업비가?
덕형

유덕형관광체육과장

네.
종석

최종석위원장

궁도장 만드는 데만 해도 1억 2,000만원이 들어가는 건데, 축구장 만들고, 테니스장 8면 만들고 보안등 했는데 2억 7,000만원밖에 안 들어갔어요? 이거 허위 자료 같은 데요? 점심시간 전에 이거 자료 좀 주세요.
덕형

유덕형관광체육과장

확인해서 드리겠습니다.
종석

최종석위원장

2억 7,000만원 더 들어갔지요.
천일

지천일기획재정국장

내역별로 사업비를 뽑아서 드릴게요.
덕형

유덕형관광체육과장

별도로 보고를 드리겠습니다.
종석

최종석위원장

테니스장 8면, 축구장 하나, 궁도장, 보안등 설치한 거, 조경시설 일부 한 것, 자료 좀 줘보세요. 이게 어떻게 2억 7,000만원밖에 안 들어가요?
덕형

유덕형관광체육과장

위원장님 말씀하시는 것이요, 축구장이라든지 테니스장 바닥은 그때 기 공사비에 들어 와 있는 것이고, 그 위에 휀스라든지...
종석

최종석위원장

아니 어떤 사업비에 들어가 있다는 거예요? 총 사업비가 7억 7,000만원 아니에요, 신대체육공원이? 그렇게 서술해 놓은 것 아닙니까? 그런 운동장 만드는 작업비가 휀스까지 전부해서 2억 7,000만원 들어갔다는 것 아니에요? 그 자료를 줘보란 말이에요, 안 맞는 자료다 이거예요.
덕형

유덕형관광체육과장

별도로 보고 드리겠습니다.
종석

최종석위원장

또 없으시지요? (";없습니다.";하는 위원 많음) 문예회관, 도서관에 대해서도 특별한 사항이 없으시면 질의 종결을 마치려고 하는데 위원님들 이의 있으십니까? (";없습니다. ";하는 위원 있음) 문예회관이나 도서관에 특별한 거 있으세요? ("; 질의 할 게 있는데요";하는 위원 있음) 아, 그러세요. 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로, 다음은 문예회관 관리소, 운동장 관리소, 시립도서관 등 보고서 57쪽부터 70쪽부터 일괄해서 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 전진규 위원님
진규

전진규위원

도서관 관장 오셨지요? 평택시립도서관이 모범적으로 운영이 되고 있는 것 같아서 아주 좋습니다. 그런데 제가 자료를 구하러 갔더니, 요새 미군기지에 관한 자료가 필요해서 갔더니 3권밖에 없더라고요. 도서를 구입할 때는 어떤 기준으로 구입·비치합니까?
봉하

이봉하시립도서관장

도서관장 이봉하입니다. 저희 같은 경우는 공공도서관이기 때문에 특성화된 도서관이 아니기 때문에 불특정 다수인을 대상으로 한 도서를 구입하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신대로 구하시다가 구하지 못하는 도서가 있을 경우에는 저희한테 신청을 하시면, 희망도서 신청이라고 있습니다, 한 달 내에 도서를 최대한 구입하도록 하고 있습니다.
진규

전진규위원

주말에 나오는 신문을 보면 책에 대한 정보가 많이 나오더라고요. 중앙일보, 조선일보 많이 나오는데, 시민들이 꼭 읽어야 될 신간서적들이 많이 나옵니다. 책을 구입하는데 그런 것을 반영하고 있습니까?
봉하

이봉하시립도서관장

많이 반영하고 있습니다.
진규

전진규위원

그렇습니까? 그렇다면 반갑습니다. 평택시가 필요한 자료들이, 평택시의 최대 현안인 미군기지문제, 그러니까 미군기지와 관련된 책자를 많이 구입해 주셨으면 합니다. 그 다음에 도시계획이라든가 도시계획사업, 또 항만도시화로 가는 평택이니까 항만관련도서 이런 것을 특별히 신경 써서 많이 구입해주셨으면 합니다.
봉하

이봉하시립도서관장

잘 알겠습니다.
진규

전진규위원

이상입니다.
종석

최종석위원장

김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 도서관에서 성인극장을 운영한다고 해서 510명이 이용했는데, 그럼 그 시간에는 도서관에서 공부는 안 하나요?
봉하

이봉하시립도서관장

그게 아니라 별도의 시청각실이 있어서요, 방음장치가 다 되어있습니다.
성환

김성환위원

잘 되어있는 거예요? 운영을 아주 잘 하시는 것 같아요. 그것 때문에 염려가 돼서 여쭤봤습니다. 다음에 지난번에 피아노 새로 구입한 거요? 그게 얼마 줬다고 했지요?
관리

관리문예회관

1담당 양정모 김동숙 소장이 교육중이라 관리1담당인 양정모가 대신 왔습니다. 보고 드리겠습니다. 스타인웨이 피아노를 금년 2월에 구입을 했습니다. 독일산인데 1억 1,000만원 들었습니다.
성환

김성환위원

1억 5,000만원 예산 세워서, 나머지는 다른 것으로 썼나요?
관리

관리문예회관

1담당 양정모 원래는 저희가 개인으로 구입을 하게 되면 1억 4,000만원 정도, 호서대학 같은 곳도 1억 4,000-5,000만원 주고 샀는데요, 저희는 조달청을 통해서 사다보니까 1억 1,000만원에 구입을 했습니다.
성환

김성환위원

평택에 어떤 업자가 '나한테 구입해도 1억 1,000만원이면 사는데 1억 5,000만원 세워서 산 게 아닌가? ' 얘기를 하실래 금액을 물어봤어요.
관리

관리문예회관

1담당 양정모 아닙니다. 조달청을 통해서 구입을 했습니다.
성환

김성환위원

알았습니다.
종석

최종석위원장

더 이상 없으시지요? (";없습니다.";하는 위원 많음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 기획재정국 소관 2003년도 업무보고 종결을 선포합니다. 기획재정국장님 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 귀청하셔도 좋습니다. 원활한 회의진행과 중식 시간을 갖기 위해서 오후 1시 30분까지 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 없으십니까? (";없습니다.";하는 위원 많음) 이의가 없으므로 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시 32분 회의중지

13시 35분 계 속개 의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선포합니다. 총무국장님 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 내무위원장 최종석 위원입니다. 시정발전을 위해 노고가 많으신 총무국장님과 공무원 여러분께 감사와 위로의 말씀을 드리고 계속해서 보고를 받도록 하겠습니다. 총무국장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
유덕

원유덕총무국장

총무국장 원유덕입니다. 항상 시정발전과 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 최종석 내무위원장님과 김준배 간사 님을 비롯한 내무위원 여러분께 우선 감사의 말씀을 드립니다. 2003년도 종목에서 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 총무국 소관 과장을 소개해 드리겠습니다. 윤성진 총무과장입니다. (인사) 최완규 자치행정과장입니다. (인사) 안광천 회계과장입니다. (인사) 최점화 민원종합처리과장입니다. (인사) 정윤희 정보통계과장입니다. (인사) 저희 총무국 보고드릴 순서는 먼저 일반현황 그 다음에 종목에서 중점적으로 추진하는 방향 또 상반기 추진실적과 하반기 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 4페이지 「일반현황」을 보고 드리겠습니다.
종석

최종석위원장

일반현황은 유인물로 대신 해 주십시오.
유덕

원유덕총무국장

그렇게 할까요?
종석

최종석위원장

네, 중점사항에서만 최종적으로 설명해 주시기 바랍니다.
유덕

원유덕총무국장

중점사항은 제가 우선 기구를 잠깐 설명 드리겠습니다. 35개 기관의 6개 과, 40개 과에 248담당 연말에 복안수치와 변함이 없습니다. 정·현황은 1,399명에 1,354명으로서 45명이 현재 부족합니다. 총무국 현황은 변함이 없기 때문에 생략을 하고 민방위현황도 마찬가지입니다. 관용차량 9페이지에 보면 204대로 되어 있는데 이게 미스프린트가 났습니다. 206대입니다. 승용차, 승합차, 화물차, 특수차 수량은 마찬가지입니다. 그 다음에 10페이지에 주민등록 인구현황을 말씀드리겠습니다. 우리가 통합 당시에 31만 3,606명에서 5월 31일 현재 36만 1,600명입니다. 그래서 통합 당시보다 4만 7,994명이 증가가 돼서 연평균 4,995명 약 5,000명씩 증가가 되었습니다. 단, 여기서 말씀을 드리면 2001년도 연말에서 2002년도 연말까지 268명만 증가 돼서 가장 수치가 적은 증가수가 되겠습니다. 작년연말부터 금년 5월 31일까지 3,069명이 증가가 돼서 연평균보다는 상회할 것으로 전망이 됩니다. 그 다음 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 14페이지 총무국 중점 추진방향을 말씀드리겠습니다. 우선 공무원 현원의 효율적이고 발전적인 조직관리와.. 표준정원제 내려온 것에 의해서 조직을 확대해서 활기찬 직장분위기를 조성을 하고 직원능력 개발과 능률을 향상시켜나가며 행정서비스의 극대화로 민원봉사행정의 내실화를 기하며 21세기 일류·문화도시건설을 위한 학교체육시설 또 급식시설지원과 외국어고등학교, 팽성중학교를 조기에 설립을 하는데 촉진을 하고, 읍·면·동 주민자치센터 활성화와 기능변화에 따른 복지시설을 확충하며, 새마을지회 및 바르게 살기 등 국민운 동의 자율적인 추진과 자원봉사 활동을 내실있게 추진하며 정보화시대를 선도하는 사이버시정 구현으로 시민의 삶의 질을 향상시키고 시 발전의 틀을 완성하는 한해로 목표를 삼고 추진을 하겠습니다. 그러면 과별로 보고를 드리겠습니다. 직제순에 의해서 총무과부터 보고를 드리겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 활기찬 직장분위기 조성을 위해서 금년 상반기 5월 3일에 전직원의 체육대회를 종합운동장에서 개최한 바 있습니다. 전체적인 체육대회를 상반기에 했기 때문에 국·소, 읍·면·동별로 등산대회, 운동경기, 레크레이션 등 부서별로 추진을 해서 직원들 화합분위기를 조성하는데 일익을 하겠습니다. 또한 공직자 직무 연찬은 작년도에도 무봉산 수련원에서 연수를 했습니다만 금년도에도 하반기에 직원들에 따른 직무연찬을 해서 공무원들의 능률향상을 시키도록 하겠습니다. 그리고 공무원 직장동호회 활성화는 축구회, 테니스, 탁구, 배구, 야구 등 26개 모임이 있습니다. 이 26개 모임을 팀별로 활성화될 수 있도록 지원을 해서 공직자 직장동호회가 활성화되도록 추진을 해 나가겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 기록보존물DB 및 자료관 전자시스템관리 시스템구축이 되겠습니다. 저희가 2001년부터 기록보존물 전산화작업을 시작을 해서 작년 연말까지 총 1만 4,865권 중에 65%를 작년 연말까지 했습니다. 금년도에는 상반기에 2,100권, 12%를 해서 총 77%의 전자시스템을 구축을 했고 하반기에는 기록보전물에 대한 DB구축을 완료하도록 추진을 하고 있습니다. 또한 기록보존이 완료가 되면 자료관에 따른 전자관리시스템을 구축토록 행정자치부에서 지시가 있어서 저희가 추경을 3억 3,000만원을 요구했습니만, 금년 하반기에는 전자관리시스템을 완료를 해서 2004년도부터는 전국적으로 각 기관이 전자문서로 시스템이 되기 때문에 연말에는 전자관리시스템을 구축한다는 말씀을 드립니다. 여기서 문제점은 DB구축이 4억 7,800만원하고 자료시스템구축이 3억 3,000만원을 추경에 요구를 해서 위원님들께서 이 예산확보에 지원을 해 주십사 하는 말씀을 드림과 동시에 도에서는 자료관에 따른 인력배치를 4월달에 했습니다. 그런데 저희는 전문인력이 배치가 안 되고 있다는 말씀을 드립니다. 18페이지 학교용지부담금 부과·징수입니다. 주택건설 촉진법과 택지개발촉진법에 의해서 300백 세대 이상 공동주택에 따른 최초 분양자에게 학교용지 부담금을 부과를 하고 있습니다. 저희는 상반기에 현화택지, 포승면, 장당택지, 송화택지 9개소에 4,670건을 부과를 해서 44억 9,937만 7,000원을 부과를 했습니다. 여기에 따른 징수부문은 3%밖에 안되기 때문에 1억 3,498만 1,000원이 세수로 확보가 될 전망입니다. 19페이지가 되겠습니다. 발전적인 조직관리입니다. 아까 조직관리에 대해서 표준정원에 대해서 잠시 설명을 드렸습니다만, 이건 어디까지나 안입니다. 도를 거쳐서 행자부에 올라가서 이게 어느 정도 승인이 되느냐가 문제이지, 저희가 안을 올린 문제는 문화체육시설 관리사업소를 하나... 본청은 기구를 확대를 하지 말라는 기본지침에 의해서 사업소를 하나둠으로써 이충동 실내체육관이 완성이 되면 이것을 관리할 수 있는 관리과와, 문화시설은 문예회관이 있고 5급 요원이기 때문에 문화시설운영과, 체육시설 운영과는 운동장에 5급 요원이 있기 때문에 체육시설운영과를 두고... 도시개발사업이 세교동, 용이동 서재지구 앞으로 도시개발사업이 확장이 되기 때문에 도시개발사업소를 만들어서 여기에 관리과와 도시개발과, 공연개발과는 현재 있습니다만, 이런 관리과 도시개발과를 신설을 해서 늘어나는 도시개발을 촉진시키고자 그런 사업소 2개를 만들고.. 안중출장소가 지금 4개 과 밖에 없기 때문에 3개 과를 증설을 해서 7개 과로 만드는 안, 그리고 저희가 축산과가 없습니다 기술센터에 축산지도과를 설치를 하는 안과 차량사업소의 차량업무지도와 차량관리사업소를 합쳐서 차량관리사업소를 신설하는 안, 또 평택항 시설관리하는 관리사업소가 필요합니다. 그래서 평택항시설관리사업소를 5급용으로 확보하는 안, 또 앞으로 도서관을 계속 증설을 해야 되기 때문에 도서관을 총괄할 수 있는 도서관장을 5급으로 확대하는 안, 이런 개별 4개 과 안을 저희가 상정 을 해서 2개 사업소, 4급 요원 둘과 과장급 10명을 일단 도에 진달을 시켰습니다. 그러나 도에서 각 시·군 형평 조정 과정에서 이 개별사안인 축산지도과, 항만시설관리사업소, 차량관리사업소는 아직 다른 시·군의 형평에 맞지 않아서 '이것을 보류를 해야 되겠다' 또 평택시에서 올라온 이런 조직의 확대가 다른 시·군보다 많기 때문에 '조율을 하겠다' 그래서 이 3개 과는 보류가 되면서 올라갔습니다. 이것은 연말에 다시 한번 조직진단을 해서 다시 한번 올려야 되겠습니다만 행자부에 올라간 이 사안이 어느 정도 조정이 되어서 내려올지는 저희도 아직 조율을 받은 바가 없습니다. 이게 만약 행자부에서 조정이 돼서 내려오면, 그때 기구에 따른 사업소가 됐든 과가 됐든 그때 명칭이라든지 과의 적정성 여부를 판단해서 내려온 조직 범위 내에서 저희가 조직을 재편성하고 인원을 증가하는 것으로 안을 잡아서, 그때는 의원님들하고 상의를 해서 명칭이라든지 조직정비가 된 후에 조례를 올려서 조례승인을 받으면 조직이 재정비되게 되겠습니다. 이 사안은 아직 확정된 것이 없기 때문에 경과만 보고 드린다는 말씀을 드립니다. 그 다음에 20페이지 민방위교육의 효율성 제고입니다. 작년도 연말로 저희 민방위대원이 1만 1,320명이 편성이 됐습니다. 그래서 작년까지는 소양교육이 4시간 실기교육 4시간 해서 8시간이었습니다만, 금년부터는 소양교육이 2시간 실기교육이 6시간해서 8시간으로 변경이 됐습니다. 상반기에는 45회 9,094명이 교육을 실시했습니다만, 대상자에 비해서 숫자가 2,000명 정도 적은 사유는 직장이 큰 곳은 직장 내에 위탁을 해서 교육을 시키도록 되어 있습니다. 그래서 쌍용, 만도, 한라, LG 4군데의 직장 내에 위탁교육을 시켜서 총 교육실적으로 잡게 되겠습니다. 작년도에도 민방위대원들의 편 의제 공을 위해서 야간 및 주말교실을 운영을 했고 금년도 상반기에도 했습니다. 하반기에도 야간 및 주말교실을 운영을 하고, 또 교육장소가 먼 지역은 순회교육을 실시하고 또 타 시·군에 직장이 있는 대원들은 현지교육을 받아서 통보를 받는 것으로 확대운영을 해서 민방위대원에 대한 교육에 편 의제 공을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 21페이지가 되겠습니다. 공익근무요원 복무관리가 되겠습니다. 이 공익근무요원은 잘 아시다시피 공공분야의 병역의무를 이행하기 위해서 공익요원들이 지급 배치가 돼서 총220명을 저희가 관리하고 있습니다만, 이 사람들은 주로 징병검사 신체가 하위등급이라든지 학력이 저학력이라든지 이런 등급의 판정자들이 공익요원으로 채택이 됐기 때문에, 항상 각종 사고발생이 굉장히 염려가 되고 사실 그런 문제가 많이 발생이 됐습니다. 그러나 금년도에 이런 문제로 인한 계속적인 근무감독과 공무점검을 해서 한 33% 정도 발생률이 감소를 했고, 하반기에도 이런 공익요원들의 특이성을 감안을 하여서 철저한 공무관리와 교육을 시켜서 복무일탈을 예방하도록 조치하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관이 되겠습니다. 23페이지가 되겠습니다. '주민의 참여를 통해서 자치행정을 구현해 나가자'하는 발상·취지로 시정 및 시민들의 의견청취를 지역별로 시행되는 반상회라든지 또 연두방문이라든지 신년인사를 통해서 시민들의 의견을 청취하고 있습니다. 저희가 연두방문을 실시한 후에 불편사항 접수가 142건이 되었습니다만 현재 추진 중에 있는 사항들입니다. 또한 유관기관과 단체장과의 협조체제를 구축하기 위해서 6회의 회의를 개최해서 의견청취를 하고 있습니다. 하반기에도 이러한 의견청취를 하기 위해서 집단민원 발생소지를 사전에 감지하고 이에 따른 대처와 유관기관과의 업무공조를 통해서 주민들의 불편사항을 최소화하도록 노력을 해 나가겠습니다. 24페이지 장학금 지급이 되겠습니다. 통·리장 장학금은 통·리장 3년 이상 근속자로서 50% 범위 내의 성적을 가진 자녀, 또한 애향장학금은 3년 이상 우리시에 거주했던 학생으로서 성적이 우수하고 생계가 곤란한 학생들을 대상으로 수혜를 주고 있습니다. 상반기에 통·리장 자녀장학금은 59명이 일단 대상이 됐습니다만, 8명은 성적이 미달했다든지 통·리장의 근속연수가 미달이 되어서 지급치 못하고, 51명은 지급을 했습니다. 애향장학금은 370명의 신청이 들어와서 두 번의 장학금 심의위원회를 거쳐서 88명에게 장학금을 지급을 했습니다. 하반기에도 이 사람들을 대상으로 해서 장학금을 지급하게 되겠습니다만, 아까 말씀드린 대로 성적을 재수사한다든지 근무연수를 재검토를 해서 장학금의 수혜가 갈 수 있도록 조치를 해 나가겠습니다. 그 다음은 25페이지가 되겠습니다. 읍·면·동 주민자치센타는 위원님들이 잘 아시다시피 안중읍과 청북면을 제외한 전 읍·면·동에 실시가 되고 있습니다. 아시다시피 안중읍과 청북면은 청사신축관계로 주민자치센터 개설을 못했습니다. 청사가 준공이 되는대로 주민자치센터를 개설을 해서 운영토록 한다는 말씀을 드림과 동시에 상반기 추진실적으로서는 주민자치센터의 효율적인 운영을 위한 읍·면·동 자치위원들의 교육실시와 주민자치센터 담당공무원을 교육을 시켰고, 타 시·군 우수사례를 벤치마킹을 했으며 활성화를 위한 주민자치센터 설치조례를 5월달에 개정한 바가 있습니다. 하반기에는 우수센터를 견학을 하고 타 시·군의 벤치마킹을 해서 활성화되도록 하고, 주민자치위원장과의 간담회, 또 자치센터를 이용하는 시민들한테 설문조사도 실시하려고 합니다. 또 지역화합을 위한 프로그램이 잘된 것게 발굴을 해서 보급시킴으로써 주민자치센터가 목적에 맞게 활성화되도록 하겠습니다. 26페이지가 되겠습니다. 자원봉사활동센터 운영 활성화입니다. 자원봉사가 111개가 등록이 돼서 3,520명이 등록이 됐습니다. 저희가 작년 연말부터 금년 상반기까지 등록된 봉사단체 및 단원을 전부 전산화입력을 했습니다. 또한 팜플렛을 제작을 해서 배포를 했고, 자원봉사 사기앙양을 위해서 모범자원봉사자에 대한 표창, 또 도 센터와 연계를 해서 우수프로그램을 개발한 7개 봉사단체의 사업계획을 도에 보고를 해서 2,950만원의 활동비 지원을 받고 있습니다. 이런 사항을 하반기에도 계속 추진을 해서 자원봉사가 전산화시스템이 되고 조직적인 활동이 될 수 있도록 관리를 해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 27페이지가 되겠습니다. 다목적회관 건립과 개·보수가 되겠습니다. 건립은 11개 마을에 36평형이 5개 마을, 30평형이 6개 마을 해서 지금 추진을 하고 있습니다만, 준공은 한군데뿐이 안 됐습니다. 지금 진행중인 것이 3개소, 농지전형이라든지 하는 행정적인 이행절차를 밟고 있는 동이 6개 동, 모든 게 끝나서 착공이 돼서 금년 10월까지는 다 준공이 될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 또한 개·보수가 24개소인데, 준공이 16개소, 진행중인 것이 8개동입니다. 이것도 7월중에는 완료가 될 수 있도록 관리를 해 나가겠습니다. 28페이지가 되겠습니다. 서비스행정에 대한 구현입니다. 친절지원팀에서 친절마인드 확산 보급을 위해서 공무원들에게 상반기 하반기 연 2회의 교육 계획 중 상반기교육을 마쳤고, 특히 통·리장들에게도 친절교육을 시키기 위해서 친절교육 의뢰가 오면 통·리장 월례회의 후에 약 20분씩 교육을 시행하고 있습니다. 하반기에는 친절교육을 통·리장 뿐만 아니라 부녀회단체에서도 이런 요구가 왔을 때 교육을 시키는 것으로 계획을 잡고 있습니다. 또한 자라나는 청소년에게도 이러한 교육이 필요하다 해서 관내 초·중·고등학교에서 친절교육요청이 들어오면 저희가 교육을 시키는 것으로 계획을 잡았습니다. 그래서 64학급의 약 2,000여명을 대상으로 교육을 시키고자 계획을 수립·추진을 하겠습니다. 앞으로도 지속적인 친절교육으로 고객에게 믿음을 주고 기쁜 마음으로 행정관청을 찾을 수 있는 변모하는 모습으로 발전해 나가겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관을 마치고, 다음에는 회계과 소관이 되겠습니다. 회계검사는 아시다시피 저희가 3월부터 5월까지 자료수집을 해서 6월 1일부터 6월 21일까지 결산검사를 받은 바 있습니다. 이중에 이정우 의원님이 대표위원으로 선임이 되어서 공인회계사 1명, 세무사 2명, 축협 1명해서 다섯 위원님들이 20일 동안 아주 고생이 많았습니다. 여기서 시정 및 개선을 요하는 사항 9건이 이제 적출이 됐고, 제도개선 사항 2건이 적출이 됐습니다. 이 사항은 바로 실·과·소, 읍·면·동에 시달을 해서 바른 시정을 하고 이런 개선사항이 앞으로 재발이 되지 않도록 조치를 한 바 있습니다. 그래서 이 결산검사 받은 사항을 이번 정기회 에 승인요청을 했습니다. 개별사항은 결산보고 할 때 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 31페이지 읍·면 청사 신·증축입니다. 청북면 청사를 지금 636평을 건립 중에 있습니다. 4월달에 착공을 해서 연말까지는 완료할 계획으로 지금 30% 공정이 이루어졌습니다. 오성면 청사는 신축이 아니라 증축이 되겠습니다. 361평 증축에 4월달 착공에 10월말이면 완공이 되도록, 50% 정도가 진척이 됐습니다. 또한 오성면 증축을 하기 위해서.. 소방파견소가 있었습니다. 이것을 바깥으로 내서 다시 짓는 것으로 추진하고 있습니다만, 이것이 48평인데 7월달에 착공을 시킬 예정입니다. 그래서 금년 10월 안에 준공이 되도록 하겠습니다. 문제는 안중읍 청사신축이 되겠습니다. 750평 신축이 계획이 되어있습니다만, 총 8필지에 2,095평이 필요한 부지입니다. 이중에 3필지 1,361평은 확보가 됐고, 앞으로 매입할 5필지 중에서 2필지는 매입이 금방 가능합니다, 한 300평 정도.. 그리고 3필지 434평은 63명이 공유지분으로 되어 있기 때문에, 개개인한테 승인을 받아서 매입하기가 굉장히 어렵기 때문에 도시계획 시설결정을 의뢰를 해서 지금 도시계획시설결정 중에 있습니다. 저희가 의뢰를 했습니다만 보통 6, 7개월이 걸리기 때문에 좀 어려움이 있습니다. 하여간 연말 중에는 다 매입하는 것으로 추진을 하고 있고, 저희가 설계용역을 1회 추경에 8,500만원을 확보 했습니다만 금년 연말 안에 토지를 매입을 하고 설계를 해서 내년초에는 착공이 되는 것으로 추진을 해 나가겠습니다. 32페이지 공유재산 실태조사입니다. 국공유지 1만 6,987필지 전 필지에 대한 전수조사를 상반기에 했습니다. 그래서 상반기에 드러난 여러 가지 문제점을 하반기에 권리보존을 한다든지 변상금을 부과한다든지 보존부적합한 재산은 처분을 한다든지 또 행정재산으로 저희가 관리할 재산은 용도폐지를 해서 도로나 하천 등이 되겠습니다만, 이것은 용도폐지를 사업부서에서 해서 저희가 관리이전을 받아서 관리하는 것으로 추진을 하겠습니다. 다음은 민원종합 처리과가 되겠습니다. 인감전산화는 2002년 6월부터 시행을 해서 작년연말까지 완료가 됐고, 금년도 3월까지는 시범운영을 했고 3월부터는 현재 전국적으로 온라인 발급이 되고 있습니다. 지금 온라인발급이 되고 있는 것은 관청을 가야 발급을 받을 수 있습니다. 이 사항을 읍·면·동에 가야 받을 수 있는 사항을 본청이나 양개 출장소에서도 받을 수 있게끔 제도적인 관련법을 개정코자 건의를 했습니다. 35페이지가 되겠습니다. 개별공시지가는 금년도 1월 1일 기준은 6월 30일자로 결정고시가 돼서 이의신청을 7월말까지 받는 상태이고, 7월 1일자 기준은 1월부터 6월 30일까지 변경된 특성이 있는 토지를 7월말까지 조사를 해서 역시 이의신청을 11월중에 받아서 확정코자 추진을 하고 있습니다. 36페이지 도로명부여가 되겠습니다. 도로명부여는 저희가 계속 추진을 해 오고 있습니다만, 금년도부터 동지역에 도로명을 부여해서 각 건물에 번호판 도로명 및 건물번호를 부여하게 되겠습니다. 상반기 현재는 조사가 거의 완료가 돼서, 지금 동에서 이름을 넣는 작업을 실시하고 있어서, 7월중에 이게 완료가 되면 심의를 거쳐서 도로명이 확정이 되고.. 우선 금년도에 신평동에 시범적으로 도로명 및 건물부여 번호판을 착수하는 것으로 추진을 하겠습니다. 다음은 정보통계과 소관이 되겠습니다. 38페이지 통계조사가 되겠습니다. 상반기에는 국가통계조사로서 사업체 기초통계를 조사를 했고, 자체통계로서는 주민등록 인구통계, 주요통계 수첩을 제작을 해서 배부를 해서 활용을 하고 있습니다. 하반기에는 국가통계로서 관광통계업조사, 한국도시연간자료작성, 재정수지조사 및 자체통계는 시통계연보, 시·군단위 지역내 총 생산추계, 도민의식구조 등을 철저히 해서 각종지역에 경제지표 및 이로 인한 경영계획, 학술연구 등에 활용토록 기초조사를 철저히 하도록 하겠습니다. 39페이지 종합행정에 따른 인터넷민원서비스가 되겠습니다. 2000년도부터 저희가 시행을 하고 있습니다만, 2000년도에 10개 업무, 2002년도에 11개 업무를 인터넷입력을 시켜서 상반기부터 추진이 되고 있습니다. 하반기에는 인터넷민원 중에 지금은 관청에 가서 민원서류를 뗄 수 있는 것을 가정에서도 뗄 수 있게끔 주민등록등·초본이라든지 어선원부라든지 어업권등본 등은 가정에서도 발급을 받을 수 있도록 준비를 하겠다는 말씀을 드립니다. 40페이지입니다. '눈 높이 정보화교육'은 상반기에는 시민들을 대상으로 해서 노인, 주부, 농업인, 기관 등을 대상으로 48회에 2,014명을 실시를 했고, 공무원은 49회 825명을 실시했습니다. 하반기에는 '눈 높이 정보화교육'을 시민을 위주로 하고자 하반기에는 더욱 확대해서 시민들이 눈 높이에 맞는 교육을 받음으로써 실질적인 정보화 시대에 동참이 될 수 있도록 기회를 제공하도록 정보화교육에 철저를 기하겠습니다. 41페이지입니다. 지리정보시스템은 위원님들도 잘 아시다시피 2001년도 7월부터 해서 1차사업으로 신평동, 원평동, 통북동 일원을 도로 및 상하수도 조사를 시스템화해서 전부 전산화했습니다. 또한 금년도 상반기부터 7월까지는 비전1, 2동과 세교동을 해서 전산화가 완료가 됐고, 하반기에는 팽성읍, 송탄출장소, 안중출장소의 도시지역을 중심으로 지리정보시스템을 구축을 해서 모든 사업이 체계적으로 관리가 되고 또 각종 공사의 효율성을 제고하며 시민의 신뢰도를 향상을 시켜 나가도록 지리정보시스템 구축에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 총무국 금년도 주요 업무추진과 실적에 대한 보고를 마치고, 내무위원님 여러분께서 총무국 업무에 대한 끊임없는 애정과 성원을 보내주실 것을 당부 드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
종석

최종석위원장

총무국장님! 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 없으십니까? (";없습니다.";하는 위원 많음) 이의가 없으므로 10분간 잠시 정회를 선포합니다.

14시 10분 회의중지

14시 33분 계 속개 의

준배

김준배위원장직무대리

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 속개 를 선포합니다. 계속해서 총무국 소관 2003년도 업무보고에 대한 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 총무과 소관 보고서 16쪽부터 21쪽까지 그리고 자치행정과 소관 23쪽부터 28쪽까지 일괄해서 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시면 고맙겠습니다. 네, 이정우 위원님 총무국장께서 답변해 주시기 바랍니다.
정우

이정우위원

19페이지 표준정원제 기구개편에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 결정된 바 없이 현재 진행중이지요?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다.
정우

이정우위원

그런데 어떻게 이 사항이 언론에 보도가 되고.. 그로 인해서 많은 공무원들과 해당 주민들에게 관심의 대상이 되고 뿐만 아니라 많이 동요가 되는 것 같습니다. 그것에 대해서 말씀을 해주시지요?
유덕

원유덕총무국장

이것은 아까 제가 설명을 드렸습니다만, 안이 변화가 많고 확정된 안이 아니고, 말씀하신 대로 이런 확정되지 않은 안이 바깥으로 나가면 직원들의 동요나 시민들의 의식.. 또 이게 나중에 행자부에서 변화되어 내려왔을 때... 처음 안과 변경된 안을 보고 직원들이 동요될 가능성도 있고, 바깥에서도 확정되지 않은 것을 주민들한테 알려서 혼선이 올 수도 있고 해서, 사실 보완유지를 해가면서 하다보니까 위원님들께도 사전 설명을 못 드렸던 바입니다. 물론 서류가 아닌 구두로 대충 말씀은 드렸습니다만, 이런 첨예한 문제이기 때문에 보고를 안 드렸던 사안이고.. 또 그런 과정에서 언론에 나온 것은... 어떤 가치가 있는 것이라면 지방신문에서도 다뤘을 겁니다. 그런데 '교차로'라는 신문에서 자기네 딴에는 이게 '언론에 크게 보도될 사안이다.' 다른 곳에서 모르고 있는 사안이기 때문에 큰 뉴스를 얻은 것처럼 발표를 했는데.. 이것이 행자부에 최종적으로 올라갈 안이기 때문에, 행자부에서 조금이라도 우리가 올린 안대로 기구를 승인 받고자 자료를 국회 쪽에 진달을 했습니다. 팩스로 보냈습니다. 그런데 이 친구가 그것을 어떤 경로를 통해서 얻었는지는 모르지만, 교차로에 이런 보도가 돼서 해명도 했고, 지방기자들한테도 이런 사안을 얘기도 했고 그래서 다른 지방신문에서는 이게 다뤄지지 않았습니다. 그런데 교차로에 이런 문제가 생겨서 직원들과 시민들이 동요하고 특히 의원님들도 모르는 사안이 언론에 보도됐다고 해서 굉장히 책을 듣고 했는데, 제가 아까 보고 드린 대로 이게 보고를 드려서 설명을 할 사전 안이 아니기 때문에 구두로만 말씀을 드리고, 안이 내려오면 그때 가서 명칭이라든지 필요한 기구조정을 새로 해서, 그때는 의원님들하고 간담회도 갖고 해서 조율을 한 다음에 조례안으로 올리려고, 그런 구상 하에 진행을 하던 과정에 그렇게 발표가 됐습니다. 송구스럽게 생각합니다.
정우

이정우위원

아무튼 모든 조직의 인사나 개편은 비밀로 해야 된다고 생각합니다. 공무원들에 의해서 유출이 됐다고 생각이 되는데, 해당공무원들에 대한 각별한 주의와 교육을 시켜주시기 바랍니다.
이상 마치겠습니다.
준배

김준배위원장직무대리

네, 이규천 위원님
규천

이규천위원

보충 질의 좀 하겠습니다. 이규천 위원입니다. 우리들이 행자부에 승인 요청한 것이 다시 내려와서 조정이 또 됩니까?
유덕

원유덕총무국장

제가 아까 말씀드린대로, 예를 들어서 '사업소 두 개 올린 게 다 내려왔다' 또 과를 10개를 올렸는데 '10개 중에 7개가 내려왔다' 그러면 과 7개를 가지고 조정을 다시 할 수가 있습니다.
규천

이규천위원

부서 명칭이라든지 직급이라든지 아니면 전문직이라든지 다 조정할 수가 있는 거예요?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다. 그런데 거기서 승인해 주는 것은 4급 요원 몇 명에 따른 사업소.. 사업소 두 개를 올렸는데 하나만 되면 저희가 하나만 조율을... 그 중에 하나만 되면 '문화체육관리사업소가 우선이냐, 도시개발사업소가 우선이냐? ' 사업소 하나는 승인을 받은 것이기 때문에 그것은 나중에 조율이 돼야 하겠고, 10개 올린 중에서 5개만 됐다면, 5개 과 조정은 그 때 가서 다시 또 해야 되겠지요.
규천

이규천위원

그러면 행자부에 올리는 안에 대해서는 총무국에서 하는 겁니까?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다. 이 안을 어떻게 올리냐면, 행자부에서 표준정원제를 주면서, 표준정원제는 지역의 인구, 예산, 면적, 행정수요 이런 것을 자료수집을 해서 각 시·군의 표준을 정해서 주는 정원입니다. 표준정원을 주면서, 첫 번째 우리시 표준정원제는 119명이 늘었는데 119명을 주면서 그 중에 5급은 몇 T.O. 4급은 몇 T.O. 계장은 어느 정도, 이게 표준정원에 내려왔습니다. 그런데 본청에 국을 더 증설을 못하기 때문에 4급 요원 둘을 쓰려면 '사업소를 만들어야 되겠다' 또 5급 10명이면 5급에 따른.. 아까 사업소를 만들면 과가 3개가 늘고 안출에 4개과 밖에 없기 때문에 3개 과를 늘리고... 아까 사안별로 말씀드렸습니다만 이렇게 해서 10개를 만들게 된 겁니다.
규천

이규천위원

그러면 주무부서에서만 주관해서 하다보면, 실질적으로 필요 부서가 만들어져야 하는데 안 된다든지 또 너무 비공개로 하다보면 공무원들 전체의 의사가 반영되지 않잖아요?
유덕

원유덕총무국장

그래서 아까 말씀드린대로 우리가 표준정원제 준 범위 내에서는 기구를 최대한 따와보자...
규천

이규천위원

기구 따 온 것...
유덕

원유덕총무국장

제가 말씀을 드릴게요. 119명 내려온 중에, 2개 사업소 10개 과 20개 계를 만들면서 97명을 올렸습니다. 아까 말씀드린대로 이것이 행자부에서 내려오게 되면, '4급 요원 1명만 주고 과는 5개만 준다' 그럼 그때 가서 조정을 다시 하고, 각 과의 의견도 들어보고 해야 되겠지요.
규천

이규천위원

우리가 각 부서를 올리는 것 아닙니까? 부서를 올리는데, 그 부서 외에 '다른 인력이 필요하다'고 했을 때 인력이 조정이 안 되는 것 아니에요? 예를 들어서, 앞으로 복지분야가 상당히 중요한 부서라고 보는데, 복지분야라든지 보건분야에 더 증원해주려고 해도 행자부에 올린 것하고 위배되면 못하는 것 아니에요?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다. 표준정원제 안이, 아까 말씀드린대로, 본청은 기구를 늘린다든지 인원을 늘리는 것은 인정을 안 해 줍니다.
규천

이규천위원

그러니까 행자부에 올리기 전에 전문자문을 받는다든지 조직분석을 과학적으로 해서 좀 심도있게 해서 올려야 되는 것 아닙니까? 그냥 올려서 거기서 내려오는 대로 미봉책으로 의회에 와서 '이렇게 이렇게 하겠습니다.' 해서 한 두 명 왔다갔다한다고 해서 근본적인 해결이 되겠냐는 거지요. 저는 그렇게 안봅니다. 평택시 공무원들이 1,400명이 있으면 1,400명이 다 느낌이 있을 겁니다. '이것은 꼭 필요하다' 든지, 이런 것을 설문을 통해서 의견을 종합한다든지 아니면 조직을 전문으로 분석하는 사람한테 의뢰를 해서 자문을 받는다든지 또 의회에서 비공개로 언제든지 해도 된다고 봅니다. 의회 의원님들도 의정활동을 하다보면 '이 분야는 꼭 필요하다'고 느끼는 사항이 있습니다. 그 다음에 여기에 보면, 각 부서마다 똑같은 말을 써놨는데 '21세기 일류 문화도시 건설' 이게 목표입니다. 그럼 21세기 일류 문화도시를 건설하기 위해서 어떻게 해야 하느냐? 행정부서에 인원만 잔뜩 늘려서 행사만 많이 하면 그게 문화도시가 되느냐? 아니면 정말 문화도시다운 기능을 확보해야 되느냐? 아니면 특수분야를 또 별도로 설치해야 되느냐? 이런 것을 고민해야 하는 것 아닙니까? 좀 고민해서 올려야지, 그냥 주무부서 총무국에서만 독단적으로 올려서 행자부에서 내려와서 그게 어떻게 조정이 돼요?
유덕

원유덕총무국장

제가 말씀을 드리겠습니다. 이 표준정원제를 행자부에서 승인을 받기 위해서는 우선 방침이 있습니다. 본청에 기구를 늘린다든지 인원을 증원시키는 것은 인정을 안 해주겠다..
규천

이규천위원

그것은 잘했네..
유덕

원유덕총무국장

단 표준정원제는.. 아까 얘기한 대로 인구, 면적, 예산이라든지 행정 수요에 의해서 현재 기구보다 더 필요하다면 필요한 만큼 사업소를 만든다든지, 저희는 사실 양 개 출장소를 구청으로 인정해 줬기 때문에 이렇게 많은 숫자가 내려왔습니다. 용인 같은 경우는 인구가 50만인데도 저희보다 인원도 적습니다. 거기는 75명 내려왔습니다. 우리는 119명 내려왔는데요... 그래서 일단 기구와 인원은 따온 다음에, 아까 위원님 말씀하신대로 조직진단은 하반기에 다시 해야 됩니다.
규천

이규천위원

예를 들어서 4급을 따오기 위해서 사업소를 두 개 만들었다고 해봅시다. 사업소 밑에 무슨 과 무슨 과 올렸는데, 그 과가 확정된 것은 아니에요?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다.
규천

이규천위원

아, 내려왔을 때 우리가 다시 조정할 수 있는 거예요? 언제든지 할 수 있는 거예요?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다. 조직진단은 하반기에 다시 해야 됩니다, 내려오면...
규천

이규천위원

알았어요
준배

김준배위원장직무대리

날씨가 무덥습니다. 위원 여러분께 양해를 좀 구합니다. 지금 답변하고 계시는 국장님 또 과장님들 상의를 벗어도 괜찮겠습니까? (";네";하는 위원 있음)
날씨가 굉장히 덥습니다.
유덕

원유덕총무국장

고맙습니다.
준배

김준배위원장직무대리

조금 보충해서 말씀을 드리겠습니다. 우리시에서 기구나 조직 진단을 충분히 하고 또 우리시에 부합되는 기구, 시민을 위해 필요한 기구.. 이런 의견을 충분히 수렴을 해서 도를 거쳐서 행자부에 보고되는 것으로 알고 있겠습니다. 보조인원 빼고, 지난번에 87명 올린 거지요?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다.
준배

김준배위원장직무대리

저희가 다루고자 하는 것은, 개편시안을 올릴 때에는 위원회나 기타 조정할 수 있는 능력 부서에 충분한 의견이 담긴 것이 올라갔어야 나중에 다시 조정되지 않고 할 수 있는 이런 사항.. 경미한 일반업무 처리와 같이 집행부가 일방적으로 추진한 것에 대해 조금 유감스럽다는 말씀... 여기 보고 자료를 보면 행자부 승인을 6월 2일에 올리셨나본데, 조직개편에 따른 조례개정 등 이런 것이 다 정비가 된 후에 발령이 날 것 아닙니까?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다.
준배

김준배위원장직무대리

그렇다면 행자부에서 승인을 내준다하더라도 여기 계획서대로라면 12월 안에는 발령을 못내는 것 아니에요? 그렇게 보여지고.. 조금 의심스러운 것은, 행자부 승인이 돼도 금년 안에 시행이 불가능한 사유가 발생된 것인지 아니면 시행을 할 수 있는 건지, 이런 문제가 조금 있네요.
유덕

원유덕총무국장

그런 문제는 아까 보고 드린 대로, 이게 행자부에 올라가서 '사안이 급하다' 행자부에서 판단할 때 표준정원제가 각 시·군마다 급한 사항이라고 해서 빨리 검토가 돼서 7월달이라도 내려온다면 저희가 8월초에 다시 의견수렴하고 또 의회에 보고해서 기구 및 과를 재조정하고 인원조정을 한 후에, 9월초에 임시회 가 있어서 조례가 통과가 된다면 인쇄는 바로 할 수 있습니다.
준배

김준배위원장직무대리

행자부의 승인요청 시한도 있고 집행부에서 그렇게 만들어서 보고하신 것 같은데, 설령 그것이 합법화되지 않은 맞지 않는 사항이 있으면 지금 말씀하신대로 수정 가능한 거지요?
유덕

원유덕총무국장

그렇습니다.
준배

김준배위원장직무대리

앞으로는 이러한 협의체에... 누를 범하지 않도록 하기 위해서 말씀을 드려봤습니다. 네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 민방위 교육 좀 여쭤보겠습니다. 민방위 교육 혜택을 지금 기동순찰대하고 어디가 보고 있지요?
유덕

원유덕총무국장

민방위 교육을 기동순찰대....
성환

김성환위원

민간기동순찰대?
유덕

원유덕총무국장

이것은 민방위 교육이 아니고 우리가 민방위 기동순찰대라든지 해병전우회라든지 이런 봉사활동을 하는 단체를 민방위 계에서 관리를 합니다.
성환

김성환위원

교육 혜택을 주지 않는다고요?
유덕

원유덕총무국장

관리를 해서 그 사람들이 한 활동을 평가를 하고 확인을 해서, 활동한 횟수나 인원수에 의해서 부분적인 지원을 하고 있습니다. 간식비라든지..
성환

김성환위원

간식비 지원이 아니라, 봉사활동 한 것으로 인해서 교육을 면제받는 곳이 몇 군데나 있는가 하는 것을 여쭤 보는 거지요.
유덕

원유덕총무국장

없습니다.
성환

김성환위원

민간 순찰센터가 받고 있다고 해서 여쭤보는 건데요?
유덕

원유덕총무국장

받고 있다고요? 총 편대가 1만 1,320명인데 이중에 실제 9,094명은 아까 말씀드린대로 직장민방위대 외에는 면제가 없습니다.
성환

김성환위원

아닌데요. 지금 민간순찰대 대원들이 거의.. 일부 담당자들은 교육을 안 받는 것으로 알고 있는데요?
성진

윤성진총무과장

그런 것은 없는데요?
유덕

원유덕총무국장

저도 처음 듣는 얘기인데요?
성환

김성환위원

없다고요?
유덕

원유덕총무국장

없습니다.
성환

김성환위원

그러면 그 혜택받는 사람들 명단을 뽑아다가 갔다드려야 되겠네요?
유덕

원유덕총무국장

파악을 해서 보고를 드리겠습니다.
준배

김준배위원장직무대리

그것은 별도로 서면으로...
유덕

원유덕총무국장

네.
성환

김성환위원

그럼 지금 '쌍용'하고 어디어디가 위탁교육을 하고 있나요?
유덕

원유덕총무국장

쌍용, 만도, 한라, LG전자... 이것은 민방위대.. 대대급 이상 되는 곳만 자체적으로 거기서 신청을 합니다. 자기들이 '민방위 교육을 할 테니까 민방위 강사를 언제 배정을 해달라'...
성환

김성환위원

그러면 시에서 강사가 나가는 거지요?
유덕

원유덕총무국장

그렇지요. 강사가 나가는 겁니다.
성환

김성환위원

그렇게 알고.. 민방위 교육을 면제받는 단체가 있는데 그 단체를 과장님, 국장님께서 모르고 있고, 담당이 한다는 말씀이에요?
유덕

원유덕총무국장

그것은 서면으로 보고를 드리겠습니다.
성환

김성환위원

알겠습니다. 그 다음에.. 여기까지만 말씀을 드릴게요. 24페이지 애향장학금, 일반예산에서 일부 보조를 통한 장학금 지급 적정액을 유지한다고 했는데, 저번에 제가 말씀드린 게 있어요. 애향장학금이 나가면 이자가 싸서 안되기 때문에 법인설립을 해보자고 한 기억이 있어서, 그런 계획을 가지고 계신가 해서 여쭤보는 겁니다.
유덕

원유덕총무국장

법인설립은 아직 계획을 안하고 있습니다.
성환

김성환위원

법인이 되면 시내 건물을 사서 월세로 장학금을 곱을 줄 수 있는 돈이 되는데, 장학금 회의에서 제가 말씀을 드린 적이 있는데 혹시 계획이 있는가해서 여쭤보는 겁니다.
유덕

원유덕총무국장

자치행정과장이 그 내용을 말씀드리겠습니다.
완규

최완규자치행정과장

자치행정과장입니다. 그 사항은 지난번 장학기금 심의위원회에서 거론이 됐던 얘기인데요. 그것도 심도 있게 법인설립을 검토하겠습니다. 평택 일부 장학기금을 운영하는 곳에서도 법인설립에 대해서 건물을 매입해서 그 임대수입으로 장학금을 주는 경우가 있습니다. 하반기에 한번 심도있게 검토를 해보겠습니다.
성환

김성환위원

알았습니다.
준배

김준배위원장직무대리

네, 전진규 위원님
진규

전진규위원

통계가 조금 잘못된 것 같아서 말씀을 드리겠습니다. 현재 평택시 인구가... 10페이지에 의하면 2002년도 말 현재 35만 8,531명으로 되어있는데, 오늘 받아본 자료 「평택항 21세기 비전」이라고 하는 평택시에서 나온 자료에 의하면 11페이지에 평택시 인구현황에 2002년도 인구가 35만 8,531명 이렇게 되어있습니다. 2002년도는 같은데... 2001년도 말에는 총무국 보고 자료에 의하면 2001년도 말에는 35만 8,263명으로 되어있는데, 이 책자에는 36만 1,992명으로 되어있습니다, 2002년 시에서 나온 책자에요? 이 책자에 의하면 2001년도 말 대비 2002년도 말에 3,461명이 줄은 것으로 되어있습니다. 그런데 총무국에서 낸 자료에 의하면 2001년도 말에 인구가 35만 8,263명으로 되어있습니다. 그러니까 이 자료에 의하면 인구가...
유덕

원유덕총무국장

268명 늘은 겁니다.
진규

전진규위원

인구가 515명 늘은 것으로 되어있습니다, 아니요.... (어떻게 된 거야?) 이것은 또 다르네요? 이 자료하고 지금 현재 시 홈페이지에 들어 가 있는 자료하고 또 달라요, 이게? 여기는 2001년도 말에 36만 1,992명이고 2002년도 말에 36만 2,507명 이렇게 되어있어서 515명이 증가한 것으로 되어있는데, 총무국에서 나온 자료에 의하면 숫자가 다릅니다. 그리고 또 이 책자에 나온 것은 인구가 줄은 것으로 되어있습니다. 가장 기초적인 인구 자료가... 이 3건이, 인터넷자료하고 총무국 자료하고 이 책자하고 안 맞습니다. 어떤 것이 정확한 건지?
유덕

원유덕총무국장

제가 말씀을 드리겠습니다. 저희가 업무보고에 내드린 숫자가 정확한 숫자입니다. 통계에 의한, 조사에 의한 인구가 되어있으니까 매월 월말에 나오는데 이게 가장 정확한 숫자입니다. 전산이 잘못되어 있는 것은 수정을 해서 조치를 하겠습니다.
진규

전진규위원

조금 전에 뺀 자료인데 이것하고 틀리거든요? 이럴 수도 있습니다. 숫자가 부분적으로 왔다갔다하는 것은 있을 수가 있는 건데, 사실은 제가 봄에 다른 자료를 뽑다가보니까 이 책자처럼 인구가 줄은 것으로 나와 있었습니다. 통계라고 하는 것은 정확하게 해주셔야 되지 않는가 해서 말씀을 드리는 것이고, 그리고 면적에 대해서도 도시기본계획에 나오는 면적은 454.060㎢로 되어있습니다. 그런데 여기 11페이지에 보면 452.2㎢.. 자료마다 평택시의 면적이 다 달라요. 그리고 여기 책을 보면 452.3㎢로 나옵니다. 또 달라요 여기하고... 같은 시에서 내는 자료가 인구도 일치하지 않고 면적도 일치하지 않으니까, 통계라고 하는 것이 상당히 중요한데 이런 오차가 나지 않도록 노력해 주셨으면 고맙겠습니다.
유덕

원유덕총무국장

고맙습니다. 업무보고는 작년 연말에도 위원님들한테 보고한 내용이 여기에 그대로 나와 있습니다. 이 숫자가 정확한 숫자입니다. 앞으로 그런 자료가 나갈 때는 직원들한테 교육을 시켜서 민원과의 자료를 받아서 내도록 그렇게 시정을 시켜 나가겠습니다.
진규

전진규위원

그리고 질문 하는 김에 하나 더 하겠습니다. 이것은 회계과 자료 같습니다. 31페이지입니다...
준배

김준배위원장직무대리

28페이지까지만...
진규

전진규위원

죄송합니다. 됐습니다. 이상입니다.
준배

김준배위원장직무대리

네, 서정희 위원님
정희

서정희위원

서정희 위원입니다. 23페이지 보시면 '주민참여를 통한 자치행정 실현'.. 여기 현안사항에 보면, 주민들의 불만·불편사항을 수시로 파악 사전해결, 집단행동에 대한 대처방안 강구라고 하셨는데, '집단행동'이라고 하면 국가적으로도 노사관계 때문에 말썽이 많은데요. 이런 것을 보고 배울 수가 있거든요? 또 항상 대모활동을 통해서 문제를 해결하려고 하는데, 적절한 활동은 괜찮아도 어떤 경우라도 합법화되면 안 되는데, 지금 현덕면 분뇨·축산폐수처리장 같은 경우도 충분히 설득과... 맨 밑에 보면 '지역주민에 대한 인센티브 제공 방안 강구' 이런 것을 통해서라도 어떤 대책마련을 할 수가 있는데... 지금 어떤 식으로 추진을 해나가시는지, 여기 추진실적을 보면 정말 많이 되어 가는 것 같아요? 그런데 정말 합의해서 도출한 건수가 있는지 그것 좀 알고 싶습니다.
유덕

원유덕총무국장

서위원님 말씀대로 집단행동에 따른 사전 주민들의 욕구 파악.. 여기에 따른 사전대처로 집단행동이 나지 않도록 하는 것이 방침입니다. 그런데 저희 자치행정과 총무국에서는 이런 사안을 미리 동향 파악차원에서 관리하는 것이고 대처는 사실 사업부서에서 하는데... 오늘 아침에도 부시장실에서 헌덕면 분뇨처리장 문제 때문에 얘기가 나왔습니다. 여기에도 나왔다시피 주민설명회를 공개적으로 한 적이 없지 않느냐? 불평하고 불만 하는 계층의 설명은 있었지만, 개별적으로 몇 사람을 상대로 하는 설명회는 있었지만 전체적으로 모아서 이렇게 할 수밖에 없는 시의 입장이나 사업추진 경위를 공개적으로 설명해야 될 게 아니냐 하는 얘기가 있어서, 다시 이것을 검토해서 주민들한테 주민설명회를 갖는 것으로 아침에도 얘기가 되었습니다.
정희

서정희위원

안 한다고는 볼 수 없겠지요. 그런데 수로원 관계된 것, 경제특구지정 반대.. 그리고 또 평택에는 노동자가 많잖아요? 미군기지 이전 문제, 앞으로 터질 일만 제가 줄잡아 따져도 세 네 건이 더 있어요. 정부에서도 하기 힘든데, 시에서 다 잘할 수는 없겠지만 미리 예상되는 부분들은 어느 정도 좀.... 예상되잖아요? 이런 부분은 어느 정도 예상이 되고... 적극적으로 나서면 확대되지는 않을 수도 있을 거라고 생각을 해요. 평택시 홈페이지를 봐도 그렇고 평택시의 얼굴인 시청 앞을 가봐도 그렇고, 항상 좋은 이미지보다는 다른 외부에서 보기에는 불편하게 보이는 부분이 많거든요. 그런 것들을 하려면 꼭 집행 부서에서뿐만 아니라 자치행정과에서 좀 이런 부분을 신속하게 대응했으면 하는 바람입니다. 그리고 한가지 더 있는데요, 27페이지 주민편의시설 정자를 건립하는데, 이건 다목적회관이 있어도 편의시설을 해주나요?
유덕

원유덕총무국장

아닙니다. 지금 3개소가 선정이 됐습니다만...
정희

서정희위원

4개소예요.
유덕

원유덕총무국장

지금 3개소만 설치를 합니다. 1,000만원씩..
정희

서정희위원

아, 여기 잘못 표기 됐네요. 3개소인데 4개소로..
유덕

원유덕총무국장

(자치행정과장 쪽으로) 두정리나 창내리는 마을회관이 있나?
정희

서정희위원

어디에요, 위치가?
유덕

원유덕총무국장

두정2리하고 창내2리, 송탄동에 죽리... 죽리는 마을회관이 없습니다. 그래서 마을주민들이 정자나무 밑에 모여있고 해서, 이런 정자가 필요하다고 해서 저희가 파악을 했습니다. 두정2리나 창내2리는 마을회관을 미처 파악 못했습니다.
정희

서정희위원

쉼터 식으로 하시려는 거지요?
유덕

원유덕총무국장

그렇지요.
정희

서정희위원

그러면 3개소만 되겠어요? 만약에 하게 되면 형평성 차원에서 어느 지역이라도 쉼터가 필요하지 않은 곳이 없을 텐데, 발상이 어디서 나와서?
유덕

원유덕총무국장

발상이... 여기 있습니다만, 주민들이 건의해 오는 지역, 이런 곳이 처음에는 4군데였습니다. 그런데 송탄동 죽리 같은 부락은 마을회관도 없고, 주민들이 여름이면 정자나무 밑창으로 모이기 때문에 거기에 이런 정자를 설립을 하면 마을회관은 없지만 활용하는데 도움이 된다고 해서... 마을회관을 지으려면 우선 부지가 확보돼야 하지 않습니까? 여건은 안 맞지만 정자는 가건물이기 때문에 이런 것을 설치할 수 있는 지역이 있다면 해주는 것이 좋지 않느냐 그런 취지에서 처음에 검토가 된 겁니다.
정희

서정희위원

우선 순위도 없네요, 마을회관이 없거나...
유덕

원유덕총무국장

마을회관이 없는 곳이 우선순위입니다.
정희

서정희위원

그렇게 신청하면 다 가능한 거예요?
완규

최완규자치행정과장

예산이 3,000만원 밖에 없어서...
유덕

원유덕총무국장

신청이 가능한 게 아니라, 제가 말씀드린대로 작년연말에 이런 지역이 4군데가 있었습니다.
정희

서정희위원

매년 이렇게 늘어나는 추세로 갈 것 아니에요?
유덕

원유덕총무국장

네.
정희

서정희위원

제 말씀은 그거예요. 그러다 보면 마을회관이 없거나 노후되거나, 마을회관이 있어도 해줘야 하는 경우도 있을 것이고, 지금 이렇게 되어 있지만 앞으로도 1,000만원씩 해서 각 리마다 통마다 다 해줄 것 아닌가 하는 생각이 들어서..
유덕

원유덕총무국장

저희가 매년 연말에 마을회관 우선 신축을 하고자 하는 마을, 또 개·보수를 하고자 하는 마을, 또 정자는 저희가 처음했습니다만, 정자를 하고자 하는 마을에 신청을 받습니다. 그래서 현지답사를 전부 합니다. 그래서 진짜 지을 수 있는 지역은 몇 군데이고 개·보수할 지역은 몇 군데이고 정자가 꼭 필요한 지역은 몇 군데이고 하는 것을 연말에 거의 확정을 짓습니다. 그러면 내년도 예산에 확보를 하게되는데, '신청만 하면 다 지어주는 것이 아니냐'.. 물론 아까 말씀드린대로 마을회관이 없다든지, 있어도 많이 떨어져서 주민들이 다 모이기가 불편하다든지 이런 곳은 현지에 나가서 확인을 해서 결정을 하게 됩니다.
정희

서정희위원

어차피 이렇게 계획이 됐다면 잘 추진하시고 잘 관리가 될 수 있게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
유덕

원유덕총무국장

알겠습니다.
준배

김준배위원장직무대리

더 질의 하실 위원님 계십니까? (";없습니다.";하는 위원 많음) 28쪽까지 마감을 하고, 다음은 계속해서 회계과, 민원종합처리과, 정보통계과 소관 보고서 30쪽부터 41쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해주시기 바랍니다. 전진규 위원님
진규

전진규위원

회계과에 관한 건데요, 32페이지... 올 2월달에 보고된 자료를 들고 나왔습니다. 우리 국·공유 재산현황에 대해서 비교를 해보니까, 금년 상반기 자료에 의하면 1만 4,782필지에 1,017만 1,000㎡이었는데 이번에는 필기가 꽤 많이 늘었어요, 1만 6,987필지로 무려 2,000여 필지가 늘었습니다, 6개월 사이에... 그래서 1,413만 3,000㎡이 됐는데, 국유재산은 오히려 22필지가 줄고 34㎡가 줄었습니다. 그 다음에 공유재산은 2,227필지가 늘고 면적은 3,996㎡가 늘었습니다. 이런 차이가 왜 나는지 궁금해서 묻고자 합니다.
광천

안광천회계과장

답변 드리겠습니다. 국유재산이 준 이유는 잡종재산을 그 동안 매각을 해서 줄었습니다.
진규

전진규위원

매각이요?
광천

안광천회계과장

시유재산은 저희가 올해 공사를 많이 하다보니까, 필지별로 도로를 편입해서 산 땅입니다.
진규

전진규위원

그러니까 도로공사를 하면 사유지를 사니까, 시유지가 늘어나는 거네요?
여기서 더 깊은 질문 은 안 하겠습니다만, 시유재산이나 국유재산을 매각하는 방법이 있지요?
다음부터는 매각에 대한 현황자료 이런 게 좀 있었으면 하는데, 어떻게 생각하십니까?
광천

안광천회계과장

다음부터는 자료를 첨부하겠습니다.
진규

전진규위원

왜냐 하면 국유재산에 대해서... 이게 좀 싸니까 더 좋고, 그래서 여기에 대한 충분한 정보가 공개가 되면 사고자 하는 사람이 많기 때문에, 그렇게 되면 우리가 이 땅을 비싸게 팔 수 있는 것 아닙니까?
광천

안광천회계과장

100평 이상은 팔지 않고요. 잡종재산, 그러니까 100평 미만의.. 우리가 현지에 가서 '이것은 참 가치가 없는 땅이고 민원인이 사야 되겠다' 하는 땅만 팔지 저희가 이제까지 100평 이상은 팔아보지 않았습니다.
진규

전진규위원

그렇습니까?
광천

안광천회계과장

위원님이 우려하시는 보존재산을 팔거나 이런 사례는 없습니다.
진규

전진규위원

임대는 계속 하지요?
광천

안광천회계과장

임대는 계속하지요.
진규

전진규위원

대부계약을 맺어서요?
광천

안광천회계과장

그렇습니다.
진규

전진규위원

됐습니다.
준배

김준배위원장직무대리

네, 류영청 위원님.
영청

류영청위원

30페이지에요 세입·세출결산서를 봐주시기 바랍니다. 일반회계 예산현액이 세입 결산액보다 222억 747만 6,000원이 과다하게 계상됐는데요, 그 계상된 원인이 뭡니까?
광천

안광천회계과장

제가 답변할 사항은 아니지만 답변을 하겠습니다. 예산현액이라는 것은 당초예산에 100억이 들어오면 100억을 세출에 짜지 않습니까? 그러면 세입·세출이 맞지만, 여기서 예산현액이라는 것은 전년도에 넘어온 돈, 예비비에서 다시 전출 받은 돈, 이것을 다 합해서 결산을 보기 때문에 이 금액에 대해서는 차이가 납니다. 이것은 설명이 힘들고요. 별도로 제가 말씀을 드려야 이해가 되겠습니다. 결산은 방법이, 이런 예산 편성하고는 좀 다릅니다.
영청

류영청위원

그러면 세계잉여금이 발생한 주원인은 뭐가 됩니까?
광천

안광천회계과장

세계잉여금은 순세계잉여금, 사고이월, 명시이월이 합쳐서 세계잉여금이 되겠습니다. 여기서 명시이월하고 사고이월을 뺀 것이.. 다 합친 것이 세계잉여금이고 거기서 순세계잉여금은 일반회계 에서 쓰는 말입니다.
영청

류영청위원

순세계잉여금은 그러면 얼마인지 나타나지 않는 겁니까?
국자

총무국자

원유덕 결산상에 다 나타납니다. 결산보고 할 때 상세한 사항이 나옵니다. 그때 보고를 드리고 첨부해서 말씀을 드리면 예산현액이라는 것은 어디까지나 예상을 해서 예산편성을 한 것이 현액이고, 세입은 실제로 예산 편성을 했지만 실제로 들어 온 돈이 실제 세입결산액입니다. 또 세출은 실지로 나간 돈, 원인행위를 한 돈, 그래서 세출결산액이 생기는 것이고... 세계잉여금은 세입 대 세출을 빼게 되면 나머지 남는 돈이 세계잉여금입니다. 거기에 명시이월, 사고이월, 계속비 이월이 있습니다. 그것은 결산 때 가서 자세히 설명을 드리겠습니다.
영청

류영청위원

알겠습니다.
준배

김준배위원장직무대리

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 변상금 부과징수 무단점유자 대부계열체결 및 사용수익허가라고 했는데, 무단점유는 어디를 무단점유 했다는 거예요?
광천

안광천회계과장

우리가 국·공유 재산 실태조사를 합니다. 그래도 국·공유지가 있는데도 색출을 못해서 실태조사를 하는 거거든요. 실태조사를 했는데 '이게 우리 땅이다' 그러면 관리하고 있는 사람한테 변상을 부과하고 임대계약을 하는 겁니다.
성환

김성환위원

그래요? 그러면 비전1동에 쌍용 정비센타 생기는 데가 있어요. 길은 개인 것이고 하천부지는 집을 다 지어놨는데 거기는 계약을 다 했어요?
광천

안광천회계과장

하천부지는 건설과에서 하고 있습니다.
성환

김성환위원

하천부지가 아니고 도로부지...
광천

안광천회계과장

도로부지도 건설과에서 하고 있습니다.
성환

김성환위원

건설과에서 합니까? 그러면 영세규모 재산 매각이라고 했는데 얼마나 되는 것을 '영세 규모'라고 합니까?
광천

안광천회계과장

'100평 미만'을 영세규모라고 합니다.
성한

김성한위원

100평 미만인데, 동네에 세평 네평 조금씩 있는 것은 어떻게 해요?
광천

안광천회계과장

그것을 매각을 하는 겁니다.
성환

김성환위원

이제까지는 관리가 어떻게 된 거예요?
광천

안광천회계과장

신청이 들어오면 팔고요, 어떤 사람이 땅이 있어도 '내가 이 땅을 굳이 살 필요가 없다' 그러면 임대계약은 하지요.
성환

김성환위원

안 사는 사람이 있더라고요.
광천

안광천회계과장

사나 안 사나 그냥 방치되어있는.. 도로로 되어있는 것은 우리가 팔지를 못하거든요.
성환

김성환위원

도로에 잘려서 집 모서리에 붙어있는 것은요?
광천

안광천회계과장

도시계획도로는 저희가 도시과에서 인수인계를 받아서, 아직까지 인수인계 안 된 재산이 있습니다. 해마다 의회에서 나오지만, 그것을 색출해서 다시 팔거나 재산을 보존하고 있습니다.
유덕

원유덕총무국장

도로일 경우에는 도로로 실제로 사용을 안 하면 용도폐지를 해서 회계과로 넘기면, 점유하는 사람이 살 의사가 있으면 회계과에서 매각을 하는 겁니다.
성환

김성환위원

아까 건설과라고 말씀을 하셨는데, 분명히 도로용지 시유지인데 시유지는 길이 안나 있고 남의 땅으로 길이 나 있단 말이에요? 그것이 건설과 소관이라고 하니까 더 말씀을 안 드리는데, 그래도 시유지가 있으면 시유지로 길을 내야지 남의 땅에 길을 내면 안 되잖아요?
광천

안광천회계과장

어디인지 위치를 잘 모르겠습니다만 답변이...
성환

김성환위원

알겠습니다. 그리고 세평, 네평 되는 조그만 땅은..
광천

안광천회계과장

그것은 즉시 매각합니다.
성환

김성환위원

아니, 안 산다고 하면 어떻게 하냐고요? 놔두고 있냐는 거지요?
광천

안광천회계과장

대부분 보면, 집 앞의 땅이라, 집 들어가는 골목에 약간 스쳐있거나 양쪽 집에 걸쳐있거나 이런 때는 사실상 좀 애매합니다.
성환

김성환위원

도로에 붙어 있어서 잘라진 곳이 많이 있더라고요. 그런 곳은 정 안 팔리면 나무를 심든지, 무엇을 심어줬으면 좋겠는데 잡풀도 나고 진짜 엉망인데요..
광천

안광천회계과장

알았습니다.
유덕

원유덕총무국장

그런 것은 소공원 조성계획이 들어오고 하면.. 매입 의사가 없고 소공원을 할 수 있는 그런 지역이면 검토를 해서...
성환

김성환위원

'소규모 영세 규모'가 그런 땅이라는 말이지요?
광천

안광천회계과장

그렇습니다.
준배

김준배위원장직무대리

네, 이규천 위원님
규천

이규천위원

보충 질의 좀 하겠습니다. 이규천 위원입니다. 100평 이상은.. 매각 사유가 발생해도 안 하는 겁니까?
광천

안광천회계과장

100평 이상은, `81년도 4월 31일 이전에 건축물이 들어 있거나 할 때는 100평 이상을 팔 수 있지만, 그 이후에는 일단 제한이 되어있습니다.
규천

이규천위원

아니 제한이 되어있는 건지, 절대 팔 수 없는 건지? 절차를 밟으면...
광천

안광천회계과장

절차를 밟으면 팔 수 있지만, 그것은 재경부 승인사항이어서...
유덕

원유덕총무국장

승인을 받아서, 입찰공고를 해서 매각을 합니다.
규천

이규천위원

지난 번 제가 태광학교 문제 이야기 했잖아요? 327평인가 되는데, 매년 사용료가 1,200만원 정도 나옵니다. 그래서 학교에서는 '이것을 우리가 사야 되겠다' 옛날 (구)도로로 형성되어있던 것이 지금 학교 운동장부지로 되어있어요. 이것을 1년에 1,200만원씩 사용료를 내니까 상당히 부담이 되는 것 아닙니까? 그래서 그것을 사겠다고 하는데, 100평 이상이면 안 되는 거예요?
광천

안광천회계과장

그런 예는 다른 얘기지요. 학교용지는 공공시설로 봅니다. 사유재산으로 보지 않기 때문에 그런 것은 먼저 보고 드린 것처럼 특례가 있습니다.
규천

이규천위원

하고 있어요? 지난번에 내가 이야기한 거 조치하고 있어요?
광천

안광천회계과장

요청이 들어와야....
규천

이규천위원

그 다음에 아까 김성환 위원님께서도 이야기 하셨는데, 사실 시유지가 100평이 아니고 나대지가 10평 전후로 해서 많습니다. 그렇지요?
이것을 잘 활용하면 상당히 우리 시가지를 깨끗하게 할 수 있는데, 거기에 주차공간을 확보한다든지 지금 주차난이 상당히 심각합니다. 타 시·군에서는 단 한평이라도 활용해서 주차장으로 만들려고 주차장 만드는 돈을 시에서 대줄 정도입니다. 그래서 주차장으로도 활용할 수도 있고... 또 어떤 문제가 있냐면,지산동에서 세차장 하시던 분이던데, 앞에 시유지가 7평 정도가 있어요. 그런데 자기가 그것을 사려고 시에 신청을 했더니 '5년간 사용료를 내라' 고 해서, 5년간 사용료가 얼마가 나왔냐면 158만원이 나왔어요, 7평이, 지가가 높으니까.. 그래서 158만원을 이 사람이 냈어요. 그랬는데 임대자는 '살 수 없다', 돈은 이 사람이 냈어요. '누가 사야 되느냐?' '소유주가 사야 된다' 이렇게 되어가지고 문제가 되는데 이런 것은 어떻게 합니까?
광천

안광천회계과장

저희가 현지에 가봐서, 아까 7평이라고 했으니까, 7평을 어느 쪽에서 사야 적정한 건가를 저희가 판단을 합니다. 임대는 다른 사람이 했더라도 이것을 이 사람한테 샀을 때 민원이 생기면 매각이 곤란합니다. 아마 그런 예 같습니다, 위원님께서 말씀하시는 것을 보니까.. 임대자는 다른 사람이지만 우리가 현지에 가보니까 이 사람한테 안 팔면 민원이 생길 것 같아서 그렇게 된 것 같은데...
규천

이규천위원

이 사람이 그 땅을 사기 위해서 신고를 한 거예요. 안 그러면 이제까지 사장되는 거예요. 임대료 158만원이라는 돈을 영원히 못 받을 뻔했어요. 이 사람이 이야기 안 했으면 안 내도 되는 것을 괜히 살 수 있다고 하니까, 저한테 민원을 제기하더라고요. '앞에 7평이 있는데 이것을 살 수 없느냐? '하고, 그래서 '그것은 살 수 있지, 시에 이야기를 해봐라' 했더니 시에서 '그러면 5년 동안 사용료를 내라' 그래서 '얼마냐? '했더니 158만원이 나왔다는 거예요. 그래서 내가 '무슨 소리냐? 많이 나와봐야 5만원 나왔을 것이다.' 그리고 따져 봤더니 그렇게 나왔더라고요 고지서가... 그러니까 이 사람은 괜히 이야기해서 158만원 임대료만 낸 거예요. 자기 땅은 또 못 산다고 하고.. 공무원이 나와 보더니 '임대자기 때문에 팔 수 없다. 땅 주인이 사야 된다.' 그런데 땅주인은 살 의향이 없는 거예요, 자기는 필요가 없으니까..
유덕

원유덕총무국장

그 땅 주인한테 포기서를 받으면...
규천

이규천위원

포기서를 받으면 되는 거예요?
광천

안광천회계과장

그렇습니다.
규천

이규천위원

알았어요. 그런 절차를 담당공무원이 나가서 이야기를 해줘야지, 민원인인데 일방적으로 '당신은 임대자니까 안된다.' 이런단 말이에요. 어떤 방법을 제시해 줘야지... 그 땅 7평도 엄청나게 비쌀 겁니다, 상업지역이기 때문에, 그렇지 않아요? 팔면 그 예산을 우리가 다른 곳에 활용할 수 있습니다. 그런 땅이 한 두 군데가 아니란 말이에요. 공무원들이 그런 나대지 땅을 팔 의지가 있어야지, 귀찮으니까 아예 안 파는 거예요. 가서 이야기해서 이것은 '이집하고 이집하고 연관이 있으니까 안됩니다. '이런 식으로 이야기한단 말이에요. 팔 의지가 없단 말이죠. 앞으로 이런 것은 변수 조사해 가지고 세외수입 좀 올리세요. 그래야 도시계획도로 안 뚫어준 거 빵빵 뚫어줄 수 있어요.
광천

안광천회계과장

먼저 위원님께서 말씀하셔서 송출에서 저희가 98필지를 인수인계 받았습니다. 행정재산이거든요. 그게 우리한테 인수인계 돼서 우리한테 와야 잡종재산이 되기 때문에, 그래서 이번에 실태조사를 하는 겁니다, 이런 것이 있어서... 길로만 나면 잡종지로 안 넘기기 때문에 우리가 도시과에서, 이번에 송출에서 98건을 받아서 계속...
규천

이규천위원

그러면 현재까지 매각한 게 얼마나 됩니까, 금년도에? 몇 필지에 얼마나 됩니까?
광천

안광천회계과장

확실히는 답변을 못하고..
규천

이규천위원

없지, 없으니까 답변을 못하지..
광천

안광천회계과장

있습니다. 위원님께서 말씀하셔서 판 게 몇 건 되는 데요. 올해 와서도... 많습니다.
규천

이규천위원

하여튼 불필요한 땅은 다 구입하세요. 이상입니다.
준배

김준배위원장직무대리

지금과 같이 자료를 보니까, 국공유 관리재산이 1만 7,000필지라고 그래요?
광천

안광천회계과장

네.
준배

김준배위원장직무대리

이와 같은 소규모 자투리땅은 관리적인 측면에서 볼 때 효율적인 관리를 하려면 과감하게 체납세 정리를 하셔야 될 것 같습니다. 지금 국공유 재산관리 관련 공무원이 몇 분이예요?
광천

안광천회계과장

다섯입니다.
준배

김준배위원장직무대리

사실 그것도 무리고, 제 생각에는 그렇습니다. 적극적인 행정을 펼쳐서 거기에 가서 확인하고 주차장이나 아니면 쌈지공원, 기타 도로 편입용지로 쓸 수 있는지 없는지 봐 가지고 '이것은 개인한테 줘야 되겠다'라고 하는 것은 충분한 홍보자료를 만들어서 개인이 불하받도록, 또 절차는 이렇고.. 이렇게 해서 잘라버릴 것은 잘라버리고 꼭 가지고 있어야 될 것만 관리하는 것이 효율적인 관리방법이 아닌가 이렇게 생각을 해서 말씀을 드립니다.
광천

안광천회계과장

네, 알겠습니다.
준배

김준배위원장직무대리

더 질의 하실 위원님 계십니까? (";없습니다.";하는 위원 많음) 더 이상 질의 하실 위원님 안 계시므로 총무국 소관 2003년도 업무보고 종결을 선포합니다. 이상으로 제75회 펑택시의회 제1차 정례회 제1차 내무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 21분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록