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강원 태백시의회 발언

이우영 의원 발언

제106회 제1차 조례심사특별위원회2003-07-07

이우영 의원 프로필 보기 →

용화

정용화위원장 직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제106회 태백시의회 정례회 제1차 조례심사특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
문근

이문근위원

김정식 위원을 추천합니다.
용화

정용화위원장 직무대리

방금 이문근으로부터 김정식을 위원을 위원장으로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 김정식 위원을 위원장으로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 김정식 위원을 위원장으로 선임코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 김정식 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 저는 새로 선임된 김정식 위원장과 임무를 교대하겠습니다. 2. 간사 선임의 건

10시04분

정식

김정식위원장

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
문근

이문근위원

김천수 위원을 추천합니다.
정식

김정식위원장

방금 이문근 위원으로부터 김천수 위원을 간사로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 김천수 위원을 간사로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 김천수 위원을 간사로 선임코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 김천수 위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 3. 2003년도 시유재산관리변경계획의결안(태백시장 제출)

10시06분

의사일정 제3항 2003년도 시유재산관리변경계획의결안을 상정합니다. 회계과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
교복

김교복회계과장

회계과장 김교복입니다. 2003년도 시유재산관리변경계획의결안에 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제안사유는 생략하겠습니다. 주요내용으로서는 한강의 발원지 검용소 관광기반 조성에 따른 부지매입이 되겠는데 전체 면적은 28필지 3만4,146㎡가 되겠습니다. 보상액은 8억500만원이 되겠습니다. 참고적으로 28필지에 대한 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
정식

김정식위원장

수고하셨습니다. 회계과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
남택

전남택전문위원

전문위원 전남택입니다. 2003년도 시유재산관리변경계획의결안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 변경하고자 하는 본 의결안은 한강의 발원지 검용소를 찾는 관광객 증가에 대비하여 검용소 주변 일대의 부지를 매입하여 이용객의 편의시설을 확충하고 관광자원의 효율적인 개발을 도모함과 동시에 대덕산, 금대봉, 자연생태계 보존지역의 체계적 관리를 위하여 지방재정법 77조 및 동법시행령 제84조와 태백시 공유재산관리조례 제37조의 1의 규정에 의거 태백시 창죽동 170번지외 27필지 3만4,146㎡를 취득하는 것으로서 우리시의 부족한 관광자원의 확대는 물론 발원지 문화의 명소로 부각시켜 고원관광도시의 기반을 확충하기 위한 시유재산관리변경계획의결안은 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
정식

김정식위원장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항 2003년도 시유재산관리변경계획의결안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며, 회계과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 본 의결안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 의결안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 태백시지방세입징수포상금지급조례중개정조례안(태백시장 제출)

10시10분

의사일정 제4항 태백시지방세입징수포상금지급조례중개정조례안을 상정합니다. 세무과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상보

심상보세무과장

세무과장 심상보입니다. 태백시지방세입징수포상금지급조례중개정조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 징수포상금 지급대상 및 구분에 대한 규정을 명확히 하여 지급과 관련한 혼선을 방지하고 현 조례상 포상금 지급규정은 수납일을 기준으로 하여 일자별 신청과 지급으로 규정되어 절차상에 비효율성이 있어서 이를 개선하고자 합니다. 주요골자로서는 먼저 과년도 미수액 징수에 따른 징수포상금은 징수액 100만원 이상에서 고지서 1매당 30만원 이상으로 지급규정을 명확히 합니다. 이것은 안 제3조 제1항 제1호에 규정하고 있습니다. 두 번째 납세의무발생일로부터 1년 이상 경과한 탈루된 취득세원을 포착부과한 자에서 1년 이상 경과한 탈루된 세원을 포착 부과한자로 규정하고 있습니다. 세 번째 징수포상금의 지급금액은 고지서 1건당 50만원을 초과할 수 없도록 지급한도를 신설하는 규정으로서 안 제3조 4항에 신설하고 있습니다. 포상금의 지급신청을 수납일로부터 20일 이내에서, 매분기 종료 익월 5일까지로 하고 이에 대한 지급은 심사결정일로부터 15일 이내에서, 신청서 제출일로부터 15일 이내로 한다라고 안 제5조 1항과 6조에 규정하고 있습니다. 참고사항으로서는 신구조문 대비표를 참고해 주시고 입법예고 결과 특이한 사항은 없었습니다. 뒤에 보시면 신구조문 대비표가 있습니다. 100만원이상에서 30만원이상으로 해서 비율은 100분의 1로 똑같습니다. 다음 납세의무발생일로부터 1년 이상 경과한 탈루, 취득세원을 빼고 세원으로만 했습니다. 혼선이 있기 때문에. 그 다음에 4항의 신설은 1건당 50만원을 초과하여 지급할 수 없다라고 규정하였습니다. 다음 5조에 보면 매분기별 포상금 지급신청서를 매분기 종료 후 익월 5일까지로 고쳤습니다. 포상금은 정당하다고 인정되면 신청서 제출일로 규정하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
정식

김정식위원장

수고하셨습니다. 세무과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
남택

전남택전문위원

태백시지방세입징수포상금지급조례중개정조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 개정하고자 하는 본 조례안은 세정발전과 세입증대에 이바지한 공무원 및 민간인에 대하여 포상금을 지급함으로써 탈루된 세원을 찾아내어 지방세수 증대에 기여하기 위한 것으로 징수포상금 지급대상을 완화하여 보다 능동적으로 세원확보에 노력토록 유도하고 현행 조례상의 포상금 지급규정을 수납일을 기준으로 되어 있는 것을 매분기별로 조정하여 업무의 효율을 높이려는 것과 일부조문의 해석을 명확히 함과 동시 포상금의 상한선을 정함으로써 포상금의 적정한 지급을 도모하는 것을 내용으로 하는 본 조례 개정안은 문제가 없을 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
정식

김정식위원장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항 태백시지방세입징수포상금지급조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며, 세무과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
용화

정용화위원

건당 100만원에서 30만원으로 하면 검사보고를 보면서 대다수가 세무과 직원들이 전부다 포상금을 탔던데, 이렇게 되면 포상금이 더 늘죠?
상보

심상보세무과장

하한선을 50만원으로 두었기 때문에 그 범위 내에서 타야하기 때문에 크게 늘어난다고 볼 수 없죠.
용화

정용화위원

건당 50만원을 초과해서 지급 받은 적이 있습니까?
상보

심상보세무과장

한번인가 있었습니다.
용화

정용화위원

시민들이 해서 포상금을 많이 타면 좋은데, 검사결과에는 전부 다 공무원들이 다 탔다고....
상보

심상보세무과장

공무원한테 지급되는 포상금입니다. 시민은 아닙니다.
용화

정용화위원

그러면 1년 하니까 포상금이 상당하던데..
상보

심상보세무과장

한정된 예산범위 내에서 줘야 하기 때문에 실지 받아야 될 금액보다는 적습니다. 지금 현재 하향한다고 하더라도 상한선 50만원으로 규정되어 있기 때문에 지금 와서 큰 차이는 없습니다.
천수

김천수위원

(청취불능)
상보

심상보세무과장

이 예산은 별도로 있습니다. 징수는 계속하지만 포상금 자체는...
천수

김천수위원

(청취불능)
상보

심상보세무과장

경쟁력을 높인다는 차원에서 포상금 제도가 운영되고 있는데 예산은 한정되어 있기 때문에...
정식

김정식위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 본 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 태백시중소기업제품판로촉진협의회설치및운영조례안(태백시장 제출) 6. 태백시으뜸산품공동브랜드운용조례안(태백시장 제출)

10시25분

의사일정 제5항 태백시중소기업제품판로촉진협의회설치및운영조례안, 의사일정 제6항 태백시으뜸산품공동브랜드운용조례안을 일괄 상정합니다. 광산진흥과장 나오셔서 의사일정 순서대로 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
호영

장호영광산진흥과장

광산진흥과장 장호영입니다. 태백시중소기업제품판로촉진협의회설치및운영조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 제안이유는 판로촉진협의회 설치 및 협의회 활동영역을 규정함으로서 지역중소기업체에서 생산되는 제품에 대해 판로촉진을 전개하고 기업의 경영안정과 지역경제활력화에 기여하고자 합니다. 주요골자는 협회는 지역산품의 판매 애로사항을 수렴해서 업체별 마케팅 활동을 지원하고 지역산품의 판로촉진을 위한 업체방문 등을 협의 결정하는 것을 안 2조에 넣었습니다. 협의회는 위원장을 포함하여 15인 이내로 구성하고 위원장을 부시장, 부위원장은 위원 중에 호선하는 것으로 안 3조에 넣었습니다. 회의는 제적위원 과반수 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결하는 것을 안 5조로 두고, 협의회 위원에게는 별도 예산범위 안에 수당과 여비를 지급하도록 되어 있습니다. 관계법령은 붙임이 되어 있고, 입법예고 결과 특이한 사항은 없었습니다. 다음 태백시으뜸산품공동브랜드운용조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 태백시에서 생산되는 우수생산물을 으뜸산품으로 발굴 지정하여 태백시으뜸산품 공동브랜드를 사용하도록 하므로 타지역 상품과의 차별화와 통일된 이미지 창출로 소비자인지도 향상 및 판매촉진으로 생산자의 소득향상에 기여코자 합니다. 주요골자는 농림부 친환경 농산물, 강원도 농수특산물, 강원공예품경진대회장려상 이상 수상자, 강원관광기념품 경진대회 장려상 이상 수상품, KS마크, Q, NT, GQ, EM등의 인증품을 대상으로 하는 것을 안 4조에 넣었습니다. 그리고 공동브랜드 지정을 받고자 하는 자는 브랜드 사용 지정신청서를 작성하는 것을 안 5조로 넣고, 브랜드 사용기간은 1년으로 하되 연장할 수 있도록 안 6조로 넣었습니다. 다음 공동 브랜드 사용은 생산품의 포장재에 인쇄하는 것을 원칙으로 하는 것은 안 9조로 넣었고, 사회적 물의나 폐업, 농약검출 2회 이상 해당되는 경우는 공동브랜드 사용을 취소할 수 있는 사항을 안 12조에 넣었습니다. 다음 으뜸산품의 품질향상 및 상품성 제고를 위해 포장재 등 제작비용을 예산으로 지원할 수 있는 것을 안 16조로 넣었습니다. 관계법령은 붙임과 같고 입법예고결과 특이사항 없었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
정식

김정식위원장

수고하셨습니다. 광산진흥과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 의사일정 순서대로 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
남택

전남택전문위원

태백시중소기업제품판로촉진협의회설치및운용조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 제정하고자 하는 본 조례안은 지역중소기업체에서 생산되는 제품의 판로촉진을 위한 업체방문, 업체별 마케팅 활동지원 등 지역경제활성화에 필요한 사항을 제정하려는 것으로 지방자치법시행령 제42조에 의거 지방자치단체는 그 소관 사무의 범위 안에서 필요한 경우에는 조언, 권고, 심의 또는 조사를 목적으로 하는 심의회, 위원회 등의 자문기관을 조례로 설치할 수 있도록 규정하고 있고 기타 관련법규에 저촉됨이 없고 사전 행정절차도 이행하여 조례제정에는 문제가 없을 것으로 판단됩니다. 다음은 태백시으뜸산품공동브랜드운용조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 제정하고자 하는 본 조례안은 태백시 관내에서 생산되는 우수생산물을 으뜸산품으로 지정하여 공동브랜드를 사용함으로서 타지역 상품과의 차별화와 통일된 이미지 창출로 태백시에서 생산되는 상품의 경쟁력을 확보함으로서 지역경제활성화에 이바지하기 위하여 필요한 사항을 규정하려는 것으로 중소기업기본법, 지방자치법, 농산물품질관리법 등 관련법규에 상충되는 내용이 없어 조례제정에는 문제가 없을 것으로 판단되며, 이 조례제정과 동시 태백으뜸산품품질인증에 관한 조례는 폐지하게 됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
정식

김정식위원장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항 태백시중소기업제품판로촉진협의회설치및운영조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며, 광산진흥과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

(청취불능)
호영

장호영광산진흥과장

그렇다고 지금 뚜렷이 한 것은 없습니다. 포장재 개발은 저희들이 지원을 했는데 브랜드는 한번도 없었습니다. 작년 업무보고 때 보고를 드려서 작년에 저희들이 예산을 세워서 거기에 대한 심의를 다 마친 후에 여기에 대한 마크를 개발을 했습니다.
우영

이우영위원

으뜸산품 공동브랜드는 보통 어떤 물품으로 제정할 계획입니까? 그러한 물품들이 있다고 보십니까? 상품들이 있다고 보십니까? 그런데 이 위원회가 구성되면 부시장이 위원장으로 해서 다수의 위원을 둔다고 했는데 그럼 이분들이 태백시가 가지고 상품들을 판로개척을 하겠다 라고 하는 그런 의미로 받아들이는 겁니까?
호영

장호영광산진흥과장

그것도 있고, 금년도 도에서 추진하는 가장 중요한 사항이 뭐냐면 저희들이 이번 위원 중에서 회계과장을 당연직으로 넣었습니다. 강원도 공통적인 추세입니다. 우리 지역에서 생산되는 판로 쪽에 있을 적에는 저희들이 충분히 회계과나 타시군 쪽에도 공고도 가능하고 강원도 전체 구매하는 것도 올리려고 합니다. 그래서 위원회가, 지난번에 보고를 드렸지만 작년에 판로촉진협의회 위원회를 구축해놓고 지금까지 설치 및 운영조례가 안 나왔기 때문에 이것을 한 다음에는 저희들이 이 회의를 활성화시켜서 우리 지역에서 나오는 중소기업 제품, 강원도나 우리지역에 꼭 이 상품이 필요한 것을 수의계약체결이나 이런 것을 저희들이 공고하고 충분히 검토할 예정입니다.
우영

이우영위원

지역상품을 가지고 우리지역에서 생산되는 제품들이 이러한 위원회를 거쳐서 우리 제품을 강원도 전역에 태백시 차원에서 홍보를 해주십시오 라고 하는 물품들이 있잖습니까?
호영

장호영광산진흥과장

지금 현재 김치 제조 같은 경우도 벌써 3개 업체가 생기고 있고 그런 쪽에는 충분히 강원랜드나 이런 쪽에 방문할 수 있는 것이고, 지금 중소기업센터에서 전기 계통은 충분히 강원도에서 수의계약 할 수 있는 품목정도가 나오는 품목들이 있습니다. 그런 쪽은 저희들이 충분히 공고를 하고 특히 회사자체가 설립되면서 충분히 마크획득 되고 하는 것은 공고를 할 수 있도록 이번에 위원회에서 활성화를 시켜서 구체적으로 추진하려고...
우영

이우영위원

이런 위원회가 활성화되는 것에 대해서는 전적으로 동의를 합니다. 그렇지만 유명무실한 그런 위원회가 될까봐 심히 우려가 되어서 그럽니다. 태백시에 각종 위원회가 거의 30개 가까이 있지만 실질적으로 활성화되는 위원회는 없다, 그렇다면 이것은 기업하고 연결되는 것인데 그렇다고 한다면 우리 태백시가 엄청난 심혈을 기울였던 감자식초라든가 감자에 대한 브랜드를 가지고 엄청난 투자를 했음에도 불구하고 이런 위원회가 없어서 그런 상품들이 우리 태백시가 개발해서 만들었던 것들이 실패한 것은 아니잖느냐는 겁니다. 그러면 우리 태백시가 직접 경영수익차원에서 하려고 했던 사업들도 실패를 했었는데 다른 기업에서 가지고 있는 상품들을 우리 시가 위원회에서 이해를 해서 그 물건들을 강원도 전역에다가 이런 물건들이 있으니 팔아주십시오 라고 이야기한다는 것은 어쩌면 이해 부족을 통해서 오히려 전달과정에서 잘못될 수 있다라고 하는 겁니다. 그래서 A라는 제품을 선전을 하는데 있어서 우리 위원회에서 잘못 이해를 해서 물품을 공고라든지 이런 것들이 잘못되어서 구매자로 하여금 설명부족으로 그것이 구매충동을 못 일으키게 하는 그런 상황도 발생될 수 있거든요. 그래서 위원회를 활성화시키겠다고 하는 의도는 좋지만 다른 타시군에서 이러한 위원회를 만드니까 우리도 그냥 만들겠다하는 그런 것이 안되었으면 좋겠다 라고 하네요. 그런 말씀을 드리고 싶습니다.
호영

장호영광산진흥과장

예, 알겠습니다.
정식

김정식위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 본 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 태백시으뜸산품공동브랜드 운용조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우영

이우영위원

아까 말씀드린 대로 어떤 제품들을 태백시 으뜸산품 브랜드화 할 계획입니까?
호영

장호영광산진흥과장

지금 현재 나오는 게 농림부 친환경 인증된 품목이 있습니다. 인증품하고 강원도 농수산 특산품에 인증된 인증품이 있습니다. 인증품하고 전국농산물품평회에서 수상한 품목, 그 다음에 기능보유자가 생산한 제품이라든가..
우영

이우영위원

그런 것은 큰 덩어리인데, 태백시에서 개별사안으로 지금 방금 과장님께서 나열하신 그런 것들에 선정된 우수제품들이 있습니까?
호영

장호영광산진흥과장

공예품경진대회 같은 경우는 장려상 이상 수상한 미리네돌도 있고, 상당히 품목이 많은데, 여태까지 우리 시의 고유 자체 브랜드가 없었습니다. 감자식초는 개인적인 브랜드이지만, 그래서 작년에 저희들이 공동브랜드를 마크를 선정해서 용역을 줘서 최종적으로 납품이 되었습니다. 앞으로 이런 제품에 대해서는 통일해서 저희들이 으뜸산품 공동브랜드를 부착함으로서 시에서 생산된 제품이나 이런 인지도를 높이기 위해서 했습니다. 다른 쪽에 보면 강릉은 홍길동이라든가 이런 브랜드가 되겠는데, 한우브랜드는 별도로 추진해서 태백한우브랜드는 나온 것으로 알고 있는데, 전체적인 공산품이나 전체적인 품목에 대한 브랜드가 전혀 없었습니다. 그래서 이번에 개발해서 앞으로 소형포장에는 소형포장에 맞춘 마크가 있고 대형포장은 대형포장에 맞춘 마크가 있기 때문에 그 마크를 신설해서 부여함으로서 시 상품이 인지도를 제고시키기 위해서 이 제도를 만든 것입니다.
우영

이우영위원

브랜드라고 하는 것이 뭡니까? 태백시는 브랜드라고 하는 것이 잘못, 역으로 이해를 하고 있는 것 같아요. 브랜드라고 하는 것은 그 마크를 봄으로 해서 구매충동을 일으키는 것 아닙니까? 그런데 그것은 우리 태백시가 가지고 있다라고 하는 것 자체가 뭡니까? 우리가 제품을 끌어들여야 됩니까? 제품이 우리 상표를 원해야 됩니까?
호영

장호영광산진흥과장

여태까지 한번도 브랜드를...
우영

이우영위원

그러니까 처음부터 이러한 것은 정확히 하고 가야된다라고 하는 것이죠. 그런데 이런데다가 예산지원이니 무슨 지원이니 자꾸 이야기가 나오니까 그러는 거예요. 우리 상품을 필요로 하는 사람이 가지고 갔을 때는 최소한 지방자치단체니까 우리 상품을 그 사람들이 가져감으로 해서 예산지원을 해주는 것이 아니라 대등한 입장이 되어야 되요. 우리 상품을 그 사람들이 가져감으로 해서 거기에 따른 예산지원이라든가 이런 것들을 해준다고 하니까 잘못 이해되고 있다라고 하는 거예요. 솔직히 한우 같은 것 통과되었지만 자꾸 이야기한다라고 하는 것이 우습지만 하나의 실례예요. 서울에서 우리 태백한우브랜드를 사용하겠다 라고 한다면 태백한우 브랜드라고 하면, 전국적으로 태백시 한우가 맛있으면 서울에서 장사를 하겠다 라고 한다면 우리한테 오는 일정한 금액을 지불하고 가져가야 되는데, 역이 되었단 말이에요. 지금도 보니까 예산지원이라든가 이런 것을 해준다고 하는데 이런 부분에 대해서는 다시 한번 생각해 볼 필요가 있다라고 하는 것을 다시 한번 말씀을 드리고 싶습니다.
호영

장호영광산진흥과장

지금현재 으뜸산품 공동브랜드화에 대해서는 예산쪽으로 지원은, 마크사용신청을 하면 마크를 사용할 수 있는 것을 한 1년동안 유효기간을 두고 하면 되는데 아까도 얘기했지만 어느 상품을 태백을 대표해서 내놓는 상품에 이런 마크 자체가 도안부터 안되어 있어서 저희들이 마크 자체를 도안해서 붙혀서 나가면 태백상품이면 그 마크가 꼭 붙어야 된다는 것을 하기 때문에 이번에 계획을 만든 것이고, 저희들이 여러가지 종류로 만들었지만 상품에 입상이 된 상품이라든가 KS마크를 획득한 인증품같은 것은 붙혀서 앞으로 인지도를 높이는 쪽으로...
우영

이우영위원

뒤에 보면 7페이지에 보면 태백시으뜸산품 마크가 있잖습니까? 이것을 공동산품 마크로 하겠다는 것 아닙니까?
호영

장호영광산진흥과장

예. 맞습니다.
우영

이우영위원

나름대로 제작이 되어 있네요. 앞으로 태백시 으뜸브랜드 마크는 이것으로 할 거 아닙니까? 과장님이 아직 안되었다고 말씀을 하시니까, 그렇다고 한다면 공예품이라든가 관광기념품 같은 경우에 공동 브랜드를 사용했을 때 하자생겼을 때 그 책임소재는 어디로 가야 됩니까? 예를 들어서 농수산물 같은 경우도 이런 문제에 대한 하자는 관계가 없는데, 특히 농수산물 같은 경우는 먹는 것이란 말입니다. 먹는 물건들에 대해서 공동브랜드를 사용했을 때에 어떤 문제가 생겨서, 그런 게 없어야겠지만 모르는 것 아닙니까? 그렇게 되었을 때에 책임소재는 생산회사입니까? 아니면....
호영

장호영광산진흥과장

생산회사로 지정을...
우영

이우영위원

여기에 안 나와있잖아요. 그런 것들이 안나와 있기 때문에 예를 들어서 그 회사에, 여기에 1년으로 하되 연장할 수 있다고 했단 말입니다. 그럼 계약기간 내에 이런 문제가 발생되었을 때에, 어떤 문제가 발생되었을 때에 회사가 있는데 회사가 그런 부분에 대해서 미적미적 한다고 했을 때 지자체를 상대로 어떤 문제 제기를 했을 때에 우리는 어느 선까지 그것에 대해서 공동책임을 질 수 있느냐 라고 하는 것들이 안나와 있다라고 하는 겁니다. 그러면 그런 것들이 이면 계약되어서 나와야 되는지는 몰라도 최소한 그러한 것들이 이러한 조례안에는 나와 줘야 된다라고 하는 겁니다.
담당

담당기업지원

류정대 : (청취불능)
우영

이우영위원

태백시 같은 경우는 이런 공예품이라든가 이런 관광상품도 있겠지만 청정지역이라고 하는 것 때문에 태백시 공동브랜드를 사용할 수 있는 농산물들이 많을 수 있을 겁니다. 그렇다면 그런 것들에 대해서 특히 농산물은 실제적으로 입에 들어가는 것이기 때문에 이런 것들이 잘못되었을 때 이런 브랜드에 관해서 잘못 이해하는 분은 공동책임을 질 수 있는 그런 부분들이 있기 때문에 발뺌을 하자는 것은 아니지만 그분들도 태백시 브랜드를 사용함으로서 자기네들이 수익율을 높이기 위해서 사용하려고 하는 것 아닙니까? 필요 없으면 뭐 하러 사용하려고 하겠습니까? 그렇다고 한다면 그런 것들이 잘못되었을 때 오는 그런 것들도 우리는 미리 준비를 해야 되지 않겠는가 그런 의구심에서 말씀드리는 겁니다.
영수

김영수위원

태백시 공동브랜드를 사용하려고 했다가 작년에 7월 1일자로 제조물제조자 책임법에 의해서 다시 작년에 간담회때 보고했던 부분, 그 부분을 다시 조례제정하는 것 아닙니까? 그런데 여기 12조 1항을 보면 공동브랜드 관리책임을 다하지 못하여 사회적으로 물의를 발생한 경우에는 공동브랜드 사용을 취소할 수 있다고 되어 있는데 사회적 물의라는 개념이 어느 정도를 사회적물의라고 규정을 할 계획입니까?
담담

담담기업지원

류정대 : (청취불능)
영수

김영수위원

제가 그것을 여쭤보는 게 아니고 그런 부분을 여기에 구체적으로 나와 있는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 사회적 물의를 발생시킨 경우에 취소할 수 있다고 했는데, 어느 정도를 사회적 물의라고 하는지... ?
담당

담당기업지원

류정대 : (청취불능)
영수

김영수위원

범위를 그렇게만 하지 마시고 사회적 물의를 일으켰다면 그런 것이 아닌 그 외적인 어떤 요소들이 발생했을 때 공동브랜드를 취소할 수 있는 그런 것을 넣을 필요가 있지 않겠습니까? 예를 들어서 원자재를 구입하고 그 돈을 안 줬다던가 사회적으로 지역에서 지탄을 받는 대상자라든가 그런 사람들한테 태백시공동브랜드를 줄 필요가 있습니까? 예를 들어서 그런 사람이 태백시민이라는 것만 가지고 전국에 내놨을 때 손가락질을 받는다던가 태백시민 전체가 나쁜 사람으로 평가 될 수 있는 그런 소지가 다분히 있다고 판단이 되는 사람이 있다고 그러면 그런 사람한테는 공동브랜드는 주지 말아야 될 거 아니에요. 남의 돈이나 떼어먹고 악질적인 사람이라든가 구체적으로 그런 사람들이 있을 수 있을 것 아니에요. 원자재 구입하고 남의 돈을 안 준다던가 아니면 법적으로 문제제기는 안되었다 할지라도 지탄의 대상이 된다던가 그런 사람들에게 공동브랜드 줄 필요가 있겠어요. 태백시 정서를 엉망으로 만들어버리고 그런 사람들은 이런 것도 걸러줄 수 있는 그런 방안도 만들어져야 될 것 같다는 생각입니다. 경영자 자체가 대표자 본인이 아니라 할지라도, 경영자가 문제가 있는 사람이라면 그런 사람들에게 공동브랜드 사용하게 해줬다가 태백시의 안 좋은 이미지만 각인을 시킨다면, 그런 사람들에게는 주지 말아야죠. 그런 우려가 있다고 생각되는 자도 여기 조례에다가 집어넣어서 예를 들어 이것도, 공동브랜드 운영도 태백시에서 일방적으로 할 겁니까? 아니면 일반인들하고 같이 구성해서 사용자를 줄 수 있게 한다던가 해서 그런데서 한번쯤 걸러서 주는 것도 괜찮지 않겠나 하는 생각이 들거든요. 태백시에서 생산한 제품에 공동브랜드를 사용할 수 있게끔 해주는 것도 좋겠지만, 지역경기에 악적인 요소를 가지고 있는 사람에게 공동브랜드를 준다면 안될 것 아니냐는 거예요. 실제 고용 많이 해놓고 인건비 떼어먹는다던가 그런 사람들 사용하게 하면 되겠어요. 아예 줄 때 그런 것 까지도 검증을 해야된다는 거예요.
호영

장호영광산진흥과장

신청이 되면 여러 가지를 고려하겠습니다만...
영수

김영수위원

공무원이 고려하는 것은 한계가 있을 거 아니에요. 그럼 위원회를 만들어서 옛날부터 악질적인 사람이었다던가 그런 것을 할 수 있는 가능성이 있다면 아예 주지 말라는 거예요. 그래서 그런 위원회를 하나 만들어서 공무원은 극소수 아님 사회인들을 많이 넣어서 비밀로 투표해서 준다던가, 안 준다던가 그럴 필요가 있다는 거예요. 나중에 줘서 태백시 이미지를 먹칠 할 가능성이 있다고 판단이 되면 주면 안 된다는 거예요.
호영

장호영광산진흥과장

의원님 얘기가 충분히 일리가 있는데 아까 얘기한 것처럼 공동브랜드 사회적 물의가 포괄적으로 부채가 많은 사람, 돈을 떼먹은 사람 이렇게 구체적으로 넣을 수가 없잖습니까? 그래서 이 관계는 이렇게 운영하면 됩니다. 중소기업판로촉진협의회가 구성되기 때문에 이 협의회 기능자체에다가 포함시켜서 확대를 시켜서...
영수

김영수위원

그러면 그렇게 해주세요. 그렇게 보강을 해서 그럴 필요가 분명히 있다는 거예요. 예를 들어서 줬다가 태백시이미지를 오히려 안 좋게 할 필요는 없다는 거예요. 사전에 그럴 소지가 다분히 있다고 판단되면 아예 브랜드를 주지 말라는 거예요.
호영

장호영광산진흥과장

아까 얘기한 것처럼 그런 문제가 충분히 가능할 거라고 생각합니다. 그래서 여기서 지정취소를 구체적으로 못 넣기 때문에 그런 것을 방지하기 위해서 아까 얘기한대로 중소기업판로촉진협의회 같은 경우도 그런 임무를 충분히 할 수 있는 여건이 되기 때문에...
영수

김영수위원

중소기업제품판로촉진협의회는 거기 내용에 태백시으뜸산품공동브랜드를 운영하는데 거기에 대한 것을 사용하게 하거나 못하게 하거나 그런 것이 조례에 들어가 있지 않은데...
호영

장호영광산진흥과장

업체별 마케팅 활동지원에 관한 사항해서 공동브랜드를 넣는다면 별 문제는 없을 겁니다.
영수

김영수위원

포함을 시켜서 그럴 필요가 있다가 분명히 있다는 겁니다.
호영

장호영광산진흥과장

마케팅 활동지원에 관한 사항이 있기 때문에 그 사항을 해서 이쪽으로 해도 별 문제는 없고 아까 의원님 지적하신 대로 이것에 대해서는 중소기업판로촉진협의회에서 하도록 그렇게 하겠습니다.
우영

이우영위원

김영수 의원님 말씀에 동의를 하면서 으뜸산품 공동브랜드를 사용하겠다 라고 하는 회사의 선정기준을 어디에서 정할 거냐 라고 하는 겁니다. 그게 안 나와있단 말입니다. 그러니까 지금 말씀하신 대로 사회적 물의, 농수산물의 그런 절차를 밟는 데서도 그런 절차를 밟고 나면 하자가 발생될 수 있단 말입니다. 공동브랜드를 사용 허가하는 그 사이에, 그렇다고 하면 그러한 것들의 제품들에 대해서 우리 브랜드를 아무나한테 다 줄 수는 없는 것 아니냐는 겁니다. 그렇다고 한다면 그 기준을 어떻게 선별할 거냐 라고 하는 겁니다. 그렇다라고 한다면 지금 과장님이 김영수 의원님이 말씀하시니까 순간적인 판단에 의해서 중소기업제품판로촉진협의회에서 한다라고 했지만, 지금 이 조례안으로 봐서는 이것이 안됩니다 라면 방법이 없다고, 이 조례안에 대해서는 중소기업 판로에 대한 것이지 공동브랜드화에 대한 제품을 선정할 수 있는 것은 전혀 안나와 있거든요. 그렇다라고 한다면 이 으뜸상품 공동브랜드화는 최소한 그런 위원회까지, 어떤 기준까지 마련되어야 만이 바람직하지 않겠는가 라는 생각을 해보거든요. 그렇다고 한다면 지금 중소기업판로촉진협의회는 벌써 통과가 된 사항인데, 이것을 다시 미료안건으로 올려서 한다라고 하는 것은 우스운 것이고 으뜸산품 공동브랜드화에 대해서는 방법은 여러 가지 있겠습니다만 다시 미료안건 돌려서 이것에 대해서 보완을 해서 온다던가, 아니면 사용을 하면서 그런 부분들에 대해서 다시 한번 위원회를... 그렇게 되면 위원회를 또 만들어야 된다라고 하는 것이지. 그런 부분들을 생각을 해봐야 될 필요가 다분히 있습니다.
담당

담당기업지원

유정대 : 당초 이 조례안을 제정하면서 상당히 문제가 되는 부분이 바로 그 부분인데, 저희들이 접수를 받게 되면 저희들 부서에서 상품에 대한 인지도관계라든가 제품선정이라든가 이런 것을 저희 혼자 할 수 없기 때문에 일단 지정만 받아서 실무 부서에서 검토해 주는 것으로 안을 잡았습니다. 그리고 조례안도 그렇게 되어 있고요.
우영

이우영위원

실무 부서라고 하면 농산물 같으면 농정산림과...
담당

담당기업지원

유정대 : 공산품 같은 경우에 경제교통과, 이런 식으로 해서 실무 부서를 나눠놨습니다. 실무 부서에서도 없잖아 그런 염려도 있다고 얘기는 합니다. 그래서 이 관계를 조율할 때 판로촉진협의회에서도 어차피 판로를 위해서 조성한 것이니까, 그 차원에서 검토를 해보려고 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희들 안을...
우영

이우영위원

그런 것들이 안나와 있거든요. 그러니까 으뜸산품 공동브랜드화도 마크가 찍히면 어차피 태백시가 공동책임을 지고 판로개척을 해야 되기 때문에 저촉이 된다라고 하는 것에 대해서는 동의를 하지만 용어안에는 판로촉진에 대해서만 있었지, 선정되는 기준은 안나와 있다는 것이죠. 그렇다면 그러한 기준을 어느 쪽에 삽입을 해야만 되느냐라고 하는 것이 고민을 해야 될 부분이라고...
담당

담당기업지원

유정대 : 의원님이 지적하신 그런 문제가 바로 제일 걸림돌이 되는데, 나머지 지정 심사하는 것에 대해서는 아까 말씀드린 대로 일단 인증된 품목은 신청만 하게 되면 특별한 하자 없으면 해주는 것으로...
영수

김영수위원

사회적 물의를 일으킬 가능성이 충분히 있다고 판단이 되는데도 불구하고 공동브랜드를 하다가 태백시에 득이 전혀 안 되는 태백시 이미지만 안 좋게 할 수 있는 그런 요소가 다분히 있다고 판단이 되면 아예 공동브랜드를 사용 못하게끔 제한을 하자는 겁니다.
정식

김정식위원장

중소기업제품판로촉진협의회 설치 운영조례안 2조에 보면 기능 6항에 보면 기타 위원장이 필요하다고 인정하여 협의를 요청한 사항 이렇게 되어 있는 게 있거든요. 이것은 일단 지금 통과되었고 이 부분도 조례안통과 시킬 때 그런 것하고 맞물려서 다함께 제정해서, 급한 것은 아니니까 다시 한번 조례안을 제출하는 게 어떻겠느냐 하는 생각이 드는데, 위원님들 어떻습니까?
우영

이우영위원

조례안이 통과가 되고 난 이후에 김영수 위원이나 의회에서 걱정하는 부분들이 발생이 될 때는 중소기업제품판로촉진협의회 운영조례안 2조 6항에 의해서 일단 해보고, 그리고 난 뒤에도 또 문제가 생기면 다시 조례안을 개정해서 다하자는 이 말입니다. 그 부분에 대해서는 일단 동의를 하겠습니다. 제품에 대해서는 하자가 없다 하더라도 그 외에 맞지 않다라고 하면 그것이 문제가 되니까... 그런 것들을 지적한 겁니다.
정식

김정식위원장

실질적으로 수도요금을 안 낸다던가... 태백시에 상대적으로 피해를 주면서까지 해준다고 하는 것은 앞뒤가 안 맞는 것이니까...
호영

장호영광산진흥과장

의원님 지적이 저도 뭔지는 아는데, 그런 경우는...
정식

김정식위원장

쉽게 말해서 지방세를 체납하면서까지...
호영

장호영광산진흥과장

담당과장으로 고충을 얘기는 못해도 상당히 그런 경우가 많습니다.
정식

김정식위원장

지방세를 체납하는 업체들한테 특혜를 줘서는 안 된다는 겁니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 본 조례안에 대해서 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 태백시문화예술회관운영및사용료징수조례안(태백시장 제출)

10시55분

의사일정 제7항 태백시문화예술회관운영및사용료징수조례안을 상정합니다. 문화체육시설관리사업소장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

문체시설사업소장 입니다. 태백시문화예술회관운영및사용료징수조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 태백시문화예술회관 공연예술을 중심으로 한 여러 분야 예술이 향수와 창조활동을 활성화하는 거점공간이며, 복합문화예술 시설로서의 기능을 다할 수 있도록 효율적으로 운영해 나가기 위한 것입니다. 주요골자입니다. 회관에 대한 사용허가 및 허가기준, 사용의 제한, 허가의 취소 등에 관한 사항을 제3조, 제6조에 규정하였습니다. 사용시간, 사용료징수 및 특례, 감면, 반환 등의 절차를 정했고, 보증금, 사용자의 설비 및 변상책임, 양도금지 등을 근거를 정하였습니다. 관람료 및 입장의 제한 등에 관한 규정을 정했고, 회원제 운영에 관한 규정을 17조에 정했습니다. 참고사항은 관계법령은 지방자치법이고, 입법예고를 한 결과 특이사항 없었습니다. 이상 보고를 마칩니다.
정식

김정식위원장

수고하셨습니다. 문화체육시설관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
남택

전남택전문위원

태백시 문화예술회관운영 및 사용료 징수조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 제정하고자 하는 본 조례안은 태백시 문화예술회관이 준공되어 개관하게 됨에 따라 문화예술회관의 효율적인 운영관리를 위하여 공공시설의 이용 또는 재산의 사용에 대하여 사용료를 징수하기 위하여 조례를 제정하려는 것으로 지방자치법 제127조 및 제128조의 규정에 의거 강원도내 6개 시군과 타시도 3개 기초자치단에서 운영하고 있는 문화예술회관 운영 및 사용료를 비교, 검토하여 사용료를 책정하여 타시군과의 형평성을 기하였음은 물론 문화예술회관의 공공성을 충분히 반영하여 조례안을 작성한 것으로 조례제정에는 문제가 없을 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
정식

김정식위원장

수고하셨습니다. 전문위원 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제7항 태백시문화예술회관운영및사용료징수조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며, 문화체육시설관리사업소장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
영수

김영수위원

문예회관에 냉난방시설을 어떻게 하고 있죠? 냉방은 뭘로 하죠?
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

그것은 전문적인 거라, 제가 용어를...
영수

김영수위원

난방은 뭘로...
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

냉난방은 경유로...
영수

김영수위원

냉방도 그렇게 합니까?
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

예.
영수

김영수위원

공기정화기 있습니까? 냉방은 구체적으로...
담당

건립담당문예회관

서경호 : (청취불능)
영수

김영수위원

왜 물어보냐면, 여기 사용료 보면 냉난방 시설 연료시가 10% 가산해서 한다고 했는데, 난 그게 어떤 시스템인지 잘 몰라서 여쭤보는 거예요.
담당

건립담당문예회관

서경호 : 중앙에서 총괄적으로 하는데, 공조시스템으로 되어 있습니다.
영수

김영수위원

공조시스템으로 되어 있는데 밖을 통해서 내려올 거 아닙니까. 냉방은 뭘로 하고, 냉방은 원래 전기로 해서 쿨링타워로 해서 들어갈 것이냐, 어떻게 할 것이냐, 난방은 어떻게 할 것이냐, 그것 어떻게 하는지 여쭤보려는 거예요. 여기 나와 있는 것으로 봐서는 이해가 안 가서...
담당

건립담당문예회관

서경호 : 연료는 경유를 사용하구요. 시스템은...
영수

김영수위원

난방은 경유를 사용하는데, 냉방은...?
담당

건립담당문예회관

서경호 : 냉방도 경유를 사용하는 것으로 알고 있습니다. 전부 똑같은 시스템으로 돌아가는 것으로 알고 있습니다.
영수

김영수위원

10%라고 잡아 놓은 것은 일정 시간단위별로 들어가는 연료 소모량을 계산해서 계산량에 비율을 따져서 요구하겠다는 그런 얘기입니까?
담당

건립담당문예회관

서경호 : 예.
우영

이우영위원

공연을 할 때 무료와 유료가 있을 거 있을 거 아닙니까? 그러면 무료와 유료에 대한 사용료가 차별화가 되어야 되는 거 아닙니까?
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

무료는 시나 공공기관이 공익을 목적으로 해서 할 때는 무료로 하는데...
우영

이우영위원

공연을 하는데 있어서 무료공연도 할 수 있고 유료공연도 할 수가 있을 거 아닙니까? 그러면 유료공연과 무료공연을 하는 것에 대해서도 사용징수료가 똑같이 적용됩니까?
담당

건립담당문예회관

서경호 : 유료 공연하는 경우에는 대금을 받는 것에 대해서는 사용료를 감면해 줄 수 있는 기준이 없습니다. 무료일 경우에만...
우영

이우영위원

무료공연일 때는 어떻게 되는 겁니까?
담당

건립담당문예회관

서경호 : 무료공연일 때도 100%감면할 때가 있고 50%감면할 때가 있습니다. 저희 규칙에 정하려고 합니다.
우영

이우영위원

몇 조 몇 항이죠?
담당

건립담당문예회관

서경호 : 규칙에 있습니다. 세부적인 것은 규칙에 있기 때문에...
우영

이우영위원

그런 기준은 있다... 그러면 현재 대공연장 밖에 없잖습니까? 그러면 대공연장이라든가 전시시설이라든가 이러한 문예회관 부대시설 사용료는 7페이지에 나와 있는 사용료를 기준으로 하면 되는 겁니까?
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

예. 면적을 기준으로 해서 하는데 저희들이 면적 기준해서 대충 따져보니까 거의 3만원 이하 정도. 그 정도로...
우영

이우영위원

대공연장을 사용해서 조명 전체를 다 사용하는 것도 있고 피아노를 사용하는 경우도 있고 사용하지 않는 경우도 있고, 어떤 공연에 따라서 대공연장은 사용하지만 공연의 성격에 따라서 피아노를 사용하는 경우도 있고 조명을 특별하게 해야 되는 경우도 있고 그런 것 아닙니까? 그런 것들에 대한 차등지급은 이 안에 다 들어가 있습니까?
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

뒤에 별표에 다 있습니다.
영수

김영수위원

그것을 규칙에다가 넣었다고 했는데, 조례에 넣을 필요가 있지 않을까요? 조례에 넣어도 전혀 관계없는 거 아니에요?
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

조례는 징수할 수 있는 근거만 제시하는 안이고...
영수

김영수위원

규칙이라는 것은 말 그대로 시장이 제정하는 것 아닙니까? 그런데 시행규칙에 알아서 임의대로 제정할 수 있는 거 아니에요.
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

조례에 근거한...
영수

김영수위원

조례에 근거는 당연히 해서 규칙을 제정하는데 제가 아쉬운 것은 그런 거예요. 그런 규칙을 감면할 수 있다는 규칙안도 여기에 규칙을 뒤에다 만들어 놓은 것으로 끝낼게 아니라, 조례를 심의하는 과정에 그런 것도 한 부 넣어줘서 우리 의원님들이 검토할 수 있는 기회를 주는 것도 좋지 않겠냐는 거예요. 물론 규칙이라는 것 자체는 우리 의원들이 거기에 관여할 바가 없다 하더라도 그 정도는 좀 해 주는 게...
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

조례로 의회 승인을 받자고 하는 것은 부대시설사용료를 3만원미만을 기준으로 했고, 여기에서 규칙은 3만원을 받는데 그중에서 어떤 경우는 얼마고, 어떤 경우는 얼마고 이렇게 세세하게 나와 있기 때문에 보통 조례로 하는 것은 큰 덩어리만 의회에 심의를 받고 나머지 밑에 자세한 부분은...
영수

김영수위원

제가 그러잖아요. 조례는 우리가 제정할 수 있지만, 규칙이라는 것은 장이 하는 것 아닙니까? 우리가 하는게 아니잖아요. 규칙이라는 것은 우리도 좀 알고 있어야 되지 않겠느냐, 조례제정할 때 이것을 같이 첨부시켜서 어느 정도 알 필요가 있지 않냐는 겁니다.
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

규칙은 따로 한 부를 해서 의원님들께 드리겠습니다.
영수

김영수위원

그렇게 해주면 좋겠어요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 부의장 같은 경우는 그런 부분이 안 나와 있기 때문에 그런 부분이 있냐고 여쭤본 거 아니냐는 거예요. 그런 것을 우리한테 하나씩 주면 이렇게 하는 것도 있구나 하고 아는 것 하고 전혀 모르는 것하고는 엄청난 차이가 있다는 겁니다. 제정할 수 있다면 우리가 누구는 얼마따지고 누구는 얼마따지고 우리가 아예 정해주죠. 그렇지만 그런 세부적인 것은 규칙에 넣었다면, 규칙에 넣는 것은 시장이 하는 것이지 우리 의원들이 하는게 아니잖느냐, 그렇다면 그런 것도 우리한테 자료를 해주시면 좋지 않겠나 하는 그런 뜻입니다.
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

앞으로 이런 사항에 대해서는 저희들이 규칙안을 별도로 드리겠습니다.
우영

이우영위원

왜 이런 염려를 하냐면, 종합경기장을 만들어 놓고 소장님이 지금 관여하고 계십니다만 종합경기장을 만들어놓고 똑같은 조례를 가지고 징수규칙을 만들어놨습니다. 그런데 시간이 지나면서 자꾸 희석이 되는 거예요. 지방체육인들이 사용했을 때, 여러가지들이 벽에 부딪힌단 말입니다. 그렇다고 한다면 그것과 이것은 차이가 있겠지만, 이것도 공연장을 만들어놓고 지방예술인들이 시민들을 위해서 사용하려고 했을 때에 소액이던 어떤 금액을 만들어놓으면 또 그러한 사항에 부딪힐 수 있는 사항이 없다고 할수는 없거든요. 그러한 부분들에 대해서는 태백시에 있는 예술단체나 이런 분들하고 충분한 협의를 해야 될 필요성이 있다, 우리는 좋은 것을 가지고 와서 태백시민들에게 무료로 제공하려고 하는데 태백시에서 경영하는 문예회관을 사용한다고 해서 사용료를 받으면 열악한 우리로서는 힘이 들지 않느냐, 그러한 것들은 미리 태백시예술단체에 있는 분들하고 합의점을 도출되어야 됩니다. 왜냐면 그렇지 않으면 지금 운동장 사용했던 것처럼 그런 문제가 안나오라는 보장이 없거든요. 그렇지 않습니까? 그래서 아까 전에 유료로 사용했을 때는 전체입장객에다가 금액에다가 1회 공연, 몇회 공연에 따르는 징수가 나와 있겠지만 태백예술단체가 태백시민들을 상대로 하는 무료공연일 때는 과연 어떻게 할 것이냐 라고 딜레마에 빠질 수 있다라고 하는 거예요. 그런 부분들을 조금 고민해야 되기 때문에 그런 부분들에 대해서 염려해야 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드리는 겁니다. 될 수 있으면 안 받으면 좋죠. 하지만 안 받을 수 없는 것이고...
용화

정용화위원

이게 사실 태백시민의 재산이고 관리도 굉장히 귀중하게 해야 되고 실제적으로 시민에게 적정 금액으로 책정해서 해야 되는데, 이 금액을 어디에 기준을 했습니까? 전체적인 금액을...
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

조례를 신설하는 시군에서는 인근 시군에 먼저 제정된 조례를 보고 참고를 많이 합니다. 저희들이 강원도내 뿐만 아니라 최근에 생긴 경남이나 경북, 경기도쪽에 있는 조례를 보고 했는데, 거기 기준들을 봐서 인근 시군보다는 비싸지 않게, 너무 저렴하지 않게 그래서 면적을 기준으로 해서 단가를 산출했습니다.
용화

정용화위원

방금 이우영 의원이나 김영수 의원 말씀하고 똑같은 얘기인데요. 그런 것을 첨부해줌으로서 굉장히 참고가 된단 말입니다. 그렇잖아요. 매일 얘기해도 안 들어요. 한 두 번 얘기한 것 아닙니다. 중요한 자료는 꼭 좀 달라고 했는데도, 안주는 거예요. 자료를 낸다고 해서 책임추궁을 더 할 것도 아닌데. 우리가 참고를 함으로서 더 좋은 안이 나온단 말입니다. 그런데도 불구하고 매일 자료를 내놓으라고 해도 잘 안 되요. 앞으로는 그런 자료를 꼭 내서 우리가 전부다 알면 같이 토론을 하면서 좋은 안을 만들자는데 왜 안 하는지 이해가 되지 않아요. 그렇잖아요. 방금 얘기한대로 타시군 자료를 보고 한번씩 검토하면 적정하게 되었구나 바로 알아 볼 수 있다는 얘기입니다. 앞으로는 그런데 차질이 없도록 하고. 또 지금 현재 과장님이 생각할 때 가장 적정한 사용료로 책정했다고 인정해도 되겠습니까?
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

예.
용화

정용화위원

그럼 믿고 앞으로 문화예술회관 운영에 차질이 없도록 최선을 다해주시기 바랍니다.
정식

김정식위원장

의원님 말씀하신 자료를 별도로...
태성

황태성문화체육시설관리사업소장

별도로 자료를 제출하겠습니다.
정식

김정식위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 본 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사 드리며, 이상으로 제106회 정례회 제1차 조례심사특별위원회 산회를 선포합니다.

11시10분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록