서울 강서구의회 발언
박상구 의원 발언
연구
이연구위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 11명중 출석위원 10명으로 성원이 되었으므로 제119회 서울특별시 강서구의회 제1차 정례회 행정재무위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조제1항, 서울특별시강서구의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 강서구청 감사담당관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉3타) 행정사무감사는 먼저 증인선서를 받고, 감사대상 부서의 관계공무원으로부터 소관 업무에 대한 보고를 들은 후에 서류감사 및 질의·답변을 하는 방법으로 실시하겠습니다. 그러면 심창보 감사담당관은 나오셔서 지방자치법 제36조 제4항 및 동법시행령 제17조의4, 제5항의 규정에 따라 선서하여 주시기 바랍니다.
창보
심창보감사담당관
선서. 본인은 서울특별시 강서구의회가 지방자치법 제36조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2003년 7월 7일 서울특별시 강서구청 감사담당관 심 창 보
연구
이연구위원장
다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 심창보 감사담당관은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창보
심창보감사담당관
안녕하십니까? 감사담당관 심창보입니다. 주민 복지증진과 구정발전을 위하여 노고가 많으신 이연구 행정재무위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 업무보고에 앞서 저희 담당관의 팀장을 소개하겠습니다. 오길현 감사팀장입니다. (오길현감사업무담당주사 인사) 신흥재 조사팀장입니다. (신흥재조사업무담당주사 인사) 임형일 민원관리팀장입니다. (임형일민원관리업무담당주사 인사) 이성범 지역순찰팀장입니다. (이성범지역순찰업무담당주사 인사) 장만종 재난관리팀장입니다. (장만종재난관리업무담당주사 인사) 2003년도 업무보고에 앞서 2002년도 행정사무감사 조치결과를 보고 드리겠습니다. 2002년 행정사무감사 결과 시설관리공단에 대한 정기감사 실시와 연초 감사계획 수립시 5 내지 6개 동사무소와 1, 2개소의 복지시설에 한정하지 말고, 구청내 주요 부서에 대한 집중감사를 실시하고, 감사결과 지적사항에 대한 사후처리가 미흡하다는 3건의 시정요구 사항이 있었습니다. 시설관리공단에 대해서는 우리구의 종합감사 주기를 감안하여 3년 주기로 종합감사를 실시하고 있으며, ’99년도와 2002년도에 종합감사를 실시하였으며, 2003년도 이후로는 주차사업분야에 대한 부분감사를 실시하였습니다. 앞으로도 종합감사와 부분감사를 병행하여 실시토록 하겠습니다. 구청에 대한 기능별 집중감사를 실시하기 위하여 2003년도 감사계획에는 종합감사 외에 지적분야, 세무분야, 적정유발부담금분야, 각종 기금분야 등 다양한 분야에 대한 부분감사가 계획되어 있으며, 감사결과 지적사항에 대하여는 시정여부를 철저히 확인하고, 감사결과를 공문시행과 더불어 우리구 홈페이지에 공개함으로써 공정하고 생산적인 감사, 열린 감사를 통한 유사사례 재발방지에 만전을 기하는 등 사후관리에 철저를 기하고 있습니다. 지금부터 감사담당관의 2003년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요업무 추진방향, 주요업무추진 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 저희 담당관 조직은 5개팀으로 구성돼 있습니다. 감사팀은 감사행정의 총괄 및 조정, 감사원 등 상급기관 수감에 관한 사항 등을 담당하고, 조사팀은 구청장이 명한 조사사항의 처리, 외부기관 통보 비위 사항 조사 등을 담당하고, 민원관리팀은 고충민원 총괄 및 구민과 함께 하는 유 영구청장과의 만남, 주민 여론수렴개선단 운영 등을 담당하고 있으며, 지역순찰팀은 환경순찰계획의 총괄조정 및 지도감독, 기획순찰 등을 담당하고 있습니다. 재난관리팀은 재난관리 종합계획 총괄 및 지도감독, 재난위험시설물 관리, 안전점검 대상시설 일제조사 및 재평가, 재난관리기금조성 및 관리 등을 담당하고 있습니다. 인력은 정원 22명에 현원 23명으로 초과인원 1명은 부속실에서 근무하고 있습니다. 다음은 2페이지 2003년도 주요업무 추진방향을 보고 드리겠습니다. 먼저 열심히 일하는 공직분위기 조성을 위하여 적극적·창의적 공직자에 대하여는 적극적인 업무추진 상 발생하는 과오는 관용조치하고, 불성실자 등에 대하여는 3진아웃제를 적극 시행토록 하겠으며, 평시 부서장 책임 하에 자율복무태도를 확립하고, 취약시기에 중점점검 하는 등 복무실태 점검을 내실화 하도록 하겠습니다. 사전적·예방적 감사활동을 강화하여 적발위주의 사후통제보다 일상감사 등 사전예방 감사활동에 중점을 두겠으며, 제도개선에 중점을 두는 효율적인 감사를 수행하고, 민원부조리 신고센터, 클린신고센터운영 등을 통하여 감사활동에 적극 활용토록 하겠습니다. 주민생활과 직결되는 시책사업점검은 시민생활 불편분야에 대하여 상시점검 체제를 유지하고, 각종 이를 위해서는 사전에 제거해 나가도록 하겠으며, 주요시책 등 추진실태 점검을 통하여 결과에 만족하지 않고 부진사업의 대안을 강구토록 하겠습니다. 고충민원 적극처리 및 재난대비 안전관리는 구민고충 의견을 수렴하고, 재난대비시설물 안전관리에 대해서는 지역별·기능별 안전점검과 관리에 역점을 두어 추진토록 하겠습니다. 다음은 3페이지 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 감사활동부터 보고 드리겠습니다. 금년도 자체감사결과는 7개 동사무소와 지방세 분야, 교통유발부담금 분야, 각종 기금분야에 대한 종합 및 부분감사가 계획돼 있으며, 일상감사는 물품, 공사의 사업개시 전 합법성을 검토하고, 공직기강감사는 연말연시, 설날, 추석절, 휴가철 등 취약시기에 중점적으로 실시하겠습니다. 상반기 중 발산1동, 발산2동, 방화1동, 방화2동 4개 동에 대한 종합감사를 실시하여 주민등록 업무소홀 등 5개 분야에 총 69건을 적출하였으며, 신분상조치로 훈계 10명, 재정상조치로 7건에 378만2,000원을 추징하였으며, 지적과에 대한 지적분야 부분감사를 실시하여 시정 13건과 경징계요구 2명, 훈계 4명, 경고 1명 등을 조치하였으며, 일상감사는 5,000만원 이상 공사 61건, 2,000만원 이상 물품 16건에 대하여 실시하여 설계비를 24건에 1억9,010만4,000원 감액 조치하였습니다. 민원처리온라인공개시스템 운영점검은 10개 분야에 7,439건을 상시 점검하여 입력누락 47건, 입력지연 233건

박기덕위원
감사담당관님!
창보
심창보감사담당관
예.

박기덕위원
위원장님!
연구
이연구위원장
예.

박기덕위원
감사담당관실이 오전이죠?
연구
이연구위원장
예.
전만
오전만박기덕위원
하는 거죠?
연구
이연구위원장
예.
너무
너무박기덕위원
시간이 없으니까 지금 설명 듣다가 다 하게 생겼으니까
물로
유인물로권선복위원
대체해요.
하게
간략하게박기덕위원
아주 중요한 것만 보고를 하시고, 효율적으로 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
연구
이연구위원장
우리 박기덕 위원님의 말씀대로 우리 감사담당관은 중요한 부분만 말씀하시고 유인물로 대처할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
창보
심창보감사담당관
저희 감사담당관실에서 그럼 주요한 사항만 몇 가지 사항만 보고 드리겠습니다. 중요한 사항은 2003년도 풍수해대책 준비실태에 대한 점검을 5월12일부터 5월21일까지 점검하였습니다. 이 풍수해대책에 대해서는 상당히 금년도에 우리가 중요한 사항이기 때문에 이걸 사전에 예방하기 위해서 점검을 한바 있습니다. 여기에 대해서 122건을 적출해서 시정 조치한 바 있습니다. 다음은 5페이지 구민과 함께 하는 열린행정에 대한 보고를 잠깐 드리겠습니다. 「구민과 함께 하는 유 영구청장과의 만남」운영 시간은 매주 금요일날 15시부터 실시하고 있습니다. 여기에 대해서는 계획대로 잘 추진되고 있으며, 다음은 6페이지의 지역순찰 활동에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다. 동기능 전환 이후에 순찰에 대한 사항이 사실 취약해져 있기 때문에 저희가 여기에 대해서는 「견문 25시」를 함께 운영하고 있습니다. 여기에 대해서는 도로시설물에 한 1,101건과 청소 234건, 가로녹지 267건, 가로적치물 362건, 기타 419건 등 총 2,383건을 적출하여 처리하였습니다. 다음은 7페이지에 재난대비 주요시설물 안전관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 재난발생에 대비해서 2003년도에 재난관리계획에 대한 책자를 70부를 발간해서 유관기관에 배포하였습니다. 그리고 재난대비 도상훈련도 금년에 1회를 더 실시할 계획으로 돼 있습니다. 그리고 중점관리 시설물 대상에 대해서는 저희가 4회에 걸쳐 224개소에 대하여 실시하였으며, 여기에 대해서는 지적이 84건, 현지시정 41건 등을 적출해서 시정 완료했습니다. 다음은 시민안전봉사대 조직에 대해서 보고 드리겠습니다. 2002년도 행정사무감사 시에도 지적된 바 있고, 또 건의해 주셨습니다만 저희 시민안전봉사대가 좀 내실 있게 조직이 돼 있지 않다는 그런 말씀을 주셔서 저희가 2003년도 당초에 653명이었던 시민안전봉사대를 기존 단체와 특히 중복된 회원을 제외시키고 실질적으로 난방기술자, 전기기술자, 건축설비업자 등 아주 해당 분야에 기술을 가진 분들만 해 가지고 저희가 아주 실질적으로 정예화된 166명으로 재정비해서 금번 봉사대가 실질적으로 운영될 수 있도록 조치하였습니다. 그리고 여기에 따라서 저소득가구에 무료안전점검은 가구당 2만원의 예산을 책정해서 시민안전봉사대를 활용해서 가스, 설비 등 생활안전위험요소에 대한 점검과 부품교환 등을 무료로 해 드리는 사업으로서 금년도 사업예산은 구비가 650만원이며, 현재 127가구에 253만원을 집행하였습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
연구
이연구위원장
심창보 감사담당관 수고하셨습니다. 이상으로 업무보고청취를 마치겠습니다. 다음은 감사담당관 업무보고에 대한 서류감사를 실시하도록 하겠습니다.
재익
고재익위원
위원장님! 잠깐요.
연구
이연구 예.
해도
발언해도고재익위원
됩니까?
연구
이연구위원장
예, 발언하세요.
재익
고재익고재익위원
위원입니다. 2003년도 행정사무감사계획서에 따르면 8번 사항에 감사대상기관의 자료제출사항이 있습니다. 여기에 보면 첫 번째 2002년 하반기부터 2003년 상반기 각종 업무추진계획 및 추진실적, 두 번째 2002년 하반기부터 2003년 상반기 예산집행현황, 세 번째, 2003년도 주요사업계획 및 소요예산 현황이 있고, 네 번째, 기타 당 위원회와 감사위원이 요구하는 자료 이렇게 돼 있습니다. 그래서 기타 당 위원회와 감사위원이 요구하는 자료는 공통사항으로 자료가 제출되어 있는데 방금 제가 말씀드린 1, 2, 3번에 대한 현황은 제출이 돼 있지 않습니다. 이 부분이 어떻게 된 건지 확인하고 싶습니다.
연구
이연구위원장
예, 그건 우리 고재익 위원님! 감사를 들어가서 말씀해 주시기 바랍니다.
아니
아니고재익위원
, 감사 들어가기 전에 이 자료가 각 부서로부터 하나도 제출돼 있지 않은 상황인데 감사를 어떻게 진행하기가 사실상 어렵지 않습니까? 잠시 정회 요청합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 다음은 감사담당관 업무보고에 대한 서류감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 서류감사에 임하여 주시기 바라며, 지금부터 위원님들의 개별 서류감사에 따라 서류감사 시간 중에는 속기를 중단하도록 하겠습니다. (의사봉3타)
10시23분 기록중지
11시33분 기록개시
속기사는 지금부터 속기를 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 이상으로 감사담당관에 대한 서류감사를 종결하고 지금부터 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의는 일괄질의후 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박상구 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상구
박상구위원
감사담당관 이하 직원분들, 감사준비하느라 수고 많이 했습니다. 본 위원은 이번 감사를 통하여 지금 현재 유영 구청장님께서 구청장과의 대화, 민원인들, 우리 구민들과 상당히 좋은 취지를 가지고 지금 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 구청장과의 만남에서 만나면 뭐하냐 이거에요, 만나면? 우리 담당부서에서, 우리 감사담당관에서 너무 소홀히 하고 있는 게 사후처리결과가 전혀 파악이 안되고 있어요. 담당부서에 너무 일임하는 게 아닌가! 그러면 주민들이 와서 우리 구청장에게 요할 때는 뭘 요하는가? 담당부서에서만 잘 처리해주면 되겠지만 그렇지 않았을 때는 누구한테 또 말을 해야 되는가 라는 점에서 상당히 의아심을 해봅니다. 그래서 사후처리결과 부분들이 너무 미약하다 라는 생각을 하면서 한 가지를 말씀 드리겠습니다. 지금 구청장과 만남의 시간에서 우리 구청 구유지, 구유토지에 집하장이 있어 주민들에게 불편을 끼쳐 요구사항을 했습니다. 헌데 여기 사후처리결과가 하나도 없었어요. 여기의 관련부서, 사유지 대부계약해지에 따른 사용토지 원상복구통지 내용에 보면 담당부서에서 만일 계속 이행치 않을 경우에는 대부계약 해지 등의 조치를 취할 것을 통지한다 라고 적시가 돼있는데 우리 담당부서에서는, 감사담당관에서는 전혀 파악조차 하고 있지 않아요, 파악조차. 그래서 우리 지금 구청장과의 만남 이 취지만 가지고 할 게 아니고 진짜 주민들이 원하는 게 뭔지? 우리 담당부서에서는 무엇을 해야 되는지? 감시감독을 했을 때 담당부서가 제대로 원활하게 하고 있는지에 대해서 너무 미비하다는 점을 생각합니다. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
연구
이연구위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 고재익 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재익
고재익고재익위원
위원입니다. 본 위원이 올 2003년 1월2일 강서구에 의원 요구자료 제출시에 제출했던 자료이기도 합니다마는 재난관리계획에 대한 자료를 제가 이후에 책자로 나왔을 때 봤고 그 내용에 대해서도 검토한 사실이 있습니다. 지난번 회기때도 말씀드린 바는 있습니다마는 재난관리계획이라고 하는 것이 계획이 수립되고 계획이 각 부서에 시달되고 그 시달된 내용을 숙지하여서 재난이 발생됐을 때 즉시 활용할 수 있도록 이용되어져야 하는 것이 재난관리계획이기 때문에 실제로 책으로 만든 계획만으로는 충분하지가 않습니다. 실질적으로 그 일을 수행하는 담당공무원들이 충분히 숙지하고 있어야 됨에도 불구하고 본 위원이 확인한 바에 의하면 재난관리계획에 대한 숙지상태가 다소 미흡하고 또 일부 부서, 특히 재난이 발생되었을 경우에는 소형재난이 아니고, 재난이라고 하는 것 자체가 대형이기 때문에 강서구청장께서도 이 사실에 대해서는 알고 있어야 되기 때문에 구청장실에도 재난관리계획이 배포되어야 되고 각 국장에게도 배포돼야 됨에도 불구하고 이런 부분에도 배포되지 않은 사실이 있는데 이런 부분은 즉각 시정해 주시고 또 담당부서에서도 책임자뿐만 아니라 담당자, 담당자뿐만 아니라 일하고 있는 공무원 모든 분들이 재난관리계획에 대해서는 기본적인 사항에 대해서는 숙지할 수 있도록 교육이라든가 또 거기에 대한 대비를 사전에 충분히 해주실 것을 당부드립니다. 그리고 또 한 부분은 지역순찰을 통해서 우리 강서구가 깨끗한 강서구, 밝고 명랑한 강서구로 변하고 있는 것은 사실이지만 좀더 깨끗하고 밝고 명랑한 강서구를 위해서 각 부서에서 하고 있는 일에 대해서 관리감독을 철저히 해주시고 꼭 지적이나 감사를 통해서 처벌을 위주로 할 것이 아니라 지도감독을 통해서 사전에 예방하는 그런 감사에 치중해 주시고 특히 기획순찰 부분에 있어서는 계획수립이라든가 조치결과, 조치결과도 보니까 1월부터 6월까지 303건에 대해서 조치를 하였는데 이런 부분들은 잘 하고 있는 것으로 보여집니다. 이런 부분들에 대해서는 더욱 발전시켜서 강서구가 깨끗하고 명랑하고 밝은, 다른구에 비해서 앞서가는 강서구가 되도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
연구
이연구위원장
고재익 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 조덕현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

조덕현조덕현위원
위원입니다. 질의라기보다도 건의를 좀 하겠습니다. 감사담당관님하고도 의견을 나눈 사항입니다마는 이런 부분은 감사담당관실의 전 팀장님들, 또 직원들이 소명의식을 가지고, 보면 제가 민원인들을 의원 입장에서 대할 때 가장 많은 문제로 제기되는 것이 일반민원인들이 민원을 제기했을 때 제때 처리가 안돼주는 부분, 또 구청을 찾아서 직접 민원제기를 했을 때 그 민원인들이 제대로 업무분장된 담당자를 찾지 못해서 우왕좌왕할 때 안내가 제대로 잘 안되는 부분, 이런 부분들이 불친절사례로 상당히 많이 제기가 되고 있습니다. 이랬을 때 직원들의 직무교육이라든가 이런 여러 가지 교육을 통해서 이런 부분에 대한 사례를 교육을 하고 그 우수사례가 접수가 되면, 수집이 되면 인센티브라든가 각종 보상을 통해서 친절마인드를 좀 심어 구축해가는 이런 역할이 요구된다고 하겠습니다. 전반적인 직무에 대한 감사만이 능사가 아니라 적어도 업무를 효율적으로 또는 친절하게 구민들을 위한 실질적인 친절행정이 이루어질 수 있도록 지도하고 또 분위기를 만들어가는 것도 감사담당관실에서 해야 될 업무가 아닌가 하는 생각을 합니다. 또 하나, 본 위원이 2002년도 행정사무감사에서 시민안전봉사대에 관한 비효율, 봉사대원들의 중복선정, 예를 들자면 통장님들이라든가 새마을지도자 이런 사람들을 사람 머리수 채우기에 급급해 가지고서 20명씩, 30명씩 이렇게 해놨던 부분에 대해서 재편성을 하고 그 효율성과 공익성을 확보하라고 지적을 했었는데 그 부분은 이번에 확인을 해보니까 아주 정예요원 166명으로 편성을 재편성을 해서 편성된 분들이 거의 난방기술자, 가스기술자 이런 분들로 정예화해서 실질적인 봉사행정이 이루어질 수 있도록, 실질적인 업무가 이루어질 수 있도록 편성을 해서 강화시킨 부분에 대해서 그 노고를 치하합니다. 계속적으로 이런 지적된 사항에 대해서 여러 가지로 연구하고 또 계속 개선해나가는 이런 좋은 사례를 많이 남겨주시기를 부탁합니다. 이상입니다.
연구
이연구위원장
조덕현 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까?

박기덕위원
위원장님!
연구
이연구위원장
박기덕 위원 질의하시기 바랍니다.

박기덕위원
몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 우리 구청에서 구민들을 위해서 여러 가지 애를 쓰시는데 그중에 하나가 자유게시판입니다. 자유게시판에 대해서는, 이거는 전산실에서 해당부서에 주고 그대로 끝나는 것 같아요. 그래서 이번 기회에 우리가 어떤 조사를 하고 수사를 하는 거는 고소고발도 있어야겠지만 풍문 가지고도 하는 겁니다. 그러니까 게시판이라는 거는 오죽해야 거기 올리겠습니까? 그러니까 감사담당관에서는 너무 협의적으로 “아, 이건 우리 거 아니다.” 그러지 마시고 앞으로는 적극적으로 각 부서에 갔으면 그 다음에 어떻게 됐나? 또 이거는 우리구로 봐서 이거는 참 자유게시판에 올렸지만 이거는 민원이나 진정이나 다름없다, 이런 차원에서 좀 보셔야 될 거 아닌가 이렇게 생각이 들고요. 그 다음에 구민에 대한 서비스입니다. 서비스인데 과연 우리가 53만인데 또 지역도 넓죠. 타구에 비해서 과연 우리 직원들이 적정한가? 이런 부서는, 총무과나 다른 부서에서도 하겠지만 감사담당관에서 우리 직원들 사기앙양을 위해서, 또 공무원은 결국 진급입니다, 올라가는 거죠. 그러니까 그런 거에 대한 좀 대책이 없지 않느냐? 그런 말씀을 드리고요. 세 번째로는 우리가 민원, 진정, 또 구청장에게 바란다 이런 것이 계속 올라오는데 할 일이 없어서 이거 올리는 사람은 없을 거에요. 그러면 본 위원도 몇 번 보지만 아, 이건 간단하고 동사무소나 관계과에서 팀장이나 과장이 적극적이고 활동적인 사람은 다 이거 해소할 수 있는 것도 올려진다 이거에요. 그러면 본 위원이 생각할 때는 중간간부들께서 좀 안이하게 대처하는 거 아니냐? 아니면 민원부서에 와서 누가 큰소리 치면 팀장이나 누가 와서 이렇게 알아보고 얼마든지 할 수 있는 거걸랑. 그 사람이 돌아가서 불친절하다, 막 억압적이다 이런 것 띄운다 이 말씀이에요. 그런 거는 즉각 해야 되는데 중간간부들께서 조금 좀 소홀한 거 아닌가? 그렇기 위해서는, 그걸 예방하기 위해서는 사전에 차단하고 우리 구민에 대한 서비스를 강화하기 위해서는 방법인데 동별?부서별로 해서 어떤 성과라든가, 아니면 거기에 대한 가시적인 그런 조치를 하므로서 발전되지 않을까 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.
연구
이연구위원장
박기덕 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이명호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이명호이명호위원
위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라 고생들 많으셨습니다. 우선 한 두어 가지만 말씀을 좀 드릴까 합니다. 항상 구청에는 주민들 불편사항이 많이 민원제기되는 걸로 알고 있고 또 그럼에 따라서 해결되는 것도 많이 있고 또 안되는 것도 많이 있는 것 같아요. 아까 동료위원님께서 말씀도 하셨는데 첫 번째 주민민원과 또 진정을 할 때 좀 사후에 민원인한테는 꼭 결과통보를 좀 해주시는 걸 원칙으로 하셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다. 물론 그렇게 하고 있습니다만 아직까지도 좀 미흡하다 이런 말씀을 드리겠고요. 그 다음에 두 번째는 어느 동이나 마찬가지겠지만 이면도로에 야간에 대형차가 불법주차를 많이 하고 있습니다. 그래서 이거를 작년에도 제가 말씀드렸고 또 그전에도 드린 거 같은데 물론 단속은 하고 있는 걸로 알고 있어요. 그런데 그게 잘 되질 않아요, 점점 늘어나는 추세에 있고. 그렇다 보니까 주민들이 굉장히 불편해지는 거고 또 하나는 그게 결국은 민원이 돼서 아마 감사담당관실로 많이 올라오는 걸로 알고 있는데 받고 나 가지고는 결과가 없어요, 그리고 그 상태 그대로 있고. 이런 부분에 대해서 지적을 안할 수 없습니다. 그래서 이 부분에 대해서 답변을 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
연구
이연구위원장
이명호 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 황준환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
준환
황준환위원
감사담당관 감사준비하느라고 수고하셨습니다. 두 가지만 제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 방화동 319-4번지가 관습상도로입니다. 지목상으로는 사유지 토지로 해서 묘지로 돼있는데요 작년에 제가 의원 되고 맞은편에 건축공사가 있었는데 태창빌라라고. 그쪽에서 토지 지주와의 어떤 문제가 있어 가지고 관습상도로에 덤프트럭으로 토석을 갖다 부려놔 가지고 도로가 폐쇄된 사례가 있었습니다. 그래서 그때 제가 그걸 파악을 했었는데요 그때 당시 제가 의문사항으로는 사유지 관습상도로에 인접해있을 때 건축이 허가된 것 자체가 상당히 의문시되더라고요. 이런 민원문제하고 도로 미확보에 대한 문제점이 예상되는데도 불구하고 건축허가가 난 거에 대해서 상당히 이것 좀 한 번 확인을 했으면 하고요. 이왕에 그렇게 됐더라도 지금 1년이 지났거든요. 1년이 지났는데 그때 당시에 거기 관습상도로를 정식으로 도로로 해주는 거로 얘기가 됐었는데 그 뒤로 지지부진이에요, 제가 확인을 해보면. 그래서 제가 생각할 때는 행정이 전부 임기응변식 아닌가 하는 생각이 들고 항상 그런 문제점을 내포하고 있는데 감사담당관쪽에서는 그런 민원인들의 불편과 행정의 모순되는 부분을 제대로 좀 잡아주고 관리를 해주는 역할을 좀 해주셔야 되지 않느냐는 생각을 하면서 이 부분에 대해서 질문을 좀 드립니다. 두 번째는요, 방화근린공원의 야외음악당 설치 건인데요, 작년에 설치에 대한 용역을 의뢰를 하는 예산을 통과를 시켰습니다. 그러면 행정적으로 예산을 통과시켰더라도 제가 민원접수대장을 보니까 이거에 대한 소문을 듣고 개화아파트 인근주민들이 몇 차례에 걸쳐서 소음문제라든가 주차문제에 대해서 여러 가지 반대의견도 들었고 거기에 대한 이견서가 민원접수대장에 돼있습니다. 그러면 그런 민원을 적당히 그냥 마무리해서 넘길 것이 아니라 이걸 무조건 진행하기 전에, 충분히 용역을 시행하기 전에 경비, 예산집행이 되기 전에 이거에 대한 설치여부, 또 주민들에 대한 어떤 공감여부를 미리 했어야 되지 않겠느냐? 막상 용역을 해 가지고 적극적인 반대에 부딪혀서 이 부분이 지금 지지부진하고 있는데요, 이런 부분이 행정이 좀 순서에 맞춰서 그런 거를 철저히 준비해야 되지 않느냐? 그래서 이런 부분도 각과의, 해당과에서 물론 처리를 철저히 해야 되겠지만 감사담당관 입장에서 그런 부분을 사전에 제대로 했는지에 대해서 조사와 또 관리를 해주는 게 필요하지 않느냐 해서 질문을 드리고 이 부분에 대해서 향후 어떻게 진행될 것인지 그런 부분에 대한 감사담당관의 의견을 좀 들어보고 싶습니다. 이상입니다.
연구
이연구위원장
황준환 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 없으므로 질의를 모두 마치고 답변준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)
「없습니다」하는 이 있음
11시52분 회의중지
12시03분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 질의에 답변하시는 관계공무원께서는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있고, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있음을 참고하시기 바라며, 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변해 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 감사담당관의 답변을 먼저 들은 후, 보충질의를 하겠습니다. 위원님들의 질의에 대하여 심창보 감사담당관은 답변하여 주시기 바랍니다.
창보
심창보감사담당관
위원님들께서 아주 좋으신 여러 가지 많은 사항을 질문해 주셨습니다. 6분의 위원님께서 질문하셨습니다. 질문하신 위원님 순서대로 답변을 올리겠습니다. 첫 번째 박상구 위원님께서 구청장과 주민과의 만남 시간에 제기된 민원에 대한 사후처리가 미흡하다는 사항과 방화동에 있는 구유지 집하장과 관련된 민원이 제기된 사후처리에 대해서 질문해 주셨습니다. 답변 올리겠습니다. 매주 금요일날 처리되는 구청장과 만남의 시간에 제기되는 민원은 아주 민원에 대한 사항들이 그 동안에 처리된 민원이 상당히 아주 고질적이고 매우 어려운 민원이 처리됩니다. 간단하고 이렇게 대기된 그런 민원은 거의가 해당 과에서 소화가 되지만 그렇지 않은 민원들이 대다수에 이르고 아주 어려운 민원들이 처리되겠습니다. 이 사후처리에 대해서 위원님께서 말씀하신 바와 같이 저희가 앞으로는 특별한 관심을 가지고 해당 주무 부서에서 물론 처리하고 있지만 저희 감사담당관 실에서도 관심을 가지고 잘 처리가 종결될 때까지 지도감독하고 잘 되도록 노력하도록 하겠습니다. 그리고 방화동에 된 구유지 집하장과 관련된 민원에 대해서 보고 드리겠습니다. 2003년도 2월20일날 민원인 윤석길이 제19회의 때에 구청장과 만남의 시간에 제기된 민원입니다. 방화2동 559-15에 1필지의 구유지를 임대하여 고물상 영업을 하고 있는데 인근 주민들이 아주 불편을 많이 끼치고 있으니까 이에 대해서 조치해 달라는 그런 내용이었습니다. 이 사항은 2003년 6월30일 현재 이주가 전부 완료되어서 정리가 됐습니다. 이러한 여러 가지 사후에 대해서는 앞으로도 저희가 구민의 불편을 충분히 해소하는 차원에서 열심히 해서 사후민원을 적극적으로 처리하도록 노력하겠습니다. 두 번째는 고재익 위원님께서 2003년도 재난관리계획에 대한 책자가 잘 활용될 수 있도록 교육을 철저히 하고 특히 구청장실과 각 국장실에도 그 책자를 배부해 달라는 말씀을 하셨습니다. 본 계획서에 대한 사항을 충분히 전 직원이 숙지할 수 있도록 특별한 교육을 하도록 조치하고 구청장실과 각 국장실에는 책자를 즉시 배부토록 조치하겠습니다. 세 번째는 조덕현 위원님께서 질의하신 사항입니다. 민원인이 구청을 방문할 때는 상당한 이유가 정말 있는데 이 방문하는 민원인들 한테 친절할 수 있도록 직원마인드를 갖추기 위해서 직무교육이 필요하지 않느냐 그런 말씀을 해 주셨습니다. 좋은 말씀을 해주셔서 그런 사항은 저희가 앞으로 교육을 통해서 주민들에 대한 그런 민원을 잘 해결할 수 있도록 특별한 교육을 조치해서 앞으로는 모든 구민들이 구청에 오시면 친절하게 할 수 있도록 지속적인 교육을 통해서 조치할 수 있도록 조치하겠습니다. 네 번째로 박기덕 위원님께서 질의하신 사항입니다. 자유게시판에 여러 가지 민원이 들어오고 있는데 이 민원에 대한 처리가 미흡하다는 사항과 우리 구가 타구에 비해서는 인원이 적정한가? 물론 총무과에서 할 사항이지만 사기앙양이라든가 이런 측면에서 대책은 없는가 또 말씀해 주셨고, 또 민원에 대한 진정에 대한 사항과 구청장에게 바란다 등 여러 가지 사항이 있는데 이런 민원을 처리함에 있어서 해당과나 동에서도 간단히 처리될 수 있는 면도 제기되고 있는데 이러한 것들을 사전에 차단하기 위해서는 각 동별, 부서별로다 통제를 해서 사전에 제재조치를 가하면은 처리될 수 있지 않느냐 그런 좋은 말씀을 해주셨습니다. 앞으로 이런 민원에 대해서는 적극적으로 처리하고 저희가 구민서비스 차원에서 직원에 대한 부족사항은 다른 구에 비해서 상당히 정말 적습니다. 저희가 기능 부서에 대한 감사를 할 때마다 느끼는 사항입니다만 타구에 비해서는 정말 한6, 7배 가량 많은 민원이 되는 부서가 많이 있습니다. 이런 부서에 많은 직원이 필요하지만 적기 때문에 상대적으로 이에 대해서는 우리 구민들이 친절과 또 서비스, 행정서비스를 적게 받는 것만은 사실입니다. 앞으로도 저희 과 뿐만이 아니라 우리 구 전체에서 해서 이런 걸 해소하기 위해서 상부관청에 건의하고 이렇게 해서 여러 가지 정원이 확보될 수 있도록 지속적으로 노력을 하도록 하겠습니다. 세 번째 말씀하신 민원에 대한 각 부서별 과별, 또 그 다음에 동별 통계사항에 대해서 말씀하셨는데 아주 정말 좋은 의견을 주셨습니다. 앞으로는 이러한 사항에 대해서 해당 부서별로 통계를 하고, 또 이런 것으로 인해서 그 부서가 일을 잘 할 수 있도록 참고자료를 활용해서 더욱 민원처리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다섯 번째 이명호 위원님께서 질의하신 사항입니다. 주민 민원에 대한 진정서에 대한 사후결과 통보가 상당히 미흡하다고 말씀하셨습니다. 그리고 또 이면도로에 야간 불법주차단속이 잘 안되고 있어서 주차단속을 해달라고 하는데 이런 사항들이 잘 통지가 안되고, 처리하는 사례가 미흡하다는 점을 질문하셨습니다. 진정서에 대해서는 물론 해당 부서에서 처리를 하고 있습니다만 저희 감사담당관 실에서 직접 챙겨서 잘 됐는가 여부도 확인하고, 또 해당 부서별로 해서 그러한 민원처리가 잘될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 물론 불법주차단속에 대한 사항도 아울러 함께 단속을 하고, 또 처리 부서에서 제대로 처리됐는가 여부뿐만 아니라 또 필요할 때는 현장도 같이 확인해서 직접 잘 처리될 수 있도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다. 마지막으로 황준환 위원님께서 방화동 319-4호에 관습상도로에 토석을 야적해서 도로가 폐쇄된 그런 사항과 이 지역에 이런 건축주변에 건축허가가 난 사항에 대해서는 상당히 의문이 간다는 말씀을 해 주셨습니다. 이거에 대해서 도로도 관습상도로를 정식 도로라고 해주기로 했는데 이것이 흐지부지됐다는 그런 말씀을 해주셨습니다. 이런 여러 가지 사항은 행정에 모순이 되고 있는 거 아니냐는 말씀을 해 주셨고, 방화근린공원에 대한 야외음악당 설치관계 때문에 예산이 통과됐는데도 거기에 대한 소음, 주차 여러 가지 부분이 있었습니다만 접수된 민원이 적당히 처리되고 있다는 그런 말씀을 했습니다. 앞으로 이런 것은 철저히 해 달라는 그런 말씀을 질의를 하셨습니다. 방화동 319-4호에 대한 관습상도로 주변에 대한 이런 사항은 저희가 별도로 한번 조사해서 개별적으로 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 방화근린공원에 대한 이런 사항은 충분히 앞으로 이런 사항이 있었을 때에는 반드시 지역주민에 대한 민원성이라든가 이런 거에 대해서 충분히 검토해서 사업이 될 수 있도록 그렇게 처리하는 방안을 해당 부서로 하여금 이렇게 조명토록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
연구
이연구위원장
심창보감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 보충질의를 하도록 하겠습니다. 보충질의는 일문일답으로 진행하겠습니다. 보충질의하실 위원 계십니까? 더 이상 보충질의가 없으므로 이상으로 감사담당관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. (의사봉3타) 다음은 행정관리국 행정사무감사 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)
「없습니다」하는 이 있음
12시14분 회의중지
14시03분 계속개의
준환
황준환위원장대리
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조제1항 서울특별시강서구의회행정사무감사및조사에관한규정에 의하여 강서구청 행정관리국에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉3타) 행정사무감사는 먼저 증인선서를 받고 감사대상 부서의 관계공무원으로부터 소관업무에 대한 보고를 들은 후에 서류감사 및 질의답변을 하는 방법으로 하겠습니다. 그러면 임동남행정관리국장 및 해당과장께서는 나오셔서 지방자치법 제36조제4항 및 동법시행령 제17조의제4, 제5항 규정에 따라 선서하여 주시기 바랍니다.
관계공무원 기립
동남
임동남행정관리국장
선서. 본인은 서울특별시 강서구의회가 지방자치법 제36조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2003년 7월 7일 서울특별시 강서구청 행정관리국장 임 동 남 총 무 과 장 박 문 규 자치행정과장 김 의 수 기획예산과장 최 병 조 문화공보과장 소 삼 섭 민원봉사과장 김 희 중 (관계공무원 착석)
준환
황준환위원장대리
다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 행정관리국장으로부터 소관 업무보고를 총괄적으로 들은 후, 행정관리국 직제 순서에 따라 해당과장들로부터 과별 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 행정관리국장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동남
임동남행정관리국장
행정관리국장 임동남입니다. 존경하는 황준환 간사님과 행정재무위원회 위원님을 모시고 저희 행정관리국 소관 2003년도 행정사무감사 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 연일 의정활동에 노고가 많으신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서 행정관리국 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박문규총무과장입니다. (박문규총무과장 인사) 다음은 김의수자치행정과장입니다. (김의수자치행정과장 인사) 최병주기획예산과장입니다. (최병주기획예산과장 인사) 소삼섭문화공보과장입니다. (소삼섭문화공보과장 인사) 김희중민원봉사과장입니다. (김희중민원봉사과장 인사) 그러면 지금부터 행정관리국 소관 2003년도 행정사무감사 주요업무보고를 드리겠습니다. 주요업무보고는 행정관리국의 업무에 대하여 총괄적인 보고를 제가 드리고, 자세한 사항은 소관 과장이 보고 드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 주요업무 보고자료를 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 그리고 2003년 업무추진방향 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황을 봐주시기 바랍니다. 저희 행정관리조직은 5개과 24개팀으로 구성돼 있고, 인력은 정원 177명에 현원 179명과 총무과에는 68명, 자치행정과 33명, 기획예산과 29명, 문화공보과 21명, 민원봉사과 28명이 근무를 하고 있습니다. 다음은 2페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 부서별 분장사무를 말씀드리면 총무과에서는 청사유지관리와 각종 대내외 행사, 그리고 의전에 관한 사항, 당직, 보안, 직장예비군 등에 관한 사항과 공무원의 임용, 조직관리 등에 관한 사항, 의회협력지원, 자치법규 제정·개폐, 행정심판 및 소송사무 등에 관한 사항, 교육기관 등에 보조금 지원 및 NGO관련 업무, 친절봉사업무 등을 담당을 하고 있으며, 자치행정과는 동행정 관련사항, 선거업무, 주민자치센터 설치 및 운영에 관한 사항, 민방위대 편성 및 훈련, 새주소부여사업 추진, 광고물 허가·신고 관리 및 불법광고물 특별정비 등을 담당을 하고 있습니다. 기획예산과는 구정기본계획 수립, 예산편성 및 운영, 구정 중장기 발전계획 수립, 제도개선 및 주요시책 개발, 구정 사무자동화 및 통계에 관한 사항을 담당하고 있으며, 문화공보과는 언론매체 홍보 및 보도, 문화예술 진흥, 문화의집 운영, 구민의 여가생활 및 체육진흥 등에 관한 사항을 담당하고 있습니다. 민원봉사과는 민원서류 접수 및 처리, 보존문서 관리, 구·동 민원업무 지도, 행정정보 공개, 호적편제 및 신고처리, 증명발급 등에 대한 업무를 담당하고 있습니다. 다음은 3페이지를 봐주시기 바랍니다.

김상현위원
위원장!
준환
황준환위원장대리
예.

김상현위원
행정관리국장 업무보고는 유인물로 대체하는 게 좋겠습니다. 별로 중요한 사항이 없습니다, 이거는.

박기덕위원
동의합니다.
준환
황준환위원장대리
그럼 시간관계상 국장님 보고는 유인물로 대치하도록 하겠습니다.
동남
임동남행정관리국장
감사합니다.
준환
황준환위원장대리
임동남행정관리국장님 수고하셨습니다. 다음은 과별 직제 순서에 따라 해당과장들로부터 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과 박문규과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

박기덕위원
위원장님! 과 순도 중요사항만 보고 받기로 하죠?
준환
황준환위원장대리
예. 감사시간을 좀 절약하기 위해서요 일상적인 것은 보고를 약해 주시고, 꼭 짚고 넘어가야 될 부분만 언급하여 보고하여 주시기 바랍니다.
문규
박문규총무과장
알겠습니다. 안녕하십니까? 총무과장 박문규입니다. 4대 의회에 들어서 두 번째 맞이하게 되는 행정사무감사장에서 황준환 행정재무간사님과 여러 위원님을 모시고 감사에 앞서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 주요 업무보고에 앞서서 저희과 소속 팀장을 소개를 드리겠습니다. 먼저 이현수 총무팀장입니다. (이현수총무업무담당주사 인사) 서진석 인사팀장은 부친상 관계로 오늘 출근하지 못했습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 황강영 의회법제팀장입니다. (황강영의회법제업무담당주사 인사) 이은영 대외협력팀장입니다. (이은영대외협력업무담당주사 인사) 송병렬 친절봉사추진팀장입니다. (송병렬친절봉사추진업무담당주사 인사) 그러면 지금부터 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 6페이지를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 방금 말씀드린 대로 애초에 저희들 주요 업무계획은 연초에 일괄적으로 보고를 드린 바 있기 때문에 주요업무, 그리고 실적 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 구청사 본관 도시가스 및 상수도 배관 교체공사는 당초 7월8일까지 완공예정이었습니다마는 공사를 하다 보니까 또 옥외소화전이 많이 노후가 돼서 그것까지 보완공사를 하기 위해서 7월23일까지 공기가 연장됐다는 점을 참고로 보고를 드립니다. 두 번째 구청사 본관 승강기 설치 및 청사외벽 보수공사는 저희들 승강기는 1층에서 7층까지 15인승 승강기를 설치하고 층계와 계단 환경개선을 병행해서 공사를 추진하겠습니다. 그리고 청사외벽은 전체 건물에 주는 하중을 줄이기 위해서 재질이 가벼운 알루미늄 하니컴 패널로 시공토록 하겠습니다. 현재 6월10일자로 설계완료됐고 7월1일자로 공사발주를 했습니다. 11월중에는 공사가 완공될 예정으로 추진하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 청사외벽 휘장확대 및 홈페이지주소 설치는 보고를 생략하고요 다음은 구청사 별관 신축 추진이 되겠습니다. 현재 저희들 후문 쪽에 시유지인 구청 쓰레기종량제봉투 창고로 사용중인 시유지 124.5평이 있습니다. 그 자리에 연면적 561평의 별관신축을 추진하고 있습니다. 4월11일자로 시비 20억원이 이미 특별교부가 완료됐고 5월26일날 시유재산관리계획변경동의안이 시의회에서 통과가 됐습니다. 7월중에 서울시 수시투자심사가 마무리되는대로 저희들 구유재산관리계획변경 절차를 거쳐서 내년 4월1일까지 설계용역을 완료하고 2004년 3월까지 공사발주를 해서 한 2005년도에 준공이 되도록 추진하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 인사분야로 주로 직원들에 대한 직무능력향상과 후생복지, 그리고 사기진작에 관한 사업이 되겠습니다. 여기서 직무능력 향상을 위한 직원 재교육은 외부기관에 저희들이 위탁교육을 시키는 내용이 주가 되겠고 대상인원 710명이 되겠습니다. 현재 410명에 3,000만원에 대한 예산을 집행했습니다. 다음 외국 선진행정 우수사례 견학도 연중 추진되는 사업으로 계획인원은 108명이 되겠습니다. 연수기간은 10박 기준으로 운영되고 대상별 경비지원은 공무여행은 전액, 배낭여행은 여비규정에 의해서 산정한 총 비용의 50% 내지 60%로 차등해서 지원하고 있습니다. 현재 1회 15명이 유럽지역을 다녀온 바 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 조직 일체감 조성을 위한 공직자연수가 5월13일에서 5월30일까지 4회에 걸쳐서 5급 이하 480명이 1박2일 합숙연수를 실시한 바 있습니다. 다음은 퇴직예정 공무원에 대한 사회적응교육 지원도 연중 계속 추진되고 있습니다. 퇴직예정자는 22명으로 내용은 사회적응을 위한 공로연수 실시와 또 취업준비 관련과정 위탁교육 실시, 그리고 취업준비관련 사설학원 수강료지원이 주내용이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 모범공무원에 대한 문화유적지 탐방과 직원 취미클럽 활성화는 자료로 대신토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 고충해소를 위한 직원과의 대화도 주로 구간부와 직원들간의 오찬이나, 오찬을 하면서 대화를 하는 내용이 되겠습니다. 이것도 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 직원 사기진작을 위한 사업으로는 항목이 많습니다마는 직원 생일축하는 생일날 도서생활권 2만원상당 또 직원자녀중 중·고·대학교 입학 학생에 대한 입학축하 2, 3만원 상당의 도서생활권이 지급되고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 또한 모범공무원 격려도 7급 이하 직원중에서 선정해서 중추절에 선정 격려를 하고 있고 또 직원 체련대회도 10월중에 실시를 할 예정입니다. 퇴임공무원 격려도 6월, 12월 정년퇴임자를 대상으로 연 2회 하고 있습니다. 다음은 직원 휴양소 운영으로 연중 또는 하계로 구분해서 실시를 하고 있습니다. 휴양시설은 현재 3개소를 운영하고 있고 하계휴양시설은 7월17일부터 8월15일까지 강원도 고성에 있는 스톤빌 콘도형 민박을 임차해서 가족 1인당 2박3일 범위 내에서 하계휴가동안 임시로 운영을 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 법제기능의 강화를 하기 위해서 법제심사기능 및 조례규칙심의회를 정례 또는 수시로 개최해서 추진하고 있고 또한 불합리한 자치법규도 상위법령 등의 개정시에는 빠른 시일내에 개정해서 정비하고 있습니다. 이밖에도 자치법규 전산자료 서비스제공 활성화와 소송의 승소율을 높이기 위해서 승소포상금, 그리고 송무활동지급등 소송 인센티브제도를 적용해서 강화하고 있습니다. 다음은 소송능력 향상과 승소율을 제고시키기 위해서 우리구 고문변호사를 초빙해서 소송수행자 실무교육도 연1회 실시하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주민들을 위한 무료 법률·세무상담도 매월 첫째 주, 셋째 주 월요일 14시에서 17시까지 지속적으로 추진하고 있습니다. 상담자는 변호사 6명과 세무사 및 공인회계사 각 1명씩 8명이 4인1개조로 윤번제로 상담을 실시하고 있고 상담분야는 민·형사등 제반 법률분야와 세무분야가 되겠습니다. 상담실적은 금년 들어 10회 운영에 193건을 상담한 바 있습니다. 교육여건 개선을 위한 교육경비등 지원사항에 관한 사항이 되겠습니다. 지원대상은 초·중·고 총 71개교로 추진실적은 각급학교 신청사업 41개교에 약 4억9,800만원, 그리고 교육청 요청사업에 2억원 그리고 기타사업 2개 고등학교에 1,778만5,000원 지원한 바 있습니다. 향후 계획으로는 각급학교 도서관 장서배가운동 지원에 1억5,300만원, 그리고 기타사업 지원에 5,65만5,000원을 지원할 계획으로 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 금년 처음으로 실시될 예정인 학력경시대회가 금년 10월중에 영어, 수학 두 과목에 대해서 관내 중·고등학생 1,000명을 대상으로 실시할 계획입니다. 현재 강서교육청과 협의가 이미 끝났고 처음으로 실시되는 만큼 좋은 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 자매결연 지역을 확대해서 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 현재 국내에는 전북 임실군과 경북 상주시를 금년에 자매결연 체결했고 국외는 호주 펜리스시와 중국 초원시와 자매결연이 되어있습니다. 향후 계획으로는 국내는 상주시에 이어서 강릉시와 충남 태안군과 자매결연이 추가체결될 예정이고 국외로는 일본과 중국을 대상으로 현재 검토를 하고 있습니다. ( 황준환 간사, 이연구 위원장과 사회교대) 다음 페이지가 되겠습니다. NGO협력 및 활성화를 위한 사항으로 이 사업도 계속 지원해 나가도록 하겠습니다. 추진실적은 6월24일 구 등촌1동사무소를 NGO센터로 개축 개관해서 사무실 임대도 마무리했습니다. 임대조건은 유상임대 1년 단위 재계약조건으로 입주단체는 강서구자원봉사센터와 열린사회 강서양천시민회, 강서양천 환경운동연합등 단체가 입주를 했습니다. NGO보조금 지원은 16개 단체 20개 사업 6,705만4,000원이 지원된 바 있습니다. 다음은 친절분위기 확산을 위한 다양한 친절강좌를 실시하고 있습니다. 교육분야는 직원교육과 구민교육으로 구분해서 실시하고 있고 교육방법은 주로 우리구 자체 친절강사를 활용해서 교육을 하고 있습니다. 금년 들어서 총 23회 1,824명을 실시한 바 있습니다마는 특히 이중에서 외부기관으로는 경복여상등 실업고를 대상으로 4개 학교에 1,020명에 청소년 서비스 매너교실을 운영한 바 있고 다음 저희들 행정협약구청인 성동구청 직원에 대한 친절교육을 12회 400명을 실시한 바 있습니다. 또한 경찰서와 강서경찰서, 세관등 외부기관 친절교육도 2회 190명을 실시한 바 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 이밖에도 친절봉사 추진실태를 다양한 방법으로 정례평가해서 대민친절봉사를 위한 직원들의 친절봉사자세 확립과 분위기 확산을 도모하고 있습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 친절공무원을 발굴 포상해서 운영하고 있습니다. 이 내용도 친절·불친절공무원 평가제 운영과 친절마일리지제 운영을 하고 있습니다. 내용은 자료에 의해서 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 간략하게 저희들 총무과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
연구
이연구위원장
박문규 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 김의수 자치행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의수
김의수자치행정과장
안녕하십니까? 자치행정과장 김의수입니다. 업무보고에 앞서서 저희과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 동행정팀장 유한종입니다. (유한종동행정업무담당주사 인사) 자치운영팀장 남병국입니다. (남병국자치운영업무담당주사 인사) 민방위팀장 장화옥입니다. (장화옥민방위업무담당주사 인사) 새주소팀장 정의수입니다. (정의수새주소업무담당주사 인사) 광고물관리팀장 박종인입니다. (박종인광고물관리업무담당주사 인사) 광고물정비팀장 김재수입니다. (김재수불법광고물정비업무담당주사 인사) 그러면 저희과 2003년도 주요업무를 추진실적 위주로 보고드리겠습니다. 18페이지입니다. 먼저 지난 4월24일날 등촌1동 강서구의회 의원 보궐선거를 의원님의 지도 아래 무사히 마쳤습니다. 이어서 주민중심의 동 자치센터 설치 및 운영사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 주민자치센터 확충사업으로 부지가 확정된 염창동은 부지매입보상중이며 금년도 추경에 설계비 1억6,000만원을 반영할 예정이며 신규부지선정은 화곡3동, 화곡4동을 선정하고 부지매입비를 금년도 추경예산에 반영할 예정입니다. 다음 페이지가 되겠습니다, 19페이지입니다. 헬스센터설치 확대사업은 기이 설치운영중인 등촌3동, 화곡1동, 화곡7동, 가양3동에 헬스장비를 보강하였고 화곡본동, 화곡8동, 가양2동, 발산2동은 신규설치 완료하였습니다. 한편 자치센터 운영의 관리를 체계화하기 위해서 7개 권역 19개 프로그램을 특화운영하고 있으며 주민자치센터 자원봉사자 253명을 구 등촌1동청사에 위치한 자원봉사센터에 전산등록할 예정이고 자치센터간의 협력을 도모하기 위해서 자치위원장협의회를 4회 개최한 바 있습니다. 다음은 북한이탈주민 정착지원사업에 대해 보고드리겠습니다. 우리구에 거주하는 불한 이탈주민은 156세대 211명으로 이들의 원활한 정착을 돕기 위해서 가양7종합사회복지관을 통해서 취업교육 및 직업알선등 프로그램을 운영하고 있고 집단거주지역인 등촌3동, 가양3동, 방화3동에 실태파악 및 조기 생활적응을 위해서 상담창구를 운영하고 있으며 지난 6월9일에는 민주평통 여성위원회에서 학생 8명에게 각각 10만원씩 장학금을 전달한 바 있습니다. 다음은 지난 2월20일부터 2월28일까지 구청장님이 주민자치센터 순회방문을 실시해서 전시회 및 공연관람을 통해서 자치센터 솜씨자랑을 관람, 격려하였고 주민건의사항 29건을 처리한 바 있습니다. 다음은 구정발전에 공이 큰 구민에 대한 표창계획으로서 구정발전유공구민 사기진작을 위해서 6월말 현재 모범 및 선행구민 299명을 시상 격려한 바 있으며 강서구민상은 지역사회발전등 5개 분야에 대해서 유공구민을 7월중에 선정해서 9월경 강서구민의 날에 시상할 예정으로 추진하고 있습니다. 다음 21페이지입니다. 다음은 재해대책상황 운영체계 확립사항으로서 종전에 재해대책본부에서 제1단계부터 쭉 관리해오던 것을 재해3단계부터는 신속한 상황대처와 보고체제의 일원화를 위해서 동을 관리하고 있는 저희과에서 총괄관리하는 계획입니다. 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음 22페이지가 되겠습니다. 다음은 국민운동단체 운영 및 조직활성화 계획으로서 국민운동단체의 활동방향을 좀 제시를 해서 구정참여를 좀 활성화하자는 취지에서 새마을지회는 우리동네 깨끗이하기, 방역사업에, 바르게살기협의회는 대중교통이용 캠페인 및 불우청소년돕기사업에, 자유총연맹은 자연보호활동에 참여토록 특성화하고 있습니다. 다음은 동행정실적 종합평가로서 상·하반기에 2회 평가하며 상반기는 지금 평가중에 있습니다. 우수사례는 전파해서 동행정수준 향상에 노력하겠습니다. 다음 23페이지가 되겠습니다. 동 행정장비 수준향상을 위해서 금년도에 전자복사기 15대등 6종 46대를 구입지원하였습니다. 다음은 동사무소를 지역정보센터로 기능전환하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 기존 동사무소 홈페이지를 재구축하여 보다 많은 서비스를 제공하자는 사업으로서 현재 구본청에서 포탈사이트를 구축하고 있고 서울시에서는 동단위 사이버마을을 시범조성중에 있어 이와 연계, 장점만을 벤치마킹하여 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 통·반장제도 운영활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 동 기능전환에 따라서 부족된 인력을 통반장을 활용하자 하는 취지에서 행정의 능률성을 향상하자는 사업입니다. 통반장을 통한 주민의 불편사항을 수시 보고토록 하는 체계화하였으며 또 이 사업의 성과를 높이기 위해서 표창, 장학금지급, 또는 사기진작사업도 함께 추진하고 있습니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 다음은 내집 내점포앞 내가 쓸기운동 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 이 사업은 각 직능단체와 환경지킴이의 자진참여를 독려하고 동별 시범가로를 선정 파급효과를 거양하는 국민운동입니다. 그 동안 쓰레기봉투 지원, 동별 2개소씩 시범가로를 선정하였고 매월 1일과 15일은 내집앞 쓸기 참여의 날로 정하여 추진하고 합동점검을 4회 실시하였습니다. 그러나 아직도 이면도로의 청소상태는 미흡하다고 판단하여 환경지킴이를 정예화하고 직능단체별로 시범가로를 실명화하는 사업을 지금 계획을 다시 잡고 있습니다. 다음은 ‘손에 잡히는 생활정보’책자를 7월중에 제작해서 우리구 전입세대를 우선으로 보급하겠습니다. 다음은 통반장 및 민방위대원 연찬회에 대해서 보고드리겠습니다. 이 사업은 민방위 업무가 각종 재난·재해시 효율적 지원을 위한 생활민방위 방향으로 나가고 있고 또한 민방위대장의 여성분포가 높아짐에 따라서 이의 대응능력을 좀 키워보자 해서 사업을 책정을 했습니다. 그 동안 민방위대장과 각종 직장민방위대장의 특별교육을 실시한 바 있고 9월에는 생활민방위에 대한 역할 등에 대한 교육 및 토론회를 개최할 예정입니다. 다음 25페이지가 되겠습니다. 일반 민방위교육은 상반기에 총 89회 1만1,753명에 대해서 통일·안보, 풍수해·교통등 생활안전에 대한 교육을 실시하였고 국민방독면 보급은 9월중에 서울시의 교부금이 교부되는 대로 집행할 계획입니다. 새주소제도 정착사업에 대해서 보고드리겠습니다. 새주소제도 정착을 위해서 그 동안 개선된 도로명판과 건물번호판을 신규제작 설치하였고 새주소 홈페이지 구축과 민원비치용 색인부를 제작 배부하였고 새주소안내책자 2,000부를 7월중에 제작완료 배부할 예정입니다. 그리고 각 실·과·동에서는 우편행정봉투에 새주소를 반드시 병기하도록 지금 지도하고 있습니다. 마지막으로 26페이지 옥외광고물 정비사업을 보고드리겠습니다. 옥외광고물 정비사업은 서울시 인센티브 사업입니다. 그래서 저희과에서도 심혈을 기울여서 추진하고 있습니다마는 광고물 설치의 용의성이나 비용의 저렴성, 또는 경기의 침체에 따른 마구잡이식 홍보로 인해서 가시적 성과가 미흡한 점 이 자리를 빌어 죄송한 말씀 올려드립니다. 그 동안 추진실적은 광고물심의 30회, 우수광고물 전시회 1회를 실시하였고, 주요간선도로는 5만5,000여건을 정비하고 이면도로는 구와 인접 동과 합동점검을 통해서 37만8,000여건을 정비하였고, 악덕 광고업주 93건에 대해서는 4,076만원의 과태료를 부과하였고, 음란성 광고물 7건에 대해서는 고발 조치하였습니다. 앞으로도 계속 열심히 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
연구
이연구위원장
김의수 자치행정과장 수고하셨습니다. 다음은 최병주 기획예산과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병주
최병주기획예산과장
안녕하십니까? 기획예산과장 최병주입니다. 보고에 앞서 기획예산과 소관 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 맨 좌측에 기획팀장 양귀혁입니다. (양귀혁기획업무담당주사 인사) 예산팀장 이재성입니다. (이재성예산업무담당주사 인사) 정책개발팀장 양시옥입니다. (양시옥정책개발업무담당주사 인사) 정보화기획팀장 김영순입니다. (김영순정보화기획업무담당주사 인사) 정보화지원팀장 이선희입니다. (이선희정보화지원업무담당주사 인사) 통계팀장 심현자입니다. (심현자통계업무담당주사 인사) 지역정책팀장 배 철입니다. (배 철지역정책업무담당주사 인사) 이상 저희 팀장 7명을 소개해 올렸습니다. 다음은 업무보고를 드리겠습니다. 연초계획에 의해서 주요사항만 보고를 오리겠습니다. 먼저 중장기발전계획은 강서구의 중장기적인 지역개발 방향을 정립하고, 추진사업별로 분야별로 진단해서 강서구의 미래발전에 적합한 실천 가능한 사업을 발굴하고자 작년에, 지난해 추경예산으로 5,000만원을 편성을 해서 추진하고자 하였으나 각 자치단체의 사례를 비교해 봤을 때 실효성의 문제가 있어서 예산 불용 처분을 하고, 자체계획을 수립 중에 있습니다. 현재로서는 6개 분야 73개 사업을 선정, 검토 중에 있으며, 7월중에 종합계획을 수립하고자 추진 중에 있습니다. 다음은 행정사무의 아웃-소싱 사무는 노점상정비 및 사후관리 등 4개 사무로서 이미 의회에 예산 승인을 받아서 각 부서별로 지금 추진하고 있습니다. 이중에 어린이공원 관리사업 노인정하고 연계한 위탁사업은 주민정보 우수시책으로 채택되어서 확산되고 있는 추세임을 보고 드립니다. 다음페이지입니다. 다음페이지 주요업무 시행계획 작성 및 심사평가는 연초 구정업무계획에 대해서 주요추진 계획을 작성한 것으로서 현재 5개 분야 137개 단위사업으로 구분관리해서 추진하고 분기별 사업집행을 하고 있습니다. 이와 관련해서 구청장 공약사항 46건, 구청장 지시사항 52건 등에 대해서도 분기별 심사평가를 하고 있습니다. 다음은 구정쇄신 제도 개선 운영입니다. 우리 쇄신제도는 구민창안, 공무원 제안, 벤치마킹, 규제 개혁 등 주요사항으로서 제도를 운영하고 있습니다. 그 동안 구민창안발굴은 15건이 접수되어 심의를 해서 업무참고 3건, 장기검토 2건, 채택불가 4건 이렇게 심의를 마쳤고, 공무원 제안제도는 59건을 발굴해서 33건을 심의한 바 있습니다. 이 사항은 연말까지 총괄 심의를 해서 각종 시상관계 또 업무반영관계를 평가하고자 합니다. 29쪽입니다. 29쪽의 구정 대외평가에 대해 보고 드리겠습니다. 우리 구청의 대외평가는 인센티브 평가사업으로서 서울시에서 7개 분야 8개 단위사업을 금년에 평가계획을 하고 있습니다. 이 평가에 따라서 인센티브사업비로 많게는 31억, 적게는 5억원까지 업무별로 포상금이 돼 있기 때문에 저희는 현재 이거에 대한 많은 행정노력을 하고 있습니다. 먼저 대외평가 종합계획이 3월달에 시달되어서 자체적인 인센티브사업 대책보고회를 5회 개최하고 향후 7월부터 8월, 많게는 11월까지도 이 평가계획이 계속됨에 따라서 행정력을 집중해 나가고자 합니다. 이와 관련해서 의회에서 예산승인안, 여론조사관계로 지금 3개 분야에 대한 여론조사를 만족도 조사를 지금 시행 중에 있습니다. 30쪽입니다. 30쪽 제일 하단에 시·국비 예산확보 대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 연초 본 예산 확정이후 시와 특별교부금 관계, 또 국고보조금 관계 이러한 예산에 대한 추가 확보를 위해서 현재 지원된 사항을 특별교부금 24억3,800만원으로 총 44억4,500만원을 본 예산에서 별도로 확보해서 간주 처리했습니다. 하반기하고 특별교부금 내용에 대해서 좀더 노력을 해서 확보토록 하겠습니다. 31쪽입니다. 하단 표준통계 DB구축에 대해서 보고 드리겠습니다. 표준통계 DB구축은 구정에 관한 각종 통계자료를 홈페이지를 통해서 행정 대내외적으로 제공하기 위한 것으로서 구축대상은 강서통계연보의 인구, 주택 등 15개 분야 141개 항목입니다. 이거는 특별히 모든 통계를 DB화함으로써 시계열로 내가 원하는 자료를 축적할 수 있도록 서울시에서는 두 번째로 구축하는 사례입니다. 이것은 앞으로 이 사항은 의정활동에도 많은 도움이 될 수 있으리라 믿습니다. 다음은 32쪽입니다. 32쪽 전산정보 인프라 기능 향상에 대해서 보고 드리겠습니다. 전산정보 향상을 위한 장비 보강으로서 2003년도 전산장비 보급계획을 당초 PC교체 235대, 칼라레이저 프린터기 등 80대를 교체계획을 갖고 있었으나 상반기 취업박람회를 재정비하고 예산절감 차원에서 조정하기 위해서 PC 펜티엄급 225대, 액정모니터 194대, 노트북 1대, 칼라프린터 8대로 3억2,900만원의 예산을 집행을 하였습니다. 이것은 의회에서 승인하신 예산범위 내에서 물량만 조정한 사항입니다. 다음은 33쪽입니다. 대민 행정발전을 위한 정보 환경 개선으로서 먼저 포탈사이트 구축에 대해서 보고 드리겠습니다. 사업목적은 기존 홈페이지 전체 디자인 변경 및 메뉴 재구성에 두고, 사업내용은 정보포탈사이트 제공 DB구축 및 회원제 커뮤니티 구축 등 맞춤형 포탈시스템을 구축하고자 하는 사항입니다. 이러한 구축계획을 4월11일날 세우고, 구축 용역사업자 선정 기술평가위원회를 2회에 걸쳐 개최해서 5월달에 사업자 선정을 했습니다. 소요예산은 1억1,000만원이 낙찰돼 갖고 향후 11월까지 계속 사이트 구축을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 34쪽입니다. 원활한 전산업무처리를 하기 위해서 현재 전자결재 시스템을 6월에 교체를 하였습니다. 이러한 교체를 위해서 초고속 시스템운영으로 전자적 업무처리 향상 및 디스크공간 확보로 안정적인 행정자료를 관리할 수 있는 체제를 갖췄다고 봅니다. 이와 관련해서 기존에 전자결재 서버로 관리하던 서버를 재무회계, 자동차주소변경, 물품관리, 세외수입, 보건진료시스템용으로 대체 사용코자 합니다. 소요예산은 3억4,900만원이 들었습니다. 이상으로 기획예산과 업무에 대한 주요추진현황에 대해 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
연구
이연구위원장
최병주기획예산과장 수고하셨습니다. 다음은 소삼섭문화공보과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
삼섭
소삼섭문화공보과장
문화공보과장 소삼섭입니다. 업무보고에 앞서 저희 소속 팀장을 소개해 올리겠습니다. 공보팀장 정선우입니다. (정선우공보업무담당주사 인사) 문화관광팀장 고상덕입니다. (고상덕문화관광업무담당주사 인사) 생활체육팀장 김웅환입니다. (김웅환생활체육업무담당주사 인사) 그러면 업무보고를 드리겠습니다. 지역발전과 구민복지 증진을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 존경하는 행정재무위원회 이연구 위원장님과 위원님들께 깊이 경의를 드리며, 문화공보과 소관 35쪽 공보·문화·체육분야 업무 전반에 대하여 개괄하여 보고 드리겠습니다. 먼저 공보분야로 구정홍보 강화를 위하여 언론매체에 대한 보도자료 적기 제공 방안을 강구하고 있으며, 구청장 등의 주요시책에 대한 설명회를 개최하고, 구정 홍보의 다양화로 홍보효과를 제고하고자 노력하고 있습니다. 언론매체의 공정보도를 위한 능동적 대응을 위하여 보도사항을 매일 발췌 전부서에 통보하고, 언론취재에 대하여는 기피하지 않고 적극 대응하여 왜곡보도를 방지하도록 노력하고 있습니다. 또한 보도사항을 적극 구정업무에 활용할 수 있도록 부서별로 관련업무를 분석하여 관련업무 대상 및 구민복지를 위한 시책 등을 발굴하여 반영하도록 노력하고 있습니다. 다음페이지입니다. 매월 반상회에 맞춰 발간하고 있는 강서까치뉴스 편집 및 제작 개선을 위하여 강서구여론수렴개선단원에 대한 설문조사를 실시한 바 있고, 구민의견 구정반영을 위한 독자투고란, 특별기고란 등을 신설하였으며, 명예기자단의 편집회의를 월1회 개최하고 있습니다. 또한 신문 지질 향상을 위해 수준을 향상한 바 있습니다. 또한 구민에게 제대로 배부될 수 있도록 통반장회의 등 각종 회의 시에 안내하고 있고, 배부실태 확인 점검을 감사담당관에 협조하여 실시토록 하겠습니다. 그리고 구청 현관 전광판을 운영하여 홍보사항을 적시에 게재 홍보기능을 제고하고 있습니다. 다음페이지입니다. 인터넷방송 구축운영 사항으로 인터넷 방송은 인터넷의 급속한 발전에 부응하여 구민에게 생동감 있는 구정정보를 실시간으로 제공하고자 구정관련 동영상물의 기획, 촬영, 편집하여 송출하는 것으로 강서구 소식, 우리고장 나들이, 강서경제, 강서인 허준, 참여마당 등의 내용으로 금년도 10월에 개국될 수 있도록 추진하고 있습니다. 다음은 우리구에서 현재 자매도시를 방문하거나 구청 방문객 등에 대하여 우리구를 알릴 수 있는 홍보책자가 없는 실정으로 100면 내외의 화보를 3,000부 국·영문판으로 제작하여 국제교류 및 자매결연도시 방문 시에 구 소개자료로 활용하고 그 성과를 보아 계속 보완 개선하여 제작하고자 합니다. 다음페이지입니다. 문화예술분야로 먼저 문화예술단체 활동 지원으로 강서문화원 등 각 문화예술단체의 사업활동에 대하여 향교재단, 문인협회, 강서문화원 등에 대하여 연 1억5,900만원의 예산을 지원하여 문화예술단체 활동을 진작하도록 노력하고 있습니다. 제5회 의성 허준축제로 금년도 10월11일부터 12일까지 구암공원 등에서 강서문화원, 한의사협회 등 주도로 다양한 행사를 개최하여 강서구를 이미지화 할 수 있는 전통 문화행사로 정착 발전시키도록 추진하고 있습니다. 다음페이지입니다. 구립 문화예술단체운영 사항으로 위원님들의 적극적인 지도감독으로 지난번 관련조례를 제정하여 주신 바와 같이 구립극단은 금년도 연극동아리반 강좌개설을 통한 배우발굴 등 기반을 조성하고 내년도에는 동아리수준을 극단을 창단운영하고, 그 성과에 따라 극단을 창단하도록 하겠습니다. 현재 연극동아리반은 4월1일 개강하여 현재 운영 중에 있습니다. 구립관현악단은 대중적인 악기로 구성된 기본적 악단으로 하되, 최소수준의 악단을 창단하여 그 운영 성과에 따라 점차 규모를 확대 추진하고자 합니다. 현재 금관5중주 창단을 준비중에 있습니다. 구립합창단은 2000년 10월19일 창단되어 매년 정기연주회를 개최하고 각종 합창경연대회에 참가하는 등 활동 중에 있습니다. 다음페이지입니다. 구 이미지 제고를 위한 허준사업으로 허준기념관 건립은 지상 3층, 연면적 3,934.51㎡규모로 금년 4월10일 착공하여 현재 터파기공사가 진행 중에 있습니다. 한의학연구소 건립은 지하1층, 지상5층 6,594㎡규모로 대한한의사협회에서 현재 설계 중으로 11월까지 설계완료할 예정입니다. 그리고 허준기념관에 전시할 유물 구입 수집을 위하여 현재 준비중에 있으며, 향후 전시회에 차질이 없도록 수집에 만전을 기하겠습니다. 다음페이지입니다. 문화재보호 및 활동 강화사항으로 우리구 문화재는 국가지정 3개소, 시지정 5개소가 있습니다. 문화재 보호를 위하여 내고장 문화재 지킴이 5명을 지정한 바 있으며, 양천향교 동재 보수공사를 완료하였고, 문화재 주변 보호를 위하여 보호구역 지정 및 주변 지역 공사를 제한하고 있습니다. 문화재 홍보를 위하여는 강서문화투어를 운영하고 있고, 문화재 홍보물 및 인터넷 홈페이지 등을 활용하고 있습니다. 문화센터는 강서문화원 내에 위탁하여 현재 61개 강좌 연 4만6,629명이 이용하고 있습니다. 우리과에서 관리하고 있는 유통관리업소는 노래연습장, 게임장, 비디오방 등 673개 업소로 건전 운영될 수 있도록 단속 및 행정조치에 만전을 기하고 있습니다. 다음페이지입니다. 체육분야로 생활체육활동 활성화 방안은 생활체육 동호인의 활동을 활성화하고 구민의 여가선용 및 건강증진에 기여하고 구민의 안정적 체육활동을 지원하는데 있습니다. 생활체육단체 지원 육성으로 생활체육협의회 및 종목별 21개 연합회에서 개최하는 각종 대회를 지원하고 있습니다. 생활체육교실은 현재 생활체조교실, 청소년교실, 레크리에이션 교실 등 19개 종목 48개 교실을 운영하고 있으며, 다수 구민이 참여할 수 있는 근린공원 등을 활용하여 점차 다양한 종목으로 확대 운영할 계획입니다. 다음페이지입니다. 생활체육 활성화를 위한 기반확충을 위하여 현재 공항동 문화체육센터를 건립 중에 있습니다. 작년도 8월에 착공하여 현재 거푸집보 공사 중에 있습니다. 인천국제공항 고속도로 하부 체육시설 설치는 풋살구장, 농구장, 다목적구장, 족구장 등 이번달에 착공하여 금년 중에 완료할 수 있도록 하겠습니다. 서남문화체육시설은 서남하수처리장 내에 문화체육센터, 실내 배드민턴장을 건립하는 것으로 사업비는 전액 시비 중 작년도 13억을 지원 받은 바 있고 금년도 30억을 지원 받을 예정입니다. 그 동안 서울시도시공원위원회의 심의로 다소 늦어졌습니다만 실내 배드민턴장은 현재 설계 중으로 7월말까지 완료하여 9월 이전에 착공하도록 하고 문화체육센터는 설계발주 준비중으로 9월 이전에 설계를 완료하여 올해 안에 착공할 수 있도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
연구
이연구위원장
소삼섭 문화공보과장 수고하셨습니다. 다음은 김희중 민원봉사과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희중
김희중민원봉사과장
안녕하십니까? 민원봉사과장 김희중입니다. 업무보고에 앞서 저희 과 팀장을 소개하겠습니다. 좌측부터 고희춘 민원행정지원팀장입니다. (고희춘민원행정지원업무담당주사 인사) 이재하 호적팀장입니다. (이재하호적업무담당주사 인사) 오중현 민원처리팀장입니다. (오중현민원처리업무담당주사 인사) 이상 소개를 마치고, 유인물에 의거 저희과 주요업무 및 실적을 보고 드리겠습니다. 44페이지가 되겠습니다. 저희과는 고객만족도를 높이는데 주안점을 두고, 먼저 민원 HAPPY-CALL제를 개선운영하고 있습니다. 대상민원은 인·허가, 신고 민원중 3일 이상 소요되는 유기한 민원으로 조사내용은 방문횟수, 신속성, 친절성, 적극성, 청렴성 등 5개 항목으로 6월1일부터 개선하여 시행하고 있습니다. 조사대상을 월 150건에서 1,200건으로 민원처리부서 소속팀장이 처리 후 5일 이내에 직접 전화로 조사를 해서 결과를 민원봉사과와 감사담당관 실에 통보를 하게 돼 있습니다. 추진내용은 감사담당관은 조사대상 10% 범위 내에서 HAPPY-CALL제도의 효율적인 운영여부 확인을 분석해서 평가를 하고 평가결과 만족도가 70점 이하로 저조하게 나타나는 민원인에게는 행정사무보상 차원에서 5,000원 상당의 보상품과 부서장 사과공한문을 전달하고 만족도가 95점 이상인 경우에는 친절공무원으로, 70점 미만인 경우에는 불친절공무원으로 선정 친절봉사추진반에 통보하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 하단 호적신고 처리결과 통보제 실시가 되겠습니다. 대상업무는 출생, 혼인, 전적, 사망신고 등으로 호적관련 민원처리후 호적부본 및 처리안내문을 호주에게 우편 또는 e-메일로 통보를 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 그 동안 실적은 우편통보는 1,418건, e-메일 통보는 50건이 되겠습니다. 다음에는 종전에는 별관에서만 취급하던 자동차등록원부 발급 및 열람창구를 본청에 개설해서 현재 주민서비스를 하고 있습니다. 현재까지 1,927건을 처리를 했습니다. 다음은 47페이지가 되겠습니다. 민원서비스혁신시스템 구축사업으로 사업내용은 393종에 대해서는 인터넷으로 민원을 처리하고 4,000여종에 대해서는 인터넷으로 민원안내를 하고 있습니다. 또한 행정정보를 공동이용해서 주민들에게 불필요한 민원서류를 첨부하는 일이 없도록 하고 있습니다. 48페이지가 되겠습니다. 그간의 추진실적은 인터넷 민원처리는 1,097건, 행정정보 공동이용은 665건을 처리를 했습니다. 향후 발전방향은 민원인이 인터넷으로 민원을 신청하고 PC로 민원서류를 발급받을 수 있는 인터넷민원발급을 단계별로 서비스를 개시할 계획으로 돼있습니다. 제1단계로 토지대장, 개별공시지가확인, 국민기초생활수급권자 증명은 8월부터 서비스가 시작이 되고 2004년 1월부터는 주민등록등초본, 건축물대장, 장애인증명, 농지원부, 자경증명, 모자가정증명서가 추가로 서비스가 되겠습니다. 다음은 민원담당직원 친절명함 드리기를 전개하고 있습니다. 민원실을 찾는 고객에게 민원창구담당자의 업무소개 등이 기재된 명함을 교부 민원행정실명제 정착과 친절봉사행정을 구현하고 있습니다. 49페이지가 되겠습니다. 추진내용은 민원창구 앞에 담당직원의 명함을 비치하여 민원접수시 고객에게 언제라도 문의사항이 있으시면 연락해 주시기를 바라는 안내와 동시에 정중히 교부를 하고 있습니다. 다음 민원편의시설 설치 운영은 자료로 갈음하겠습니다. 50페이지 장애인·노약자 민원상담 바로바로코너를 운영하고 있습니다. 구청 민원실을 방문하는 장애인·노약자등 몸이 불편한 민원인을 위하여 별도의 민원상담코너를 마련하여 민원인 편의를 도모하고 있습니다. 추진내용은 민원상담코너를 설치해서 행정전화기, 무선호출벨, 수신기를 설치를 해서 장애인·노약자등 몸이 불편한 민원인에 대해서는 상담석으로 안내해서 민원을 처리하고 민원인은 민원상담석에 설치된 차임벨을 눌러 직원을 호출하여 민원을 처리하도록 하고 있습니다. 그 동안의 실적은 42건을 처리했습니다. 끝으로 불만족서비스의 시정 및 보상제를 실시하고 있습니다. 2회 이상 방문한 민원인이라든지 민원처리에 대한 법정기한을 경과했을 경우 5,000원 상당의 보상품과 부서장의 사과공한문을 전달하고 있습니다. 이상 보고를 마치고 민원봉사과장외 전 직원은 앞으로도 고객만족도를 높이기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
연구
이연구위원장
김희중 민원봉사과장 수고하셨습니다. 이상으로 업무보고 청취를 마치겠습니다. 다음은 행정관리국 업무에 대한 서류감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 서류감사에 임하여 주시기 바라며 위원님들의 개별 서류감사에 따라 서류감사시간 중에는 속기를 중단하도록 하겠습니다. (의사봉3타)
14시58분 기록중지
17시58분 기록개시
속기사는 지금부터 속기를 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 이상으로 금일 행정사무감사를 모두 마치고 제2차 회의는 7월8일 10시에 개의하여 본 위원회 소관사항 감사를 실시토록 하겠습니다. 위원님들께서는 일일감사의견서를 제출하시고 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)
17시59분 산회