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경기 화성시의회 발언

조정현 의원 발언

제23회 제2차 행정자치위원회2003-07-08

조정현 의원 프로필 보기 →

진환

김진환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제23회 화성시의회 정례회중 제2차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 행정자치위원회 위원장 김진환 입니다. 연일 계속되는 의사일정과 집행부의 산적한 업무 추진에도 불구하고 의사진행에 협조해 주시고 계시는 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공직자 여러분께 진심으로 감사를 드리며 금일의 의사일정을 간략하게 설명드리면 보건소, 민원봉사과, 세무과, 문화관광과, 회계과, 사회복지과순으로 2003년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 의사일정 제1항 보건소 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 김태수 보건소장 나오셔서 보고 하시기 바랍니다.
태수

김태수보건소장

보건소장 김태수입니다. 먼저 저희 보건소 간부 공무원을 소개하겠습니다. 보건행정담당 한상녕 계장입니다. 방문보건담당 김명복 계장입니다. 예방의약담당 유정애 계장입니다. 검사담당 최종숙 계장은 일본 해외 연수로 출발해서 참석하지 못했습니다.
진환

김진환위원장

일반현황과 기본 현황은 저희들이 자료를 갖고 있기 때문에 생략하셔도 되겠습니다. 상반기 주요 업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대해서 보고 하시면 되겠습니다.
태수

김태수보건소장

보건소 소관 2003년도 상반기 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 11-1쪽부터 11-11쪽 일반 현황은 유인물로 가름 보고 드리겠습니다. 11-13쪽 방문보건 사업부터 보고 드리겠습니다. 방문 보건 사업은 글자 그대로 찾아가서 보건 의료 서비스를 제공하는 사업입니다. 화성시 관내에 방문 보건 사업 대상자가 1,734명을 등록 관리를 하고 있습니다. 이 사람들에 대해서 건강 측정과 등록 관리를 하고 있습니다. 하반기에는 읍.면.동별로 의료 소외 계층을 전수 재조사를 다시 실시를 하겠습니다. 실시를 해서 전산에 등록해서 전산 관리를 하고 소외계층에 대한 주민의 보건의료 안전망을 확보하는데 노력하도록 하겠습니다. 다음은 11-14쪽입니다. 금연 사업입니다. 금연은 우리나라의 성인 흡연률이 60.5%입니다. 60.5%는 세계 제1위에 해당하는 것입니다. 청소년은 35.3%, 이로 인해서 년간 1만8천명이 사망하는 사례가 우리나라에서 발생되고 있습니다. 우리시에서는 금연 학교를 지정해서 청소년들에 대한 금연 교육을 실시를 하고 있습니다. 비봉초등학교를 시범 지정하고 있습니다. 하반기에는 경성고등학교를 대상으로 해서 금연 캠프 운영을 실시하고 흡연 예방 교육을 학교를 2개교를 선정해서 실시를 하겠습니다. 또한 7월부터 금연법이 개정이 돼서 다시 변경돼서 강화 되었습니다. 이 사항에 대해서 금연법규 운영 실태를 점검을 해 나가도록 하겠습니다. 11-15쪽입니다. 노인 건강 관리 사업입니다. 우리시 관내에 노인인구는 9%에 해당이 됩니다. 이것은 굉장히 많은 인원이 되겠습니다. 상반기 동안은 노인을 대상으로 해서 수중 운동 교실을 6월부터 9월까지 추진을 하고 치매 예방 교실을 운영을 해 봤습니다. 하반기에 가서는 실버 댄스 운영교실을 하고 효도 건강 대학 운영을 창문아트센타에서 실시를 하겠습니다. 또한 노인 보건의료서비스를 위해서 인플루엔자 예방 접종을 9월부터 무료로 실시를 하고 보건소, 보건지소에서 진료비를 1차 진료비 본인 부담금을 무료로 실시를 하겠습니다. 그래서 보건의료 복지행정을 확대해 나가는 방향으로 하겠습니다. 다음은 여성과 어린이 건강 사업입니다. 화성시 관내 년간 출생하는 아동이 약 2,690명 정도가 됩니다. 현재 보건소에서 등록, 관리하고 있는 것은 786명으로 약 29% 정도가 되고 있습니다. 이것은 시설면이나 인력면 때문에 적은 등록 관리율이 되겠습니다. 하반기나 내년부터는 영유아나 임산부 건강 관리등 등록 관리를 제고해 나가는 방향으로 하겠습니다. 다음은 11-17쪽입니다. 지역사회 중심 재활 사업입니다. 재가 환자 중증 환자를 방문해서 재활 운동 치료를 하고 있는 것입니다. 보건소에서는 재활 운동 치료실을 정기적으로 운영을 하고 장애인에 대한 자조 모임과 자원봉사자 교육을 실시를 하고 있습니다. 하반기에 가서는 지역내에 자원을 활용한 전문적인 장애인들에게 보건의료 서비스를 제공하는 방안을 검토해 나가겠습니다. 다음은 11-18쪽 정신 보건 사업입니다. 정신보건사업은 정신질환자와 정신지체가 있습니다. 보건소에서 관리하고 있는 것은 정신지체가 아니라 정신질환자입니다. 화성시 정신장애 추정수는 약 5천명 정도로 추정을 해야 됩니다. 인구의 2~3%를 추정을 하고 있습니다. 현재 정신보건센타에서 등록 관리하고 있는 것은 20명에 불과하고 있습니다. 20~30명을 관리하는 이유는 우선 시설면이 없습니다. 또 전문인력이 없습니다. 그래서 정신보건 사회복지사 한 사람이 관리를 하다 보니까 이러한 소수의 인원밖에 관리할 수 없고 지역 정신 보건 사업에 많은 애로가 있습니다. 그래서 하반기에는 정신질환자를 지역에 전수 재조사를 하고 전문기관에 위탁하는 방향도 검토를 해 보겠습니다. 이 사항은 별도로 나중에 추가 보고 드리겠습니다. 11-19쪽입니다. 희귀 난치성 질환자에 대한 의료비 지원입니다. 희귀 난치성 질환은 관내에 38명을 등록 관리하고 치료비를 지원을 하고 있습니다. 이것은 전액 국비로 지원하고 있기 때문에 지속적인 홍보를 해서 많은 시민이 혜택을 받을 수 있도록 홍보에 주력하겠습니다. 다음은 전염병 관리 사업입니다. 하절기에 가장 많이 발생이 되고 화성시에도 가장 많이 전염병이 발생이 되고 있습니다. 그래서 방역기동반 편성은 물론 주민 자율방역단을 편성을 해서 운영을 하고 있고 특히 건강 보균자를 찾는데에 주력을 하겠습니다. 위생 업소 종사자, 급식소 종사자, 특히 외국인 근로자에 대한 건강 검진을 해서 건강 보균자를 찾아 내도록 하겠습니다. 세균성 이질, 수인성 전염병, 가을철에는 열성 질환이 많이 발생을 합니다. 이러한 특별 대책이 기위 수립이 되었습니다. 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 또한 방역 소득 용역업체 3개 업체를 선정을 해서 7월부터는 3개 권역으로 나누어서 방역 소독을 해 나가고 있습니다. 화성시는 광활한 지역이 돼서 방역소독을 할 수 있는 여건이 굉장히 취약한 것으로 나름대로 판단하고 있습니다. 내년도에는 좀더 과학적이고 효과적으로 소독을 할 수 있는 방법을 접근할 수 있는 용역사업도 한번 해 보겠습니다. 11-21쪽입니다. 보건소 건강 생활 실천 사업입니다. 건강 생활 실천 사업이라는 것은 글자 그대로 건강한 사람을 건강을 유지하고 증진하는 사업을 말씀드릴 수 있습니다. 이것은 각종 운동과 교육으로서 건강한 사람이 실천을 할 수 있게 유도를 하는 것이 사업의 주목적이라고 생각을 합니다. 그래서 상반기에 각종 읍면별로 건강댄스나 관절염 자조 관리나 노인건강 증진 프로그램등을 운영을 해서 많은 사업들을 하고 있습니다. 하반기에도 이 사업을 계속적으로 추진해 나가고 건강 증진 사업에 대한 연구 용역을 아주대학교에서 실시를 하고 있습니다. 여기에 나오는 프로그램이 있으면 내년도부터는 그 프로그램을 적용을 해서 건강 증진 사업에 효율을 기대하겠습니다. 다음은 11-22쪽 구강 보건 사업입니다. 식생활이 달라짐으로서 구강질환의 발생률이 굉장히 높아져 가고 있습니다. 그래서 상반기에는 치아홈메우기 사업, 구강 보건교실을 화산, 매송 초등학교에 운영을 했고 예방사업으로는 구강검진, 불소용액 양치사업등을 했습니다. 또한 홍보 사업으로서 치아사랑 연극제, 꾸러기 건강캠프, 치아 사랑 포스터 그리기 대회, 어느 시군보다도 가장 많은 구강 보건 사업을 실시를 했습니다. 하반기에도 치아사랑 뮤지컬, 무료 불소겔 도포, 기초 생활 보장에 대한 수급 노인들에 대한 의치 보철 사업을 계속 실시해 나가겠습니다. 다음은 11-23쪽에 보건검사 기능 강화입니다. 이것은 보건소에 임상병리실이라는 검사실을 운영하는 사항으로서 각종 전염병과 일반 진료 환자들에 대한 검사를 하는 부서입니다. 전염병 세균 검사와 방사선 심전도 검사를 실시를 하고 있습니다. 저희 보건소에서 50가지의 검사를 할 수 있는 검사 능력을 보유를 하고 있습니다. 그러나 이것은 좀더 검사 기능을 인력과 시설을 강화해서 약 70가지 이상의 검사 기능을 확보해야 된다고 생각이 됩니다. 그래서 각종 질병을 조기 발견하고 예방해서 각종 전염병을 예방하는데 중추적인 역할을 할 수 있는 부서로 양성해 나가겠습니다. 11-24쪽 암검진 사업입니다. 암으로 죽는 사망원인이 한국이 1위입니다. 그래서 암검진을 조기에 해서 조기에 발견하면 많은 사람들이 효과를 많이 보고 있습니다. 그래서 암검진 대상자는 의료보호대상자 2,206명과 건강보험대상자 30% 이하 저소득층 주민 17,000명을 대상으로 실시를 하고 있습니다. 이것은 매년 국가사업으로 실시를 하고 있기 때문에 많은 주민들이 참여해서 검진을 받을 수 있도록 보건소와 보건진료소와 보건지소에서 노력해 나가겠습니다. 다음은 이동검진 사업입니다. 이 사업은 상반기 동안에 순회하면서 이동검진을 한 사항입니다. 현재 보건소에 운영되고 있는 이동검진 차량이 운영을 현재 못하고 있는 실정입니다. 이것은 구조조정등 여러 가지 여건상 인력이 감축되는 바람에 운영을 못하고 있습니다. 하반기에는 어떠한 대책을 수립을 해서 이동 검진 차량을 운영을 해서 이동 검진을 많은 시민들이 혜택을 받을 수 있도록 검토를 해 나가겠습니다. 다음은 11-26쪽 비예산사업입니다. 의약무 관리 지도 업소 관계는 생략하겠습니다. 3번에 의료취약 지역 한방 순회 진료를 하겠습니다. 이것은 관내 모든 사회복지시설에 7월달부터 금년 12월까지 한방이동 진료를 실시를 하겠습니다. 특히 노인을 위주로 한 시설에 한방 이동 진료를 매우 효과가 좋은 것으로 평가가 되고 있습니다. 다음은 11-27쪽 마지막으로 주요현안 사항에 장출혈성 대장균 예방 관리 대책입니다. 저희 화성시 현황에는 두명으로 되어 있습니다마는 환자가 한 사람이 발생이 되었고 건강 보균자를 두사람을 찾아 냈습니다. 그래서 세명을 격리 치료를 하다가 건강 보균자 두명은 계속 2차 검사에 따라서 음성이 나와서 퇴원을 시켰습니다. 현재 한 사람만 입원을 하고 있습니다. 이것은 식품으로 인한 고기등 비위생적인 개인 위생관리등으로 인해서 감염이 되는 무서운 질병입니다. 이 사항도 저희가 하반기에 계속 관내 기업체의 급식소 종사자들이라든가 기업주라든가, 식품업소 종사자들에 대한 교육과 홍보를 해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
진환

김진환위원장

보건소 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 사항에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
면구

노면구위원

노면구 위원입니다. 11-15쪽과 11-26쪽에 실버 댄스 교실 운영은 사회복지과에서도 하는 것으로 알고 있는데 보건소에서도 계속 해 왔던 행사입니까?
태수

김태수보건소장

실버댄스 교실 운영은 노인들을 대상으로 해서 각 보건지소, 진료소에서 상반기부터 해 오고 있습니다.
면구

노면구위원

사회복지과에서도 같이 하는데 연계돼서 하는 것이 아닙니까?
태수

김태수보건소장

주민자치센타에서 운영하는 것도 있고 보건소에서 건강증진 사업으로 하는 곳도 있습니다.
면구

노면구위원

중복이 되니까, 모든 행사를 보면 같이 각 과별로 의논해서 해야 되는데 중복이 되는 것이 많으니까 말씀을 드리는 것인데 건강 실버댄스 교실운영과 건강댄스 교실은 사회복지과에서도 예산을 세워서 하는 입장인데 이것을 보건소에서도 작년에도 했습니까? 작년에는 안했죠?
태수

김태수보건소장

계속 했습니다.
면구

노면구위원

중복되는 일이 너무 많아서 우리시가 예산이 너무 많아서 하는 것인지 모르겠지만 중복되는 일은 앞으로는 같이 다른 과와 협의해서 해 주시는 것이 좋을 것 같은데?
태수

김태수보건소장

노위원님 말씀대로 제가 보니까 주민자치센타에서 해야 될 사업과 보건소에서 해야 될 사업이 중복된 것이 여러 가지 있는 것으로 판단이 되었습니다. 그래서 내년도부터는 보건소에서 실시하는 건강 증진 사업과 주민자치센타에서 주민을 대상으로 하는 주민자치센타 운영사항과 협의를 해서 구분을 해서 실질적으로 건강 증진 사업만, 이것은 국비 사업이거든요. 건강증진 사업만 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.
면구

노면구위원

그렇게 부탁을 드리겠습니다. 11-26쪽 예산사업에서 의료 및 약무 업무 지도 관리가 있는데 5개소를 적발 했는데 언제 적발 하신 것이죠?
태수

김태수보건소장

이것은 의약분업에 대한 점검을 보건복지부 봉사자들이 있습니다. 교육훈련을 받은 사람들이 내려와서 약국을 점검을 해서 위반 업소를 적발한 것입니다.
면구

노면구위원

언제쯤 입니까? 언제 적발한 것인데 행정처분 진행중이라고 하신 것입니까?
정애

유정애예방의약담당주사

한달에 한번씩입니다. 얼마 안 되었습니다. 지난 달에 했습니다.
면구

노면구위원

지난 달에 없으면 벌써 지금 진행중이라면 행정처분이 돼서 벌금내지 정지 처분이 들어가야 되는 것 아닙니까?
정애

유정애예방의약담당주사

그분들과 청문도 거치고 기간이 있습니다. 청문 거친 후에 의뢰를 했습니다.
태수

김태수보건소장

중앙에서 와서 점검을 해서 지적을 해 가면 중앙에서 검토를 해서 경기도를 통해서 지방자치단체에 까지 보냅니다. 그 보내는 기간이 있고 저희가 받아서 그것을 사실인지를 확인하는 기간이 있고 확인을 했을 때 확인하고 나서 청문회 기간이라는 것이 있습니다. 시간은 한달 정도는 걸릴 것으로 생각이 됩니다. 필요에 따라서 조절은 할 수 있습니다만, 그것은 이해를 해 주십시오.
면구

노면구위원

이런 것은 보건소에서도 자주 해야 되는 일이 아닙니까? 꼭 도나 어디에서 내려와서 발견하는 것 보다 우리 자체내에서 먼저 해서 이런 일이 없도록 해 주는 것이 당연하다고 생각을 하는데 앞으로는 신경을 써 주십시오. 그리고 한가지 더 말씀드리겠습니다. 방역소독을 실시한다고 전염병 관리 사업에서 하는데 본 위원이 생각할 때는 방역 소독 하는 것을 아직까지 저희 지역에서는 한번도 못 봤습니다. 소독을 하신다고 하는데 저희가 아직까지 한번도 본 기억이 없습니다. 그리고 먼저 번에 6월 27일날 호우주의보 내린 상태에서 끝나면 한번씩 해 줘야 되는 것을 아직도 안해줬다는 것은 문제점이 있습니다. 여기에서 3월부터 9월 실시 진행중이라고 했는데 진행이 안되는 것을 진행이라고 하면 문제점이 있는 것 아닙니까? 앞으로 신경을 더 써 주십시오.
태수

김태수보건소장

신경 많이 쓰겠습니다. 방역소독은 3월부터 9월까지 한다는 방역 기간을 말씀을 드린 것이고 3월부터는 춘계이기 때문에 연막 소독을 안합니다. 분무 소독을 합니다. 분무소독 내지는 하천변에 분무소독을 하기 때문에 소독하는 것이 실상 주민들 눈에 띄지 않습니다. 그리고 연막 소독은 대개 6월 하순부터 시작을 하는데 저희 화성시에 제가 와서 보니까 7월달부터 용역을 줬습니다. 7월부터 3개 업체가 3개 권역으로 나누어서 소독을 하고 있습니다마는.....
면구

노면구위원

무슨 얘기인지 알겠는데 6월 27일날 호우주의보 내려서 화성시가 100㎜이상 넘게 나왔단 말이죠. 그러면 그것에 대한 방역대책을 해 줘야 되는데 안해주셨다는 얘기입니다. 지역에 장마지고 나면 전염병에 대해서 문제가 생기는데 그런 것을 미리 차단을 해 주실 생각을 해야지 계획상으로만 따져서 하시는 것입니까?
태수

김태수보건소장

이런 부분도 제가 파악을 해서.
면구

노면구위원

오산시의 경우 예를 들어서 말씀드리는데 27일날 비 오고 나서 30일까지 일요일도 방역소독을 하는 것을 제 눈으로 봤습니다. 그런데 우리 화성시는 한건도 없다는 얘기죠. 만약에 전염병이 발생 했을 때 어떻게 처리를 하실 것이냐는 것이죠. 그런 것을 미리 대비를 해 달라는 말씀을 드립니다.
태수

김태수보건소장

네, 잘 알겠습니다.
면구

노면구위원

이상입니다.
정현

조정현위원

조정현 위원입니다. 방금 노면구 위원님께서 말씀하셨는데 방역할 때 연막으로 방역할 때 뒤에서 연막은 굉장히 안개 낀 것처럼 연기로 나가다 보니까 뒤에서 차가 따라 올 때 위험 요소가 있더라구요. 그런 것을 각 읍면동에 지시를 하셔서 방역하는 것은 좋은데 5미터, 6미터 정도까지 안보이니까 어느시에서 교통사고가 난 것으로 알고 있는데 따라 가면서 비상 깜박이를 켜 가면서 해야 되는데 혼자 막 가니까 뒤에서 따라 가는 차가 교통사고 위험이 높더라구요.
태수

김태수보건소장

도심지의 연막 소독을 할 때는 깜박이를 켜도 뒷차가 가까이 보면 안 보이거든요.
정현

조정현위원

앞에서 가고 뒤에 4, 5미터 정도 따라 가면서 깜박이를 켜 주고 가야 보호가 되는데 차가 계속 뿜어 대고 가니까 뒤에 5, 6미터는 전혀 안 보입니다.
태수

김태수보건소장

안전 관리 대책에도 최선을 다 하겠습니다.
정현

조정현위원

그런 것을 신경을 써 주셔야 될 것 같고, 그리고 노인 건강 사업에 대해서 우리 화성시에 몇군데나 운영이 되고 있죠? 전 지역이 다 운영이 되고 있습니까?
태수

김태수보건소장

각 면별로, 지소별로, 진료소 별로 운영이 되고 있습니다.
정현

조정현위원

그 예산은 강사료는 어느 정도 나오는 것입니까? 강사료만 나오는 것입니까?
태수

김태수보건소장

강사료만 지급합니다.
정현

조정현위원

어디로 지급이 됩니까?
태수

김태수보건소장

전문 강사를 초빙을 해서 하기 때문에 하루에 10만원씩 지급을 하고 있습니다.
정현

조정현위원

1주일에 두 번을 합니까?
태수

김태수보건소장

1주일에 한번 하는 곳이 있고 두 번 하는 곳이 있고 지역별로 조금씩 다릅니다.
정현

조정현위원

호응도는 어떻습니까?
태수

김태수보건소장

노인들이나 주부들 건강 댄스가 있습니다.
정현

조정현위원

40대 이상이 있고, 실버가 있는데.
태수

김태수보건소장

호응도가 좋은 것으로 알고 있습니다. 그래서 하반기에는 이분들에게 설문조사를 한번 해서 어떤 것이 요구도가 뭔지 검토해 볼 생각입니다.
정현

조정현위원

전체 가입해서 회원으로 운영되고 있는 회원수가 얼마나 됩니까?
태수

김태수보건소장

파악을 못하고 있습니다. 파악해서 보고 드리겠습니다.
정현

조정현위원

회원에 관계없이 1회에 강사료 10만원을 준다?
태수

김태수보건소장

네, 보통 한 지역에 15명 내지 30명을 하고 있습니다.
정현

조정현위원

저희 지역은 너무 잘돼서 다른 지역도 잘 되고 있나 해서 말씀을 드립니다. 알았습니다.
진환

김진환위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
준재

김준재간사

몇 가지만 질의드리겠습니다. 11-26쪽에 수질 검사가 있는데 수질검사 불량 조치를 몇군데 하셨다고 했는데 대략 어디 어디를 하시는 것입니까? 수질 검사를 하는 지역이.
태수

김태수보건소장

먹는 물 수질 검사를 하는 것은 의뢰 오는 항목에 대해서 8개 항목밖에 검사를 못합니다.
준재

김준재간사

지난 번에도 제가 한번 말씀드린 적이 있는데 수질 검사가 화성시에 상당히 심각하더든요. 화성시 전체적으로 오염된 수질 검사 분포도를 어느 지역이 수질이 오염되어 있는지를 대략 분포도를 조사해야 되지 않느냐, 체계적으로 한번에 할 수 없지만 저희 비봉 나름대로 한 곳을 보니까 먹어서도 안되고 끓여 먹어서도 안되는 이런 것이 나오더라구요. 거의 70%가 나오더라구요. 그러한 지역을 어떻게 관리하실 것이냐는 것을 말씀드리고 싶습니다.
태수

김태수보건소장

제가 말씀드릴 사항은 아니고 수질 오염에 관련된 사항은 저희 보건소에서 관장할 수 있는 사항이 못됩니다.
준재

김준재간사

그것은 수도사업소에 말씀드리고 다음에 11-26쪽에 노인건강사업으로 여러 가지 말씀을 하시는데 제가 느낀 것은 각 마을마다 경로당이나 마을회관에 노인들이 주로 많이 계시거든요. 거기에 보시면 사회복지과에서인가 운동기구를 체계적으로 보급한 것으로 알고 있습니다. 운동기구를 받는 대략적인 노인들이 하는 얘기가 물리치료기를 달라는 얘기입니다. 할머니들을 위주로 하는 물리치료기가 필요하지, 뛰는 것은 사실 필요치 않다, 제가 여러 가지 한방 치료나 사회복지사업을 하시는데 이것을 우리 사회복지과와 의논을 해서 물리치료기를 선정을 해서 이런 것을 경로당에 보급하면 좋겠다는 것을 의논을 해서 이왕 운동기구를 각 노인정이나 경로당에 지급할 때 선정할 수 있도록, 물리치료기로 할 수 있도록 관계기관과 협조를 할 수 있는 체계가 되었으면 좋겠다는 생각입니다. 이해가 안되십니까?
태수

김태수보건소장

저희가 각 노인정에 헬스 운동기구를 보급하지는 않은 것으로 알고 있고 저희 보건소에서 보급한 것이 아니고 물리치료기기를 말씀하시는데 노인들에게 물리치료기기를 보급할 수 있는 것은 기기에 한정이 되어 있습니다. 물리치료기기는 아무나 다룰 수 있는 사항이 아니기 때문에 한정되어 있는데 과연 한정되어 있는 간단한 발마사지나 의자등 간단한 물리치료 기구가 아니죠. 그런 부분 이외에는 노인정에 물리치료기기를 보급할 수 없습니다. 그런 사항을 보급할 수 있는 사항은 저희가 보건 의료 사업 측면에서 보급을 해야 되는지, 안해야 되는지는 검토를 해 보겠습니다.
진환

김진환위원장

물리치료기의 경우 물리치료사가 필요하기 때문에 설치할 수 없는 사항이라고 이해해도 되겠죠. 보건소내에서는 물리치료사에 한계가 있다는 얘기죠?
태수

김태수보건소장

그렇습니다.
준재

김준재간사

제가 말씀드리는 것은 얘기중에 노인들이 표현하는 방법은 물리치료기를 물리치료사가 하는 것이 아니라 안마기, 찜질기등을 말씀하시는 것입니다. 그것을 말씀하시기를 물리치료기라고 말씀을 하시는데 이왕이면 노인들이 좋아 하는 기구를 노인정에 보급하는데 같이 조언을 해 주시면.
태수

김태수보건소장

관련 부서와 협의를 하겠습니다.
준재

김준재간사

또한 가지는 11-19쪽에 외국인 근로자 관리하시는 분이 몇 명이나 있습니까?
태수

김태수보건소장

외국인 근로자는 산업연수생으로 들어와서 등록된 인원이 약 5천명 되고 불법체류자까지 포함해서 1만명이 넘는다고 파악이 되고 있습니다. 불법 체류자의 현황등은 전혀 없고 5천여명으로서 등록 관리 되고 있는 것으로 알고 있습니다.
준재

김준재간사

우리 화성시의 경우 외국인 근로자들이 많이 들어와 있기 때문에 여러 가지 희귀성등 생각지 않은 병이 많이 전염될 가능성이 상당히 높아서 지난 번에도 에이즈 때문에 질의를 드린 바 있고 여러 가지가 있는데 외국인으로서 통제할 수 없는 사람들이 많이 들어와 있기 때문에 어떻게 보면 통제하기가 어렵지 않느냐는 말씀을 지난 번에도 드린 바 있는데 이 문제는 그냥 방치만 해야 되는지, 아니면 관리체계가 계획이 서 있는 것인지, 여기에 나온 자료 가지고는 외국인 근로자를 다 통제할 수 없는 입장인 것 같은데.
태수

김태수보건소장

외국인 근로자에 대한 건강 검진은 굉장히 필요성이 대두되고 있습니다. 그것은 왜냐하면 외국인 근로자가 지역에 와서 기업 활동을 하는데 지역경제 활성화에 굉장히 큰 역할을 하고 있습니다. 경제활동을 하는 과정에서 내국인과 전부 접촉을 하고 내국인끼리의 많은 교류가 있습니다. 그래서 외국인 근로자들에게 다른 시군 지역에서 건강 검진과 진료를 해 본 결과 간염과 결핵과 에이즈와 모든 감염성 질병이 굉장히 많이 감염이 되고 있습니다. 그래서 이 사람들로 하여금 우리 시민들에게 감염을 예방하기 위해서는 건강 검진이나 진료를 필수적으로 해 줘야 된다고 생각을 하고 있습니다. 이것은 각 기업체에 근무하는 외국인 근로자들을 이해 설득을 시키기 위해서는 굉장히 많은 시간이 필요하고 투자가 필요합니다. 그래서 이것은 금년도 하반기에 저희가 시작을 할려고 계획을 수립을 하고 있습니다. 금년, 내년으로 약 1년 반 정도는 기업주와 기업에 연계되어 있는 단체와 교육, 홍보, 방문을 해서 외국인 근로자들을 전체 건강 검진을 할 수 있게 노력을 하겠습니다.
준재

김준재간사

그렇게 해 주십시오. 한가지만 더 말씀을 드리고 마치겠습니다. 11-18쪽에 정신질환 문제인데 전문 기관에 의뢰 한다고 하셨습니까?
태수

김태수보건소장

의뢰하는 것이 아니고 화성시에 정신질환자를 전문적으로 관리하고 접근을 할려면 현재 인력 가지고는 도저히 안됩니다. 현재 20가지병을 가지고 사회복지사 한 사람이 관리를 하기 때문에 20명밖에 관리를 못하고 있는 것입니다. 그래서 전문 기관과 협의해서 위탁 사업으로 하면 경기도에서 도비 보조가 더 나옵니다. 그래서 그것을 받아서 할 수 있는데 문제는 시설입니다. 화성시에서 어디에 시설을 해 줄 것이냐를 검토를 해서 금년, 내년까지는 생각을 해 보고 내년 정도는 이 사업 전환을 검토를 해 봐야 될 필요성을 느낀다는 말씀이지 바꾼다는 말씀은 아닙니다.
준재

김준재간사

그러면 혹시 비봉면 유포리에 있는 정신질환자 때문에 말썽이 많은데 보고 받으신 적이 있습니까?
태수

김태수보건소장

듣지 못했는데.
준재

김준재간사

비봉 유포리에 정신 질환자 때문에 지역에 비상이 걸렸는데.
태수

김태수보건소장

제가 보고는 못 받았는데.
준재

김준재간사

그것을 행정기관에서 말씀 하신 대로 전문기관에 의뢰할 곳이 없어서 상당히 고심하고 있는 것 같아서 말씀을 드리는데 한번 확인해 보시고 어떠한 조치가 필요하다면 해 주시기 바랍니다.
태수

김태수보건소장

이 사업은 지역에서 굉장히 중요한 사업이고 확대를 해 나가야 될 사업이기 때문에 위원님들의 많은 협조와 지도를 해 주셔야 될 것 같습니다.
준재

김준재간사

이상입니다.
진환

김진환위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 우리 위원님들이 질의를 하시는데 지금 현재 사업중이거나 하반기 사업을 계획하고 있는 상황인데 사업의 문제점등 시행착오를 얘기를 논하는데 자료로 늘 갖고 있고 메모 하고 있다가 행감때 필요적절하게 사용을 하시고 사업에 대해서 좋은 대안등도 내 주시고 그런 부분쪽으로 접근을 해 주시면 좋겠습니다.
지용

최지용위원

최지용 위원입니다. 19쪽에 보면 희귀 난치성 질환자가 나와 있는데 총 진료인원수가 몇 명중에 38명으로 나왔으며 또 몇 년간 진료한 진료자중에 38명이 나온 것인지 그것좀 말씀해 주시기 바랍니다.
태수

김태수보건소장

추진실적에 보면 38명을 등록 관리 한다고 나와 있습니다. 희귀 난치성 질환이나 소아 백혈병 환자는 1, 2년에 치료를 할 수 있는 질병이 아닙니다.
지용

최지용위원

발견을 어느 시점에서 몇 년간 통계를 뽑아서 나온 수치인?
태수

김태수보건소장

현재 시점에서 38명입니다. 과거부터 앓고 있던 사람입니다.
진환

김진환위원장

자료는 나름대로 있겠죠. 얼마동안 데이터 뽑은 자료가 있지 않습니까? 자료를 드리면 되겠네요. 자료 요구하는 것으로 하겠습니다.
지용

최지용위원

그렇게 하겠습니다. 한가지만 더 보충질의를 드리겠습니다. 방역 장비가 62대로 나와 있는데 현재 상태가 양호한 것인지?
태수

김태수보건소장

각 읍.면.동 사무소에 배부하고 운영하고 있는 사항까지 다 포함된 사항이기 때문에 저희가 장비 운영을 하다가 고장이 나면 직접 수리를 해 주고 있습니다.
지용

최지용위원

어느 주민이 이것을 빌려다가 쓰다 보니까 도저히 자기들 기술로서는 쓸 수가 없다고 하더라구요. 새것이라고 하는데 실질적으로 사용할려다 보면 새것이 아니라 중고로 질이 상태가 떨어 진다고 하거든요. 62대가 다 양호한지 다시 재검을 해서 노후화된 장비는 과감하게 장마철이고 우기이면서도 한참 무더위인데 하시라도 쓸 때는 즉시 쓸 수 있도록, 자동차 수십대씩 사들이면서 장비 얼마나 가겠습니다. 과감하게 교체를 해서 보건행정에 도움이 되도록 요구합니다.
태수

김태수보건소장

네, 노력 하겠습니다.
면구

노면구위원

향남면에 있는 것이 뭐죠. 향남면사무소내에 있는 것을 거기에 다니시는 분들도 왔다 갔다 하기가 뭐하니까 빨리 이전을 요하는 얘기가 있습니다. 그리고 먼저 한중석 보건소장님과 얘기가 돼서 다음에는 향후 계획에 집어 넣는다고 했는데 아직까지도 계획이 없는 것인지, 보건소 안에 있어야 될 것을 향남 면사무소에 놔둔다는 것은 문제점이 있지 않습니까? 그것은 시급한 사항인데 거기에 왔다 가시는 분들도 보건소에 들렸다 가서 이중으로 왔다 갔다 하니까 불필요하다는 것으로 보니까 빠른 시일내에 해 주시기 바랍니다.
태수

김태수보건소장

전임 한중석 소장이 답변을 하기를 남양동사무소에 보건지소 신축을 하고 나면 그리로 옮긴다고 답변을 했다고 제가 들었습니다. 그런데 현재 그 열린마을이 보건소로 이전한다는 것은 100% 불가합니다.
면구

노면구위원

열린 마을을 하고 있는 것이라는 얘기죠?
진환

김진환위원장

이 부분은 추후에 다시 논하시고 본 사업 진행사업에 대해서만 말씀해 주시면 되겠습니다. 그것은 추후에 보건소장님과 의견을 개진해 보십시오. 또 질의하실 위원님 계십니까?
정현

조정현위원

한가지만 더 질의하겠습니다. 전년도부터 농촌지역이다 보니까 약국이 야간에 당번제 운영을 하고 있는데 그것이 어떤 규정에 의해서 하는 것입니까? 아니면 스스로 하는 것입니까? 지켜지지 않아서 말씀드리는 것입니다.
태수

김태수보건소장

야간 당번제 운영은 어떤 법에 규정되어 있는 것은 없습니다. 다만, 행정지도로 인해서 지역별 주민 편의를 위해서 안배를 하는 것인데 사실상 솔직히 말씀드려서 어디에서나 그것이 제대로 지켜지지 것이 문제입니다. 예를 들어서 인근에 병의원이 야간 진료를 하는 병의원이 있으면 그 약국은 하지 말라고 해도 하는데 그런 병원이 없는데 약국에서 하지는 않습니다.
정현

조정현위원

물론 수요자가 없으니까 안하는 것으로 알고 있는데 어떤 방법을 취해서라도 많은 분들이 농촌지역이다 보니까 그런 의료 혜택을 못 받으니까 야간에 급했을 때 혜택을 못받으니까 호소를 하는데 방법을 취할 수 없습니까?
태수

김태수보건소장

그래서 야간 응급실이 있는 병의원을 홍보를 해서 지금은 교통망도 좋고 웬만하면 30분 거리면 응급 진료실이 있는 병원에 올 수 있는 거리가 됩니다. 그런 홍보를 앞으로 철저히 해 나가도록 하겠습니다.
정현

조정현위원

관심을 가져 주시기 바랍니다.
진환

김진환위원장

질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 끝으로, 위원님들이 보건소장님께 기대하는 바가 굉장히 많은 것 같습니다. 소장님께서는 사업을 하시면서 위원님들의 기대치는 안되겠지만 그래도 시민의 건강을 잘 지켜달라는 부탁의 말씀이라고 생각하시면 될것 같습니다. 그리고 노인 건강 및 정신질환등 여러 가지 사업이 있는데 사업을 하시면서 사업의 문제점이나 시행의 착오등에 있어서 잘 마무리를 해 주셨으면 하는 생각인 것 같습니다. 위원님들 생각이 그런 쪽에 있으니까 신경을 써 주십사하는 부탁의 말씀을 드린 것이라고 생각을 하시면 되겠습니다.
태수

김태수보건소장

네, 위원님들 의중을 받들어서 성심 성의껏 하겠습니다.
진환

김진환위원장

질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제1항 보건소 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 마치겠습니다. 보건소장 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시까지 정회토록 하겠습니다. 2. 민원봉사과소관상반기주요업무추진실적및하반기추진계획보고청취의건

10시 48분 정회

11시 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 민원봉사과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 이한수 민원봉사과장 나오셔서 보고 하시기 바랍니다.
한수

이한수민원봉사과장

안녕하십니까? 민원봉사과장 이한수입니다. 불철주야 의정활동을 위하여 노심초사하시는 김진환 위원장님을 비롯해서 행정자치위원님들의 노고에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 2003년도 상반기 민원봉사과 소관 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 7-1쪽이 되겠습니다. 일반 현황은 유인물로 대신하겠습니다.
진환

김진환위원장

일반현황과 기본 현황은 유인물로 대신하고 주요업무 내지는 예산 사업에 대해서 보고 하시면 되겠습니다.
한수

이한수민원봉사과장

7-8쪽 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 예산 사업 목록이 되겠습니다. 저희는 4건에 6억5천9백만원이 되겠습니다. 그중에서 국비는 63백만원, 도로명 및 건물 부여 사업에 지원이 된 것이 있고 그 다음에 측량결과도사업, 전산화 사업에 2억 57백만원, 무인증명 발급기 구입에 1억 1천5백만원, 민원통합창구 시스템 구축이 1억 4백만원이 되겠습니다. 두 번째로 예산 사업 첫 번째 도로명 및 건물 부여 사업이 되겠습니다. 현행 불규칙하고 무질서한 주소를 도로중심 체계로 개선하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 주요 추진실적은 기본도 제작 및 도면 출력은 기위 완료를 했고 건물 주출입구 조사는 95%, 도로 조사 기종점 설정은 65%, 그리고 태안은 추경에 확보된 것이기 때문에 계약 체결을 해서 하고 있습니다. 시작을 6월 13일부터 하고 있습니다. 남양은 사업 설명회를 개최를 기위 통장 회의때 한 바 있고 현재 총 공정은 33%가 되겠습니다. 향후 추진계획은 태안읍 사업 설명회도 이장님들에게 한번 할 계획이고 그다음에 기종점 설정 완료를 8월 29일까지 하고 도로명 부여 완료는 9월 15일, 그 다음 건물 부여 완료는 10월 24일까지, 데이터 베이스 구축은 11월 28일까지, 준공은 12월 19일까지 하도록 하고 내년도에는 도로명판 및 건물 번호판 부여를 하도록 추진하겠습니다. 두 번째 측량 결과도 사업이 되겠습니다. 측량 결과도 사업은 지적관련 영구 보전 문서인 측량 결과도를 전산화해서 영구 보전하는데 목적이 있다 하겠습니다. 추진실적으로는 색인 작성 완료를 5만 7천 69매를 완료를 했고 색인 조서 및 스캔, CD필름 제작을 35%, 전산 입력 작업을 90%, 전체 공정은 37%가 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 마이크로 필름 제작 완료는 7월 말까지, 조사 작성이나 스캔, CD필름 제작 완료는 9월말까지, 검수 수정은 10월말까지 하도록 하겠습니다. 세 번째 무인민원 증명발급기 구입이 되겠습니다. 지금까지 2대를 구입을 했고 3대는 추경에 확보된 사항이 되겠습니다. 2대는 3월 20일까지 요청을 하고 남양과 송산에 4월 17일까지 설치 완료를 했고 21일부터 서비스개설을 시작하고 있습니다. 향후 추진계획은 추가로 확보된 3대는 7월말까지 하도록 저희가 계획을 잡았습니다마는 앞으로는 등기부 등본도 겸해서 발급이 될 계획으로 행자부에서 추진중이기 때문에 약간 기일은 연기될 면도 있습니다. 어차피 하는 것을 한데 다 할 수 있도록 저희는 추진할 계획으로 있습니다. 그 일정은 다소 변경될 우려가 있습니다. 다음은 민원 통합 창구 시스템 구축이 되겠습니다. 현행 지적 관련 제증명에 창구별 구분 발급 체제에서 증명 민원 발급 절차를 통합해서 행정리를 개선하고 주민 편의를 제공하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 그 주요 추진실적은 지적도면 전산화가 3월 30일까지 완료를 하고 건축물 대장 전산 입력을 4월 20일까지, 저희가 통합시스템 구입 요청을 6월 18일날 해서 현재 설치를 해서 시험 운영중에 있습니다. 앞으로 미비점에 대한 보완을 해 가면서 발급을 하는 사항에 있고 이것을 발급을 함으로 인해서 앞에서 말씀드린 바와 같이 민원인들도 좋치만 저희 인원도 약간의 감원이 되는 사항이 되겠습니다. 그래서 지난 번에도 한번 의원님들이 염려해 주시는 일용직들 노조 관계 때문에 말씀이 계셨는데 저희가 금년도에 현재 전산화로 인해서 5명이 그만둬도 일을 해 나갈 수 있는 인원이 감축이 되어도 일을 차질없이 할 수 있다는 것을 우선 보고를 드리겠습니다. 다음에는 비예산 사업이 되겠습니다. 비 예산 사업은 기분 좋은 민원실 조성과 민원인 만족도 조사, 그 다음에 세 번째가 건전한 부동산 중개업 지도 육성, 개별공시지가 결정 공시가 되겠습니다. 첫 번째 기분 좋은 민원실 조성은 저희가 직원 교육을 매주 화요일에 시키고 있고 민원 무료 상담도 하고 편의시설 제공도 하고 세무 상담은 132건을 했고 화요일, 목요일에 하고 있습니다. 국민연금 상담은 매주 월요일에 하는데 95건, 공장 설립 상담은 150건, 그 다음에 팩스와 복사기를 무료로 서비스하고 있고 쾌적한 민원실 환경 조성을 위해서 현재 조성하고 있고 미니 정원 조성을 두군데 하고 있습니다. 지속적으로 할 계획으로 계속 추진하고 있습니다. 두 번째 민원인 만족도 조사 지속 실시입니다. 저희가 계획을 수립을 해서 설문 대상자를 2백명을 무작위로 추천을 해서 설문대상자에게 우편 발송을 했고 앞으로 또할 것은 결과 분석도 해야 되고 하반기도 만족도 조사를 실시를 해서 나름대로 저희 민원실에 개선할 사항이라든가, 또 잘하는 사람들 표창도 할 계획으로 추진하고 있습니다. 세 번째 건전한 부동산 중개업 지도 육성이 되겠습니다. 총 단속을 492개소를 했는데 적발이 41개소로 과태료 부과가 31건, 영업정지가 7건, 등록 취소가 한건, 고발이 2건이 되겠습니다. 과태료 부과는 게시물을 부착을 해야 되는데 안한 것이 28건, 무단 장소 이전을 3건, 영업정지는 중개물건 확인 설명서를 교부를 해 줘야 되는데 그것을 안한 것이 1, 그 다음에 미등록으로 인장을 등록을 하게 되어 있는데 등록을 안하고 사용한 것이 6건으로서 7건이 되고 등록 취소는 휴업후에는 다시 3개월이 지나면 재개업을 하도록 신고를 해야 되는데 그것을 안하면 등록 취소 대상이 되기 때문에 한건이 되겠습니다. 고발 2건은 중개수수료가 과다 징수된 것이 하나, 그 다음에 자격증을 대여한 행위가 1건등 2건을 고발을 했습니다. 앞으로도 계속적으로 부동산 중개업소를 지도, 점검할 계획이고 중개업소를 9월달에는 교육을 실시할 계획으로 있습니다. 네 번째 개별 공시지가 결정 고시가 되겠습니다. 1월 1일자 기준을 4월 30일까지 지가 검증을 끝마치고 5월 29일날 의견 제출을 받아서 6월 3일날 심의를 해서 6월 5일 통지를 하고 중토위에 6월 13일에 올려서 현재는 열람중에 있습니다. 앞으로는 7월 1일자 조사를 하도록 되어 있습니다. 그 부분을 앞서 보고 드린 바와 같이 8월 20일까지 검증을 하고, 이의 신청을 8월 29일까지 하고 심의 결과를 10월 14일까지, 그 다음에 중토위에 10월 15일까지 해서 10월 31일까지는 공시를 하도록 하고 12월말까지 이의 신청을 받아서 심의를 하도록 하겠습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 보고를 마치겠습니다.
진환

김진환위원장

민원봉사과 소관 상반기 주요업무추진실적 및 하반기 추진계획 보고 사항에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
면구

노면구위원

노면구 위원입니다. 7-14쪽 건전한 부동산 중개업 지도 육성에 대해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 부동산들이 보전등록 안한 사람들이 물건 소개로 해서 문제점이 자주 발생한다고 얘기가 들리는데 지도감독을 더 좀 하셨으면 하는 바램이고 우리 화성시 지역에 동탄과 향남에 택지개발이 있다 보니까 일명 떳다방이라고 해서 많이 들어와 있는 것으로 알고 있습니다. 그분들이 들어와서 딱지 매매 성행을 한다고 제보가 많이 들어오고 있습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하시고 어떻게 처리하실 것인지 답을 해 주십시오.
한수

이한수민원봉사과장

먼저 말씀하신 것은 7월달에도 지금 현재 단속 계획이 있어서 우선 중점적으로 향남 지역을 할 계획입니다. 그렇게 위원님께서 이해를 해 주시고 떳다방 문제는 저희는 솔직히 어려운 부분이 있습니다. 수사차원에서 해야 되는 문제도 있습니다. 그래서 지난 번에 경찰서에서도 실무자가 와서 하는데 그사람들도 쉽게 할 수 있는 부분이 아파트 부분이라고 합니다. 아파트 부분이 아니고 토지도 딱지를 대지 주는 부분이 있는데 그 부분들을 얘기를 하는데 개인적으로 사고 팔기 때문에 어려움이 있다는 말씀을 드립니다마는 저희도 경찰서와 합동으로 단속을 할 계획은 기위 수립이 되어 있고 경찰서와 어느날 날짜만 되면 같이 나가는 것으로 단속을 하도록 하겠습니다.
면구

노면구위원

개인적으로 이루어지는 것이 아니고 제가 말씀드리는 것은 부동산에서 개입을 하신다니까요.
한수

이한수민원봉사과장

개인적으로 한다고 얘기를 들었거든요. 부동산에서 하든, 개인적으로 하든 저희가 단속은 그쪽에 중점적으로 할 것입니다.
면구

노면구위원

동탄과 향남이 택지개발 문제로 부동산이 엄첨 많이 늘었는데 떳다방이 들어와 있는 것으로 본위원이 알고 있는데 그런 것에 대해서 집중적으로 시민들이 피해를 덜 볼 수 있도록 해 주십시오. 이상입니다.
진환

김진환위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 민원봉사과는 과장님께서 시민들을 위해서 많이 봉사하고 계신 것 같으니까 위원님들이 더 이견이 없는 것 같습니다. 과장님께 고맙다는 말씀을 드리고 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제2항 민원봉사과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 마치겠습니다. 민원봉사과장 수고하셨습니다. 3. 세무과소관상반기주요업무추진실적및하반기추진계획보고청취의건

11시 15분

이어서 의사일정 제3항 세무과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 우경성 세무과장 나오셔서 보고 하시기 바랍니다.
경성

우경성세무과장

세무과장 우경성입니다. 보고에 앞서서 세무과 담당주사를 먼저 소개해 올리도록 하겠습니다. 박상욱 주사입니다. 부과에 한승희 주사입니다. 징수에 이명자 주사, 세무조사에 조성래, 세외수입에 오정진 주사를 소개해 올리겠습니다.
진환

김진환위원장

일반현황과 기본 현황은 유인물로 대신하고 주요업무 추진실적 및 예산사업에 대해서 보고 하시면 되겠습니다.
경성

우경성세무과장

먼저 세무과 특성상 사실 업무 자체가 고착화 된 느낌이 있습니다마는 매년 똑 같은 일을 반복해야 되는 것이 있어서 일반현황은 보고를 드리지 말아야 되는데 우선 저희가 33명이 티오인데 3명이 부족합니다. 그래서 적은 인원을 가지고 세정업무에 임하고 있다는 말씀을 먼저 드리고 5-7페이지 예산사업부터 보고를 올리도록 하겠습니다. 매년 똑 같은 홍보 책자를 발간을 하고 있습니마는 금년에도 3월중에 세정 홍보 책자를 발간을 해서 세정 홍보 안내, 납세자들에게 종합안내서를 배부를 하고 있습니다. 그래서 우선 실과소 읍.면.동, 그 다음에 민원실에 비치해서 많은 사람들이 볼 수 있도록 해서 시정 종합안내책자를 기위 발간을 해서 배부를 했습니다. 다음에 5-8페이지 어린이 학습장으로 39개 학교에 제작을 해서 6학년생들에게 나눠 줬습니다. 학교에 가서 어린이들에게 세정 홍보를 위해서 각 파트별로 강의를 하면서 동시에 학습장을 나눠 준바가 있습니다. 이것도 지속적으로 추진해 나갈 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 5-9페이지 세정 이미지 홍보물 제작은 기존에 예산이 1천만원이 저희에게 성립이 되어 있습니다. 이것은 우리 관내에 경진, 창운, 화성여객 버스회사에 홍보물을 만들어서 부착을 시켜서 해 오고 있습니다마는 작년도 하반기에 8월달에 제작을 한 것을 아직까지 버스에 달고 다니기 때문에 금년 8월중에 다시 만들어서 나눠서 홍보를 하도록 하겠습니다. 5-10페이지에 인센티브 지원은 시비 50%, 도비 50%로 해서 18백만원이 성립이 되어 있습니다마는 전년도에는 문화상품권을 나눠 줬는데 금년에는 상.하반기로 약 380명을 전산 무작위 차출을 해서 농산물 상품권으로 5만원 상당의 농산물 상품권을 나눠 주도록 추진을 하겠습니다. 5-11페이지 세무 공무원 업무능력 배양은 저희가 2002년도 양평에서 기위 성립된 예산을 가지고 연찬회를 가진 바 있습니다. 그래서 세무공무원들의 업무능력 배양을 위해서 작년도에도 했습니다마는 금년도에도 10월중에 아직 장소는 확정이 되지 않았습니다마는 공무원들의 능력 배양을 위해서 유능한 교수를 초빙을 해서 강의도 듣고 세법에 대한 교재 토론회도 가져서 세무 공무원들의 질적 향상을 도모하는데 일조 하도록 하겠습니다. 다음에 5-12페이지 비예산 사업은 어린이 세무교실 운영을 지난 번에도 각 학교에 가서 담당주사와 세무과장이 학교별로 강의를 하고 홍보를 한 바 있습니다. 이것도 금년중에도 지속적으로 할 계획으로 있습니다. 인터넷 공매의 활성화는 현재 체납세는 엘지나 국민카드, 비씨, 외환, 삼성, 현대등 카드로 돈을 받고 있습니다마는 다른 것들은 카드 수수료 때문에 수수료를 받지 않는 엘지만 세금을 받고 있습니다. 그래서 우리가 인터넷 공매는 현재 자동차 고질 체납자에 한해서 인터넷 공매를 하고 있습니다마는 이런 것도 앞으로 활성화 시켜서 점진적으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음에 5-13페이지에 지방세 징수 현황을 보고를 드리도록 하겠습니다. 우리가 금년도에 도세와 시세에 징수 목표가 2,573억인데 5월말까지 약 1,020억 정도를 징수를 했습니다. 약 39.6% 인데 여기에서 문제가 되는 것은 우리시세는 목표량보다 훨씬 더 많이 징수가 된 반면에 도세가 약 48억 정도가 덜 걷혔습니다. 전년도 5월을 기준으로 볼 때 먼저도 보고 드린 바 있습니다마는 우리 관내 토지 거래 허가 건수가 작년도 11월부터 급격히 감소하기 때문에 부동산 경기가 하향 곡선을 그림으로 인해서 나타나는 현상입니다. 이로 인해서 내년도에 마이너스 성장이 예상이 되지 않나 추측도 해 봅니다마는 아무튼 금년처럼 점진적인 상향식 예산 편성은 내년도에는 상당히 어려울 것으로 전망을 하고 있습니다. 그래서 금년도 5월까지 토지거래 허가를 자료를 빼서 보니까 약 30% 정도까지 토지거래 허가가 거래건수가 감소 했기 때문에 이것을 각 세목별로 미치는 영향을 분석을 해 볼 때 내년도에는 상당한 세수 감소 요인이 있을것이라고 추론을 해볼 수가 있겠습니다. 그래서 금년도에 도세가 덜 걷히는 것에 대한 전반적으로 경기에 미치는 영향이 상당히 크다는 것을 말씀을 드리고 대신 우리 시세는 목표량보다 훨씬 더 많이 걷히고 있어서 삼성, 현대등 대기업들의 호황으로 인해서 법인세할 주민세, 소득할 주민세가 약 100억원 정도가 더 징수가 된 면이 있기 때문에 시세는 별 문제가 없습니다마는 토지거래 허가로 따르는 도세가 훨씬 더 덜 걷히고 있다고 보고를 드릴 수 있겠습니다. 다음에 주요 현안 사항으로는 저희가 매년 똑 같습니다마는 체납세가 274억이나 됩니다. 이런 것들은 우리가 한정된 인원을 가지고 똑 같이 채권 확보를 한다든지, 또는 압류를 해서 관허 사업을 제한을 해서 모든 수단을 동원해서 체납액 정리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 마지막으로 위원님들께 말씀드릴 것은 현재 우리가 33명의 정원입니다마는 3명이 부족한 30명으로 운영을 하고 있습니다. 그런데 33명이 다 있다고 하더라도 징수 전담반이 반드시 필요하다, 그래서 표준 정원제가 실시 되면 10명을 늘려 달라는 요구를 총무과에 낸 바가 있습니다마는 이것은 반드시 이루어져야 되겠다는 것을 말씀을 드립니다. 현재 우리가 인원이 없어서 실제 세금을 걷지 못하는 사례가 비일비재하기 때문에 징수 전담반 신설은 아주 불가피하다는 것을 위원님들께 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다.
진환

김진환위원장

세무과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 사항에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 정원이 3명이 부족하다고 말씀을 하시는 것 같은데 그외에도 징수 전담반이 필요해서 더 증원이 되어야 될 것이라고 생각하시는 것이죠?
경성

우경성세무과장

네.
진환

김진환위원장

질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
정현

조정현위원

조정현 위원입니다. 우리시에서 엘지 카드로 세금을 받고 있는데 많이 이용을 하고 있습니까?
경성

우경성세무과장

엘지카드밖에 할 수 없는 것이 카드 수수료를 1.5%~2%를 줘야 되는데 사실 액수가 커지면 받으나 마나입니다. 유독 엘지 카드만 수수료를 안받겠다고 했기 때문에 엘지 카드만 활용을 하고 있는 것이고 다만, 체납세는 끝까지 추적을 해야 되기 때문에 엘지, 삼성, 현대등 다양하게 다 받고 있습니다. 수수료를 주는 한이 있더라도 체납세는 받아야 되기 때문에.
정현

조정현위원

대충 엘지 카드로 세금 낸 것이 파악이 됩니까?
경성

우경성세무과장

자료로 보고 드리도록 하겠습니다.
정현

조정현위원

네, 알았습니다.
진환

김진환위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 어려운 여건속에서도 세무과장님이하 직원 여러분들께서 아마 고생들 많이 하시는 것 같습니다. 우리 위원님들도 그런 격려차원에서 자료도 충분하고 고생하시는 것이 눈에 보이기 때문에 질의를 생략하시는 것이 아닌가 생각이 되는데 충분히 이해가 될 것 같습니다. 세무과 소관 상반기 주요업무 추진실적 보고에 대해서 질의하실 위원이 안계신 것 같습니다. 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제3항 세무과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 마치겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 4. 문화관광과소관상반기주요업무추진실적및하반기추진계획보고청취의건

11시 28분 정회

13시 32분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제4항 문화관광과소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 심재만 문화관광과장 나오셔서 보고 하시기 바랍니다.
재만

심재만문화관광과장

문화관광과장 심재만입니다. 평소 시정발전을 위해서 노심초사 하고 계신 행정자치위원회 김진환 위원장님외 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드리면서 문화관광과 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 담당을 소개해 올리겠습니다. 문화예술담당 백숭기 주사입니다. 관광개발담당 최상규 주사입니다. 문화시설담당 구순회 주사입니다.
진환

김진환위원장

일반현황과 기본 현황은 유인물로 대신하고 주요 업무와 예산사업에 대해서 보고 하시기 바랍니다.
재만

심재만문화관광과장

4-13페이지가 되겠습니다. 화성시사 편찬 사업에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 사업기간은 2001년부터 2005년도까지 하고 있으며 2004년 12월에 출판 목표로 금년도에 2억 1천 240만 4천원을 펀성해서 현재 1억 1천 5백만원을 집행하였습니다. 2003년도 예산을 승인해 주요 용역 사업은 현재 모두 발주가 완료된 상태로 금년말안에 완공토록 하겠습니다. 향후 추진계획은 현재 지금 원고를 교정 및 편집중에 있으며 금년도 7월까지는 1차로 금년도까지 받기로 되어 있는 원고를 모두 받아서 금년안에 책을 출판할 수 있는 준비작업을 해서 내년도 12월에 출판하는 것으로 계획을 잡고 추진하고 있습니다. 다음은 제84주년 3.1절 기념 추모행사는 3월 1일날 도지사를 모신 가운데 제암리 일원에서 2천만원 예산을 가지고 3.1절기념 추모 행사를 했습니다. 추진실적은 학술 세미나를 2월 26일날 제암리 3.1운동 순국 기념관에서 개최 했으며 3.1절 기념 추모 행사로 3월 1일날 추모식 및 만세 재현 행사, 학생 마라톤 대회, 순국 재현극, 사진 전시회, 글짓기, 공모접수등을 실시하여서 시민들의 좋은 반응을 얻은 바 있습니다. 다음은 3.1운동 유적지 조사 학술 용역은 7천만원의 예산을 가지고 수원대학교 박물관팀과 용역을 체결해서 현재 송산 지역을 주로 이미 밝혀지지 않은 지역을 중심으로 해서 용역사업이 진행되고 있습니다. 금년도말에 보고서를 발간할 계획입니다. 다음은 제암리 3.1운동 유적지 성역화 사업은 제1회 추경에 도비 15억, 시비 15억으로 30억의 예산을 확보해서 현재 제암리 순국 유적지 주변에 개인 토지 소유토지를 매입하기 위해서 현재 작업을 하고 있습니다. 궁극적으로 주변 개인 토지와 건축물을 매입해서 일대 면적을 확대해서 완전히 성역화 하는 사업을 추진하겠습니다. 궁극적으로 교회도 다른 지역으로 이전을 추진하고 있습니다. 다음은 고향의 봄 꽃동산 조성 사업, 난파 홍영후 선생 생가 주변 정화 사업을 국도비 지원을 받기 위해서 신청을 했습니다만, 국가에서 개인적인 기념사업은 국비 지원이 곤란하다는 통보가 있어서 국도비 확보는 어려울 것으로 보고 있습니다. 그래서 시비를 투입을 해서 주변에 토지나 건물을 매입해서 주변 정화 사업을 실시해서 근대 음악의 선구자인 홍영후 선생의 생가 주변을 역사적, 음악적, 문화공간을 확보해서 시민들이 찾을 수 있는 시설로 하기 위해서 조성 사업을 추진하고 있습니다. 금년도에 일부 민족문제연구소등에서 난파 홍영후 선생의 친일 행적에 대해서 이의를 제기해서 난파 학술 심포지엄을 개최한 바 있습니다. 거기에서 음악계 인사들은 음악적 업적을 높이 사서 친일 행적은 친일 행적대로 인정을 하고 하고 음악적 업적을 기리는 쪽으로 기념 사업을 했으면 좋겠다는 결론을 도출했습니다. 그래서 내년도에는 난파 일대기 제조명 사업등 음악적 업적과 친일행적등을 총망라한 재조명 사업을 추진할 계획을 가지고 있습니다. 다음은 시민의 날 경축 문화행사는 3월 21일날 시청 대강당에서 실시 했습니다. 시민의 날 행사 통합 문제가 거론이 돼서 2월 27일날 시청 상황실에서 의원님들과 관계 단체 임원들을 모신 가운데 공청회를 개최한 바 있습니다. 거기에서 시승격 기념식과 간단한 음악회를 하고 기분 좋은 날 체육대회때 민속경기나 체육 문화 행사를 같이 하는 것으로 결론이 난 바 있습니다. 다음 정조효행 문화 행사는 정조대왕의 능이 있는 융건능 일원에서 5월 9일부터 5월 11일까지 1억 4천 6백만원의 예산을 투입해서 5가지 종목에 걸쳐서 실시한 바 있습니다. 시화전 및 미협 정기전은 5월 9일날 실시했으며 효 서예 휘호대회는 수원대학교 체육관에서 효백일장, 5월 10일 융능에서 실시하는 등 많은 학생들과 시민들이 참가한 가운데 정조 효행문화 행사를 개최 했습니다. 권역별 음악회는 당초에 4천만원 예산을 세웠습니다마는 추경에 2천만원을 추가로 확보하고 도비 3천만원을 지원을 받아서 9천만원을 가지고 현재 3회를 실시했으며 4천 2백만원을 집행 하였습니다. 나머지 48백만원은 하반기에 실시하도록 추진하겠습니다. 다음은 예능 단체 육성 지원은 화성시 어머니 합창단, 효합창단, 소년소녀합창단, 실버악단등을 지원해 주기 위해서 3천8백만원의 예산을 편성해서 현재 21백만원을 집행 했습니다. 나머지 예산은 하반기에 집행하도록 하겠습니다. 다음은 문화예술 단체 육성 지원은 6개 단체를 지원해 주기 위해서 4천만원을 세워서 현재 23백만원을 집행 하였습니다. 집행 실적을 보면 문화예술촌 쟁이골 지원에 3백만원, 화성시 국악협회 연주회에 3백만원, 화성시 음악협회에 4번에 걸쳐서 14백만원, 미술 협회에 3백만원을 지원해서 23백만원을 집행해서 현재 하반기에 17백만원을 추가 집행하도록 하겠습니다. 시사회에 화성 효마라톤 대회는 의원님들의 적극적인 협조하에 5월 4일날 약 15천명 정도가 참가한 가운데 성황리에 끝났습니다. 이 자리를 빌어 의원님들의 지원에 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 내년도에도 더 많은 인원이 참가할 수 있도록 계획을 차질없이 수립, 집행하도록 하겠습니다. 금년도에는 작년도보다 외국인이 많이 참석을 했습니다마는 내년도에는 더 많은 외국인이 참석을 하고 또 화성시 사람이 아닌 외부 사람이 더 많이 참여할 수 있도록 사전에 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 내년도에는 경인일보와 공동 주최를 했습니다마는 일부 중앙 언론 매체 2개 신문사에서 공동주최 제의가 들어 왔습니다. 중앙언론 매체와 경인 iTV 이천 방송과 협의를 추진하고 있습니다. 그래서 3개사 정도가 공동으로 주최하는 것으로 추진을 해서 전국 규모의 효마라톤이 되도록 추진을 하겠습니다. 다음은 26페이지 화성시장기 체육대회는 작년도와 같이 3천만원의 예산을 세워서 금년도 10월중에 6개 종목에 걸쳐서 시장기 체육대회를 개최하도록 하겠습니다. 기분 좋은 날 체육대회는 당초에 9월 28일날 개최를 했습니다마는 일정 관계도 문제가 되고 장소도 봉담읍에 있는 수원대학에서 하기 때문에 장소도 문제가 되기 때문에 장소나 시기등은 추후에 별도로 결정을 해서 확정을 짓도록 하겠습니다. 지금 현재 읍면당 1천만원의 예산을 지원해 줄 계획이며 자체 소요 사업비로 8천만원, 개최지 지원비로 5백만원의 예산이 편성이 되어 있습니다. 다음은 택지개발 지구내 체육공원의 건립은 6천만원의 예산의 1회 추경에 확보해서 동탄과 향남 택지개발 지구내에 체육공원내에 들어갈 시설을 확인하기 위해서 용역을 발주한 상태입니다. 그래서 90일 기간으로 해서 용역을 발주해서 저희 화성시에서 필요한 체육시설 전반적인 현황, 그 다음에 연도별로 설치해야 될 계획, 타시군의 경우 택지개발시 체육시설을 어디에서 설치하고 어떤 규모로 설치하는지 종합적인 화성시 전체적인 체육시설에 대해서 현황을 파악하는 용도로 이번에 용역을 발주 했습니다. 다음은 충효예향 해피투어는 작년도와 같이 금년도 방학기를 맞이해서 타지자체 주민들을 우선으로 2천2백60만원을 투입, 실시토록 하겠습니다. 제2회 별빛 축제는 5월 24일부터 25일까지 개최키로 했습니다마는 비가 오는 관계로 5월 24일날 준비만 해 놓고 몇 가지 행사는 실시하지 못했습니다. 다음은 화성시 문화관광 상품 개발은 현재 몇 개 대학 및 기관에서 상품을 개발을 하고 있습니다. 개발된 상품이 납품이 되면 거기에서 우수한 작품을 선정을 해서 화성시 문화관광상품으로 선정 개발을 하도록 하겠습니다. 현재 예산은 아직 집행된 것이 없습니다. 관광안내 홍보물 제작은 관광 책자 추가 제작 및 관광지도 추가 제작은 현재 완료가 되었습니다. 계속 관광객들에게 배부하고 화성시를 알리는데 홍보 자료로 활용하고 있습니다. 관광박람회 참가용 부스는 세계도자기 비엔날레 개최지에 우리 화성을 알리는 홍보용 부스로 설치하기 위해서 9월경에 개최되는 세계도자기 비엔날레에 설치하도록 그렇게 하겠습니다. 관광안내 표지판은 10개소를 용역을 발주해서 공사중에 있습니다. 금년 7월 중순까지는 완료하도록 하겠습니다. 성수기 제부도 유원지는 봉사단체 활용은 해병전우회와 민간기동 순찰대를 약 40일간 1일 10명씩 해서 관광객들의 안전 사고 예방 및 행락질서를 유도하기 위해서 14백만원의 예산을 투입, 작년에 이어서 올해도 계속 추진하도록 하겠습니다. 공룡알 화석지 개발 사업은 18억의 예산과 전체 28억의 예산이 확보되어 있는 상태에서 진입로 개설과 주차장 조성공사, 그 다음에 부대시설 설치 공사는 지금 현재 설계도가 완료돼서 사전 환경성 검토가 끝나서 일부 사유지에 대해서 협의 매수 절차를 밟고 있습니다. 그것이 되면 내년도에는 국비를 지원받아서 종합적인 공룡알 화석지 개발 사업을 본격적으로 추진하도록 하겠습니다. 사적지로 지정 되어 있는 당성 발굴 및 복원 공사는 내년도 약 40억의 예산이 소요되는데 지금 현재 국비를 신청해 놓은 상태입니다. 그래서 28억을 요구를 했는데 문화재청에서 28억은 어려울 것으로 보고 있습니다. 일부 국비를 지원을 받아서 당성 발굴 및 복원 공사를 실시토록 하겠습니다. 2003년도 문화재 보수 사업은 현재 남양 향교에 총 6건에 대해서 5억 4천5백만원을 투입해서 현재 설계가 완료돼서 지금 업자 선정 절차를 밟고 있습니다. 업자가 선정되면 계획대로 공사가 진행될 수 있도록 공사 감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 효행원 건립은 당초에는 효박물관이라고 했습니다마는 명칭을 효행원으로 바꾸어서 현재 융건릉 앞 부지를 최종 아직 확정이 안되었습니다마는 부지가 융건릉 앞으로 확정되는 것으로 추진이 되고 있습니다. 전체 사업비 약 130억 정도의 소요 사업비를 전액 도비를 지원 받아서 추진하고 있습니다. 부지가 확정이 되면 토지 매입 절차를 밟아서 사업이 정상적으로 추진되도록 하겠습니다. 다음은 삼괴 도서관 건립은 금년도 말을 준공 목표로 전체 사업비 36억 5천만원을 투입, 현재 차질 없이 진행이 되고 있습니다. 1층 정도 진행이 되고 있고 금년말안에 준공이 되는 것에는 차질이 없도록 추진을 하겠습니다. 그리고 여기에 곁들여서 저희가 조각품이나 도서관에 맞는 예술작품을 별도로 공모를 통해서 제작을 해서 도서관 준공에 맞춰서 설치하도록 별도 발주를 한 상태에 있습니다. 다음은 길성리 토성 문화제 지표 조사는 향남면 요리와 양감면 사창리 일원에 백제 시대때 토성이 있는데 각종 민원이 발생되는 지역입니다. 현재 지표 조사는 완료가 되었는데 지표 조사 결과에 따라서 일부 지역에는 유물이 다량 분포되어 있는 것으로 조사가 되었기 때문에 발굴조사등 구체적으로 해야 되고 또 문화재 지정 절차를 밟도록 해서 최소한 민원이 많이 발생되고 있는 관계로 최소 면적이 문화제로 지정 되도록 노력을 하겠습니다. 주요 현안 사항으로 가칭 제1회 화성 효행 승무제 및 백수제를 금년도 9월 20일 용주사 일원에서 개최할 계획입니다. 현재 승무제는 조지훈 시인이 승무라는 시를 용주사에서 쓴 것을 기념하고 99세 이상 되신 노인들을 정조대왕이 어머니 혜경궁 홍시 회갑연을 베풀어 주셨던 것과 같은 절차, 궁중음식으로 해서 100세이상 되신분들 장수를 기원하는 행사를 가질 계획입니다. 그래서 1부에는 백수제를 하고 2부에 승무세, 3부에 산사 음악회 및 청소년 효 체험 프로그램을 운영해서 자라나는 청소년들에게 효를 체험할 수 있는 행사를 갖도록 하겠습니다. 전체 소요 사업비 8천만원 정도인데 그 중에 시에서 3천만원을 지원하고 용주사에서 5천만원을 자부담하는 것으로 추진하고 있습니다. 지금 현재 승무제 추진은 9명에 대해서 위촉장을 수여를 했고 불교 TV방송과 생중계 관계, 산사 음악회 추진관계를 협의중에 있습니다. 차질없이 추진되도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 세계 효 문화 축제는 9월 27일부터 10월 5일까지 화성시와 수원시 공동 주최로 사단협인 세계 효문화 본부에서 약 15억원의 예산을 가지고 지금 현재 추진하고 있습니다. 메인 무대는 수원시 청소년 문화예술회관 주변이 되고 저희 지역에서는 용주사와 융건릉 일원에서 약2억원 상당되는 이벤트 사업을 할 계획입니다. 15억 중에 국비가 4억, 수원시가 8억, 화성시가 3억, 수원시와 화성시 3억과 8억중에는 50%가 도비 지원이 되겠습니다. 이 프로그램을 개발하는데도 화성시 전체성과 맞는 프로그램이 공연될 수 있도록 추진하고 있고 기획사가 결정된 상태입니다. 우리 시에서 적극 노력을 해서 수원시 행사에 들러리 서는 행사가 되지 않도록 적극 추진하도록 하겠습니다. 다음은 해상 도립 공원 지정 추진사항에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 해상 도립공원을 추진하는 배경은 난개발 방지 및 계획적 개발 유도와 자연 환경 보전, 그리고 기반 시설 확보등에 목적을 두고 현재 해상 도립공원을 추진하고 있습니다. 전체 면적은 화성시가 40.475평방킬로미터이고 안산시가 우리가 배가 되는 82.593평방킬로미터가 되겠습니다. 현재 자연환경 보전 지역으로 지정된 것을 취소해 달라는 주민들의 행정심판이 건설교통부에 접수되어 있는 상태이고 9월경에 행정심판 결과가 발표될 것으로 알고 있습니다. 일부 주민들은 계속해서 도립공원 계획 자체를 백지화 하는 요구를 계속하고 있습니다. 시에서는 아까도 말씀드린 것과 같이 난개발 방지와 기반 시설 확충을 위해서 도립공원은 불가피한 것으로 판단을 하고 있고 주민들과 시에서 일방적인 도립공원이 아니라 주민들과 충분히 협의를 거쳐서 도립공원 지정하는 쪽으로 방침을 세워서 계속 추진해 가고 있으며 남한산성이나 도립공원으로 지정이 돼서 많은 민원이 발생되고 있는 안면도, 남한산성을 벤치마킹을 해서 그런 지역의 전철을 밟지 않도록 벤치마킹을 실시한 바 있습니다. 이상으로 문화관광과 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대해서 보고를 마치겠습니다.
진환

김진환위원장

문화관광과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 사항에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
면구

노면구위원

노면구 위원입니다. 4-27쪽에 기분좋은 날 체육대회 개최가 있는데 장소는 미정이죠?
재만

심재만문화관광과장

네, 그렇습니다.
면구

노면구위원

몇군데 할려고, 추진해 달라고 들어온 곳은 있죠?
재만

심재만문화관광과장

3개 읍면에서 들어 왔습니다.
면구

노면구위원

3개 읍면이 들어 왔으면 추첨을 하는 것입니까?
재만

심재만문화관광과장

저희 생각은 현재 지역 경제활성화나 여러 가지 차원에서 신청한 것으로 보고 있습니다. 그런데 장소가 협소해서 객관적인 판단에 의해서 도저히 곤란할 경우에는 아직 결정된 사항은 없습니다마는 예선을 치룬다든지, 그 지역에서 시장기 체육대회를 한다든지등 신청한 지역의 의사도 무시할 수 없기 때문에 지역 주민들의 의견도 반영을 하고 행사도 효과적으로 하기 위해서 그런 쪽으로 일부 지역에서는 예선 대회를 하고 본 대회는 큰 장소에서 한다든지 등 그런 쪽으로 할 계획을 가지고 있습니다.
면구

노면구위원

읍.면.동에 보조가 1천만원씩 나가는 것으로 알고 있는데 사실 1천만원이 많다면 많고, 적다면 적은 것인데 사실 행사를 치루다 보면 읍면에서 최소한 3천만원에서 5천만원 정도 소요되는 것으로 알고 있습니다. 그것이 곧 시민들 내지, 읍면장님들도 고생도 하시겠지만 그 지역의 이장님들이 많이 고생을 해서 어떻게 보면 손을 벌려 가면서 행사를 치루는 것 같은데 우리시에서 덜어 주는 뜻에서 2천만원씩만 해 주시는 것으로 과장님께서 심도있게 검토를 해서 보조를 해 주는 쪽으로 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 두가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 4-28쪽에 택지개발내에 체육공원 건립이 있는데 우리 향남에도 종합체육시설을 택지개발내에 한다고 해서 몇군데를 다녀본 적이 있는데 부평에 가보면 공설운동장내에 보면 주차장 문제가 심각하니까 지하 전체를 주차장을 써서 용역을 줄 때 그렇게 줬다고 합니다. 부지가 모자라니까, 지하를 주차장으로 사용을 하고 위에는 운동장과 여러 가지를 생각을 하셔서 용역을 줬다고 하는데 그대로 해서 보니까 잘되어 있더라, 그래서 말씀을 드리는 것인데 우리도 주차장 문제점 및 대책으로 주차장 편의시설 부족이라고 했는데 용역을 주실 때 그린 것을 감안해서 주시고 배구장, 실내에서 하는 배구장도 생각을 해 주셔서 용역 하실 때 검토를 깊이 관심을 가져 주십시오.
재만

심재만문화관광과장

위원님 말씀 알겠습니다. 이것은 저희가 주공이나 토공에서 택지개발을 하는데 저희가 이 용역을 주는 궁극적인 목적은 시에서 그러한 체육시설을 하기 위한 용역보다도 저희가 화성시에서 이 지역에는 이러 이러한 체육시설을 해서 기부채납을 하라, 말로만 하니까 잘 되지 않습니다. 그래서 이런 시설을, 예를 들어서 토공 지역의 용역은 토공에서도 이미 발주를 했습니다. 그 업체에 줘서 토공과 유기적인 협력 체계하에 용역을 납품할 수 있도록 해서 어떤 그림을 그려서 “이 지역에는 이 시설을 해서 우리에게 기부채납을 하라”고 해서 그런 것을 던져주기 위한 궁극적인 목적입니다. 지금 위원님이 말씀하신 실내 주차장등은 저희가 발주하는 사업, 우리가 체육시설을 할 때 반드시 반영을 하도록 하고 이것이 용역 결과가 나와서 토공이나 주공에 이런 시설을 해 달라고 할 때도 주차장 관계는 그렇게 말씀드리도록 하겠습니다.
면구

노면구위원

그리고 한가지 더 질의 드리겠습니다. 화성시 문화 관광품 개발 추가 제작이라고 해서 4-30쪽에 올라와 있는데 지금 우리 지역에 보면 화성 8경도 있고 3.1운동 유적지등 여러 군데가 있는데 각 지역의 특성을 살려서 화성 8경 특성을 최대한 살려서 예를 들어 열쇠고리라든지 휴대폰 고리등에 그 지역에 맞는 열쇠고리를 제작을 해서 판매를 한다든지 그런 것이 있어야 되는데 그런 것은 하나도 고려가 안 되어 있습니다. 어떻게 보면 화성시 마크만 들어가 있는 사항에서 열쇠고리를 만든다든가, 그렇게 되어 있는데 그런 것을 앞으로는 기안리에서 판매를 한다고 했으면 3.1운동에 대한 유적지를 집어 넣는다든가, 아니면 제부도의 경우 제부모세를 집어 넣어서 판매할 수 있도록 그런 생각을 안하시는 것 같습니다. 그러니까 앞으로는 그런 것을 생각을 해서 과감히 시도를 하는 쪽으로 생각을 해 주십시오.
재만

심재만문화관광과장

네, 알겠습니다.
면구

노면구위원

이상입니다.
영래

장영래위원

장영래 위원입니다. 노면구 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 보충질의가 될 것 같은데 4-27쪽에 기분 좋은 날 체육대회 개최가 있지 않습니까? 지난 번에 우리시에서 그날 개최하는 종목에 대해서 설문조사를 실시한 적이 있는데 여기 보면 체육 경기 종목에 보면 축구나 줄다리기는 과격한 운동 종목으로 생각이 들거든요. 지난 번에 결과가 어떻게 나왔습니까?
재만

심재만문화관광과장

아직 집계가 안된 상태입니다.
영래

장영래위원

대부분 설문조사를 할 때 여론이 모르겠습니다. 저희 같은 경우 줄다리기에 지난번에도 약간 불상사가 있었죠?
재만

심재만문화관광과장

네.
영래

장영래위원

그런 것이나 축구 같은 경우는 축제의 분위기를 망칠수 있음으로 지양을 해야 되는 것이 아니냐, 그런 의견들이 지배적입니다. 그러니까 참고 삼아 주시길 바라고 지원액이 읍면당 1천만원이라고 그러셨지 않습니까? 어떻게 생각하실지 모르지만 저희 태안에서는 의원이 둘입니다. 1권역, 2권역으로, 노면구 위원님께서도 각 읍면에 비용 문제 때문에 읍면장들이 고심을 많이 하시는 것을 말씀을 하셨는데 태안의 경우 의원이 둘이다 보니까 항상 이런 문제에 봉착을 하게 되면 둘이면 분명히 의원들이 신경을 써야 되는 것이 아니냐는 얘기들을 하십니다. 그래서 얘기가 나왔기 때문에 여기에서 말씀을 드립니다. 아무튼 예산을 나중에 편성하실 때 어차피 환원적으로 읍면에 돌아갈 수 있는 부분이니까 생각을 하셔야 될 것으로 생각이 들고 또 여유가 생기신다면 태안은 분명히 의원이 둘입니다. 선거권역이 틀립니다. 주민들이 또 말씀하시는 것도 무리가 아니라고 생각을 합니다. 그런 부분에 있어서 참고를 해 주실 것을 부탁을 드립니다. 그 다음에 한가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 4-37쪽에 보면 효행원 건립이 있지 않습니까? 처음에는 이것이 용주사 효박물관이라고 해서 용주사 앞에 건립을 하는 것으로 해서 지사님도 오셔서 설명회도 갖고 테이프 절단식도 했는데 이것이 융건능 일원으로 변경이 된 것입니다. 앞으로 변경된 것에 대해서는 자료나 얘기를 들어서 어느 정도 알고 있는데 토지 매입이 확보되지 못했다고 하는데 토지 매입에 어떤 문제점이 있습니까?
재만

심재만문화관광과장

아직은 장소가 효행원을 건립하는 부지가 확정이 안된 상태입니다. 도지사님 결재를 받고 있는 사항으로 장소가 확정이 되면 도시계획 시설 결정 절차를 밟아서 개인들과 협의매수하는 것으로 아직은 문제점은 없습니다. 실지 매수에 들어가면 많은 문제가 있을 것으로 보고 있습니다. 개인땅을 사야 되는 문제가 있기 때문에.
영래

장영래위원

여기에 추진실적에 보면 부지는 확정된 것으로 나와 있지 않습니까? 그래서 매입하는데 어떤 문제점이 있는가?
재만

심재만문화관광과장

내부적으로는 부지가 어느 지점이라는 것이 확정이 되었는데.
영래

장영래위원

그런 부분이 내부적으로 나와 있는 위치를 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 면적은 당초 면적과 차이가 납니까?
재만

심재만문화관광과장

약 1만평 정도로 당초보다 늘어났습니다.
영래

장영래위원

당초에는 4천평에서 1만평 정도 규모로 늘어났는데 이것이 언제부터 됩니까? 추진계획이 자세히 안 나와 있는데, 왜 그러냐면 그쪽 주민들께서 굉장히 이 부분에 대해서 관심을 갖고 또 용주사 인근 주민들은 효행원, 효박물관이 그쪽으로 되는 것으로 알고 계신 분들이 많다는 것이죠. 융건릉 쪽으로 다시 옮겨간다고 하니까 여기에 대해서 굉장히 관심을 갖고 문의를 하시는 분들이 굉장히 많이 있습니다. 여기에 대한 자료를 현재 추진하고 있는 것과 앞으로 추진계획을 자료화 해서 제출해 주시기 바랍니다.
재만

심재만문화관광과장

네, 알겠습니다.
영래

장영래위원

그러면 제가 의정활동에 큰 도움이 되겠습니다. 이상입니다.
지용

최지용위원

13쪽에 보면 화성시 시사 편찬 사업이 있습니다. 총 액수가 얼마로 되어 있는 것입니까? 7억 5천만원입니까?
재만

심재만문화관광과장

네, 7억 5천6백만원입니다.
지용

최지용위원

대체적으로 시사에 들어 가는 내용이 몇건이나 되어 있습니까? 대략적으로 지금까지 접수 들어 왔다거나 조사한 내역이 정확한 숫자 보다도.
재만

심재만문화관광과장

저희가 집필 위원을 약 100여명 정도 집필 위원을 위촉을 해서 그분들의 전문 분야를 집필 의뢰를 해서 거의 다 원고가 들어와 있는 상태입니다. 그 원고에 대해서 감수나 그 내용이 사실상 맞는 것인지, 그러한 작업을 하고 있습니다.
지용

최지용위원

문헌 조사, 사진촬영, 민속, 분묘조사 상태로 나가는 것 같은데 본 위원이 2년전에 제의한 적이 있습니다. 우리 관내에 성씨의 시조를 조사, 발굴해 봤으면 좋겠다는 주문을 했었는데.
재만

심재만문화관광과장

그것도 포함되어 있습니다.
지용

최지용위원

시조가 우리 관내에 몇 개의 성이나 되는지?
재만

심재만문화관광과장

예를 들면 남양홍씨부터 수원최씨등 시조, 시조의 산소 등도 있습니다.
지용

최지용위원

시조의 분묘가 관내에 있습니까?
재만

심재만문화관광과장

네, 있습니다.
지용

최지용위원

몇건이나 됩니까? 지금 과장께서 말씀하신 남양홍씨도 분묘는 이 자리에 없는 것으로 알고 있습니다. 수원백씨도 없고, 나름대로 파악을 해 보니까 없습니다.
진환

김진환위원장

최씨만 있는 것 아닙니까?
지용

최지용위원

네, 그렇습니다. 제가 최씨라서가 아니라 우리 시조가 수성최씨 매홀군수를 하던 분이 매송에 있습니다. 수성백골이라고 하는 곳에 분묘가 있습니다. 그래서 이것을 최진규 계장 있을 때 발굴을 해 보라고 했더니 엎치락 뒤치락 하고 정신을 못차리더라구요. 위치가 또 바뀌었는데 나름대로 최찬용 의원도 관심을 갖고 있다가 그만 두셨는데 조사좀 해 주시고 필요한 자료가 있으면 요구를 해 주시고.
재만

심재만문화관광과장

네, 알겠습니다.
진환

김진환위원장

질의하실 위원 안계십니까?
준재

김준재간사

김준재 위원입니다. 4-15쪽에 보니까 3.1절 추모행사때 저도 가서 많이 느꼈는데 순국재현극이 있지 않습니까? 사실 거기에 가시는 분들이 많은 감동을 받고 잘했다는 평을 하신 것으로 압니다. 그런데 이러한 재현극을 큰 무대에서 활성화할 수 있도록 지원해야 되지 않는가 하는 느낌을 받았거든요. 물론 조그마한 행사로 끝나는 것이 아니라 큰 무대에서 제암리 3.1운동 유적지를 알릴 수 있는 기회를 했으면 하는 느낌을 받았습니다. 그래서 이 문제에 대해서는 과장님이 심도있게 신경써 주시기 바랍니다.
재만

심재만문화관광과장

그것에 대해서 보충해서 설명을 드리면 순국재현극은 그런 타이틀은 알지만 “두렁바위의 눈물”이라는 연극을 수원에서 활동하고 있는 극단 “성”에서 제작을 해서 경기도 관내 학교에 순회해서 15개 정도 학교를 순회해서 공연을 한 바 있습니다. 거기에 저희가 지원을 했고 그러한 것은 계속할 사업입니다.
준재

김준재간사

지난 번에 MBC에서 하는 악극단에 두 번 갔었는데 그러한 무대에 그것보다는 제암리 3.1운동이 올려 지는 것이 바람직하지 않나 하는 측면에서 도내 학교를 한다기 보다는 MBC방송에 해서 올려 봤으면 하는 뜻에서 말씀을 드린 것입니다. 그리고 또 4-16쪽에 독립유공자 발굴 문제를 지난 번에 과장님께 몇번 말씀을 드렸는데 이분들이 발굴을 어떤 방법으로 하고 있길래 여태까지 아무 소식이 없습니다.
재만

심재만문화관광과장

위원님이 말씀하신 그분에 대해서 교수가 이미 만난 것으로 하고 그분에 대해서 자료를 수집한 것으로 얘기를 하더라구요.
준재

김준재간사

모른다고 하는데?
재만

심재만문화관광과장

그분에 대해서 송산 지역에서 활동이 교수가 조사한 바에 의하면 앞에 나서서 주도적으로 활동하는 사람으로 파악이 안 되어 있는 것으로 보고 있습니다. 그래서 위원님이 말씀을 하셔서 교수한테 몇번 얘기해서 그분에 대해서는 이미 조사가 끝났고 알고 있는 것은 다 알고 있는데 비중있는 인물이 아니라는 얘기를 해서 중단되어 있는 상태입니다.
준재

김준재간사

그 내용을 어느 정도 아는데 그분이 거기에서 글방 선생님을 하시고 전도사 역할을 하시다가 거기에서 주재소에서 퇴소 시켰다는 것으로 주도적인 역할을 했고 그분을 쫓아 다니시던 분들이 먼저 말씀하신 그분들을 유공자로 아시는데 그 내용을 아시는 분이 한분 계십니다. 그래서 그분을 말씀을 드렸더니 전화번호까지 다해서 인적 사항을 알려 드렸는데 아무도 없다는 것입니다. 그분이 돌아가실려고 하는데 80살이 넘었습니다. 그분밖에는 아시는 분이 없을 것입니다.
재만

심재만문화관광과장

그것은 다시 한번 챙겨 보겠습니다.
준재

김준재간사

4-29쪽에 별빛 축제는 앞으로 계속 해야 되는 것입니까?
재만

심재만문화관광과장

주제를 “화성에 가면 별볼일 있다”는 주제로 했는데 그날도 이틀에 걸쳐서 계획을 했는데 바닷가를 끼고 있기 때문에 바다를 주제로 해서 마린투어를 낮에 하고 저녁에 별빛 축제를 하는 것으로 계획을 세워서 마린투어를 전날은 다 했는데 전날 마린투어 하고 밤에 준비를 다 해 놓고 별빛 축제를 할려고 했는데 비바람이 몰아쳐서 중간에 중지를 했는데 외부에서 언론인들도 많이 참여를 했고 인터넷으로 많이 신청이 되고 홍보가 된 상태에서 굉장히 좋은 반응을 얻을 수 있는 사업으로 계속 해야 된다고 판단을 하고 있습니다.
준재

김준재간사

거기에 대해서 더 이상 말씀은 안드리겠는데 자꾸 별빛 축제가 문제점이 있다는 것을 우리 위원님들도 말씀을 하시고 또 우리가 보기에도 그렇습니다. 앞으로 계속해야 되는지는 과장님이 더 잘 아실테니까 잘 하셔서 거기에 가면 별볼일이 없다는 말이 안나올 수 있도록 잘좀 해 주십시오. 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 지난번에 권역별 음악회 때문에 말씀을 드렸는데 권역별 음악회를 하면 자부담이 있다고 하셨죠?
재만

심재만문화관광과장

네, 전액 지원은 어렵습니다.
준재

김준재간사

그러면 세수가 부족하다든지 어려운 면에서는 못하지 않습니까?
재만

심재만문화관광과장

그래서 명칭도 권역별 음악회라고 명칭을 붙혔습니다마는 읍면별로 지역 음악회로 변질되는 우려도 있습니다만, 한번 음악회를 개최하는데 약 3천5백만원 정도, 방송사를 끌어 들여서 유명한 연예인들을 참여 시켰을 경우에 3천3백만원에서 3천8백만원 정도 드는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그렇게 지원을 해 주다 보면 두 개 정도 하고 나면 예산이 고갈이 되는 것으로, 그래서 가능하면 희망하는 읍면에 자부담이 가능한 단체등에서 하고자 할 때 뒷바라지 해준다는 차원에서 지원을 해 주고 있습니다.
준재

김준재간사

잘 아시겠습니다마는 운동장 개장식을 하기 위해서 8월 15일날 준비를 하고 있거든요. 이 예산 문제 때문에 사실 과장님도 잘 아실 것입니다. 우리 비봉의 경우 자부담을 하라고 하는데 우리 지역 주민들이 인공 습지를 지키기 위해서 수자원 공사에서 직원들이 하는 얘기가 비봉면에 하는 바람에 땅값을 5백억을 따지는 것입니다. 그러니까 그 많은 자산 가치 있는 것을 찾아 온 것입니다. 그렇다면 거기에 운동장을 해서 개장식을 하는데 1천만원, 2천만원 지원해 준다는 것이 대단치 않다고 생각을 하는데 그런 쪽에서 많이 생각을 하셔서 주민들이 실망이 안가도록 해 주십시오.
재만

심재만문화관광과장

네, 알겠습니다.
준재

김준재간사

이상입니다.
진환

김진환위원장

예산이 허락 되는 한 해 줄 수 있다는 것이죠? 예산이 현재 성립이 안돼서 힘들다는 말씀이신 것 같은데 신경좀 써 보십시오.
재만

심재만문화관광과장

네, 알겠습니다.
진환

김진환위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
정현

조정현위원

조정현 위원입니다. 조금전에도 김준재 위원님이 유적지 학술용역비에 대해서 말씀하신 적이 있는데 얼마전에도 매스컴상에 보면 학술용역비가 대학 교수들 용돈주는 것으로 비춰 지는데 우리시에서 그런 것이 아니죠?
재만

심재만문화관광과장

그렇치는 않습니다.
정현

조정현위원

계약 방식은 어떻게 하는 것입니까?
재만

심재만문화관광과장

대개 금액에 따라서 다릅니다마는 대학교에 박물관이 있는, 과와 개별적으로는 안되고 박물관이라든지, 이런 곳과 계약을 하고 있습니다.
정현

조정현위원

자료 수집이나 조사를 위해서 많이 움직이는지, 안움직이는지는 어떻게 아는 것입니까?
재만

심재만문화관광과장

이런 경우는 저희가 그사람들이 보고서를 낼때도 누구를 만났다는 것이 들어 옵니다. 그리고 지역의 읍면장들에게 확인을 해 보면 그 사람들이 어느 지역에 가서 누구를 만났다고 하는데 몇사람만 확인해 보면 만난 것이 확인이 됩니다.
정현

조정현위원

위탁을 했으니까 믿는 쪽으로 많이 가는 것이죠?
재만

심재만문화관광과장

대학 교수들이 대개의 경우 많은 자료를 이미 가지고 있습니다.
정현

조정현위원

지금 계속 수원대학교에서 하고 있는 것이죠?
재만

심재만문화관광과장

이것은 작년과 금년에 두 번 수원대학교에서 했습니다.
정현

조정현위원

한가지 더 질의드리겠습니다. 아까도 과장님이 얘기했듯이 효마라톤이 나름대로 기틀을 잡아 가고 전국 단위로 가는 것으로 알고 있는데 금년에도 많은 선수들이 와서 참가를 한 것으로 알고 있는데 8천만원 정도 계상이 되었는데 협찬금도 많이 들어오죠?
재만

심재만문화관광과장

협찬금은 없고 물품으로 들어오고 있습니다.
정현

조정현위원

공개를 할 수 있는 것입니까? 못하는 것입니까?
재만

심재만문화관광과장

위원님들이 양해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
정현

조정현위원

예산이 부족한 것 같아서 나름대로 협찬금이 들어와서 역할을 하고 있는 것으로 알고 있는데 금년도에는 보기가 좋았습니다. 그래서 참고로 말씀을 드렸습니다.
재만

심재만문화관광과장

네, 고맙습니다.
진환

김진환위원장

효마라톤대회때 완주 메달을 주는데 타 지방자치단체에 보면 마라톤을 하는 곳이 많은데 우리 화성시에서 완주메달 주는 것과 타 지방자치단체 완주메달과 비교 분석을 한번 해 보셨습니까?
재만

심재만문화관광과장

우선 작년보다 크기가 적고 무게가 가벼워서 그런 얘기를 많이 들었습니다. 우선 저희는 예산도 신경을 썼고 올해는 금도금한 것이 보기도 좋은데 그것이 1년 정도 지나면 색이 바래고 도금한 것이 떨어지더라구요. 그래서 올해 한 것은 금도금이 안돼서 일단 받는 사람들이 작년도에 비해서 적고 값어치가 없어 보인다는 여론이 있어서 시정할 계획을 가지고 있습니다.
진환

김진환위원장

마라톤 하시는 분들은 대개 보면 전국적으로 다니시더라구요. 어디에서 정보를 잘 아는지 전국적으로 다니는데 그중에서도 우리 화성시 완주메달이 시원치 않다는 얘기가 많이 있습니다. 그 부분에 신경을 쓰시면 될 것 같습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 마무리를 하겠습니다. 우리 문화관광과는 우리 시민들과 직결되는 부분이 굉장히 많치 않습니까? 우리 화성시민과 지역주민들의 삶에 있어서 문화관광과에서의 역할이 아주 크다고 할 수 있습니다. 시민들의 알 권리나 시각적으로나 피부적으로 직접 와 닿는 사업이 주를 이루고 있지 않습니까? 또한 정체성 확립과 문화, 예술, 체육등 전부 우리 시민들과 직접 피부에 와 닿는 사업이라고 볼 수 있는데 그 만큼 비중이 큰 사업이라고 볼 수 있는 만큼 우리 위원님들의 관심은 나름대로 많다고 볼 수 있죠. 그래서 걱정도 되고 우려도 되고 그러는 것 같습니다. 그래서 문화관광과 사업에 차질이 없도록 위원님들이 우려하는 만큼 신경을 써 주셨으면 하는 바람으로 이해를 해 주시면 될 것 같습니다.
재만

심재만문화관광과장

네, 열심히 하겠습니다.
진환

김진환위원장

질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제4항 문화관광과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 마치겠습니다. 문화관광과장 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시 40분까지 정회토록 하겠습니다. 5. 회계과소관상반기주요업무추진실적및하반기추진계획보고청취의건

14시 28분 정회

14시 52분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제5항 회계과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 이범진 회계과장 나오셔서 보고 하시기 바랍니다.
범진

이범진회계과장

회계과장 이범진입니다. 연일 계속되는 제1차 정례회에 노고를 아끼지 않으시는 김진환 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 저희 회계과 소관 금년도 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획을 일괄해서 보고를 드리겠습니다. 우선 일반현황은 서면으로 보고를 드리겠습니다.
진환

김진환위원장

일반현황과 기본 현황은 유인물로 대신하고 주요업무 추진실적, 그리고 예산 사업에 대해서 보고 하시면 되겠습니다. 6-8페이지가 되겠습니다. 예산 사업에 대해서 보고를 드리면 저희가 금년도에 추진하고 있는 주요 예산사업은 5가지 사업이 되겠습니다. 시청사 증축공사와 제부도 문화복지센타 신축 공사, 신영통 현대아파트 주민자치센타 신축 공사, 국화도 다목적회관 신축 공사, 팔탄면 복지회관 신축공사등 5건에 총 투자사업비가 45억 1천 1백만원이 되겠습니다. 자세한 내용은 뒤에서 보고 드리겠습니다. 6-9페이지가 되겠습니다. 첫 번째 시청사 증축 공사에 대해서 보고 드리면 증축 면적이 본 건물에 5층이 되겠습니다. 5층 북쪽 건물을 증축을 했습니다. 증축 연면적이 292평이 되겠습니다. 지난 해 4월 19일날 기본 및 실시 설계를 완료를 해서 지난 해 8월 14일날 공사를 착공을 했습니다. 그래서 금년도 5월 16일날 최종 공사가 마무리가 돼서 입주를 했습니다. 거기에 사용용도는 대회의실과 도시개발과, 도시계획과가 입주를 했습니다. 기대 효과를 보고를 드리면 시청사를 증축을 함으로 해서 행정의 능률을 제고를 하고 행정서비스를 제고하는데 기여를 하는 것으로 판단을 합니다. 두 번째는 제부도 문화복지센타 건립 사업이 되겠습니다. 부지는 387평에 지상 2층의 건물을 증축을 하고자 합니다. 연면적은 152평이 되겠습니다. 투자는 총 사업비는 7억 5천 2백만원입니다. 지난 해 11월 8일 부지 매입을 해서 11월달에 기본 및 실시설계를 발주를 했습니다. 금년도 3월 17일날 주민 공청회를 실시를 한 바 있고, 그에 의해서 주민 의견을 수렴을 해서 6월 12일날 기본 및 실시설계를 완료를 했습니다. 7월달에 공사 계약을 해서 착공을 했습니다. 12월까지 공사 완료가 되도록 추진을 함으로 해서 주민들의 편의시설을 확충을 하고 또한 정보이용시설을 확충을 함으로 해서 주민 문화 복지 증진을 도모를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 세 번째 신영통 현대 아파트 주민자치센타 신축 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 위치는 태안읍 반월리 856번지외 3필지가 되겠습니다. 부지 면적은 621평이고 지하 1층에 지상 2층 건물로 연면적은 3백평을 건축하고자 하는 내용이 되겠습니다. 추경에 확보한 사업비가 9억 4천 9백만원이 되겠습니다. 금년도 6월달에 기본 및 실시 설계를 발주를 한 바가 있고 7월중에 기본 계획을 수립을 해서 주민 공청회를 갖고자 합니다. 그래서 주민 의견을 반영을 해서 8월달에는 기본 및 실시설계를 완료를 하도록 추진을 하겠습니다. 9월달에 착공을 해서 늦어도 내년 5월까지는 공사 준공이 되도록 해 나가겠습니다. 이 사업은 수원시와 인접해 있는 지역으로 인해서 지역간에 불균형적인 이러한 인식들을 하고 있는 주민들에 대해서 이 사업을 통해서 지역간에 균형있는 발전을 도모를 하고 시대 변화에 부응하는 양질의 행정 서비스를 제공하기 위한 사업이 되겠습니다. 다음은 네 번째 국화도 다목적회관 신축 사업이 되겠습니다. 신축하고자 하는 부지 면적은 123평이고 연면적은 2층 건물에 60평을 건축하고자 하는 사업이 되겠습니다. 여기에 투자되는 총 사업비는 3억 5백만원이 되겠습니다. 금년도 6월달에 기본 및 실시 설계를 발주를 했고 7월달에 주민 공청회를 실시를 하였습니다. 이달 중에 실시 설계를 완료를 해서 8월달에 공사 계약과 착공을 실시를 하도록 하겠습니다. 가급적이면 금년도 11월까지는 공사가 마무리가 되도록 추진을 해 나가도록 하겠습니다. 이 사업을 통해서 도서낙도 주민들의 소외감을 해소를 하고 주민의 화합 및 지역 발전을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다섯번째 팔탄면 복지회관 신축 공사가 되겠습니다. 팔탄면 구장리에 752평의 부지를 확보를 해서 지하 1층, 지상 2층 건물에 연면적 318평의 건물이 되겠습니다. 총 투자되는 사업비는 9억 7천 2백만원으로서 지난 해 6월 5일날 주민공청회를 실시를 한 바 있고 지난 해 10월 31일날 공사 계약을 해서 금년도 7월 20일날 공사를 마무리를 하고자 합니다. 그래서 이달말경에 준공식을 거행하고자 하는 사업이 되겠습니다. 본 복지회관 신축 사업을 통해서 팔탄면 주민들의 화합을 도모를 하고 여러 가지 정보화등 새로운 지식 기반을 구축하는데 기여를 해 가도록 하겠습니다. 다음은 여섯 번째 우정읍 청사 신축 공사가 되겠습니다. 우정읍 조암리 산 411-1번지외 한필지가 되겠습니다. 부지 면적은 총 3,738평이고 지하 1층의 지상 2층 건물을 신축을 합니다. 연면적은 794평이고 이에 소요되는 총 사업비는 36억 7천8백만원이 되겠습니다. 그 다음에 추진실적을 보고 드리면 2002년도 3월 13일날 재정 투융자 심사를 한 바가 있고 2002년 10월 13일날 청사 후보지를 선정을 하였습니다. 그래서 같은 해 11월 15일날 토지 매입을 완료를 한 바 있고 2002년 5월 20일날 기본 및 실시 설계를 완료를 하였습니다. 2002년 7월 31일날 공사 발주를 해서 11월 18일날 공사를 착공을 했습니다. 이 사업도 금년도 11월까지는 마무리가 되도록 해서 입주에 차질이 없도록 추진해 나가고자 합니다. 청사 신축을 통해서 주민 복지기능이 강화된 미래 지향적 청사 신축으로 민원편의 서비스를 제공하고 쾌적한 청사 환경 조성으로 행정의 능률을 제고해 나가고자 합니다. 이어서 비 예산 사업 두가지를 보고 드리겠습니다. 첫 번째 국공유 재산의 합병 사업이 되겠습니다. 그동안 해당 되는 관련 부서와 협의를 한바가 있고 앞으로 해당 부서별로, 분야별로 책임을 지고 임무를 부여를 해서 합병 사업이 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 두 번째 미등기 되어 있는 무주 재산의 권리 보전 사항이 되겠습니다. 총 대상은 1,441필지입니다. 이중에는 미등기 되어 있거나 일본인 명의로 되어 있거나, 일본인 회사 명의로 되어 있는 토지가 되겠습니다. 지금 현재 무주 부동산 공고중입니다. 금년도 4월 12일날 공고를 해서 6개월간 공고를 하도록 되어 있습니다. 10월 11일까지 공고가 끝나면 이후에 국유화 등기 절차를 추진해 나가도록 하겠습니다. 이외에도 현안 사항으로 추진하고 있는 향남면 도이리 국방부 소유 국유지 매수 계획과 태안읍사무소내에 설치하고자 하는 공공기관 부설 주차장 관리 및 운영에 관한 규정안에 대해서는 지난 번 6월 27일날 의원총회때 기위 의원님들께 보고를 드렸기 때문에 오늘 보고 자료에서는 생략을 하였음을 널리 이해를 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 간략하게 회계과 소관 금년도 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 계획을 보고를 드렸습니다.
회계과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 사항에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
지용

최지용위원

최지용 위원입니다. 15쪽에 무주재산에 대해서 질의드리겠습니다. 일본인 명의로 미등기가 돼서 지금 국유재산으로도 등기 이전이 안된 경우 일본인 명의로 있는 것을 후손이 일본에 살면서 자기 조상 명의로 되어 있을 때 그 자손이 와서 권리 행사를 주장을 한다면 어떻게 되는 것입니까?
범진

이범진회계과장

이의 신청서를 내야죠.
지용

최지용위원

이의 신청서를 내고 절차를 거치면 그 자손에게 상속이 되는 것인지? 명의 변경이 되는 것이냐는 것입니다.
범진

이범진회계과장

창씨 개명을 한 사람이 있거든요. 그것이 입증이 되어야 됩니다.
지용

최지용위원

국내에서 창씨 개명 한 사람들 이름을 모르니까 그 자손들이 못 찾는 경우도 있겠고 실제적으로 일본인이 여기에 들어와서 살면서 재산을 취득했을 때 일본인 명의로 토지 소유자가 되어 있는 경우는 없습니까?
범진

이범진회계과장

그것을 국유화 할려고 하는 것입니다.
지용

최지용위원

적어도 50년 그 이전에 소유권을 가지고 있으면서 일본으로 건너가서 그것을 모르고 그 사람이 사망을 했거나 했을 때 후손이 찾아와서 “우리 아버지 명의이니 상속을 해 달라”고 할 때 가능하냐는 것입니다.
범진

이범진회계과장

그 당시에 일본인 명의로 되어 있는 것은 국유화 조치를 하는 것이거든요. 일본 사람은 안되고 한국 사람이 창씨 개명을 한 것이 있습니다. 그것은 입증이 되면....
지용

최지용위원

창씨 개명 한 사람들의 주소 명단 목록이 다 있습니까? 일본인 명의로 있는 것이? 일본인 명의로 된 화성시 관내 토지를 얘기하는 것이 아닙니까? 그 명단이 분명히 있길래 나오는 것이 아니냐는 것이죠. 그 목록이 있을 것 아닙니까?
범진

이범진회계과장

있죠.
지용

최지용위원

이름과 주소가 다 나와 있을 것 아닙니까?
범진

이범진회계과장

주소는 없을 수도 있고 이름만 올라와 있는 필지들이 있죠.
명호

신명호전문위원

개인이 아니고 동양척식주식회사로 되어 있을 것입니다. 개인 명의로 된 것은 없을 것입니다.
지용

최지용위원

여기 자료에는 일본인명, 일본인 회사등으로 써 있단 말이죠. 그런데 회사명이든 개인명이든 이름만 올라와 있고 신상에 대해서는 전혀 없다는 얘기입니까? 정리가 안되고 마냥 지나가는 것입니다.
종삼

최종삼재산관리담당주사

재산관리담당 최종삼입니다. 일본인 명의로 되어 있던 것은 63년도에 법이 개정이 돼서 환수 조치를 했었습니다. 그때 당시에 우리 등기부가 6.25때 유실이 돼서 찾지 못해서 등기조치를 못한 것이 많이 있습니다. 그것과 그때 당시에 등기가 없었더라도 임야가 많은데 임야조사부라든지, 토지조사부라든지 여기에 일본인 명의로 되어 있는 것을 국유화 조치로 해 놓은 것입니다. 그러니까 일제 시대때 일본인 명의로 되어 있는 것은 강제로 환수 조치를 했었던 사항입니다. 그것이 등기가 있는 것은 환수 조치가 되었는데 등기가 유실되고 토지조사부에는 일본인 명의로 남아 있던 것들이 이번에 국유화 조치 대상입니다.
지용

최지용위원

창씨 개명한 사람들은 자기 부모가 일본인으로 창씨 개명을 했다고 후손들이 그 자료를 들고 들어왔을때는 어떻게 됩니까?
종삼

최종삼재산관리담당주사

그렇기 때문에 저희들이 소송에 의해서 소유권 다툼을 하는 것입니다.
지용

최지용위원

애매모호한 것이 아닙니까?
정현

조정현위원

소송에서 지고 이긴 판례가 있을 것 아닙니까? 어떻게 되었습니까?
지용

최지용위원

근간에 이런 토지를 국유화 한다든지 시유지로는 안되죠? 국유화하는 과정에 전례가 있을 것 아닙니까?
종삼

최종삼재산관리담당주사

이 사람들이 소유권 주장을 안하고 등기를 아직까지 안낸 것에 대해서 국유화 조치를 하는 것이거든요.
범진

이범진회계과장

국유화를 해도 토지조사부에 연고가 있는 사람들은 국가를 상대로 해서 소송을 하는 것입니다.
지용

최지용위원

이런 것이 우리 관내 명단은 그대로 다 필지수까지 나왔으니까 다 있겠죠.
종삼

최종삼재산관리담당주사

현재 운영되고 있는 토지대장에는 기록이 없고 구대장이나 토지조사부나 임야조사부에만 기록이 되어 있습니다.
지용

최지용위원

그러니까 대상 필지수와 명의가 다 나와 있는 것 아닙니까? 여기 뽑힐 수 있는 것 아닙니까? 그것을 대상으로 해서 자료를 뽑은 것 아닙니까?
종삼

최종삼재산관리담당주사

네, 그렇습니다.
지용

최지용위원

그 목록이 정리된 것이 있습니까?
명호

신명호전문위원

공고 내용을 보시면 되죠.
종삼

최종삼재산관리담당주사

등기도 전산 처리를 했고 토지대장도 전산 처리를 하지 않습니까?
지용

최지용위원

이 공고는 어디에 했습니까?
종삼

최종삼재산관리담당주사

신문에 했습니다.
지용

최지용위원

그 공고는 이 정도만 나왔지 실제적으로 지번등이 나오지는 않았을 것입니다.
종삼

최종삼재산관리담당주사

다 나오죠. 지목, 지적, 면적입니다.
범진

이범진회계과장

거기에 일본인 명의로 되어 있는 것은 안 나와 있는 것이고.
종삼

최종삼재산관리담당주사

소유자는 없는 것이죠. 무주니까, 등기상에 등기를 안낸 것이죠.
지용

최지용위원

자료를 제출할 수 있습니까?
종삼

최종삼재산관리담당주사

복사를 해 드리겠습니다.
정현

조정현위원

국유화를 시켜 놓고 소관청을 지정을 하면 소관청은 어디에서 합니까?
범진

이범진회계과장

재경부입니다.
정현

조정현위원

거기에서 소관청을 지정한다? 재경원으로 넘어간다는 얘기죠?
범진

이범진회계과장

네.
정현

조정현위원

예를 들면 화성시에 14백필지가 있으면 재경원으로 다 넘어간다는 얘기죠?
범진

이범진회계과장

네.
정현

조정현위원

그랬을 때 화성시에서 얻어지는 것은 없습니까? 임대료는 시에서 받는 것입니까?
범진

이범진회계과장

관리비용을 일부 지원을 해 주고, 그렇습니다.
진환

김진환위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 우리 회계과에서 보고 내용을 보면 주민숙원사업들이 많치 않습니까? 그리고 주민들에게 양질의 서비스내지는 문화공간, 정보화 시설등 쾌적한 환경, 이러한 부분을 충족시키기 위해서 신축되는 사업들이라고 볼 수 있겠습니다. 공사 기간이라도 안전사고예방은 물론 완공후에도 주민이 불편사항을 초래하는 부분이 없도록, 거기에 대해서 부실공사가 없었으면 좋겠다는 부분에 대해서 관리 감독도 필요하지 않겠습니까?
범진

이범진회계과장

네, 철저히 하고 있습니다.
진환

김진환위원장

위원님들이 걱정하시는 부분들이 이 부분인 것 같습니다. 이 부분에 만전을 기해 주십사하는 위원님들의 부탁이라고 생각을 하시고 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 회계과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 마치겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 6. 사회복지과소관상반기주요업무추진실적및하반기추진계획보고청취의건

15시 15분

이어서 마지막으로 의사일정 제6항 사회복지과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 이재웅 사회복지과장 나오셔서 보고 하시기 바랍니다.
재웅

이재웅사회복지과장

평소 늘 존경하는 김진환 행정자치위원장님! 그리고 최지용 부의장님을 비롯한 행정자치위원회 소속 위원님 여러분께서 늘 깊은 관심과 가르침을 주시는 사회복지과 2003년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 저희 사회복지과에서는 위원님들께서 항상 시민의 복지향상을 위하여 불철주야 노력하시는 의회상 정립에 일조를 하기 위해 소외된 우리의 이웃이 좀더 행정의 훈훈함을 느낄 수 있도록 하는데 주안점을 두고 상반기 업무를 추진하였습니다. 특히 지난 제1회 추경시 위원님들께서 적극적으로 도움을 주신 공설 추모공원 건립을 위한 인근 주민 선진국 시찰을 6월 30일부터 7월 3일까지 실시를 하여 일정에 함께 해 주신 김준재 간사님을 비롯한 24명의 주민께서 추모공원에 대한 인식의 변화를 꽤할 수 있는 계기를 마련해 주신데 대하여 다시 한번 깊은 감사를 드리며 더욱 열심히 일하겠다는 말씀을 올리면서 저희 사회복지과에 대한 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 먼저 9-2쪽 일반현황을 보고 드리겠습니다.
진환

김진환위원장

일반현황이나 기본 현황은 유인물로 대신하고 주요업무 추진실적과 하반기 추진실적, 예산 사업에 대해서 보고 하시면 되겠습니다.
재웅

이재웅사회복지과장

네, 알겠습니다. 9-6쪽이 되겠습니다. 2003년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 예산사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 저희 사회복지과의 예산사업은 총 4개 분야에 59억 2천6백만원의 예산이 편성 되었으며 이중 국비 45억 5천 7백만원, 도비 6억 3백만원, 시비 6억 9천6백만원이며 기타 7천만원입니다. 여기에서 기타는 국민기초 생활안정 기금이 되겠습니다. 분야별 예산 사업 내용은 보고서로 보고를 가름을 하겠습니다. 다음은 예산 사업에 대한 각 목별 추진실적과 향후 추진계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 국민기초 생활 보장 수급자 지원 사업 분야에 55억 6천만원의 예산중에 29억 89백만원을 집행하여 예산액 대비 54%를 지원을 하였습니다. 향후 추진계획 역시 소외된 이웃이 불편함이 없도록 집행에 신속을 기하도록 하겠습니다. 다음은 장애인 복지 시책 추진 분야에 27백만원의 예산중에 1,250만원을 집행을 하여 예산액 대비 46%를 지원하였으며, 사업내용은 시각 장애인 점자 교육등 4개 분야입니다. 향후에는 청각 장애인 수화 교육등에 지원 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 9-9쪽 장애인 지역 사회 재활 시설 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 지역사회 재활시설 운영분야에는 1억 1천 4백만원 예산중에 차량 운영 지원에 36백만원을 지원하여 예산액 대비 32%를 지원을 하였습니다. 이 분야의 집행 실적이 저조한 이유는 수화통역센타 운영비가 제1회 추경에 도비와 시비, 38백만원이 성립이 되어 그동안 준비 과정을 거쳐 이번 7월중에 개소를 앞두고 있기 때문이며 경기도 전체 시군중에서는 12번째로 개소하게 되겠습니다. 운영 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 9-10쪽 국민기초 생활보장수급자 자활 지원 사업에 2억 2천 5백만원의 예산중에 1억 9천 695만원을 지원을 해서 예산액 대비 87.5%를 집행을 하였습니다. 사업내용은 세탁물 재활용품 수집, 집수리 사업을 실시하고 있습니다. 다음은 9-11쪽에 비예산 분야에 대한 보고를 드리겠습니다. 비예산 사업은 주로 위생 민원업무로서 음식문화 개선 및 좋은 식단 추진, 부정불량 식품 수거 단속, 식품 공중 위생 지도 관리 분야이며 추진실적과 향후 추진계획은 보고서로 가름 하고자 합니다. 다음은 9-12쪽에 주요 현안 사항중에 종합 사회 복지관 건립에 대하여 보고 드리겠습니다. 위치는 향남면 도이리 203-3번지내에 3,300평방미터에 연면적 2,540평방미터를 지하 1층, 지상 3층을 49억 1천5백만원의 예산으로 건립하고자 하는 사업으로서 2003년도까지 예산 확보사항은 총 26억 2백만원이며 이중에 특별 교부세 20억원과 국도, 시비 26억 3백만원입니다. 향후 추진계획은 공유재산 관리 변경을 2003년도에 득하여 2004년도에 기본 및 실시설계와 2006년도 준공을 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 9-13쪽 공설 추모 공원 건립에 대하여 보고 드리겠습니다. 위치는 비봉면 청요리 산119번지 일원에 5만기 규모를 97억원의 사업예산을 투자하여 건립, 2005년 7월에 안치를 개시하고자 하는 사업입니다. 그동안 추진 실적은 2004년 4월 공설묘지 정비 계획 수립이후 2003년 7월 4일 현재까지 건교부에서 그린벨트 관리계획 변경안을 심의중에 있습니다. 한편 앞에서도 보고 드린 바 있습니다마는 6월 30일부터 7월 31일까지 주민 24명을 포함한 28명이 일본의 납골 시설을 견학하여 공설 추모 공원에 대한 인식 전환의 계기를 마련한 바 있습니다. 이번 7월 15일을 전후해서 주민들께서 정하시는 날짜에 약 150명의 인근 주민을 국내 시설 견학토록 하여 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 2003년도 상반기 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진환

김진환위원장

사회복지과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고 사항에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
면구

노면구위원

노면구 위원입니다. 9-11쪽 비예산 사업에 식품 공중위생 지도관리가 있는데 시에서도 다방이나 유흥음식점에서 보면 위반 업소가 총 35개소가 되어 있는데 주로 무엇 무엇 입니까?
재웅

이재웅사회복지과장

앞에 있는 35개소에 대한 위반 업소는 종업원들이 위생 검사를 받아서 보건증을 소지를 해야 되는데 미소지자들이 거의 대부분이고 그 다음에 시간제로 일명 티켓 영업입니다. 그것을 하는 분들에 대한 단속 건수가 되겠습니다.
면구

노면구위원

티켓이 우리 화성시에 많죠?
재웅

이재웅사회복지과장

사실은 많다고 세간에 얘기들이 있습니다마는 사실상 적발을 하는 건수를 매건마다 적발하기가 어려운 것이 단속에 어려움이 있습니다.
면구

노면구위원

영업 단속을 할 때 정지를 먹지 않습니까? 정지를 시키면 전에는 제가 알기로 하루에 얼마씩 계산해서 해준 곳이 있었죠?
재웅

이재웅사회복지과장

그렇습니다. 업소를 운영하는데 있어서 그 업소에서 월평균 수익금액을 계산을 해서 일정률을 과태료와 벌금으로 납부를 한 것이 있는데 그것은 초범에 가능한 것이고 누범일 경우 영업정지가 들어 갑니다.
면구

노면구위원

그것이 두 번째일 경우 해당이 안된다?
재웅

이재웅사회복지과장

네, 그렇습니다.
면구

노면구위원

그렇게 되면 우리 화성시에서 자기가 생각한대로 상업을 종사해 가면서 삶의 터전을 갖고 있는데 정지를 먹인다는 것에 2회에 대해서는 힘들다고 얘기를 하셨는데 그런 것을 다시 한번 생각해서 부활할 수 있는 방법은 없습니까?
재웅

이재웅사회복지과장

그것은 저희들이 행정의 재량에 의해서 하는 것이 아니고 그 사람들의 잘못에 대해서 행정벌을 부과를 할 때 1차는 과태료 벌금, 그 다음에 2차일 경우 영업정지, 3차일 경우 도가 넘는 위반을 했을때는 완전히 폐쇄까지 들어 가기 때문에 저희들이 재량을 발휘할 수 있는 여지가 없습니다.
면구

노면구위원

억울하게 당하는 업소들도 있을 것 아닙니까? 그럴때는 어떻게 처리를 합니까?
재웅

이재웅사회복지과장

얼마전에 향남에 있는 업소들이 청소년의 진술만 그대로 경찰쪽에서 단속을 할 때 일방적인 진술을 토대로 해서 저희한테 업무 조회로 영업 정지 내지는 영업장 폐쇄가 내려온 건들이 있었습니다. 아마 위원님께서도 혹시 그것을 염두에 두지 않으셨나 싶은데 그런 면들은 사실상 저희 행정에서 검찰에 고발을 할 때 청문으로 해서 진술 기회를 주고 있습니다마는 그 진술을 저희들이 한 것을 토대로 해서 검찰에 고발을 합니다. 그것이 재판에 회부가 될 때 그때 본인들이 해야지 행정에서는 “이 사람이 흑이고, 이 사람이 백이다”라는 것을 가려서 하기는 어렵습니다.
면구

노면구위원

그런 것 때문에 행정 소송까지 들어 가서 행정 소송에서 패했을 때 어떻게 대처 합니까?
재웅

이재웅사회복지과장

아직까지는 행정소송에서 패소를 하는 것은 없습니다마는 행정소송을 저희들이 패소를 한다는 것은 저희들이 검찰쪽에 기소를 의뢰를 하는 것이기 때문에 기소 여부는 담당 검사님께서 하시게 됩니다. 거기에서 정확하게 진술이 되고 또 업을 하시는 업주들이 사실상 억울한 면이 있다는 것은 1차 검찰 조사에서 밝혀질 것이고 여기에서도 밝혀지지 않는다고 하면 재판까지 가야 됩니다.
면구

노면구위원

예를 들어서 화성시에서 영업정지 4개월을 줬을 때 행정 소송해서 2개월로 떨어 졌을때는 어떻게 합니까?
재웅

이재웅사회복지과장

그것은 2개월로 경감입니다.
면구

노면구위원

앞으로 그런 일이 자주 있을 것 같은데 행정소송까지 가서 줄일 수 있는 단계가 내려와서 그것을 감한다고 생각을 하지 마시고 사전에 이것은 얘기 들어봐서 너무 하다 싶으면 줄여서 미리 행정처분 하는 것이 옳치 않나 생각을 합니다.
재웅

이재웅사회복지과장

업무에 정확을 기하기 위해서 위원님께서 지도를 해 주시는 사항들을 유념을 해서 처리를 하도록 직원들 교육을 철저히 시키겠습니다.
면구

노면구위원

한가지 더 질의를 드리겠습니다. 9-13쪽 공설 추모 공원 건립이 있는데 사실 김준재 간사님과 30일날 2박 3일 갔다 오셨는데 어디가 되었든지 이것을 하게 되면 수원시 연화장 생각이 들어서 말씀을 드리는데 납골당만 하는 것이 아니고 화장장, 장례예식장까지 같이 겸해서 하실 생각은 안하셨습니까?
재웅

이재웅사회복지과장

기본적인 구상 방안은 아직은 저희 화성시의 여건이나 주민 여러분들의 욕구 수준을 볼 때 화장장까지는 어렵다고 봤습니다. 그래서 이번에 가서 보고 온 시설들중에 특정 지명을 거론을 해도 좋을지 모르겠습니다마는 일본 동경에서 조금 떨어진 외곽지역에 가나까와현에 요꼬스카이시에 있는 구리야마 영혼이라고 있습니다. 그쪽 시설들을 보시고는 주민 대표되시는 분들께서도 이 정도의 시설이라고 하면 장례예식장까지 함께 할 수 있는 시설로 해도 무방하지 않느냐는 의견을 주신 분들이 있습니다. 그래서 앞으로 건교부에서 관리계획이 변경 심의처리가 되면 바로 현상 공모처리를 할 때 그런 제시안들을 내서 사실은 제 욕심입니다마는 전국에서 저희 시설을 견학을 오도록, 그런 시설을 만들어 보겠습니다.
면구

노면구위원

그런데 지금 현재로서는 그 생각을 못했지만 나중에 공고를 할 때 시민들이 하나의 밀실이라고 생각하고 반발이 될 것이라는 얘기죠. 그러니까 사전에 그런 것이 있으면 미리 공개를 해서 납골당만이 아닌 장례 예식장이나 연화장이나 같이 얘기가 됐었으면 하고 생각을 하는 것입니다. 나중에 건교부에서 떨어져서 다시 한다는 것은.....
진환

김진환위원장

노 위원님! 그 부분은 나름대로 그만 하시면 되겠습니다. 물론 복지과장님도 그런 생각을 안했을 리가 없으리라 봅니다마는 어려운 점이 굉장히 많이 나름대로 민감하고, 지역적인 여건이 민감한 부분이기 때문에 노위원님께서 말씀하신 것은 이해가 되셨으리라고 보고 말씀을 드립니다.
면구

노면구위원

그것이 아쉬워서 제가 말씀을 드린 것입니다.
재웅

이재웅사회복지과장

네, 알겠습니다.
진환

김진환위원장

어떻튼 이것은 속기록에 남는 공식적인 자리입니다. 그런 부분은...
준재

김준재간사

이번에 같이 다녀오시느라고 과장님 수고 많이 하신 것을 익히 잘 압니다. 그래서 우리 의원님들이 예산을 세워서 보내 주셔서 갔다 오셨는데 아까 말씀하신 중에 갔다 오시고 나서의 평을 우리 위원님들께 먼저 해 주십시오.
진환

김진환위원장

이런 부분은 될수 있으면 속기에 남길 필요가 없지 않겠습니까? 꼭 필요하다면 괜찮겠습니다마는 이것이 나중에 하나의...., 과장님께서는 갔다 와서의 상황은 따로 주민들의 의식이 어떻게 전환이 되었다는 것을 설명회를 갖겠죠?
재웅

이재웅사회복지과장

네, 알겠습니다. 준비를 하겠습니다.
진환

김진환위원장

그때 듣는 것으로 하죠.
준재

김준재간사

이것은 과장님이나 저나 갔다 온 사람들이 공히 예산이 97억입니다. 그런데 예산부터 해준 것이 예산 자체가 혐오시설 만들기 위한 예산이다, 우리가 보기에는 예산 자체부터가 잘못된 것입니다. 그래서 제가 말씀드리는 이유는 과장님이 갔다 와서 보시기에 시설이 우리가 상상하기 어려울 만큼 예산이 많이 투입이 되었더라, 그러다 보니까 납골공원이 되더라는 이러한 인식은 다 생각하고 왔습니다. 그런데 지금 우리가 97억을 들여서 한다는 것은 결국 묘지 문화에 벗어나지 못한다, 다시 말하면 혐오시설에서 벗어나지 못하는 예산을 하고 있다는 것을 과장님이 이 자리에서 말씀해 주시고 느낀대로 말씀해 주셨으면 하는 뜻에서 예산 문제 때문에 말씀을 드린 것입니다. 나중에 납골당을 하는데 돈이 많이 들어가느냐는 반론이 나올 수가 있는데 그래서 말씀을 드린 것입니다.
진환

김진환위원장

간사님께서는 주위에서 그런 반론은 나오지 않을 것이라고 보고 될 수 있으면 간사님께서는 충분한 예산속에서 사람이 찾아야 할 곳으로 만들어 달라는 것입니다. 혐오시설처럼 시원치 않게 만들지 말고 그야말로 사람이 찾아올 곳으로 만들어 달라는 것입니다. 피해야 할 곳으로 만들지 말고, 그럴려면 충분한 예산이 필요한데 이 예산 가지고는 부족한 것 같다는 말씀입니다. 그에 대해서 신경 쓸 일이 있으면 신경써야 되지 않을까 생각을 합니다.
재웅

이재웅사회복지과장

보건복지부에 이 업무를 담당을 하고 있던 사무관이 지난 10일전에 바뀌었습니다. 먼저 담당 사무관은 현장까지 와 보았기 때문에, 그분 말씀은 지금 전국에 232개 지방자치단체중에서 장사법에 의해서 공설납골당을 1자치단체에 1개소 이상씩은 분명히 건설을 해야 되기 때문에 각 시군에 약 1억 내지 2억을 국비를 지원을 한 것이 있습니다. 저희와 조율을 하기를 이번 7월이 지나면 국도비 중간 정산이 있습니다. 그 시기에 보건복지부에서 전체적으로 전부 점검을 해서 다른 지역에서 일이 추진이 되지 않는 지역에 나가 있는 국비를 사실은 저희쪽으로 거의 지원을 하는 쪽으로 의견 조율을 했었는데 이미 담당자가 바뀌었다고 하기 때문에 사실은 금주중에 보건복지부를 이업무와 관련돼서 찾아갈려고 합니다. 그래서 특히 저희 시비가 많이 투입이 되지 않는 가운데에서도 국비나 도비를 더욱 더 확충을 해서 김준재 간사님께서 걱정을 하시는 혐오시설이 아닌 실제적인 공원화 되어 있는 납골 추모공원을 건립을 하는데 최선을 다 하겠습니다.
진환

김진환위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
정현

조정현위원

두가지만 질의드리겠습니다. 지체장애자에 대한 이동 목욕차량이 자원봉사센타에도 있는데 그것과 같은 것입니까? 아니면 따로 하는 것입니까?
재웅

이재웅사회복지과장

같은 것입니다.
정현

조정현위원

그리고 요즘에 농촌지역에도 보면 퇴폐이용이설이라고 하나요. 심야영업하는 곳으로 초등학교 주변에 2백여미터도 안되는 지역에 있고 주택가 바로 뒤에도 있고 이용협회에서도 많은 문제제기를 하고 있는 것으로 알고 있는데 거기에 대해서 어떻게 대체하고 계신지?
재웅

이재웅사회복지과장

답변드리겠습니다. 그 사항은 공중위생법이 그동안은 규제 완화로 해서 시설에 대한 기준이 없었습니다. 전에 있던 기준을 완화를 시켜서 어느 시설을 어떻게 하라고 하는 것은 없었거든요. 그것이 시행령이 개정이 돼서 7월 1일부터 시행을 하게 됩니다마는 거기에는 분명히 시설의 규모등을 지금 위원님께서 지적을 해 주신대로 퇴폐라는 것이 판단이 되면 개선 명령을 내리고.
정현

조정현위원

그것에 대한 민원 야기된 것이 있죠?
재웅

이재웅사회복지과장

그 법이 시행되기 이전에...
정현

조정현위원

단속을 해 달라고 민원 야기된 것이 있죠?
재웅

이재웅사회복지과장

그 사항까지는 파악을 못했고 저희쪽에 화성시 이용지부가 있기 때문에 그쪽에서 지부와 저희 실무 부서하고는 계속 유기적인 연락을 취하기 때문에 그런 사항들은 접보는 받을 수 있습니다.
정현

조정현위원

요즘에 저에게나 면사무소로 신고가 아닌 민원이 들어온 것으로 알고 있는데 그러다 보니까 많은 사람들에게 확대가 돼서 민원을 제기를 해서 단속 방법이 없느냐는 얘기를 하는데 이왕이면 바쁘시더라도 새벽이나 밤늦게 직원분들이 피곤하시더라도 가끔씩 단속을 하셔서 더 많이 퇴폐가 이루어지지 않도록 해 주시기 바랍니다.
재웅

이재웅사회복지과장

네, 알겠습니다.
진환

김진환위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
지용

최지용위원

간단하게 한가지만 질의하겠습니다. 장애인 복지시책에 대해서 여러 가지 열거한 것이 많은데 다 좋은데 한가지 마음에 걸리는 내용이 있어서 질의를 합니다. 장애인 축구단 운영은 본인들이 원해서 하는 것입니까? 상부 지침에 의해서 시행을 하고 있는 것입니까?
재웅

이재웅사회복지과장

이 사항은 청각장애인 지부장을 하고 있는 차종오 지부장이 단장으로 있습니다. 그런데 사실은 이것이 저희 시에서 상징적인 효과를 노리기 위해서 하는 것이 아니고 그분들 스스로가 운동이 좋으니까 모였던 단체입니다. 그리고 지난 회기때도 보고를 올린 바가 있는 것으로 기억이 되는데 작년 10월에 있었던 경기도 장애인 체육대회때 저희 화성시 팀이 우승을 차지를 한 바가 있습니다. 그래서 실제적인 후원회는 저희 관내에 자생적으로 조직이 되어 있는 효축구단이 후원을 하고 있습니다.
지용

최지용위원

그런데 청각장애인들로 한정된 구성입니까?
재웅

이재웅사회복지과장

거의 그렇습니다.
지용

최지용위원

다른 지체나 신체 장애는 없고?
재웅

이재웅사회복지과장

네.
지용

최지용위원

왜 이런 것을 묻냐면 지금 우리 국민들이나 주민들 의식 문화가 거기까지 와 있겠는가 하는 것과 물론 부모 형제들은 어떻게 볼지 모르겠습니다마는 주변에서 시민들이 보는 시각에 무엇을 느끼고 있을는지, 나쁘게 얘기를 하면 장애인들이 뛰고 자기네들끼리 하면 모를까, 놀이로서 하는 것은 좋치만 선수단으로 대외적으로 비춰졌을 때 잘못 보여지면 좋치 않은 시각으로 보여질 수가 있다는 얘기죠. 잘못 보여졌을때는 보는 사람으로 하여금 오히려 마음을 아프게 한다든가, 또 놀이개감으로 우습게 보여질 수 있는 부분이 염려가 되네요.
재웅

이재웅사회복지과장

최지용 부의장님이 염려의 말씀을 해 주시는 것은 충분히 알겠습니다. 그런데 이분들 만큼은 자기네들이 운동이 좋아서 모인 사람들이고.
지용

최지용위원

장애인들 본인들이 원한 것인지, 위에서 누군가 선수단을 구성하라고 해서 한 것인지.
재웅

이재웅사회복지과장

구성을 하라고 한 것은 아닙니다.
지용

최지용위원

알겠습니다.
영래

장영래위원

한가지만 질의토록 하겠습니다. 공설 추모 공원 건립건이 있지 않습니까? 지금 추모공원 건립에 대한 시 자체 추진위원회가 구성이 되어 있습니까? 사회복지과에서만 주관이 돼서 추진하고 있는 것입니까?
재웅

이재웅사회복지과장

네, 그렇습니다. 아직은 추진위원회까지 구성을 못했습니다.
영래

장영래위원

추진위원회가 처음부터 구성되어야 되는 것 아닙니까? 지금 쟁점화 되고 있는 쓰레기 소각장 문제의 경우 추진위원회가 구성이 되어서 새로 추진하고 있지 않습니까? 공설추모공원의 경우 우리 지역으로는 큰 사업인데 어떻튼 사회복지과에서만 주관이 돼서 추진을 해야 되겠느냐는 것이죠. 각계 각층의 의견도 수렴을 하고 지금 위원님들께서 지적해 주신 장례식장이나 화장장등 여러 가지 여건을 다각도로 의견 수렴이 될 수 있는 추진위원회가 건립이 되어야 된다고 생각을 하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
재웅

이재웅사회복지과장

네, 알겠습니다. 장영래 위원장님께서 가르침을 주신 이 사항은 저희들이 향후 업무 추진을 하는데 있어서 면밀히 검토를 해서 저희들이 될 수 있으면 저희 업무를 원활히 할 수 있는 매개체도 될 수 있다고 판단이 되기 때문에 제가 여기에서 즉답을 드리기는 어렵고 저희 보고 채널을 통해서 보고를 해서 거기에서 나온 결론에 따라서 채택을 하도록 하겠습니다.
영래

장영래위원

아무튼 그 업무가 굉장히 중요한 사항인 만큼 해당되는 위원님들도 추진위원회에 넣으시고 사회단체 전문가로 구성을 해서 어떤 대안이 나오고 추진하는데 무리가 없게 업무 추진을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
진환

김진환위원장

또 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 아까 부의장님께서 장애인 축구단 운영에 크나큰 우려를 하셨는데 제가 생각하기에도 그분들은 나름대로 긍지를 갖고 있죠. 그리고 청각장애인들이 많이 참여를 하고 있는데 주위에서 보는 시각은 의식 전환이 필요한 사항이라고 생각하시면 될 것 같습니다. 우리 사회복지과에서 지금 사업을 보면 대개 어려운 이웃과 생활에 장애를 갖고 있는 재활 내지는 자활 사업, 복지사업이 이루어지고 있죠?
재웅

이재웅사회복지과장

네.
진환

김진환위원장

우리 사회복지과장님이나 직원 여러분들에게는 봉사정신이 필요한 사업들입니다. 사실 사업에 들어가는 비용도 전달하는 방법도 다르죠. 그것이 봉사정신이거든요. 그냥 던져 주는 것과 다정다감한 목소리와 태도로 전해 주는 것과는 다르죠. 그런 부분에 접근을 잘해 주셨으면 하는 위원님들의 바램이라고 생각을 하시고 또 위생 사업을 오늘도 보건소로부터 보고를 받았지만 음식으로 인한 바이러스 감염도 우리시에서 발생된 것으로 보고를 받았습니다. 이런 부분에 신경을 써 주시고 불량식품이나 위생접객업소의 관리, 감독도 필요하다는 위원님들의 말씀이 계셨습니다. 이런 부분에 신경을 써 주시고 아까 추모공원에 대해서 말씀을 하셨는데 추모공원 추진에 따른 해당 주민들의 견학이 다양하게 이루어져야 될 것이라는 부분이죠. 일본을 다녀 오셨지만 더 필요하다면 더 좋은 곳이라도 선진국에 견학할 수 있는 곳이라면 갔다 올 필요성을 느낄 때는 갔다 와야 된다는 부분을 염두에 두셨으면 하는 생각도 위원님들이 갖고 있는 것입니다.
재웅

이재웅사회복지과장

네, 잘 알겠습니다.
진환

김진환위원장

그래서 혐오감이 없도록, 아까 김준재 간사님께서 말씀하셨듯이 조그마한 돈을 들여서 시설을 한다면 혐오감을 갖는 시설이 될수 있다는 것이죠. 그러니까 충분한 예산을 확보할 수 있는 방안을 생각을 하시고 국비나 도비를 많이 가져 올 수 있는 방법을 선택해 달라는 위원님들의 말씀이라고 생각하시고 우리시민들이 그곳에 자꾸 찾아가고 주위에서도 찾아 오는 것으로, 추모공원이 아니라 아주 멋있는 공원으로 계획을 해 주셨으면 하는 위원님들의 바람이라고 생각하시면 될 것 같습니다.,
재웅

이재웅사회복지과장

네, 알겠습니다.
진환

김진환위원장

질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제6항 사회복지과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 사회복지과 소관 2003년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획 보고를 끝으로 금일의 계획되어 있던 의사일정을 모두 마쳤습니다. 금일 의사진행에 협조해 주신 동료 위원 여러분과 성실한 설명과 답변으로 임하여 주신 집행부 관계 공직자 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 이상으로 화성시의회 제23회 정례회중 제2차 행정자치위원회 산회를 선포합니다.

15시 51분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록