김근환 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제69회 안동 시의회 제1차 정례회 제4차 총무위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 지루한 장마가 이어지는 가운데 2002회계년도일반및특별회계결산안승인, 각종 조례안 처리 등 연일 이어지는 의정활동에 수고가 많으십니다. 오늘부터는 집행부의 업무추진 사항을 보고 받도록 하겠습니다. 그러면 전문위원의 보고가 있겠습니다. 전문위원, 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 권태혁입니다. 오늘의 의사일정을 보고드리겠습니다. 오늘과 내일은 당면 현안사항에 대하여 집행부 업무보고를 받겠습니다. 오늘은 유교문화권개발사업단과 보건소 업무에 대한 보고가 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 업무보고의건(유교문화권개발사업단, 보건위생과, 건강관리과)

유교문화권개발사업단장 이승한입니다. 평소 존경하는 김성진 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 저희 유교문화권개발사업단에 많은 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 월영교 가설에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 월영교 가설은 우리 안동 시내에 동부권, 서부권, 남부권, 북부권 도심권을 루트화 사업을 해서 우리가 지금 관광사업을 하고 있습니다. 테마별로 하고 있는데 그 일환으로 월영교 가설은 도심권에 대한 관광루트화 하는 일환으로 추진을 하고 있습니다. 사업개요는 안동 시 상아동 보조댐 유역에서 헬기장에서 석빙고로 가는 길이 총 사업량은 387m에서 폭이 3.6m, 이어서 분수시설이 같이 겸해 있습니다. 교대 교각은 철근 콘크리트조로 위에 강관 아치 트러스 가설을 하고 있습니다. 상판은 통나무 판자목에 난간, 팔각정, 휴게공간, 조명시설이 설치되어 있습니다. 사업비는 총 36억원이 됩니다. 그래서 금년 4월25일날 준공을 한 바가 있습니다. 시공과 감리회사는 성호건설이 시공을 했고, 주식회사 한도엔지니어링에서 감리를 했습니다. 그동안 추진사항은 표를 참고해 주십시오. 지금 안동 시에 월영교에 대해서 많은 문제점이 있다고 발견이 되고 있습니다. 그래서 월영교 팔각정 변이 발생에 대한 안전진단의뢰를 하였고, 거기에 따라서 안전진단결과에 대해서 시공사와 감리회사에 하자보수를 요청할 그럴 예정에 있습니다. 앞으로 월영교 안전진단에 대한 것은 추가로 말씀드릴 기회가 있겠습니다마는 향후 발전방안은 월영교 주변에 대해서 주차장을 유료화 하는 그런 계획을 지금 하고 있습니다. 현재 교통행정과에서 입찰 본 것 중에 있고 어제까지 3차에 걸쳐서 공고를 했는데 아직까지 낙찰이 되지 않고 있습니다. 그리고 월영교 관리상에 유료화 방안을 검토를 하는데요 지금 월영교 주변에 KBS 드라마 촬영장도 있고 앞으로 야외민속촌이 거기에 조성이 됩니다. 그리고 앞으로 월영교 관리상에 지금 한 달에 전기사용료만 하더라도 170만원 내지 200만원의 상회를 합니다. 그래서 월영교 관리상에 어떤 문제점도 있고 해서 유료화를 할 수 있는 방안을 검토를 하겠다 그런 말씀을 드리고, 그런데 시민들은 무료로 방안을 적극 검토를 하도록 하겠습니다. 그래서 앞으로 월영교와 야외박물관, 촬영장을 포함해서 하회마을 입장료가 1,600원 정도 되는데 그 수준으로 입장료를 받으면 안 좋겠나 하는 그런 계획을 하고 있습니다. 아직까지 검토단계에 있기 때문에 확실치 않다는 것을 말씀 드립니다. 그리고 다음 안동 촬영 세트장에 대해서 말씀드리겠습니다. 안동 촬영 세트장은 총 1만1,900평 부지에 30억원이 투자되는 기 2001년도에 준공이 된 사업입니다. 세부내역으로는 드라마촬영장이 1만2,000평 정도 거기에 관아가 들어서고 초가가 20동, 전통상가 7동, 휴게시설, 화장실이 있습니다. 그리고 해상촬영장은 1,700평 부지가 되겠습니다. 안동 댐 선착장 주변에 목선이 6척이 있고 진입로가 200미터가 개설이 되어 있습니다. 초가가 있고 망루, 그리고 접안시설이 있습니다. 이 시설은 안동 시와 KBS 드라마 제작국에서 협약을 해서 추진을 했던 사업입니다. 지금까지 추진사항은 위·수탁 협약을 KBS하고 했고, 촬영유치로서 그동안 태조왕건, 제국의 아침, 무인시대 등 50일간 촬영을 했는 실적이 있습니다. 요 앞서 KBS하고 다시 촬영장을 그대로 놔두면 그렇게 안동 시에 수익이 뭐 있겠느냐 그래서 임대관련을 협약을 해보자 하는 KBS에 서로 제안들이 있었습니다. 그래서 안동 촬영세트장에 지난 3월19일날 시장실에서 계약을 맺었습니다. 지상파 방송물을 제외한 영상물제작에 대해서 1일 300만원을 하는데 비근한 예를 들면 지난 6월30일에서 7월3일까지 영화제작사인 시네월드 주식회사에서 황산벌이라는 영화제목으로 촬영을 한 적이 있습니다. 그래서 저희 시에 세외수입으로 600만원이 기탁이 되었습니다. 그래서 앞으로는 안동 시에 KBS에서 한 2009년까지 촬영장으로 사용한 후에 안동 시에 기증을 하게되어 있습니다. 그리고 앞으로 우리가 전망을 하는 것은 영상물 제작에 임대를 하면 각종 주식회사 이런 영화촬영소나 CF 그런데서 많은 문의가 쇄도하고 있고, 그래서 임대 수입으로 이렇게 해서 안동 시에 경영수입이 조금 증대가 되지 않겠느냐 하는 그런 전망을 해 봅니다. 다음은 고가옥박물관 조성입니다. 고가옥박물관은 KBS드라마 촬영장에 같이 포함이 되어 있는 그런 부지에 되어 있습니다. 당초에 1만2,000평 부지에 드라마촬영장을 할 때에 공공시설입지승인을 받아서 이렇게 추진을 했습니다. 그래서 세트장이 너무 안 적으냐 그래서 고가옥박물관을 유치를 하고 그 주변을 전부 다 이렇게 드라마촬영장으로 활용하면 좋지 않겠느냐 하는 그런 의미에서 우리가 4만7,000평 부지에 개촉지구 사업으로 이렇게 추진을 하게 되었습니다. 그래서 성곡동 야외민속촌 일원에 4만7,000평 부지하고 지금 현재 95억원의 예산으로 이렇게 추진을 합니다. 거기에 주요 시설은 전통가옥과 문화유적, 촬영시설, 기반시설을 이렇게 지금 2005년까지 추진할려고 합니다. 이것은 문화관광부와 경상북도, 안동 시가 공동으로 사업주체가 되겠습니다. 고가옥 이건사업으로 동산서원이 안에 보면 영양 천씨 문중에서 7억원의 예산을 자비로 해서 거기에 동산서원이 준공이 되어 있습니다. 현재 거기 앞에 진성이씨 애련정하고, 안동 김씨 북강정에 대한 고가옥이 3억원의 예산으로 지금 건립 중에 있습니다. 그리고 앞으로 사찰건립을 의원님께서 승낙을 해 주셨는 어떤 그런 부지에 2,100평이 되겠습니다마는 거기에서 사찰의 이름은 법흥사로 해 가지고 복원을 할 그럴 계획에 있습니다. 이것은 안동 시와 협약체계를 해서 민자유치를 해서 27억원의 예산으로 추진 중에 있습니다. 앞으로는 지금 잔여부지가 1동이 매입이 안 되었는데 계속 독려를 해서 매입을 추진을 하고, 성벽조성공사가 4억원의 예산으로 47미터의 높이 4.7미터가 되는 성벽이 있는데, 이것은 KBS에서 성벽을 할 수 있는 디자인을 KBS에서 의뢰를 해 가지고 승인을 받아서 실시 설계 중에 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 사찰건립은 전체적으로 설계가 완료가 되어서 준비중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로는 시청에 고가옥 각 문중에서 고가옥을 시에 기증을 했는 것이 있습니다. 10개 동이 되는데요. 이 동이 고가옥 박물관 잔여부지에 앞으로 이것을 이건할 그럴 계획에 있습니다. 1동에 2억원 정도 하면 20억원 이렇게 생각을 하고 있습니다. 이 사업비가 사실 없습니다. 그래서 유교문화권개발사업에 포함을 해서 고가옥박물관을 완전하게 조성을 하면 안 좋겠느냐 하는 이런 견해를 갖고 있습니다. 마지막으로 안동 문화관광단지에 대한 말씀을 드리겠습니다. 위원님께서 잘 아시겠습니다마는 안동 시에 정말로 숙원사업입니다. 18만 시민의 숙원사업인데요, 민자를 유치하는 총 예산이 3,253억원입니다. 안동 시와 경북관광개발공사가 협약을 해서 2010년까지 추진하는 사업으로서 50만3,000평이 성곡동 일원에 조성이 됩니다. 그 주요시설로서는 관광지구 17만6,000평, 골프장이 32만7,000평, 그리고 진입도로가 2.3㎞가 되겠습니다. 그 주요시설을 보면은 숙박시설이 안동 시에 태부족하기 때문에 굉장히 많은 관심을 두고 현재 760실로 계획을 했습니다마는 앞으로 이것이 800실이 될지 아직까지 미정입니다. 그래서 관광호텔과 전통호텔, 콘도 3개 국민호텔 2개 그리고 상가시설 그 다음 운동시설, 휴양문화시설, 공공지원시설, 이렇게 되어 있습니다. 그래서 현재까지 안동 시에서 226억원이 확보가 되어 있습니다. 국비 58억원, 도비17억원, 시비 50억원, 민자 100억원으로 구성이 되어 있습니다. 앞으로 추진하는 계획에서는 요 앞서 진입로 관계 때문에 도 기술심의에서 6월20일날 2.3㎞에 대한 진입로가 조건부통과가 되었습니다. 그래서 아마도 다음에 다시 보고드릴 기회가 있겠습니다마는 전체적인 개통은 10월 정도로 착공을 할까 하는 그런 생각을 하고 있습니다. 토지 보상과 감정을 해서 10월 중에 착공을 하면 안 되겠나 하는 이런 생각을 하고 있습니다. 앞으로 계속 문제가 되는 것은 위원님께서 잘 아시겠습니다마는 골프장이 전번에 환경부와 재 협의를 할 때에 12홀로 지금 얘기를 하고, 9홀 내지 12홀로 좋겠다 이런 말씀을 했는데 저희하고 관광공사에서 기본방침을 18홀로 이렇게 정하고 계속사업을 추진하고 환경부와 재 협의를 하고 있습니다. 그리고 진입도로 보상을 10억원을 위원님께서 허락을 해주셨는데, 앞으로 25억원을 추경에 확보를 해야 될 그런 어려움에 있습니다. 총 진입도로 부지보상 해주는 게 35억원으로 추징하고 있습니다. 그리고 한 마디 더 말씀을 드리면 유교문화권개발사업에 대한, 안동 시를 비롯한 11개 시·군에 총 2조2,000억원의 예산이 있는데요 안동 시는 6,165억원의 예산을 가지고 있습니다. 이 사업의 예산을 문화관광부에서 조정할 필요가 있지 않느냐 어떤 이야기냐 하면 같이 이렇게 사업을 하면서 많이 들어가는 사업장소가 있고 또 당초계획에 사업이 조금 사업비가 절감되는 그런 사업도 있으니까 이것을 조정해서 할 수 있어야 안 되겠느냐 하는 그래서 한국문화관광정책연구원에 다가 문화관광부에서 중간평가용역을 실시 중에 있습니다. 참고로 말씀을 드렸습니다. 그리고 향후발전방향은 7월18일날 계획을 하고 있습니다마는 도시계획위원회를 열어서 안동 시에 용정교에서 진입도로 올라가는 2.3㎞에 대한 것을 도시계획심의를 해서 도로노선결정을 하고, 거기에서 고시를 하고 바로 착공하는 그런 시간을 갖겠습니다. 그래서 관광단지 지정 신청과 국토이용계획변경은 7월 중순 중에 경상북도에 신청을 할려고 합니다. 기본계획이 전반적으로 마무리 된 상태라서 그렇게 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (보고) ㆍ당면주요업무추진현황 (유교문화권개발사업단) (끝에 실음)

예, 단장님 수고하셨습니다. 방금 보고받은 사항은 실질적으로 시에 어떤 현안사업이면서 동시에 시민들이 관심을 많이 갖고 있는 그런 현안 사업이 되겠습니다. 보고 받으신 내용 중에서 위원님 여러분께서 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 능률적인 회의진행을 위하여 각각의 사업별로 질문을 하여 주시면 고맙겠습니다. 먼저 월영교와 관련하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김경동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 사실 우리 시민들이 월영교에 대해서 의심이 많았습니다마는 특히 준공이 된지 2개월만에 부실이 드러나고 여러 가지 문제점이 제기되었습니다. 과장님 거기에 대해서 특히나 저번 의회 때 목조 부분에 대해서 방부처리라든지 거기에 댐으로 인하여 목재부분이 수축현상까지 일어나고 있다는 점을 우리는 알고 있습니다. 과장님 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

우선 김경동 위원님 말씀하신 데 대해서 먼저 보고를 드리겠습니다. 준공된지 2개월 이내에 부실이 발생이 되었고, 문제점 여러 가지 사항들이 많았다 하는 그런 말씀을 지적해 주셨습니다. 목재에 대해서는 일전에 위원님 한테도 보고를 드렸습니다마는 1차로 침전방부를 했습니다. 바닥재료에는 그리고 2차는 표면방부를 하고 3차에는 천연오일로 마감을 했습니다. 바닥재는 가로, 세로 20㎝로 해서 쭉 이렇게 387미터 건조가 되어 있습니다. 그래서 난간은 1차적으로 식물성 기름으로 가압오일로 방부제로 처리를 했고, 2차는 천연오일 방부처리로 해서 마감을 했습니다. 그래서 이것이 사실 우천시나 굉장히 바깥에 노출된 그런 것이기 때문에 사실 비바람에 풍수에도 많이 영향을 받는 것은 사실입니다. 이래서 1년에 두 번 이상 생물학적 점검을 해야 되고, 3년에 한번씩 생물학적 방제계획을 수립해서 추진할려고 합니다. 그것이 당초에 난간을 설치할 때 그런 조건을 할 수 있도록 그렇게 얘기된 사항입니다.

그런데 본 위원이 알기로는 사실상 수축현상이 벌써부터 일어나고 또한 수명이 과장님께서는 20년까지 간다고 이야기했습니다. 그러나 전문가들이 볼 때는 굉장히 단축되어서 3, 4년밖에 못 간다는 전체 교체가 있어야 된다는 그런 지적도 일어나는데 과장님 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

토담주택에서 했는데, 사실 재료가 강원도 소나무나무입니다. 그래서 우리나라 적송으로 했기 때문에 이제까지 앞에도 말씀드렸듯이 방부처리가 3차까지 되었고, 난간에 대한 것은 2차까지 오일마감을 했기 때문에 계속 오래가는 것으로 저희가 판단을 하고 있고 그쪽에서도 소견이 다 그렇게 되어 있습니다. 그리고 1년하고 3년 단위로 아까 제가 생물학적 점검을 해야된다 하는 것은 거기에 대해서 반영구적으로 갈 수 있도록 하는 사전조치라고 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

과장님 거기에 대해서 최대한 많은 예산이 투자되어서 정말로 오래 관광객들이 와서 볼거리를 제공해 주시고, 다음 분수 나오는 시간이 제한되어 있죠?

예, 그렇습니다.

정말로 관광객들이 왔을 때 분수 나오는 시간이 제한되어 있기 때문에 사실 분수시간을 기다릴 수 없습니다. 예산에 어떤 여러 가지 문제점이 있지만 좀 짧게 자주 나오는 분수시간을 조정해 주실 의향은 없으십니까?

말씀드리겠습니다. 분수는 현재 12시, 오후3시, 저녁 9시 이렇게 3회에 대해서 30분간 분수를 가동을 하고 있습니다. 그 분수에 보면 아까도 제가 잠깐 전기료에 대한 것을 언급을 했습니다마는 6월에 전기사용료가 170만원 나왔습니다. 사실 저희 예산으로는 감당하기 힘들고, 그래서 지금도 예산이 그렇게 넉넉지를 못하고 한 그런 실정이기 때문에, 시에서는 아까도 위원님께서 그런 말씀을 하셨습니다마는 저희가 월영교 하고, 민속촌하고, 드라마촬영장하고를 연계하는 그런 테마를, 입장료를 받아야 안 되겠느냐 하는 그런데서 기인을 한 겁니다. 그래서 앞으로 조명시설에 대한 그리고 전기사용료에 대한 것은 사실 위원님께서 지적하셨는 것은 자주 틀어주면 좋겠습니다 좋은데 사실 안동 시에 저희 과에 재정 입장으로서는 사실 어렵다 하는 말씀을 드립니다. 앞으로 예산은 위원님께서 허락을 해주시면 자주 틀도록 하겠습니다.

본 위원의 생각으로는 사실 관광객들이 짧은 분수시간만이라도 볼거리를 제공해 주시는 게 오히려 이미지가 좋지 않겠나 이렇게 생각입니다. 과장님 그 점에 대해서 유념해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님. 손광영 위원님 질의해 주십시오.

월영교에 대해서 제가 한 말씀을 드리면서 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 월영교는 안동 보조댐을 가로지르는 총 연장 387미터나 되는 목조로 다리 가운데 팔각정자가 아름다운 자태를 드러내는 국내 최장의 목조교량입니다. 다리 난간은 최초 설계와 다른 물론 과장님하고 답변하신 부분에 있어서, 토담목조에서 제시한 우리 식 난간으로 제작되었다라고 말씀을 하셨습니다. 이 난간은 월영교가 한층 더 아름답게 보일 수 있도록 하기 위해서 물위에 뜬 것 처럼 보이는 팔각정자와 함께 너무나 아름다운 모습이었다라고 본 위원은 생각을 합니다. 안동 시의 또 하나의 명물이 되기까지 물론 과장님의 그 동안 고생이 헛된 것은 아니었다고 본 위원은 생각을 합니다. 물론 대관령의 금강송으로 만들어져 다리 입구에 들어서면 향긋한 소나무향이 오는 이로 하여금 소나무의 품속에 안기는 듯 취하게 만들기도 한다라는 그런 표현도 있었습니다. 과연 대관령 금강송으로 만든 다리의 진실은 지금 현실에 어떤지 대다수의 동료위원님들 생각을 했고 대다수 시민들이 느꼈을 겁니다. 본 위원이 사진 자료에 보면 다리 교각틈을 보면 금이 다 나가 있어요, 나무에 보면 연필로 그린 자국들도 많고, 또 한쪽에는 시커멓게 변색되어 있는 부분도 있고, 목수들이 일을 했겠지만 난간을 보면 맞지를 않고, 댐방 자국을 보면 시민들 입장에서는 화장실도 이 정도 이상은 만들겠다 이런 이야기도 있습니다. 그리고 보면, 톱으로 해야 되는데 거의 마감처리가 잘 안 되었습니다. 실리콘으로 댐빵까지 했는 그런 현실이 보입니다. 이음매 부분을 보면 현실적으로 갈라져 있습니다. 그래서 본 위원이 현장을 보면 다시 느낀 것이 참 과장님의 노고에 비해서 공사하는 사람들이 과장님의 입장을 난감하게 했지 않나 하는 생각을 가져 봅니다. 이점 과장님께서 참고하시어서 물론 지금 보수공사를 해야 되기 때문에 세밀하게 해 주실 것을 부탁을 드립니다. 그래서 월영교 중간 팔각정이 안동 시내 방향으로 3에서 5도 정도 기울어서 안전에 심각한 문제가 있다라는 것도 얘기를 들었을 줄로 압니다. 그래서 본 위원 생각에는 정자를 전면 해체한 후 규모를 축소해서 재시공해야 한다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 월영교는 물론 물위에 설치된 교량으로 습기에 상당한 영향을 받는 관계로 난간기둥과 난간재료는 반드시 방부, 방제, 방충 처리가 되었다라고 과장님께선 분명히 답변을 하셨습니다마는 본 위원이 봤을 때는 조금 방부처리가 일부 안 된 데를 봐서 그런지 모르겠습니다마는 상당히 미숙한 부분이 있었다라는 것도 지적을 하고자 합니다. 그래서 방금 김경동 위원님도 말씀하셨듯이 2개월도 안 된 상태에서 수축현상이 일어난다라는 것도 물론 아실 것이고, 또 목재를 부패시키는 청색균이 침범하여서 부식이 진행 중이라는 그런 말들도 있다라는 것을 과장님께서 아셔야 된다라고 생각합니다. 그래서 과장님의 전체적인 부분에 있어서 다시 한번 재검토를 해야되지 않느냐 라는 이런 부분을 언급을 하면서 과장님의 간단한 답변을 바랍니다. 이상입니다.

손 위원님 고맙습니다. 전체 사실 팔각정 변이관계 이런 것에 대해 가지고 정말로 제가 모두의 위원님들께 먼저 사과의 말씀을 드리는 게 도리지만 이렇게 답변을 하다보니까 순서가 바뀌었습니다. 월영교 팔각정에 대해서는 저희 위원님 여러분 그리고 18만 시민여러분들게 죄송함 말씀을 드립니다. 그렇지만 안동 시의 담당부서에서는 최선을 다했다 라는 말씀도 곁들여서 드릴 수밖에 없습니다. 그래서 손 위원님께서 말씀하셨던 내용에 대해서 틈새가 벌어진다. 그리고 이음매가 잘 안 된다, 방부, 방패, 방충 처리가 안 됐다, 여러 가지 어떤 그런 마감처리가 매끄럽지 못하다 하는 그런 지적을 해 주셨습니다. 일부 제가 시인을 하겠습니다. 그리고 나름대로의 토담목재주택에 대해서 회사에 많은 얘기를 했고 거기에 대한 보충도 했습니다. 그런데 지금까지 인터넷상에도 시민들이 많은 지적을 해주셨고, 그런 게시도 해주셨고 저희들도 그것을 참고 자료로 해서 계속 보완을 하고 있습니다. 요는 팔각정에 대한 것에 대해 가지고 제가 도면을 가지고 잠깐 보고를 드리는 시간을 갖겠습니다. (도면 설명) 사실 도면이 적어서 죄송스럽습니다. 팔각정 변이에 대해 가지고 동양안전기술사 사무실이 대구에 있습니다. 시공회사에서 기술사 사무실에 안전진단을 의뢰를 했습니다. 지금 이것이 최초로 발단이 되었는 것은 지난 5월25일날 발단이 되었습니다. 그래서 5월26일날 안동 시에서 시장님 이하 전부 대책회의를 갖고 바로 안전진단 지시를 회사에 내렸습니다. 그러고 난 뒤에 바로 이어서 6월에 2차에 대책회의를 하고 내일 오후 2시에 시공회사 대표들을 다 불러서 내일 최종적으로 대책회의를 하고 거기 결과에 따라서 바로 다음주가 되는지 바로 보수공사를 하는 그런 계획을 하고 있습니다. 팔각정자의 변이에 대해 가지고 원인이 뭐냐 하는 것을 말씀드리겠습니다. 현재 설계를 했는 그 부분에 대해서는 팔각정이 육상에 그대로 있으면 아무런 하중이라도 관계가 없답니다 전문가 입장에서는, 보통 우리가 팔각정을 육지에 지으면 흔들림이 없기 때문에 그대로 바로 설계가 잘 되었는데 다리 교각 위 난간에 15평 짜리를 건축을 하니 사람이 이동하는 진동, 수변 변이하고, 계속 태풍 바람이 부는 풍하중 그러니까 수평하중이 되겠습니다. 수평하중과 진동으로 인해 가지고 사람이 다리를 건너가니까 다리의 흔들림으로 인해 가지고 팔각정에 기둥이 변이가 생겼다 그런 이야기가 됩니다. 그래서 이 설계에 다리를 움직이는 그 설계의 계획은 여기에 포함이 되지 않았지 않느냐 이런 지적을 했습니다. 그리고 각종 팔각정 기둥에 접목 부위에 접합부가 잘 맞지를 않는다 하는 그런 지적을 했고, 이제 손 위원님께서 말씀하셨던 청색이 드러나고 한다 하는 그런 것은 팔각정 대들보에 보면 시퍼렇게 습기가 찼다는 그런 이야기도 저도 한번 봤습니다. 그것은 앞으로 정비를 해 나가는 수준으로 나가겠습니다. 원인에 대해 세 가지로 말씀을 드리면 지붕이 굉장히 무겁다, 지붕이 밑에 받쳐주는 8개의 기둥보다 지붕의 무게가 70톤으로 알고 있습니다. 그것이 굉장히 무거우니까 거기에 지붕하중을 내려야겠다. 지붕을 토기와로 되어 있는 것을 이왕 기와가 일부 해체가 된다면 그렇게 무게가 안 나가는 동 기와로 하면 안 좋겠나 하는 그런 의견이 있었습니다. 그리고 양 가장자리에 사찰이나 이런 데 가보면 추녀 끝에 할대를 받쳐놓았습니다. 무너지지 말라고, 그래서 8개 전부 양 가장자리로 할대를 보강하면 안 좋겠느냐 이런 의견이 있었습니다. 그리고 곳곳마다 보강철물 구조물을 설치를 하는 것이 안 좋겠느냐 하는 이 세 가지 지적이 있었습니다.

설명을 간략하게 해 주십시오.

너무 적어 죄송합니다. 팔각정 이 위에 하중이 많이 있는데 여기에 있는 흙하고 이런 것을 전부 조금 많이 내려서 다 철거를 하든지 내려서 지붕에 하중이 없도록 하고, 대들보를 구조물로 전부 쪼임을 해 가지고, 놀림이 없도록 하도록 하고, 이 밑에 팔각기둥하고 위에 대들보하고 교각 접목부위에다가 구조물을 설치를 해 가지고 16개를 하고, 이 밑에 여기가 월영교 마루바닥입니다. 여기가 난간입니다. 이 길이가 1미터 50됩니다. 높이가, 그래서 여기서부터 쭉 나무가 철끈이 올라와 가지고 난간까지 올라와서 쪼임을 해서 흔들림을 방지하자하는 이런 시방서가 나왔습니다. 그래서 앞으로 여기에서 추진되는 사항에 대해서는 내일 총 대표자들하고 완전히 정리를 해서 결과를 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.

또 질의하실 위원님. 이경섭 위원님.

과장님이 그래 이야기하시면서 설계 잘못입니까, 시공자 잘못입니까, 감리가 잘못입니까?

시공하고 감리하고 겸해서 잘못입니다.

당초 월영교 예산이 얼마였습니까?

26억원이었습니다. 분수를 빼고 26억원입니다.

어쨌든 36억원까지 갔습니다 그죠.

예.

그리고 팔각정은 안동 에만 있는 것이 아니고 어디에 짓든, 경해루는 물 속에 지어놓은 그런 경우도 있고, 그런데 여기까지 올 때 준공기간도 당겨졌죠?

아닙니다. 계획대로 되었습니다.

준공기간이 예정대로 되었습니까?

예.

고가옥이나 팔각정을 짓는데 가장 꽃이라고 볼 수 있는 것은 기둥 두 개로 지었는 일주문이 기둥 두 개를 세워놓고도 끄떡없는 데 일주문들도 그 건물의 꽃입니다. 그런데 8개의 교각과 다리를 기둥을 세우면서 이런 문제가 있는다는 것은 정말 어디에 누구한테 어떻게 해야 될지는 모르겠습니다마는 그날 이것 잘했다고 상도 받는 것을 저는 봤었습니다마는 어찌 이런 일이 안동 시에서 있는지 답답하고요. 그 다음에 지금 설명하시는 것은 이 원인이 나지 않았으면 필요도 없는 얘기고 그런 것을 사전에 보완하지 안 하고 생각하지 않았다는 그것도 조금 문제점이 있는 것 같고, 그 다음에 그 앞에 있는 멀티미디어라고 합니까?

예, 무인관광안내시스템이라고 합니다.

그것도 현재 하고 있는 데 준공하고 난 뒤에 다시 손을 보고 있던데 그것은 지금 뭐하는 겁니까?

무인관광안내시스템에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. PDP로 해 가지고 실시간으로 상영을 합니다마는 우리 안동 관광안내를 총집합을 해서 관광객들에게 안내를 하는 그런 시스템인데요, 전체적으로 하회마을, 도산서원 할 것 없이 전부 안동 시에 관광을 할 수 있는 매뉴얼이 거기에 있다 하는 그런 말씀입니다.

낮에 보기에는 아주 불편하죠?

사실 조금 그런 것은 있습니다. 그래서 저번에 의회에서 지적을 해 주셨고, 그것을, 보완을 할려고 했습니다마는 사실 현장에 가보면 거기에 가림막을 해서 그나마도 조금 더 환경이 좋아졌습니다.

시간 관계상 더 이상 묻지는 않겠습니다. 이 모든 부분들이 다시 보완하는 돈은 업체에서 책임을 지는 겁니까, 안동 시에서 다시 출연되는 겁니까?

업체에서 합니다.

모든 것 전체 다 입니까?

예, 그렇습니다.

어떠한 일이 있어도 시에 요구하지 않겠습니까?

저 내일 월영교 팔각정에 대한 것은 내일 대책회의를 해보면 거기에 나오는 결과가 있겠습니다.

결과가 나와서 요구를 하면 또 해야되는 것이고.

설계상에 없던 것이 추가로 된다면 그것을 다시 한번 시에서 검토를 해봐야 되지 않느냐 하는 이런 생각을 해 봅니다.

다시는 이런 일이 없도록 준공하시기 전에 좀더 상세히 살펴보시고 점검하시고, 확인하신 후에 모든 절차가 이루어 졌으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

앞으로 열심히 하겠습니다.

또 질의하실 위원님 정재근 위원님 질의해 주십시오.

과장님 대단히 수고 많으십니다. 저는 시간관계상 원론적인 것만 몇 가지 여쭈어 보겠습니다. 우선은 팔각정이 수량하중이나 여러 가지 이런 기본적인 재원을 생각하지 못하고 기와로 해 가지고 다시 동기와로 바꾼다는 이런 예산의 소모성에 대해서 먼저 지적을 드립니다. 이것은 어쨌든 이중적인 문제고요, 그 다음에 시민들이 궁금해 하는 사항을 제가 몇 가지 여쭈어 보겠습니다. 지금 주차장을 입찰한다고 그랬죠.

예, 그렇습니다.

과장님 보고에 보면 시민들은 무료로 하고 외부에는 유료로 한다는데 방법이 있습니까? 어떤 방법이 있습니까?

위원님 그 말씀은 아니고요, 주차장은 유료화 하는데 시민들한테 무료로 한다는 말씀은 아니고 월영교를 관리하고 월영교를 넘는 입장료는 시민들은 무료로 검토를 하겠다. 그리고 주차장을 유료화 하는 것은 시민도 아니고 전부 유료화 하겠다 하는 그런 말씀입니다.

예, 그 다음에는요, 분수가동 시간이 얼마나 됩니까?

20분에서 30분 됩니다.

가동시간을 줄이고 가동 회수를 늘이면 전기요금하고 차이가 있습니까?

실제로 그렇게 해보지는 안 했지만 거의 대동소이 하지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.

20분이라고 저는 알고 있는데요 시간을 줄이고 가동하는 회수를 늘이는 방법을 강구를 해야 될 필요가 있다 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 그리고 마지막으로 보수하는 기간이 대충 어느 정도 예측도 안 됩니까?

예, 됩니다. 지금 안전구조기술단에서 얘기가 우리가 착공보수, 보수해체전문기관이 있답니다. 그래서 거기에서 회사에서 하겠지만 그런 의뢰를 하면 적어도 한 달 내지 40일 정도 이렇게 보는 것 같습니다.

거기에 가면 문구가 통행제한해서 몇 월 며칠부터 보수완료 시까지 이렇게 해 놓았습니다.

예, 그렇습니다.

많은 사람들이 언제 보수가 되는지 궁금하거든요, 그런 부분들을 세세히 잘 정비를 해서 언제쯤 다 보수를 마치겠구나 하는 이런 그런 부분들을 신경을 쓰셔야 될 거예요.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 월영교와 관계되는 질의 답변은 마치고요, 바로 이어서 안동 영화세트장 조성과 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정재근 위원님 질의해 주십시오.

드라마 영화세트장하고 해상촬영장 세트장하고 묶어서 관리를 어떻게 하고 계십니까?

드라마촬영장은 민속박물관에서 관리를 하고, 해상촬영장은 수운관리사업소에서 합니다.

초가집도 많이 있고요, 초가를 1년에 한번씩 이양해서 새로 잇고 하잖습니까, 그런 관리에 따르는 소요예산이나 경비는 어떤 방법으로 합니까?

KBS에서 하고 있습니다.

그 다음에 배수하고 도로포장 이런 부분들은요?

그것은 시에서 합니다.

어느 정도 완벽하게 되어 있습니까?

기반시설은 많은 폭우가 안 오면 그대로 배수가 괜찮고 그리고 굴파작업은 나름대로 저희 장비가 올라가서 정지작업을 가끔씩 합니다.

선박은 장기적으로 물에 정박해 놓으면 문제가 없습니까?

예, 배니까.

그러면 우리가 촬영을 한다든지, 거기에 목선을 운행할 때 추가적인 경비문제 이런 것은 우리 시에서 부담하는 게 없습니까?

예, 없습니다.

전체 KBS에서 합니까?

예.

협약체결 내용상에 추가경비문제는 KBS에서 부담을 하기로 확약이 되어 있습니까?

추가경비 임대 관련 말씀입니까?

예, 맞습니다.

임대관련은 KBS하고 저희 시가 50대 50으로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 임대를 하는 업체 CF회사나 안 그러면 영화제작사나 이런데서 모든 것을 부담을 하게 되어 있습니다.

이상입니다.

질의하실 위원님 질의해 주십시오. 김근환 위원님 질의해 주십시오.

과장님 고생 많습니다. 고가옥박물관이 안동 호주변 개발촉진지구사업의 일환으로 사업이 추진되고 있는데 과장님 보고와 보고서에 물론 유인물로 대체한다면 KBS세트장이 조성이 되어 있고, 동산서원은 이건이 되어 있고, 북강정, 애련정 등은 문중에서 기증하는 정자로 이건 공사중이라 말씀하셨잖습니까?

예, 그렇습니다.

아까 85% 진척 중이라고 하셨죠?

예.

본 위원이 핵심적으로 묻고자 싶은 것은 물론 향후 계획에 전통사찰건립이 민자로 추진한다고 보고 각 문중에서 기증한 10동 이건에 대해서 아까 과장님 말씀에서 한 20억원 정도 들어간다, 그래서 유교문화권관광개발계획으로 연계를 했으면 좋겠다 이 부분이 상당히 관심을 갖고 추진을 해야 될 일이 아니겠나 라는 것을 제가 다시 한번 강조를 하고 싶은 그런 입장입니다. 그런데 지금 유교문화권관광개발계획에 접목시킨다라는 것이 현실성이 있습니까, 없습니까?

말씀드리겠습니다.

예, 말씀해 보세요.

향후 추진방향에 대해 가지고 아까 잠깐 언급을 했는데요, 성벽보수공사가 4억원의 예산으로 실시 설계 중에 사찰이 민자 27억원이 들어옵니다. 거기에 대해서 우리 안동 시에 야외민속촌, 위원님들께 기 보고를 드렸습니다마는 야외민속촌 실시설계를 지금 하고 있습니다. 거기에는 선성 행객사(?)를 비롯해서 월영대, 석빙고 그 주변이 전부 다 5만 평 부지가 유교문화권사업으로 추진을 하고 있습니다. 30억원이 드는데요, 그 사업의 일환으로 그 바운다리를 안동 고가옥박물관 내지 야외민속촌으로 이렇게 확장하는 사업으로 추진을 하면 문화관광부에서 아마 유교문화권 사업에 이렇게 승인이 되지 않겠느냐 이런 전망도 해보고 또 그렇게 되도록 노력을 하겠습니다.

그러니까 야외민속박물관을 연계해서 고가옥박물관하고 연계할 그럴 생각이다 그런 말씀 아닙니까?

예, 그렇습니다.

약 20억원 정도의 예산이 수반되어야 되기 때문에 이 부분을 같이 연계하면 효율적으로 될 수 있다라는 말씀을 과장님의 답변입니다. 그죠.

예.

이상입니다.

또 질의하실 위원님. 정재근 위원님 질의해 주십시오.

과장님 현재까지 투입 예산이 얼마입니까? 투입된 예산하고 확보된 예산이 얼마입니까.

지금 예산을 올해 감압장치를 한다고 그래서 지난당초예산에 위원님께서 3,000만원을 주셨고, 지금 해상촬영장하고 고가옥박물관에 들어가는 총 예산이.

아니요, 국비, 도비, 시비로 나누어서 어느 정도 됩니까? 예산이.

국비하고 도비는 30억원이 왔습니다. 시비가 20억원 정도 됩니다.

자료를 보고 본 위원이 말씀을 드리는 건데요 일단 고가옥은 영상산업이 주목적입니까, 그렇다고 봐야 되겠죠?

예.

그런데 여기에 시비가 65억원이 투입됩니다. 사실 영상산업을 우리가 65억원이라는 예산을 투입했을 때 효과면을 더 생각하지 않을 수가 없는데 이 많은 돈을 투입해 가지고 어느 정도의 효과가 나올 것이라든지 판단이 좀 어렵습니다. 그러한 부분들을 과장님 깊이 생각을 하셔야 될 문제고요, 우리 고가옥 이건 하잖습니까?

예.

이건할 때 건물가옥만 협약되어서 이건을 하죠?

예, 그렇습니다.

그 주위에 담장이라든지 부대시설이나 이런 것은 어떻습니까, 어떻게 합니까?

가옥이 주목적이지, 안동 시에 기증을 했는 분들이 10명이 리스트가 있는데요, 거의 가옥이, 철거를 해보면 알겠지만 안에 부식된 것도 좀 더러 있고, 이렇기 때문에 안에 서까래가 노후되었다든가 이런 것들이 있기 때문에 거기에 예산이 조금 추가적으로 더 들어가는 그런 게 되겠습니다.

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 사후관리를 시에서 하죠?

예, 그렇습니다.

사후관리를 했을 때, 고가옥에 문제가 발생했을 때, 가령 예를 들자면 고가옥을 이건해서 지었잖습니까? 화재가 발생했다, 그게 유실되었을 때 다시 복원할 수 있는 설계도나 이런 것은 준비를 합니까?

설계에 대한 것은 사실 설계서를 해 가지고 고가옥을 이건을 하거든요.

과장님,그 부분을 체크를 잘 하셔야 됩니다. 사고가 안 나라는 법이 없는데, 유실되었을 때 거기에 따르는 책임이 있습니다. 그러면 거기에 다시 원형을 복원해 줄 수 있는 어떤 대비책이 있어야 안 되겠습니까?

위원님께서 여러 가지 지적을 해 주셨는데 첫째는 화재가 안 나야 되겠고요.

물론 그렇죠.

안동 시에서 사실 266점의 문화재가 있지만 거기에 고가옥이 많습니다. 고 건축물도 많고, 거기서 화재에 대한 최후의 우리가 수단을 하고 경계를 늦추지 않고 있는데 앞으로 화재가 안 나도록 하는 그런 방향으로 이끌어 가겠습니다.

어쨌든 관리를 시에서 다 하니까 그런 부분을 잘 세부적으로 체크를 하셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.

이경섭 위원님 질의해 주십시오.

과장님 이것은 순전히 저희 생각입니다. 유교와 불교가 잘 어울린다고 생각하십니까?

아닙니다.

지금 고가옥 옮기는 건물들은 유교문화가 아닙니까?

예.

거기에 가장 중심자리에 법흥사가 섭니까?

그런데 제가 말씀을 드려도 되겠습니까?

아니 대답만 하십시오.

예.

그럼 유교와 불교를 합친다는 얘기입니까?

예.

이상입니다.

김근환 위원님 말씀해 주십시오.

잠깐만요.

예, 손광영 위원님.

위원장님 말씀하고 과장님 말씀에 약간 본 위원이 조금 이해가 안 가는 부분이 있어서 다시 말씀드립니다마는 애련정하고 북강정은 도·시비 포함해서 하는 것 아닙니까?

순수 시비입니다.

그래요, 아까 본 위원이 쉽게 말하면 앞으로 발생될 기증할 10동을 이건할 예산이 과장님께서 20억원이 수반된다 이런 말씀을 하셨습니다. 그러면 총 사업비의 예산에서 현재 기 25억원이 들어갔고 앞으로 40억원이 들어야 된다는 부분이 이 중에서 20억원이 포함된다는 금액 아닙니까?

예, 그렇죠.

이래 되었을 때 유교문화권관광개발사업으로 돌린다라면 현재 40억원이 안 들어 갈 수도 있잖아요?

그럴 수도 있죠, 그래서 우리가 유교문화권사업으로 예산을.

그래서 제가 이해가 안 되어서 물어보는 겁니다.

예, 알겠습니다.

위원님들 양해하시면 잠시 정회를 한 후에 계속 질의 답변을 하도록 하시겠습니다. 양해를 하시겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

단장님 수고 많으십니다. 안동 문화관광단지조성사업에 가장 핵심이 골프장 건설사업입니다. 환경부에서 9홀로 골프장을 조성하라고 이렇게 통보를 받았습니다마는 시에서 18홀로 조성을 할려고 환경부하고 협의를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 협의과정이 어떻게 추진되고 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 지난 환경부에서 안동 시에 통보가 오기를 수 차례 이렇게 협의를 했습니다마는 환경부의 의견은 성곡동 일대 32만6,000평의 골프부지는 자연환경이 참 좋다, 자연환경상태가 굉장히 양호하고 녹지가 이렇게 많이 우거지고 있고 이래서 훼손하기가 아깝다 하는 그런 의견들이 있었습니다. 그래서 우리는 경북관광개발공사하고 공동으로 일을 추진하고 있습니다마는 최소한의 녹지를 훼손하고, 최대한의 녹지를 반영을 하는 그런 것으로 해서 18홀로 하겠다 하는 그런 말씀으로 18홀로 계속 하는 것으로 방침을 정하고 환경부와 재 협의를 하고 있습니다. 그런데 새로 취임하신 김진택 경북관광공사 사장이 일전에 환경부에 다녀왔습니다. 또 관계과장 내지는 차관도 만나보고 왔습니다마는 조금 하반기가 되어서 다시 한번 검토를 하자 하는 그런 의견도 듣고 이렇게 왔습니다.

18홀이 가능성이 있는 겁니까?

예.

만약 골프장이 18홀로 결정이 안 났을 때는 상당히 문제점이 있습니다. 그래서 시에 시 집행부는 경북관광개발공사와 같이 협조를 해서 골프장 건설이 18홀로 확정을 지은 뒤에 사업을 해야 된다 그렇게 됩니다.

예, 위원님 말씀 잘 알겠습니다. 그런데 저희 시는 사실 하루에 관광객이 5,000명이 옵니다. 토요일, 일요일, 그 다음에 평일은 3,000명이 안동 시를 다녀갑니다. 사실 숙박시설이 굉장히 부족한 상태입니다. 그래서 우리 시의 입장은 관광시설지구 (도면 설명) 안동 시의 입장은 여기에 17만6,000평이 관광시설지구입니다. 그래서 휴양콘도미니엄을 짓고, 전통호텔, 그 다음에 관광호텔, 유교문화체험센터, 그 다음 각종 스포츠게임을 할 수 있는 그런 놀이터 안내정보센터 파머스랜드, 허브파크 이런 등등으로 해서 17만6,000평에 대해서 나름대로 관광단지지정신청을 경상북도에 7월에 올립니다. 이 관계에 32만6,000평 골프장이 이 계획은 18홀로 되어 있습니다. 지금 도에 올리는 것은 환경부에 의견을 중요시해서 일단 12홀로 변경해서 올렸습니다. 올리고 앞으로 추가적으로 협의를 해서 추가 홀을 더 확보하는 방안으로, 이 면적 50만3,000평은 환경부에서 나름대로 줄이지를 안 했습니다. 구역을. 그래서 이 구역 안에 추가로 설치할 수 있는 홀은 있으니까 앞으로 그렇게 하고 위원님께서 지적하셨던 18홀이 안 되면 이런 민자유치도 어렵지 않느냐 이런 말씀입니다. 그래서 저희 시에서는 18홀에 대해 가지고 최선을 해서 18홀을 하고 민자유치도 원만히 될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

사업추진을 도에 보고한 것은 12홀로 해서 사업을 보고한 것입니까?

예, 환경부 의견을 중요시해서 일단은 올려서 추가변경을 하도록 그렇게 합니다.

그렇게 하면 12홀로 해서 사업을 시작하고 나머지 추후에 18홀로 다시 확장을 한다는 그런 말씀입니까?

연말에 그것을 환경부하고 그렇게 의견을 교환하고 있습니다.

사업을 처음부터 18홀로 확정을 받은 뒤에 시행을 해야지, 12홀로 추진을 하다가 다시 18홀로 한다 하는 것은 환경부에서 재 승인 문제도 상당히 문제가 있습니다. 도에 신청을 12홀로 하셨다 하는데 그렇게 되면 환경부에서 다시 18홀로 승인을 해주겠는가?

그것은 저희가 재 협의를 하지만 긍정적으로 검토를 받고 있습니다.

만약에 18홀로 안 되었을 때는 어떻게 확실히 됩니까?

되어야 되죠.

확실히 됩니까?

예.

18홀이 안 되면 숙박시설은 민자로 하는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

골프장이 18홀로 정규홀로 조성되지 않으면 나머지 숙박시설 민자투자 부분에 대해서 민자가 원활히 투자가 되겠는가 거기도 상당히 문제가 많이 생깁니다. 민자를 투자하겠다는 그런 업체는 있습니까?

저희 시로도 가끔 문의가 오고 또 관광공사에서 오는데 한화콘도, 대도시에 유수한 대기업체 그런데서 전화문의가 자주 옵니다.

하여튼 단장님께서 시 집행부에서는 환경부와 재 협의 시 골프장이 18홀로 조성될 수 있도록 협의에 만전을 기해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

또 질의하실 위원님, 손광영 위원님 질의해 주십시오.

유교문화권개발사업단장님께서는 안동 시에 38개 사업에 국·도비, 시비를 포함해서 민자 2,007억원을 포함하여 6,165억원 정도를 추진을 해 나가고 있습니다. 그러나 지금 현재 안동 문화권단지에 대해서는 상당히 중요한 입장이 아니겠느냐, 거의 절반 가까운 3,253억원 정도가 수반되어야 되는 그런 입장이기 때문에 이 부분에 대해서도 시민들과 시 집행부나 의원들도 상당히 관심이 대두된다라는 것을 말씀을 드리면서 여기에 당초적인 부분부터 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 계획된 성곡동 일원의 50만3,000평 내에 거주하는 주민 세대수는 어느 정도 됩니까?

150가구 정도 됩니까?

150가구에 대한 이주대책은 대충 어떤 식으로 갖고 있습니까?

이주대책에 대해서 말씀을 잠깐 드리겠습니다. 전체적으로 용지매입이 들어갈 수 있는 것이 시설지구 그러니까 아까 도면상에 위에 관광시설지구에는 247필이 있습니다. 17만6,000평안에 그리고 골프장은 514필이 있습니다. 그래서 총 필지수가 723필입니다. 거기에 관광시설지구에 지장물조사를 했는데요, 총 가옥이 38동입니다. 관광시설지구에는, 창고와 축사 소와 돼지를 사육하는 축사가 80동, 분묘가 262기가 있고, 한전주가 55주, 체신주가 59주가 있고, 수목이 6만3,000주가 있습니다. 그리고 가축이 한우와 돼지를 포함해서 160두 정도 되어 있습니다. 앞으로 전체적인 관광단지에 대한 전 가구에 대한 아까 150가구 정도로 말씀을 드렸습니다. 그리고 묘지가 381기가 됩니다 전체에, 그래서 이것을 2차적으로 관광시설지구에 대해서는 경북 관광공사에서 지장물 조사를 기 한바 있습니다. 관광단지가 7월에 신청을 해서 한 8월, 9월 늦어도 10월에 승인이 되면 관광공사하고, 시하고 보상팀을 구성을 해서 관광시설지구에 대한 감정 및 보상을 추진할 계획입니다. 따라서 거기에 대한 농사를 용상동민들이나 성곡 주민들, 출입경작자들이 많이 거기에 농사를 짓고 있습니다. 올해는 수확이 가능하고요, 내년부터는 아무래도 보상에 들어가기 때문에 경작이 어렵다는 말씀을 이 자리에서 드리겠습니다.

앞으로 편입보상부지와 부지보상과 진입도로보상 협의과정에서 본 위원 생각에는 시민들이 피해를 최소화 할 수 있어야 되지 않느냐 이런 부분들을 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 경북관광개발공사에서 실시조사를 했던 부분들을 본 위원한테 보여주기를 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 관광지구 내 시설 및 규모에 있어서 시설배치계획을 할 때 안동 지역 특성에 맞는 모델을 설계해야 된다고 생각을 합니다. 일본 구마모토현 아소산에 화산 분화를 활용한 주변 목장들이 30만평을 민자유치를 해서 그 부분에 구구제과라든지 농업공원, 구마모토 특산품인 고구마 등을 이용해서 제품화를 만들어서 지역적으로 맞는 그런 생산품을 판매한 부분도 있습니다. 그 지역에는 지역특산물과 체험관광, 농민들이 직접 생산하는 생산품을 즉석에서 판매할 수 있는 그런 분위기, 그러니까 그 부분에 보면 2,000평 가까운 화산 온천 등을 이러한 부분들을 복합산업적 접근 전략구축이 되어야 된다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 과장님 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

손 위원님 정말 참 좋은 지적을 해 주셨는데요, 저희 안동 시에서는 당초에 안동 문화관광단지라는 말이 없었습니다. 중심숙박휴양거점 이렇게 해서 조성을 한다 하는 명칭으로 했었는데 그렇게 하면 17만6,000평 관광시설에 각종 허브파크 도면에도 나와 있습니다마는 각종, 허브파크 내지는 파머스랜드 어린이 놀이터 이런 것에 대해 가지고 안동 과 안동 의 유교문화와 접목을 시킬 수 있는 게 뭐가 있겠느냐 그런 고민을 했습니다. 그래서 많은 교수님들 자문도 받고 이렇게 해서 했는데, 새로운 정부가 들어서고 또 지역자치단체마다 개성시대를 여는 이런 상태기 때문에 위원님께서도 그렇고, 윤병진 위원님께서도 지역혁신위원회에도 강의를 하고 계시는데, 거기에 대해서 제가 잠깐 말씀을 드리면, 사실 안동 시가 무엇을 해야 될 것인가, 관광특구 뭐 이런 이야기들이 많이 나옵니다. 그래서 규제특구 이런 것을 하는데 일본에 규제특구라는 어떤 시책을 우리나라에서 도입을 해 가지고 춘천 같은 경우에는 수상레저특구, 그다음 삼척에는 동굴특구, 이런 등등으로 지금 얘기를 합니다. 영월 같은 데는 동강생태특구 이렇게 얘기하고, 포항은 과학기술특구, 경주는 경주문화특구 이렇게 하는데 우리 안동 은 무엇을 해야 될 것인가 문화관광특구를 해야 되나 무엇을 해야 되나 이런 여러 가지 얘기들이 있습니다. 그래서 저희 나름대로의 유교사업단에서도 고민을 하고 있고, 문화관광과를 비롯해서 전체적인 전문가 집단에 어떤 이런 앞으로의 과제가 될 것 같습니다. 그래서 나름대로의 함평 같으면 나비특구, 남해는 생선회특구 이런 식으로 전부 자기 지자체 마다 특구를 전부 지정을 합니다. 그래서 안동 시가 걱정되는 것은 하회마을이 문화재보호구역으로 160만평 정도 됩니다. 일체 모든 부분이 규제가 되어 있습니다. 그래서 문화재를 완화할 수 있는 보수하고, 정비할 수 있는 완화할 수 있는 규제완화 특구를 해야 되지 않느냐 그런 것도 생각해 볼 수 있고, 문화관광단지에는 앞으로 시설물들이 아까도 설명했습니다마는 많은 계획들이 앞으로 되면 위원님들께 전체적인 보고를 다시 한번 드리도록 그렇게 하겠습니다.

과장님께서도 이러한 부분들을 보다 더 미래지향적으로 해 나가기 위해서 연구를 많이 한 것을 본 위원도 알고 있습니다. 그러나 이 부분에 있어서는 복합산업지역접근전략을 구축해야 된다라는 그런 부분과 또 사실 농림특산물 직판과 유통, 가공기능과 쇼핑관광, 여가기능 등을 복합시킨 파크랜드를 조성해야 되지 않느냐 이런 부분도 본인은 생각하고 있습니다. 이 내용과 별개의 문제입니다마는 지금 산업정책 중에서 안동 에서 추진되고 있는 부분들을 보면 BT산업 중에서 물론 송천에 생물산업지원센터를 착공해 있고, 풍산에 생명산업단지조성을 추진해 나가고 있습니다. CT산업부분에 있어서도 사실 BT와 연계시킬 수 있는 부분도 없잖아 있다라고 본 위원은 생각합니다. 그러나 문광부에서 21개소의 사업을 지구를 하기 위해서 추진을 해 나가고 있다라는 것도 단장님께서 아시고 계실 겁니다. 그 부분에서 춘천하고 9군데 정도가 추진이 되고 아직까지 12군데 정도가 아직까지 미정으로 되어 있는 부분이 있습니다. 이런 부분에 있어서 CT부분에 보면 안동 에는 안동 댐에 있는 공예문화전시장 이런 부분들이 거기에 조금 흡수된 부분도 있습니다. 그래서 문화사업지원센터부분에 있어서 본 위원이 어저께 춘천시에 연락을 해서 자료를 받은 부분이 있습니다. 이 자료를 일단 과장님 드리겠습니다. 이것은 춘천시에서 춘천문화산업지원센터에 관한 용역보고서입니다. 본 위원이 춘천시의회 김명규 내무위원장에게 자료를 요청을 했습니다. 이 부분을 보니까 상당히 현실과 10년 뒤, 20년 뒤를 내다보면서 미래지향적인 분위기와 추후 수반이 잘 되어 있다라는 부분을 제가 말씀을 드리겠습니다. 이 자료는 저의 사이트에 있기 때문에 이 부분은 과장님께 드리도록 하겠습니다. 그리고 이 부분에 약간 틀린 부분입니다마는 관광호텔 및 전통호텔, 콘도 등의 건립을 원만하게 진행하기 위해서는 민자유치를 위한 다양한 인센티브제도가 제공되어야 할 것으로 보는데 이 부분에 대해서 안동 시의 지원책은 갖고 있는 부분이 있습니까?

일단은 관광시설지구가 17만6,000평입니다. 그 안에 내부도로를, 기반도로를 안동 시하고 관광개발공사하고 같이 추진을 하고 민자를 유치를 하고 또 전체적인 우리 바운다리 안에 앞으로 특별한 인센티브까지는 아직 없습니다.

계획은 안 했잖아요.

아직까지 기본계획이 납품 상태는 아니니까.

그러한 부분도 염두에 두셔야 된다라는 것을 언급을 하면서 마지막으로 안동 문화관광단지를 진입하는 부분에 대해서 제가 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 안동 문화관광단지 진입도로를 보면 첫째 보고서에 의하면 용정교에서 진입하는 것하고 두 번째로 본 위원 생각으로는 물론 그렇게 됩니다마는 안동 댐에서 진입하는 두 가지 방식이 있다라고 본 위원은 생각합니다. 안동 댐으로 진입할 경우 영락교를 보면 대형버스 등이 교행문제가 있을 뿐만 아니라 준공된지 거의 30년이 지났기 때문에 교량의 안전문제가 제기되지 않겠느냐 따라서 기존에 영락교를 보강해서 4차선으로 확장할 필요가 있다고 보는데 이에 대해서 단장님의 견해를 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

예. (도면 설명) 안동 문화관광단지 진입도로 개설공사 안입니다. 지금 위원님께서 보시는 것이 여기가 용상동 옛 안동 고등학교 지금 길주중학교, 이쪽이 용정교입니다. 용정교에서 이리 쭉 올라가는 계획이 되겠는데 안동 에서 영덕가는 도로고, 여기서 용정교에서 올라가는 도로인데 앞으로 개설하는 도로가 이렇습니다. 여기서부터 35미터 도로가 일부 인터체인지, 여기 고가도로가 올라가기 때문에 여기는 50미터 정도가 35미터 도로로 개설이 됩니다. 그리고 올라가다가 여기가 터널입니다. 터널이 상행선, 하행선 해서 한 200미터 내지 250미터가 됩니다. 폭이 20미터입니다. 양 가장자리 보도가 1미터 정도가 있습니다. 이 고가도로를 지나면 바로 이어서 터널이 나옵니다. 터널이 200미터, 하행선이 200미터 상행선이 250미터 이렇게 계획을 했습니다. 그런데 지난 6월20일 도에 건설심의를 했는 결과에 보면 이 터널이 구배가 너무 심하다 경사가 너무 심하다 말씀입니다. 그래서 이 안을 더 낮춰서 관광버스가 이렇게 내리막에 오다보면 많이 위험스럽다, 그러니까 이 터널을 더 연장을 하더라도 그럼 사업비가 많이 듭니다. 연장을 하더라도 안전이 중요하다 이래서 계획으로서는 220미터인데 앞으로 50미터를 더 할 수 있지 않느냐 하는데 270미터 정도가 될지 이렇게 계획을 하고 있습니다. 앞으로 조건부 승인이 되었기 때문에 내려오면 보완을 해서 7월중에 내려올 겁니다. 아마 그럼 10월에 감정보상을 해서 착공을 할 수 있도록 이렇게 하는데, 여기가 위원님들 아시다시피 AMF볼링장 옛날에 하던 이 자리에서 그게 20미터 도로기 때문에 도시계획도로입니다. 차고 올라가거든요, 그 옆에 경동아파트 있죠, 경동아파트 옆을 차서 산허리로 올라갑니다. 여기 고가도로를 하면서 밑에 도시계획도로가 나가 있고, 밑에도 U턴을 할 수 있는 그런 공간을 만듭니다. 골프장지구는 별도지만 여기 안에는 내부도로를 해야되기 때문에 여기까지 2.3㎞로 하고, 요는 성곡교회라고 용상동 가면 교회가 있습니다. 성곡교회 뒤를 통과해서 바로 올라가는 그런 도면이 되겠습니다. 그리고 손 위원님 말씀하셨던 영락교를 4차선으로 하나 이런 말씀을 그것도 시장님께서 지적을 해주셨고 그래서 아마 건설과에서 그런 것을 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

영락교가 30년 전에 안동 댐 수자원공사에서 했는 겁니까? 시에서 했습니까?

수자원공사에서 했는 것 같습니다.

그렇기 때문에 본 위원도 수자원공사에서 30년전에 가설을 했기 때문에 이 부분이 보다 양 댐으로 통해서 시민들의 고통도 있겠지만 영락교 부분은 수자원공사에다가 건의를 해서 이 부분들을 단장님께서 거기 다니시면서, 민속박물관에 가시면서 그런 것을 느꼈을 겁니다.

예, 맞습니다.

대형버스는 좌회전하면서 꺾어 들어가 구배가 안 됩니다. 그리고 양쪽에 진입부분이 미비하기 때문에 이번에 이러한 부분들을 전개하면서 수자원공사에다가 이 부분을 건의를 해서 나름대로 새롭게 가설을 할 수 있도록 촉구를 해주셨으면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원님들 질의를 간략하게 해 주시고요, 과장님 답변도 조금 직접적으로 간략하게 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 강대춘 위원님 질의해 주십시오.

단장님 많이 지루하신 것 같은데 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 문화관광단지를 많은 예산으로 조성 후에 관광객이 과연 얼마나 올 것인가, 그 다음에 관광사업이 경제논리와 같이 수요와 공급의 어떤 발란스가 안 맞았을 때 대책 이것을 한번 말씀해 주시고, 그리고 예를 한번 들어보겠습니다. 기존 슈퍼 옆에 큰 대형 마트가 생겼다면 기존 슈퍼는 어떻게 되겠습니까? 예를 들어서 하회마을이나 도산서원에도 많은 예산이 투입이 되었고 투입이 되고 있는데 만약에 문화관광단지가 성곡동에 크게 조성이 된다면 하회마을이나 도산서원은 과연 이대로 유지가 될 것인가 아니면 공동화 현상이 생길 것인가 이것 깊이 있게 말씀해 주십시오.

위원님 고맙습니다. 안동 문화관광단지조성 기본계획이 아직까지 사실 납품이 안 되었는데 그 주요한 내용을 보면 안동 문화관광단지조성 안에 대충 용역결과가 나왔는 것을 제가 잠깐 언급을 하겠습니다. 2010년도에 완전히 그렇게 조성이 되었을 경우에 숙박지 내에 연 인원이 46만 명이 체제를 하게 된다고 되어 있습니다. 지역경제 파급은 2,630억원이 되고, 생산유발효과는 6,700억원이 되고요. 따라서 서비스, 관광산업, 건설제조업 이런 등이 생산유발효과가 되겠습니다. 그리고 고용유발효과가 5,780명이 되고요, 관광수입이 350억원, 소득유발효과가 890억원 된다는 이런 용역결과입니다. 대충 이렇게 지금 여기에서 잠깐 이렇게 오차범위는 있을 수 있습니다마는 대충 이런 액수가 된다. 그런데 안동 시에서 동편에 문화관광단지가 조성이 되면 서편에 관광객들이 줄지 않겠느냐 하는, 또 시 전반적으로 어떻게 되겠느냐 하는 강 위원님께서 지적을 하셨는데, 그것은 그렇지 않다고 생각합니다. 안동 시에 관광객들이 체제를 하고 그야말로 쉬어 가면 안동 시 전체 경기가 부양이 되는 것이, 어느 한쪽이 올라가고 내려가고 하는 것은 아니라고 생각합니다. 아마도 이런 것이 빨리 조성이 되어 가지고 안동 시가 그야말로 관광도 하고 쉬어가고 할 수 있는 그런 환경이 만들어졌으면 하는 저의 바램도 그렇고 아마도 위원님께서도 그렇게 기대를 하시리라 믿습니다.

조성 후에 조성과 같이 우리 하회마을이나 도산서원을 연계시킬 수 있는 방안도 같이 검토가 되어야 됩니다. 본 위원이 아까 지적을 했듯이 공동화 현상이 참 무서운 겁니다. 그러니까 관광단지가 크게 생겨버리면 도산서원이나 하회마을 같은 데는 관광객이 안 올 것 아닙니까? 어디든지 가보면 큰 데 아까 예를 들었습니다마는 큰 마트가 생기면 적은 마트에는 가지 않는 게 당연한 것입니다. 그러니까 연계해서 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전반적으로 예, 알겠습니다.

질의하실 위원님, 정재근 위원님 질의해 주십시오.

단장님 예산이 상당히 많이 들어가는 사업입니다. 혹시나 국비를 효율적으로 확보하기 위해서 시에서 대책을 세우는 게 있습니까?

그야말로 저희를 비롯해서 시장님 여러 분들이 국가기관에 많이 가죠.

저는 아까 부지보상관계와 연계해서 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 본 위원이 알기로는 많은 지주들이 찬성하는 지주들이 있고, 반대하는 지주들도 있는데 대부분 보면 소작이나 축산농가가 반대하는 것으로 본 위원이 알고 있습니다. 아까 단장님 말씀하셨듯이 축산농가 이주대책이 세워진 게 있습니까?

저희는 이주단지, 이주대책 이런 것에 대해 가지고는 사실 시에서 검토한 바 없습니다. 없는데, 저희 시의 방침은 위원님들께 이 자리에서 보고를 드립니다마는 될 수 있으면 기존에 있는 마을의 주민들, 이주단지를 만들어서 이주한다 하는 것은 저희 시에서는 생각하지 않고 있습니다. 그리고 거기에 반해서 예를 들어서 100원을 드린다면 110원을 들여 가지고 돈을 더 보태서 이주를 할 수 있는 그런 방향으로 시책을 할까 합니다.

물론 시에서는 시 나름대로의 어떤 방법이 있습니다. 그러나 많은 사람들이 시에서 생각하는 방법으로는 가능하지 않다고 이렇게 볼 수도 있습니다. 그래서 전체적인 어떤 프로젝트를 부지보상관계나 이런 것 때문에 상당히 시간적으로 지연되는 수도 있거든요, 중요한 것은 이주대책을 원만하게 협의해서 해결한다면 시에서 지원하고 하면 그래도 사업도 빨리 추진되는 것 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

그런 방향에서 어떤 단지조성이 불가능하다 하기야 축산농가가 이주해서 어느 지역에 갈려고 그러면 찬성하지는 않을 거예요, 그러나 어려움이 있더라도 이주대책을 세워야 해결할 수 있는 방법이 나오지 않겠느냐, 이주대책위원회나 보상팀 구성이 되어 있습니까?

있고, 저희가 여러 차례 그 분들하고 상의도 했고, 그래서 앞으로도 이주문제에 대해서는 그 분들하고 같이 또 계속적으로 협의를 하고 상의를 하겠습니다.

국비 문제는 그죠, 우리가 지구시설을 특화시키면 곧 특화시킬 때 연계해 가지고 우리 단지 내에 유교문화 체험센터 같은 이런 좋은 부분들을 많이 부각시킴으로 해서 국비를 효과적으로, 효율적으로 받아 올 수 있지 않겠느냐 하는 이런 방법들, 이런 것들을 좀 연구를 해야지 단편적으로 가서 어떻게 조르고 국비를 많이 달라 한다해서 많이 주는 것은 아니잖습니까?

관광지구 안에 위원님께서 지적하셨던 어떤 그런 유교문화센터라든가 각종 시설이 많습니다. 휴양, 공공시설, 운동시설, 이런 것들이 세부계획이 전부 나와 있거든요, 거기에 대해서 우리가 아까 여러 위원님들이 지적하셨던 안동 과 맞는 그런 문화관광이라든가 그런 시스템으로 시설배치를 해야 되지 않겠느냐 그런 걱정을 우리 계획에 다 포함이 되어 있으니까 앞으로 활성화 할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

그런 것을 많이 부각시킬 필요가 있다 하는 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 안동 문화관광단지조성관계는 실질적으로 안동 댐이 건설된 이후로부터 계속해서 시민들이 원해왔던 그런 사업입니다. 그런 사업을 중요한 시기에 시 집행부와 관광개발공사에서 추진 중입니다. 그래서 시민들이 관심이 크고요, 막대한 사업이 투입되고 애초에 이 사업계획을 세울 단계에 우리가 사업으로 인해서 부과되는 효과를 분석해 놓은 부분이 있습니다. 그것을 과장님께서 말씀해 주셨는데 위원님 전반적인 걱정이나 지적이 있었습니다. 첫째는 골프장을 정규 18홀 규모로 조성함으로써 정말 관광시설지구에 어떤 민자유치가 되는 부분이 좀더 용이하도록 해야 되지 않겠느냐 하는 부분이 첫째 관심이니까 이 부분을 계속 환경부와 접촉하셔 가지고 정말 앞으로 사업이 극대화 될 수 있는 방향으로 되었으면 좋겠다는 부분이고요. 동시에 557억원 정도 애초에 우리가 예상을 했었는데 현재까지 보고한 자료를 보면 58억원 정도 지원이 되어 있는 그런 상황 아닙니까, 그래서 정재근 위원님께서 지적하신 부분이 국비를 유치할 수 있는 지원을 더 받을 수 있는 쪽으로 안동 시를 특화시켜 나가는, 말하자면 유교문화체험센터라든가 아니면 안동 지역의 특산물을 판매하고 홍보하는 쪽으로 맞추면 일정부분 문화관광부나 아니면 농림해양수산부 이런 쪽도 접근이 되지 않겠느냐 하는 이런 어떤 하나의 제안이 되겠습니다. 그것을 이해를 해주셔 가지고 적극적으로 검토를 해주시고요, 또 한 가지는 어쨌든 큰 단지가 조성이 되고 하는 가운데서 시민들이 보상을 받고 삶의 터전을 떠나야 되는 그런 상황이 있습니다. 보상을 앞두고 그쪽에 해당지역의 주민들은 이미 단체를 구성해서 나름대로 현수막도 내걸고 하는 이런 상황에 있잖습니까.

예.

시에서도 적극적으로 대처해서 어떤 그 분들이 정말 보상협의과정에 원만한 협의가 이루어질 수 있도록 만반의 준비를 해 주십사 하는 것이 우리 위원님들의 전반적인 의견입니다. 과장님, 그 동안에 현안문제에 대해 가지고 많은 검토를 해주셔서 한편으로 우리 위원님들의 어떤 걱정부분이 해소되고 또 시민들의 걱정이나 우려가 해소될 수 있는 이런 자리가 되었지 않나 싶고요, 앞으로도 우리 시가 업무를 추진할 때 경우에 따라서는 시행착오가 있을 수 있고 한데 정말 시민들께 솔직히 밝힐 것은 밝히고, 지적 받을 것은 받고 거기서 개선해야 될 부분은 개선해 나가는 정말 열린 행정으로 안동 시가 우리나라에서 가장 으뜸가는 문화관광도시로 자리 매김 될 수 있도록 업무에 많은 관심을 가져 주시기를 바랍니다. 의회에서도 적극적으로 지원하고 협조하도록 그렇게 하겠습니다. 과장님 그동안 답변 수고하셨습니다.

고맙습니다. 위원장님, 한 가지 건의드릴 게 있는데요, 이런 자리가 있기 때문에 하회관광지 관계 한 5분만 여기서 홍보 좀 하면 안 되겠습니까. 업무보고만 잠깐.

그렇게 하겠습니다. 아마 위원님들이 양해하시지 싶고, 과장님 간략하게 해 주십시오.

예. (도면 설명) 지금 우리 하회관광지가 사실 5만5,660평 부지에 214억원이 투자되는 사업입니다. 거기 일환으로 하고 있는 것이 하회집단상가조성이 42억원이 들어서 추진을 하고 있습니다. 하회집단상가는 지금, 상가가 15동이고, 기념품이 4동이고, 육묘종(?)이 1동으로서 계속 작업을 하고 있고 성토를 했고, 거기에 따라서 건축물 장비 재료를 모집하고 있습니다. 내용은 익히 위원님께서 아시니까, 여기가 집단상가조성입니다. 여기에 하고, 여기는 18대 댈 수 있는 대형 주차장이 들어옵니다. 여기는 이쪽하고 이쪽하고는 두 개가 주차장인데 1,200평 정도 됩니다. 그래서 700대 정도가 주차장을 대형 주차장으로 할 수 있다 말씀을 드리고, 여기는 전시관과 민속관이 있는데요 여기는 한국전시관이 되고, 여기는 영국전시관이 될 수 있는 그런 것으로 형태를 하고, 위에 9동이 있는데 여기는 전통 여관입니다. 전통여관에서 앞으로 200명이 한꺼번에 수용할 수 있는 전통 고급여관을 만든다 하는 이런 복안이고, 따라서 전체적으로 이 지역이 5만5,660평이 하회마을 문화재보호구역밖에 이렇게 지금 위치를 하고 있다는 말씀을 드리고, 앞으로 하회마을 내에 전체적으로 주차장관계가 있습니다. 거기에 지금 200대, 300대 주차료를 받고 있는데 그것은 앞으로 일소가 되어야 되지 않느냐 하는 이런 의견이고 우리 안동 시에서는 금년 연말까지 15동 상가를 짓고 나머지 기념품점도 짓고 하는 그런 계획도 하고 있습니다. 그래서 오늘 제가 특별히 말씀드리는 것은 하회마을에 대한 지난 7월5일날 도로부터 하회관광지 조성계획이 승인이 났습니다. 그래서 앞으로 박차를 가할 수 있다 하는 그런 보고를 이 자리에서 드립니다. 이상입니다.

과장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 도산면 출신의 이동한 위원님하고요, 북후면 출신에 강성해 위원님이 어제 그쪽 지역에 비가 200㎜이상 왔습니다. 그래서 많은 수해가 발생되어 가지고 두 분 위원님께서 해당 지역 면에서 현지 수해현장을 방문한 그런 의정활동을 하시고 계시다는 보고 말씀을 드리면서 위원님 여러분 양해를 해 주시기 바랍니다. 다음은 보건위생과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

보건위생과장 조상용입니다. 보건위생과 소관 보고드리겠습니다. (보고) ㆍ당면주요업무추진현황 (보건위생과) (끝에 실음) 이상으로 보건위생과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 그럼 먼저 하나하나씩 하죠 그러면 하절기방역소독대책과 관련해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이경섭 위원님 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 여기에 상세히 설명이 되어 있습니다마는 예년에도 노래기라는 벌레가 나온 적이 있습니까?

예, 노래기가 나왔습니다.

올해하고 작년하고 비교했을 때 보고된 사항에 다른 점이 있습니까?

작년도에도 노래기가 발생이 되었습니다. 저희들이 분제소독 약재를 특별히 배정을 했습니다마는 올해는 장마가 일찍이 오는 관계로 해서 습한 곳에 노래기가 발생이 되거든요. 노래기가 올해 작년보다는 더 많이 발생되고 있습니다.

작년에 약썼던 것하고 올해 하고 비교 한번 해 보셨습니까?

작년에 쓴 약품은 올해 저희들이 구입한 것은 다이아델타라는 그런 분제약입니다. 450g이든 통에든 분제약입니다. 작년에 쓴 약제는 그것도 분제인데 1㎏이 들었습니다. 그것은 손으로 뿌려 가지고 소독을 했는데 효과는 아직 올해 약 구입해서 저희들이 실험을 안 해봤기 때문에 잘 모르겠습니다.

이것이 제가 보기에는 집중적으로 나타나더라고요. 서식지가 어떻게 되어서 그런지 알로 되는지 이것은 모르겠지만 집중적으로 나타나서 가정으로, 집으로 들어온단 말입니다. 풍산에도 그런 얘기가 있고 녹전에도 있고 그런데 저희지역 와룡에는 특히 서현 양돈단지를 중심으로 반경 3㎞내에는 진짜 각 가정에 아침에 모으면 2ℓ 가까이 됩니다. 한 대 정도 됩니다. 그 정도 많은 벌레들이 집으로 들어오고 가정으로, 보건소하고 면에하고 각종 이런데 많이 요청을 했었고, 그랬는데 결과가 나와서 동네까지 나와서 이장님을 통해서 전달되어서 사용하기까지에는 긴급한 게 안 되더라고요, 과장님한테 전화를 한번 드렸었죠, 저하고 통화 했었죠. 그런데도 아직까지 소멸되거나 방법이나 대안이 마련되지 않고 있습니다. 그런데 지금도 가보면 각 가정에서는 엄청난 벌레와의 전쟁입니다. 이게 작물에도 피해를 주는지 안 주는지, 그 다음에 서식지가 어디인지 원인규명을 해서 어떤 방법이라도 빨리 퇴치를 시켜주는 것이 최고의 방법이 아니겠습니까?

사실 노래기는요, 절지동물입니다. 장마시에 습한 곳에서 노래기가 많이 발생이 되고 있습니다. 일반적으로 영양원은 썩은 나무라든지 이런데서 발생이 되어서 유해동물이 아닙니다. 토양을 기름지게 하는 중요한 역할을 한다라고 이렇게 되어 있습니다. 저희들이 노래기에 대해서 보면요, 산지의 낙엽, 낙지청을 비롯하여 초지 및 또는 숲속에 부식물이 퇴직되고 적당한 습기가 있는 곳에서 서식을 하며 토양에도 좋은 거름으로도 이용이 되고 이렇습니다. 이것은 유해곤충은 아니지만 일단 보기에 흉스럽고 냄새가 나고 이렇게 해서 저희들이 방역차원에서 방역소독을 하고 있습니다. 이 노래기가 무슨 병을 옮기거나 이렇게 하는 그런 곤충은 아닌 것으로 저희들이 알고 있습니다.

인체의 해나 전염병을 발생하거나 그런 것은 전혀 없고.

농작물의 피해도 물론, 농작물에 많이 앉고 그러면 몰라도 큰 피해는 없는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

하여튼 일반인들이, 느끼지 않는 분들은 잘 모를겁니다. 정말 너무 많이 한몫에 쭉 들어오니까 혐오감을 느끼는, 엄청난 어떻게 표현을 해야 될 지는 모르겠습니다마는 살기가 떨릴 정도로 떼로 들어오니까, 그러니까 이런 것을 과장님 방지할 수 있는, 어떤 방법이든 간에 그렇게 조치를 빨리 해줬으면 하는 게 저희들 바램입니다. 저는 이것하고 관련없이 한방에 대해서 잠깐 설명을 들어볼게요. 한방진료를 하기 위해서 와룡하고 몇 군데 설치했죠.

예안하고 녹전하고.

거기에 대해서 큰 홍보를 한 적이 있습니까?

예, 홍보를 했습니다. 저희들이 5월20일자로 한방진료실을 개원을 하고 저희들이 지역방송에 홍보를 했습니다. MBC에도 도내에서 제일 처음으로 한방진료실이 개원되었다고 홍보가 되었습니다. 홍보는 저희들이 했습니다마는 사실 농촌에 제일 바쁜 시기입니다. 그때 한방진료실 개원할 때는 한참 모내기하고 이렇게 고추라든지 이런 파종할 그런 시기였습니다. 그래서 농촌주민들이 아파도 바쁠 때는 병원이라든지 이런 것 이용을 덜합니다. 그래서 앞으로도 계속적으로 홍보를 해서 주민들이 많이 이용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그런 원인도 있지만 지금 시중에 어디라고 지칭은 하지 않겠습니다마는 차로 태워가서 진짜 아주 저렴한 돈으로 그 다음에 거기에서 진료를 해주고 약은 어디에 가서 지으면 택시비까지 줘서 다시 오면 집까지 모셔다 주고 이렇게 하니까 우리 환자들이 집에 집 앞에서 기다리다가 버스 타고 나오셔서 택시 타고 약 지어서 밥 얻어먹고 집까지 모셔다 준다는 것입니다. 그러면 한방병원만 면 단위에 만들어 놓고 보건소에서는 가만히 앉아 있어야 되겠는가 그렇게 해서는 환자가 절대로 정말 아픈 환자는 집 앞까지 나와서 타고 가실 수 있는 분들은 타고 가실 것이고, 그 다음 보건소까지 못 오실 분만 남아 있는 겁니다. 그러면 보건소에서 기다릴 것이 아니라 정말 어떤 방법이든 간에 그것이 가능하다면 가가호호 방문을 해주시고, 정말 바빠서 못 오시면 찾아가서 진료를 해 줄 수 있는 그런 방안은 어떻게 할 수 있는 방법이 있겠습니까?

사회복지법인으로 등록해서 이번에 2개 업소가 있습니다. 사회복지법인인데요 이름을 칭하기는 뭣합니다. 그래서 이러한 업소에 저희들이 주간보호시설이라고 해서 노인들을 차에 태워다가 도 시설에 운동도 시키고, 또 점심 때가 되면 식사도 제공하고, 이렇게 노시다가 집에 태워주는 그런 사회복지법인으로 된 의원이 2개소가 있습니다.

제가 그것을 이야기하자고 하는 것은 아니고요, 그런데는 그렇게 가서 저렴하지만 진짜 나가는 돈은 국민의 혈세입니다. 의료보험수가로 다 계산되는거 아닙니까 그죠. 그런 부분들을 조금이라도 절약하기 위해서 보건소에서 한방병원을 만들어 놓은 것 아닙니까? 그죠.

예, 그렇습니다.

그러면 그런 부분들을 더 홍보를 하고 거기에 대응할 수 있는 방안을 마련해서 정말 진료를 할 수 있는 그런 것, 정말 기다리지 않는 진료가 되었으면 하는 그런 바램입니다.

앞으로 오지 지역을 찾아다니면서 순회진료도 좀 하도록 활성화를 하도록 저희들이 최선의 노력을 다 하겠습니다.

이상입니다.

예, 손광영 위원님.

조상용 보건위생과장님께서 사실 업무보고를 당 위원회에 한 것은 금년들어 와서 처음이라고 본 위원은 생각합니다. 본 위원이 질의가 들어가기 전에 먼저 지난 1일 안동 시 새마을 방역봉사대 발진식에 상당히 협조하여 주신 점에 대해서 감사를 드리면서 본 위원의 질의를 하도록 하겠습니다. 최근 7월부터 연막 소독이 본격적으로 실시가 되면서 소독차량으로 인해서 어린이 안전사고우려가 있을 수 있다라고 일부에서 걱정을 하는데 이 부분에 대한 대책은 있습니까?

사실 차량연막소독은 골골마다 하면 학생들이나 어린애들이 나와 가지고 소독 연기를 맡고 이렇게 합니다. 방역소독 나갈 때 반드시 담당공무원이 타고 나갑니다. 타고 나가서 뒤에 따라오는 애들은 잠시 중지를 해서 따라오지 못하도록 이렇게 만류도 하고 운수회사, 택시회사 이런데도 사실 저희 방역소독을 하게 되면 차량운행에 굉장히 지장을 줍니다. 앞이 안 보여 가지고 차량이 가다가 정거를 하게 되고 이렇게 하게 됩니다. 이런 운수회사에도 하절기 방역기간 동안에 방역할 시에는 안전운행을 당부를 드리고 협조 공문도 보냈습니다. 그리고 각 동에 방역인부들 소독할 때도 오토바이라든지 메고 타고 다니면서 그럴 때도 반드시 안전사고에 대한 교육을 철저히 하도록 저희들이 나름대로 담당자 회의도 3월27일 개최를 했고 방역기계 수리시에도 전부 읍·면·동 담당자들이 직접 와서 수리시에 교육을 지시를 했습니다. 반드시 소독을 할 때는 마스크라든지 이런 것을 착용하도록 하고 있고 또 어린이들 따라오는 것을 사고 없도록 이렇게 저희들이 추진을 했습니다.

그렇습니다 시내 밀집지역, 특히 취약지역, 또 아파트 단지에 그냥 연막을 하는 경우도 있고 소 골목으로 다니면서 방역이 달리는 경우가 많습니다. 그러나 애들이 보면 호기심이 많다 보니까 삼삼오오 모여서 방역차량 뒤를 쫓아다니는 것도 저희들도 어릴 때 한번 그런 경험이 있습니다마는 그러나 요즘 같은 경우는 차이가 조금 있습니다. 옛날에는 쫓아 다녔지만 지금은 인라인스케트라든지 킥보드를 타고 어린애들이 속도감을 좋아하기 때문에 앞에 차량으로 연막으로 인해 보이지 않다 보면 사고의 위험이 있다라는 부분들을 과장님도 생각을 해 주셔야 되고, 일몰후부터 늦은 시간까지 소독이 이루어지기 때문에 저녁식사 후에 가족 단위 산책인구가 여름 되면 늘어나는 그런 부분입니다. 그런 부분에 사실은 가족단위로 가다보면 애들이 다칠 수 있기 때문에, 꼭 방역부분에 대해서 홍보하는 것보다는 보건위생과장께서 담당부서에서 애들 관리문제에 대해서 관심을 가지도록 촉구를 해야 되지 않겠느냐 하는 생각을 해봅니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

조금 전에 과장님께서 답변을 하셨습니다마는 읍·면·동 의약품을 공급을 하면서 거기 관리감독이 이루어져야 된다고 생각을 합니다. 왜냐하면 읍·면·동으로 약을 공급해서 약 관리실태가 어떤지 이런 것을 관리해 주시고, 물론 금년 1월7일 읍·면·동으로 13개 면 1개 읍에 방역기계가 이때까지 방치되어 있던 부분들을 수리한 곳도 대충 알고 있습니다. 그렇기 때문에 읍·면·동에 방역기계가 고장이 났을 때는 즉시 수리해서 기계를 활용할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

예, 방역기계수리문제는요 저희들이 올해 들어와서 4월2일날 일제 기계 수리를 하고 7월1일 저희들이 수리를 했습니다. 이것은 방역소독기계는 수시수시 고장이 나기 때문에 읍·면·동에서는 기계를 조작을 잘 못하기 때문에 저희들한테 가지고 옵니다. 저희들이 수리를 못하는 부분에 대해서는 기계수리전문업체에 의뢰를 하고 수리를 못하는 부분에 대해서는 즉시즉시 수리를 해서 보내주고 있습니다.

그 부분에 앞으로 관심을 갖고요, 방역감독체계 부분에 대해서 제가 몇 말씀 드리겠습니다. 현행 전염병 예방에 따르면 객실수 20개 이상, 그러니까 숙박업소나 90평 이상의 식품접객업소, 기숙사, 공연장 대형버스 등 정기적으로 방역을 하도록 규정하고 있는 것으로 알고 있습니다. 안동 지역에는 이 같은 규정에 따라 정기적으로 방역을 해야 하는 업소가 257개 업소정도가 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 257개 업소를 어떤 식으로 관리감독하고 있는지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

소독대상시설업소가 245개 업소가 있습니다. 한 달에 한번 소독해야 하는 시설이 있고, 그 다음에 두 달에 한 번 해야 하는 시설, 석 달에 한 번 해야 되는 시설, 6개월에 한 번 해야 되는 시설 이렇게 분류가 되어 있습니다. 저희들이 매월 방역소독을 하게 되면 저희들한테 소독을 업소에서 했다 안 했다를 해서 들어오기 때문에 소독업체에서 보고가 들어오기 때문에 안했는 업소에는 즉시 저희들이 알 수가 있습니다. 그래서 안 했는 업체에 대해서는 방역소독을 하도록 촉구공문을 보내고 또 계속 그렇게 지도 관리를 하고 있습니다. 그러나 대부분의 업소는 거의 소독을 하고 있습니다마는 일부 영세업소, 그러니까 사실 객실 20실 이상 여관은 매월 하도록 되어 있는데, 임대라든지 식당하는 업소도 이런 업소에는 사실 소독비용이 조금 들어가기 때문에 소독을 잘 안하고 있는 업소가 간혹 있습니다. 그래서 그런 업소에 대해서는 지속적으로 독촉과 지도 계몽을 통해서 하도록 그렇게 하겠습니다.

방역하는데 평당 얼마 정도 듭니까?

평당 350원 정도.

평당 500원 정도 갈 겁니다. 사실 경기가 악화되다 보니까 그런 현실이 생깁니다마는 이 부분에 대해서도 독려를 해서 청결부분을 강조시켜야 되지 않겠나 그런 생각을 가져봅니다. 그리고 읍·면·동에서 방역약품이나 기름, 인건비까지 보조를 해서 추진을 해 나가고 있습니다마는 천리천과 안기천이 만나는 태화동 소공원 알죠?

예.

거기는 안동 시내 생활폐수가 총 집합지역입니다. 거기가 총 집합지역이다 보니까 사실 악취라든지 목이 서식지가 되고 있습니다. 그 부분하고 거기서 태화동 우성아파트 방향으로 가면서 복개천을 보면 나무라든지 상당히 비가 오고 난 이후에 물이 흐르고 나면 상당히 악취가 풍깁니다. 이 부분에 대책은 어떻게 하고 있습니까?

사실 모기가 서식하는 곳은 고인물이나 썩은 물 이런데서 서식을 하게 되는데요, 태화동 어가골 입구 이런 곳은 지금 굉장히 풀이 무성하게 자라고 있습니다. 사실 방역기구를 메고 저희들 소공원 있는 데라든지 거기는 방역차량이 들어갈 수 있기 때문에 차량분무소독을 낮에 나가서 벌써 올해 들어와서 3회을 전 지역을 다 했습니다. 태화동 하수도 흘러들어가는 데는 저희들이 소독기구를 메고 인부들이 소독을 했습니다마는 거기 풀이 많아서 다 들어갈 수 없기 때문에 그 주변만 소독을 했는데 사실 제초작업이 이루어지면 그 안에 들어가서 소독을 하도록 하겠습니다.

과장님께서 풀이 많다고 했는데, 밑으로 들어가다 쳐야 돼요, 심도있게 관심을 가져야 되고요, 몇 군데를 제가 지적을 해 드릴게요, 제가 어저께 화요일 현장을 돌면서 봤는데 어디냐 하면 풍산 마애리에 있는 축산폐수처리장 알죠, 여기하고 옥동에 있는 구 안동 시위생처리장이 있어요, 거기는 현재 한국야생동물보호협회 경북북부지회가 있습니다마는 그 주변도 상당히 모기 서식지입니다. 그 부분하고 시외버스터미널화장실, 그 다음에 구시장 공동화장실, 신시장 화장실, 성좌원 현대화 사업으로 인해서 주택파손 후 산 주변이 있습니다. 그 지역을 상당히 강력하게, 물론 옥동 성좌원에는 약품과 기름을 공급하잖습니까 공급하지만 약품관리 부분에 관심을 가져야 될 것 같습니다. 그리고 현장 쪽으로 조금 관심있게 해 주셔야 되고, 또 낙동강 둔치에 보면 물가 있죠, 본 위원이 매주 월요일 새벽 5시에 쭉 다녀보면 사실은 쓰레기도 많지만 모기들이 많습니다. 그렇다면 밤에 낙동강 둔치에 사람들이 놀러갔을 때 모기에 물릴 수도 있습니다. 이 부분들을 과장님께서, 물론 인력이 미비하고 또 차량이 대폐 기간이 다 되어 갑니다마는 차량 대폐는 9년 정도 됐죠, 차량부분, 인력부분도 있습니다마는 이 부분에 미비하면 예산을 요구하셔서라도 소관 업무에 만전을 기해주셔야 되지 않느냐 하는 것을 다시 한번 해 주시기 바랍니다. 제가 지적한 부분을 내일부터, 지금 비가 그쳤습니다마는 내일부터는 강도있게 추진해 나갈 수 있죠?

예.

같이 보건소에서만 나가지 말고 나가는 지역마다 읍·면·동에 나오라고 해서 같이 합동으로 해서 추진해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 마지막으로 답변은 지금 복합해서 하도록 하세요. 여름 수인성 전염병 아시죠?

예.

여름철 수인성 전염병이 발병할 우려가 있는 것은, 물론 우리가 이번에 현행법에 있어서 수도법시행령상 저수조청소및점검등에위생관리의무대상건물이 연면적 5,000㎡로 되어 있어서 점검대상에 제외되기 때문에 사실은 20가구 이상 있는 데는 저수조가 다세대 주택 중에서 보면 거의 저소득층이 살다보면 공동주택에 대한 위생관리 부분에 상당히 어려운 부분이 있습니다. 이런 부분에서도 지도와 보건소에서 협조할 부분이 있으면 해줄 수 있도록 이렇게 할 의향은 없으십니까? 같이 포괄해서 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 손 위원님께서 방역취락지역을 소상하게 말씀해 주셔서 정말 고맙습니다. 저희들이 이 일은 앞으로 더욱더 방역소독 하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 사실 지적해 주신대로 낙동강 둔치는 안동 시민들의 휴식공간이자 여름철에는 아주 좋은 휴양지가 되고 있습니다. 저희들이 작년에도 낙동강 둔치에 야간에도 방역소독을 하러 나갔고, 주간에도 둔치에는 차량으로 해서 분무소독을 합니다. 그래서 시민들이 밤에 나와서 거기서 즐기고 잠도 자는 시민들이.

과장님 간단하게 답변해 주십시오..

그런 지역에 방역소독을 철저하게 하겠습니다. 성좌원이라든지 구시장 화장실, 공중변소, 이런데 방역소독을 철저히 하겠습니다. 그리고 수도법에 의한 저수조위생관리문제에 대해서 말씀을 하셨는데요, 이것은 아파트라든지 공공건물의 저수조 이것은 수도법에 의해서 수도사업소에서 관리를 하고 있습니다. 그러나 이런 부분들이 소독이 잘 안되면 수인성 전염병이 일어날 수 있기 때문에 저희들이 저수조에 관해서는 굉장히 관심을 가지고 있습니다. 사실 수인성전염병이라고 하는 것은 이것은 반드시 물로 인해서 전염이 되기 때문에 저희들이 보건소에도 집단 급식소라든지 이런데 관리자 교육을 철저히 했습니다마는 앞으로 이런 저수조 관계도 저희들이 관심을 가지고 청소가 잘 되도록 이렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 특히 태화동 소공원에 그 쪽에 신경을 써야 됩니다. 여러 군데 지적을 했지만 안기천하고 천리천이 맞닥뜨리는 그 지역 일대가 상당히 취약하다는 것을 과장님 이틀에 한번 정도 해 줘야 될 것 같아요, 그 점을 말씀 드리면서

예, 알고 있습니다.

그 점을 강조 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

예정된 시간이 얼마 안 남았습니다. 적극적으로 위원님들 협조를 해주시면 고맙겠습니다. 이어서 모범음식점 지정·운영 현황에 대해 가지고 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 간략하게 해 주시기 바랍니다. 한 10분 정도 시간적 여유가 있습니다.

모범음식점관리 부분에 있어 가지고 우리가 저번에 대통령배 전국 고교축구대회라든지, 전국 남녀종별탁구대회, 또 앞으로 모래부터 있을 전국 문화관광부장관기타기 전국 시도 탁구대회가 있고, 또 8월21일부터 2003대구하계유니버시아드 농구대회가 있습니다마는 저번에 행사할 때 식당문제가 상당히 행정서비스나 이런 부분에 야기된 것으로 시민들 입장이나 거기에 방문한 사람들의 이야기가 있습니다. 이 부분에 대해서 거기 식당선정을 모범음식점으로 선정했습니까, 안 그러면 시에서 지정해줬습니까, 어떻습니까.

그 부분은 각 협회에서 직접 식당 업소를 선정을 하고 숙박업소를 지정을 하고 이렇게 했습니다. 저희들은 지정된 뒤에 친절이나 이런 것을 잘 할 수 있도록 업소에 전화도 하고 저희들이 방문지도도 하고 이렇게 했습니다마는 직접 선택을 했습니다.

시간관계상 이 부분은 다음에 제가 찾아 뵙고 질의를 하도록 하고, 위생업소과징금부분이 많습니까, 얼마정도 됩니까?

7,000만원 정도가.

그 부분에 대해서도 강력하게 징수하도록 바라면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

위원님들 받으신 자료에 보시면 거기 건강관리과 소관 보건소에 건강관리실 운영 자료가 있습니다. 이 자료를 과장님 잠깐 보고하시고, 손광영 위원님께서 한 가지 정도 질의를 하실 것이 있다고 하니까 간략하게 해 주시기 바랍니다.

보건소 건강관리과장 권오진입니다. 제출해드린 건강증진실에 대해서 보고를 드리겠습니다. 시민들의 건강생활 실천수준을 향상시키고 건강하게 생활할 수 있는 여건조성으로 시민의 건강수명연장과 삶의 질을 향상시키기 위해서 저희들 보건소에 건강증진실을 운영하고 있습니다. 설치년도는 저희 보건소가 신축 이전한 2000년1월부터 하고 있습니다. 현재 면적은 113㎡ 34평입니다. 금년도에 자산취득비를 포함한 장비유지비 등으로 해서 1,100만원 정도 예산이 편성되어 있습니다. 여기 운동기구가 전동러닝머신 외 9종에 22대가 현재 이용을 하고 있습니다. 매일 이용인원은 1일45명 내지 50명 정도로 이용하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

저희들 손 위원님 말씀대로 사실상 내소하는 환자 대기시간을 그 분들이 활용 할 수 있도록 했는 게 사실 건강증진실 설치목적이었습니다. 그래서 설치를 하고 난 뒤에 이용하는 이용객들 내소환자 그 분들이 기계조작이라든지 또는 운영할 줄 잘 몰라서 잦은 고장이 많았습니다. 이런 부분들이 저희들 문제점으로 발생이 되어 있고 그로 인해서 저희들 예산도 많이 요구를 했습니다마는 그대로 다 이어졌고 이런 부분은 해소가 되는데 다만 건강증진실을 운영하게 되면 기계조작도 물론 중요하지만 그 분들이 체력을 활용한 그 부분에 대해서 운동처방사가 있어야 됩니다. 그래서 저희들은 그 전문요원이 없기 때문에 일부 담당자가 청소할 정도, 안내할 정도로 하기 때문에 여러 가지 문제점이 많습니다. 그래서 이 부분에 대해서 손 위원님께서 지적해 주셨기 때문에 저희들이 건강증진실 옆에 한 30평 정도를 활용할 수 있는, 증축할 수 있는 면적이 있습니다. 이 면적에 증축이 가능하다라면 증축을 해서 현재 보유하고 있는 22대의 운동기구를 더 확충을 하고, 보강을 하고 또 운동처방사를 고용을 해서 더 좋은 이런 체력단련장이 되고 시민들에게 가까이 갈 수 있는 그런 증진실이 되었으면 합니다. (보고) ㆍ당면주요업무추진현황 (건강관리과) (끝에 실음)

그러니까 체계적인 운동을 위해서 처방사가 있어야 된다 이 말씀 아닙니까?

예, 그렇습니다.

바로 옆에 30평 정도가 있기 때문에 확장을 해서 했으면 좋겠다 이런 말씀 아닙니까? 보다 더 시민들이 거기를 방문하는 시민들은 어려운 층에 있는 분들이고 대기하는 부분들이 있기 때문에 과장님께서는 그 부분에 관심있게 추진해 보도록 해 보십시오.

예.

그리고 예방접종에 대한 모자보건실 직원들의 친절에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 지난 7월1일부터 안동 시는 민선 3기 1주년을 맞아서 밝고 맑은 도시 이미지를 통한 관광 안동 의 명성을 높이기 위해 스마일 시티 운동을 전개하고 있습니다. 그 내용은 부드럽고, 고운 말씨와 청결한 운동, 질서지키기, 작은 친절 베풀기, 끝없는 이웃사랑, 이 다섯 가지 캐치플레이 실천을 위해서 보건소 역할이 아주 중요하다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 보건소를 방문하는 시민들 대부분은 소득이 낮은 영세민들이 주로 이용을 하고 생활자의 어려움을 보다 더 보건소에 방문해서 보건소의 고마움과 즐거움 그리고 희망을 가질 수 있게 할 수 있다라고 본 위원은 생각해요. 또 한가지는 영유아 기초 예방접종은 시민 모두가 무료로 접종을 하기 때문에 많은 시민들이 어린 자녀와 함께 동반하므로 어린 자녀들에게 친절과 질서, 고운 말을 배울 수 있는 현장교육의 장이 될 수 있다고 본 위원은 생각을 합니다. 이러한 실천을 위해서 과장님께서는 앞으로 스마일시티 운동을 보건소에 전체적으로 확산을 시켜서 시민들이 보건소를 찾아서 보다 더 마음의 위안을 갖고 보다 더 즐거움을 가질 수 있도록 할 의향은 없는지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

지적을 잘해 주셨습니다. 저희들 모자보건실은 현재 직원이 3명이 근무를 하고 있는데 1일 평균 100여명 정도가 이용을 하고 있습니다. 특히 기초예방접종을 위한 영유아가 보호자가 영유아를 데리고 오는데 이렇게 많은 인원들이 오다 보니까 사실상 저희 직원들이 불친절사례라 그러면 모르겠습니다마는 보호자 내지는 영유아한테 친절하게 할 수 있는 것은 사실 어렵습니다. 왜냐하면 예방접종실은 주사를 놓고 하기 때문에 애들 울음소리가 저희 보건소에 오전에는 항상 시끄럽습니다. 그래서 이런 부분들에 대해서 항상 질서를 지키고, 보호자한테 직원들이 질서를 유지하라 그러고 그럴려면 큰 소리가 나오게 되어 있습니다. 그것은 위원님들이 인정을 해줘야 됩니다. 혹시나 시민들 그 분들도 오셔 가지고 우리 직원들이 큰 소리를 하게 되면 그것을 받아들이는 입장에서 자기한테 불이익을 주는 그런 감정을 받아들이는 경우가 많습니다. 이렇게 해서 저희들 보건소에 불친절 그런 사례가 아마 저도 전화도 몇 번 받았습니다마는 받을 때마다 그런 부분들을 제가 충분히 설명을 해 드렸고 또 그 분들 이해를 많이 합디다 하고 앞으로 이런 부분들은 앞으로 충분히 개선을 해 나가겠습니다. 그러고 아까 손 위원님이 지적하신 이런 부분은 7월1일자로 스마일시티 선포식을 했습니다. 이 계획대로 열심히 특히 보건소에 근무하는 전 직원을 대상으로 특별히 교육을 실시해서 본 계획에 맞추어서 열심히 하도록 하겠습니다.

왜냐하면 시민들은 태화 동민들이, 여기 위원님들이 계십니다마는 보건소를 방문해서 불미스러운 것은 우리 위원님들한테 얘기를 다 합니다. 그렇기 때문에 될 수 있으면 보건소에 방문하신 시민들이 위원들한테 보건소 잘 하더라 이런 얘기를 듣게 해달라 이 말씀입니다.

예.

모자보건실에 있었던 일들을 우리 시민 일곱 분한테 전화를 받고 이렇기 때문에 이 부분에 대해서 스마일시티를 보건소에 적용을 시키는 게 좋겠다 싶어서 질의를 드리게 된 것입니다.

참고로 한가지 말씀을 드리겠습니다. 저희 보건소가 지난해 행정자치부에서 실시한 행정서비스 우수기관으로 지정이 되었습니다. 또한 저희들 보건소에 근무하는 직원들은 지금은 안하고 있습니다마는 20분전에 출근해서 친절, 웃음 교육을 주 1회 화요일날 계속해 왔습니다. 그래서 우리 직원들이 어느 정도는 몸에 베었고 또 이번에 새로 제정한 7월1일부터 선포식을 한, 스마일시티에 맞는, 그 계획에 맞는 그대로 더 몸소 더 익혀서 더 친절하게 저희들 시민들한테 가까이 가도록 노력하겠습니다.

예, 고맙습니다.

위원님들께서 보건소 업무와 관계해서 더 이상 궁금하시고 촉구하실 부분들이 많은 것으로 제가 알고 있습니다마는 원만한 의사진행을 위해서 협조를 해주신다는 차원에서 이것으로 건강관리과장님 답변을 종결코자 합니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 건강관리과장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 업무보고 일정을 모두 마쳤습니다. 그동안 업무보고와 질의에 대하여 성실하게 임해 주신 집행부 공무원에게 수고하셨다는 말씀과 함께 감사의 말씀을 드리면서 또 적극적으로 의사발언을 해주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 내일도 오후 2시에 개의하여 계속하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.