송우섭 의원 발언

의회사무국장 노국환입니다. 존경하는 송우섭 위원장님! 그리고 운영위원 여러분들께 감사를 드립니다. 오늘 이 시간을 통해서 저희 의회사무국 소관에 대해서 상세하지는 못하지만 상반기 운영되었던 모든 업무와 또 하반기의 의회사무국이 나가야 할 방향등을 가지고 업무를 보고드리겠습니다. 상세한 것은 유인물에 의해서 보고말씀을 드리겠습니다. 그러면 앉아서 말씀을 드리겠습니다. 유인물에 의해서 보고말씀을 드리겠습니다. 먼저, 2페이지 의회사무국 현황입니다. 기구와 정원 현황과 다음 페이지를 넘겨서 시설장비 현황 그 다음에 도서 현황까지는 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음 4페이지에 2003년도 상반기 예산 집행 내역이 기록되어 있습니다. 총예산에 의해서 54%를 현재 집행을 했고 의사운영은 53% 그 다음 의정활동은 57%를 집행했습니다. 나머지 잔액은 하반기에 유효적절하게 집행하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 상반기 주요성과를 간단히 말씀을 드리자면 저희들이 생산적이고 합리적인 회기운영을 위해서 지금까지 29일간을 운영했고 앞으로 잔여 51일간을 정례회의, 임시회에 활용하도록 하겠습니다. 그 다음 운영사항은 의안처리가 약 19건, 업무계획 청취 5회, 5분 발언이 7분의 의원이 계셨고 또 주요현장 답사 2회에 7개 사업장을 다녀오신 바가 있습니다. 다음은 두번째, 현장 여론수렴 활동 전개에 있어서는 유관기관 업무설명회 3개 기관을 했고 전직 의장단, 퇴직 국·과장, 전문위원해서 간담회를 한 바가 있고 또 수자원공사 사업 현장도 저희들이 다녀온 바가 있습니다. 또한 정례 의원 총회는 7회를 했습니다. 다음 세번째, 전문성 강화 및 연찬입니다. 해외연수, 의원 특별연수, 선진시설 비교견학, 타의회 방문 교류 또 사무국 직원 타의회 비교시찰등으로 전문성 강화에도 많은 심혈을 기울였다는 것을 말씀드리겠습니다. 6페이지입니다. 의정활동 홍보 및 기록보존에 있어서도 저희들이 안내책자라든가 의정신문 1회 발행했고 회의록을 6회 발행했습니다. 보도자료는 지역 방송이라든가 간행물, 지방 일간지해서 저희 나름대로 홍보를 했습니다. 또 의회 행사 내실화 추진입니다. 저희들이 아시다시피 전북 시·군의회 의원 친선 체육대회를 가졌고 또 제91차 전북 시·군의회 의장단 협의회에도 저희들이 개최했고 염성시 인대위 대표단도 접견을 했고 의회 의원 국외여행 심사위원회도 저희들이 개최를 해서 보다 나은 내실있는 의회 활동을 했습니다. 다음은 사무국 직원 결속 및 능력 향상입니다. 전 직원 체력단련 행사와 화합 행사가 있었고 기타 화합 분위기 조성을 위해서 저희들이 간담회를 가진 바가 있습니다. 또 의회 시설 현황이라든가 환경 정비도 나름대로 해서 의원님들의 뒷바라지를 했다고 생각이 됩니다. 이와 같이 상반기 업무 성과를 토대로 해서 하반기 운영 계획은 도표에 있는 것과 마찬가지로 시민권익 성실 대변하고 주민고충을 신속히 해결하고 생산적인 의회 운영, 지역발전 정책등을 제시하면서 생산적이고 합리적인 회기 운영과 더불어서 의회 활동, 의회 운영을 홍보 강화해 나가겠다는 것을 목표로 삼고 8페이지부터 상세하게 말씀을 드리겠습니다. 지난번에 말씀드린 바와 마찬가지로 생산적이고 합리적인 회기 운영을 지속적으로 하반기에도 실시하면서 시민 본위의 의안처리를 신뢰 기반 구축을 목표로 하고 생산적이고 의정활동을 토대로 해서 자치단체 경쟁력 강화하기 위해서 의정활동 지원에 전력을 다하겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 세부적으로는 정례회 운영은 제1차 정례회가 있고 제2차 정례회가 계속 남아 있습니다. 또 임시회의는 약 4회정도 해서 약 16일정도로 계획을 세우고 있고 또 위원회 운영은 상임위원회와 주요 안건에 대해서 또 특별위원회 사안에 따라서 탄력있게 운영토록 해나가겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 9페이지에는 앞으로 회기운영 세부 계획안이 참고되어 있기 때문에 유인물로 갈음을 하겠습니다. 그 다음 10페이지 현장 여론수렴 활동 전개입니다. 시민과의 대화 기회 확대로 민의수렴, 시정 의정에 반영하고 시민 기대에 부응하기 위해서 시민과 같이하는 의회상을 정립해 나가겠습니다. 그러기 위해서는 현장을 찾아가는 이동 의회도 운영을 할까 합니다. 약 1회정도로 9월달이나 10월달에 가서 한번 하는데 그 뜻은 현장 민원 청취, 시정 개선, 발전 사항을 논의해서 운영하되 지역을 선택해서 공감대를 조성하는 방향으로 실시를 해나가겠습니다. 각 계층과 간담회 개최입니다. 저희들 관내 유관기관이나 봉사단체, 농민단체, 사회 저변층으로 해서 저희들이 확대 운영하면서 계층간 간담회를 수렴해서 의정 반영에 도움이 될까 해서 실시를 할 계획입니다. 또 의원 정례총회도 계획대로 매월 1회 둘째주 화요일날 실시를 해나가겠습니다. 또 상임위원회등 간담회도 저희들이 수시로 해서 능률적이고 의정활동에 많은 보탬이 될 수 있는 방향으로 주민 의견수렴해서 의정 시정에 도움이 되도록 해나가겠습니다. 11페이지입니다. 전문성 강화 및 연찬입니다. 상반기에도 여러차례에 걸쳐서 전문성을 많이 연찬해서 의정활동에 많이 반영되었습니다만 하반기에서도 전문성 위주로 연찬 기회를 확대하고 정책 개발을 해서 국제화, 정보화 추세에 대응하는 폭넓은 소양 함양에 최선을 다하겠습니다. 그래서 선진 의회 비교 견학을 9월내지 10월중에 한번 위원회, 소그룹, 전체 의원별로 하겠습니다. 단, 가급적이면 3-4면정도의 전공 과목을 토대로 해서 실시를 해볼 노력을 하고 있습니다. 많이 참석을 해주시고 여기에 신청을 많이 해주셨으면 고맙겠습니다. 또 워크�瀕� 저희들이 실시를 하겠습니다. 정례회 전 2회정도에 저희들이 전문강사를 초빙해서 분임 토의와 병행하면서 전문적인 의회 운영을 실시하겠고 또 의원 특별연수도 저희들이 병행해서 추진하겠고 의원 정보화 교육도 10월경에 저희들이 위탁해서 인터넷 이용 방법이라든가 컴퓨터 활용 방법등을 수시로 해나가면서 전문성 강화에 연찬을 해나가겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 의정 홍보 강화입니다. 시민 공감대 형성으로 참여를 유도하고 의회 운영으로 주민의 이해 증진에 공감대가 갈 수 있는 뜻을 모으겠습니다. 또 의정신문을 발간해서 남원시민이 의회 활동에 대한 상세한 내용을 알고 같이 참석할 수 있는 분위기를 조성해 나가고 또 회의록 발간해서 시민들이 회의록을 통해서 의정활동에 대한 실질적인 내용을 접할 수 있는 기회를 접하고 또 의정홍보를 수시로 홈페이지라든가 일간지라든가 방송을 통해서 의회 의원의 의정 활동에 정립을 다해 나가겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 결속력 제고 및 주요시책 추진입니다. 화합된 분위기 조성으로 의회 및 지역발전에 도모하고 생산적이고 경제적인 의회 운영으로 대의기관 이미지 제고하는데 목표를 두고 의원 친선 체육대회도 10월경에 화합 차원에서 계획을 세우고 또 사무국 직원 결속 능력 배양도 저희들이 교육과 선진지 견학, 화합 행사, 직원 의식함양을 통해서 보다 나은 의정활동, 의원 활동에 지원할 수 있는 능력 배양을 해나가겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 주요 시책으로는 시정 주요현안 과제등 문제점 해소 방안을 강구하고 행정사무감사 자료 주민 제보기간을 한번 운영해서 보다 나은 의원님들의 사무감사 활동에 뒷바라지를 할 수 있는 기회를 부여하고 지역발전 정책 발굴할 수 있는 건의라든가 또 이런 것을 청취하고 의정활동 시민 참여 유도를 통해서 본회의, 상임위원회등 의회에 방문토록 저희들이 홍보해서 시민과 의회가 동참할 수 있는 대의기관 이미지 제고를 해나가겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 간략하게 의회사묵국 소관에 대해서 주요성과 및 앞으로의 업무계획에 대해서 말씀을 드렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예. 알겠습니다. 방금 위원장님 말씀을 겸허히 저희들이 수용하면서 하반기에는 좀더 의원님과 저희 사무국 직원과 가까이 갈 수 있는 그런 분위기로 저희들이 보좌 역할을 최선을 다하겠습니다.

위원장님!

위원입니다. 지금 이것이 정식으로 회의록에 기록이 되는 것이지요?

되지요?

국장님께 한가지만 여쭈어보겠습니다. 저희가 상임위 활동하는 회의를 지금 회의를 할때 하고 나서 최종적으로 나오는 것이 속기록이지요?

예.

회의할때부터 시작해서 녹취, 영상 촬영에서부터 속기록 나올때까지 과정이 담당은 누가하고 어떤 절차를 거쳐서 속기록이 나오기까지를 그 부분에 대해서 한번 간단히 설명을 해주십시요?

본회의나 상임위원회 활동이 시작되면 본회의장에 녹취 담당이 있고 또 상임위원회별로 녹취 담당이 있습니다. 그래서 그 회의가 끝나면 녹취록을 토대로 해서 다시 번역이 들어갑니다. 이 번역은 여직원 2명으로 최연자 직원과 최해진 직원이 자치행정위원회와 산업건설위원회로 따로 분리해서 책임지고 그렇게 녹취를 해독해서 다시 그것을 의사담당이 검토를 해서 그 다음 인쇄가 들어가서 회의록이 나오면 위원회 서명을 거쳐서 완결이 됩니다. 저희들이 배부 전에 약 100부정도 발행을 하는데 실·과·소 및 ......

. 국장님!

예.

산업건설위원회와 자치행정위원회 담당 여직원이 각자 해당 상임위원회 것을 맡아서 녹취를 풀지요?

예.

속기록 작성하지요?

예.

속기록 작성하고 나서 의사담당의 결재를 받습니까?

검토해서 구체적으로 검토하고 .......

국장님 말씀은 의사담당의 결재를 맡고 인쇄에 들어간다고 하셨지요?

결재를 맡은 것이 아니고 검토를 해서 서명 의원에게 서명을 받은 다음 배부할때 ......

서명 위원은 누구입니까?

그때 그때 본회의장에서 서명 의원 ......

본회장에서 했던 분이요?

예.

그 분이 회의록에 싸인하 ......

의장님하고 그 분 두분하고 저하고 싸인을 합니다.

일단 녹취록 푸는 것을 녹취록 풀어서 의사담당이 검토를 해가지고 서명 의원들에게 넘겨서 최종적인 결재를 받고 그리고 인쇄가 들어가야 되지요?

예.

되지요?

예. 맞습니다.

그 과정에서 저희 회의 전반적인 녹취와 속기록과 이런 것을 확인하는 담당 직원은 있습니까?

이것은 의사담당이 총괄하고 또 위원회별로 ......

다 ......

위원회별로 담당직원이 그것을 확인합니다.

속기록하고 다 확인하고 책자가 발간이 됩니까?

예. 그 절차가 있습니다.

이상입니다.

위원장님!

위원입니다. 보충질의를 드리겠습니다. 방금 배종선 위원께서 말씀하신 회의록 서명 의원에게 싸인 다 받아서 시행합니까?

예. 맞습니다.

빠진일 없습니까?

지금 그것이 왜그러냐 하면 임시회가 되어서 그것이 계속 영구 보존이 되기 때문에 ......

그 담당이 누구입니까?

그것은 의사담당이 담당 ......

의사담당께 여쭈어보겠습니다. 지금 서명 의원을 본회의장에서 선출되지요?

이 앞전에 하는 것은 아직 덜되어서 책이 아직 안나와 있어요. 그것이 나오면 다시 받아야 됩니다. 한달간이 걸리거든요.

나와서 싸인을 받습니까?

예. 그렇습니다.

그 이유는 왜그래요?

그러니까 그 책이 나와서 받은 것이 아니고 녹취록에서 완전히 인쇄가 들어갈 수 있도록 완전 무결이 나옵니다.

나와야 된다고 하니까 얘기지요. 그 책이 나올때는 이미 완결된 것 아닙니까? 말씀이 잘못된 것 아닙니까?

그러니까 원본 1부가 나온다는 말씀입니다. 원본 1부가요.

본 위원이 생각할때는 녹취를 해서 기록이 나오기 전에 책이 완성, 만들기 전에 싸인이 나오고 회람이 되어야 할 것 아닙니까? 그러지요?

예. 책이 나오기 전에 싸인을 받습니다.

말씀이 좀 그래서 제가 질의를 했던 사항입니다. 지난번 회의록 서명에 본인 제가 깁니다. 그런데 싸인을 제가 안했습니다.

아직 안나왔습니다.

그런 말씀을 하는 것입니다. 그래서 모든 것 그런 관계는 제가 웬만하면 말씀을 안드릴려고 했었는데 아까 또 위원장께서 말씀드렸던데에 덧붙여서 말씀을 드린다면 의원들 나름대로 말씀을 다 안해서 그렇지 위원장을 보좌하고 있는 직원들의 담당도 있고 조금 나름대로 불평이 상당히 센 사람들이 많이 있습니다. 저 역시도 그냥 참고하고 넘어갑니다만 예를 들어서 어느 곳을 가든가 이 청내에서 하든가 그런 것이 역력히 보이고 있기 때문에 그런 얘기가 됩니다. 그런데 그런 것 정도를 공식화해서 말씀드리기는 곤란하나 어느 한 사람이라도 의원들간의 필요로 했을때에는 다 보좌하신 줄 압니다. 제가 보기에는 다른과에 근무하는 사람들도 아주 친절미가 넘는 직원도 있고 우리 의회사무실에서도 의원간에 인사 잘하는 직원도 있습니다. 제가 밝히라면 밝힐 수도 있어요. 저희들이 별로 보고 다니는 것 같지만 꼭 찾아가서 인사할 사람에게는 인사하고 적당히 인사 안해도 넘어갈 사람에게는 그럭 저럭 넘어가는 사람 제가 한 두사람 본 것이 아닙니다. 앞으로 이런 것은 국장님 소관내에서 똑같은 의원이고 똑같이 뭐라고 할 수 있는 것이고 똑같이 자료요구할 수 있는 사람이고 그 사람이 본 것은 다 똑같습니다. 또 공직 생활하면서, 일상 생활하면서 살아가는데 그것도 자기들 개발입니다. 꼭 누가 나무라고 잘알고 위원장이나 붙들고 의장이나 부의장을 붙들면 세력이 있는 것처럼 남은 인원은 세력이 없고 이런 것처럼 하지 마시고 그런 관계 전체 직원이 있으면 제가 말씀을 드렸으면 싶은데 대체적으로 오늘 여기 참석하신 분들 이번에 참고하시고 해주시기 바랍니다.

제가 교육을 잘시키겠습니다.

이상입니다.

위원장님!

위원입니다. 국장님! 흡연에 관한 법령 시행이 언제부터 되지요?

7월 1일부터입니다.

우리 남원시청은 지금 흡연실이 있어도 됩니까? 없어도 됩니까?

지금 흡연실하고 금연 구역하고 지정을 하고 있습니다. 그런데 저희들 시청은 자기 나름대로 하고 있지만 그외의 사무실 4층 관계는 저희들이 지정을 해서 관리를 해야 되는데 저희들이 1차 흡연 지역을 커피 마시는 곳에 시설을 해서 현재 지정을 할려고 개략적인 설계를 해서 집행부하고 지금 상의를 하고 있습니다. 저희들이 시설비가 없기 때문에 어차피 거기의 협의를 거쳐서 해야 되기 때문에 조금 늦어진 것은 사실입니다.

복도 로비 커피 자판기 있는데 말씀이지요?

예. 맞습니다.

거기에 만들면 의원님들이 거기에 나가셔서 담배를 피우실까요?

그렇지 않아도 일부 의원님들하고 또 일부 의원님들이 상당히 의견차가 있는데 아까 배종선 위원님 말씀대로 물론 제 입장에서 볼때는 원칙을 정해져 나가야 되는 것이 당연합니다. 그러나 의회라는 개성이 있고 하기 때문에 탄력적으로 운영을 하는 방법이 있지 않겠느냐 해서 지난번에 제가 의원 총회때 의원님들께 말씀을 드렸습니다만 가급적이면 법 테두리내에서 벗어나지 않는 범위에서 저희들이 지정을 할려고 합니다. 조금만 기다려 주시면 좋겠습니다.

1층 민원실에는 흡연실이 없지요?

1층 민원실은 흡연이 안됩니다.

필려면 밖으로 나가야 되지요?

예. 밖으로 나가야 됩니다.

관한 법 시행이 우리 남원에만 국한된다면 상관이 없을 일이지만 전국적으로 확산이 되어 있고 우리 의원들중에서도 담배를 피시는 분들이 있고 안피시는 분들이 있다 이 말씀입니다. 안피시는 분들은 옆에서 피면 같이 피는 것이나 마찬가지이거든요. 그런데 말씀은 안하지만 내적으로는 불만을 가질 수도 있고 그런 불편한 사항이 있기 때문에 법을 가급적이면 의회에도 지켜야 됩니다.

알겠습니다.

4층 우리 의원사무실에서 피워버리면 전체가 다 피는 것이나 똑같이 되어버리니까 그것을 국장님께서 유념해주시고 그 다음 10페이지에 보면 후반기에 여론수렴을 하는데 아주 활발하게 하겠다 해서 그 내용을 보면 현장을 찾아가는 이동 의회 운영도 하고 계층과 간담회도 개최하고 그런 안을 내놓으셨는데 이것은 지금 각 계층과 간담회 개최하는 것은 구체적으로 안이 나와 있습니까?

지금 구체적인 안은 없는데 저희들이 하반기에 가급적이면 폭넓은 의견을 한번 수렴해보기 위해서 앞으로 계획을 수립해서 협의하는 과정에서 말씀드리면서 추진해 나가겠습니다.

찾아가는 이동 의회는 어떻게 할 계획이예요?

그것은 조금전에 설명을 드렸습니다만 지역을 선택해서 의원님들께서 아마 공감대가 조성이 되어야 될 것입니다만 작년인가 재작년에도 몇 개 면에 했는데 하반기에도 공감대가 조성되고 또 하고자 하신 의원님이 계신다면 저희들이 그 의원님들하고 몇 분씩 해서 지역별로 나눠가지고 그 지역에 가서 여론수렴도 하고 또 의회에 대한 말씀도 시민에게 전달하고 하는 분위기 조성하기 위해서 하반기에 세워봤습니다.

의회라면 전에 ......

면별로 나갔습니다.

했던 그런 식으로 말씀하시는 것이예요?

예. 그렇지요.

말씀하십니까?

예. 그것입니다.

후반기하면 9-10월이면 다음 다음달인데 지금부터 연찬이 연구가 되어야 이 사업을 할 것 아닙니까?

예. 바로 종합적으로 수립해서 협의에 들어가겠습니다.

하셔야 되고 피알도 하셔야 되고 이것이 지금쯤 안이 나와야 될 것인데 안이 안나왔다면 상당히 시간이 촉박해요? 잘해보시기 바랍니다.

예. 저희들이 촉구를 하겠습니다.

이상입니다.

예. 알겠습니다.