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서울 강서구의회 발언

도충락 의원 발언

제119회 제5차 복지건설위원회2003-07-11

도충락 의원 프로필 보기 →

강철웅위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 8명으로 성원이 되었으므로 제119회 서울특별시 강서구의회 제1차정례회 복지건설위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 집행부에 잠시 양해를 구하겠습니다. 어제 저희들이 서류감사를 종결코자 했는데 위원님 몇분이 잠시 짧은 시간에 서류감사를 더 한번 미비된 부분에 대해서 보고 넘어갔으면 좋겠다고 그래서 서류감사를 한 후에 질의답변을 하도록 하겠습니다. 어제에 이어 강서구청 건설교통국에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉3타) 오늘은 제4차 회의에 이어 건설교통국에 대한 서류감사를 하고 질의달변을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 서류감사에 임하여 주시기 바라며 위원님들의 개별서류감사에 따라 서류감사시간 중에는 속기를 중단하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

10시11분 기록중지

11시24분 기록개시

속기사는 속기를 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 이상으로 건설교통국에 대한 서류감사를 종결하고 지금부터는 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의는 일괄질의 후 집행부의 답변을 듣고 답변을 들은 후에 미비점에 대해서는 보충질의 답변하도록 하겠습니다. 답변에 임하는 집행부는 성실하게 답변을 해주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 홍영유 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 마이크시스템을 정비하기 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

11시25분 회의중지

11시39분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 아까 홍영유 위원님 계속해서 질의하여 주시기 바랍니다.

홍영유홍영유위원

위원입니다. 우선 주민의 불편한 삶의 질을 향상시키는데 주력하는 건설국 국장님 이하 여러 직원들에게 우선 감사드립니다. 이번 우기에 해마다 연례행사지만 열심히 노력했으나 올해는 피해가 최소화하도록 사명을 가지고 임해주실 것을 주문하면서 우선 거주자우선주차실시후 본 위원은 장·단점을 논하기 전에 지금 이 시점에 와서는 강력한 어떤 행정력이 나올 때가 되지 않았나 주문하면서 질문을 하겠습니다. 본 위원 관내 개화동 논바닥에 시내버스공영차고지를 설치하려고, 물론 강서구 집행부 주도로 하면은 본 위원이 많은 득실 장·단점을 표출할텐데 그렇지 못한 점을 우선 안타깝게 생각하면서 주무과하고 심도 있는 감사를 했습니다. 제일 문제는 진입로확보의 난맥상이 드러났고, 그리고 공영차고지가 실시된다손 치더라도 개화사거리하고 방화사거리는 출·퇴근시간 되면 요사이도 주차장의 교통흐름이 굉장히 심각한 상태입니다. 그러면 어떤 공영차고지만 설치한다는 거지 세부계획안이 아직 안 나타난 걸로 알고 있는데 주무과에서는 앞으로 이런 점을 주민이 불편한 사항을 해소하는 방향으로 설치되도록 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 그리고 마을버스 선경운수 번호는 7번인 것 같아요. 방화1동 경남아파트에서 양천길을 통해가지고 방화역으로 안가고 개화산역으로 경유해가지고 방신시장 앞에서 공항시장 지나가지고 송정역까지 가는데 마을버스의 개념은 본 위원이 알기로는 주민을 신속한 시장이나 관공서나 학교를 빠른 시간내에 운영하는 것으로 알고 있는데 요사이 마을버스를 보면은 일반버스같이 그렇게 운영을 하고 있는데 좀 본 위원은 그런 걸 안타깝게 생각하면서 방화1동에 40m가 개통됨으로써 그 주변에는 송화초등학교 과거에, 지금까지 여상인데, 정보학교로 변했는데, 효성여상, 공항중학교, 학생들이 신속한 시간에 학교 통학을 할 수 있고 그리고 개화산역까지 출·퇴근 시간에 어려운 교통흐름을 뚫고 다니는 것 보다 송정역으로 이동해서 시장길로 가는 게 용이하지 않을까 본 위원이 판단되는데 앞으로 마을버스, 노선변경에 본 위원의 질의내용을 참작해주시고, 집행부에서는 어떤 계획이 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철웅위원장

홍영유 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의할 위원 계십니까? 신창욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 마이크 옮겨 드려, 빨리 빨리. 하십시오. 발언권 드렸으니까.

신창욱신창욱위원

위원입니다. 우리 국장님, 또 과장님들, 또 팀장님들. 행정사무감사 받으시느라고 노고가 많으셨습니다. 저는 토목과에 건설기계 중장비 무단주기 단속현황에 대해서 검토한 결과 이게 우리 구민들이 교통환경에 있어서 엄청난 피해를 주고 있는 걸로 조사가 됐습니다. 그래서 우리 토목과장님한테 건설기계 중장비 주기장 건설용의가 있는 건지 한가지 묻고, 또 한가지는 지금 하수과하고 같이 맞물려서 일을 하셔야 될 부분인데 우리 강서구에는 많은 도시계획시설이 결정되지 아니한 도로가 많습니다. 그 도로에 우리 주민들이 실질적으로 생활에 근간을 두고 있는 시설물들, 매장물들이 많은데 실질적으로 사용자의 승낙이 없이 공공매장물을 묻을 수가 없어가지고 주민들이 엄청난 피해를 행정적인 서비스를 못 받고 있다고 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 향후 도시계획시설로 결정되지 아니한 사유지 도로에 대해서 전수조사 및, 이미 전수조사가 되셨다는데 전수조사된 부분하고 또 앞으로 향후 몇 년 중장기 계획을 세워서 우선 급한 순위별로 이렇게 주민들의 생활민원을 줄여주시는 걸로 명확하게 어떻게 어떻게 하겠다 이렇게 답변해주시기를 기대하고요, 하수과에 질의하고자 합니다. 이게 청소행정과와 맞물려 있습니다마는 교류하셔가지고 지금 서남하수처리장이 저희들 생활하수 및 분뇨가 지금 들어가고 있는데요, 서울에 강남, 서초, 관악, 동작, 구로, 금천, 영등포, 강서, 양천 9개 구하고 경기도 광명시께 저희 생활하수가 서남하수처리장에서 처리가 되는 걸로 되어 있습니다. 그래서 고건 전 서울시장과 임창렬 경기도지사 또 환경부하고 협의를 해서 서울 구로구에 있는 생활쓰레기를 광명시 자원회수시설에서 연간 금액을 아까 확인했더니 24억7,800만원 정도를 돈을 받고 처리를 해준답니다. 저희들이 지금 우리 구로에서, 광명시에서 나오는 생활하수가 작년 2002년도에 금액으로 24억3,640만원의 금액을 내고 처리를 한 걸로 되어 있어요. 그리고 올해는 1월부터 6월까지 10억4,457만7,000원, 이렇게 처리가 되고 있습니다. 그래서 본 위원은 서울시거는 서울시 서남하수처리장이 서울시에서 관리를 하고 있기 때문에 저희 강서구를 비롯해서 서울의 9개 구는 서울시에서 비용을 부담하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 광명시에서 부담하는 광명시 생활하수만큼이라도 우리 강서구의 큰 27만 내지 28만평의 큰 버려진 땅이 되고 있는 우리 서남하수처리장을 이용하고 있기 때문에 연간 24억원 정도, 이 비용을 서울시에서 특별교부하므로 인센티브 받을 수 있는 복안이 있는 건지 이걸 말씀해주시고요, 주차관리과는 건축물부설주차장을 둘러봤더니요, 제가 평소에 생각하고 있는 것과 똑같았습니다. 우리 정정숙주차관리과장님, 저 때문에 비 철철 맞고 다니시느라 고생 많으셨는데요, 현장을 보니까 제가 생각하고 있던 대로 일반 오래된 주택들은 상당수가 50% 이상이 주차장으로 쓰이지 아니하고 다른 용도로 쓰고 있었고, 지금 일부 상가지역도 마찬가지입니다. 그래서 이것을 업무보고에서도 설명을 해주셨습니다마는 업무보고에서는 6월달까지 이거를 하시겠다고 그랬어요. 내용을 보니까 좀 제가 평소에 생각하고 있는 것 하고는 상이한 부분이 있어서 전체 전수조사를 해서 지금 직원 한분이 그걸 전담하고 있더라고요. 그래서 너무 안일하게 대처하고 있는 게 아닌가 이 부분은 좀 관련 과들 하고 종합적인 대책을 세워야 되지 않겠는가는 생각이 들거든요. 과장님의 종합적인 대책, 안을 한번 말씀해주시기 바랍니다. 그리고 교통행정과는 제가 한가지 제안을 하고자 합니다. 왜냐면 우리 강서구는 108개의 어린이공원이 있습니다. 어린이공원이 있는데 지금 초·중·고등학교 학생들의 통학로는 어린이보호구역으로 보고하여 주신 바와 같이 각종 표지판이라든가 방지턱이라든가 각종 시설물로 해서 어린이들을 각별히 보호하고 있습니다. 경찰청하고 관련된 업무입니다마는 우리 어린이공원 주변도로 진입로라고 해도 괜찮고요, 이런 주변에 어린이보호구역으로 만들 수 있는 방안은 있는 건지 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 다음 또 질의할 위원님 계십니까? 유재각 위원님 질의하십시오.
연일

연일유재각위원

더운 날씨에 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 노고가 많으십니다. 우선 토목과에 말씀을 드리겠습니다. 토목 공사업체가 공사를 할 적에 지도감독을 잘 좀 해달라는 부탁을 드렸습니다. 무슨 뜻이냐 하면은 포장공사를 할 적에 요즘 차량이 많다보니까 차량 이동하는 문제 때문에 상당히 애로가 있습니다. 그래서 사전 예고제를 해서 홍보를 하고 공사구간에 안내표시판을 반드시 설치를 해달라는 부탁을 드리겠습니다. 얼마 전에 공사업체한테 왜 안내표시판을 않고 하느냐 했더니 회사에서 안 갖고 나왔습니다 이런 무성의한 답변을 하기 때문에 제가 제안을 하는 겁니다. 도로포장을 할적에 어느 구간 몇 m 안내표시를 하고 어느 회사, 기간을 얼마 걸리겠다는 안내문을 반드시 부착을 해주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 하수과에 말씀드리겠습니다. 곰달래길 요즘 수방공사를 한참 하고 계시는데 고생이 많으시리라 믿습니다. 그런데 그 곳에 명예감시관을 임명하여 했다는데 기왕에 명예감시관을 임명해서 하시면은 면밀한 검토를 하셔서 하셨겠습니다마는 지도감독을 잘 해주시기 바라고, 소규모공사일 망정 이왕에 명예감시관 제도를 도입해서 활용을 하시니까 적은 공사일망정 그 지역의 주민을 명예감시관으로 임명을 해서 적으나마 식대라도 해줄 수 있는 방안을 갖고 그 공사가 하자가 없는 공사가 되게끔 명예감시관으로써 책임제도를 부여하는 방안을 연구해주시기 바랍니다. 왜냐하면은 하수공사 같은 것은 팠다가 그냥 쓸어 덮어버리면 그 안에 공사가 제대로 됐는지 안됐는지 구분할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 반드시 책임공사가 될 수 있는 방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 주차관리과입니다. 주차관리과는 좀 많은 얘기가 될 것 같은데 이해를 해주시기 바랍니다. 공원주차장부지매입 계획과 공원주차장이 없는 동은 몇 군데인지 말씀해주시고, 공원주차장에서부터 그 안에 7시 이후에는 관리인이 퇴근을 합니다. 7시 이후에 차량도난이나 기타 부속물건이 차에서 도난 당한 문제, 그리고 차량파손문제를 어떻게 사후관리를 하고 계신지 말씀해주시고, 또 한가지 거주자우선주차제 문제입니다. 이 거주자우선주차제가 지금 제가 현황을 받아서 집계를 뽑은 건데 2002년 10월부터 6월23일까지 현황을 보면은 주차면이 8,111면이고 그 중 241면이 감소하였습니다. 그래서 7,870면 중에 총 수입금이 9억5,000만원입니다. 거기에서 70명의 인건비 지출이 7억8,800만원, 경고장 제작비가 2,340만원, 기타경비가 9,476만2,000원 그래서 9개월 동안 수익금이 3,500만원입니다. 기왕에 시작한 거주자우선주차제면은 좀더 효율적이고 좀더 진보적인 주민에 대한 편의 증진을 위하여 거주자우선주차제에 대해서 확실한 대안을 제시해주시기 바라고, 또한 거주자우선주차 문제 때문에 이웃간에 분쟁이 상당히 많습니다. 그래서 차라리 그 안 할 때보다 더 오히려 분쟁이 심화되고 있는 실정입니다. 또한 화곡1동 대림아파트 담 밑에 있는 공원주차장 문제입니다. 거기를 공원주차장을, 야간에 거주자우선주차제로 개방 좀 해주십사하는 건의를 드리겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.

강철웅위원장

유재각 위원님 수고하셨습니다. 또 다음 질의할 위원 계십니까? 도충락 위원님 마이크 받아 질의하여 주시기 바랍니다.

도충락위원

건설교통국장님을 비롯한 과장님 그리고 팀장님 이하 직원들 연일 감사자료 준비해 주시고 이렇게 감사에 협조해 주신데 대해서 진심으로 감사하게 생각합니다. 우리 건설교통국에 분야별 추진방향을 보시면 전부다 우리 강서구민에 대한 민첩한 관계에 있는 그런 일이라고 생각이 듭니다. 이 분야별 추진방향으로만 추진을 해 주신다면 굳이 행정사무감사도 필요없고 우리 강서 구민이 안락하고 편안한 이런 우기에도 신경 안 쓰시고 잘 생활할 수 있으리라고 믿습니다. 그러나 이게 제대로 시행이 안되다 보니까 이런 감사도 받고 또 우리 주민들이 항상 걱정하는 것 같습니다. 하수과에 제가 한가지만 말씀드리겠습니다. 여기 보면 완벽하고 근본적인 수방대책에 의해서 실시하겠다고 써주셨습니다. 상습침수지역에 대한 항구적인 수방대책이 있는 건지 한번 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. 지금 계속 해마다 반복되고 있는 그런 침수지역이 굉장히 많으리라고 믿고 있습니다. 전년도에 비하면 거의 우리 행정관청에 있는 지역에도 실지 한강과 같은 그런 냇물이 흐를 정도로 침수가 돼 있고 또 해마다 침수지역이 돼 있던 1동, 2동, 8동 지역은 서울시에서 긴급하게 시장님께서 나오시고 이런 상황이다 보니까 거기에 대한 관로도 묻고 시행을 하고 있는데, 향후에 우리 강서구의 침수지역에 대해서 계속 계획성을 말씀해 주시기를 부탁드리고 또 주차관리과를 말씀드리면 여기서도 합리적인 주차관리에서 주·정차위반 과태료 징수율 제고로 세외수입을 증대하겠다고 말씀을 해 주셨는데 저희 자료를 보면은 저희가 2001년도, 모르겠습니다 2000년도까지는 제가 안뽑았습니다. 그 전년도도 있으리라고 믿습니다. 그러나 2001년, 2002년, 2003년을 보면, 특히 2001년도에 저희가 주차위반에 대한 미수금이 얼마냐면 삼십 한 2억이 됩니다. 그리고 2002년도에는 한 17억정도 되고, 그 다음에 2003년도는 지금 한 18억 좀 넘습니다. 이게 토탈 합하면 67억, 거의 한 70억이라는 돈이 지금 현재 주·정차위반 과태료에 대한 미수체납으로 돼 있어요. 과연 우리의 합리적인 주차관리에 의해서 세수증대를 위한 그런 행정을 펴고 있는지, 지금 해마다 연수로도 보면 징수율은 2001년도에 70%가 체납으로 돼 있습니다. 그러니까 30%뿐이 거치지를 않았습니다. 또한 2002년도는 30%, 그 다음에 지금 2003년도는 한 75%해서 80%가 징수를 못한 상태입니다. 과연 이게 우리 주차관리과에 대한 어떤 직무유기인가, 아니면 뭔지 저도 모르겠습니다. 이게 과연 우리 세수증대를 위한 건지, 한번 앞으로에 대한 대책을 세워야 되지 않을까 싶습니다. 저희가 강서구의 자동차대수는 13만대라고 하고 있습니다. 그러나 지금 여기 체납된 현황을 보면 한 16만 건이 체납되어 있습니다. 과연 이걸 어떻게 앞으로 향후에 관리하고 세수증대를 위한 징수를 할건지 종합적인 대책을 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 내집주차장갖기사업을 하고 있는데 여기서도 저희가 보면 한 4억, 5억정도의 내집주차장갖기사업에 지원을 해줬습니다. 이게 좋은 방향이라고 생각이 듭니다. 어쨌든 이웃간에도 정이 있었던 집도 이렇게 불화로 인해 등 돌리고 살고 이런 것에 대해서 추진방향도 좋지만 사후관리가, 어쨌든 이런 돈이 우리 구민, 국민의 세수 피와 땀 이런 돈인데 이 추진사업이 좋지만 사후관리가 중요하지 않나 생각이 듭니다. 목적도 좋고 다 좋지만 사후관리가 미흡하다면 아무 의미가 없지 않느냐, 서울시에서도 어쨌든 여기서 공문을 보내서 질의도 했습니다마는 거기서 회신오는걸 보면 집을 매매를 했다던가 아니면 집을 헐고 재건축을 했다던가 이럴 경우에는 그냥 아무 징수할 수 있는 것도 아니고 그냥 결손처리한 건지, 받을 수 없다 그냥 이런 답변이 왔어요. 그럼 그런 돈은 어떻게 할 겁니까? 그래서 여기에 대한 것도 앞으로 관리를 어떻게 해 주실건지, 어쨌든 사후관리가 철저하게 이루어져야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어갑니다. 그리고 또 저희가 어쨌든 주·야간을 불구하고 24시간 화재라든가 이런걸 어떤 긴급한 사항이 안 나라는 법이 없습니다. 그래서 항상 수시 24시간을 대기하면 좋겠지만 그나마 그래도 한 12시까지라도 주차관련해서 야간에 견인차라든가 이런게 대기하고 있어서 긴급한 사항, 예를 들어서 긴급하게 화재가 났을 때는 같이 화재에 대해 협조하는 업무체계가 이루어져야 되지 않겠냐고 봅니다. 이면도로에 주차가 돼 있을 경우에는 같이 견인도 해줘서 소방차가 들어갈 수 있도록 이런 어떤 긴급한 상황도 같이 대처해줘야 되는데 전혀 거기에 대한 대책은 없는 것 같습니다. 제가 비근한 예로 예를 들어서 내집갖기주차장사업을 지원하면서 내집갖기주차장을 마련했는데 거기다 주차를 누가, 하나의 국민의 의식이 잘못됐겠지만 그 주차장입구에 주차를 해놨을 때 견인해달라고 그래도 견인도 안해주고 그런 경우는 어떻게 처리해야 되느냐 이런 사소한 주민에 대한 민첩한 관계, 좀 가려울 때 위급할 때 좀 긁어줘야 되지 않겠냐고 생각이 됩니다. 그런 경우에 어떻게 대처할 건지 이런 것을 말씀해 주시기를 부탁드리고, 조금전에 우리 유재각 위원님께서 자세한 내용을 해주셨습니다. 거주자우선주차제에 대한 인건비 또한 스티커발부, 지금 아까 경고장에 대한 것을 저도 충분히 갖고 왔습니다마는 우리 유재각 위원님께서 거기에 대해서는 자세히 말씀해 주셨기 때문에 제가 깊게 언급은 안하겠습니다마는 이 거주자우선주차제도 이미 시행한지가 3년이 넘었습니다. 뭔가는 종합적인 대책이 필요하지 않느냐, 지금 계속 경고장만 붙이고 이대로 유지를 할건지, 또 거기에 대한 과태료를 부정주차한 부분에 대해서는 어떻게 처리할 건지, 이런 대책도 전혀 없이 지금 3년이란 세월동안 거주자우선주차제를 시행하고 있습니다. 여기에 대한 종합대책을 세워주시고, 거기에 대한 부정주차를 단속하게 되면 또 거기에 불법주차가 더 성행할거다 이야기죠. 그러면 불법주차에 대한 대책도 뭔가 세워서 향후에 우리 주민이 주차에 대한 고민을 하지 않고 생활할 수 있는 그런쪽으로 유도해서 대책을 마련해주시고, 비근한 예는 우리 직원들이 이 주차에 대해서 외국의 선례라든가 이런 걸 보기 위해서 외국에도 갔다 올 수 있는 이런 것도 한번 종합적인 대책을 세워주시기를 부탁드리면서 지금 현재 구청에서 시행하고 있는, 서울시에서 시행하고 있는 대책이 있다면 여기에 대한 것도 곁들여서 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

강철웅위원장

도충락 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원, 마이크를 돌려 주세요. 김기홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연일

연일김기홍위원

행정사무감사에 협조해 주신 관계공무원 여러분에게 감사드립니다. 몇가지만 간략하게 질의를 할까 합니다. 우선 토목과에 질의를 합니다. 요새 보면은 봉제산에 배수지가 생긴 이후로 상수도관이라든가 또 도시가스, 하수도공사 그리고 신축을 함으로써 도로에 어떤 굴착허가를 얻어서 하는 공사가 굉장히 많습니다. 그런데 공사를 하고 나서, 부분적으로 도로공사를 하는데 공사가 매끄럽게 끝나지를 않습니다. 제가 유선상으로도 관계공무원한테 이야기를 했고 과장님한테도 말씀을 드렸습니다. 이런 상황이 왜 매끄럽게 공사가 끝나지 않는지, 그리고 감독감시를 제대로 안하는지 이 부분에 대해서 명쾌한 대답을 해 주시고, 두 번째로 하수과에 질의를 합니다. 지금 화곡1, 2, 4, 8동은 준설공사를 주민들은 이렇게 알고 있습니다. 침수 때문에 하는 걸로 알고 있습니다. 1, 2, 4, 8동은 매년 여태까지 침수를 겪어왔기 때문에 주민들은 준설공사를 안해서 침수가 되는게 아니냐 이런 생각을 하고있습니다. 우리 해당과에서는 이런 준설공사를 하면서 동네주민들한테 언제부터 언제까지 하니까 주민들의 협조를 바랍니다 그리고 우리 지역신문이라든가 또 유선방송이라든가 많습니다, 이런 기회가. 그렇지 않으면 통장회의에서 어떤 홍보지를 제작을 해서 전달을 하든지, 그리고 준설공사를 지금 하고 있습니다, 장마때. 여러군데로 나눠서 업자를 나눠서 주면은 조기에 끝낼 수 있는데 왜 지금 장마때 합니까? 여기에 답변해 주시고요, 세 번째로 교통행정과에 질의합니다. 지금 등촌동에 자동차매매업소가 굉장히 많습니다. 자동차매매업소를 지나다보면은 호객행위라고 그러나요, 뭐라고 그러나요? 바깥에 나와서 지나가는 차를 유도해서 매매를 하려고 하는 종사원들이 많습니다. 그런분들이 의자를 놓고 앉아있거나 여러분이 나와서 서 있으면은 교통체증이라든가 이런 것을 감안하지 않고 나와서 서 있습니다. 이게 무슨 대책이 있어야지, 그분들이 1년 열두달 계속 나와서 서있습니다. 왜 대책을 못세우는지 그걸 답변해 주시고요, 주차관리과에 우리 동료위원들이 좋은 질의를 많이 해주셨습니다. 그래서 간략하게 할까합니다. 거주자우선주차제, 좋습니다 목적과 취지는. 구획란에 부정주차를 한 차를 견인을 못하고 있습니다, 지금. 왜 못하고 있느냐? 구획란 앞에 있는 불법주차라는 차가 있기 때문에 견인차가 들어갈 수가 없습니다. 불법주차 먼저 견인을 해야 부정주차를 견인을 합니다. 이제 거주자우선주차제도 정착이 될 때가 됐습니다. 홍보기간도 있었고 부정주차가 지금 한 30%, 40% 정도 됩니다. 7시, 8시 되면은. 주차관리과에 민원도 폭주하는 걸로 알고 있습니다, 애로사항은 압니다. 고생하시는 것도 압니다. 이런 것부터 강력한 의지를 가지고 견인을 하면서 어떤 경각심을 심어주든지, 주민들한테. 그런 시기가 되지 않았나 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그리고 아까 동료위원님이 말씀하셨습니다. 노란스티커 경고문, 그거 뭐 하러 붙입니까? 그런 예산을 들여서 구획요원을 늘리시든지, 특단의 대책을 세우십시오. 그게 뭡니까? 그게 경고장. 그게 무슨 소용 있습니까? 주민들이 거주자우선주차제 모릅니까? 지금. 홍보가 충분히 됐습니다. 이제는 우리 공무원들께서도 소신을 가지고 몇몇 사람의 어떤 민원만 가지고 자꾸 자기 소신을 굽히지 말고 소신을 가지고 하십시오. 저희 구의원들도 절대적으로 도와드릴 겁니다. 왜 자기 소신을 굽힙니까? 이상입니다.

강철웅위원장

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은 탁수명 위원님 질의하시기 바랍니다.

탁수명탁수명위원

위원입니다. 계속되는 바쁜 일정가운데서도 특별히 또 감사에 임해서 여러가지 자료준비 또 답변준비 여러가지 일에 대해서 협조해 주신 우리 고동욱국장님이하 각 과장님, 팀장님 정말 수고 많으십니다. 저는 지난 4월24일 보궐선거에서 제가 구의회에 진출했습니다. 그런데 진출해보니까 참 우리 선배동료 위원님들의 활동이 두드러지고 정말 고생하시는 걸 제가 알았습니다. 제가 여기 들어오기 전에는 구의원이 뭘하는 것인가 이렇게도 생각해 봤습니다. 그러나 이 일에는 열심히 공부를 하지 않고는 할 수 없으며 또 구정에 또는 지역사회에서 일어나는 모든 것을 관찰하고 거기에 대해서 다가가지 않으면 일을 할 수 없다고 생각했습니다. 많은걸 느꼈습니다. 그래서 오늘 질의하는 과정에서도 수준 높은 우리 동료위원님들의 질의에 저는 경의를 표합니다. 아울러 우리 공무원들께서 과거에 제가 생각하는 업무집행이 아니고 많이 발전돼 있고 많이 긍정적이고 질이 많이 향상이 돼 있습니다. 그 점 높이 치하 드립니다. 제가 말씀드리고자 하는 것은 아주 부분적이고 세분화된 그런 것은 아닙니다. 그 얘기들은 우리 각 과장님, 팀장님에게 미리 말씀을 드렸으니까 충분히 이해하리라고 생각을 합니다. 저는 간단하게 몇가지만 질문하고 마치도록 하겠습니다. 먼저 교통행정과, 이 질문요지는 어저께 드렸습니다. 좀 중복되는게 있더라도 답변해 주시기 바랍니다. 교통행정과, 강서구의 남북을 연결하는 중심도로인 화곡사거리에서 강서구청 사거리, 가양대교 남단까지 연결되는 도로의 정체가 매우 심각합니다. 더욱이 강서구청사거리에서 가양대교 중간에 위치한 마포고등학교 맞은편에 대형 유통매장인 홈플러스가 입점 예정으로 있습니다. 교통대란이 예상됩니다. 이에 대한 대비책이 시급합니다. 원활한 소통, 이에 대한 대비책을 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음 주차관리과, 관내 주차난이 심각합니다. 이에 대한 해결방안에 대해서 상세하게 답변해 주십시오. 그리고 조금 전에 우리 동료위원님께서도 좋은 말씀이 계셨지마는 중복되는 질문입니다. 거주자우선주차제를 시행하고 있는데 시행하는 과정에서 문제점이 있으면 말씀해주시고, 강서구주민을 위해서 새로운 방안이 있으면 말씀해주십시오. 토목과에 질의합니다. 관내도로 개·보수시 마무리 공사가 깨끗하지 못한 부분이 있습니다. 공사 마무리 이후에 시일이 한 1, 2개월이 지나면 침하되고 파손되는 등 이런 훼손되는 사례가 많이 발생하고 있습니다. 이러한 부실공사에 대한 대비책에 대하여 소상히 말씀해 주십시오. 아울러 공사장비, 공사후에 장비시설물 등이 장시간 방치되는 사례가 있는데 이에 대한 처리방안에 대해서 말씀해주시기 바랍니다. 이상 여러분의 노고에 감사드립니다.

강철웅위원장

탁수명 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김광헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
가양

가양김광헌위원

2동 출신의 김광헌 위원입니다. 오늘 시간도 많이 경과되고 있습니다. 그러나 이것이 우리 의회와 집행부가 구민의 삶의 질 향상을 위해서 부득이 해야할 일이라고 생각하시고 시간은 좀 지연되었습니다만 본 위원의 질의내용에 대해서 확실하게 답변해 주시기 바랍니다. 저는 생각할 때 지방자치의 의미는 기본적으로 우리 구민들에 대한 대행정민원서비스다라고 이렇게 말하고 싶습니다. 따라서 두 번째는 삶의 질 향상이다 이렇게 단정지어서 말씀드리겠습니다. 사실 행정사무감사를 통해서 잘못된 점 지적하고 확인 시정함으로 해서 구민에게 어떤 좀더 나은 편익을 제공하는데 어떤 목적이 있다라고 본 위원은 말씀드리겠습니다. 우리 건설교통국 소관 업무 자체가 우리 주민생활과 아주 밀접한 관계가 있는 이런 주업무이고, 도로 하수교통이라든가 주차문제, 우리 도시시민생활과 직접 관련된 아주 중요한 부서입니다. 또한 이 부서의 업무가 주로 사업부서, 투자사업부서이고 그러다보니 또 열심히 일을 하면서도 우리 세간의 시민들에게 부조리니 부패니 하면서 입방아에 오르내리기도 하고, 이러한 업무의 특성을 갖고 있는 부서이기도 합니다. 이에 관한 행정감사에 임하시는 우리 국장 이하 과장, 그리고 또 간부님들 수고 많으셨습니다. 또한 우리 동료위원님 여러분들도 열심히 하시는 모습 보면서 제 자신에게 소홀하지 않았나 이렇게 반성도 해보게 되는데, 존경을 표합니다. 먼저 토목과 소관사항에 대해서 질의를 하겠습니다. 질의에 앞서 본 위원이 평소에 의정활동을 하면서 토목분야에 대한 지대한 관심을 갖고 있었습니다만 아시다시피 종전에 비해서 도로굴착이라든가 이런 부분들이 많이 지양돼있다라고 본 위원은 이렇게 파악을 했습니다. 이것이 굴착과 관련된 중복굴착을 방지하고 유관기관과의 충분한 협의를 거치고 또 행정의 책임자가 누가 되느냐에 따라서 이렇게 뭔가 개선되지 않느냐 이렇게 이번 행정감사를 통해서 확인하였습니다. 이 도로굴착, 특히 2003년도 들어와서 노고에 감사를 드립니다. 먼저 질의사항입니다. 대형공사장이라든가 공사를 하게 되면 도로점용허가신청을 우리 토목과에 하고 있는데요, 도로점용과 관련돼서 적어도 우리 주민의 보행권을 확보를 해야 되는데 당초에 허가가 나갈 땐 나가겠지요. 그럼에도 불구하고 대부분이 특히 2003년인 경우에는 도시계획법 시행령 개정에 따라서 건축허가, 또 주택사업 허가라든가 이러한 허가들이 아주 많이 나갔습니다. 이와 관련돼서 공공도로의 점용과 관련된 관리 대책이 필요하다라고 봐집니다. 특히 예년에 비해서 불법점유에 대한 과태료부과 부분도 있습니다만 근본적인 시민들의 통행권 보장을 위한 근본적 대책이 필요하다라고 봅니다. 이에 대해 우리 주관과가 답변을 하시기 바랍니다. 그리고 동료위원님도 지적을 해주셨습니다만 우리 강서가 준공업지역이 상당히 많습니다. 따라서 자동차관련 시설이 양천길을 중심으로 해서 대부분 밀집돼 있습니다. 특히 자동차 관련업소엔 자동차 매매시장들이 이 양천길에 대거 밀집돼 있는데 매매시장 진입하는 주 입구에 볼 것 같으면 이 보도가 많이 침하돼 있습니다. 따라서 준공업지역내에 있는 자동차 매매상 주변의 보도에 대한 특별관리가 필요하다고 생각합니다. 또 이번 행정사무감사를 통해서 현장을 확인한 바도 있습니다. 따라서 이거에 대한 조속한 조치가 필요하다고 보는데 주관과의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 하수과 소관사항입니다. 2003년도 지금 장마가 시작이 됐습니다. 연초의 계획에 의하면 2사분기내에 하수도 준설을 2003년도 계획대비 물량 70%를 수행하겠다라는 보고가 있었습니다. 또 금번 회기에서도 우리 저지수로와 관련된 이런 침수방지에 의한 수해대책에 대한 보고도 우리 집행부로부터 받은 적이 있습니다. 본 위원이 이번 행정사무감사를 통해서 서류를 확인한 결과에 의하면 우기 전에 2사분기 내에 70%를 집행하겠다는 준설 부분이 확인한 바에 의하면 약 40%가 아직 못 되고 있습니다. 특히 우기 전에 이 준설에 대한 부분을 만전을 기함으로 해서 우리 주민들에게 다소 불안한 부분이라든가 이런 부분이 해소됐어야 되는데 제대로 집행이 안되고 있는데 향후 조속하게 빨리 이 부분이 집행될 수 있도록 계획을 짜서 추진하기 바라며, 그런 계획에 대해서 밝혀 주시기 바랍니다. 다음 주차과 소관 사항입니다. 매매시장 주변에 무질서한 불법주정차, 이 부분에 대한 우리 주차관리과의 특단의 조치가 필요합니다. 계속해서 반복되고 매년 반복되는 사항이기도 하지만 자동차 매매시장 주변에 발생되는 여러 가지 문제가 많습니다. 그 중에서 가장 문제가 되는 이 불법 주·정차문제에 대해서 주관과가 특단의 조치를 내리기 바랍니다. 어떤 이유와 사유가 필요없다고 생각합니다. 우리가 일반주택가 이면도로라든가 통행에, 차량에 불편을 초래하지 않는 이런 지역이 아닌 지역은 모르겠지만 특히 이 자동차 관련 매매시장 주변이 지하철 9호선 공사와 관련돼서 상당히 혼잡한 상태라는 부분은 누구나 할 것 없이 인지하고 있는 기 사실입니다. 따라서 매매시장 주변에 대한 특별조치, 특별주정차단속이 요구됩니다. 다음 다시 또 주차과입니다. 이 택지개발지구내에 주차장용지가 있습니다. 시에서 민간업체에 위탁을 해서 다시 또 운영을 하고 있습니다만 주차장용지에 대해서 평면주차가 아닌 입체식 주차장을 건립한다든가 적어도 주차장용지에 대한 활용방안을 극대화할 용의가 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 교통행정과 소관 사항이에요. 우리 관내 마을버스업체가 많이 있습니다. 아직도 냉방장치라든가 이러한 미설치된 차량이 있는 것으로 파악되고 있는데 행정처분조치가 이루어지지 않고 있습니다. 따라서 이 감사 이후에 냉방장치, 법규정을 지키지 못하는 이러한 업소나 차량에 대한 조치를 취하기 바랍니다. 다음은 자동차정비업에 대한 정기점검시에 특히, 우리 지역주민들의 민원이 제기된 부분들이 환경분야입니다. 대기환경분야인데, 정기점검시에 우리 환경과와 합동으로 점검할 용의는 없는지 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 다음 방치차량에 관련된 문제인데요, 방치차량들이 이 자동차매매시장들이 밀집돼있고, 따라서 가양등촌지구에 서울시 체비지라든가 미매각토지가 지금 현재 없어짐으로 해서 이 불법주차라든가 아니면 방치차량들이 계속 늘어나고 있고, 또 이와 관련돼서 우리 주무과에서 담당하는 직원들이 무척 애를 많이 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다. 아주 고생을 많이 하신 것으로 알고 있습니다. 그러나 좀더 효율적인 관리를 위해서 이 방치차량 관리소를, 방치차량을 보관할 수 있는 보관소 설치가 필요하다고 봐지는데 관내의 시유지라든가 이러한 적절한 지역을 찾아서 방치차량보관소를 관리할 용의가 있는지에 대해서 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철웅위원장

김광헌 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 본 위원장이 몇 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 이번 장마로 남부지방에는 아마 수해가 약간 발생한 것 같습니다. 그러나 서울은 장마가 소강상태를 유지하면서 후덥지근한 날씨가 연일 계속되고 있습니다. 좋지 못한 날씨에 좁은 공간에서 행정사무감사라는 정해진 업무를 수행하시느라고 우리 위원님과 건설교통국 산하 공무원여러분 정말 수고 많이 하고 계십니다. 이 모든 것이 강서구민의 보다 나은 내일을 준비하기 위한 노력이라 생각하시고 인내하여 주시면서 좋은 결과가 도출 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 경제의 흐름이 좋지 아니하여 시민들의 생활이 많이 궁핍합니다. 그리고 걱정들도 많이 하고 있기도 해요. 강서구를 1등 도시로 사람이 사는 최대의 도시로 가꾸어 보는 것이 강서구에 몸담고 있는 본 위원장의 소망이며, 여러 공직자들의 소망일 것입니다. 이러한 소망을 이루는 길은 즉, 강서구가 발전된 모습으로 거듭나는 길은 자리를 같이 하고 있는 건설교통국소속의 간부이신 여러분들의 손에 달려 있다고 봅니다. 먼 앞날을 보고 활기찬 도시건설을 위해 사통팔달의 도로를 만들고 관리하며 사람과 가장 관계가 깊은 물을 잘 통제하고 생활의 이기이며 수단의 도구인 자동차들을 관리 통제하여 생활의 불편함이 없게 만들어 주는 것이 건설교통국 소속 간부님들이 해야 할 일들인 것입니다. 각자 가지고 있는 소질과 능력을 우리 강서구 발전에 투자해주실 것을 주문하면서 강서 건설교통국에 대한 감사소견을 말씀드리도록 하겠습니다. 내용에 따라서는 수범사례와 질의가 같이 내포되어 있습니다. 해당 과장은 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 첫 번째 토목과입니다. 우리 세속의 말에 두 마리 토끼를 한꺼번에 잡는다는 말이 있습니다. 원당네거리 발산역 지하보도 관리개선사업을 착안한 부분입니다. 지하도내 벽면 223㎡에 민간광고주를 유치하여 음침한 지하도를 밝게 관리하면서 일부는 공익광고를 할 수 있게 하고 연간 광고수입료를 4,600만원, 순수세외수입 2,000만원을 전년도수입으로 얻게 하는 착안을 하게 한 참신한 아이디어가 있었습니다. 잠재된 능력을 십분 발휘하여 좋은 착안점을 찾아 구정에 계속 반영하여 주시기를 당부드립니다. 두 번째 하수과입니다. 지금은 장마중입니다. 다행히 이번 장마는 서울지방에 많은 강우량을 보이지 않고 있어 다행입니다. 그 동안 하수관준설 등 집중호우에 대비하여 왔을 것으로 사료됩니다. 그러나 염려스러운 것이 있어 질의를 드리겠습니다. 지금 곰달래길은 화곡동, 신월동, 침수방지시설공사로 막 파헤쳐져 있습니다. 공사 자체가 수해방지를 위한 공사인 것입니다. 그런데 이 공사가 단기간에 끝나는 것이 아니기 때문에 공사로 인한 수해를 염려해야 될 것 같습니다. 주변 기존 하수로의 점검과 준설 등 대책을 강구하였는지 말씀하여 주시기 바랍니다. 세 번째 교통행정과입니다. 자동차관련 세외수입체납액이 80여억원인데 2003년도 목표징수율 8%는 너무 늦게 잡았다고 사료됩니다. 특별한 사유가 있는지 밝혀주시고요, 목표는 90% 이상 세우고, 체납일소를 위해 진력해야 할 것으로 생각되어집니다. 아울러 2003년 징수목표액 6억5,200만원은 목표액으로는 너무 낮게 책정된 것이라 생각됩니다. 목표액을 좀 높게 책정해서 체납일소를 위해서 진력해주시기 바랍니다. 넷째, 주차관리과입니다. 거주자우선주차제 시행시 주차구획선을 만들면서 주민과의 일방통행을 하기로 한 부분이 오랜 기간 시행하지 못한 경위를 밝혀 주시기 바랍니다. 등촌2동 대일고등학교 앞 도로인데 곰달래길, 화곡동, 신월동, 침수방지시설 공사와 공항로 지하철 9호선 건설공사의 영향을 받아서 자동차 통행과 관계된 시비가 매일 발생하고 있습니다. 한번 통근길 아침에 직접 방문하셔 가지고 실태를 확인하시고 일방통행이 될 수 있도록 선처해주시기 바랍니다. 이상 질의를 전부 종결하겠습니다. 질의를 종결하고 집행부의 답변 작성을 위해서 시간을 드리도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

12시29분 회의중지

14시02분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 오후 시간에는 집행부 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의에 답변하시는 관계공무원께서는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 허위증언을 할 경우는 고발 될 수 있고, 출석을 요구받은 증인이 정당한 이유없이 출석을 아니할 때 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있음을 참고하시기 바라며, 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변하여 주실 것을 당부합니다. 답변은 과별 건제순에 의해서 각 과장님의 답변을 듣고 보충질의를 하는 순서로 하도록 하겠습니다. 그러나 국장님의 답변이 필요한 경우에는 답변을 듣도록 하겠습니다. 혹시 국장님 답변할 사항이 아까 있었습니까?
동욱

고동욱건설교통국장

없었습니다.

강철웅위원장

없었습니까? 그러면 바로 토목과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변은 앉은 자리에서 해주시기 바랍니다.
학수

김학수토목과장

토목과장 김학수입니다. 위원님들께서 질의하신 순서에 의해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 유재각 위원님이 질의하신 공사업체의 현장시공시 공사 지도감독의 철저와 사전예고제 및 공사안내판 표지 설치가 부족하다는 그런 지적을 하셨습니다. 공사시행시에는 사전홍보와 안내간판 등을 설치해서 공사하도록 누차 지시한 바 있으며 그렇게 지도하고 있습니다. 그러나 일부 지역에 설치가 안돼서 주민 불편을 끼치고 있음을 인정합니다. 앞으로는 모든 공사장에 대해서 철저한 감독을 실시할 것이며, 표지판과 또는 주민홍보물을 사전에 배포해서 주민들의 불편이 없도록 공사 시행에 철저를 기하고 앞으로는 이러한 지적이 다시는 없도록 적극 노력할 것을 보고 드립니다. 다음은 김기홍 위원님의 지적사항입니다. 굴착공사에 대한 하자발생이라든지 공사가 조잡스럽다는 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 도로굴착복구공사는 유관기관에서 시행하는 복구공사와 우리구에서 하는 공사 두가지가 있습니다. 대부분 민원이 발생하고 차후에 하자발생이 발생하고 또는 조잡스러운 그런 굴착복구가 되는 게 체신, 수도, 한전, 도시가스등 유관기관 복구공사입니다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서 굴착현장에서는 우리 직원들을 통해서 감독 및 순찰을 철저히 하고, 또 굴착 후 즉시 복구를 하지 않는 업체를 찾아다니면서 복구 독려를 하고 있으나 일부 조잡스럽고 복구를 방치한 그런 업체가 발견되고 있습니다. 이런 현장을 파악해서 우리 구에서는 관련법에 따라 강력한 조치를 취하고 있습니다. 즉 세 번 이상 발견이 되면은 사후에 굴착승인을 허가해주지도 않고 또는 더 이상 지시가 안됐을 때는 고발이나 강제집행도 하고 있습니다. 앞으로 주민민원이나 복구지연방치가 없도록 철저를 기하겠습니다. 특히 조잡한 복구공사에 대해서는 서울시에서 조례를 고쳐서라도 우리가 직접 복구할 수 있도록 현재 지금 제도개선으로 보고해놓은 상태입니다. 앞으로 철저한 관리감독을 실시해서 이러한 사례가 지적되지 않도록 노력에 경주를 하겠습니다. 다음은 탁수명 위원님께서 질의하신 내용입니다. 내용은 같은 내용이며, 그 이외의 공사장비와 자재 등을 장기간 도로에 방치한 그런 사례에 대해서 보고를 드리겠습니다. 도로 보수공사는 앞으로 정교하게 되도록 토목과 전 직원이 합심을 해서 노력을 하겠습니다. 특히 공사후에 장기 방치하고 있는 장비, 각종 장비와 가설물, 자재잔재 등을 순찰해서 발견되는 즉시 처리해서 주민들 불편이 없도록 노력하겠습니다. 다음은 김광헌 위원님께서 질의하신 건축공사장의 도로점용 항에 대한 주민불편사항입니다. 건축공사장은 도로점용허가 사항이 건축과와 토목과에서 이원적으로 하고 있습니다. 그러나 위원님 지적사항을 명심하여 과다점용으로 인한 주민보행권 침해사례가 없도록 철저한 관리를 하겠으며 점용허가시에는 꼭 공사에 필요한 최소면적만 점용허가해서 앞으로 주민에게 피해를 주는 그런 사례는 스스로 방지를 하겠습니다. 그리고 순찰을 철저히 해서 과다점용이나 무단점용이 발견되면은 벌금 또는 고발 등 강력한 행정조치를 병행해 나가겠습니다. 두 번째로 자동차명예시장주변의 도로파손에 대해서는 현장조사 후에 감사기간중 금일중으로 복구를 완료했습니다. 그리고 보도상에 불법주차행위가 또 발견될 때에는 관계과와 협의해서 강력한 단속을 실시하겠습니다. 이상 간단히 답변드렸습니다. 더 필요한 사항은 지적을 하시면은 서류로 보고를 드리겠습니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 김학수 토목과장의 답변에 대해서 보충질의하실 위원 계십니까? 보충질의가 없으므로 다음은 성덕기 하수과장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

덕기

성덕기하수과장

안녕하십니까? 하수과장 성덕기입니다. 먼저 질문순에 따라서 답변을 드리겠습니다. 총 여섯분의 위원님께서 질의를 하셨습니다. 먼저 신창욱 위원님께서 서면질의를 하셨기 때문에 서면으로 답변드리도록 하겠습니다. 다음 유재각 위원님께서 곰달래길 하수도공사는 명예감독관을 임명하여 공사관리를 잘 하고 있는데 소규모공사도 명예감독관을 임명하고 식대를 지급하는 방안 등으로 책임있는 감독이 되는 방안을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 부실공사방지를 위해 관심을 갖고 계시는 위원님께 감사드립니다. 간단히 마칠 수 있는 소규모공사는 짧게는 1 내지 2, 길게는 2, 3일정도 소요되는 관계로 명예감독관을 임명함은 조금 어려움이 있습니다. 그리고 현행규정으로 그야말로 명예감독관으로 식대를 지급할 수 있는 방안은 없는 것으로 알고 있습니다. 이에 따라서 이에 대한 대안으로는 소규모 공사시 그 지역 인근에 거주하는 통장, 반장 또는 주민에게 사전에 공사한 내용을 통보해서 그 공사를 확인케 하여 보다 완벽한 공사를 할 수 있도록 우리구가 함께 노력하겠습니다. 다음은 도충락 위원님께서 질문하셨습니다. 상습 침수지역의 항구적인 대책을 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리구는 2003년 치수·하수사업을 총 시비12건, 구비 12건 총 24건으로 215억원의 사업비를 공사완료 또는 진행중에 있습니다. 그중 대표적으로 진행중인 사업은 화곡, 신월동 침수방지시설공사 연장이 2,882m 사업비 309억입니다. 또한 염창2빗물펌프장 증설공사에 펌프 3대 설치와 유수지 1만1,000㎥, 사업비 120억입니다. 계획추진중인 사업은 방화빗물펌프장 신설공사 펌프 5대와 유수지 6,200㎥를 사업비 58억원을 금년 10월에 사업발주할 예정에 있습니다. 또한 강서구청 주변 침수방지 공사는 연장이 755mm, 사업비 60억원을 예상하고 있습니다. 현재 서울시 투자심사 요청중에 있으며 금년 추경에 반영되도록 노력하고 있습니다. 또한 공항로 14번지 침수방지공사는 연장이 992m, 사업비 20억원을 역시 서울시와 현재 협의하고 있음을 알려드립니다. 또한 침수방지공사를 위해서 화곡동 지역 3개소에 수위감시시스템을 설치하고 강우시 수위변화를 측정하여 일정한 수위에 도달하면 자동적으로 우리구 사무실에 경보음과 함께 관내에 설치된 19개 옥외 스피커를 통하여 안내방송과 동시에 재해대책공무원, 지역주민에게도 통보할 수 있는 시스템으로 하였으며, 또한 올해 수방대책으로 주민안내문 1만7,600매와 차량 앰프를 통한 방송으로 안내하고 침수가옥에 대한 역지변설치, 준설, 모레마대 10만개를 제작하고 각 동사무소 뒷골목에 전진 배치하여 수방에 임하고 있으며 기 배치된 침수방지용 수중펌프로 정비하는 등 다각적으로 노력하고 있습니다. 2004년 수방을 위하여 더욱 최선을 다하겠습니다. 다음은 김기홍 위원님께서 질의한 준설은 침수때문에 하고 있는데 준설작업시 동네주민에게 공사일정과 협의사항을 유선방송과 지역신문, 통장회의시 홍보지 전단 등으로 홍보하고 준설작업팀을 여러곳으로 나눠 빨리하면 할 수 있는데 왜 장마때 해야 하는지를 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 준설작업시 주민에게 사전에 알려 불편을 최소화하고자 동사무소 및 인터넷 강서홈페이지에 위치, 일정 등을 홍보하고 작업완료후에는 지역주민에게 준설완료 확인을 받고 있습니다마는 공급사항에 따라 준설시간이 계획과 같이 일정시간 내에 이루어지지 않아 세부일정을 유선방송이나 지역신문에 홍보하는데 어려움이 있음을 양해해 주시기 바랍니다. 앞으로 좀더 개선할 수 있는 방안을 가지고 홍보방안을 강구하겠습니다. 또한 금년에는 상습침수지역과 민원요구 지역에 준설을 우선으로 시행하다 보니 일부구간은 우기전까지 완료할 수 없는 실정에 있습니다마는 우기중이나 우기후에도 연중 지속 실시하도록 하겠습니다. 다음은 김광헌 위원님께서 질문하신 내용은 2003년 준설계획에 의하면은 금년 6월까지 70% 준설하겠다고 하였는데 현재 준설 실적이 약 40%인데 부진사유를 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 상습침수지역 및 민원발생지역은 퇴적량은 적으나 예전에 침수피해를 감안 우선 시행함으로써 노력에 비하여 준설량 대비실적은 40%정도로 당초 계획보다는 부족합니다. 그렇지만 우기후에도 지속적으로 실시하고 이후 특단의 대책을 세워 금년목표를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 강철웅 복지건설위원장님께 곰달래길 침수방지공사는 공사로 파헤쳐져 있어 공사로 인한 수해가 우려되니, 공사중 주변정리와 준설 등 대책을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 곰달래길 침수방지공사는 우기중에도 공사를 계속 시행할 수밖에 없는 실정입니다. 공사는 기간내에 폐수처리와 침수피해방지를 위해서 자체 수방단을 편성하고 수방자재, 장비 등을 미리 확보하여 수해대비에 만전을 기하고 있습니다. 이상 하수과 소관 답변을 마치도록 하겠습니다.

강철웅위원장

성덕기 하수과장 수고하셨습니다. 하수과장 답변에 보충질문할 위원 계십니까? 김기홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다 보충질의답변은 일문일답식으로 하셔도 좋겠습니다. 그러나 지금 마이크시스템이 안좋기 때문에 서로 신호를 보내면서 해 주시면 좋겠습니다.
기홍

김기홍위원

일문일답으로 하겠습니다. 지금 본 위원이 질의한 사항은 준설공사에 대한 사항이 있었습니다. 우리 강서구 전체에 몇 개 업체가 준설공사 계약을 맺고 일을 하고 있습니까?
덕기

성덕기하수과장

업체는 우리가 하수관 관로를 증설하는 업체 1개소와 빗물받이를 담당하고 있는 3개 업체가 있습니다.
런데

그런데김기홍위원

지금 그런 부분이 아까 본 위원이 지적한대로 지금 장마전에 상반기 한 5월이나 이 정도에 준설공사를 하면은 주민들의 어떤 침수지역 같은 데는 매년 보면은 걱정을 하고 본 위원도 밤에 비가 오면 잠이 안옵니다, 실제적으로. 그런데 업체를 늘려서 이 많은 지역을 3개 업체를 갖고 하시면 적다고 생각하지 않습니까? 과장님.
덕기

성덕기하수과장

거기에 대해서 답변드리겠습니다. 업체는 업체지마는 우선 우리가 서울시의 방침사항을 말씀드리겠습니다. 지금까지는 우리가 우기 전에는 약 40%, 올해의 물량이 40%를 준설하도록 돼 있습니다, 실질적으로는. 그래서 저희들이 당초에 70%를 하겠노라고 했는데 조금 목표에 미달되고 있습니다마는 비 우기시에 많이 작업할 수 있도록 우기전에 40%하고 우기 이후에 60%하도록 그렇게 돼 있습니다.
니까

그러니까김기홍위원

본 위원이 얘기하는 것은 지금 1, 2, 4, 8동 침수지역 아닙니까? 상습침수지역. 이쪽부터라도 침수 전에 해야 되지 않겠습니까? 그렇지 않아요?
덕기

성덕기하수과장

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 그 부분도 우리가 화곡동 쪽은 상당히 많이 집중투자를 했습니다. 했는데 일부 미비한 부분만 마지막으로 남아있는 그런 사항입니다.
아니

아니김기홍위원

그러니까 지금하고, 지금 장마 아닙니까? 그런 것도 미리미리 사전에 계획을 세워서 5월이고 4월이고 해주면은 주민들의 불편사항이 없죠, 그렇죠? 민원도 없고.
덕기

성덕기하수과장

앞으로도 40% 계획중에서 화곡동지역을 우선하도록 그렇게 하겠습니다.
기홍

김기홍위원

이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 다음 유재각 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유재각유재각위원

위원입니다. 조금전에 과장님께서 답변하신 것 중에 명예감시관 문제에서 통반장님을 활용하시겠다고 그랬는데 우리 강서구가 22개동 중에서 통장이 554명입니다. 거기서 결원이 11명이 있어요, 현재 상황으로. 그중에 반장님은 몇분이냐, 4,275명중에서 결원이 297명입니다. 그러면은 전지역을 다 상대해서 공사를 발주를 하시는 입장에 이 통반장이 없는 지역을 어떻게 커버할 것인지 말씀해 주세요.
덕기

성덕기하수과장

말씀드리겠습니다. 제가 아까 말씀드린 부분은 통반장만 말씀드린 것이 아니고 그 집 앞에 공사하게 되면은 우리가 소규모는 한번 파고마는 부분이...., 그래서 그 동네 공사하는 집에 바로 해당되는 주민도 같이 해당되는 말씀을 드렸습니다. 그래서 앞으로는 확인할 수 있는 절차를 조금 강화하겠습니다. 지금 통반장을 다 활용하는 부분은 아니고요, 또 거기 사는 사람도 바로 대문앞에 공사하는 그 집에다가 확인할 수 있는 그런 시스템으로 전환해 보겠습니다.
제가

제가유재각위원

우려돼서 드리는 말씀은 무슨 뜻이냐면 이번에 우리 1동에 복개천에 공사를 하다보니까 관로 박스공사를 하면서 지하 매설물이 갑자기 나타나는 바람에 한달이 벌써 지금 돼 갑니다. 그런데 현재 위에 포장공사까지는 마무리가 안된 상태란 말이에요. 그런데 장시간 한달이라는 기간을 끌다보니까 상인들은 상인대로 아우성을 치고 심지어 저한테 손해배상을 청구하겠다고까지 나오고 있습니다, 현재. 그런 것을 볼적에 10년전에 한 공사가 완전히 부실공사로 드러났기 때문에 그런 것을 제가 제 눈으로 확인을 해서 완벽한 공사를 하기 위해서 주민감시제도를 도입해서 하려고 하니까 선례가 없고 조례가 없어서 식대를 못준다 하시니까 그건 어쩔 수 없다 하더라도, 분명 책임공사를 하자는 뜻으로 말씀을 드리는 겁니다. 거기에 대해서 확실하게 갈 수 있는 대안을 다시 말씀해 주시기 바랍니다.
덕기

성덕기하수과장

아까 말씀드렸듯이 통반장님한테 확인을 받고, 공사 확인을 받고 그렇지 않으면 공사장 바로 앞에 있는 주민들을 활용할 수 있도록 하겠습니다. 또한 아까 그 부분은 충분히 말씀을 많이 들었습니다. 그렇지마는 지금 공사기간이 길어지는 부분은 어차피 지하에 있는 매설물 자체를 이설하지 않으면 공사가 안되기 때문에 조금 시간이 지연되는 것 같습니다. 앞으로 공사감독에 좀 더한 다른 방법을 강구해서라도 철저한 공사를 할 수 있도록 노력하겠습니다.

유재각위원

잘 좀 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 또 하수과장 답변에 대해서 보충질의하실 위원 계십니까? 도충락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지만

한가지만도충락위원

묻겠습니다. 점심시간에 자료 준비하시느라 고생 많이 하셨는데, 지금 침수지구가 예를 들어서 1시간당 80mm에서 100mm가 폭우로 쏟아졌을 때 어떤 그런 침수지구에 대한 데이터를 갖고 계십니까?
덕기

성덕기하수과장

지금 시간대별로는 데이터를 갖고 있지는 않습니다. 그 부분은 지금 간선도로는 우리가 10년 빈도로
러면

그러면도충락위원

지금 침수현황은 갖고 계시죠?
덕기

성덕기하수과장

가지고 있습니다.

도충락위원

침수현황을 보면 그게 폭우로 예를 들어서 우리가 자연재해라든가 무슨 천재지변이라든가 이런 것을 구분할 때 시간당 몇 밀리가 왔을 때 천재지변으로 보나요?
덕기

성덕기하수과장

지금까지 서울시 우리가 하수관거, 간선도로에 묻힌 하수관거로는 시간당 74mm입니다.

도충락위원

74mm로 보고 있습니까?
덕기

성덕기하수과장

74mm.

도충락위원

2001년도엔가는 시간당 몇 밀리가 온 거죠?
덕기

성덕기하수과장

2002년도에 91mm가 왔습니다.
간당

시간당도충락위원

91mm가 왔죠, 그러면 그것은 천재지변으로 봅니까?
덕기

성덕기하수과장

천재지변으로 볼 수밖에 없습니다.

도충락위원

그렇습니까?
덕기

성덕기하수과장

예.
에는

전에는도충락위원

어떻든 간에 천재지변보다도 제가 옛날에도 말씀드린 것 같은데 어쨌든 수도관이라는 것은 위에가 크고 밑에가 적으면 어떻게 되죠? 범람하죠?
덕기

성덕기하수과장

예, 그렇습니다.
런데

그런데도충락위원

저희는 어쨌든 시설을 2000년도인가 본동하고 5동을 시설을 했지 않습니까? 하는 과정에 거기는 시설을 해놓고 이 밑에 쪽으로는 시설을 안하다보니까 범람한거 아닌가? 제가 보기는 90mm가 오더라도 시간당 90mm도 수로가 충분하리라고 봤었는데 해다마 침수는 조금씩 됐지만, 앞으로 그런 대책이 천재지변으로 70mm이상 왔을 때 그러면 향후에 70mm이상에 대한 어떤 강우량에 대한 대책은 없습니까?
덕기

성덕기하수과장

지금 신설하고 있는 하수관거 펌프장은 상당히 많이 높여놨기 때문에 앞으로 전부 다를 동시에 개량을 할 수 없는 부분이....,
아니

아니도충락위원

그러니까 차차 침수지역, 제가 아까 물어본 이유는 이게 시간당 밀리 수로 예를 들어서 관을 또 침수지역을 확인을 했는지 그걸 묻고 싶은 거예요. 그래야 이게 연차적으로 어떤 사업계획성을 갖고 공사를 할 수 있지 않느냐라는 측면에서 제가 물어보는 겁니다.
덕기

성덕기하수과장

그래서 이번에 구청 앞에다 계획하고 있는 공사는 용량을 굉장히 키웠습니다. 그렇기 때문에 화곡6동은 해결될 걸로 알고 있습니다.
여튼

하여튼도충락위원

화곡6동뿐만 아니라 강서구 전역을 그런 어떤 강우량에 대비해서 데이터를 뽑으셔가지고 연차적으로 공사를 추진해 가지고 좀더 침수가 많이 된 데서부터 연차적으로 공사를 진행해 주셨으면 하는 바람입니다.
덕기

성덕기하수과장

예, 알겠습니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 또 보충질문할 위원 계십니까? 그러면 하수과의 답변을 마치고 다음은 강오성 교통행정과장 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

오성

강오성교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 강오성입니다. 위원님께서 교통행정분야에 대해서 질의하신 내용은 편의상 질문하신 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 홍영유 위원님께서 질의하신 내용입니다. 공영차고지 설치시 진입로확보와 진출입 차량으로 인한 개화로 교통체증에 대한 해결방안은 무엇인지에 대해서 질의하셨습니다. 진입로확보는 현재 설치되어 사용중인 신공항고속도로 지선을 통과하는 통로박스를 지하철 9호선 환승주차장과 연결하여 공동사용할 수 있는 별도의 통로를 추가설치함으로써 진출입로 확보는 가능하다고 봅니다. 또한 개화로의 교통체증에 관한 문제는 현재 도시계획시설결정을 위한 건설교통부의 협의를 마친 후 사업실시 인가전에 교통흐름과 동선체계에 대한 전반적인 사항을 검토하고 이에 대한 대책마련을 시에 건의하고 해결하도록 하겠습니다. 다음은 방화1동 40m도로가 개통되었는데 효성여상 등의 학생들이 송정역 경유 통학할 수 있도록 설경운수 마을버스노선 조정검토에 대해서 질의하셨습니다. 지금 현재 마을버스노선에 대하여는 금년 8월말까지 전면 조정할 계획으로 있습니다. 따라서 각 동이나 각 업체로부터 현재 노선조정 의견을 받고 있으며 설경운수 마을버스 노선에 대하여는 구에서도 주민과 위원님의 의견을 받아 노선조정 계획시에 가능여부를 검토토록 하겠습니다. 다음은 김기홍 위원님께서 질의하신 내용입니다. 등촌동 자동차매매단지 주변 종사원들의 호객행위에 대한 대책에 대해서 질의하셨습니다. 매매단지 주변의 호객행위는 경범죄 처벌이 가능하므로 경찰서 방범과에서 담당하고 있어 행정관청인 교통행정과에서는 직접적인 단속은 어려우나 건전한 자동차문화 육성과 통행에 주민의 불편을 최소화하기 위해서 관리감독기관으로써 지속적인 행정지도와 계도를 통하여 호객행위가 근절될 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러 호객행위 문제 또한 자동차관리법에 포함될 수 있도록 건의 부탁드립니다. 다음은 탁수명 위원님께서 질의하신 내용입니다. 가양대교 개통으로 화곡로의 교통정체가 가중되고 홈플러스 입점 예정으로 화곡로의 교통대란이 예상되는 바 이에 대한 대책이 뭐냐고 질의하셨습니다. 위원님께서 지적하신 내용대로 화곡로는 가양대교 개통과 시외지역의 연결도로 개설, 신축건물 증가 등으로 교통정체가 가중되고 있으며, 향후 삼성홈플러스가 입점될 예정으로 화곡로 정체가 더욱 심화될 것으로 예상되고 있습니다. 이에 우리 구에서는 2001년도부터 화곡로 간선도로 교통개선사업을 추진, 차도폭 확대를 통한 좌회전 차로설치, 좌회전 폐지, 횡단보도의 이전, 버스전용차로 조성 등을 추진 완료하였고, 화곡로 가양대교 남단에서 강서구청사거리 구간의 신호 연등화와 가양대교 남단사거리 신호체계 조정 등을 서울시와 경찰청에 건의한 바 있으며, 삼성홈플러스 입점에 대한 대책으로는 화곡로상 1개소에 집중 설계된 차량진입로를 이면도로 2개소에 분산대책과 사업부지에 주차장진입을 위한 충분한 대지공간 확보와 부설주차장 만차시 유도할 수 있는 인근대체 주차장 확보와 사업지 남단에 15m 도로의 경우 추가적인 건축물 후퇴를 통해 양측 보도 2m 이상 설치, 왕복4차선 차도 및 택시 승하차장 확보를 요구하였으며, 사업지 인근에 위치한 마포중·고, 경복여상 승하차장 보행자 안전대책을 요구하였습니다. 이 외에도 강서구청 사거리 입체화와 가양대교남단 사거리 입체화와 지하차도 증설 및 사업지 인접도로의 일방통행 확대 등 화곡로 교통정체를 최소화할 다각적인 대책 마련에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 김광헌 위원님께서 질의하신 내용입니다. 마을버스의 차량환경이 좋지 않고 아직까지 냉방시설이 되지 않은 차량이 있어 이용주민들이 불편해 하는데 이에 대한 대책에 대해서 질의하셨습니다. 현재 우리 구에서 운영되는 마을버스 74대중 냉방시설이 되지 않은 차량은 5대이며 이 차량들도 신차주문수량을 마친 상태로 금년 8월중에 대폐차가 완료되면 우리구의 마을버스는 모두 냉방시설을 갖추고 운행하게 될 것으로 생각합니다. 또한 금번 서울시에서 실시하는 마을버스 운영 서비스개선촉진에 따라 마을버스의 서비스 개선에 대한 가시적인 효과가 있을 때까지 차량 환경 등의 관리 및 준법운행, 운수종사원의 불친절, 난폭운전 등에 대한 강력하고 지속적인 단속과 지도점검을 실시하여 이용주민들이 보다 쾌적하고 편안하게 이용할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 자동차정비업소 점검시 환경위생과와 합동점검용의에 대해서 질의하셨습니다. 자동차정비업소에 대한 정비지도점검은 그 동안 환경위생과가 별도로 해왔지만 교통행정과에서 자동차 관리법에 따라 지도점검시 환경위생과의 관리시설물 도장작업시설에 문제가 있을 경우에 해당 부서로 조치토록 통보하고 있습니다. 앞으로 환경위생과와 협의하여 필요시 합동점검을 실시토록 하겠습니다. 다음은 방치차량 단속과 관련해서 방치차량 보관소 설치용역에 대해서 질의하셨습니다. 우리 구에서는 현재 방치차량 보관소로 4개 폐차업체에 보관장소가 확보돼 있으며, 방치차량 발생시 보관과 강제 폐차처리가 가능해야 하므로 별도 보관소 설치시 방치차량 보관장소와 인적, 물적 예산이 요구되고 관리상의 문제점이 수반되므로 현재 시행되고 있는 방치차량 처리상태가 바람직하다고 판단되나 향후 문제점이 가중될시에는 검토하도록 하겠습니다. 다음은 강철웅 위원장님께서 질의하신 내용입니다. 2003년도 현재 과년도 체납액이 81억5,600만원이고, 금년도 징수목표를 6억5,200만원으로 총 체납액 대비 목표율 징수율 8%는 목표율을 너무 낮게 잡았고, 목표를 상향조정하고 체납징수에 대한 대책에 대해서 질의하셨습니다. 자동차 관련 과징금과 과태료 체납 징수에 있어 최근 3년간 평균 징수액은 5억3,400만원, 평균 징수율은 7%이고, 이 보다 금년도 징수액은 1억2,000만원, 징수액을 1% 상회하는 목표입니다. 이를 달성하기 위하여 수시로 재산을 추적하여 적기에 채권을 확보하고 지속적인 체납처분을 통하여 자동차관련 세외수입의 체납이 최소화되도록 노력하겠습니다. 이상 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드렸습니다.

강철웅위원장

강오성교통행정과장 수고하셨습니다. 우리 교통행정과장의 답변에 보충질의할 위원 계십니까? 보충질의가 없으므로 교통행정과의 답변을 마치도록 하겠습니다. 다음은 정정숙주차관리과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

정숙

정정숙주차관리과장

안녕하십니까? 주차관리과장 정정숙입니다. 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 주차관리과 소관업무에 대해서 관심과 협조를 아끼지 않는 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 위원님께서 질의하신 사항중 공통되는 부분에 대해서는 일괄답변을 드리고 개별 질의한 거에 대해서는 질의 순서에 따라가지고 답변을 드리도록 하겠습니다. 그리고 신창욱 위원님께서 질의한 사항은 서면으로 답변 드리겠습니다. 먼저 거주자우선주차와 관련하여 문제점과 해소대책에 대하여 홍영유 위원님, 유재각 위원님, 도충락 위원님, 김기홍 위원님, 탁수명 위원님께서 문제점과 대책에 대해서 질의를 하셨습니다. 먼저 거주자우선주차제의 시행상 문제점에 대해서 말씀드리면 주차구획의 절대적인 부족으로 지금 현재 많은 민원이 발생되고 있는 사항입니다. 건축물의 신·증축으로 주차구획이 지속적으로 감소되고 있고, 부정주차, 불법주차 등으로 구민들 민원불편이 가중되어 배정율이 저하되고 또한 골목길 부정·불법주차에 대해서 단속이 미흡하여 여러 가지 주민불편을 초래하고 있는 실정입니다. 이에 대한 대책으로는 절대적인 주차구획이 부족하여 이런 문제가, 금번 원인이기 때문에 우선적으로 주차구획 설치를 확충하기 위해 가지고 설치가능공간을 적극적으로 파악해 가지고 주차구획을 확충토록 노력하고, 배정율이 저하되는데 대해서는 시설관리공단과 협의하고 의논을 해가지고 일부 배정기피자라든지, 아니면은 배정기피자에 대해서는 배정을 받고 사용하도록 적극적으로 홍보와 독려를 하고 또 그래도 배정을 안 받는 경우에는 즉시 거주자에게 배정하는 등 배정율을 높이도록 노력하겠습니다. 골목길 부정주차문제는 현재 부정주차 과태료 부과제도가 지금 현재 도입할 예정으로 입법중에 있습니다. 제도가 시행이 되면 불법·부정주차에 대해서 강력히 단속을 하고 아울러서 불법주차에 대해서 강력히 단속하여 근절이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이와 아울러서 거주자우선 주차구획 배정문제도 지금 현재 전입 순서에 의해가지고 배정을 하고 있는데 이 부분도 항목별 배점제로 바꿔가지고 우선 배정을 하는 형평성을 유지를 하고, 과태료체납자에 대해서는 주차구획을 배정을 제외해가지고 징수율도 제고하는 등 관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음 위원님께서 개별적으로 질의하신 사항에 대해서 질의하신 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 유재각 위원님께서 질의하신 사항인데 지금 현재 공영주차장부지, 공영주차장이 없는 동의 현황에 대해서 말씀을 하셨습니다. 이 부분에 대해서는 공영주차장이 노상·노외, 시영·구영 여러 가지가 있어가지고 별도 서면에 의해 가지고 자료를 설명 드리도록 하겠습니다. 그리고 공영주차장에 대해서 7시 이후에는 관리인이 없어 가지고 차량이 도난되거나 훼손되는 등 사후 관리에 문제점인데 이에 대한 대책에 대해서 질의를 하셨습니다. 지금 현재 우리 공영주차장은 입체식으로 강제시설이 돼있는 주차장과 그렇지 않은 평행식으로 그냥 자주 주차하는 그런 공영주차장으로 대별되고 있습니다. 현재 강제시설이 돼있는 입체식 공영주차장은 상주인원이 밤 11시까지 관리를 하고 있고, CCTV라든지 이런 시설이 설치가 돼있어 가지고 일부 도난이라든지 시설관리하는데 장치가 돼있습니다. 그런데 특히 문제가 되는 것은 통행로주차는 자주식으로써 우리 주민들이 그 위로 주차를 하고 집으로 돌아갑니다. 그래서 현재 이 부분에 대해서는 별도로 차량도난이라든지 피해에 대해서 관리부서에서 따로 책임지는 그런 사항은 없습니다. 현재 입체식으로 돼있는 부분은 보험에 가입이 되어 있어가지고 차량에 피해가 있을 경우에는 대비하도록 이렇게 조치를 취하고 있습니다. 다음은 유재각 위원님께서 화곡1동 공영주차장에 대해서 야간거주자우선주차제로 시행할 수 없느냐는 질의가 있었습니다. 화곡1동 노상공영주차장에 대해서는 인근 주변 이용주민들의 현황을 파악을 해서 가능한 야간거주자우선주차제가 시행될 수 있도록 검토를 하도록 하겠습니다. 다음은 도충락 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 위원님께서 지금 현재 불법주차과태료가 굉장히 많이 체납이 돼있어서 이에 대한 징수대책에 대해서 질의를 하셨습니다. 현재 불법주차과태료가 체납이 되더라도 가산금제도가 없어 가지고 대부분의 불법주차과태료를 입은 우리 주민들이 납부를 하는데 관심이 미흡한 것 같습니다. 현재 그래서 저희과에서는 일단 과태료를 부과하고 독촉장을 부과하고 난 이후에는 그래도 납부가 안될 경우에는 전체 모든 차량에 대해서 압류절차를 거치고 있습니다. 현재 전체적으로 체납액이 굉장히 많고 연간 징수율은 20% 가까이 됩니다마는 일단 압류가 돼있어서 차를 매각한다든지 아니면 대폐차는 일단 이거는 징수를 하고 있는 실정입니다. 아울러서 이런 부분에 대해서도 차량을 매각하거나 말소가 될 경우에는 별도로 체납명부를 작성해서 차량을 신규 구입할 그럴 경우에는 대체압류를 하는 등 체납징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 내집주차장갖기사업과 관련하여 사후 관리상의 문제를 제기하셨습니다. 현재 내집주차장갖기사업은 우리가 사업시행 이후에 648가구 847획을 보조금을 지급하고 설치를 하였습니다. 일부 내집주차장갖기사 업과 관련하여 사후 관리상으로 주차장을 훼손을 한다든지 아니면은 주차장을 이용하는 측면에서 주차장에 다른 차를 대가지고 주차장 이용하는 데 불편을 초래하는 바 이런데는 민원이 야기되고 있는 실정입니다. 현재 주차장을 훼손을 하거나 멸실을 하는 경우를 대비를 해서 작년까지는 내집주차장을 설치한 가구들이 대부분 단독주택으로써 일부 노후된 주택에 설치를 해가지고 최근에 주택신축이 많아 가지고 내집주차장이 멸실된 그런 사례가 있었습니다. 그런데 서울시에 질의한 결과 그에 대해서는 회수를 할 수 있는 어떤 뚜렷한 방법이 없어 가지고 금년부터 서울시에서 5년 이상 계속 주차장을 사용하도록 각서를 징구하고 멸실할 경우에는 보조금을 환수를 한다는 각서를 받아 가지고 보조금을 지원하고 있습니다. 그래서 앞으로는 멸실의 경우는 거의 없을 걸로 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그리고 일부 이용상에 지장을 초래하는 이런 부분은 골목길에 불법주차나 부정주차와 병행해가지고 관리에, 이용에 불편이 없도록 관리에 철저를 기해나가도록 하겠습니다. 다음은 야간시간대에 주차관리문제와 관련하여 긴급시에 대비책이 부족하지 않느냐는 질의사항이 있었습니다. 현재 저희과에서는 전 직원들이 주1회 한번 정도 24시간 상황근무를 하고 있습니다. 하고 있고, 공단과 각 개인 견인업체에서 약 한 10야드의 각 1대씩 2대를 비상시에 출동해가지고 견인 등 어떤 방안을 시행하도록 대비를 하고 있습니다. 일부 업무협조라든지 여러 가지 여건으로 민원처리가 다시 지연되는 사례가 있습니다. 그렇지만 최대한도로 비상사항에 대비할 수 있도록 관련기관과 협조를 해가지고 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 김기홍 위원님께서 질의한 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 김기홍 위원님께서는 지금 거주자우선주차제가 시행된 지가 3년이 지났는데도 각 골목길에 불법주차라든지 불법주차가 굉장히 많다, 뭔가 이것은 주민들에게 확실하게 경각심을 주고 강력하게 관리를 해야 되지 않느냐는 질의를 하셨습니다. 현재 골목길에 불법주차라든지 부정주차에 대해서 단속을 하고 있습니다만 행정력의 문제도 있고, 또 우선 골목길에 대해서 획일적으로 단속할 경우에는 우리 주민들의 또 다른 구청에 여러 가지 피해를 주게 되고 많은 민원이 야기되고 있는 이런 실정입니다. 그래서 획일적인 단속은 사실상 하기가 어려운 점이 있습니다. 단지 전체적으로 거주자우선주차구획이라든지 아니면은 병원 앞에 주차를 해가지고 정말 진·출입의 지장을 초래한다든지 그런 결정적인 피해를 입히는 그런 부분에 대해서는 신고를 받아가지고 최대한으로 불편을 해소하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 앞서도 설명드렸지마는 부정주차라든지 이런 예는 제도가 시행되면은 그에 따라서 과태료부과라든지 견인이라든지 불법주차 등을 해가지고 강력한 단속체계를 구축하고 실제적으로 이와 관련해 가지고 단속인력도 많이 부족한 이런 실정인데요, 이 부분도 관련부서와 협의를 해가지고 인력충원을 할 수 있는 이런 방안을 강구토록 노력을 하겠습니다. 다음은 탁수명 위원님께서 질의하신 사항중에서 거주자우선주차구획 문제점과 여기에 대한 새로운 획기적인 문제점을 해소할 수 있는 어떤 대안이 없느냐 하는 이런 질문을 하셨습니다. 현재 저희구에는 서울시 25개구 중에서 유일하게 야간거주자우선주차제만 운영하고 있습니다. 저희 구에서 야간거주자우선주차제를 운영하는 것은 우리 청장님 방침에 의해가지고, 물론 우리 주민들 의견도 수렴했습니다마는 한정된 어떤 주차구획을 갖다가 최대한으로 효율적으로 이용하자 이런 취지에서 주간시간대에는 대부분의 우리 주민들이 차를 가지고 직장으로 나가기 때문에 그 기간동안에는 뭔가 상주하는 우리 주민들이라든지 아니면은 여기에 직장을 갖고 있는 주민들이라든지 주차구획을 갖다가 효율적으로 이용효율을 높이자 하는 이런 취지에서 야간거주자우선주차구획을 시행하게 되었습니다. 현재 야간거주자우선주차제를 시행하는 과정에서 주간에 주차구획을 무료로 제공하다 보니까 또 야간시간대에 차를 빼지 않고 여러 가지 부정주차가 이루어지는 그런 현상이 일고 있습니다. 그래서 일부 부작용도 있지마는 큰 취지에서 어떤 현재로서는 특별한 문제점보다도 이런 것은 관리상에 문제라고 생각이 되고 있습니다. 여러 가지 문제점이 제기된 바 있습니다마는 이런 부분을 좀더 보완하고 해야 제도가 정착이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 김광헌 위원님께서 지적하신 사항입니다. 자동차매매센터 주변에 불법 주·정차가 심한데 특단의 단속이 필요하다는 사항과 택지개발지구내에 평면주차가 돼 있는 주차장 용지를 입체화 주차장으로 활용할 계획이 없냐에 대해서 질의를 하셨습니다. 현재 자동차매매센터 주변에는 불법주차가 성행하고 그리하여 단속을 강화를 하고 있습니다. 현재에도 1일 2회이상 단속을 실시하고 있으며 앞으로도 지속적으로 단속인력을 보강하여 단속을 철저히 하도록 하겠습니다. 그리고 택지개발내에 평면식 주차장을 입체식으로 주차효율을 높일 수 있는 방안에 대해서는 현재 서울시에서도 현재 평면주차장에 대해서 입체화하여 주차효율을 높일 그런 계획을 수립해 가지고 추진하고 있고 이것은 입체식으로 하더라도 많은 예산이 투입되기 때문에 단시간에 할 수는 없고 장기적으로 중기계획을 수립해 가지고 추진할 계획입니다. 저희구에서도 비단 서울시 공영주차장뿐만 아니라 우리 공영주차장도 입체화할 수 있는 이런 평면식 주차장을 조사를 해가지고 가능한 주차효율을 높일 수 있도록 입체화를 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 강철웅 복지건설위원장님께서 질의하신 사항입니다. 위원장님께서 거주자우선주차구획 일방통행제가 지정이 됐는데도 아직 시행이 안됐는데 이에 대한 어떤 대책을 물으셨습니다. 현재 등촌2동 567-7 인근 구간에 대해서 일방통행구간으로 현재 지정이 되었습니다. 이 구간에 대해서 2001년 경찰청에 일방통행을 위한 교통안전시설물 설치를 의뢰하였습니다. 그러나 일부 공사가 시행이 되고 등촌2동 외 11개 동은 공사를 시행하지 못해서 그 비용에 대해서 정산을 해가지고 저희 구에서 추후 별도로 계획을 수립해 가지고 일방통행 지정된 구간에 대해서는 시설을 보강하여 일방통행이 시행되도록 하겠습니다. 가능한한 최대한으로 빨리 시행되도록 노력을 하겠습니다. 기타 답변에 미진한 부분에 대해서는 위원님들이 말씀을 하시면은 서면으로 상세하게 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

강철웅위원장

정정숙 주차관리과장 수고하셨습니다. 우리 주차관리과장 답변에 대해서 보충질의하실 위원 계십니까? 유재각 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
같은

같은유재각위원

얘기가 반복되는 것 같습니다마는 거주자우선주차에 대해서 다시한번 말씀을 드리겠습니다. 이건 제가 구정질문에서도 말씀을 드렸고 여러차례 제가 말씀을 드려온 부분입니다. 한마디로 속되게 나쁘게 표현하면은 봉이김선달식으로 이런 상황으로 가고 있는 겁니다. 길거리에 페인트 줄 그어놓고 돈 내라고 돈 받아가고, 돈 낸 사람은 실지 큰 혜택을 보고 있는 것이 없습니다, 노골적으로 표현하면은. 왜 제가 이렇게 과격한 말씀을 드리냐하면은 실지 돈을 6만원 낸 사람이 저녁에 늦게 들어와서 지정장소가 없어서 차를 갖고 늦은 밤에 골목을 헤매고 돌아다녀야 됩니다. 이런 불편한 사항이 계속 반복되고 있는 겁니다. 시행된지가 3년이나 되면서 그걸 시정하자 시정하자 계속 말씀을 드렸는데 한번도 그게 시정되지 않고, 그렇게 이왕에 돈을 받았으니까 그 받은 차량에 대해서 한면당 지정을 하자, 그러면은 다른 차가 와서 대면은 차를 빼달라고 강력히 얘기할 수 있는 입장인데 전혀 지금 그런게 실천이 안되고 있습니다. 그래서 제 말이 과격한 것 같습니다마는 본 위원이 주장하는 것은 실명제로 가자 그걸 주장하는 겁니다. 그 부분에 대해서 연구 좀 더 해보시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

강철웅위원장

다음 보충질의하실 위원 계십니까? 더 이상 보충질의가 없으므로 이상으로 건설교통국에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. (의사봉3타) 다음 시설관리공단 행정사무감사 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 이 있음

14시53분 회의중지

15시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조제1항, 서울특별시강서구의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 강서구시설관리공단에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉3타) 행정사무감사는 먼저 증인선서를 받고 시설관리공단이사장으로부터 소관 업무에 대한 보고를 들은 후에 서류감사 및 질의·답변을 하는 방법으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 박승정 시설관리공단이사장께서는 나오셔 지방자치법 제36조제4항 및 동법시행령 제17조의4, 제5항의 규정에 따라 선서하여 주시기 바랍니다.
승정

박승정강서구시설관리공단이사장

선서. 본인은 서울특별시 강서구의회가 지방자치법 제36조 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2003년 7월 11일 서울특별시 강서구시설관리공단이사장 박승정

강철웅위원장

박승정 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 지금부터 시설관리공단 업무에 대해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 박승정 시설관리공단이사장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
승정

박승정강서구시설관리공단이사장

안녕하십니까? 강서구시설관리공단이사장 박승정입니다. 강서구의 발전을 위하여 연일 계속되는 행정사무감사에 수고하시는 존경하는 강철웅 복지건설위원회 위원장님과 존경하는 여러 위원님들께 강서구시설관리공단을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 저희 강서구시설관리공단은 최선의 노력을 다하여 2003년도 행정사무감사에 임하고자 합니다. 저희 공단의 발전을 위해서 아낌없는 질책과 격려를 부탁을 드립니다. 그러면 공단의 업무보고에 앞서 저희 간부진들을 소개해 드리겠습니다. 맨 좌측에 이성한 전무이사입니다. (이성한 전무리사 인사) 경영전략실 남형우실장입니다, 총무부장을 겸하고 있습니다. (남형우 경영전략실장 인사) 주차사업부 홍순구부장을 소개합니다. (홍순구 주차사업부장 인사) 문화체육사업부 김중헌부장입니다. (김중헌 문화체육사업부장 인사) 영상미디어센터설립추진팀에 이준기부장입니다. (이준기 강서영상미디어센터추진팀부장 인사) 이상 우리 공단 간부진 소개를 마치고 지금부터 강서구시설관리공단 2003년도 행정사무감사 업무보고를 드리겠습니다.

도충락위원

위원장님!

강철웅위원장

예.
물로

유인물로도충락위원

대체하시고 서류감사로 바로 들어갔으면 합니다.

강철웅위원장

도충락 위원님께서 지금, 예, 알겠습니다. 이사장님께서는 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 우리 위원님들이 업무보고 자료를 받은지가 상당히 시간이 흘러서 상세하게 검토된 것 같습니다. 그래서 바로 서류감사에 들어가도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 시설관리공단 업무에 대한 서류감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 서류감사에 임하여 주시기 바라며 지금부터 위원님들의 개별서류감사에 따라 서류감사 시간중에는 속기를 중단하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

「동의합니다」하는 이 있음

15시09분 기록중지

17시01분 기록개시

속기사는 지금부터 속기를 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이상으로 시설관리공단에 대한 서류감사를 종결하고 지금부터 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의는 일괄질의 후 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 홍영유 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

홍영유홍영유위원

위원입니다. 우선 강서구 시설관리에 노고가 많으신데 우선 직원들의 노고를 치하하면서 본 위원은 거주자우선주차가 실시됐으나 주차관리과한테 행정사무감사에서도 지적을 했습니다마는 이제 정착단계에 와야되는데 점점 이상하게 되는 것 같아요. 그래서 이것을 집행부에서는 강력한 행정조치가 있어야 되는데 그렇지도 못하고 그냥 서울시에서 하라고 해서 하기는 했습니다마는 지금 이 시점에 와서는 장단점의 문제점이 많이 도출된 것을 아마 시설관리공단에서도 다 알고 계실 겁니다, 피부로. 그래서 본 위원은 이거를 제도적으로 하려면은 그냥 강력하게 전일제를 해가지고 어떤 강력한 조치를 취해야 조기정착이 되지, 지금 이 상태로 가다가는 더 혼란에 빠지지 않을까 이런 의구심에서 전일제를 하는게 어떤지 이사장님께서는 집행부에다 강력하게 요구할 의향은 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철웅위원장

홍영유 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 도충락 위원님 질의하십시오.
여러

여러도충락위원

가지 감사 준비하시느라 고생이 많으셨습니다. 두가지만 질의하겠습니다. 지금 저희가 월정 정기주차요금을 징수할 때 어쨌든 승용차의 구획선을 그려놨습니다마는 실지 저희 차고지를 원래 대형차, 대형차들은 차고지를 증명할 수 있는 게 있어야 차를 구매한다던가 이런 걸로 알고 있는데 지금 저희 시설관리공단에서 하는 거주자우선주차지역에 대형차라든가 이런게 주차하고 있을 때 주차요금을 어떻게 징수하는 건지, 실지 차선을 두 개, 주차구획선을 두개를 물고 있을 때 두 대 값을 징수하는 건지, 아니면 한 대로 징수하는 건지 이거 한가지하고요, 또 지금 저희 화곡6동에 주차장시설이 설치돼 있는데 우선 정기주차라든가 이런 부분에 대해서 지역주민의 우선권을 배려해서 정기주차를 끊었는지, 실지 저희 6동인 경우에 저희 주민들이 거기에 자리가 없어서 정기주차를 할 수 없다는 그런 민원도 있는 것 같습니다. 그래서 되도록이면 지금 체계가 정기월정주차를 받는데 체계를 어떻게 받고 있는지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철웅위원장

도충락 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 탁수명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연일

연일탁수명위원

여러 가지 주어진 업무에도 많이 고생하시다가 또 이번 감사를 통해서 여러 가지 자료 제출도 받고 그런 면에 대해서 대단히 고맙게 생각합니다. 특별히 우리 박승정이사장님, 많은 여러가지 어려운 여건 가운데서 잘 운영해 주신데 대해서 감사드립니다. 간단하게 한가지만 질의하겠습니다. 주차사업부에 관한 건입니다. 거주자우선주차구획을 관리운영하는데 따른 문제점 및 제도의 개선에 대하여 방안이 있으시면 답변하여 주시기 바랍니다. 단, 이것은 뒤에 서면으로 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김기홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기홍

김기홍김기홍위원

위원입니다. 이사장님을 비롯해서 관계 직원여러분 연일 되는 행정사무감사에 감사를 드립니다. 본 위원이 질의하고 싶은 것은 어린이집에 대해서 질의를 할까 합니다. 어린이집은 지금 시설관리공단에서 등촌1동, 그리고 화곡3동 두군데 어린이집을 관리를 하고 있습니다. 지금 전문적으로 어린이집을 관리할 수 있는 어떤 능력을 가진 그런 사람이 시설관리공단에 직원이 없습니다. 그래서 이후로는 어떤 전문직, 지금 우리 복지법인라든가 종교단체에서 운영을 했던 것입니다, 본 위원은 그렇게 알고 있습니다. 그래서 이 부분은 다시 전문적으로 운영을 할 수 있는 어떤 그런 단체에서 운영을 해야하지 않나 본 위원은 그렇게 생각을 하는데 우리 이사장님은 어떻게 생각을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 유재각 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화곡

화곡유재각위원

1동출신 유재각 입니다. 동사무소의 동장님 보고에 의하면은 주1회 시설관리공단직원과 같이 노상·노외 거주자우선주차면을 청소한다는데 그게 사실인지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 요즘은 장마철인데 복개천 청소문제를 말씀드리겠습니다. 화곡1동입니다. 청소를 제대로 하는지 본 위원이 묻겠습니다. 청소를 하면 청소쓰레기를 종량제봉투에다 담아서 처리를 하는지, 그렇지 않으면 빗자루로 쓸어서 한군데 모아놓기만 하는지 그럴 알고 싶고요, 요즘 장마철이라 쓰레기나 광고물이 복개천에 아침에 자고 나면 많습니다. 비가 와서 이것이 쓸려내려 가지고 빗물받이를 덮게 됩니다. 그러면 가뜩이나 복개천 물난리 속에 사는 주민들이 아주 공포감을 갖고 동직원들이 행정차량을 타고 일일이 다니면서 그걸 막히고 덮인 데를 수거를 하고 있습니다. 시설관리공단에서는 영업장소인만큼 그런 불편사항이 없게끔 관리자들을 잘 지도감독을 하셔서 요즘 우천기에 빗물받이가 막히지 않게끔 사전에 교육을 잘 시켜주시기를 부탁드리겠습니다. 또 한가지 제가 여러차례 말씀드렸습니다마는 이 주차면에 플라스틱 통이 아주 그냥 뭐라고 그럴까, 플라스틱거리가 되는 것 마냥 전부 주차면에 내놓고 있습니다. 그럼 과연 이게 주차장이냐, 주차장을 확보하기 위한 플라스틱통이냐 이건 거리가 플라스틱 거리가 됩니다. 그래서 플라스틱을 내놓지 못하게끔 이사장님께서는 교육을 철저히 하시고 낮에도 이 플라스틱통이 많이 나와있습니다. 왜 저걸 내놓게 했느냐 하면은 관리인이 거기 징수하는 분이 뭐라고 그러냐면 주차선 밖에 있는 거라 관리할 수 없다 이렇게 말씀을 하십니다. 그러면 어차피 복개천 588서부터 전화국 앞에까지는 다 주차장으로 허가가 나 있는 곳입니다. 그러면 거기를 좀 깨끗하게 해줘야지 돈 받는 데가 아니라고 해서 난 못한다 이러면 그 화곡1동 복개천은 누가 관리를 하고 플라스틱을 누가 그걸 관리하겠습니까? 플라스틱 거리가 되지 않게끔 근무하는 시간대라도 그런 일이 없게끔 관리감독을 철저히 해주시기를 이 자리를 빌어서 다시 부탁드리겠습니다. 또 한가지 식당 앞에 주차면을 정기권을 판매하고 있다는데 한 면 당 12만원을 받는다는데, 1개월에, 과연 그게 사실인지 묻겠습니다. 사실이라면은 화곡1동 식당 앞에 주차면을 몇 면이나 정기권을 판매를 했는지 그걸 말씀해주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 신창욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신창욱위원

박승정이사장님 행정사무감사를 행정재무에서도 받으시고 또 우리 복지건설에서도 받으시느라고 흰머리가 더 희어질 것 같아 걱정이 됩니다. 고생 많으셨습니다. 저는 우리 박승정이사장께서 올해 2003년도 2월8일날 부임하신 걸로 되어 있기 때문에 지금 박승정이사장님하고 박승정이사장님 대행을 하던 전무이사, 이전무이사에게 두가지 질문을 따로 따로, 똑같은 사항을 가지고 따로따로 드리겠습니다. 첫째, 이전무께서는 우리 서울특별시강서구시설관리공단운영조례에 의해서 시설관리공단이 있고, 그 시설관리공단 관련 조례에 의해서 내부적인 규정이 있을 것입니다. 그 규정에 의해서 자체적인 인사를 한 걸로 알고 있습니다. 그 인사는 고유권한일 것입니다. 단 본 위원이 그 인사권을 고유 권한인 인사권에 대해서 말씀드리게 된 것을 유감스럽게 생각하고, 특히 좀 힘들더라도 잘 이해해 주시고 좋은 의견을 주시기 바랍니다. 지금 현재 전무이사께서 이사장 대행을 하실 때 본인하고 이야기를 해보니까 정기발령이 두 번 있다고 합니다. 정기발령이 두 번 있는데 정기발령 두 번을 떠나서 수 차례 엄청난 인사권을 행사를 했습니다. 이런 집단이 있는 건지 의아해할 정도로 발령을 밥먹듯이 며칠만에 한번씩 심지어는 한사람을 네차례씩, 그것도 며칠만에 보직을 막 바꾸는 이런 것을 보면서 참 이래도 되는 건지 의아해 하는 부분이 있었습니다. 그래서 이전무이사께서는 이 부분에 대해서 해명을 정확하게 해주시기 바랍니다. 왜 이렇게 했어야 되는 건지 명확하게 대답해주시고 또 박승정이사장님께서는 2003년 2월8일날 오셨기 때문에 본인이 오셔서는 인사권을 마구 하신 적이 없는 걸로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 우리 박승정이사장께서는 이 전에 주어졌던 이 인사형태에 대해서 어떤 생각을 가지고 계시는 건지 소신껏 본인의 의사를 밝혀 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없기 때문에 마지막으로 위원장이 감사소견을 곁들이면서 질문 몇 가지를 드리도록 하겠습니다. 지금 장마철인데도 불구하고 남부지방에 상당히 수해가 발생하고 있어요. 그런데도 서울은 소강상태를 유지하면서 날씨가 후덥지근합니다. 이 더운 날씨에 행정사무감사 받느라고 정해진 업무를 수행하느라고 위원님과 시설관리공단 산하 직원 여러분 수고가 대단히 많습니다. 이 모든 것이 강서구민의 보다 나은 내일을 준비하기 위한 노력이라고 생각하시고 인내하여 주시면서 좋은 결과가 도출될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 경제의 흐름이 좋지 아니하여 시민들의 생활이 많이 궁핍합니다. 그리고 걱정들도 많이 하고 있습니다. 우리 강서구를 1등 도시로 사람이 사는 최적의 도시로 가꾸어 보는 것이 강서구에 몸담고 있는 본 위원장의 소망이요, 여러 공직자들의 소망일 것입니다. 이러한 소망을 이루는 길, 즉 강서구가 발전된 모습으로 거듭 나는 길은 자리를 같이 하고 있는 시설공단 소속의 간부님인 여러분의 손에 달려 있다고 봅니다. 구민의 재산을 잘 관리하고 편익증진에 일조하면서 수익사업을 행하여 많은 과실을 얻는 것도 좋지만 시설공단이라는 공익적 사명감을 살려 운영의 묘를 찾아 구민의 복지증진을 위해 다방면으로 능력을 가꾸어 구민생활에 이바지하여 주시는 것이 시설관리공단 이사장과 간부여러분의 해야 할 일 들인 것입니다. 각자 가지고 있는 소질과 능력을 강서구 발전에 투자하여 주실 것을 주문하면서 시설관리공단에 대한 감사소견으로 질의를 몇가지 드리도록 하겠습니다. 이사장님은 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 첫째 주차사업입니다. 조금 전에 다른 위원님들도 많은 질문을 했습니다마는 거주자 우선주차제가 시행된지 상당한 시간이 지나 제도가 정착할 때가 되었습니다. 지금까지 운영결과 제도상의 개선점이 발견되었으면 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 거주자우선주차구획 운영의 1개월 평균주차료 수입은 얼마이며, 구획관리원의 인건비에 충당할 수 있는 재원이 되는지 비교하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 둘째, 체육사업입니다. 강서구가 자랑할 수 있는 구민건강사업의 하나인 구민 살빼기운동에 우리 시설관리공단이 기여한 부분이 있으면 소상히 한번 밝혀 주시고, 시혜를 베푼 부분이 있다면 그걸 금액으로 환가한다면 얼마 정도를 우리 구민에게 도움을 주었는지 말씀하여 주시기 바랍니다. 셋째 복지사업입니다. 등촌1동, 등촌3동 어린이집을 운영을 하고 있는데 시설관리공단에서 운영하는 것이 업무의 형태상 타당한지, 시설관리공단측의 입장을 말씀하여 주시기 바랍니다. 넷째, 이 업무는 행정재무위원회의 업무 범주에 속합니다마는 오늘 모두에 간부님 소개시에 이 부분을 관장하는 간부를 소개해주셨기 때문에 지금 특별히 질문드리고자 합니다. 넷째 영상미디어센터입니다. 모두에 간부 소개시에 이준기부장께서 맡은 소임이라고 소개해 주셨는데 영상미디어센터의 추진이었습니다, 이부장께서 맡고 계시는 것이. 영상미디어센터의 설립기본계획, 사업개요, 사업추진경과 및 사후일정에 대해 상세히 말씀하여 주시기 바랍니다. 시설관리공단의 답변 준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 이 있음

17시18분 회의중지

17시41분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 이번 시간에는 시설관리공단의 답변을 듣는 시간으로 하겠습니다. 질의중에 우리 신창욱 위원님께서 이사장직무대행했던 현 전무이사에게 질문하셨는데 전무이사는 증인이 아니기 때문에 위원님들의 양해를 얻어서 전무이사로 하여금 답변을 듣도록 하겠습니다. 양해가 되겠습니까? 그러면 전문이사님께서는 앞좌석으로 앉아주시고요, 또 영상미디어센터 질문에 대해서 우리 전문사업파트에 계시는, 우리 이사장님보다도 각 사업파트에 계시는 우리 이준기부장이 직접 아마 대신 답변을 하겠다고 왔습니다. 여러분 양해 되시겠습니까? 그러면 이준기부장도 앞으로 나와서 앉아 주세요. 질의에 답변하시는 관계공무원께서는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 허위증언을 할 경우는 고발될 수 있고, 출석요구를 받은 증인은 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어 있음을 참고하시기 바라며 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 시설관리공단 이사장의 답변을 듣고 보충질의를 하도록 하겠습니다. 이사장님 답변하여 주시기 바랍니다. 앉은 자리에서 답변하십시오.

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

승정

박승정강서구시설관리공단이사장

위원님들께서 질의한 내용에 답변을 드리겠습니다. 첫째로 홍영유 위원님께서 질문하신 내용에 대하여 답변드리겠습니다. 거주자우선주차제 시행에 따른 문제점과 전일제로 운영하는 것이 어떻겠느냐라고 질의하셨습니다. 허락하신다면은 강철웅 위원장님과 질의내용이 같습니다. 함께 답변드리겠습니다.

강철웅위원장

답변하십시오.
승정

박승정강서구시설관리공단이사장

지금까지 거주자우선주차제를 운영하면서 주간을 무료개방하고 야간주차제도를 운영하다보니 주간부터 장기불법주차하는 차량과 주차구획이 아닌 도로변에 주차하는 차량에 대한 단속에 어려움이 있어 전체적인 주차구획관리에 문제가 있다는 것입니다. 따라서 공단에서는 주차관리과와 협의하여 강력한 조치를 할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 전일제로 거주자우선주차제를 운영하는 것에 대하여서는 세밀히 검토하여서 추후 서면답변 드리도록 하겠습니다. 양해해주시기 바랍니다.

강철웅위원장

양해했습니다. 다음 답변해 주시기 바랍니다.
승정

박승정강서구시설관리공단이사장

또한 거주자우선주차장을 운영한 결과 1개월 평균 수입액은 1억600여만원의 수입이 발생하였으며 인건비를 포함한 지출액은 9,500여만원으로 1,000만원의 수익이 발생하고 있습니다. 앞으로 최선의 노력을 경주하여 주민편의에 기여토록 하겠습니다. 두 번째로 김기홍 위원님과 강철웅 위원님께서 질의하신 어린이집운영과 관련해서는 내용이 같기 때문에 이 역시 같이 답변을 드리도록 하겠습니다. 등촌1동 어린이집은 2003년 1월6일부터 운영하고 있고, 화곡3동 어린이집은 2003년 4월22일부터 임시로 운영하고 있는 바 저희 공단은 보조금 집행에 대한 회계의 투명성을 제고하기 위해 위탁관리하고 있으며, 어린이집 운영은 복지사업 전문가가 맡는 게 타당할 것으로 판단되며, 향후 최소한 1년간의 운영실적을 평가하여 강서구청 가정복지과와 협의후 조치하도록 하겠습니다. 신창욱 위원님께서 질의하신 우리 공단 인사권행사에 대해서는 원칙과 규정대로 인사권을 행사할 것입니다. 강철웅 위원장님께서 질의를 두 번째로 하신 강서구 자랑할 수 있는 구민건강사업의 하나인 구민살빼기운동에 시설관리공단이 기여한 부분이 있으면 소상히 밝혀주시고, 시혜를 준 부분을 환가한다면 얼마정도인지에 대해서 답변드리겠습니다. 우리가 시행중인 53만이 함께 하는 체중줄이기에 400일동안에 우리공단에서 작년 11월부터 참여하고 있습니다. 체육센터에서는 강서보건소와 연계하여 다이어트교실을 운영하고 있으며, 참고로 헬스, 에어로빅 등 각종 종목별 참여인원은 연인원 1,500여명입니다. 금액으로는 한 4,000여명 정도가 되겠습니다. 유재각 위원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 화곡1동 복개도로 주차장 청소를 동사무소와 주1회 정기적인 청소를 시행하는지에 대한 답변을 드리겠습니다. 화곡1동에서 청소 관련하여 협조공문이 왔으나 우리 공단에서는 화곡1동 동사무소와 관련 없이 노상주차장은 주차관리요원이 매일 청소하고 있으며, 거주자우선주차장 또한 구획관리원이 동별 매주 2회 실시하고 있으며, 매월 둘째주 수요일은 환경정비의날로 정하여 강서구 전 지역에서 실시하고 있습니다. 쓰레기는 종량제 쓰레기봉투에 투입하고 있으며, 미진한 부분에 대해서는 직원교육을 통하여 철저히 청소를 실시하겠습니다. 또한 주차장에 적치된 플라스틱통은 근무시간에는 적치하지 못하도록 조치하고 있으며, 주차장운영시간 종료후에는 구청 관련부서와 협조하여 조치하겠습니다. 주차장주변식당에 발급한 정기주차권에 대한 답변입니다. 화곡1동 소재 올갱이해장국집인 종석이네식당에 5대를 발급하였습니다. 이상 말씀드리고 다른 질의하신 것은 서면답변드리도록 하겠습니다.

강철웅위원장

됐습니까? 이사장님 답변 끝났습니까?
승정

박승정강서구시설관리공단이사장

예.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 우리 이사장님이 답변한 부분에 대해서 보충질의하실 위원 계십니까? 유재각 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

유재각유재각위원

입니다. 주차면을 5개 면을 임대하셨다는데 올갱이주차장부지에 대해서 말씀드리겠습니다. 그 주차면에서 밤이면은 노상영업을 하고 있습니다. 포장마차를 운영하고 있는데 그것을 구청에 나가서 단속을 요청을 했더니 주차면은 시설관리공단에서 관리하는 지역이다 이렇게 얘기해서 협조가 안되고 있는 상황입니다. 그러면은 5개 면씩을 임대형식으로 줘가지고 밤에 포장마차를 운영하는 실태를 앞으로 주관 부서와 협의하셔서 그것 좀 대책을 강구해주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 이어서 신창욱 위원님께서 전무이사님에게 질의하신 부분에 대해서 이성한전무리사 답변하여 주시기 바랍니다.
성한

이성한전무리사

이성한입니다. 2002년 7월13일자로 임용돼서 2003년 2월7일까지 이사장직무대행으로 근무하면서 있었던 인사내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 인사명령이 총 13회에 걸쳐서 명령이 집행이 됐습니다. 제가 이사장직무대행으로 있는 동안 다른 위원님들께서는 저희 답변서를 안 갖고 계시니까,

신창욱위원

위원장! 잘 안 들려요.

강철웅위원장

좀 크게 명확하게 해주세요. 신창욱 위원님께서 질문하신 부분만 답변하시면 돼요. 우리 전무이사는 그 부분만 답변하게 돼있어요. 나머지는 아직 내가 지명 안 했잖아요.
성한

이성한전무리사

이사장직무대행으로 2002년 9월1일자로부터 이사장직무대행으로 있으면서 2002년 9월2일자에 전임이사장의 기사와 비서였던 직원을 다른 사업체로 발령낸 건이 한 건 있습니다. 2002년 9월25일자와 2002년 10월1일자는 공단경영진이 바뀌면서 대대적인 정기인사를 단행한 것으로, 2002년 9월25일자에 간부인사를 통해서 간부인사에 따라서 업무숙지가 된 후에 2002년 10월1일자에 일반직 직원들을 인사한 내용입니다. 2002년 10월7일자의 인사내용은 정식 인사명령이 아니라 기동근무명령입니다. 저희 공단에서는 수시로 그런 기동근무명령을 내리고 있는데 주요한 이유로는 특별한 업무가 새로 신설됐다든가 아니면 대직근무요인이 발생했을 경우에 이런 기동근무명령을 냅니다. 2002년 10월7일자에는 공항공부방에 대직요인이 발생했으므로 교육청에 있던 직원을 기동근무를 명령해서 기동근무한 사실이 있고요, 2002년 10월9일자의 인사는 민원제기에 따른 징계조치에 따라서 두 직원을 현장에서 보직을 맞교대한 상황입니다. 2002년 10월21일자에는 일반 4급직원이 신규채용됨으로써 신규채용된 직원에 대한 보직명령과 이에 따른 후속조치를 시행한 명령 내용입니다. 2002년 11월6일자의 명령은 간부사원중에 현저히 근무태만한 직원이 있으므로 이 근무태만한 직원에 대한 징계차원에서 근무명령을 내렸습니다. 2002년 11월19일자와 11월20일자의 인사명령은 어린이집사업 신규추진에 따른 준비반을 구성한 것입니다. 2002년 12월18일자 인사는 저희 공단이 전체적인 조직개편이 단행되었고, 이 조직개편에 따른 후속조치로 2002년 12월18일자에 인사를 단행했습니다. 2002년 12월24일자의 인사는 앞서 말씀드렸던 어린이집 준비반의 업무가 어린이집 직원들의 채용과 함께 업무가 끝났으므로 준비반을 해체하는 인사명령입니다. 2002년 12월27일자는 징계절차에 의거해서 해고 해임되는 직원에 대해서 징계대기명령을 낸 거죠. 대기발령으로 보시면 되겠습니다. 2003년2월8일자 인사는 해임된 직원의 업무공백을 메꾸기 위한 후속인사였습니다. 2003년3월25일자 인사는 저희 공단에서 운영하고 있는 거주자야간상황실, 야간상황실 축소운영에 따라서 야간상황실 인원을 축소배치하는 인사였습니다. 2003년5월1일자 인사는 저희 공단에서 전반기에 한번, 하반기에 한번은 정기인사입니다. 이상 2002년 9월부터 2003년 현재까지의 인사 내용을 설명드렸습니다. 이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 신창욱 위원님, 보충질의?

신창욱위원

예, 보충질의하겠습니다.

강철웅위원장

예, 하십시오.
지금

지금신창욱위원

해명하시느라고 진땀을 흘리시는 것 같은데 한가지 물어보겠습니다. 지금 인사이동 하신 분들 중에 이름을 이야기할게요. 계약직이 누구누구입니까? 여기 인사이동하신 분중에 계약직이 있어요, 없어요?
성한

이성한전무리사

지금 인사발령한 것은 정규직입니다.

신창욱위원

정규직이에요?
성한

이성한전무리사

예.
직은

계약직은신창욱위원

없어요?
성한

이성한전무리사

예.
직이

계약직이신창욱위원

있는 걸로 알고 있는데, 정규직으로 다 전환했습니까? 계약직들이 지금 몇몇 사람 눈에 들어오는 사람이 있는데 계약직이 일반직으로 전환했어요? 대부분 공부방 운영하시는 분들은 대체적으로 계약직들이 많은데 어떻게 된 거예요?
성한

이성한전무리사

저희 공부방 종사자 중에는 계약직 직원이 없습니다.

신창욱위원

정식직원으로 다 바꿨습니까?
성한

이성한전무리사

처음부터 정식직원이었습니다.
관장

관장신창욱위원

말고 서무들 대부분, 공부방에. 계약직이었는데....
성한

이성한전무리사

저희 청소년 공부방 종사자들은 직책에 저희 공단의 정규직 직책을 따르지 않고 관장과 서무와 지도교사라고 하는 3개 직급이 있습니다.
런데

그런데신창욱위원

그게 정규직이에요?
성한

이성한전무리사

선발할 때부터 정규직으로 선발한 것으로 알고 있습니다.

신창욱위원

선발하면서 정규직으로 했다고. 지금 해명을 하신대로 수차례 권한을 행사하셨는데 지금 말씀하신 대로 이사장이 결원중일 때 지금 그 당시에, 작년이죠? 작년 7월1일부터 이사장이 안계셨기 때문에 인사권을 이전무이사께서
성한

이성한전무리사

9월1일자입니다.
사는

인사는신창욱위원

9월1일부터 했지. 권한은 7월1일부터 가졌다 이겁니다.
성한

이성한전무리사

권한 자체가 9월1일부터
무만

근무만신창욱위원

7월2일날 명을 받으시고?
성한

이성한전무리사

7월13일부터.

신창욱위원

7월13일부터?
성한

이성한전무리사

예.
한은

권한은신창욱위원

공석이었습니까?
성한

이성한전무리사

8월31일까지는 주염이사장님께서 근무하셨습니다.
전에

전에신창욱위원

이사장이. 그런데 지금 정기인사 이야기를 하셨는데 지금 이야기해 주신대로 지금 어느정도 심했냐면은 지금 정당하다고 말씀하셨는데 이름을 거명해서 그분들한테 결례가 되겠습니다마는 처음에 9월2일날 인사이동하신 분중에 기능 10급 백창기씨는 9월2일날 발령을 해놓고 9월10일날 또 발령을 냈다고.
성한

이성한전무리사

9월10일이요?

신창욱위원

10월1일. 불과 1개월만에 발령을 냈어요. 그리고 김형자씨는 9월2일날 발령을 하고 10월7일날하고 12월21일날하고 12월18일날 했어요. 한달에 두번한적도 있다고. 그건 어떻게 해명하겠어요?
성한

이성한전무리사

설명드리겠습니다. 9월2일자에 백창기씨는 주차기획팀, 원래 전임이사장의....,

신창욱위원

기다려보세요, 그러니까. 묻는 말만 대답하세요. 그리고 김대근씨도 10월1일, 10월21일, 12월18일, 12월27일 4회나 했다고. 그래서 바꿔서 이야기하면 이전무이사께서 아무리 정당하다고 이야기할지라도 제3자가 봤을 때 절대 정당하지 않다, 인사권을. 인사권을 이렇게, 어떻게 돼 있냐면 인사권을 제대로 알고 인사권을 행사하셨는지 모르겠어요. 보면은 순환보직을 시키는거 아닙니까? 인사를 하는데. 맞죠?
성한

이성한전무리사

예.

신창욱위원

인사규정에 보면은 제14조 보직에 보면은 직원의 보직은 전공, 학력, 자격, 경력, 기능 기타 직무상의 필요성을 고려하여 적재적소에 배치한다. 거기에 충실했다는 소리일 수 있는데, 제16조를 봅시다. 순환보직에 있어서 이사장은 직원의 능력개발과 능률적인 업무수행을 기하기 위하여 2년이상 명시돼 있습니다, 2년이상 근무한 직원에 대하여, 명확하게 들으세요, 정기 또는 수시로 순환보직을 실시할 수 있다라는 개념은 아무 때나 불과 3, 4개월만에 3회씩, 4회씩 인사이동을 시키는 게 아니고 적어도 그 직에 특별한 사유가 없을 때는 2년이상 근무한 자로 하여금 순환보직을 시키는 게 맞다는 개념입니다. 승진을 했다던가 아니면은 그 직원이 크게 실수를 했다던가 이런 특별한 인사규정에 어긋나지 않을 때에는 적어도 여기에 나와있는 제16조 순환보직 근거를 둬서 2년이상 근무한 직원에 대해서 정기 내지는 수시로 순환보직을 시키는 옳다 이거예요. 이게 맞습니까? 이게 잘못됐어요, 내 얘기가?
성한

이성한전무리사

맞습니다.
예.
런데

그런데신창욱위원

왜 수차례 할 수밖에 없었습니까?
성한

이성한전무리사

설명을 드리겠습니다. 2002년 9월2일자에 주차사업팀 기동근무를 명 받은 기능10급 백창기는 2002년10월1일자로 그 주차사업부 근무로 명령을 받은 겁니다. 주차사업팀 기동근무에서 주차사업팀 근무로

신창욱위원

그 이야기 합시다
성한

이성한전무리사

그 다음에
만히

가만히신창욱위원

있어봐요, 잠깐 기다려봐요. 발뺌을 자꾸 하려고 그러는데, 참 이거 어떻게 이야기를 해야 될지 모르겠네. 인사 제1장 총칙 제2조에 보면은 인사관리, 이거 전부 이전무이사께서 하셨죠? 인사. 맞습니까?
성한

이성한전무리사

예, 제가 했습니다.
예.
그게

그게신창욱위원

아니에요. 지금 보직을 평행으로 옮길 때는 부서장의 의견을 존중할 수 있다 말입니다. 그 절차 밟았어요?
성한

이성한전무리사

예. 밟았습니다.

신창욱위원

뭘 밟아요?
성한

이성한전무리사

저희 인사위원회에서 검사했습니다.
무슨

무슨신창욱위원

소리하고 있는 거예요, 지금.
성한

이성한전무리사

제가 설명을 드리겠습니다. 2002년9월1일자 백창기는 아까 말씀드린 것처럼 주차사업팀 기동근무를 명 받았다가 2002년 10월1일자 정기인사에서 주차사업팀 근무를 명령받은 직원입니다. 2002년9월2일자에 주차사업팀 기동근무로 명령받은 김형자는 2002년10월7일자에 복지사업팀 기동근무에서 공항공부방에 대직으로 기동근무를 했고, 그 다음에 현재 체육사업부로 정식명령을 받아서 근무한 직원입니다. 아까 말씀하셨던 2002년10월1일자 기획팀에 김대근은 주차사업팀에 견인보관소장 직무대행으로 근무를 명 받아서 저희가 이런 팀장은 4급 보직이기 때문에 4급직원이 신규채용된 후에 이 직무대행을 해제하는 명령을 받은 것입니다. 그리고 이 직원이 2002년12월27일자에 징계가....,
이게

이게신창욱위원

5급인데? 5급에서 4급으로 승진했다는 거예요?
성한

이성한전무리사

5급 직원이니까 4급 보직을 직무대행으로 명 받은 겁니다. 그리고 4급직원이 신규채용되고 나서 4급직원에게 보직을 줘야 되니까 5급직원이었던 직무대행이 그 직무대행을 해제받은 명령입니다. 같은 부서에서 명령을 받은 것이지, 다른 부서로 보직전환이 됐다던가 보직명령으로 바뀐게 아닙니다. 그리고 이 직원은 그 이후에 징계돼 가지고 해고절차를 밟기 위해서 총무과로 대기발령 받은 사항입니다. 저희가 지금 모든 직원들에 대해서 기동근무를 명령을 내고 준비반이나 이런 작업이 해체됐을 때 다시 본래의 업무로 복귀하는 명령을 낸 것을 그걸 보직이동이라고 자꾸 그렇게 말씀을 하시는데

신창욱위원

보직이동이 직무대행이라 하더라도
성한

이성한전무리사

5급직원이 4급 직무대행하다고 4급직원이 채용이 돼서 그 직무대행을 해제하는 것은 당연한 후속절차지

신창욱위원

후속절차인데, 가만 있어봐요.
성한

이성한전무리사

4급 팀장이 있는데 5급이 팀장이 있음에도 불구하고 계속 직무대행으로 남겨둘 수는 없지 않습니까?

신창욱위원

정당하다고 생각하십니까? 이게 지금
성한

이성한전무리사

예.
지금

지금신창욱위원

이게 어느정도냐면 지금 아까 이야기했지 않습니까? 지금 금방 신규임용된 사람도 3회씩 옮겼다고, 3회씩. 수습기간이 있겠지, 수습기간이 있겠지만 3회씩 옮겼고, 이게 굉장히 많아요, 한두사람이 아니라고.
성한

이성한전무리사

4급직원에 대해서 2002년11월6일자에 근무태만으로 징계에 따른 인사를 한 것 말고는 저희가 지금 직원들에 대해서 지금 신위원님께서 지적하신대로 그런 인사를 한 적이 없습니다.
그런 내용 전혀 없습니다.
사가

인사가신창욱위원

만사라고
성한

이성한전무리사

예, 맞습니다.
사가

인사가신창욱위원

만사예요.
성한

이성한전무리사

예.
지금

지금신창욱위원

아까 물었을 때 96년도에 처음에 만드실 때 이전무이사가 계셨단 말이에요. 그 때 당시에 58명으로 시작했다면서요?
성한

이성한전무리사

예.
지금

지금신창욱위원

현재 320명이 된단 말입니다. 그렇게 육박했다고.
성한

이성한전무리사

예.
렇게

그렇게신창욱위원

성실하게 일하고 있는 사람들 보직을 그렇게 안옮겨도 일자리가 자꾸 창출되고 있다고. 아까 이야기한대로 각종 사업을 시설관리공단에서 위탁받아서 운영을 하다보니까 지금 직이 자꾸 늘어나고 있단 말입니다. 기하급수로 늘어나고 있다고. 그러면은 새로 신규채용한 직원을 그 직에 나름대로 적재적소에 일을 하도록 하고 그걸 보직기간을 어느정도 줘서, 지금 1년에 두 번 할 수 있다는거 아닙니까? 그렇죠?
성한

이성한전무리사

정기인사는...,

신창욱위원

정기인사는 두 번할 수 있다는거 아닙니까?
성한

이성한전무리사

예.
한한

가능한한신창욱위원

그 사람이 전문성을 지니고 그 부서에서 일 할 수 있는 분위기를 조성해줘야지, 지금 이전무이사께서는 들어오시자마자 보직을 수없이 움직이게 했단 말이에요. 그러면 일하시는 분들이, 지금 예를 들어서 이전무이사를 다른 데로 갈 수도 없겠지만, 보직 자체가. 다른 데로 몇번씩 옮겨봐요. 분위기가 일 할 수 있는 분위기인가, 과연.
성한

이성한전무리사

신위원님, 저희 공단에서 정기인사가 1년에 두 번 있다는 것이지 봄에 이동시킨 직원을 가을에 또 인사를 한다는 그런 내용의 이야기는 아닙니다.
아니

아니신창욱위원

그러니까 그 이야기, 여기서 지금 계속 수시로 했지 않습니까? 수시로.
성한

이성한전무리사

지금 지적하신 직원들 세명하고 아까 4급직원중에 근무태만으로 지적받은 직원 말고는 다른 직원들이 6개월에 한번씩 3개월에 한번씩 인사가 된 직원이 어디 있습니까?

신창욱위원

강춘심씨도 지금
성한

이성한전무리사

그건 직제개편에 따른 겁니다.

신창욱위원

예?
성한

이성한전무리사

직제개편에 따른거 아닙니까? 저희가 감사반이 없어지고 체육사업부, 복지사업부가 전부 없어지고 저희가 경영전략실, 그 다음에 문화체육사업부로 저희 조직이 바꿨습니다. 이 조직이 바꾼 것에 따른 후속인사를 한것이죠.

신창욱위원

신인식씨는 어떻게 된거예요?
성한

이성한전무리사

마찬가지입니다. 감사반에 있었던 직원 아닙니까? 감사반이 폐지가 됐습니다.

신창욱위원

한시적으로 감사반을 운영한 거예요?
성한

이성한전무리사

저희가 있을 때 정관상으로 감사반이란 조직이 있었습니다. 그런데 저희가 조직개편을 하면서 감사반하고 3부 체제였던 것을 1실3부로 조직개편을 했습니다. 저희가 2002년12월18일자 인사는 저희 조직개편에 따른 후속조치입니다.

신창욱위원

18일자요?
성한

이성한전무리사

2002년12월18일자 인사는 감사반, 복지사업부가 폐지되면서 경영전략실, 그 다음에 문화체육사업부로 조직개편이 되었기 때문에 명칭이 바꿨거나 혹은 부서가 없어진 부서에 대한 직원들 인사였습니다.
거를

그거를신창욱위원

모르는 게 아니고, 지금 무슨 이야기냐면 이전무이사께서는 지금 규정집에 의해서, 규정에 의해서 정당하게 인사를 하셨다는 개념 아닙니까?
성한

이성한전무리사

예.
제가

제가신창욱위원

보는 견해는 절대 인사규정집을 봤어요. 가지고 있어요. 가지고 있는데 절대 온당하게 하지 않았다는 논리란 말입니다. 그 괴리가 이전무이사하고 내 사고하고 다르다는 거예요. 무슨 이야기냐면 지금 보직에 의해서 어쩔 수 없이 옮겼다고 그렇지 않습니까? 다른 직원들은 왜 안옮겼습니까? 바꿔서 이야기합시다. 이 몇몇 한 10명중 한 10여명만 그랬어야 되겠습니까? 직원들이 몇 명입니까? 정식계약직 말고, 시간제 말고. 지금 현재 몇명이에요?
성한

이성한전무리사

저희가 2002년7월1일자부터 2003년 현재까지 지금 저희가 보고드린 자료에 의하면 총 130명 인사를 했습니다.
아니

아니신창욱위원

그러니까
성한

이성한전무리사

130명 인사가 있었는데 지금 그 중에 10명이라고 말씀을 하시면
봐요

들어봐요신창욱위원

, 그러니까
성한

이성한전무리사

보고자료를 어떻게 보고 계십니까?
아니

아니신창욱위원

, 그러니까 보라니까. 무슨 이야기냐면은 지금 정식직원이 몇 명이에요? 계약직하고 시간제 빼고.
성한

이성한전무리사

저희가 121명입니다.

신창욱위원

121명이에요?
성한

이성한전무리사

예.

신창욱위원

121명중에
성한

이성한전무리사

121명과 저희가 정원으로 운영하고 있는 28명 합해서 148명에 대한 인사내용입니다.
아니

아니신창욱위원

그러니까 120명이라고 한거 아닙니까?
성한

이성한전무리사

여기 지금 저희 인사에 보면은 청소년공부방 직원도 포함돼 있기 때문에 그 직원까지 포함되면은
그건

그건신창욱위원

계약직이 아니라면서요?
성한

이성한전무리사

저희 정원 외로 운영하는 직원입니다.
정원

정원신창욱위원

외로?
성한

이성한전무리사

예, 청소년공부방 종사자와 어린이집 종사자는 저희 공단에
지금

지금신창욱위원

이야기하신 분중에
성한

이성한전무리사

정원으로 편성돼 있지 않습니다.
정원

정원신창욱위원

외라고 해도 그분들은 여기에 들어가 있지 않아요, 별로. 내가 열거도 안했다고.
성한

이성한전무리사

거기 보면은 박효진씨같은 경우에는 청소년공부방에 관장으로 있으면서 등촌1동어린이집 준비반에 TFT팀원으로 기동명령을 받았다가 다시 복귀한 경우가 있고요, 그 다음에 청소년공부방에 대직명령이 발생했을 경우에 저희 일반직직원이 나와서 임시로 근무를 서주는 경우가 있습니다. 지금 김형자씨 같은 경우는 그런 경우입니다. 그리고 그 업무가 끝나고 대직 요인이 없어지고 나서 다시 원대복귀한 내용을 그걸 갖다가 인사를 잘못했다고 말씀하시면 제가 뭐라고 설명을 못드리겠습니다.
제가

제가신창욱위원

처음부터 질문을 할 때 그렇게 했죠? 인사권은 고유권한이다, 이사장 고유권한이지만 외부에서 지금 인사이동 사항을 봤을 때 인사 규정을 봤을 때 절대 이해하기 힘든 사항이라고 말씀드렸습니다. 모두에 그거를 짚고 넘어갔어요. 인사권을 내가 가타부타 이야기하고 싶지 않다고요. 무슨 소리냐면 자료를 요구해서 자료를 보는 과정에서 과연 이게 정당하게 볼 것인가 말 것인가 이 사안이란 말씀입니다. 그래서 120명이나 되는 숫자에, 120명이라는 숫자에 유별나게 한 10여명만이 보직을 몇번씩 이렇게 대기발령 내지는
성한

이성한전무리사

지금 기동근무 명령하고 보직명령하고 다른 차원의 내용입니다. 예컨대 김형자, 그 다음에 박효진과 같은 경우는 기동근무명령이지, 보직명령이 아닙니다. 그리고 기동근무명령을 받았을 때는 당연히 두 번으로 계산될 수밖에 없습니다. 기동근무명령을 받고 그 다음에 기동근무가 해제되면 다시 원직 복귀하는 명령을 받는 거죠.

강철웅위원장

제가 좀 한마디 드릴게요. 제가 이야기를 쭉 듣다보니까 같은 기간의 흐름중에 어떻게 이성한전무리사님이 재임하는 그 짧은 기간에, 직무를 대행하는 짧은 기간에 그렇게 인사이동이, 그러니까 인사발령 건수가 많았다 그런 얘기가 비춰지는데 그 이유는 왜 그렇습니까?
성한

이성한전무리사

그러니까 10월1일자에 한 인사는 저희 공단 경영진이

강철웅위원장

그럼 그 기간에 이사장이 있었더라도 그 인사권만큼 숫자가 늘어납니까? 지금 당연히 이뤄졌을까요?
성한

이성한전무리사

과거에 인사를 보면은 정기인사에서 약 30명 내지 40명씩 인사이동을 합니다. 정기인사 기간도.

강철웅위원장

저도 가만히 이야기를 듣고 보니까 우리 신위원님이 지적했듯이 인사의 빈도가 너무 높다, 내가 봐도 빈도가 높다고 생각이 드는데 제가
성한

이성한전무리사

제가 지금 이런 말씀드리기는,

강철웅위원장

이사장직무대행하면서 너무 많이 인사권을 활용한 것 아닙니까?
성한

이성한전무리사

2002년 10월1일자는 정기인사를 했고, 2002년 12월18일자 인사는 저희 공단 조직개편에 따른 후속조치입니다. 예컨대 2002년 7월1일자부터 2003년 2월달까지 인사만 보시는데 차라리 1998년, 99년, 2000년, 2001년도 인사를 보시고 그것과 비교를 한번 해보시는 것이.....

강철웅위원장

좋습니다. 그럼 제가요, 제가 전무이사에게 자료요구를 하나 할께요. 전무이사가 재임하면서 이사장권한대행을 한 기간, 그 기간동안에 인사에 관계된 발령을 낸 사실들을 정확하게 명료하게 적어가지고 복지건설위원장 앞으로 하나 보내주세요.
신창욱 위원님 빨리 진행해주세요.

신창욱위원

마무리짓겠습니다. 그러면은 2002년 10월20일에 김기문씨라는 분이 신규임용이 됐는데, 주차사업부중 견인보관소장으로 임명을 했죠? 그렇지요?
성한

이성한전무리사

예.

신창욱위원

그 다음에 불과 2개월만에 12월18일날 어느 부서로 옮겼습니까?
성한

이성한전무리사

12월18일날 문화체육사업부로 옮겼습니다.

신창욱위원

문화체육사업부로 옮겼지요?
성한

이성한전무리사

예.

신창욱위원

문화체육사업부로 옮겼어요, 맞지요?
성한

이성한전무리사

예.
리고

그리고신창욱위원

또 문화1팀장으로 옮기고, 그것도 정확하게. 그 다음에 어디로 옮겼냐면은 불과 한 6개월만에, 6개월도 안되죠. 5개월, 4개월만에, 4개월15일만에 어디로 옮겼냐면 또 주차관리팀으로 옮겼어요.
성한

이성한전무리사

거주자팀으로 옮겼습니다.

신창욱위원

예. 그래서 적어도 팀장 정도 되는 사람을 불과 임용한지 몇 개월만에 인사를 이렇게 해놓고도 정당하다고 자꾸 지금 항의를 하는 식으로 답변을 하시는데,
성한

이성한전무리사

공단의 4급 간부급 직원에 대해서는 저희가 간부직원이기 때문에 공단의 다양한 업무를 경험시킬 필요가 있습니다.

신창욱위원

참 말이 안나와요. 진짜 뻔뻔하기가, 말 좀 함부로 할까요? 지금 이전무이사가 이야기할 수 있는 것은 정당하다고 항변할 게 아니란 말입니다, 지금. 어떻게 새로 온 직원이 팀장 정도가 왔는데 불과 6개월만에 세군데씩 옮겨 다니는 것을 보면서 그 현실을 온당하다고 이야기 합니까? 본인이 아까 여기 보인 것 같아서 내가 이야기 안 하려고 했는데 너무 항변하고 있잖아요, 지금. 지금 여기 박승정이사장 모시고 인사 불과 얼마나 하셨습니까?
성한

이성한전무리사

5월1일자 한번 했습니다.

신창욱위원

2월8일날 하셨죠? 8일날부터 근무하셨다고 했죠? 아까.
성한

이성한전무리사

예.
그럼

그럼신창욱위원

몇 개월이에요? 지금 이전무이사는 불과 몇 개월만에 14번을 단행했다는 말입니다.
성한

이성한전무리사

이 14번중에 아까 말씀드린 대로,
그걸

그걸신창욱위원

빼더라도 10번이 된다고.

강철웅위원장

신위원 마무리 좀 해주세요.
으로

앞으로신창욱위원

본인이 아무리 온당하다 하더라도 저는 이해하기 힘든 부분이고 특히 박승정이사장께서 아까 답변중에 앞으로 규정에 의해서 성심성의껏 인사를 하겠다고 하시니까 그거를 믿고 지금 현 박승정이사장님을 믿고 보충질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 우리 이사장님에 대한 보충질의는 우리 신위원님만 해당되기 때문에 보충질의를 마치고요, 다음은 영상미디어사업추진에 대하여 이사장을 대신해서 이준기영상미디어사업부장이 상세하게 답변을 해보시기 바랍니다. 가급적이면 빨리 좀 해주시기 바랍니다. 중요한 부분만요.
준기

이준기강서영상미디어센터추진팀부장

영상물센터추진팀 이준기부장입니다. 먼저 영상물센터 사업추진에 관심을 기울여주신데 대해서 감사드립니다. 서면으로 나누어드린 설립추진상황보고서 대로 서면답변드린 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 차후에 이 사업이 시범사업자가 7월말 경에 선정이 됩니다. 그 때 위원님들께 더 자세한 사업추진방안에 대해서 설명드릴 수 있으면 좋겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

강철웅위원장

예, 알겠습니다. 영화진흥공사라고 그랬나요? 어디라고 그랬죠?
준기

이준기강서영상미디어센터추진팀부장

영화진흥위원회입니다.

강철웅위원장

영화진흥위원회에서 좋은 사업을 하나 하고 있는 모양인데요, 우리 강서구에서도 아마 거기 신청을 해놓고 있는 모양입니다만 선정만 되면 좋은 사업이 될 것 같습니다. 예산도 들이지 않고 주민에게 많은 것이 돌아올 수 있는 그런 것 같습니다. 우리 다같이 이런 일은 협조해 주셔야 되겠습니다. 이상 보충질의가 없을 걸로 봅니다. 마지막 답변은 제가 질문한 거기 때문에 저는 이상 보충질의를 하지 않도록 하겠습니다.
기홍

김기홍위원

위원장님!

강철웅위원장

예, 김기홍 위원님.
기홍

김기홍위원

이사장님한테 건의사항,

강철웅위원장

말씀하십시오. 좋습니다.
우리

우리김기홍위원

신창욱 위원님 말씀했다시피 법이라는 것은 6하원칙에 의해서 이루어지겠지만 어떤 법은 관용이 있습니다. 어떤 인사에 대해서 지금 배포되고 객관적으로 여러 사람이 봤을 때 정당하다 이게 법일 수도 있습니다, 통념상. 그래서 앞으로 이런 인사가 단행이 안 되도록 우리 이사장님이 앞에 서셔서 공정한 인사가 되도록 우리 시설관리공단이 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.
승정

박승정강서구시설관리공단이사장

예.

강철웅위원장

수고하셨습니다. 이상으로 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. (의사봉3타) 이상으로 금일 행정사무감사를 모두 마치고 제6차 회의는 7월14일 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

18시20분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록