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강원 철원군의회 발언

한금석 의원 발언

제106회 제5차 행정사무감사특별위원회2003-07-11

한금석 의원 프로필 보기 →

승열

안승열위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2003년도 행정사무감사특별위원회 제3차 회의를 개의합니다. 1. 2003년도 행정사무감사의 건 맨위로

10시 00분

의사일정 제1항 2003년도 행정사무감사의 건을 상정합니다. 오늘은 세무과, 사회복지과, 환경수도과 소관분야에 대한 감사를 실시할 예정입니다. 감사실시에 앞서 증인선서에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리면 선서를 하는 이유는 철원군의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 만약 증언을 함에 있어 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조 제5호의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 당일 감사가 예정된 실과소장을 대표하여 선순위 과장께서 대표로 선서하여 주시고, 다른 과장님들께서는 방청석에서 일어나 오른손을 올려 함께 선서하여 주시기 바라며, 선서가 끝난 후 선서 용지에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 세무과장님 나오셔서 대표로 선서하여 주시기 바랍니다.
기열

박기열세무과장

선서. 본인은 철원군의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 철원군의회 행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2003년 7월 11일 세무과장 박기열
승열

안승열위원장

수고하셨습니다. 그럼 세무과 소관 감사자료에 대한 보고사항을 듣겠습니다. 보고사항은 시간관계상 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 세무과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
기열

박기열세무과장

위원님들 안녕하십니까, 세무과장 박기열입니다. 금번 정례회의 행정사무감사에 있어 세무과 소관업무 7건에 대해서 위원님들께서 자료를 요구하셨습니다. 보고드릴 순서는 2002년, 2003년 시책업무추진비 월별 사용내역 현황 및 7건이 되겠습니다. 보고드릴 순서에 의해서 보고드리겠습니다. 1페이지입니다. 첫 번째 시책업무추진비 월별 사용내역입니다. 2002년도에는 2,500,000원의 예산액을 가지고 6회에 걸쳐서 1,993,000원을 카드로 결재했습니다. 2003년도에도 예산액 2,500,000원중 3회에 걸쳐 975,000원을 카드로 결재했습니다. 2쪽입니다. 지방세세목별징수현황입니다. 위원님들께서 최근 3년간 체납액 및 징수현황 자료를 요구하셨습니다. 먼저 2001년도의 체납액을 보면 부과액 1백9십6억6천7백만원정도를 부과해서 징수를 1백7십4억4천7백만원을 징수하고 미납액이 2십2억1천9백만원이 이월되었습니다. 다음장입니다. 2002년도에는 1백9십억3천6백만원이 부과되어서 1백7십2억2천8백만원, 미납액이 18억8백만원이 되겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 2003년도에 총 부과액이 6십6억5천만원을 부과해서 4십7억8천8백만원을 수납하고 현재까지 18억6천1백만원의 체납액이 있습니다. 세부내역은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 5쪽입니다. 2003년도 6월말현재 10만원이상 지방세 체납자현황을 자료를 요구하였습니다. 편의상 저희가 10만원짜리 이상과 100만원 이상의 체납자를 구분을 해서 자료를 드렸습니다. 저희 총 체납 10만원 이상 체납액은 17억4천2백만원으로서 전체에 93.5%를 점유하고 있습니다. 다음 6쪽입니다. 행정사무감사처리결과입니다. 위원님들이 전년도 행정감사시기 지적하신 사항으로 세무과 소관이 3건이 지적되었습니다. 그래서 보고 드리도록 하겠습니다. 첫번째, 우리군 세수에 가장 큰 비중을 차지하고 있는 자동차세와 담배소비세등이 급감하고 있어 재정운영에 막대한 지장을 초래할 것으로 예상되므로 차적옮기기운동 및 인구유입정책등의 내실 운영으로 세수확보에 만전을 기하기 바란다는 주문이었습니다. 저희들이 차적옮기기운동을 지속적으로 실시해서 1차로 표본조사를 3개지역으로 해서 청성, 목련, 삼성아파트를 조사한 결과 68대의 자동차가 이전될 것이 있어서 추진을 했었고, 2차로 금년들에서 금년 들어서 공동주택 9개를 전부 조사한 결과 75명이 저희들한테 이전될 대상이 되었습니다. 그 중에서 저희들이 홍보를 통해서 그리고 개인 면담을 통해서 추진한 결과 97명에 대한 전입조치를 하고 차량 전입은 93건을 이뤘습니다. 아직도 한 50여건이 지금 차량을 옮겨야 될 대상으로 남아 있습니다. 6월달 정도에 교원이 인사이동이 있었고, 또 군부대 인사이동이 있었기 때문에 또 바뀐 경우로 해서 저희들이 현재 학교별로다 홍보문과 권유문을 보낸 상태이고 지금 홍보를 계속하고 있습니다. 두 번째 사안으로 체납액 발생금액이 전년도에 비해 많이 감소한데에 관련 공무원들의 소고와 자진납세에 적극 참여하는 군민들의 덕분이라고 사료되는 바 이에 대한 포상계획을 마련하기 바란다는 주문이었습니다. 2002년도에는 주민들을 위해서 1천만원 정도의 예산을 세워서 연2회를 성실체납자를 대상으로 1만원건 상당의 상품권을 증정하려고 했습니다. 그러나 전년도에는 1회만 실시했습니다. 하반기에 머그컵 500개를 제작해서 수상을 했고, 그 다음에 상반기에는 지방선거를 실시하는 바람에 저희들이 실시하지 못했습니다. 그리고 공무원에 대해서는 10명에 대해서 2백8십만원의 포상금을 연말에 지급했습니다. 금년도에도 1천2백만원의 예산을 확보해서 연2회를 계획하고 있습니다. 다음달 8월달과 내년도 1월달에 지급할 계획으로 준비하고 있습니다. 다음장입니다. 체납액중 무재산이나 상환능력이 없는 체납자에 대하여는 관련법의 범위내에서 과감한 결손을 하기 바란다. 그리고 체납자 감소와 지방세수증대를 위하여 취득세 납부시기등을 등록세와 동일한 시기에 납부할 수 있도록 관련법의 개정을 관련부처에 건의해 달라는 주문이었습니다. 저희들이 연도별로 결손처분을 실시했습니다. 전년도에는 과감하게 정리를 해 가지고 7,872건으로 해서 5억1천7백만원을 결손처분했습니다. 그리고 금년도에는 지금 진행중입니다만 171건에 1천7백만원 정도를 지금 결손처분했습니다만 아직도 계속 진행하고 있습니다. 관련법에 대한 개정 건의를 저희들이 지방세연찬회 때 건의를 했습니다만 취득세 납부와 등록세 납부와의 민원인에 대한 불편 때문에 관련법이 반영되기는 좀 어렵다고 판단됩니다. 그래서 저희들이 취득세, 등록세를 납부할 당시에 취득세 신고처리를 함으로서 법정기일을 우선 확보로 채권확보에 유리한 점을 점유하고 있다는 것을 첨안해 드립니다. 그리고 8쪽입니다. 2003년도 군금고관리 및 예금등 자금운영현황입니다. 군금고지정은 전녀도 12월말로다 금고계약이 만료됨으로 해 가지고 다시 계약을 체결했습니다. 그래서 계약기간은 금년서부터 2005년 12월 31일, 3년간으로 해서 당초부터 현재까지 중앙회 철원군지부에 지정 계약이 되었습니다. 그 다음 정기예치금 현황입니다. 7월 7일 현재 기준으로 약 8십억이 지금 정기예금 되어 있습니다. 그래서 지금 6월말까지의 총 이자수입은 8억6천8백이 지금 들어와 있습니다. 지금 현재 자금운영은 38억정도가 운영되고 있습니다. 다음 6번째 총괄채권관리부입니다. 저희들이 채권을 관리하는 금액이 전년도까지 이월한 금액이 35억1천1백만원정도가 됩니다. 금 해에 발생된 것이 금년에 발생된 것이 2천9백만원정도 상환이 3천만원 정도 되어 가지고 현재 35억9백만원이 되어 있습니다. 내역별로 보면 노인의집 전세금이 1천2백만원, 의료보호융자금 9백만원, 그 다음 저소득생활안정자금 9억8천4백만원, 그리고 관광경제과 소관으로 체육선수숙소전세금 7천만원, 김화농공지구부지분양금 20억6천9백만원, 자치행정과 소관으로 전화회선예치금 107회선에 대해서 1천6백만원, 그 다음 민원봉사과에 주택융자금 34억7천만원등이 되어 있어가지고 저희 채권으로 관리하고 있습니다. 다음 7번째 마지막으로 세수증대유공기관 및 민간인에 대한 포상금 지급현황입니다. 2002년도에는 육군복지단 4개 지점에 대해서 담배소비세증수를 위한 포상을 했습니다. 그래서 총 3회에 걸쳐서 5백2십만원을 지출을 했습니다. 그리고 민간인 선진지견학사업비로 3백만원정도 포상금으로 지급을 하고 나머지 금액은 자체로 지원해서 갔다 온 걸로 알고 있습니다. 이상 7가지 사항에서 보고를 마치겠습니다.
승열

안승열위원장

세무과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 효과적인 진행을 위하여 질의와 답변은 앉으신 좌석에서 목차순서에 의해 한 건 한 건씩 감사를 실시하여 주시기 당부 드립니다. 그리고 질의하실 때에는 먼저 질의하신 위원님과 집행부의 답변이 끝났음을 확인하신 후 다른 위원님께서 질의에 임해 주시길 바랍니다. 그럼 위원님들께서는 우선 첫 번째로 시책추진 업무추진비 월별 사용내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 그 업무추진비 지금 사용금액만 저희한테 자료를 주셨는데, 사용금액상으로 봤을 때는 우리 세무과가 진짜 가장 투명성 있게 카드로 사용하셔 갖고 예산 편성상에 그 권고하는 그런 형태로 사용하셔 갖고 참 본 위원으로 생각할 때도 우리 세무과에서 업무추진비 만큼은 다른 실과에 비해서 모범으로 사용했다고 보는데 이 부분도 사용내역은 제가 실장님한테 부탁한 게 있거든요. 각 실과 사용금액들만 저희한테 자료를 보내 주셔 갖고 사용내역들을 해 갖고 우리 기획감사실에서 취합해서 저희들한테 보내 주게끔 그렇게 해 주시기 바랍니다.
기열

박기열세무과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.
종수

김종수위원

예, 김종수 위원입니다. 불행하게도 2001년도하고 2002년도를 비교해 볼 때 세수수입이 약.
승열

안승열위원장

아, 그건 다음번입니다.
종수

김종수위원

앞이에요? 아, 죄송합니다.
승열

안승열위원장

다음은 최근 3년간 지방세체납 징수현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

예, 김종수 위원입니다. 3억 한 3천 되는데, 올해 2003년도에 4/4분기까지 다 징수했을 경우에는 얼마로 추정됩니까?
기열

박기열세무과장

금년도 4/4분기까지 추정하는 것을 말씀하시는겁니까? 금년도 4/4분기까지 얘기하는 겁니까? 연말결산할 때까지를 계산해서 추정을 하라는 얘기신데, 저희가 지금 현재 2002년도 발생했던 금액중에서 지금 한 6억 정도를 징수를 해 가지고 18억6천만원 정도를 유지하고 있습니다. 그런데 이 중에서 취득세 부분하고 주민세 부분하고 자동차세 부분이 가장 체납되는 원인이 많습니다. 그래서 저희들이 지금 초점을 맞추고 있는 것은 저희들이 1월달서부터 5월달까지는 세금을 부과하지 않는 기간입니다. 그래서 중점적으로 그것을 징수하기 위해서 체납액을 정리를 하도록 하는 방안을 강구해서 했는데, 5월달까지 저희들이 보내고 그 동안에 저희들이 이미 행정행위를 했지만 이 행정행위에 대해서 다시 한번 주민들한테 편의를 주고 납세자한테 체납자한테 홍보를 하는 차원에서 그래서 한번 더 기회를 주고서 정리를 하고 하는 기간이 한 3개월 정도 걸렸습니다. 그래서 먼저 6월달에 그렇게 해도 납부치 않은 곳은 저희들이 공매예고를 보냈습니다. 그래서 지금 정리를 하고 있는데 우선 1차로다 저희들이 4억6천 정도에 해당되는 금액을 5백만원인 상태에서 실익이 있다고 판단되는 것만 저희들이 정리를 해서 보냈고 또 금년도 7월달에 저희들이 한 96건에 대해서 7억6천 정도에 대한 금액을 또 공매 예고를 통지를 했습니다. 그래서 지금 상황으로 봤을 때는 가서 세금을 받아서 온다는게 소액건만 가능하지 큰 금액들은 사실 불가합니다. 그래서 정리할 수 있는 방안을 부득이 저희들이 3개월 간에 체납자에게 홍보를 하면서 기회를 준 것은 공매처분으로서 정리를 할려고 그렇게 진행하고 있습니다. 그래서 1차분은 이미 불과 얼마 전에 한국자산관리공사에 의례를 했고 또 2차분이 예고중에 있습니다. 그래서 저희들 목표는 재산이 있어 가지고 결손처분이 불가능한 항목에 대해서는 부득이 그러한 방법으로 정리를 할 수밖에 없기 때문에 그 점에 대해서는 주민들의 반발이 있지만 그런 것을 염려해서 필요한 사항 외에는 저희들이 정리하는 방향 쪽으로 갈려고 합니다. 그래서 연말까지는 저희들이 10억 단위 미만으로 안 하고 단 단위 수로 낮춰 볼려고 지금 노력하고 있습니다.
종수

김종수위원

예, 역대 세무과가 생긴 다음에 고질체납이나 세수확대를 위해서 세무과장님들이 많이 연구하시고 저거하는데 한가지만 딱 집어서 말씀드릴께요. 우리 그 축협에 도축세 있죠? 도축세가 2001년도에는 4억8천, 그 다음에 5억5천, 2003년도에는 1억6천이거든요? 그럼 6개월이 지난거란 말이에요. 그럼 올해 도축세에 대해서는 많이 비율이 떨어질거로 예상하는데 과장님 보기에는 어떻게 생각하십니까?
기열

박기열세무과장

도축세나 세금 부분이 전부다 지금 정부에서의 방침도 지금 상향하는 쪽으로 조정을 하고 있습니다. 그러나 저희 입장에서 봤을 때는 지금 도축세가 상당히 그래도 중요한 부분으로 보통 5억에서 한 5억7천 정도의 금액이 1년동안에 들어오는데 지금 상반기 6월달까지 분석을 해 보면 한 2천만원정도 세수가 결함이 오고 있습니다. 이 도축세뿐이 아니고 담배소득세, 주행세, 정기적으로 간접세가 들어오는 것이 지금 감소하는 추세에 있습니다. 그래서 참 어려운 세입안을 가지고 있는데 저희들도 상반기에 금액을 도축세를 좀 올렸다가 조금 내렸습니다. 지금 도축세를 상당히 축협을 관장하시는 분하고 협의를 했지만 올릴수 있는 입장이 지금 안되기 때문에 지금 현년도 수준으로 이어지지 않을까 이렇게 작년도에서 받았던 금액을 유지하는 선으로 이렇게 판단하고 있습니다.
종수

김종수위원

알았습니다. 대강 알았는데, 우리군에서 도축세를 높이기 위해서 많은 투자를 한 걸로 아시죠? 그럼 도축세가 이렇게 떨어지고 있는 상태는 우리 위원님들도 어떤 상황인지 대강 알고 있어요. 그거는 제외하고 도축세를 높이기 위해서 우리 세무과에서 노력한 부분은 어떤 부분이 있습니까?
기열

박기열세무과장

도축세가 지금 현재 내용을 분석해 보면 양돈협회하고 축협하고의 관계고, 그 다음에 외부에 경기도에 있는 과표를 적용하는거에 있어서 차이점이 있습니다. 그래서 물론 고기를 살 때의 입장하고 팔 때의 입장이 다 다른데 주로 축협에서 볼때는 파는 입장을 고려해야 되니까 그 일정금액 수준에 이르는 돼지를 길러서 만약에 판다고 하면 규격돈이 나와야 되는데 규격돈이 조금 오버 되면 조금 처리를 또 뭐 몇%이상 또 다운 시킨다든지 하는 부분에서 양돈협회하고 좀 부딪히는 방향을 저희들이 봤습니다. 그래서 양돈협회하고 외지로 나가지 않고 자체에서 이 수입을 감당한다고 하면 약 5억정도의 세입이 더 추산이 되는데 이걸 양돈협회하고 조정해서 관내에 있는 소규모 농장까지도 같이 흡수해서 가는 방향을 강구해 달라고 협의를 했는데도 불구하고 그게 다 조정이 안됩니다.
종수

김종수위원

예, 알았습니다. 그런데 저 번에 행정사무 위원장인 안승열 위원께서 군내에 있는 사람들이 외지로 많이 나간다 이건 행정적인 차원에서도 제지를 해야 되고 지원을 좀 제지를 해야된다 하는 강한 그런 것을 했습니다. 그러면 우리 과장님 한테 주문하겠습니다. 관내에서 아직도 외지로 나가는 게 많습니다. 물론 그걸 알아보니까 가격차이라든지 등급 차이라든지 뭐 이런 게 저기 했다 하는 그런 애로점이나 그런 게 있어서 그런걸 좀 절충을 해서 도축세 올리는데 좀 힘을 써 주시고, 그 다음에 외지에 한수이북에서 가장 시설이 잘 되어 있는 것이 철원도축장으로 알고 있습니다. 외지에 홍보나 이런걸로 해서 많이 올 수 있도록 더 노력을 해서 이 도축세 하나의 예 만이지 다른것도 이렇게 연구를 하셔서 좀더 많은 세를 하셔서 우리 영세한 자립도가 한 10%죠?
기열

박기열세무과장

예.
종수

김종수위원

좀 20%이상으로 올라가야 되지 않나 하는 뜻에서 더 좀 노력해 주실 것을 주문합니다.
금석

한금석위원

예, 한금석 위원입니다. 2001년 그 농업소득세하고 2002년도 농업소득세하고 한 2천만원정도가 줄었어요, 2002년도에. 그리고 종합토지세를 보면 2001년도하고 2002년도하고 비교했을 때 한 1억이 늘었거든요? 그 부분에 대해서 좀 설명좀 해 주세요.
기열

박기열세무과장

농업소득세는 그 당시에 우리가 과표를 정하는 작목이 있습니다. 그 작목을 전에서부터 계속 해 왔던 농가가 많아질 경우에는 세입이 많아지는데 그 작목을 해 오던 사람이 작목이 줄어들었다고 봐야지 되는 것이고 종토세는 토지에 대한 세금이기 때문에 종토세율을 저희들이 조금씩 상향해서 올리고 있습니다.
금석

한금석위원

올려서 올린 부분에 대한 한 1억이 증가했다고 보면 되는겁니까?
기열

박기열세무과장

예, 그렇게 보시면 되겠습니다. 농업소득세 같은 경우 금년에도 또 올리려고 했습니다만 작목별로 하는 사람들이 저희들이 조사해 보니까 그렇게 많지를 않더라구요. 그래서 금액은 또 금년도에 4천 몇백만원이 다운되어서, 한 4천9백만원 정도 저희들이 좀 부과하게 되는데 점점 그런 분야에 종사하는 분들이 좀 줄어든다고 볼 수밖에 없습니다.
금석

한금석위원

그러니까 이게 농업소득세는 작목 기준을 어디다.
기열

박기열세무과장

그러니까 배추, 무, 오이, 인삼, 여러 가지 작목이 쭉 있습니다. 작목별로다 요율을 정하는데요, 그 요율을 우리가 사실 도나 전국 평균보다 좀 높게 상이하게 가고 있습니다. 그렇다고 해서 작년도보다 무리하게 많이 올리지 않는 그런 범위로 가고 있는데도 작목을 재배하고 있는 기준이 자꾸 없어지기 때문에 저희들은 농업소득세율을 사실은 앞으로 볼 때 폐지되어야 될 항목이 아니겠느냐, 이렇게 지금 내다보고 있습니다. 그리고 차라리 다른 재원으로 국가에서 보존을 해 달라고 요구를 하고 있는 입장이거든요, 지금. 사실 이거 작성하면서도 직원이 5개월 동안 상당한 노력을 합니다. 그 인력투자 자료 조사해서 이 계산하는 방법도 굉장히 골치 아픈데, 이런 인력을 가지고 투자하면서 사실 세목비에선 세금이 적다고 봐야됩니다. 그래서 장기적으로는 없어지지 않겠느냐 정부에서도 그런 감각을 알고는 있습니다.
금석

한금석위원

그러한 부분을 실무과에서 도나 정부쪽으로 계속 지속적으로 좀 건의를 해서 세수에 어떤 큰 보탬도 되지 않으면서 어떤 인력낭비가 되는 이런 부분은 지속적으로 좀 건의를 해서 앞으로 폐지될 부분은 폐지되도록 그렇게 좀 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기열

박기열세무과장

폐지를 하는 대신에 정부에서는 지금 재산세 부분, 보유세를 자꾸 재산과다 보유세를 자꾸 올리려고 하는데 그것도 사실 주민들은 마찰이 좀 많은 부분입니다. 그래서 저희들도 먼저 번에도 결정을 했지만 중앙에서 요구하는 부분을 채우지 못하고 있습니다. 갑자기 많이 올려놓으면 주민들한테 마찰이 생길까봐 적당한 선에서 올리고 했는데 하여튼 그것은 알겠습니다. 취지를 알겠습니다.
금석

한금석위원

하여튼 뭐 무나 배추, 수박 뭐 이러한 부분이 어떠한 금액이 생산소득이 안정된 부분이 아니거든요. 어떠한 시기에 따라서 값을 괜찮게 받을 수도 있고 그렇지 않으면 들어간 투자비도 못 건지는 그러한 부분이 있거든요.
기열

박기열세무과장

저희들도 그 입장을 충분히 이해합니다. 그래서 이번에도 좀 다운시켰어요. 그 입장이 돈이 안 나오기 때문에.
금석

한금석위원

알겠습니다.
흥재

이흥재위원

예, 이흥재 위원입니다. 자동차세를 보겠습니다. 자동차세가 1년도는 한 20억, 그 다음에 2002년도에는 17억으로 약 한 3억이 줄었습니다. 그 본 위원이 보기에는 자동차는 점점 늘어간다라고 보는데 줄은 이유는 어디 있습니까?
기열

박기열세무과장

그 저희가 지금 분석을 해 보면 지금 전년도 기준을 했을 때 100여대 정도가 증가되었습니다, 차량보유는. 그런데 자동차세는 줄어든 것을 의심을 가질수가 있는데 그 줄어든 이유가 차량에 따라서 세금 계산하는 방법이 달라졌습니다. 그 전에는 일괄적으로 부과를 했었는데, 뭐 10년차 되는 것도 똑 같이 부과하고 뭐 1년차 되는 것도 똑 같이 부과되었었는데 차종이 3년 이상 경과 될 때마다 5%씩 감액을 하기 때문에 그래서 좀 자동차세가 감소가 되는 추세에 있습니다.
흥재

이흥재위원

현재 우리 철원군 관내에 승용차, 승합차, 화물차, 이렇게 구분할 수 있죠?
기열

박기열세무과장

15,000,000대 정도 있습니다.
흥재

이흥재위원

총 다 합해서 15천 됩니까?
기열

박기열세무과장

예, 15천 정도 되는데 전부다 이번에 부과된 금액이 12억이 됩니다, 금년도에도. 줄었습니다. 계속해서 줄어갑니다. 해가 갈수록 차량이 연계돼서 그런지 자꾸 줄어듭니다. 그래서 이 부분에 대해서도 저희들이 걱정이 되는 부분이 많기 때문에 도하고의 관계에서 자꾸 조정하는게 전년도까지 그 전에 주었던 재정보존금이나 교부세를 좀더 우리한테 줘야될거 아니냐, 최근에는 심지어 주행세 부분까지도 도에다 건의를 했습니다, 강력하게. 전국적으로 볼 때 주행세에 휘발유에다 붙여서 먹는 건데 그걸 100%로를 놓고 볼 때 85%를 국가에서 가져가고 15%를 가지고 전국자치단체에서 나눠주고 있거든요. 이건 불공평하기 때문에 그런 자원을 이런데다 좀 보완이 될 수 있도록 좀 건의해 달라고 강력하게 요구를 했습니다. 그래서 저희들도 이런 없어지는 세금 자꾸 작아지는 세금에 대해서 걱정이 많습니다.
흥재

이흥재위원

한 가지 더 묻겠습니다. 건설장비 부분은 자동차 댓수에 포함이 됩니까, 안됩니까?
기열

박기열세무과장

장비요, 그것도 역시 다 들어갑니다.
흥재

이흥재위원

지금 우리 철원군 관내에 건설중기가 대 부분이 경기 남바입니다. 그거 과장님이 눈 여겨 보셨습니까?
기열

박기열세무과장

거기까지는 못 봤습니다.
흥재

이흥재위원

지금 현재 본 위원이 보기에는 80%가 놀랍게도 경기 남바입니다. 왜 그러냐, 80%가 경기 남바인데, 그 이유가 어디 있습니까?
기열

박기열세무과장

글쎄요, 제가 기본적으로 그것은 잘 파악을 안해봤지만 이 공사를 함에 있어서, 자체적으로 할 수 있는 능력이 없는 업체가 많이 있는걸로 알고 있습니다. 거기서 외지 장비를 쓰는걸로 분석을 하고 있습니다.
흥재

이흥재위원

아닙니다. 여기 현재 거주하면서 외지에서 차를 들여다 쓰기 위한 수단으로 경기 남바를 달고 다니는게 아닙니다. 잘 보십시오. 포크레인이나 덤프 이런 부분이 등록에 문제가 있답니다. 등록의 번거로움. 건설장비 등록하는게 철원군에서 등록을 받습니까?
기열

박기열세무과장

그건 건설도시과에서 받습니다.
흥재

이흥재위원

건설업자 얘기로는 강원도청에 가서 해야 되기 때문에 가까운 포천으로 나가서 등록업무가 좀 빠르기 때문에 그래서 경기남바를 단답니다. 여기 포천군이 가까우니까, 포천군은 포천군안에서 다 해결을 하는데 여기는 철원군은 강원도까지 가야된답니다.
기열

박기열세무과장

그런 문제는 진작에 알았었는데요.
흥재

이흥재위원

우리 철원군 관내에 건설장비만 해도 엄청나게 많습니다, 댓수가. 그런데 이게 80%가 강원남바가 아닌 경기남바라면 좀 문제가 있습니다.
승열

안승열위원장

이 위원님, 그 허가에 관한 사항은요, 건설도시과 소관이거든요. 운수계, 그러니까 건설도시과 할 때 좀 다뤄 주십시오. 지금 그 부분은 세무과 소관이 아니기 때문에 그것은 건설도시과.
흥재

이흥재위원

세무기여도가 있기 때문에 말씀을 드리는데.
승열

안승열위원장

인허가 사항은 세무과가 못합니다.
흥재

이흥재위원

예, 알았습니다. 철원군에서도 세무과에서도 세수가 준다 뭐 체납자 징수도 좋겠지만 새롭게 이렇게 받아들일 수 있는 것을 좀 만전을 기하기 바랍니다.
기열

박기열세무과장

예, 알겠습니다.
흥재

이흥재위원

이상입니다.
성호

박성호위원

박성호 위원입니다. 지금 2001년, 2년, 3년 그 총 미수납액 체납액을 보면 지금 한 58억, 59억정도가 되고 있습니다, 3년치 지금 보면. 그 중에 취득세, 주민세, 자동차 이게 제일 증가 비율이 제일 높은걸로 보고 있습니다, 현재 자료로 볼 때.
기열

박기열세무과장

예.
성호

박성호위원

그런데 이 취득세, 주민세, 자동차세 이게 체납이 자꾸 증가되는 이유가 뭐에요?
기열

박기열세무과장

저희 같은 경우에도 한 예를 들면 주민세 같은 경우를 예를 들겠습니다. 주민세도 상당히 많은데, 주민세 부분이. 외지에 사시다가 사업이 부도나니까 거기에서 바로 저희들 군에 들어와 가지고 정착해서 여기에 들어오면 이 주소지로다 바로 원천징수를 하면 좋은데 원천징수가 안 되어 가지고 주소지로 또 오게 됩니다. 그러면 저희군으로 떨어지는데 속된말로 알몸으로 온 상태에서 저희들에게 부과자료가 넘어오기 때문에 임의적으로 또 없앨 수도 없는 자료이고 해서 일단 부과는 합니다만 받을 수 없는 금액으로 남게 되고 이런 금액이 최근에 와서 많이 늘어나고 있습니다. 주로 땅 매매건이나 경매건에 의해서 들어오는 그런건데 이미 물건은 다 없어지고 난 뒤에 오기 때문에 저희들도 참 채권확보도 힘들고 어려운 부분이 있습니다. 그러나 저희들 방침은 그런 부분이 있다고 하면 과감하게 조사해서 재산이 없는 부분은 결손처리를 하려고 합니다.
성호

박성호위원

그러면 지금 이게 3년치가 59억을 도달했는데.
기열

박기열세무과장

아니, 그렇게 보시는 게 아니고요, 2001년도에 과년도 체납액이 넘어오게 되면 2002년도에 삽입이 되고, 결산이 되고, 그리고 2002년이 끝난거는 2003년도에 과년도로 들어왔기 때문에 지금까지의 총 체납액은 18억6천만원으로 보시면 되겠습니다.
성호

박성호위원

그건 그렇고, 그리고 이게 지금 3년 체납액 말고 2001년도 전 체납액은 없습니까?
기열

박기열세무과장

없습니다.
성호

박성호위원

2001년, 2년은 다 결산처분 받은 거니까?
기열

박기열세무과장

그게 왜냐면 매년 결산이 되어 가지고 그 금액이 못 받은 또 다음 해로 넘어가기 때문에 과년도로 들어오고 이렇게 넘어가기 때문에...
성호

박성호위원

그럼 2001년, 2년, 3년 이것만 남은거죠?
기열

박기열세무과장

아니 그렇게 하는데 연도별로 요구를 하시니까 년도별로 뽑아 놓은거지, 마지막 장 2003년도 분만 관리합니다.
성호

박성호위원

그럼 앞으로 향후대책에 대해서 체납액에 대한 향후대책은 어떻게 하실거에요?
기열

박기열세무과장

지금 아까도 말씀드렸듯이, 그렇게 하고 있습니다. 그래서 추가로도 설명을 드린다고 그러면 이 외지에 있는 사람들이 좀 %를 가지고 있는게 있어요, 그래서 그 부분을 단기화 하려고 직원들을 일주일씩 보름씩 상주를 시킵니다. 들락날락 해 가지고 체납액을 받기가 힘들어 가지고 위원님들이 배려해 주신 그 우리 차량을 이용해서 직접 현지까지 도는데 여기서부터 시작해서 부산까지 체류를 하면서 징수를 하고 독려를 하는 경우를 3회정도 했습니다. 그럼에도 불구하고 저희들이 봤을 때는 받을 수 있는 물건이 있거나 정리할 수 있는 재산이 있다고 판단될 때에는 이번에 다 공매입을 통지를 보내가지고 그 기한내에 이용되지 않기 때문에 공매로서 정리할려고 하는 계획을 말씀드렸었습니다.
성호

박성호위원

하여간 내역서에 보면 지금 내역서가 안 나왔으니까 그렇지만, 내역서를 보면 사실 아마 받을 건수도 있을겁니다. 앞으로 체납액에 만전을 기해주시고 제가 담배소비세에 대해서 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 담배소득세가 2002년도, 2003년도 보면 8억2천5백, 2002년도에는 30억7천6백, 무척 감소가 되었어요, 담배소비세가. 앞으로 흡연이 되는거로 하니까 떨어지겠지만, 그래도 현재 세무과에서 담배 판로를 어떤 방식으로 보고 있으신지 말씀좀 해 주시겠습니까?
기열

박기열세무과장

담배는 지금 추세가 위원님들도 알다시피 금연구역 금연시설 자꾸 지정을 하면서 애연가들에 대한 자리도 좁아지면서 그러한 본인들이 끊으려고 하는 노력에 의해서 자꾸 금연가들이 늘어가고 있습니다. 그래서 저희가 볼 때는 어느 금액으로 가서 뚫을 수 있는 루트는 지금 별도로 큰 구멍은 없고 이게 지금 기록에 남을까봐서 안 드리겠습니다만 별도로 얘기를 드릴 수 있습니다만 저희 나름대로 군부대와 관련해서 지금 별도로 대책을 추진하고 있다는 것을 보고를 드리고, 그러나 이제 군부대 68개 대대를 갖고 있는데 먼저번에는 본점하고 일동하고, 그 다음 화천, 사창리하고 대마리쪽, 연천쪽으로 네 군데를 관릴 했었습니다만 그 매점별로다 분배방식을 갖다 보니까 저희들이 좀 분리한 점을 가지고 있습니다. 그런 부분의 틈바구니에서 저희 나름대로 또 출하고 있는 점이 있다는 것을 말씀드리고, 그런 부분에서도 볼 수 있는 방안은 최대한 노력하겠습니다. 그러나 관내에서 담배를 더 펴라 마라 하는 홍보방법은 저희들이 어떻게 할 수 없는 방법이기 때문에 그러한 방법만 저희들이 추진을 할려고 합니다.
성호

박성호위원

잘 알았고요, 이 담배 소비세라는게 사실 체납될 수도 없는 소비세이기 때문에 세무과에서는 우리 관내를 벗어나서 지난번 우리 김현모 과장이나 이현구 과장있을 때는 관외까지 많이 판매가 되었었습니다. 그래서 제일 우리 군세에서 보면 담배소비세가 제일 중요하다고 보는데 지금 현재 갑자기 저하가 되어 있는게 담배소비세입니다. 물론 금연을 하도 하라고 해서 금연자들이 금연을 해서 그렇지만 제가 볼 때는 관외에 군부대 이런데를 많이 신경을 쓰셔 가지고 철원군 군세 소득에 만전을 기할 수 있도록 좀 앞으로 좀 노력해 주시길 부탁드리면서 간단히 질의를 끝내겠습니다.
기열

박기열세무과장

그 말씀을 받아드리는 걸로 하시고, 제가 추가로 말씀을 드리면 이해를 돕기 위해서, 관외부대에도 저희들이 마음대로 물량을 가져 올 수 없는 분위기로 바뀌었다 하는, 작년도 9월부터 바뀌었다는 것을 좀 이해해 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 그 우리 사업상에 세무과에서 올해 징수율을 몇 % 잡았지요?
기열

박기열세무과장

3%를 더 체납액을 더 징수하는 걸로 하고 이렇게 잡았습니다.
양수

이양수위원

그러니까 98%선까지?
기열

박기열세무과장

예, 98%선까지.
양수

이양수위원

강원도 1위를 목표로 해 갖고.
기열

박기열세무과장

사실 그렇습니다.
양수

이양수위원

그런데 물론 현년도 분에 대해선 참 제가 봐도 징수율이 높아가고 있는 게 눈으로도 보이는데 이게 쉽게 얘기하면 현년도 분 같은 건 받기 좋은 거거든요. 진짜 어려운 부분들이 과년도 분이라든가, 체납부분인데, 현년도 분에 대해서도 징수율을 높여 주시고, 지금 총계 상으로 봐 갖고 2001년도, 2002년만 비교를 해도 총계 상으로도 올라갔어요. 88.7%에서 90.5%로 올라가고 현년도 분에서도 미약하나마 조금씩 올라갔는데 문제는 지금 과년도 분이거든요. 과년도 분에 대해서 과년도 분이 넘어가다 결손처분이 될 수밖에 없는 부분인데, 이거 저희 지금 과년도 분에 대해서 지금 보통 결손처분되는 게 몇 %나 되요, %로 봤을 때?
기열

박기열세무과장

글쎄 어느 정도 보편적으로 %를 얘기하기는 곤란한데 평균적으로 저희들이 과감한 의욕을 가지고 할 때에 %하고 또 그렇지 않을 경우에 좀 달라질 수가 있겠습니다만 저희들이 보는 경향은 단 단위로다 저희들이 자꾸 잡을 수 있을 경우에를 보면 뭐 이렇게 결손처분한 금액이 많지 않으리라고 생각합니다. 다, 거의 징수 될 걸로 보고 부득이하게 경매까지도, 공매까지도 다 진행했음에도 불구하고 받을 수가 없는 재산일 경우에는 저희들이 공매를 합니다. 아니 결손을 하는데 결손 금액을 몇%선까지는 판단하기 좀 그렇습니다.
양수

이양수위원

2001년도하고 2002년도하고 결손 처분한 금액이 액수가 어느정도 되요?
기열

박기열세무과장

2002년도에는 5억7천만원정도 되었다고 아까 보고를 드렸는데 그 때에는 그 기간이 경과되어서 경공매가 완료 되었을 때도 받을 수 없는 재산이 있거나 행불된 사람들을 전부 색출해서 했기 때문에.
양수

이양수위원

2001년도에는 얼마에요?
기열

박기열세무과장

2001년도에는 제가 지금 자료를 가지고 있지 않습니다. 2001년도에는 제가 그것보다도 상당히 적은걸로 알고 있고.
양수

이양수위원

2억이 안되고, 한 1억9천정도 됩니까? 2억이 안되지요? 이제 과감하게 결손처분 되어 갖고 우리 재정운영상에서 좀 필요한 부분 만큼만 올라가는 걸 저도 좋게는 판단을 하는데 이 부분에 있어서 우리 세무과에서 과감한 결손처분도 좋지만 어느 기준을 이제는 앞으로 정해줘야 되지 않을까 이렇게 보거든요. 결손처분 되기 전에 그 공매에 앞서서 공매되었다는 그 시기가 대부분은 공매가 들어가도 가압류라든가 이런거 들어갔을 때도 우리가 공매가 돼서 취득할 수 있는 그런 부분들이 적거든요. 재산이 없는 상태에서 형식적으로 이제 가압류가 들어가 갖고 실질적으로 공매처분 되어도 우리 재정 수입상엔 큰 이득이 없는 걸로 지금 서류상으로 나와 있는데, 그러기 전에 한번 우리 세무과에서 그 좀 뭐야, 사업으로 갖다가 우리 공무원들한테 그 결손처분 되기 이전에, 그러니까 가압류 들어가기 이전에 미수납된 비용에 대해서 체납된 부분에 대해서 직원들한테 한시적으로 한달이면 한달 기간을 줘 갖고 그 만약에 금액에 50%를 성과급으로 주겠다 이렇게 해도 우리 철원군 재정상에는 손해는 안 볼거 같거든요. 실질적인 금액으론 결손처분 되기 전에 그런 방법도 한번 취해볼 만하지 않나 이렇게 생각을 하는데 과장님 생각은 어떠셔요?
기열

박기열세무과장

사실 결손처분이라는게 이렇습니다. 저희들도 결손처분을 할 때에는 어느 정도 법령으로 뒷받침이 되어 있는 범위내에서 하는 것이지 월권을 가지고 행사를 할 수 없습니다. 그 대신에 결손처분할 때에는 세무공무원들은 그 만큼 책임과 부담을 느끼고 합니다. 그걸 마음대로 바깥에서 볼 때는 왜 정리를 안하느냐 이런 차원으로 보실지는 몰라도 사실 상당한 책임을 가지고 옵니다. 그래서 결손처분할 때에 분리하거나 잘못된 부분을 임의대로 해 줬다고 하면 책임을 지고 징계를 받고 물러나야 되는 이런 입장까지도 되야 되기 때문에 돈을 변상해야 되는 이런 입장까지 감수를 해야 되는 부분을 안고 결손 처분을 합니다. 그러기 때문에 과감하게 한다는 용어 자체도 사실 어느 부분까지는 과감하게 해도 무리한 부분까지는 못합니다. 그러나 이제 이 위원님께서 주문하신 사항은 포상금, 징수 포상금인데 우리 조례로다도 이미 정해져 있는 부분입니다. 그러나 저희들이 볼 때는 일단 그런 부분까지 해 보고 그 다음 정리가 안 되는 부분에 대해서 저희들이 포상금 제도를 구상을 해 봐도 되는데 일단 제가 온 뒤로 이 회의책을 추진함에 있어서 아직까지는 그런 부분에선 느껴보질 않았기 때문에 두고 보고서 나중에 판단할 문제입니다. 그러나 저희들도 그렇습니다. 포상금 관계도 주는 것도 좋지만 저희가 최선을 다하는 방법까지 해 보고 그 다음 별도로 예산이 요구되는 사항이기 때문에 그 때는 위원님들한테 협의를 해서.
양수

이양수위원

올해 우리 세무과에 직원 포상금제로 금액을 예산계상을 얼마나 해 놨죠?
기열

박기열세무과장

저희들이 이번엔 계상을 안했습니다.
양수

이양수위원

안했죠? 그래서 이제 제가 이 부분에 대해서 질의하는건데 제 개인적인 생각으로는 그렇다고 봐요. 지금 뭐야 세입금 징수하는 부분, 특히 이 세무과 부분은 제가 전에도 얘기했는데 세무과 부분은 좀 기업에 경영이론을 좀 도입해야 되지 않나 전체적인 건 몰라도 이런 우리 수입·세입 잡는 부서에서는 그런 경영이론을 도입해 줘 갖고 우리 직원들에 대한 부분. 직원들이 자기 돈 꿔 주고서 자기 돈 받는 것도 아닌데, 이게 과연 어느 정도 의욕적으로 할 수 있느냐는 의문시 되거든요. 그래서 제가 작년도에 포상금제를 얘기를 했는데 결손처분하는 거 갖고 얘기를 하는 게 아니라 처분 전에 그 한번 사전에 체납된 부분에 대해서는 다만 진짜 크게 리메이트 시켜서라도 해 갖고 받는 체납액 어느 기간까지 지난 부분에 대해서는 체납액을 받아 오는 직원에 한 해서는 50%를 주겠다 하든지, 아니면 그것이 힘들면 1년중에 어느 기간을 정해 갖고 전 직원한테 맡겨서 우리 철원군 전 공무원을 상대로 한달 기간을 둬 갖고 체납액을 징수하는 공무원에 대해서 몇%에 성과급을 주겠다 하는것도 한 번 시도해 볼만하지 않아요? 그렇다고 아직 시기가 안되었다, 연속 연체되어서 몇십억씩 넘어가고 있는데 우리 과태료 뿐만 아니라 전 세입 지방세 뿐만 아니라 각 실과별로 있는 과태료서부터 융자금서부터 엄청 많더라구. 이런 부분들이 일년에 한번씩만 전 직원한테 동원해서 진짜 의욕을 갖고 직원들 보니까 내가 아는 사람들 많거든요. 그런 사람들한테 가서 하면 다만 소규의 성과라도 한번 거둘 거 같은 데 우리 세무과에선 좀 그렇게 해 봄 직하지 않나 생각하는데,
기열

박기열세무과장

이양수 위원님 아무튼 고맙습니다. 세무공무원으로서 얘기하는게 아니라 세무관계 저거 해 주시는 것은 고마운데 저희도 그것을 검토하겠습니다. 그러나 분명히 말씀드리는 것은 저희들도 결손처분을 하기전에는 실익을 분명히 따집니다. 그래서 아까도 말씀드린대로 실익이 없는 것은 저희들이 이번에도 보낼 때도 실익이 없는 것은 뺐습니다. 해 봐야 우리에게 돌아올 것도 없고 제3자에게 우리 주민에게 피해만 줄 것 같은 사항은 전부다 (청취불능) 가능성 있는 부분 어느 정도 우리가 건질수 있는 부분만 지금 공매를 의뢰했는데 공매를 시행하고 하는 과정에서도 다 도출해서 강구하겠지만 일단 그런 부분에 대해서 관계부서하고 협의를 해 가지고 검토해 나가는 방향쪽으로 하겠습니다.
양수

이양수위원

그리고 좀 전에 도축세 부분이 또 거론되었었는데, 도축세 부분이 지금 전망이 세율을 올리겠다는거에요, 정부에서는?
기열

박기열세무과장

정부에서는 도축세를 올리겠다는게 아니고요, 도축세 만큼은 폐지를 지금 국회의원이 건의를 해 놓은 상태에서 저희들이 일전에 한번 검토의견을 제출한 바가 있습니다. 저희들이 그 때 제출할 때에 내용을 한번 저희군하고 다른 타 시군에서 일방적으로 주장하는 바하고 견주어 질수 있도록 우리가 지원을 했는데 우리 도축장에 지금까지 지원된 금액이 49억정도 됩니다. 그래서 그 금액을 가지고 우리가 투자를 하고 환경도 정리를 하고 여러 가지 차원에서 우리가 투자를 많이 했는데도 불구하고 인접 시·군에서 일부 자기네것이 이리로 넘어온다고 해서 그 비용을 산출을 해서 넘어간 것 만큼 자기네 세입으로 달라고 하는 부분. 두 번째로 나가서는 그런 부분도 안된다고 그러면 폐지를 해 달라 이렇게 해서 자기네 시·군에 대한 이득관계를 따져서 얘기를 하고 저희들은 절대 안된다고 얘기를 하고 그런 증빙자료를 다 제출을 해서 만들어서 건의를 했습니다. 그런데 지금 중앙에서 국회의원 일부에서는 자꾸 폐지하는 쪽으로 얘기를 하는데 저희는 폐지를 하게 되면은 사실 여기 있는 축산인들한테 상당한 그 만한 도움이 되는겁니다. 그러나 저희는 받아 가지고 아까도 얘기 했지만 우리 여기 축산인들이 이용하는데 필요한 만큼의 그 재원은 목적세 정도로 다시 투자하는 쪽으로 나지 않겠나 이런 생각을 가지고 있습니다만 조금더 지켜 봐야되겠습니다. 이 추진이 어떻게 될지는.
양수

이양수위원

우리 과장님이 생각하는 부분이 철원군의 입장은 그런데 우리 축산단체라든가 축산인들이 거세게 요구하는 부분도 있고 그래서 도축세 부분이 지금 불안한 실정인데, 존립부분이. 이 부분에 대한 부분도 우리가 진짜 고민해야 될 부분이고 지금 전체적으로 봐 갖고 지방세 부분이 내년에 지방분권화 되어 갖고 실행이 되기 전까지는 어떻게 될지 모르는데 이 지방세외수입 부분에서는 어쩔 수 없이 줄어 들어가고 있다구요. 그것을 보완해 주실수 있는 방법은 그 다른 우리 중앙정부에서 지방분권화를 다른 세율을 혜택을 주기 전에는 좀 체납 부분에 신경을 써야 되지 않나 보고, 업무보고시에 그 전에 지방세 인터넷 납부제 도입을 한다고 그래서 지금 시행을 하고 있습니까?
기열

박기열세무과장

하고 있습니다.
양수

이양수위원

하고 있어요? 몇 %정도나 지금 징수하고 있어요?
기열

박기열세무과장

정확히 안 가지고 있는데, 그건 요구하시면 별도로 자료를 드릴수 있는데 인터넷에는 그렇게 많지 않습니다.
양수

이양수위원

많지 않죠?
기열

박기열세무과장

예.
양수

이양수위원

그건 제가 보니까 홍보가 좀 약한거 같아요. 홍보가 약한거니까 우리 공무원들이 조금이라도 힘을 덜 수 있는 부분들이 그런 부분들이니까 인터넷 상이라든가, 아니면 무슨 우리군에 홍보지라든가 이런 것을 통해서라도 자꾸만 지속적으로 좀 홍보해 줬으면 좋겠습니다.
기열

박기열세무과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의하실 분 없으십니까? 다음은 2003년 6월말 현재 10만원이상 지방세 체납자 현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
금석

한금석위원

예, 한금석 위원입니다. 지금 100만원이상 현황해 가지고 282명에 한 12억 되는데, 거기에서 한 30%가 관외 거주하고 있는 사람으로서 한 4억 되거든요.
기열

박기열세무과장

예.
금석

한금석위원

1인 평균을 따지니까 한 4백만원 가까이 되는데, 이 1인 최고 금액이 얼마며, 그 다음 여기서 받을 수 있는 부분이 몇%나 되는지 과장님 판단하에.
기열

박기열세무과장

저희들이 현 내용중에서 최고는 한 2억7천정도 됩니다.
금석

한금석위원

1인?
기열

박기열세무과장

고석정 같은 경우에 최고입니다.
금석

한금석위원

고석정 관광호텔?
기열

박기열세무과장

그게 최고 많고, 그런데 고석정 같은 경우에는 우리 4억 정도 되는게 한일염연이 1억7천정도, 그래서 한 4억 정도를 점유하고 있습니다, 두 군데가. 그래서 한일염연은 제가 직접 먼저 한번 방문을 해 가지고 어떤 방법으로 정리를 하겠다는 것을 약조를 받았기 때문에 그래서 거기 진행을 하는걸로 했고 고석정은 지금 현재 두 가지 사항이 소송이 걸려 가지고 소유권에 대한 다툼, 그 다음에 온천에 대한 다툼, 두 건에 대한 소송이 지금 진행중에 있어 가지고 저희들이 소송중에는 아무것도 지금 진행을 못하게 되어 있습니다. 그래서 지금 그 사람 조차도 지금 만나지 못하고 있는 형편인데 안되면 행정적인 조치로 저희들이 수공을 막을 수 있는 권한은 있습니다. 그런 것을 할수 있지만 관내에 유일하게 하나밖에 없는 관광상품을 폐기할 수는 없지 않냐하는 차원으로 지금 좀더 다른 방향쪽으로 활용하는 쪽으로 지금 지켜보고만 있습니다만 지금 여기서 볼 때는 저희들은 최소한 80%이상들은 받아볼 수 있지 않겠느냐 하는.
금석

한금석위원

그러니까 80%는 받을 수 있다라고 판단이 되고요?
기열

박기열세무과장

예.
금석

한금석위원

이 관외 한 30% 이 부분은 어때요?
기열

박기열세무과장

관외 부분을 그래서 이번에 저희들이 조사를 다 시킨 이유가 상세히 조사를 해 가지고 오는 것이 목적이었습니다, 두 달동안에. 그래서 저희도 조사를 다 받고 보고를 다 받고 있습니다. 그래서 안되면 이 사람들이 가지고 있는 재산을 전부 공매처분으로 정리를 한다고 합니다. 이미 벌써 이 안에는 벌써 어느 정도는 경매가 진행중인게 있고 또 나머지 부분이 정리가 안되 가지고 있는 부분들은 저희들이 공매를 의뢰해서 처리할 계획으로 있기 때문에 조금더 지켜 봐 주시면.
금석

한금석위원

그러니까 지금 관외가 체납자가 96명에 4억되는데 이 공매처분을 하고 했을 때 예상 금액상은 지금 어느 정도나...
기열

박기열세무과장

글쎄요, 그 금액을 자꾸만...
금석

한금석위원

아직은 그게.
기열

박기열세무과장

일단 그런 방향으로 정리를 하고 나서 저희들이 연말에 결산을 할 때에 그 때에 어느 정도 윤곽이 나타날 것으로 봅니다. 그런데 저희들이 추진하는 것은 10월달이나 11월경까지 강력하게 한번 해 볼라고 합니다. 이게 금방 되는게 아니고 민원인에 그 이의 신청이나 이런 것을 다 배제 시키고 좀 진정을 시키면서 갈라고 하다 보면 준비기간이 보통 2 ~ 3개월씩 걸리더라구요, 이게. 마음같아서는 당장하고 싶은데, 그렇게 하면 또 마찰이 생기기 때문에 시간을 갖고 진행하다보니까 연말까지는 시간을 좀 주셔야지 어느 정도 정리가 될게 아닌가 하고 생각을 가집니다.
금석

한금석위원

그러시고, 이 밑에 10만원이상 체납자 현황 해 가지고 2천한 7백명 가까이 되는데, 이 부분은 뭐 큰 금액, 10만원 이상인데 뭐 10만원 선에서 %가 얼마나 되요?
기열

박기열세무과장

그러니까 지금 25.6%정도 되거든요.
금석

한금석위원

10만원선이?
기열

박기열세무과장

예, 저희들 관내에서 있는 사람들이 있고 그런데 대부분이 거의 좀 독려를 하면 받을수 있는 부분이 상당히 있다고 봅니다 저희들이. 저희 체납관리계가 매주 계속 돌고 있습니다. 약속을 하고 하지만 지금 시기가 그래서 그런지 지금 사실 돈이 왕왕 도는 시기가 아니고 경제가 어려워서 그런지 차일피일 미루고 있지만 저희들도 한 가을쯤 되어야지 안나하는 생각으로 보고 있습니다.
금석

한금석위원

큰 돈이 아니기 때문에 추수기, 그 가을철 농촌에서 돈이 좀 도는 시기가 농촌은 가을 시기니까 그 시기에 좀 독려를 하면 상당한 부분은 받을 수 있다고 보거든요.
기열

박기열세무과장

저희들이 집중적으로 하여튼 한번 돌아보겠습니다.
금석

한금석위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
성호

박성호위원

예, 박성호 위원입니다. 지금 여기 체납자 명단에 첨부하지 않았다고 하셨는데 100만원짜리 이상 체납자 명단 282명, 100만원이상 체납자 현황이요, 그 명단좀 지금 볼 수 있습니까?
기열

박기열세무과장

지금 드릴 수 있습니다.
성호

박성호위원

그것좀 잠깐 주시겠어요?
기열

박기열세무과장

예.
준비해 왔습니다만 이게 대외주의자료이기 때문에 안 드렸습니다. 그래서 요구하신 위원만 드릴려고.
양수

이양수위원

그건 요구한 자료만 주는겁니까? 위원장님, 우리 전 위원님들한테 자료를 주게끔 부탁하겠습니다.
승열

안승열위원장

자료 준비되었습니까?
기열

박기열세무과장

다 준비되었습니다. 다 준비되어 있는데 대신 대외주의 좀 해 주십시오.
승열

안승열위원장

검토하시는 동안 다음 질문으로 넘어가겠습니다. 다음은 2002년도 행정사무감사시 지적사항처리내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 하실 분 없으십니까? 다음은 2003년도 군금고 관리 및 예금등 자금운용현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 분 없으십니까? 다음은 철원군 채권보유 현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 지금 여기 채권중에서 의료보험융자금 저소득생활안정자금, 그 다음 김화농공지구부지분양금, 주택융자금, 생활안정자금은 안 들어가요?
기열

박기열세무과장

생활안정자금 있지 않습니까, 거기.
양수

이양수위원

아, 소득자금, 저소득자금 안정자금만 있잖아요.
기열

박기열세무과장

그거는 저희들이 채권관리를 안하는 겁니다.
양수

이양수위원

왜요?
기열

박기열세무과장

저희들이 이거는 저희들이 받아서 저희들이 돈이 되는것만 저희군에 그거만 관리하고 있습니다. 군비로다 되는 것만 관리를 하고 있습니다.
양수

이양수위원

아니, 소득지원자금도 돈이 되잖아요.
기열

박기열세무과장

주는데 그것이 저희군에 도움이 되는것만 저희들이 관리하는 걸로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

돈이, 그것은 받으면 돈이 안되요?
기열

박기열세무과장

국가로 환원되든지 이런 것은 저희들이 채권으로 관리를 안하고.
양수

이양수위원

국가로 환원이 된다구요?
기열

박기열세무과장

예, 그런 것은 안하고 그러는데, 소득융자금이.
양수

이양수위원

군비로 환원이 되는걸로 알고 있는데.
기열

박기열세무과장

그것은 저희들이 한번더 알아보겠습니다. 제가 관리를.
양수

이양수위원

이 관리를요, 우리 조례상에서 같이 하고 있거든요. 조례상에서는 같이 관리를 해서 30억까지 정립을 하게끔 되어 있다고. 이게 뭐 생활안정기금하고 자금하고 소득지원자금을 따로 관리하는게 아니라 같이 관리하고 있거든요. 이 융자 대상이라든가, 융자 신청대상자 선정만 달리하지 같이하고 있다구요. 그거 판단해 보셔 갖고 채권 잡아 주시는데, 이거 우리가 볼 때는 그냥 숫자상으로 볼 때는 이게 다 채권으로 해 갖고 뭐 35억이 우리 철원군에 채권이 있구나 생각할 수 있는데, 실질적으로 봤을 땐 제가 봤을 땐 한 20억도 안될거 같은데.
기열

박기열세무과장

예, 그렇습니다.
양수

이양수위원

금액상으로만 35억이지 뭐 가장 뭐야 주택융자금 같은 경우, 이거 김화농공지구 분양금.
기열

박기열세무과장

그건 전부다 군비입니다. 저희들겁니다.
양수

이양수위원

받아야 우리 꺼 아니에요?
기열

박기열세무과장

그렇죠, 받아야지 저희들겁니다.
양수

이양수위원

근데 지금 어떻게 현 상황이.
기열

박기열세무과장

아니 그것을 제가 아는 상황은 18억을 예산으로 일반회계 전출을 받아가지고 이미 분양금을 갚았기 때문에 저희가 관리해서 받아야 될 금액입니다.
양수

이양수위원

받아야 될 금액인데 서류상은 받아야 될 금액하고 우리 돈인데 그 채권관리 자체가 지금 관리상의 문제에 있어서는 실질적으론 그 돈이 다 우리돈 되기가 힘들다는 뜻이죠. 그 실과에서의 문제지만 우리 세무과에선 금액을 이렇게 잡아 놓지만 실질적인 채권으로서의 역할을 과연 이 금액이 얼마나 해 주겠냐는거지. 이 금액상으로.
기열

박기열세무과장

그러니까 지금현재 이자포함해서 저희들한테 자료를 내 준게 20억6천9백만원입니다. 근데 그 안에 18억이 일반회계 전출금으로다 넘어와서 갚은 기 은행에 갚아버린 금액이기 때문에 저희군에서 앞으로 돈을 받아서 이 돈을 가지고 재원으로 활용할 수 있는 돈이지 않습니까?
양수

이양수위원

우리 세무과장님을 탓하고자 하는게 아니라 그 실과에 대한 부분입니다. 관광경제과에 대한 부분인데, 이게 지금 제가 과장님한테 얘기하는 것은 금액상으로는 이 뭐야, 농공지구부지분양금도 순수한 채권처럼 보이지만 실질적으로는 아니란 말이에요. 그럼 전체 우리가 채권갖고 볼 때에는 채권다운 채권은 노인의집 전세금? 글쎄 이것도 제가 볼 땐 좀 그렇고, 의료보험융자금도 그렇고, 체육선수 숙소전세금은 가장 100%가능성이 있는거 같고, 채권으로서의 역할이. 전화회선료예치금도 뭐 제가 판단할 땐 그런데, 지금 체육선수 숙소전세금이 7천만원이에요?
기열

박기열세무과장

7천만원입니다.
양수

이양수위원

어디에.
기열

박기열세무과장

서울로.
양수

이양수위원

우리가 예산 저거 해 준건 4천만원인데.
상로

황상로기획감사실장

먼저 춘천에 있던 걸 회수해 와 가지고 다시 합쳐 가지고.
양수

이양수위원

그럼 4천에다 3천을 합해서 한거에요?
상로

황상로기획감사실장

예, 그래서 더 나은걸 한다는 거죠.
양수

이양수위원

아니 그러니까 그건 2천5백을 1천5백 증액해서 4천을 만들어 준거니까 그것만 생각한거라구요.
기열

박기열세무과장

전에 있던 걸.
양수

이양수위원

3천이 있던 걸 합해 갖고 7천을 만들어줬다?
기열

박기열세무과장

예.
양수

이양수위원

그러니까 채권다운 채권으로서는 체육선수 숙소전세금하고 이런 부분들인데, 우리 그 해당실과하고 우리 세무과 하고는 실장님이 이것좀 판단해 주셔 갖고 관리자체서부터 좀 검토가 이루어져야 된다고 봐요. 세무과에서 총괄해 갖고 실과에 있는 세입 잡아야 될 부분을 실과에서도 의욕적으로 하는 부분은 세입과 만큼은 못해요. 더 적극적이질 못하고 있다고. 이런 부분들은 좀 검토해 볼 만하거든요. 그것 좀 실장님이 검토해 주십시오. 이상입니다.
승열

안승열위원장

예, 아까 세수증대 유공기관 및 민간인에 대한 포상금지급현황은 이양수 위원님 아까.
양수

이양수위원

한 가지만 하겠어요. 거기 관련되지 않은거.
승열

안승열위원장

질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

복지 근무지원단에 지금 판매량은 나와 있어요?
기열

박기열세무과장

예, 지금 나와 있습니다.
양수

이양수위원

작년, 재작년만. 2001, 2002년도만 좀 알려 주시겠어요?
기열

박기열세무과장

작년도까지 숫자를 정확하게 뽑은 게 없구요. 작년도에는 지금 6억정도에 우리 세수에 기여를 했다고 판단을 합니다.
양수

이양수위원

세금으로만 6억?
기열

박기열세무과장

그렇죠, 세금으로만.
양수

이양수위원

6억, 작년도에요?
기열

박기열세무과장

작년도에.
양수

이양수위원

그 전에, 2001년도에.
기열

박기열세무과장

2002년도에 그렇다는 얘기고.
양수

이양수위원

2002년도에 6억.
기열

박기열세무과장

그 전에 것은 지금 제가 계산을 안해봤습니다. 그러나 금년도 지금 6월달까지 저희들이 해 보니까 철원지점에서 19만6천5백정도 해서 1억정도.
양수

이양수위원

1억이요?
기열

박기열세무과장

1억2십1만5천원입니다, 정확하게 지금 계산이 나와 있는게. 그리고 일동지구대에는 4만2천9백8십갑이 들어와 가지고 2천1백만원정도. 그래서 군부대에서 기여하는 게 1억2천2백정도가 6월달까지 하는 걸로 저희들이 보고 있습니다. 그래서 이것도 사실 상당히 줄었는데, 저희들 68개 마트수를 가지고 철원지점에 49개정도, 그 다음에 대마리에 하나, 그 다음에 사창리에 7개, 일동에 11개정도 이렇게 있습니다. 그러나 그 전에는 저희들이 나름대로 노력을 해 가지고 그 판매량을 늘려서 세입을 잡았습니다만 하도 인접 시·군하고 문제가 되다 보니까 분쟁이 되어 가지고 이제는 정한 것이 지점 수에서 판 판매량을 가지고 분배를 해 주기 때문에 저희들이 더 이상 노력을 해서 뚫을 수 있는 길이 없습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다. 그 부분은 아까 제가 설명을 들었고, 제가 질의하는 뜻은 지금 그 우리 복지근무지원단에 대한 부분에 무슨 철원군에서 뭐 진짜 식수를 위해서 관정도 박아주고 이런 지원도 해 준적이 있고 이 담배 소비세 부분 때문에, 그런데 이런 부분보다 이제는 지금 우리 관내에 그 복지단에서 판매하는 담배가 다른 지역 세수잡히는 것도 있어요, 지금. 그건 무엇을 뜻하냐하면 이런 포상금으로 하지 말고 다른 아까도 제가 얘기를 했지만 다른 식으로 이 금액 갖고라도 부족하면 좀 더 해서라도 다른 방법을 좀 취해줬으면 좋겠어요. 제가 그 복지근무지원단에 있는 친한분들하고 얘기도 해 보고 했는데 이거 갖고는 솔직히 역할하기 힘드니까 다른 부분을 좀 검토해 주시기 바라겠습니다. 이거 포상금액이 5백2십 해줘봐야 잠깐 그 사람들한테 표시내는 거니까 옵션제를 들어가든지, 뭐 어떤 방법을 취해서라도 더 적극적으로 좀 취해 줬으면 좋겠습니다. 이게 순수한 우리 돈으로 들어오기 때문에 세입으로 잡혔기 때문에 이 부분은 조금만 더 신경을 써 주시면 더 잃지는 않으리라고 보거든요.
기열

박기열세무과장

글쎄요, 그 동안에 지점장하고도 만나서 한 3번 정도 대화를 하는 과정에서 그런 부분하고 또 기타 우리 지역에서 생산되는 농산물을 반입시켜서 외지에 판매한다든지 하는 판매량도 증대시키는 방향도 검토를 하고 협력을 했었습니다. 그런데 이양수 위원님이 건의하신 쪽으로는 얘기를 한번도 들어본 적이 없는데 그런 부분이 있다고 하면 적극적으로 검토하겠습니다.
양수

이양수위원

예, 이상입니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의하실 분.
금석

한금석위원

한 가지만 좀 해도 되겠습니까?
승열

안승열위원장

예.
금석

한금석위원

좀 지나간 부분인데 우리 군금고관리 예금예치 현황인데 5백8십억이 군금고에 지금 예치가 되어 있는 부분이죠?
기열

박기열세무과장

예, 그렇습니다.
금석

한금석위원

거기에 지금 고금리 9%, 6.69%, 6.35% 해가지고 5억, 15억, 10억 이렇게 되어 있는데 이게 지금 2000년, 2001년, 2002도에 예치를 해서 만기가 2006년, 2007년, 2008년인데, 이 자금에 그 내용은 뭡니까? 어떠한 자금인데 이렇게 장기로...
기열

박기열세무과장

저희 일반회계외 들어오는 자금을 말씀을 드리는 건데, 일반회계에 들어오는 자금은 상당히 여러 가지가 있습니다. 그 자금을 어느 자금을 딱 찍어서 하는 것은 아니고 항상 그 정도 수준은 유지할 수 있는 돈이 있기 때문에...
금석

한금석위원

그래서 이 부분을 묶어서...
기열

박기열세무과장

묶어서 장기 표류로 넣은 겁니다. 이율이 좀더 높기 때문에 그래서 넣은 건데 사실 이율이 자꾸 떨어지고 있거든요. 이건 확정금리로 해서 받는 이자율이니까 돈만 있다고 사실하면 이렇게 년도별로다 1년씩 이상 하는 것이 가장 바람직한데 저희들은 자금을 수시로 유동성 있게 폈다 오무렸다 해야 되기 때문에 그래서 1개월 단위 3개월 단위 이렇게 넣는 건데 장기적으로 넣는 것이 사실 바람직합니다. 그런데 금액이 없는 관계로 어느 선까지는 자신 있다고 하는 부분까지만..
금석

한금석위원

그러니까 이 돈 30억이라는 자체는 이 기간 이전에는 빼지를 못합니까?
기열

박기열세무과장

뺄 수는 있습니다. 뺄수는 있어도 그렇게 되면 해약이 되니까...
금석

한금석위원

손실이 가니까 뺄 수 없다라고 봐야죠?
기열

박기열세무과장

30억 정도는 큰 부담이 안 됩니다.
금석

한금석위원

그리고 지금 밑에 자금운영 일반 38억은 바로 바로 이렇게 쓸 수 있는 이것도 그럼 금고에 들어가 있는겁니까?
기열

박기열세무과장

예, 그렇습니다. 저희가 그러니까 총 6백1십8억정도 자금을 가지고 운영을 하는 겁니다. 그러니까 자금 잔고를 연초 업무보고시 때 말씀드렸지만 최대한의 최소한의 금액으로 운영이 되도록 하고 부담이 안되도록 그래서 30억에서 40억정도를 둬두고 나머지 금액이 생기면 바로 바로 예금을 해 가지고 이자수입을 늘리도록 이렇게 추진하고 있습니다.
금석

한금석위원

그리고 고액채권자들 보니까 상당히 본인이 없는 사람도 상당히 있네요. 그러니까 본인이 죽은 사람들.
기열

박기열세무과장

상속을 안 받았거나 했어도 저희는 그걸로 관리를 할 수밖에 없습니다.
금석

한금석위원

아니 그러니까 본인이 죽고 없고 본인 자체에 재산이나 뭐 이런 게 전혀 가지고 있지 않는 부분 쪽에서는 괜히 사람만 붙들고 있고 금액만 가지고 있는 부분이지 그러한 부분은 정확히 판단을...
기열

박기열세무과장

그런 게 아니고 저희가 볼 때에는 그런 부분을 과감하게 합니다. 그런데 그것에 관련된 재산이 별도로 있습니다. 재산 때문에 사실 결손도 못하고 그런 부분이기 때문에...
금석

한금석위원

알겠습니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의하실 분 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 그럼 세무과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 위원 여러분 행정사무감사 의견조율을 위하여 12시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 13분 정회

12시 18분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분 중식을 위하여 14시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

12시 19분 정회

14시 00분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회복지과 소관사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 사회복지과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
완식

노완식사회복지과장

사회복지과장 노완식입니다. 2003년도 사회복지과소관 행정사무감사자료를 간략히 보고드리겠습니다. 2페이지입니다. 보고드릴 순서는 총 14건입니다. 시간관계상 생략하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 2002년도, 2003년도 사회단체보조금지원 및 정산내역입니다. 보시는 바와 같이 장수가 여러 가지이기 때문에 총괄보고하여 드리겠습니다. 2002년도와 2003년도 사회단체보조금지원현황은 총 11억3천1백만5십3만1천원이 되겠습니다. 그래서 2002년도에는 26개 단체에 7억8천만원, 2003년도에는 19개 단체에 3억5천1백3십2만8천원이 되겠습니다. 24페이지가 되겠습니다. 2002년도와 2003년도 실과소별 과태료 부과징수 실적 및 2003년도 6월말 현재 과태료 현황입니다. 과태료현황은 2002년도에 청소년보호법 위반으로 부과총액이 4백5십만원, 그 다음에 장애인 전용주차장이 50만원해서 5백만원을 부과했습니다. 이 중에서 2백9십만원을 징수하고 2백1십만원이 체납된 상태입니다. 25페이지입니다. 사회복지협의회 운영현황입니다. 사업내용으로는 지역사회의 사회복지 및 사회문제에 관한 조사연구. 지역사회복지를 위한 계획의수립 및 프로그램 개발. 지역사회복지를 위한 정책건의. 지역사회복지에 관한출판 및 홍보사업 등 13개 사업을 하고 있습니다. 활동현황입니다. 년중계속사업으로서 매월 둘째주 화요일에는 양로원 방문을 하고 있습니다. 매월3째주 화요일에는 와수리 도우미자택에서 김치를 담아 독거노인 및 소년소녀 가장 세대에 전달하고 있습니다. 매월 넷째주 화요일에는 장애인요양원을 방문하여 수용자에 대한 이·미용 서비스를 제공하고 있습니다. 26페이지가 되겠습니다. 자원봉사단체에 대한 지원사업현황입니다. 관내 총 7개 봉사에 4백8십만원이 지원되었습니다. 일반사업입니다. 일반사업으로는 자원봉사자 교육, 간병인 교육, 철원군 사회복지시설 기관임원 및 자원봉사단체장 간담회, 자원봉사자 봉사활동을 위한 위생 앞치마 제작공급, 이·미용 자원봉사활동을 위한 이·미용 기구 구입대여 등이 되겠습니다. 주요 행사로는 철원군 사회복지도우미회원 수련회개최, 시·군 협의회 회장단 회의, 강원도 자원봉사관리자 work-shop등이 되겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 2003년도 다목적 마을회관, 경로당, 청소년회관 개보수 사업비 집행내역입니다. 현재로서 집행된 것은 없으며, 현재 나와 있는 사업량과 예산액은 계획된 물량입니다. 계획수립중에 있습니다. 2003년도 청소년회관 개보수 집행내역입니다. 현재 그 예산액은 1억1천4백만원이 되겠습니다만 장마철에 옥상누수를 위한 사업인데, 장마철에 누수 상태를 보고 사업 추진을 하고자 지금 미집행중에 있습니다. 28페이지입니다. 해룡사 납골당 추진현황 및 추진대책입니다. 본 사안은 위원님들께서 너무나 잘 아시는 사안이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 29쪽이 되겠습니다. 2002년도 자원봉사센터 운영현황과 설치사업비 및 운영예산 집행내역입니다. 사업내용으로는 자원봉사활동의 발전에 관한 기본시책 수립, 자원봉사관련 시책의 조정 및 협의, 장원봉사 실시 및 관련 주요사항 심의·의결등을 추진하고 있습니다. 현재까지 운영현황으로는 자원봉사자 모집을 500명을 했고, 모집된 자원봉사자에 대하여 상해보험 가입을 마친 상태입니다. 설치사업비로는 총 예산액 5천1백만원으로서 집행액은 5천7십5만5천5십원으로서 집행액은 5천7십5만5천5십원으로서 잔액이 2십4만4천9백5십원이 되겠습니다. 예산운영에 대한 집행내역은 없습니다. 30페이지가 되겠습니다. 2002년도 행정사무감사시 지적처리요구사항이행 내역입니다. 본 사안은 이미 의회에 문서로서 제출된 사안이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 34페이지가 되겠습니다. 최근 3년간 장애인직업재활시설 지원내역 및 운영현황입니다. 최근 3년간 지원내역으로서 2001년도와 2002년도에는 지원사항이 없습니다. 사유로는 현재 운영이 중단된 상태이기 때문입니다. 장애인직업재활시설 운영현황을 보고드리면 위치는 철원군 동송읍 이평리 712-1번지로서 준공은 98년 12월 29일자로 준공되었습니다. 구조는 철근콘크리트 조적조로서 부지는 790평방미터, 연건평192.8평방미터로서 약 58평이 되겠습니다. 주요 용도로는 사무실, 교육장, 보호작업장, 놀이방등이 있습니다. 운영방법은 위탁운영으로서 수탁자는 강원도지체장애인협회 철원군지회에서 맡고 있습니다. 위탁기간은 1차는 2002년 7월 4일까지 했고, 2차로는 2006년 3월 11일까지 계획되어 있습니다. 생산품은 군 장구류 수선인데, 현재로서 운영중단상태에 있습니다. 35페이지가 되겠습니다. 운영중단 사유를 보고드리면 관내 군부대가 산재한 점을 감안 군장구류 수선을 통한 보호작업장 운영을 추진하였으나 군부대 여건 변동으로 수선물량 급감 및 현장 수선 지급이 불가하게 되었습니다. 또한 수선 물량 급감에 따른 수지악화 등으로 운영을 중단한 상태입니다. 2003년도 예산현황을 보고드리면 총 2억4천7백3십만4천원으로서 2003년 운영비는 4천7백3십만4천원, 2002년 보조금은 이월액 2억원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 장애인협회에서 근로인력 10인 이상의 임금을 지불할 수 있는 사업계획을 확정하여 제출시 보조사업 추진토록 할 계획입니다. 36페이지입니다. 2004년도 국고보조금 신청내역입니다. 저희과에서는 총 26건을 33억8천8백6십8만6천원을 신청하였습니다. 그 중에서 국고는 19억5천3백2십8만7천원, 지방비는 13억3천2백4십2만6천원, 저희군 자부담은 1억2백9십7만3천원이 되겠습니다. 37페이지입니다. 2002년 보육시설별 운영비 지원현황 및 저소득층 아동간식비 지원현황입니다. 저희 관내 보육시설 현황은 총 22개로서 이 중에서 어린이 집이 18개소, 놀이방이 4개소입니다. 보육시설 지원현황은 총 10억6천7백1십2만2백3십원으로서 이 중에서 보육시설 운영비가 5억1백3십5만2천5백7십원, 저소득층 보육료가 4억2천3백6십4만1천7백6십원, 저소득층 간식비가 7천5백5만7천9백원, 민간시설에 대한 지원취사부가 5천3백9십4만8천원, 영아교사가 2백1십6만원, 교재 교구비가 1천9십6만원이 되겠습니다. 38페이지입니다. 노인전문요양시설 시축사업 추진현황입니다. 사업개요를 말씀드리면 위치는 갈말읍 군탄리 1305-53번지외 7필지로서 약 1.085평이 되겠습니다. 사업기간은 2002년도 3월부터 내년 10월까지 계속사업입니다. 사업비는 20억5천2백만원에서 국비가 7억7천6백만원, 도비가 3억8천8백, 군비가 8억8천8백만원이 되겠습니다. 건축규모로는 지하 1층, 지상 2층으로서 연면적 1,455.28평방미터, 수용정원은 56명입니다. 주요시설로는 진료실, 재활치료실, 요양거실, 특별거실, 오락실 등이 있습니다. 현재까지 추진실적을 보고드리면 2001년 10월 31일 신축계획수립 및 사업확정을 했고, 2001년 12월 4일부터 2002년 5월까지 의회심의를 완료했습니다. 2002년 2월부터 6월 15일까지 부지매입 및 군부협의를 완료했고, 2002년 10월부터 11월까지 설계용역 공고 및 계약을 했습니다. 2002년 12월 2일부터 2003년 5월 30일까지 설계를 완료한 상태입니다. 앞으로 추진계획은 행정절차 완료가 남아 있고 2003년 7월부터 8월까지는 신축공사 시행결의 및 입찰 공고와 2003년 8월서부터 2004년 9월까지 공사착공 및 준공을 하여 2004년 10월에 개원을 목적으로 하고 있습니다. 기대효과로는 만성적질환등으로 장기요양을 필요로 하는 노인들에게 쾌적하고 안락한 시설제공으로 노인복지증진을 도모하고 활기찬 노인문화 조성 및 경로효친사상을 거양할 것으로 기대됩니다. 39페이지입니다. 2003년도 지방양여금 및 특별교부세 사업별 추진현황입니다. 저희 사회복지과에서는 철원종합문화복지센터건립 부분에 청소년수련관 건립부분으로서 총 사업비 40억원이 양여금 3십3억, 도비 4억, 군비 4억으로 특별교부세를 받은바 있습니다. 40페이지가 되겠습니다. 주민소득지원 및 생활안정자금 융자 및 체납현황과 2003년도 징수실적입니다. 총 융자가구로는 145가구에 10억8천6백5십만원이 되겠습니다. 이 중에서 상환액은 1억6천6백8십6만원, 체납액은 3억2천2백5십8만6천원, 시기미도래가 53가구에 5억9천7백5만4천원입니다. 자금별로는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 읍·면별 융자 및 연체현황입니다. 총 145가구에 융자는 10억8천6백5십만원중 이 중에서 상환액은 1억6천6백8십6만원, 체납현황은 3억2천2백5십8만6천원, 미도래액 5억9천7백5만4천원입니다. 43페이지가 되겠습니다. 체납액에 대한 2003년도 징수실적입니다. 표에 나와 있는 징수실적은 2003년도에 받아야 될 부분만 표시를 했습니다. 그리고 별지로 나눠드린 서식에는 과년도분까지 포함되어 있음을 설명드립니다. 2003년도 징수 실적은 계 6천3백6만3천원 중에서 주민소득지원자금이 4천9백1십6만7천원, 주민생활안정자금이 1천3백8십9만6천원입니다. 원금, 이자, 연체이자는 보시는 바와 같습니다. 44페이지가 되겠습니다. 2002년부터 2003년도 우리군에서 설치운영하고 있는 어린이놀이터 현황 및 관리사업비 지출현황입니다. 현재 어린이 놀이터 설치현황은 2002년도에 4백2십만원을 투자하여 1개소 설치하였습니다. 현황은 근남면 마현2리로서 보조사업자는 마현2리 이장님이 되겠으며, 사업비는 4백2십만원으로서 설치내역은 미끄럼틀, 시소, 그네, 철봉, 뱅뱅이 등이 되겠습니다. 현재 관리현황은 마을에서 직영관리토록 되었습니다. 이상 사회복지과 소관 보고를 마치겠습니다.
승열

안승열위원장

사회복지과장님 수고하셨습니다. 그럼 질의를 하도록 하겠습니다. 2002년, 2003년도 사회단체보조금 지원 및 정산내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

예, 김종수 위원입니다. 위원장님 윗옷 다 벗고 하죠? 몇가지좀 물어보겠습니다. 철원군 사회복지협의회가 정액단체입니까, 임의보조단체입니까?
완식

노완식사회복지과장

정액단체입니다.
종수

김종수위원

얼마입니까?
완식

노완식사회복지과장

연 3천만원입니다.
종수

김종수위원

3천만원이죠? 그런데 2002년도에는 7백5십만원씩 4/4분기로 해서 가져갔는데 2003년도에는 8백2십만8천원...
완식

노완식사회복지과장

이것은 1/4분기에 그 자원봉사자들에 대한 상해보험가입비하고 신문구독료를 선 보조해 주도록 그렇게 지침이 되어 있기 때문에 3천만원 범위중에서 1차 먼저 추가로 그 부분이 더 보조 된 겁니다.
종수

김종수위원

이걸 추가로 다음에 제할겁니까, 더 추가로 주는겁니까?
완식

노완식사회복지과장

어차피 3천만원 범위내에서 보조가 되는거니까요.
종수

김종수위원

아, 3천만원 범위내에서. 알았구요. 그 철원복지사회협의회에 보니까 2002년도 4/4분기 다 2003년도 그러니까 2/4분기까지 공기구 구입이 있어요. 이 총액이 꽤 많은데 그 공기구가 그렇게 매일 사야됩니까? 자, 그러지 마시고 이 사회복지과 끝나기 전에 내가 지금부터 나열하는 것을 문서화해서 빨리 돌려주십시오. 그것 좀 파악을 하겠습니다. 공기구 비품비하고 업무추진비가 있고, 그 다음에 시책사업비가 있습니다. 이거에 대해서 내역서를 이거 끝나기 전에 빨리 좀 준비해서 위원님들에게 나눠주시기 바랍니다.
완식

노완식사회복지과장

예.
종수

김종수위원

그거 보고 다시 들어가겠습니다. 또 한가지 노인게이트볼 대회를 분기마다 하는데 2002년도에는 1백2십만원씩을 줬거든요. 근데 2003년도에는 1백7십만원씩 준거 같아요.
완식

노완식사회복지과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

그런데 이제 우리가 경상비를 작년 기준해서 예산이 거의 비슷하기 때문에 작년 수준으로 한 것을 우리 기획실장님한테 우리가 군정질문이나 예산심의때 충분히 말씀을 드렸는데 이것을 높인 사유가 무엇인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
완식

노완식사회복지과장

작년도에는 1백2십만원씩 지원이 되었었는데 금년도에는 그 말씀하신바와 같이 1백7십만원씩 지원된 것은 이게 노인게이트볼 대회가 남자팀 한팀, 여자팀 한 팀 이렇게 나갑니다. 그 두 개 팀에다 6개 읍·면이 나오다 보면, 그 다음 선수 및 임원 이렇게 하다보면 한 개 팀당 한 50명씩 됩니다. 그러다보면 50명씩 나오다 보면 300명이 되지 않습니까? 300명에다가 거기에 참석하신 내빈 손님 이렇게 합치면 약 한 3백5십명 가량 되어 가지고 급양비 쪽으로 한 1백7십만원 지원되야 되지 않겠느냐 그 쪽에서 부족하다라고 더 요구가 있어가지고 금년도에 예산승인이 1백7십만원씩 된 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

그런데 자료에 의하면 식대는 모자르지 않는데 그 외 기념품이나 뭐 현수막 이런 것으로 더 들어가는 것으로 나왔네요, 자료는.
완식

노완식사회복지과장

그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.
종수

김종수위원

아, 그래요. 노인분들 하는 것은 우리가 그렇게 저기 안하는데 좀 예산을 짜임새 있게 써 주십사하는 꼭 필요한 것은 해 드려야죠. 그러나 좀 불필요한 것은 우리 행정부에서 사정을 말씀드리고 좀 저기해 주시기 바랍니다. 그럼 그렇게 부탁드리고요. 그 다음에 보훈단체 운영비가 정액보조죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

연 4천만원이죠? 이 정액보조는 우리 그 담당자 되시는 과장님 이하 계장님들 아니면 저희들이 검토를 다 하죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 정산서를 받고 있습니다.
종수

김종수위원

정산을 하죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
종수

김종수위원

정산을 할 때 만일에 야, 이건 좀 많다 물론 보훈단체에서는 그런 얘기를 하지 않겠지만 우리 담당자 되시는 분들이 보고서 야, 이건 좀 많은데 하면 이 4천만원을 더 줄여서 보급해 줄 수 있는겁니까, 아니면 남든 모자르든 4천만원을 다 줘야됩니까?
완식

노완식사회복지과장

정액보조단체기 때문에 저희가 임의로 삭감할 수는 없다고 판단합니다.
종수

김종수위원

삭감은 할 수 없다, 임의로. 그럼 저기 우리 행정에서 더 쓰임새 있게 리드를 해 줄수 있죠, 권장?
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇습니다.
종수

김종수위원

그런데 여기 보면요. 회의 행사비에서 3백1십만원이 매달 매 분기마다 들어가고 뭐 보면 이렇게 쭉 봤을 때 이건 정확히 지도가 좀 필요하지 않느냐 여기에 올린 것이 사실이 아닌거 같은 그런 게 많거든요. 그러니까 담당자 되시는 분이 이렇게 해서 만약 그걸 한다면 더 유익한 사업으로 돌릴수 있게끔 정산을 정확히 하셔서 그렇게 해서 좋은 방향으로 가게끔 그렇게 리드해 주시기 바라겠습니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

이상입니다.
성호

박성호위원

6.25 참전기념 사업행사를 보면 저희가 1천만원 보조를 했는데 1천8십만원에 정산금액이 되었습니다. 보면 그 7백만원이 기념품으로 다 나갔어요 지금 보니까. 그럼 식대는 2백5십만원 나갔고, 식대가 예를 들어서 5천원씩 잡아도 5백명이면 2백5십만원입니다. 그러면 기념품이 1인당 5백명 잡았을 때 1만4천원꼴로 나가거든요. 1만4천이 무슨 기념품으로 했는지 정산에.
완식

노완식사회복지과장

조끼하고 모자입니다.
성호

박성호위원

모자하구요, 조끼? 제가 볼 때는 이게 행사하는 게 기념품으로 다 보조금이 너무 지나치게 나가는거 같아요. 기념품 뭐 기념 행사하는데 모자 하나나 조끼 하나면 되지 뭐, 모자 조끼까지 해 갖고 무슨 뭐 정산 금액에 8십만원 나온거는 이 또 8십만원은 자부담하는 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

예, 회원들이 회비를 걷은 것 갖고 운영하는 것 같습니다.
성호

박성호위원

우리 과장님이 생각하실 적에는 지금 이런 정산내역을 보실적에 이게 보조금액하고 정산내역서 볼 적에 과장님, 이게 타당성이 맞다고 보십니까 지금?
완식

노완식사회복지과장

지금 부의장님께서 지적해 주신 기념품대가 너무 많지 않느냐 그런 지적에 대해서는 저 개인적으로 그것에 대해서 말씀드리고 싶은 것은 이 분들은 글자그대로 6.25참전 전우회로서 지금 매년 생존해 계신 분들이 줄어들고 있는 추세입니다. 그래서 이 분들 이해의 차원에서...
성호

박성호위원

아니 제가 6.25참전 기념행사뿐이 아니고 모든 것을 볼 때 많기 때문에 하나를 찝어서 말씀드리거에요 제가. 지금 여기 볼적에 노인 게이트볼대회 여기 하는 거 보면 3백만원보조금 나가는데서 반 이상이 전부 60%이상이 운동복 이런데만 나가거든요. 실지 우리가 보조해 줄 때는 이게 뭐 기념품이나 뭐 이런걸 사라고 해 주는건 아니란 말이에요. 제가 생각할 적에는 실지로 보조해 줄적에는 그 날 식사료대 이런 음료수 대 이런 것이 정확하다고 보는거지, 보조금 받아서 옷이나 사 입고 맨날 이런다고 하면 한도 끝도 없다는 얘기죠 제가 볼적에. 다 보면 전수 여기 보면 그런 비용이 다 많이 나가 있어요 제가 볼적에. 과장님이 생각하실적에 타당하다고 생각하시는지 안하시는지 좀 답변을 듣고 싶어서 제가 질의를 드리는겁니다.
완식

노완식사회복지과장

아까와 동일한 대답이 되겠습니다만 그 노인분들은 연로하시고 6.25참전 전우분들은 이해의 차원에서 이렇게 보조했음을 이해해 주시기 바랍니다.
성호

박성호위원

앞으로 정산내역을 말이죠, 제가 볼 적에는 타당치 않다고 봅니다. 이게 뭐 사람 모아 놓고 기념품만 주는거고, 이런 식으로 가면 안되거든요. 이것을 앞으로 과장님 행사과정에서 좀 6.25참전 기념행사든지 무슨 행사든지 집행부하고 만나서 딴 방향으로 유도를 해서 남이 보더라도 이거 저희가 볼 때하고 3자가 볼때는 사실 보조금 받아서 조끼, 매년 그러는거 아닙니까, 조끼 아니면 예를 들어서 1년입고 하는게 아니거든요. 그러니까 이런거에 대해서는 정산 내역에 좀 불합리하다고 판단하는겁니다. 이상입니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 회계적인 부분에서 사회복지협의회는 다음 차례가 있으니까 사회복지건에서 하기로 하고 우리 철원군 전체 보조금 사회단체 보조금중에서 정액하고 임의보조금, 전체보조금이 얼마인지 아세요? 정액하고 임의하고.
완식

노완식사회복지과장

임의는 그 때 그 때 지휘부서에서.
양수

이양수위원

아니 2002년도거만.
완식

노완식사회복지과장

2002년도요. 2002년도에 정액하고 임의 전체 다해서 사회복지과에서 집행된 금액이 7억8천만원입니다.
양수

이양수위원

제가 조사한 거로는 전체는 우선 사회복지과 빼고서 우리 철원군 전체가 정액이 4억한 1백만원이 되고 임의보조금이 29억2천6백이에요. 그 중에 우리 사회복지과가 최고 많습니다. 최고 많은데 그 정액 부분이 1억8천8백이 되고 임의보조금이 한 16억가까이 되요. 16억 가까이 된다고, 그럼 그 만큼 관광경제과, 자치행정과, 보다도 우리 철원군청내 과에서는 사회복지과가 최고 많거든요. 그 만큼 우리 과장님의 책임이 크다는 뜻이에요.
완식

노완식사회복지과장

예, 알고 있습니다.
양수

이양수위원

단체들에 지도감독을 하게 되어 있죠, 과장님이. 회계상이나 뭐 가장 쉽게 할 수 있는 부분이 회계상이니까. 그렇죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
양수

이양수위원

이 부분은 물론 과장님 마음대로 되는 건 아닐겁니다. 맘대로 되는 건 아니지만 현재 정액이라든가 임의 보조금이라든가 현재 취해져 있는 금액에서도 총괄적인 금액에서는 못하더라도 운영하는데 있어서 내실을 기할수 있게끔 해 주셔야 되요. 운영하는데 있어서. 지금 사회단체 보조금 과장님이 주고 싶어서 주는 것도 아니고, 지휘부라든가 여러 가지 여건에서 생긴것들도 있는데 이 부분은 우리 철원군에 철원군 예산상에서도 큰 문제가 되고 가장 예산절감할 수 있는 근간을 이룰수가 있어요. 그 책임이 우리 사회과장님한테 가장 크다는 것을 인식하셔 갖고 주위의 어떤 논리에도 흔들리지 않고 회계관리상의 정산부분의 관리 감독은 좀 적극적으로 지도감독을 해 주셔야 됩니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

예, 이상입니다.
금석

한금석위원

예, 한금석 위원입니다. 6쪽에 철원군 보훈단체 운영비해서 분기별로 1천만원씩 연 4천만원이 나가는데 이 상조비 부분에 대해서 좀 설명을 해 주시고요. 그 다음에 근무수당 해 가지고 3백4십5만원이 매 분기마다 똑 같이 났네요. 그렇게 지출이 되었는데 이 부분이 뭐 간사 봉급인지.
완식

노완식사회복지과장

간사 인건비입니다.
금석

한금석위원

간사 인건비입니까?
완식

노완식사회복지과장

예.
금석

한금석위원

그 상조비에 대해서 좀 설명좀 해 주십시오.
완식

노완식사회복지과장

상조비는 회원 가족간의 무슨 병문안이라든지 초상을 당했다든지 했을 경우에 아마 쓰는 경비 같습니다. 회장님이 쓰시는 경비 같습니다.
금석

한금석위원

그러니까 보훈단체 책임자가 다니면서.
완식

노완식사회복지과장

회원들 친목차원에서 상조사, 경조사 때 쓰는 비용인거 같습니다.
금석

한금석위원

근데 이게 쭉 정산을 하기 위해서 아주 공통적이에요. 그 부분이. 그러니까 이 근무수당이라고 해서 간사 봉급 부분도 매 분기마다 금액이 틀리고 3백만원 줄 때도 있고 3백4십만원 줄 때도 있고, 그 다음 3백6십5만원 주는 부분도 있고 이게 아마 간사가 바뀌면 그 보수가 이제 초임은 적게 주고 하다보니까 차이가 있는 것 같고요. 그 다음 아까도 말씀드렸습니다만 정액보조단체이다 보니까 저희로서도 감독에 한계가 있다는 것을 말씀드리고 싶습니다.
완식

노완식사회복지과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

잠깐 하나만 더 물읍시다. 혹시 올해 여성단체 옷 해준거 있어요?
전혀 없어요? 제 3기 때 한복 해 입으셨죠?
그걸로 인해서 다른 여성단체에서 무리가 많았습니다. 그래서 그 때 그걸 지적을 해서 그런 건 하지 마라. 왜냐하면 한군데 해주게 되면 다 해줘야 되고 새마을 부녀회까지 다 해줘야 되니까 하지 마라라 해서 그거는 잘 지켜나가고 있는데 작년도에 이장단체협의회하고 새마을지도자협의회를 보니까 물론 티셔츠나 이런 기념으로 하나씩 그런 건 하는데 모자에 뭐 이렇게 했거든요. 그런데 결국 그거 낭비라고 봐요, 우리 위원들은. 그러니까 그런 게 있음으로 인해 다른 사회단체에서 거기는 그렇게 해 주고 우리는 왜 이렇게 모자하나 하는데도 하느냐 뭐 이런 저거니까 그런 것을 정확히 하셔서 꼭 이장협의회에서 뭐 하면 단체복하면 티셔츠 정도로 뭐 한 벌이 아니라 뭐 이렇게 간소하고 간편한 거 모자정도, 모자나 티셔츠정도 이래서 일률적으로 어떤 저기해서 그 형편이 어우러지면 당장 사회복지과 직원들이 더 저거해요. 그리고 쓸데없는 낭비가 된다 이겁니다. 그래서 예산차원에서 아까 이양수 위원님이 참 좋은 말씀하셨는데, 여기서 예산 경상비 삭감에 대한 엄청난 효율성을 여기서 갖고 있습니다. 그러니까 더 염려돼서 다시 한번 노파심에서 부탁의 말씀을 드립니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
승열

안승열위원장

위원장입니다. 사회복지과장님, 앞으로 보고서 작성시에는 말이에요, 년도별하고 총계, 소계가 빠졌습니다. 그런 부분을 다 명확하게 앞으로 꼭 기재를 해 주시기 바랍니다.
완식

노완식사회복지과장

예.
승열

안승열위원장

그 다음에 20쪽에요, 청백어린이 합창단지원, 철원청소년챔보콰이어 합창단지원, 뭐 같은 날 이루어진 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

같은 날 이루어진 건 아니고요. 그 주관 단체가 하나는 청백어린이 합창단에서 주관을 했고, 하나는 청소는 청소년챔보콰이어에서 주관을 했기 때문에 틀립니다.
승열

안승열위원장

챔보콰이어는 어디에서 운영하는겁니까?.
완식

노완식사회복지과장

이게 사회단체명으로 알고 있습니다.
승열

안승열위원장

사회단체명이라뇨?
완식

노완식사회복지과장

합창단 명칭이 되겠습니다. 그 합창단에다 지원해 준 금액입니다.
승열

안승열위원장

그 철원교육청 과학 꿈나무 육성, 또 신철원중학교 관악부 운영, 이 관악부 운영은 뭡니까? 단체복 옷을 해 준겁니까?
완식

노완식사회복지과장

악기를 다루는 관악부에 대한 단체복지원입니다.
승열

안승열위원장

아니 그런 거 군청에서 꼭 해 주게 되어 있는 겁니까? 이게 맨 보면 말이죠, 뭐 맨 옷 이게 뭐야 티셔츠, 단체복, 뭐 이런거에요, 다 이거 지원 나가는 게. 이게 뭐 필요해서 실지로 그 관악부 거기에 필요한 그런 부분이 아니라 뭐 단체복 옷 해입고 이러는데 죄다 지원나가고 이거 너무 막 쓰는거 아닙니까? 청소년 공부방 위원회 해 갖고 그 21쪽 청소년 지도위원협의회 말이죠. 이거 다 같은 저거입니까?
완식

노완식사회복지과장

청소년 공부방 운영위원회는 청소년 공부방이라고 해서 철원읍 대마리에 있는 공부방을 말하는거고요. 청소년 지도위원협의회는 별도로 사회단체에 틀린겁니다. 별개사항입니다.
승열

안승열위원장

청소년 공부방 이거 저 확인을 다 하는 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

저희가 이걸 보조해 주고 보조금 정산서가 들어오면 주로 이게 도서구입하고 아이들 공부를 위해서 도서구입하고, 컴퓨터 구입하고 그런 기자제 구입하는 비용입니다.
승열

안승열위원장

이 자원 봉사자 수당이 6백만원이 들어갔기 때문에 물어보는겁니다.
완식

노완식사회복지과장

그거는 학생들 공부방을 가르쳐 주기 위해서 봉사하는 교사한테 주는 인건비입니다.
승열

안승열위원장

교사가 지도감독하는 겁니까, 공부방을?
완식

노완식사회복지과장

거기 아이들만 맡기면 공부가 잘 안되고 그러니까 상주해서 공부할 수 있게끔 지도하는 거죠.
승열

안승열위원장

이거 과장님 말이에요. 지금 여기 이게 너무 그런 쪽에만 집중적으로 나가고 있기 때문에 이런 부분은 좀 앞으로 예산 사용하는데 있어서 말이죠. 이런 건 꼭 정액 보조되는거 아니잖습니까?
완식

노완식사회복지과장

임의보조단체입니다.
승열

안승열위원장

임의보조단체죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
승열

안승열위원장

그럼 이런거는 좀 규제를 해야 되는거 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

이건 하나의 오지지역 학생들을 위한 철원군 특수시책이라고 이해해 주시면 좋겠습니다.
승열

안승열위원장

아니 글쎄 공부방이야 뭐 오지지역 어떻게 한다고 하지만 맨 이거 뭐 옷 이런거 지원나가는 거 말입니다. 기념품 뭐 맨 그런 거 에다만 돈 다나가고 말이죠. 실질적으로 뭐 그게 정말 학생들이 청소년들이 필요한 곳에다 교육하는 데 들어가는게 아니고 죄다 소비성 예산에만 다 편중되어 있으니까. 과장님 생각에는 어떻게 생각하십니까?.
완식

노완식사회복지과장

저희는 뭐 사회복지를 추구하는 부서다 보니까,
승열

안승열위원장

복지차원에서는 필요하다 이겁니까? 아니면 우리 과장님보다 높으신 분들이 사용하기 때문에 그런 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

꼭 그렇지는 않구요. 저희는 가급적이면 많이 지원해 주고 베풀려고 합니다.
승열

안승열위원장

글쎄 지원해 주는게 지금 이 관악부 같은 이런 부분 뭐 이런거 보면 이 사람들이 사실 가정형편이 뭐 어려워서 도와주는거 아니잖습니까? 그게 복지 차원입니까? 그건 제가 봤을 때 복지 차원이 아니라고 보고 있거든요.
완식

노완식사회복지과장

하나의 관악부가 창설됨으로 인해 가지고서 단체복을 유니폼이 필요한데 교육청에 예산은 없고, 그러다 보니까 교육청이 저희한테 지원요청이 들어와서 그래서 보조해 준걸로 그렇게 알고 있습니다.
승열

안승열위원장

영세민 자녀들이 다 관악부에 들어왔기 때문에?
완식

노완식사회복지과장

그렇지는 않습니다.
승열

안승열위원장

그러니까요. 그런거는 제가 봤을 때는 거절할 수도 있지 않느냐 이겁니다. 앞으로 예산집행하는데 이런 부분에서는 좀 우리 과장님께서 다시한번 심사숙고하셔 가지고 뭐 지금 과장님 말씀하시는 대로 복지차원에 주는거야, 뭐 교육 뭐 이런 부분은 얼마든지 투자를 해야 된다고 봅니다. 그러나 지금 여기 집행되는 과정을 보면 전부 그런 쪽에다만 사용을 하고 있으니까 하는 문제에요. 뭐 교육부분 이런데 투자하는 건 당연히 해야 된다고 봅니다. 그런 쪽에다 유도를 하셔가지고 가능한 한 그런 쪽에 사용할 수 있도록 해 달라는 겁니다. 이상입니다.
성호

박성호위원

예, 박성호 위원입니다. 15쪽하고 19쪽, 21쪽, 23쪽 그 네 페이지. 새마을철원군지회 새마을지도자 하계수련회를 보면 수당으로 나가는 게 있는데요. 이 수당은 어떤 수당으로 나가는 겁니까 이게?
완식

노완식사회복지과장

아, 이 건에 대해서 제가 사전에 보고를 드리지 못해서 죄송합니다. 이거 적십자철원지구협의회하고 새마을철원군지회에서 이 두 개에 대한 그 집행은 이게 위원님들한테 사전 간담회를 통해서 풀경비에서 집행된걸로 알고 있습니다. 저희 사회복지과 예산에서 집행된게 아니고.
성호

박성호위원

아니 그러니까 여기 정산서에 보면 급량비, 수용비, 공공요금, 수당, 보상금 이렇게 나와 있는데, 이 수당이 무슨 수당이냐는 얘기죠. 어떤 수당에서 이게 집행된거죠? 정산된거죠? 그 거 나중에 자료를 좀 주시고요. 그 다음 19쪽에 법무부범죄예방위원철원군지구협의회 애니메이션 운영 이게 2002년도에 2건이 있었는데 2백만원씩 강사료가 나간게 있습니다. 강사료는 월 강사료입니까, 강사료가 어떻게 나간거죠?
완식

노완식사회복지과장

이거는 학생들을 대상으로 한 교육 강사에 대한 강사료인데요. 이 애니메션 즉 만화영화를 제작하는 과정을 아이들에게 이렇게 이런 식으로 해 가지고 이런 만화영화를 제작한다는 것을 교육시키고 그 교육시킨 강사에 대한 강사료 수당을 지급한 겁니다.
성호

박성호위원

그러니까 2백만원에 대한 강사료가 며칠에 어떻게 나가는 겁니까, 자료 뭐 이렇게 나가는 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

그러니까 1일 얼마씩 사회단체하고 고용계약을 맺어가지고 그 분이.
성호

박성호위원

강사료 자료 나가는 있잖아요, 그 자료 좀 하나 주시고요. 다음에 21쪽, 22쪽 보시면 지금 현재 미정산으로 되어 있는 사항이 5건 있습니다. 이 미정산 된건 왜 현재 정산 못하고 있는거죠?
완식

노완식사회복지과장

이거는 집행 한 날이 얼마 안 되었기 때문에, 2003년도 예산으로서 집행한지가 얼마 안 되었기 때문에.
성호

박성호위원

이 집행이 언제 된거에요?
완식

노완식사회복지과장

이게 지난달에 집행이 된겁니다.
성호

박성호위원

6월달에요?
완식

노완식사회복지과장

예.
성호

박성호위원

6월달에 해서 지금 너무 빨라서 정리를 못하고 있다는 거죠?
완식

노완식사회복지과장

아직 단체측으로부터 정산서가 아직 안 들어왔습니다. 저희가 챙기겠습니다.
성호

박성호위원

6월달에 집행한거라구요?
완식

노완식사회복지과장

예.
성호

박성호위원

집행한 내역서 이것도 하나만 좀 주시고요. 그 다음 장애인 그 23페이지 보면 장애인의 날 기념행사가 있거든요. 장애인 행사가 우리군에 등록되어 있는 사항이 있죠? 장애인 운영부요.
완식

노완식사회복지과장

예?
성호

박성호위원

장애인 운영부들 회장, 총무 이런 사람들 등록되어 있는 사람들 있죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 있습니다.
성호

박성호위원

지금 회장은 최인한씨로 알고 있고, 그죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
성호

박성호위원

그 부회장은 누구입니까?
완식

노완식사회복지과장

부회장이 두 분인걸로 알고 있습니다. 이성만씨하고. 아, 부회장이 한 사람인데 이관선씨인데요.
성호

박성호위원

이관선?
완식

노완식사회복지과장

이관신.
성호

박성호위원

총무가 누구입니까?
완식

노완식사회복지과장

이게 간사가 있고요. 간사가 김지향입니다.
성호

박성호위원

간사가 누구죠?
완식

노완식사회복지과장

김지향이라고 철원읍 화지6리 살고.
성호

박성호위원

김기암?
완식

노완식사회복지과장

김지향. 운영위원이 네 분 있습니다.
성호

박성호위원

이게 언제 등록된 사항입니까, 이 사람들이. 최인한 그 집행부 운영되면서 신고된 사항입니까, 이 사람들이?
완식

노완식사회복지과장

예?
성호

박성호위원

최인한 회장이 같이 취임하면서 이 사람들이 같이 된 사람들이냐구요.
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇게 알고 있습니다.
성호

박성호위원

이게 언제 예산서에 등록 되었습니까 올해? 올해 회장이 바뀌었죠?.
완식

노완식사회복지과장

작년에 된걸로 알고 있습니다.
성호

박성호위원

2002년도에요? 그런데 제가 여기 묻는 얘기는 그 장애인협회에서 서로 완력의 싸움이 되어서 그런지 모르겠지만 한편으로 듣는 얘기는 최인한이 혼자 예산을 주무른다고 하고 있습니다 지금. 장애인 기념행사때 1천만원 보조금 준것도 지금 전 집행부 총무 이런 자체도 전혀 알지를 못한다는 겁니다. 뭐 나름대로 해서 자기손으로 다 정산서를 만들어서 지금 이러고 집행했다고 한 쪽 장애인들이 나오고 있습니다. 과장님 이런 내역은 잘 모르시죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 처음 듣는 얘깁니다.
성호

박성호위원

제가 과장님한테 부탁하고 싶은 거는 지금 장애인들 최인한 회장단하고 회장단이 장애인 철원군에서 착출된 사람이 아니고 중앙회에서 착출되었다고 하는 사람입니다 최인한이가. 철원군장애인에서 선거를 해서 착출된게 아니고 중앙회에서 지명권으로 착출된 회장이랍니다 지금. 그래서 일부 장애인 한쪽 지나간 장애인 운영부에서도 지금 반발이 무척 심하게 있습니다 지금 이게. 그래서 지금 이 보조금 자체라든지 모든 2002년도 이월된 사업 장애인 뭐 재활 사업비 이런 거 있죠.
완식

노완식사회복지과장

예, 있습니다.
성호

박성호위원

그 문제도 한 쪽 장애인에서는 반발을 하고 한 쪽에서는 그걸 집행을 빨리 할려고 하고 이런 내용을 알고 계십니까 과장님?
완식

노완식사회복지과장

뭐 정식으로 문서로 접수된 것은 없습니다만.
성호

박성호위원

아니 글쎄 문서로 접수된게 아니라 그런 사항을 알고 계시죠?
완식

노완식사회복지과장

대충은 얘기를 들었습니다.
성호

박성호위원

해서 이것을 과장님이 어차피 장애인 그 사람들을 좀 같이 주도해 가서 잡아 줄려고 하면 양 장애인들을 현 집행부하고 전 집행부를 좀 만나셔서 합의점을 좀 찾아 주셔야 될 거 같아요 제가 볼적에는. 저희 의회에도 방문을 했었고, 현 집행부는 제가 이건 들은 얘기지만 어느 농공단지 쪽으로 지금 하자고 본인끼리는 연결이 된걸로 알고 있습니다 제가 볼적에는. 한 쪽에서는 이건 큰일난다는 일을 하고 있구요. 그래서 그것을 어느 쪽이 맞는지 모르겠지만 그건 실과 담당이 되시든지, 과장님이 되시든지, 파악을 하셔 가지고 순조로운 일을 좀 풀어가게끔 과장님이 선도를 해 주시기를 부탁드리겠습니다 이거는.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
성호

박성호위원

현 우리 회장님 단 하고는 제가 알기로는 하도 전 집행부에서 회장 혼자 지난번에 보조금 자체도 혼자 하다 보니까 총무, 간사 이런것도 안하니까 이관신씨도 얼마전에 선임한 걸로 알고 있습니다 제가. 그리고 또 한 사람 이근형씨라고 그 사람도 선임을 한 걸로 알고 있어요 제가. 그러니까 그런 것을 우리 담당 계장님이시든지, 가서 좀 챙기셔 가지고 서로 나중에 불신이 안 가게끔 그 것좀 챙겨 주십사하고 이것을 말씀드리는 겁니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
성호

박성호위원

이상입니다.
금석

한금석위원

한금석 위원입니다. 금년 2003년도에는 노인 보람일터가꾸기사업으로 보조금액 나간 것이 없습니까?
완식

노완식사회복지과장

있습니다.
금석

한금석위원

지금 자료에는 없는데.
완식

노완식사회복지과장

아직까지 계획만 서 있지 지금 집행이 안되어 있습니다.
금석

한금석위원

집행된게 없습니까?
완식

노완식사회복지과장

계획은 세워져 있습니다.
금석

한금석위원

계획은 있는데 집행한 것은 없다? 아니 여기 10쪽을 보면 2002년도에 집행한 부분인데 상당히 좋아요. 상당히 좋은데, 이 기준을 어느 기준을 두고 해야지 농약 및 비료대 지원한 부분도 있고 농약, 비료대, 농기계사용료까지 지원한 부분도 있고, 또 농약, 비료, 농기계, 인건비까지 지원한 부분이 있단 말이죠. 이게 뭐 같은 노인회에 지원한 부분인데.
완식

노완식사회복지과장

이것은 저희가 임의로 정하는 것이 아니라, 노인회에서 우리 이렇게 이렇게 하니까 이것을 지원해 달라고 하면 필요한 부분을 지원해 주는겁니다.
금석

한금석위원

아니 그러니까 그러한 부분을 일단 뭐 노인회에서 지원해 달라고 부탁을 해서 지원해 주는것도 뭐 어느 기준을 두고 아니 노인회에서 일하는데 인건비까지 지원을 한다는 부분은 글쎄 제가 보기에는 아니거든요. 여기 봐봐요. 뭐 어느 부분은 농약하고 비료대만 딱 지원을 했어요. 그 위에 올라가면 농기계 사용료하고 인건비를 지원했단말이죠. 그 위에 부분 보면 농기계임대료 농약비료까지 지원을 해 줬고, 이러한 부분을 달라고 하면 다 주는 부분은 이건 얘기가 안되죠. 어떠한 기준을 두고 그 기준에 맞춰서 물론 이제 평수나 이런거에 환산해서 지원하는 부분도 있을거고, 농약대, 비료대만 지원하면 농약대, 비료대만 지원을 하고, 농기계까지 원을 한다면 다 같이 형평에 맞게 지원을 해 줘야 되지 않느냐 하는거죠.
완식

노완식사회복지과장

앞으로 위원님 말씀대로 그렇게 하겠습니다.
금석

한금석위원

그리고 그 밑에 보면 말이죠. 뭐 경로당 취미교실해서 물리치료 뭐 기구 같은 것은 뭐 노인네들 건강도 관리하면서 취미교실 뭐 취미쪽으로도 시간보내면서 운동도 할 수 있는 부분이 될거 같은데 김치냉장고도 뭐 그 취미교실에 해당하는건지. 뭐 합당하게 노인회에서 필요하다고 사 달라고 하니까 물론 사 주는건 좋겠지만 글쎄 뭐 물리치료기 같은 것은 상당히 좋을거라고 보는데 김치냉장고나 뭐 냉장고까지 군에서 이걸 노인회에다 사 줘야 되는 부분인지. 과장님 생각은 어떠세요?
완식

노완식사회복지과장

노인분들이 취미교실 운영을 위해서 거기서 거의 숙식을 하시고 그러는 분들도 계시고 그러기 때문에 주방에 냉장고 같은 것도 경우에 따라서는 필요치 않나, 그렇지만 노인분들이 그런 것을 마을 이장님들이나 마을 개발위원회에서 지원해 드리면 다행인데, 그렇지 못하니까 저희군에서 노인공경차원에서 그렇다고 이제 뭐 경로당에다 냉장고를 사 주겠다라고 얘기하기는 저거하니까 취미교실을 운영하는데 필요한 기자재를 지원하는걸로 이렇게 이해를 하시면 고맙겠습니다.
금석

한금석위원

근데 말이죠, 이게 뭐 해 달라고 하다보니까 또 해 주고 해 주다 보니까 이러한 부분은 뭐 동네에서 자발적으로 동네 노인들 내 부모 나가있는데 동네에서 하는 게 맞는거거든요. 관에서 해 주다 보면 앞으로 이제 뭐 숟가락 없으면 숟가락까지 나중에 사 달라고 그럴거에요. 또 어느 몇 개 경로당 이렇게 하다보면 나머지 경로당에서도 해 달라고 요청을 할 것이고, 어느 선을 좀 거 줘야 할 필요성이 있다라고 보거든요.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
금석

한금석위원

이상입니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 제가 전에 과장님한테 분명히 말씀을 드렸는데도 과장님 답변하시는게 약해 갖고 좀 주의시키는 의미에서 제가 질의하겠습니다. 좀 전에 타 위원님이 질의를 하셨는데 상조비 보훈단체 상조비를 왜 지원하냐니까 정액단체기 때문에 할 수 없다. 이거는 답변이 아닙니다. 이거는 우리 공무원의 선량한 주의 의무에 역행하는 겁니다. 주의 의무입니다. 이거 지금 과장님 이거 자치법규집 보셨는지 모르겠는데 우리 지금 철원군에서 모든 예산에 있어서 집행하는데 있어서 법규집이 있는데도 법규집을 무시하고 대부분 시행하고 있어요. 어디 정액보조단체로 해서 상조비가 나와 있고 우리 철원군에서 규제를 못하고 지도감독을 못합니까? 범죄예방위원회리셉션비를 주게끔 어디 그런 비용을 정산하게끔 지도 감독이 안되고 있어요. 보조 단체에서 돈을 요구하는대로 쉽게 쉽게 우리 부서에서 줘서 그렇지 우리 부서에서 과장님이 적극적인 의지를 갖고서 그렇게 하면 안된다고 해 갖고 그에 상이했을 때는 반환을 받게끔 할 수 있는 규정이 다 있어요. 여기 철원군 보조금 관리조례까지 다 있다고. 제가 목적이나 이런 것은 안 밝히겠습니다. 여기서 보조금의 교부조건도 있어요. 군수는 보조금의 교부를 결정함에 있어서 보조금액에 대한 상당요율의 자체부담과 법령 및 예산이 정하는 보조금의 교부목적달성에 필요하다고 인정되는 조건을 붙일수 있다 이렇게 나와 있다고. 그 다음에 용도의 사용금지도 나와있어요. 보조사업자는 법령, 보조금 교부비결정의 내역 및 조건과 법령에 의거한 군수의 처분에 따라 선량한 관리자의 주의로 성실히 보조사업을 수행하여야 하며 교부비결정을 취소한 경우 이를 수행하여야 하며 보조금을 다른 용도로 사용하여서는 아니된다 이렇게 나와 있다고. 이런 부분도 다 여기 조례에 다 있고 그러고 필요하다면 과장님이 지휘부라든가 아니면 단체에 휘들려 대서 힘들면, 규정을 정해 버리세요. 그래 갖고 단체도 우리 이런 규정이 있어서 못한다. 지금 우리 철원군의 사회단체들이 쉽게 쉽게 본인들의 어느 목적을 위해서 쉽게 철원군 돈 이용하는 사람들이 잘 난 사람이고 똑똑한 사람이고, 철원군 예산을 쉽게 갖다 쓸려고 한단말이에요. 단체 이기주의를 우리군에서 방조해 주고 있는 꼴이에요 이런 부분들은. 이런 조례가 있으니까 과장님이 그렇게 답변하실게 아니라 의지를 갖고 하셔도 됩니다 이건. 앞으로 이후에 발생하는 부분에 대해서 만약이 이런식의 정산내용이 밝혀지면 저희가 저희 의회에서 책임을 묻겠습니다. 어떻게 하시겠어요?
완식

노완식사회복지과장

이 건에 대해서는.
양수

이양수위원

아니 이 건이 아니라 전체 보조단체에 대한 부분이에요.
완식

노완식사회복지과장

아니, 지금 상조비를 말씀하시지 않았습니까?
양수

이양수위원

상조비 이외의 대부분의 지금 단체들 쓰여진 명목들을 과장님이 관리 감독 지도를 하시라는 뜻이에요. 어느 기준을 가지시고, 과장님이 어느 논리에 끌려가지 마시고 이 정산 내역들을 보면 우리 위원님들도 모르고 얘기가 아니에요. 다 알면서도 이것을 어느 기준을 갖고 과장님이 좀 적극적으로 업무를 보시라는 뜻이지 과장님을 지금 이 상황에 탓하자는 소리보다 앞으로 어떤 방향을 갖고 끌어 달라는 뜻입니다. 아시겠어요?
완식

노완식사회복지과장

예, 무슨 뜻인지는 알겠는데요. 이 상조비에 대해서 말씀드린다면 그 보훈단체, 글자 그대로 보훈단체입니다. 그 보훈단체에 그 회원들 상호간에.
양수

이양수위원

과장님, 죄송합니다 말 끊어서. 지금 보훈단체 단체생활 이거 어느 그럼 우리 노인회고 노인회도 정액보조단체에요. 새마을이고 상조비 다 쓰게 해 줘야 됩니까? 지금 이런 사소한 부분을 할 게 아니라 제가 얘기하는 방향이 이게 아니라는 뜻이에요. 여기 상조비 답변을 듣고자 하는 뜻이 아니라.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의하실 분 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 다음은 2002년, 2003년도 과태료 부과징수 실적 및 현재까지 체납현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 24쪽이 되겠습니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 청소년 보호법 위반 현재까지 체납액이 얼마죠?
완식

노완식사회복지과장

2백1십만원입니다.
양수

이양수위원

아니, 아니.
완식

노완식사회복지과장

청소년보호법 위반은 1백8십만원입니다.
양수

이양수위원

그 지금 2002, 2003년이 아니라 지금까지 다 그 이전서부터 해 갖고 다 체납액이 얼마냐는 뜻이에요.
완식

노완식사회복지과장

5천8백만원입니다.
양수

이양수위원

예?
완식

노완식사회복지과장

5천8백만원입니다.
양수

이양수위원

제가 파악한 걸로는 6천7백8십만원이거든요.
완식

노완식사회복지과장

이 중에서 분할납부하는 것도 있고 그래서 저희가 지금 관리하는 것은 5천8백만원으로 관리하고 있습니다.
양수

이양수위원

결산상에 제가 결산한 상에 나온 금액이에요. 결산을 한 상태에서 나온 금액이라서 6천7백8십이 맞을겁니다. 지금 제가 파악하고 있는 걸로는 2002년도 청소년보호법 위반 1백8십만원도 결산상에는 2백8십이거든요. 그런데 이것을 금액 2백8십이 부분이 아니라 2002년도 부분만 봐도 4백5십중에서 체납액이 1백8십이에요. 이게 우리 사회복지과만의 문제가 아니고, 실장님.
상로

황상로기획감사실장

예.
양수

이양수위원

사회복지과만의 문제가 아니고 각 실과별로 있는 부과되고 있는 세외수입에 과태료들 있잖아요, 대부분이 다 똑같아요. 대부분이 다 같은 유사하게 지금 나가고 있는데 체납액 부분에 대해서 너무 소홀히 취급되고 있거든요. 이게 4백5십중에서도 작년에 1백8십이고, 이게 내내 이어져 오면서 매년 큰 금액이 아닌게 작년 2002년도 결산상에 6천7백8십이라는 것은 이거 철원군 예산상에 지방세 줄어들고 있는데 세외수입에라도 좀 늘어야 되는 입장에 이런 부분들이 소홀히 되어서는 안 되거든요. 이 과장님의 의지를 듣고 싶습니다 이 부분에 대해서.
완식

노완식사회복지과장

지금 이 부분에 대해서 저희가 취할 수 있는 행동은 압류등 자동차 압류등 재산 압류등 취할수 있는 조치는 다 취했는데요. 문제는 이 사람네들이 과태료를 내고자 하는 의지가 거의 없다시피합니다. 오죽하면 청소년보호법을 위반하면서까지 장사를 하겠습니까? 이 사람들은 막말로 얘기해 가지고 안들 냅니다. 재산압류까지 해 놓고 지금 현재 만약 건물이 있다, 토지가 있다고 하면 압류까지 해 놔도 본인은 폐업신고 해 놓고 차명을 빌려서 또 영업행위를 합니다. 그래서 이 체납액 징수하는데 상당히 어려움이 있습니다. 하지만 저희로서는 만약에 그 사람이 자동차를 소유하고 있다고 하면 자동차를 압류하고 재산이 있다고 하면 재산조회해서 재산압류등기하고 지금 그런식으로 체납을 독촉하고 있습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다. 이상입니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의하실 분 없으십니까?
종수

김종수위원

저기 청소년보호위반법은 경찰에 단속 대상이 돼서 우리가 알아서 과태료를 부과하죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 경찰서에서...
종수

김종수위원

지금 관례가.
완식

노완식사회복지과장

예.
종수

김종수위원

그런데 청소년위반법에 세금 겆는것도 우리 수입에 중요하지만 이걸 어떻게 사회과 자체 저거로서 청소년 보호한다는 차원에서 또 우리주민들 궤도한다는 그런 입장에서 하면 자체적으로 어떤 저건 없나요?
완식

노완식사회복지과장

그래서 이런 것들을 근절시키기 위해서.
종수

김종수위원

아니, 일반 사회단체 청소년 뭐 선도 위원이라든지 범죄예방이라든지 여기서 해요. 그런데 사실은 민에게 피해를 주니까 형사고발까지는 안하고 경고조치만 해 준다고요. 그런데 그런 차원에서 청소년 보호차원이나 또 주민계도 차원에서 어떤 프로그램이 필요하지 않나 해서 말씀드리는 겁니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의하실 분 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 위원 여러분! 휴식을 위하여 15시 30분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

15시 10분 정회

15시 30분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회복지협의회 운영현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
금석

한금석위원

예, 한금석 위원입니다. 사회복지협의회 그 임원 명단이 어떻게 됩니까?
완식

노완식사회복지과장

현재 회장님이 계시고요, 그 다음 이사님이 정관상에 6인 이상 12인 이하 이렇게 되어 있습니다. 그런데 현재 여섯 분이 이사로 되어 있습니다. 감사 두 분.
금석

한금석위원

현재 사회복지협의회 회장님은 누구에요?
완식

노완식사회복지과장

현재 번영회장 이근회씨입니다.
금석

한금석위원

그럼 임원들은.
완식

노완식사회복지과장

임원은 여성단체 협의회장 김옥순씨, 그 다음 강원북부신문사 사장 김순경씨, 약사회장 문경만씨, 동송레미콘대표 김용봉씨, 운지건설대표 김상도씨, 그 다음에 이건 당현직으로서 사회복지과장 이렇게 되어 있습니다. 감사는 그레미 부회장 전명화씨, 한국복지재단철원군후원회장 최호순씨 이렇게 두 분 되어 있습니다.
금석

한금석위원

운영위원회는 어떻게 월별로 합니까, 어떻게 합니까?
완식

노완식사회복지과장

운영위원회는 그 때 그 때 사업계획이 있을 때마다 회장이 소집해서 운영하고요. 그 다음에.
금석

한금석위원

금년 들어서 2003년도에 회의한 실적이 있습니까?
완식

노완식사회복지과장

제가 그 사항은 파악해 보지 못했습니다.
금석

한금석위원

그리고 지금 사업내용 뭐 13가지 이렇게 쭉 한 내용을 보면 상당히 좋습니다. 그러한 부분 뭐 일단 운영위원회에서 이러한 부분이 좀 이루어져야 될거 같은데, 그 실적이 좀 있는지 답변주시구요. 그 밑에 보면 상당히 이 뒤에 부분 자원봉사단체 이 부분이 앞에 이 부분을 하는거죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 맞습니다.
금석

한금석위원

매주하는 부분을 뒤에 자원봉사단체 전인숙을 비롯해서 각종 봉사회에서 하는거죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 앞에 하는 활동사항을 뒤에 단체별로 분류해서.
금석

한금석위원

그 단체들이 하는거죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
금석

한금석위원

그 때 그때 이 저기 뭐야, 협의회장이나 그 운영위원들이 참석을 같이 하나요?
완식

노완식사회복지과장

협의회장이나 운영위가 참석을 할 경우가 있고 그 다음 봉사단체에서 주관해서 할 때도 있고.
금석

한금석위원

근데 거의 뭐 운영위원회에서 거의 참여 안하죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 나머지 회장님만 관심만 있다라고 보입니다. 나머지 분들은 그 때 그때 회장님이 필요할 때 소집하고.
금석

한금석위원

아니 저도 봉사단체에서 나가서 매주 하는 부분을 몇 번 같이 참석도 해 봤고, 뭐 집사람도 그 쪽 단체에서 같이 좀 이렇게 가 보라고 했는데 상당히 아주 자원봉사단체에서 열심히 하고 있는데 일단 운영위원회에서 협의회장을 비롯해서 그래도 책임있는 이사들이 같이 참여를 해 줬으면 하는데 운영위원회에서 참여하는 부분이 아주 미흡한거 같아요. 거의 참석을 안하다시피하고 뒤에 자원봉사단체에서 스스로 하는 부분 같거든요. 일단 뭐 생색은 협의회에서 내고 밑에서 고생하는 사람들은 그냥 열심히 고생만 하는거 같은데, 지금 우리 사회복지협의회 연간 운영비를 얼마 지원하죠?
완식

노완식사회복지과장

3천만원 지원하고 있습니다.
금석

한금석위원

연간 3천만원을 지원하죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
금석

한금석위원

이 뒤에 자원봉사단체 지원하는 금액 이것도 거기에 포함된 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

3천만원속에 포함된거.
금석

한금석위원

속에 이게 포함된거에요?
완식

노완식사회복지과장

예, 그 금액입니다.
금석

한금석위원

사실 지원을 한다고 보면 이 뒤에 이 단체들한테 3천만원을 다 지원을 해 줘도 뭐 이 사람들에 의해서 이게 운영이 되는 거 아닙니까? 실질적인 내용을 보면. 그렇다고 생각 안 하십니까?
완식

노완식사회복지과장

사회복지협의회가 법률상 구성되도록 되어 있고, 그 다음 협의회 안에는 회장이하 사무국장 간사를 두도록 되어 있으니까 그것도 사무실 내에서도 운영비, 인건비 이런 것이 필요합니다.
금석

한금석위원

그러니까 3천만원속에서 4백8십만원이 이제 실질적으로 봉사단체에 지원되는 거고, 그 나머지는 사무실 운영비로 사용하는겁니까?
완식

노완식사회복지과장

사업비로도 쓰고, 여러 가지.
금석

한금석위원

하여튼 우리 과장님도 거기 이사에 한 분으로 들어가 계시는거죠? 하여튼 우리 사회복지협의회가 실질적인 13가지 사업내용을 진짜 그 제대로 알차게 운영할 수 있도록 과장님도 이사의 한 분으로서 좀 활성화 될 수 있도록 그렇게 좀 신경을 써 주시기 바라니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
금석

한금석위원

이상입니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 우리 사회복지협의회 회원이 지금 몇 명정도나 되죠?
완식

노완식사회복지과장

제가 알고 있기로는 100여명 되는 걸로 알고 있습니다. 아, 500명 정도, 제가 착각했습니다.
양수

이양수위원

이게 우리 과장님들마다 다 답변이 다른데 이 회의록에요 100회 회의록이라고, 그 때 자원봉사센터 때문에 우리가 질의를 해 갖고 한건데, 거기 보면 지금 280명 정도라고 해 갖고 이렇게 나와 있거든요.
완식

노완식사회복지과장

개인회원이 286명, 평생회원이 14명, 그 다음 단체 회원이 19명 해 가지고서 지금 총 306명으로 되어 있는데요. 이거는 수시로, 가변적입니다. 변수가 있습니다.
양수

이양수위원

개별회원들은 회비 내면, 회비는 1년에 거치는게 어느정도되요, 액수로?
완식

노완식사회복지과장

회비는.
양수

이양수위원

저도 작년에 자원봉사센터 때문에 알게 되어서 사회복지협의회 해 갖고 평생으로 등록을 해 갖고 했는데, 제 주변에 사회복지협의회 회원들이 좀 있어요. 그 분들은 회비를 내면서도 어떻게 운영되는지 모르고 믿고 지역에 봉사단체로서 진짜 좋은 일을 하니까 믿고 회비 내는 분들이 많다고, 그런데 그 믿는 부분에 우리 관에서는 좀 관리를 해 줘야 되요. 작년에 저한테 뭐라고 했냐면 어떻게 해서든지 우리 사회복지협의회를 더 활성화 시켜갖고 자원봉사센터와 연계해 갖고 같이 이제 우리 철원에 지역 봉사하는 분들에 대해서 뒤에서 도움을 주고 지원할 수 있게끔 틀을 만들어 주겠다 이렇게 저하고 약속을 했다고. 그런데 지금 작년에 그 회장, 간사말고 또 사무국장이라고 해 갖고 사무국장이라는 분이 한 분이 또 참여해 갖고 활동을 하셨죠?
완식

노완식사회복지과장

지금은 그만둔 상태입니다.
양수

이양수위원

지금은 그만두고요. 그 다음에 운영위원회 2002년도에 회의한 실적이 있어요? 사업을 할려고 1년 예산을 치루고 할려면 최소한의 연말이나 년초에는 회의를 열어 갖고 사업비를 어떻게 쓰겠다는 것은 좀 회의를 열어야 되지 않아요?
있어요.
아니 우리 사회복지과장님이 이사로 되어 있는데 왜 서류가 없을 수가 있어요?
주지는 않아도 참석은 할거 아니에요. 이사인데 참여를 못해요?
우리 참여하실 때도 있고 안 할 때도 있다는 그 논리는 우리 철원군에서 보조금이 나갔잖아요. 보조금이 나가기 때문에 당연히 참여해 갖고 예산상에서 그거는 말이 안되는 소리에요. 예산을 거기서 사업계획을 짜 갖고 저거하는데 과장님이 참여를 안한다는 것은 이것은 우리 실과에서 그 정상적인 답변이 아니라고 보구요. 그 다음에 우리 회비말고도 사회복지협의회 강원도사회복지협의회나 전국사회복지협의회에서 들어오는 돈이 있죠, 우리 철원군사회복지협의회로 지원되는 금액이 있죠?
완식

노완식사회복지과장

회비말고는 없습니다.
양수

이양수위원

작년에 제가 자료 받아봤을 때는 그 전국사회복지협의회나 강원도사회복지협의회에서 돈이 전국단위에서 들어온게 강원도에 떨어지면 강원도에서 시군으로 또 나눠준다고 금액을. 그 금액이 있어요. 우리 사회복지과에서는 너무 그 상황을 모르고 계시는 거 같애. 3천만원에 대해서만 운영이 되고 있는걸로만 알고계시는가 본데 그렇지가 않아요. 전국에서 회원들이 모아진 돈이 각 시군까지 내려온다고, 그렇기 때문에 3천만원만 갖고 운영되는게 아니라고 저는 보고 있고 작년에도 또 자료를 그렇게 받았어요. 중요한 것은 아까 우리 사회단체보조금지원 및 정산내역에서 그 숨겨진 얘기는 안 하겠습니다. 숨겨진 얘기는 안 하는데 여기 한 위원님도 말씀하셨지만 우리 사업내역하고 지금 우리 정산내역하고는 하늘과 땅 차이에요, 하늘과 땅 차이라고. 이 정산내역보세요. 분기별로 7백5십씩 들어가도 보조금상에서만도 인건비, 여비, 이 또 업무추진비, 시책사업비까지 있어요. 이 돈들이 내가 볼 때는 여기서 이렇게 분기별로 시책사업비 이런 부분들은 그 봉사단체에다 4백8십 준 걸로 판단이 되는데, 인건비가 간사 인건비죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
양수

이양수위원

사회복지협의회 우리가 3천만원을 해 주는데 사회복지협의회 3천만원 들어가는 것은 순수하게 우리군 예산이라고 보셔야 되요. 무슨 뭐 정액보조단체 국비로 해서 한다고 생각하시면 오산이시라고. 경산예산중에서 들어간다고 보셔야 되는데 이거 어떻게 이렇게 인건비, 간사 인건비 좋습니다. 간사가 한 역할도 지도 감독이 안된 상태에서 업무추진비, 출판홍보사업, 난 출판홍보사업이 여기 사업 내역에도 있지만 출판홍보사업을 뭘 했는지, 오죽하면 제가 뭐라했냐면 작년에 사회복지협의회에다 홍보물좀 달라고 부탁할 정도였다고. 전국단위에서 내려온 홍보물을 주더라고, 나한테. 일예로 우리가 행사장에 갔을 때 화분이 하나 오는데 하분 리본에 뭐라고 쓰여져 있는지 아세요? 한쪽으로는 사회복지협의회, 한 쪽은 철원군번영회에요. 저희가 짐작컨대 이거는 어느 한 개인의 명예를 위해서 사회복지협의회라는 단체를 이용해 갖고 이용하고 있는 것으로 판단밖에 안됩니다. 실질적으로 이루어질 수 있게끔 우리 사회복지과에서 좀 지도감독 해 주셔야 되요. 이거 작년에 저희가 이 부분 갖고 감사를 안 했으면 몰라도 분명히 저 한테 뭐라고 했냐면 사회복지협의회를 활성화시켜 갖고 자원봉사센터하고 연계해 갖고 진짜 우리 지역에 봉사단체들을 지원할 수 있는 그 체계를 만들겠다고 했다고. 그런데 이 상태로 바로 진행이 되면서 작년에 사무국장이 앞에 서 갖고 활동할 때하고 인건비가 똑같이 지금 2003년도에도 똑같이 거의 비슷하게, 분기별로. 업무추진비는 2003년도에는 더 나갔어요. 2백7십4만8천원, 그 다음에 2/4분기에는 2백4십3만8천원, 최소한에 우리 사회복지과에서는 이 정도는 이런 정도는 관리해 주셔야 되요. 제가 작년에 사무국장한테 뭐라고 했냐면 읍·면단위 회원들좀 만들어서 활성화 시켜 갖고 지역에 진정한 봉사단체를 지원할 수 있게끔 해달라고 했는데 실질적으로 여기 나와 있는 도우미 제가 이거 모르는게 아니에요. 저희 지역에 사회복지도우미, 처음에는 사회복지도우미회가 아니었어요. 제가 은혜요양원에 머리 깎으러 가면서 거기도 가서 확인해 봤습니다. 전체적인건 몰라도 어느 틀을 갖고서 이렇게 운영되지 못하게끔 할 수 있는 것은 우리 사회복지과에서 좀 이거는 그 관리를 해 주셔야 됩니다. 필요한 부분이고요, 이런 부분으로 인해서 어느 누구도 단체를 이용해서 철원군의 예산을 함부로 악용하지 못하게 제대로 좀 관리를 해 주시기 바라겠습니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

예, 이상입니다.
금석

한금석위원

한가지만 잠깐만 물어보겠습니다. 2003년 지금 1/4분기가 우리가 지금 연간 3천만원이 우리가 지원이 되죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
금석

한금석위원

분기별로 7백5십만원씩.
완식

노완식사회복지과장

예, 7백5십만원씩.
금석

한금석위원

그런데 1/4분기에는 이게 뭐 8백2십만8천원이 지급이 되었는데.
완식

노완식사회복지과장

아까 답변드렸던 사항인데요, 매년 1/4분기에 자원봉사자들이 봉사활동 하다가 다치면 안되니까 자원봉사자들에 대한 상해보험 가입비와 신문구독료를 1/4분기에 미리 줍니다.
금석

한금석위원

그러니까 이걸 3/4분기나 4/4분기에 이 금액을 빼서 지원이 될 거다.
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇습니다.
금석

한금석위원

예, 알겠습니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의하실 분 없으시니까? (『없습니다 』하는 위원 있음 ) 다음은 2003년도 다목적마을회관, 경로당, 청소년회관개보수사업비 집행내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
성호

박성호위원

예, 박성호 위원입니다. 2003년 경로당 개보수하고 화장실 개선사업에 대해서 질의하겠습니다. 지금 경로당 개보수 14개소하고 화장실 11개소 해 갖고 지금 9천5백3십5만5천원이 지금 예산에 세워져 있는데요. 이게 지금 어떻게 예산배정을 어떤 방식에 의해서 하실겁니까?
완식

노완식사회복지과장

지금 위원님들께서도 짐작을 하고 계시겠습니다만 경로당 개보수비와 화장실 개선사업, 그 다음에 다목적마을회관 개보수 사업비가 모자라는 실정입니다. 읍면에서는 요구량은 많고 현재 예산하고는 모자라고 그래서 담당자로 하여금 실사를 다 하도록 했습니다. 실사한 후에 건축년도와 현재 노후 상태를 감안해 가지고 우선 순위를 부여해서 우선순위별로 사업을 추진코자 합니다만 보고서를 보고드릴때도 말씀드렸습니다만 지금 여기 나와 있는 사업량 개설수는 계획된 개설수지 확정된 개설수는 아니다 하는 것을 말씀 드리고요. 그 노후된 순위에 의해서 추진코자 합니다.
성호

박성호위원

지금 14개소, 11개소, 이거 25개소는 책정된 사업이 아니니까 한 개소든 14개소, 2천7백3십5만원을 할 적에 1백9십5만3천9백원하는데 지금 14개소에서 지금 몇 개소 정도 할 예정입니까 지금.
완식

노완식사회복지과장

여기서 수치가 아마 한 두 개 변수가 있을것으로 계산하시면 되겠습니다.
성호

박성호위원

그러니까 14개소중 10개소.
완식

노완식사회복지과장

11개소내지 뭐.
성호

박성호위원

11개소요.
완식

노완식사회복지과장

예.
성호

박성호위원

개선사업은요.
완식

노완식사회복지과장

화장실도 마찬가지로 10개 범위내에서 지금 추진하고자 합니다.
성호

박성호위원

왜 그러냐 하면 제가 벌써 몇 군데만 해도 화장실 개선 사업도 3개, 2개소는 이 돈을 가져도 모자랄 것 같이 생각이 듭니다. 왜 그러냐 하면 당초에 갈말만 말씀드리는게 아니고 갈말 신철원2리가 제가 현지를 가 봤지만 노인네들 선거전부터 얘기했던 사항입니다. 그래서 제가 견적을 직접 받아봤어요. 그것만해도 2천8백을 하는데 물론 우선순위로 잘라서 하시겠지만, 돈 예산 6천8백 갖고 사실 몇 군데 못한다는 얘기에요. 지금 10개 정도만 한다고 해서 한 6백8십만원씩 돌아가는데 그거 갖고 개보수 사업이 되질 않아요 제가 볼적에는. 그래서 지금 과장님 말씀하시는 것은 10개 이내로 자르겠다고 그러시는데 제가 볼 때는 10개도 많습니다 지금. 경로당 개보수도 역시 똑 같고, 그 돈 10개 짤라봐야 한 2백7십만원, 경로당 개보수도, 2백7십만원 쓸게 없어요, 지금. 손만 대면 보통 100단위는 금방 지나갑니다 이거. 그래서 헌 집 수리하다 보면 백만원 들어갈거 2~3백만원 들어가는 거 우수운 거니까 이거 판단을 잘 해 주셔가지고 지금 뭐 해 달라는 데는 하도 많으니까 년차적으로라도 뭐 올해 2동을 하든 3동을 하든 좋고, 이런식으로 짤라 줘야지 이게 뭐 해 갖고 10개, 11개 있는데 10개에서 자르겠다. 이거 나눠 먹는 식은 아닙니다 어쨌든간에. 해 줄때는 확실히 해 주고 안 해주려면 없애버려야 합니다. 그거 해 가지고 뭐 시멘트나 발라주고 이거 하는건 아니니까, 해 주고도 똑 바로 해 줬다는 소리를 들어야지. 돈을 조금씩 지원해서는 할 수가 없습니다. 그러니까 과장님이 신경좀 써 가지고 여기에 대해서는 많이 검토를 해 주셔야 될거 같아요.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
성호

박성호위원

예, 이상입니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의하실 분 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 다음은 29쪽 2002년도 자원봉사센터운영현황과 설치사업비 및 예산 집행내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
흥재

이흥재위원

예, 이흥재 위원입니다. 자원봉사센터 운영현황과 사업설치, 그 차량 구입한데가 있는데 3천8백6십9만원, 이거 상해보험 가입은 자원봉사자에 아까 말씀하신 그거하고 중복되는 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

이게 구체적인 설명을 드리자면요. 사회복지협의회는 보건복지부산하기관이고요. 자원봉사센터는 행자부산하기관입니다. 그런데 이게 시군까지 군단위에서는 사회복지과가 업무를 맡아라 해 가지고 자원봉사센터까지 맡고 있기 때문에 실질적으로 아까도 언급드린 사회복지협의회에 있는 자원봉사자하고 여기 있는 자원봉사자하고는 틀린겁니다.
흥재

이흥재위원

원래는 틀린데 같은 사람이죠?
완식

노완식사회복지과장

사람 자체가 틀립니다.
흥재

이흥재위원

아니 그런데 차량구입, 3천8백6십9만원, 이건 당초에 전혀 계상이 되어 있지 않던 거 같은 데...
2002년도.
완식

노완식사회복지과장

2회 추경시 과목경정으로.
흥재

이흥재위원

이상입니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 이 자원봉사센터 그 과목경정 하셨다고 하는데 제가 먼저 자료요구부터 하겠습니다. 상해보험 가입자 명단, 사회복지협의회하고 우리 자원봉사센터 있죠. 그 명단좀 저 한테 자료좀 주시고요. 그 사회복지협의회하고 자원봉사센터하고 소관 중앙부처가 다르다고 해서 우리 군에서 밑에 자치단체에서 보험가입을 달리한다 이건 조금 문제가 있는거 같은데요.
완식

노완식사회복지과장

인부임이기 때문에요. 사람 개별적으로 드는 보험이기 때문에
양수

이양수위원

개별적으로 보험을 들어도 그거는 운영상에 차이가 있다고 봅니다. 우리가 사회복지협의회회원도 자원봉사센터에 가입을 명단을 집어 넣고 거기서 제가 볼 때 상해 보험가입을 시켜도 된다고 보거든요. 사회복지협의회회원이 자원봉사센터에 가입하지 말라는 규정은 없잖아요.
완식

노완식사회복지과장

없습니다.
양수

이양수위원

없으면 일괄적으로 자원봉사자한테 상해보험 가입하는데 거기에 가입을 시켜도 상관이 없단 말이에요. 그거를 꼭 규정을 해 갖고 사회복지협의회 보조금 나가는데다 그렇게 해 갖고 그렇게 하실 필요 없고, 그건 운영상에 조절할 수 있다고 보거든요. 그거 검토해 보시고 분기에 7백5십이 나가면 7백5십 주셔 가지고 거기서 내게끔 하지 상해보험 가입하는데 비용을 따로 이렇게 해서 준다는 것은 그것은 논리적이지 못해요.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

분기에 7백5십 주고서 거기서 운영할 수 있게끔 맥을 만들어 주시고 지금 자원봉사센터 올해 자원봉사센터로 해서 예산계상 해 놓은 게 얼마죠 올해? 올해분만.
완식

노완식사회복지과장

제가 지금 그 숫자를.
양수

이양수위원

제가 얘기 할께요. 일시사역인부임으로 8백8십1만8천원, 자원봉사자보험가입으로 2백만원, 그 다음에 자원봉사 캠프운영강사비로 2백7십만원, 그렇게 되어 있거든요.
완식

노완식사회복지과장

예.
양수

이양수위원

한 1천3백이상이 되어 있는데, 여성자원봉사센터운영이라고 해서 1백만원 계상해 놓은것도 있죠?
예, 도비 100만원 그대로 나온거. 우리 자원봉사센터에서 아무리 그래도 이루어지는 건데 예산상에 과목은 달라도 같이 운영되게 할 수는 없어요, 운영상에?
완식

노완식사회복지과장

그렇게 운영할 수도 있습니다만.
양수

이양수위원

어차피 그쪽에서 이루어지는 거 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

그렇게 운영할 수도 있습니다만 제가 이번에도 자원봉사자 교육가 가지고 느낀건데요, 지금 자원봉사 체제가 4부수로 갈라져 있습니다. 그래서 그걸 행자부 소속, 문광부 소속, 여성부 소속, 또 보건복지부 소속 이러다 보니까 말단인 군단위 와 가지고선 막 그냥 중복이 되고 그럽니다. 그런데 중앙에서는 자기네들 위상 때문에 그런지 몰라도 이렇게 해 가지고 예산을 세워라 해서 도비도 주고 그러다 보니까.
양수

이양수위원

부처 이기주의나 밥 그릇 싸움 때문에 자기네가 그런 단체를 만들어 갖고 하나의 자리만들기 싸움인데, 그 과장님, 한번 시군단위라든가 이런 교육이나 이런데 가셨을 때 이런 것을 문제 제기해 갖고 우리 시군단위에선 문제가 좀 있다는 논리로 해 갖고 좀 문제 제기를 해 주시고 좀 전에 우리 차량 구입에 대해서 과목경정을 하셨다고 그러는데 이 부분은 문제가 있습니다. 왜 문제가 있냐, 제가 이제 말씀드릴께요. 작년 자원봉사 활동지원조례를 본회의장에 올라왔을 때 사회복지과장님이 세 번을 얘기 했어요. 5천1백만원에 대해서, 한 번은 한금석 위원님이 질의한 부분에 대해서 어떻게 말씀하셨냐 하면 지금 현재 저희가 확보한 5천1백만원은 우리 지금 시설비 센터를 운영하는데 필요한 사무실 시설비입니다. 한번 이렇게 답변해 주셨고, 또 한번은 안승열 위원님의 질의에 어떻게 답변하셨나 하면 자원봉사센터는 현재 지금 세워 놓은 5천1백만원은 시설비, 책상 사고, 사무실 구조 칸막이도 해야 되고 하는 비용입니다. 또 한번 어떻게 답변하셨나하면 이것도 안승열 위원님이 그럼 애당초 같이 통합해서 갈수는 없는가요 하고서 질의했는데 그런데 업무를 남겨지면 지금 5천1백만원은 거기 운영비로 주는 게 아니고 현재 사무실 집기 구입비입니다하고 이렇게 세 번을 답변 하셨어요. 근데 어느 식으로 하셨나하면 저희 위원들을 우롱했어요. 저희 의회를 우롱했다는 말입니다. 본 예산에서 5천1백만원을 갖다가 민간 307로 여성자원봉사센터 설치운영 해 갖고 5천1백만원 올려놨어요. 그 이게 당초예산에 세워져 있지 않다가 본 예산만 생각했는데, 본 예산에 세워져 있지 않다가 1회추경에 307로 해 갖고 자원봉사센터 설치운영으로 5천1백만원이 계상이 되었었어요. 그 다음에 2회 추경에 5천1백만원중에서 시설비 및 부대비로 7백만원을 빼 놨어요. 7백만원을 빼 놓고 자산취득비로 4천3백만원을 2회 추경에 빼 놨단 말이에요. 거기서 또 3회 추경까지 갔어요. 3회 추경에 7백만원을 시설비로 되어 있던 거, 401-01시설비로 되어 있던 7백만원을 405-01 자산취득비로 또 7백만원을 바꿔 놨어요. 그래 놓고 4천3백만원은 자산취득비로 그대로 나둬 놓고 그러니까 5천1백만원중에서 7백만 갖고 3번을 바꿔 주고 4천3백만원을 갖고서 빼 갖고 어떻게 해야 될지 모르겠으니까 4천3백 갖고 2번을 옮겼어요, 과목경정시켰다고. 그게 무슨 뜻이냐면 여기서 PC 뭐 7백3십9만원이 나와 있는데 제가 간담회때 물어보니까 칸막이 치고 뭐 집기 구입하고 해서 5천1백만원인데 이 돈이 필요합니다 해서 제가 뭐라 했냐면 그 돈이 어떻게 다 들어가느냐 하니까 꼭 사무실을 제대로 꾸며 갖고 우리 직원도 올라가서 자원봉사센터가 제 역할을 하게끔 사회복지과에서 제자리를 잡을 수 있게끔 자리를 잡아 놓고 위탁운영을 해도 하게끔 하겠습니다 그래 놨다고. 그래 놓고서 과목경정을 두 번 세 번씩 시키면서 그 저희한테 얘기한 목적대로 사용을 안하고 과목경정만 목만 바꿔 놓고서 올해 들어와서 차량을 구입을 했어요. 그럼 자원봉사센터 처음에 5천1백만원 받았을 때 그 목적을 상실한거 아니었어요? 저희들이 차가 움직이길래 저 차가 어떻게 해서 산건지도 몰랐어요 처음에는. 그 때 당시 과장님이 도비 2천5백5십을 그냥 버릴수가 없다고 그랬다고. 도비 2천5백5십이 아까워서라도 해야 된다고 그랬을 때는 내용을 보세요. PC 12종, 13종 PC 외 12종 7백만원대가 눈에 보이는데 그 다음에는 어떻게 사용할지 몰라서 아, 차나 한 대 사 보자 이런식 밖에 저희는 안 보여요. 물론 차도 필요하겠죠. 차도 필요한데 우리 지금까지 예산상에 사업들 올라온걸 보면 뭘 하나 구입을 하더라도 충분조건이 되고서 구입을 해야 되는데 항상 필요한 조건만 되면 구입을 해요. 예산을 집행하고 그랬다고. 무엇인가가 진짜 필요해서 필요한 부분들이 넘치고 넘쳐 갖고 이거는 꼭 충분해야 된다는 논리에서 구입을 해야 되는데 돈이 있으니까 아, 이거 차도 필요하지 이런 필요조건에서 구입을 하신단 말이에요. 논리상으로는 서류상으로는 과목경정에서 집행했다는데 의회에서 따질게 뭐가 있느냐 하실수 있습니다. 그러나 이건 아니잖아요. 저희한테 본회의장에서 그것도 저희한테 그렇게 까지 얘기해 놓고 칸막이도 설치한다 집기도 구입한다 이래 놓고선 과목경정 두 세 번에 이런 식으로 예산이 집행된다면 저희가 도장찍어줄 일 없어요 예산처리할 때. 어떻게 생각하세요?
완식

노완식사회복지과장

그 당시 뭐 자원봉사센터가 처음 설립되다 보니까 아마 좀 어려움이 있었던거 같습니다.
승열

안승열위원장

저 과장님, 과장님이 지금 며칠 자로 사회복지과에 과장님으로 업무하셨습니까?
완식

노완식사회복지과장

4월 12일자입니다.
승열

안승열위원장

4월 12일이요.
완식

노완식사회복지과장

예.
승열

안승열위원장

전임자하고 업무인수인계를 안합니까?
완식

노완식사회복지과장

합니다.
승열

안승열위원장

하지요? 또 그럼 책임도 수반되는겁니까?
완식

노완식사회복지과장

당연히 수반됩니다.
승열

안승열위원장

수반되지요? 우리 과장님 말이에요, 너무 이 부분에서 모르시는 거 같아 가지고 제가 답답해서 혹시 업무 인수인계가 안 되서 그런지 그럼 전임자가 책임을 지는 건지 그래서 제가 여쭤보는 겁니다.
완식

노완식사회복지과장

왜 차량을 사게 되었는지에 대해서는 자세히 내용을 모르고 있습니다.
승열

안승열위원장

그렇죠? 앞으로는 말이죠 그런 미묘한 사항은 잘 채킹을 하셔가지고 업무에 만전을 할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 이 위원님 질문.
양수

이양수위원

예, 이상입니다.
금석

한금석위원

가만 있어봐요, 한가지만 조금만 더 좀 과장님한테 묻겠습니다. 사회복지협의회는 그러니까 보건복지부 소관이라고 했나요?
완식

노완식사회복지과장

예, 맞습니다.
금석

한금석위원

그리고 저기 자원봉사센터는 행정자치부 소관이라고 아까 말씀하셨죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇습니다.
금석

한금석위원

그런데 이제 자치단체에서 철원군에서는 사회복지과에서 일괄 지도록 한다.
완식

노완식사회복지과장

자원봉사센터 업무를 맡고 있는 거죠.
금석

한금석위원

그런데 아까 제가 질의를 했을 때 사회복지협의회 운영비 3천만원중에 우리 이제 자원봉사단체 이게 자원봉사단체가 자원봉사센터가 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

자원봉사자가 중복되는 사람이 있고 중복되지 않은 사람이 있고 그렇기 때문에 틀립니다.
금석

한금석위원

아까 제가 질의를 하니까 사회복지협의회 운영비 3천만원중에서 자원봉사단체 회원들한테 연 4백8십만원을 지원을 한다라고 답변을 해 주셨고, 근데 그 부분을 보면 지금 우리 과장님께서 자원봉사센터회원들이 지금 500명이에요?
완식

노완식사회복지과장

예, 지금 현재 500명 가입되어 있습니다.
금석

한금석위원

그리고 우리 사회복지협의회 회원이 300명이 조금 넘는다고 했죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
금석

한금석위원

이 중복 부분은 지금 얼마로 보고 있습니까? 우리 사회복지협의회 회원들이 거의 다가 이 쪽에 자원봉사센터 회원으로 가입 거의 되어 있다라고 보지 않아요? 우리 그 내용을 아시는 실무계장님들이 답변을 해 주셔도 좋습니다.
가입 대상자가 500명에 지금 100만원 했다는거 아니에요?
그거는 전인숙팀장을 비롯해서 그.
승열

안승열위원장

그럼 금학봉사회 거기는.
그럼 이거말고 따로.
완식

노완식사회복지과장

그러니까 쉽게 말씀드려서 사회복지협의회 등록된 자원봉사자가 자원봉사센터내에 등록된 자원봉사자하고 겹칠 수 있지만 대 부분이 다른 사람이다 이렇게 이해하시면 되겠습니다. 혹시 그 중에서 몇 사람은 중복되는 경우, 왜냐면 등록은 자유니까 할 수 있지만 거의 다른 사람이다 별개의 사람이다 이렇게 보시면 됩니다.
금석

한금석위원

그러면 지금 자원봉사센터에도 지금 간사 역할을 하는 사람이.
완식

노완식사회복지과장

간사역할을 하는 사람이 그건 직영체제기 때문에 여성계장이 간사역할을 하고 센터장은 사회복지과장이 지금 담당을 하는 걸로 그렇게 보시면 됩니다.
금석

한금석위원

아까 이양수 위원이 질의했던 부분인데 일시사역인부임 8백8십만원이 지난 해, 금년거, 이 부분은 어디.
완식

노완식사회복지과장

지금 간사역할이라는게 직원역할로서 자원봉사센터 지금 사무실에서 근무를 하는겁니다.
금석

한금석위원

그러니까 한 사람이?
완식

노완식사회복지과장

예.
금석

한금석위원

그러면 여기에 사회복지협의회사무실 따로, 자원봉사센터 사무실 따로.
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇습니다.
금석

한금석위원

그럼 자원봉사센터 사무실은 지금 어디 있습니까? 1층에 있고 사회복지협의회 사무실은 2층에 있습니다.
그리고 그 차량 3천8백만원 주고 산거는 자원봉사센터에 소속되어 있는 차입니까?
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇습니다.
금석

한금석위원

사회복지협의회 뭐 이렇게 옆에 쓴거 아니에요?
완식

노완식사회복지과장

아닙니다.
금석

한금석위원

그럼 이 자원봉사센터 차량 산거는 사회복지협의회하고는 별개네요.
완식

노완식사회복지과장

별개입니다.
금석

한금석위원

별개로 보면 되는거죠? 알겠습니다. 이게 뭐 자원봉사센터나 사회복지협의회나 뭐 여기 자원봉사단체 협의회나 다 같은 성격을 가지고 있는 단체 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

중앙부서에서 기능별 영역은 조금씩 다릅니다. 행자부에서 하는 일이 있고 문화관광부에서 할 일이 있고 보건복지부에서 하는 일이 따로 있고 그러니까 기능별 영역은 좀 틀립니다만 말단 시군에 오다 보니까 거의 업무성격이 유사해 지는거죠.
금석

한금석위원

이 부분은 뭐 이러한 부분을 통합할 그러한 과장님 생각은 없으신지요?.
완식

노완식사회복지과장

저 개인적으로 통합이 되었으면 좋겠습니다만 그 부처 이기 관계 때문에 통합을 못하도록 하고 있습니다.
금석

한금석위원

아니 이게 뭐.
승열

안승열위원장

조례 통과 때문에 이것 때문에 부결시켰다가 재차 올려가지고 통과 시켜준거라고.
완식

노완식사회복지과장

상이법이 틀리기 때문에 어쩔수가 없습니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 다음은 30쪽 2002년도 행정사무감사시 지적처리 요구사항 이행내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 이 처리결과 내용은 과장님이 직접 보셨죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 읽어봤습니다.
양수

이양수위원

반복되는 부분은 좀 있는데 우리 저 사회복지협의회 부분인데 상반기에 한 번 점검 해 보셨어요?
아니 과장님한테.
완식

노완식사회복지과장

저는 제가 오기 이전에 점검한 걸로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

오기 이전에요? 점검은 그 보조금 사항의 적정성인데 어떻게 보고 받으셨어요? 그냥 보조금 사용 적정성만 정산서만 보신거죠?
완식

노완식사회복지과장

저는 정산서만 봤습니다.
양수

이양수위원

하반기에는 좀 제대로 오늘 거론된 부분 참작하셔 갖고 제대로 좀 검토해 주시기 바랍니다.
성호

박성호위원

예, 박성호 위원입니다. 철원군 공설묘지 이거 있잖아요. 적극 추진하여야 할 것이며, 김양형씨에게 우리군의 의지를 충분히 전달하여 빠른 시일 안에 최선의 방안이 도출될 수 있도록 추진에 만전을 기하기 바람이라고 지적사항을 먼저 받은 적 있습니다. 처리 결과에 보면 공설묘지 조성사업과 관련하여 민간사업자 김양형이 뇌물수수혐의로 구속되어 재판이 예정되는바, 진행추이를 살피면서 철원군의 피해를 최소화 할 수 있는 방안과 시기를 검토하고 있습니다 하고 답변을 주셨습니다. 지금 현재 피해를 최소화할 수 있는 방안은 무엇이며 추이 검토를 하시겠다고 하였는데 현재 검토한 내역이 있으신지 좀 말씀좀 해 주시기 바랍니다.
완식

노완식사회복지과장

답변드리겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 공설묘지 조성사업은 철원군과 김양형씨와의 계약이 체결된 상태에 있기 때문에 모든 것이 공설묘지 조성사업과 관련한 권한이 김양형씨한테 있다고 봐도 과언이 아닙니다. 따라서 김양형씨가 기득권을 포기하지 않는 한 우리군에서는 손해배상이 불가피하므로 김양형씨가 빨리 포기할 때 만을 지금 기다리고 있는 입장입니다. 그런데 현재 불행스럽게도 김양형씨가 구속수감되어 있는 상태이기 때문에 지금 그 결과를 지켜보고 있는 실정입니다.
성호

박성호위원

그 내용은 김양형이가 석방이 되어야 모든게 나오겠네요.
완식

노완식사회복지과장

석방이 되면 이제 협의를 할 수가 있는거죠.
성호

박성호위원

시기는 어차피 김양형씨가 석방이 되어야 된다는 얘기죠.
완식

노완식사회복지과장

지금 현재 계약서 상에는 그 사람이 모든 권한을 갖고 있다시피 하니까요.
성호

박성호위원

딴 방향은 없습니까, 여기에 대한 대책은?
완식

노완식사회복지과장

그 사람 권한을 가지고 있는 것을 무시하고 철원군에서 자체적으로 추진하라 하는 지시가 있으면 할 수 있겠습니다만 그 때는 손해배상을 감안해야 됩니다.
성호

박성호위원

김양형씨가 석방이 되도 손해배상이 가능하다고 생각하십니까?
완식

노완식사회복지과장

그 분이 기득권을 포기하지 않는 한 철원군에서 손해배상은 뒤따른다고 보여집니다.
성호

박성호위원

이 부분에 대해선 말이죠, 과장님 물론 이 문제 때문에 현 우리 군수님까지도 몇 개월이 지나고 있는데, 검토를 잘 해 주셔야 될 것 같아요. 이 다음에 석방되서 나온다 해도 문제가 또 생길겁니다 이거 볼적에. 그래서 차후 과장님이 좀 연구하셔 가지고 모든 피해를 최소화 할 수 있는 방안과 검토를 충분히 할 수 있는 방안을 제시해 주십시오 우리 의회로. 의견을 같이 나눠서 대안을 한번 내 주세요 이거.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
성호

박성호위원

이상입니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 제가 이번 행감에서 이걸 크게 다루려고 했는데 재판중인 사안이라서 다루지 않을 부분인데 이 부분으로 인해서 우리 철원군에 큰 피해가 가중되고 있어요. 이게 지금 공설묘지 조례건을 전에서부터 검토를 하고 있는데 시행규칙에 보면 7쪽 그 부분에서 문제가 이 부분이 지금 문제가 되고 계약상에까지 문제가 될 거 같은데 전기에 제가 어떻게 처리했는지 몰라도 그 7조1항에 보면 조례 제7조제1항및2항의 규정에 의거 공설묘지 조성 및 관리운영을 위탁하고자 할 때에는 다음 각 호의 자격을 갖춘 자로 한다 했는데 지금 공설묘지로 기 확보한 군유지 인접토지로 1십만제곱미터 이상을 그것도 묘지에 가능면적 70%, 군이 지정한 기일까지 공설묘지 사용토지를 기부할 수 있는 자, 이것도 지금 계약자 하고는 안 맞고 현 계약자하고, 군수가 시행할 공설묘지 조성사업을 대행하고자 하는 자로서 재원부담능력이 인정되는 자, 이 부분도 이번 재판으로 인해서 들어났거든요. 들어 났는데 이게 인접토지 1십만제곱미터란 말이에요. 그거 설계도나 이런거 보셨죠? 그게 인접토지로서 그게 맞아요? 정상적인 그게 아니었잖아요. 그럼 우리가 저희 철원군이 후에 그 쪽에 김양형씨하고의 부분을 우리가 대처할 수 있는 방안도 만들어 내야 되지 않느냐 하는 부분인데, 과장님이 후에 저게 나중에 문제가 될 소지가 있으니까 저런 부분을 좀 검토해 주시기 바라겠습니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

예, 이상입니다.
승열

안승열위원장

예, 위원장입니다. 여기 장애인을 위한 휠체어리프트말입니다. 이거 지금 답변이 상당히 궁색한데 이거 시설 설치하는데 비용이 얼마나 듭니까, 새로 했을 때.
완식

노완식사회복지과장

지금 현재 사업을 어떤 식으로 할것인지 확정되지 않은 상태에서 사업비가 얼마만큼 든다 라고...
승열

안승열위원장

제가 이 문제를 1년전에 다뤘거든요. 그런데 지금 여기 이 답변이 부분은 그 때 답변이 뭐냐면 시설보수 재검사 받아서 운영한다고 그랬거든요. 그리고 지금 승강기 4층까지 한다고 그렇게 나와 있는데 지금 현재 시설 나와 있는거 동정으로 할 경우에는 어느정도 들어갑니까? 타 업체에서 안 한다니까, 그거 안 알아보셨죠?
완식

노완식사회복지과장

지금 사회복지과 사무실이 1층에 있기 때문에 알아보지는 않았습니다.
승열

안승열위원장

그런데요, 이게 사회복지과 때문에 휠체어리프트가 있는겁니까? 아니지 않습니까, 민원인이 4층에 건설과까지 갈 수 있도록 그래서 이게 필요한 건데 여기 뭐 사회복지과가 1층에 있기 때문에 이거 아니에요. 이런 답변은 될 수 없는 겁니다. 이거 사회복지과 때문에 만들어 놓은거 아니에요. 그렇지 않습니까? 민원인이 각 실과소에 다닐려고 하니까 이거 불편해서 해 놓은 겁니다. 실제로 청내에서 저도 장애인이 이걸 올라갈 때가 없으니까 그 양반 제가 한번 모시고 올라간 적이 있는데 꼭 그 사람 혼자 와서 이거 민원 보겠습니까? 그러니까 이 부분은 빨리 좀 조치를 해 주셔가지고 이거 관공서에서 이게 안 되어 있다는건 이거 얘기가 안되는거 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
금석

한금석위원

아까 그 공설묘지에 대해서 한 가지만 다시 좀 묻겠습니다. 아까 그 사회복지과장님이 답변하실 때 김양형이가 포기하지 않는 한 상당히 접근하기가 어렵다라고 답변을 한걸로 제가 기억을 하거든요. 맞습니까?
완식

노완식사회복지과장

맞습니다.
금석

한금석위원

그런데 지금 현재 바로 직전 과장님한테도 제가 가장 지금 김양형씨가 포기할 수 있도록 만드는 것은 지금이 최적기라고 제가 말씀을 드렸었거든요. 지금 인접토지를 이 사람이 기부체납을 하기로 했었는데 그 토지가 이 사람이 기부체납 할 수 없는 그런 상황인거에요.
완식

노완식사회복지과장

예.
금석

한금석위원

그 내용을 알고 계세요 과장님?
완식

노완식사회복지과장

정확히는 파악을 못했습니다만 대충은 알고 있습니다.
금석

한금석위원

그러면 우리 계약서 상에 인접토지를 기부체납하기로 했는데 그 토지가 지금 넘어갔단 말이에요. 그럼 이 사람은 일단 해당이 안되는거 아니에요. 그거 어떻게 보세요. 김양형씨가 포기할 때까지 끝까지 기다리는 걸로. 어떻게 될거라고 과장님은 보시는지. 98년 6월 30일부터 현재까지 진전이 없어요. 앞으로 얼마나 더 기다려야 됩니까? 과장님 생각을 한번 말씀해 보세요. 실무과장님께서.
완식

노완식사회복지과장

제 개인적인 생각으로다가는 김양형씨 지분에 대한 공설묘지 조성사업은 어렵다라고 판단되고요, 이제 저희 군유지 지분에 대해서만 독자적으로 추진해 나가는 것이 바람직하지 않겠느냐, 단지 군유지 부분도 김양형씨한테 이미 위탁이 되어 있는 상태이기 때문에 그 부분에 대해서 김양형씨를 설득시켜 가지고 포기를 받아서 추진하는 것이 바람직스럽다 이렇게 생각됩니다.
금석

한금석위원

맞습니다. 과장님 말씀이 맞아요. 그럼 김양형씨가 포기할 수 있도록 수단과 방법을 가리지 말고 하여튼 해야 되잖아요. 그리고 지금 당초의 약속 부분을 계약 당시의 약속 부분을 저 사람이 지킬수 없는 상황이니까 지금이 가장 적기라고 보거든요. 그러니까 저 사람이 스스로 포기할 때까지 있지 말고 어떠한 방법을 모색을 해서 저 사람이 스스로 포기하도록 빨리 얻어 내야죠.
완식

노완식사회복지과장

물론 그렇습니다만 지금 현재 김양형씨가 구속되어 있는 상태이기 때문에.
금석

한금석위원

그러니까 그러한 부분을 준비를 해서 저 사람의 모든 부분이 구속된 부분이니까 상당히 어렵겠지만 그 부분이 이제 나온 다음에는 접촉할 수 있는 부분을 지금서부터 준비를 하셔가지고 스스로 포기할 수 있도록 자료를 충분히 그 동안에 준비를 해 주시기 바랍니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
금석

한금석위원

이상입니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 다음은 34쪽 최근 3년간 장애인직업재활시설 지원내역 및 운영현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 과장님께서 2002년 행정사무감사시 지적처리요구사항이행내역에서 장애인 보호작업장 운영은 운영비 보조등 이거하고 지금 장애인 직업재활시설지원 내역하고 같은 차원이죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇습니다.
양수

이양수위원

한 가지만 그럼 제가 부탁드리겠습니다. 이 예산이 지금 집행되기 전에 작업장은 선정되거나 집행되기 전에 저희 의회에 한번 보고해 주실 수 있겠어요?
완식

노완식사회복지과장

아직 사업계획이 확정되면 말씀입니까?
양수

이양수위원

예.
완식

노완식사회복지과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

집행하고 나서 하실게 아니라 저희한테 좀 보고식으로라도 그렇게 해 주길 바라겠습니다. 이상입니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의가 없으십니까?
종수

김종수위원

김종수 위원입니다. 그 장애인 작업장을 군탄리에 한번 세운다고 해서 2억 보조 받아서 내려온거 있죠?
완식

노완식사회복지과장

군탄리인지는 제가 확인은 못했구요.
종수

김종수위원

잠깐, 저 그럼 다시 묻겠어요. 작업장을 만들겠다고 2억 보조 받은거 있습니까?
완식

노완식사회복지과장

작업장이 아니라 장애인 재활운영시설입니다.
종수

김종수위원

작업장, 그거 지금 사용 안하고 그냥 있죠?
완식

노완식사회복지과장

예, 지금 현재 그냥 있습니다.
종수

김종수위원

그런데 지금 장애인협회에서 그걸로 장소를 어디를 정할려고 하고 있습니까?
완식

노완식사회복지과장

어디로 정하려고 그러는 것 까지는 자세히 모르겠구요, 자기네들끼리 사업계획을 구상중에 있는 걸로 알고 있습니다.
종수

김종수위원

아까 우리 박성호 위원이 장애인에 대해서 문제가 있다고해서 제가 부연해서 말씀을 드리는데 장애인이 2억을 집행을 하는데 대해서 지금 장애인들의 불화가 있습니다. 그리고 아까 회자에 대한것도 정통성이냐 아니냐 여기까지 얘기가 되어서 이거는 사회과장님이나 담당계장님께서 절대적인 중개적인 역할을 해서 거기에 대한 불화설을 없애야할 것으로 알고, 아마 계장님들까지는 내가 얘기하는 뜻을 거의 알겁니다. 그 다음에 장애인 협의회 위원이 있죠?
완식

노완식사회복지과장

예. 아까도 말씀드린거 같은데.
승열

안승열위원장

아까 여섯 분이라고 말씀드렸는데.
종수

김종수위원

여섯 인데 그 명단이 누구 누구입니까?
완식

노완식사회복지과장

부회장이 이관신씨고, 그 다음 읍면 분회장 이렇게 있는걸로.
종수

김종수위원

그러면 일반인으로서 장애인 협의회에 들어간 사람은 없습니까?
완식

노완식사회복지과장

일반인으로서 장애인 협의회 가입이 불가능하죠.
종수

김종수위원

그럼 우리 의회에서는 장애인 담당 의원이 있습니까?
완식

노완식사회복지과장

글쎄 그거까지는 제가.
종수

김종수위원

실과소로 맡은게 있어요. 각 저기마다 도심의위원회니 또 무슨 맡은 게 있습니다.
성호

박성호위원

제가 거기입니다. 저예요.
종수

김종수위원

박성호 위원이에요? 거기 명단이 있나 찾아보세요. 분명히 우리 의회에다가 장애인에 대한 위원 위촉을 보낸게 있습니다. 그런데 몰라요? 이거 어떻게 된겁니까?
복지

생활복지

담당 최홍수 제가 실무 담당이지만 저도 아직 7월 1일자로 와 가지고 그 내용을 잘 모르겠습니다. 그 내용은 제가 알아보고 모든 것을 의회의 위원님하고 상의해서 하는 걸로 추진하겠습니다.
종수

김종수위원

얼마나 되셨어요?
완식

노완식사회복지과장

7월 1일자로 왔습니다.
종수

김종수위원

죄송합니다. 우리 공무원 되시는 분께서 직책 보직을 인수인계하게 되면은 인수인계를 분명히 하는 걸로 알고 있습니다. 거기에 더 좀 철저를 기해서 업무 파악에 대해서 좀 확실하게 그 해 주시기 바라고 제가 잘못 알았는지는 몰라도 아까 심의위원회가 너무 많아서 우리 기획실장님께서 필요없는 심의회는 조사해서 삭제를 시킨다고 했습니다. 그런데 우리 박성호 위원님, 장애인에 대해서 무슨 의논 뭐 이런게 있었습니까?
성호

박성호위원

받은 적이 없습니다.
종수

김종수위원

없었죠? 내가 알기로는 장애인 그 담당의원이라든지 각 무슨 심의회의원이라든지 제대로 활용을 못하고 있다. 쉽게 얘기해서 지금 같은 이런 문제들이 있으면 최종적으로 그 문제를 가지고 과장님과 담당 계장님과 또 그 위원 몇 명이 저기해서 어떤 결정을 내려줘서 그 사회단체가 오리무중 할 때는 바로 갈 수 있는 길잡이 역할이 필요한데 지금 사회단체로 볼 때는 지금 굉장히 지금 불화설이 있습니다. 왜 이런 거를 그대로 행정부가 의회가 있음으로서 우리가 주민들의 복지생활과 주민들을 위해서 봉사 이런 것을 할 수 있는 준비를 갖고 있는 사람들을 활용을 못하고 그대로 자기네들끼리 어떠한 이권 다툼이라든지 이해득실에 따라서 무리가 짓게끔 그렇게 하느냐, 이거는 사회복지과에 장애인으로 인한 하나의 예로 해서 딴 실·과·소에서도 만일 그런 게 있으면 담당 의원들이나 담당이 있을 때 그 최종협의를 걸쳐서 어떤 결정을 해서 바로 갈 수 있는 길로 가도록 그렇게 해야 되지 않겠나 그렇게 주문합니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
흥재

이흥재위원

예, 이흥재 위원입니다. 지금 예산이 이월금액이 2억이 있구요. 그 다음 2003년도 운영비로다 세워진 것이 약 한 4천7백만원 이렇게 되어 있는데 지금 아직 작업장을 선정을 하지 못했죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
흥재

이흥재위원

지금 어떻게 물망에 오른 작업 선정지는 얘기가 있습니까?
완식

노완식사회복지과장

저로서는 아는 바 없고, 자기네들끼리는 대상지를가지고서 감론을박하는걸로 알고 있습니다. 저희 군에 사업계획서가 들어오거나 그런 것은 없습니다.
흥재

이흥재위원

장애인 사업목적이 장애인의 재활시설 거기에 있는거 과장님도 잘 아시겠지만 먼저 사업이 그 중단된 이유가 있습니다. 충분한 이유가 있습니다. 과장님께서 본 위원이 듣는 소문에 의하면 어디까지나 소문입니다. 소문에 의하면 어떤 일게의 특정인에게 어떤 건물에 대한 어디라고 지목은 하지 않겠습니다. 건물에 어떤 특혜를 줘서 장애인협회에서 인수해 주는 걸로 그렇게 얘기가 지금 돌고 있습니다. 그래서 정말 재활사업이 장애인들이 필요에 의해서 거기서 노동을 하고 일정 노동을 하고 급여를 받아갈 수 있는 그런 장이, 그런 사업이 될 수 있도록 좀 관심을 세심한 관심을 가져 주시기 바라니다.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
승열

안승열위원장

질의 끝나셨습니까?
흥재

이흥재위원

예.
승열

안승열위원장

더 이상 질의가 없으시면 다음은 2004년도 국고보조금 신청내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
금석

한금석위원

2004년도 국고보조금 신청내역은 뭐 2002년도나 2003년도를 준해서 신청하신겁니까?
완식

노완식사회복지과장

국고보조금 교부신청 지침에 의해서 한겁니다.
승열

안승열위원장

더 이상 질의가 없으십니까?
종수

김종수위원

잠깐이요. 국고보조금 신청 내역이 합계가 맞습니까? 소계가 15억8천3백만원하고, 노인부분이 3억1천2백만원하고, 노인복지가 8억6천6백만원하고, 여성복지가 3천5백만원하고, 생활복지가 5억2천3백만원하고, 소계 맞은거에요? 안 맞는거 같은데, 전문위원 계산좀 빨리 해 봐요.
금석

한금석위원

일단 진행을 하시죠.
종수

김종수위원

그러세요.
승열

안승열위원장

다음 분, 더 이상 없으십니까? (『없습니다 』 하는 위원 있음 )
석열

최석열전문위원

맞습니다.
종수

김종수위원

맞아요? 딱 맞아요?
석열

최석열전문위원

맞아요.
종수

김종수위원

알았어요, 다시 검토해 봅시다. 죄송합니다.
승열

안승열위원장

다음은 37쪽 2002년 보육시설별 운영비 지원현황과 저소득층 아동간식비 지원현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으십니까? (『없습니다 』 하는 위원 있음 ) 없으시면 38쪽 노인전문요양시설 신축사업 추진현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 위원장입니다. 이게 2001년도 10월 31일에 사업 확정이 되었는데 의회 심의완료가 이게 약 6개월에 걸쳐서 이것을 했습니다. 해 가지고 2002년도 2월서부터 6월 15일까지 부지매입 및 군부협의가 완료되었습니다. 그런데 이렇게 오래 걸립니까? 약 4개월씩 걸리는 데 왜 사업이 이렇게 지체되고 이게 지난번 2002년도 보고사항에는 해마다 한다고 했거든요. 이 부분에 현재 예산이 20억5천2백만원이 다 준비되어 있는 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

예, 다 준비되어 있는 겁니다.
승열

안승열위원장

그런데 왜 시간이 오래 걸리는 겁니까?
완식

노완식사회복지과장

설계용역 및 공고 그런 설계용역 기간이 좀 길었구요. 그 다음에 아직 행정절차상이 아직 승인문제가 남아 있습니다.
승열

안승열위원장

중앙부처 승인이 아직도 안 났어요?.
완식

노완식사회복지과장

농지감면 승인 신청이 아직 남아있습니다.
승열

안승열위원장

농지감면이요?
완식

노완식사회복지과장

대체농지조성비 감면승인입니다.
승열

안승열위원장

아니 대체농지 그 부분을 아직까지 수속을 안 밟아 놨다는 겁니까? 이런거는 부지매입하고 동시에 이루어 질 수 있는거 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

지금 계획대로 추진되고 있는 겁니다.
승열

안승열위원장

지금 이렇게 되는 게? 그러면 지금 이거 제가 알기로는 운영비까지 나온걸로 알고 있는데, 운영비 안 나왔습니까?
아니 물론 집행이야 물론 안 됐지, 짓지도 않은게 어떻게 집행을 하겠어요?
성호

박성호위원

그 얘기는 처음 듣는 얘기네 또.
승열

안승열위원장

지금 말이죠, 이거보다 더 어려운 청계천 부분같은 것도 공략사업인데 금방 금방 이것도 작업 들어갔지 않습니까? 설계를 하는데 뭐 6개월씩 걸립니까? 건물하나 설계하는데 6개월씩 걸립니까?
다른시군은요, 벌써 실시하고 있습니다. 거기도 이렇게 오래 안 걸렸어요. 이게 지금 설계는 그럼 언제 완료 되었습니까?
완식

노완식사회복지과장

5월 30일날 완료되었습니다.
승열

안승열위원장

5월 30일이요? 5월 30일 되었는데 이게 부지대체조성비 그 감면 그런 부분은 언제 신청을 한겁니까?
완식

노완식사회복지과장

이미 신청중에 있습니다. 신청중에 있는데 승인만 지금 기다리고 있는 중입니다.
승열

안승열위원장

아니 그러니까 언제 신청을 하셨냐구요?
완식

노완식사회복지과장

6월달에 했습니다.
승열

안승열위원장

그건 사전에 하는거 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

저희 부서에서는 당연히 군 시설이라고 해서 감면이 되는걸로 알고 농지전용부서와 협의를 하는 과정에서 그 감면 여부는 중앙부처승인을 받아야 된다고 해서 그 중앙부처의 승인을 요청하게 된겁니다.
승열

안승열위원장

그러니까요. 이 업무를 사업이 2001년도서부터 이게 시작된 사업을 이걸 여태까지 부처와 협의가 안 되니까 업무가 서로 협조가 안되니까 이런 현상이 나오는거 아닙니까? 이것이 사업완료후에 비영리사회복지법인이 군탄2리 향원교회에 위탁관리 되도록 약속이 되어 있었죠?
완식

노완식사회복지과장

예.
승열

안승열위원장

그건 뭐 계속 그 단체로 가는겁니까?
완식

노완식사회복지과장

현재로서는 그럴 계획입니다.
승열

안승열위원장

여기 제가 업무보고나 또 그런 부분에서 지난번 전임 과장님이 사회적효과, 지역기여도 이건 뭐 귀가 따갑도록 들어서 제가 잘 알고 있습니다만 실질적으로 노인복지를 위해서 이거 2년씩 끌어서는 안되는거 아닙니까? 이거 더 빨리 될 수도 있는건데 왜 이런 사업을 국고보조사업인데 여태까지 주물르고만 있지 뭐 진전이 되는게 있어야지요. 우리 과장님이 이런 부분은 앞으로라도 이런 부분에서는 부서간에 긴밀한 협조에 의해서 이게 되어야지 가만히 있다가 이제와서 그거 협의하고 그러면 자꾸만 또 조금 있으면 동절기라 또 안되고 그럴거 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

예정대로 2004년 10월.
승열

안승열위원장

아니 글쎄 기한은 알고 있습니다. 알고 있는데 그런 부분을 물론 과장님 오신지 얼마 안되어 가지고 뭐 과장님한테 이런 부분 말씀드리는 것도 상당히 좀 문제는 있습니다. 그러나 이 모든게 오시면 업무협조가 또 업무인수인계를 받으셔 가지고 조속하게 처리될 수 있도록 좀 소신을 갖고 하셔야 되는 거 아닙니까? 특히 사회복지 사업중에 최고로 꼽는게 노인복지사업 아닙니까? 조속한 시일내에서 빨리 착공할 수 있도록 최대한 좀 노력해 주시기 바랍니다.
완식

노완식사회복지과장

예.
승열

안승열위원장

더 이상 질의가 없으십니까? (『없습니다 』 하는 위원 있음 ) 다음은 39쪽 2003년도 지방양여금 및 특별교부세 사업별 추진현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다 』 하는 위원 있음 ) 다음은 40쪽 주민소득지원 및 생활안정자금융자 및 체납현황과 2003년도 징수실적에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으십니까? 다음은 마지막 44쪽 우리군에서 설치운영하고 있는 어린이 놀이터 현황과 관리사업비 지출현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 현재 우리 철원군에 어린이 놀이터 설치된 현황, 2002년도, 2003년도말고 전체적으로 현재 우리 사회복지과에서 관리하고 있는 어린이 놀이터는 몇 개소가 있어요?
완식

노완식사회복지과장

사회복지과에서 관리하고 있는 어린이 놀이터는 실질적으로 이것 밖에 없습니다.
양수

이양수위원

이거 하나에요?
완식

노완식사회복지과장

저도 처음에는 어린이 놀이터가 아이들 유아시설이고 그러니까 사회복지과 소관일 것이다 이렇게 생각을 했었는데 알고 보니까 어린이 놀이터를 설치한 부서에서 관리책임이 있는 걸로 그렇게 되어 가지고 저희 사회복지과에서는 지금 이거 하나만 관리하고 있습니다.
양수

이양수위원

그럼 설치한 부서라면 어느 부서를...
완식

노완식사회복지과장

예를 들자면 아파트 단지내에 어린이 놀이터가 있다 그러면 그 아파트 단지를 지은 그 시설.
양수

이양수위원

아니 우리 철원군 실과 중에서, 부서 중에서
완식

노완식사회복지과장

철원군 실과소 중에서 주거환경 조성이라든가 아니면 정주권개발사업 같은걸로 해 가지고 되어 있는 어린이 놀이터는 정주권개발사업부서에서 관리해야 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
양수

이양수위원

실장님 어떻게 생각하세요? 어느 부서에서 관리해야 된다고 보세요?
상로

황상로기획감사실장

글쎄요, 그건 제가 처음 들어보는 얘기이기 때문에 제가 대답하기는 좀 어렵습니다.
양수

이양수위원

이 부분이 그 어린이 놀이터 뿐만 아니라 전에 게이트볼장 부분도 그렇고, 서로 실과별로 애매하니까 업무분장이 명확하게 서 있지 않은 상태에서 놀이터를 관리해야 되는지, 어느 마을에 놀이터가 있는데 저걸 진짜 개보수를 해 줘야 되는지, 필요한 마을에 놀이터를 어느 부서에서 진짜 사업으로 갖다가 해 줘야 되는지가 불분명하거든요. 어떻게 생각하세요? 실장님. 이 부분은 읍·면별로 보면 참 필요한 곳에 우리가 어린이 놀이터 시설이 필요한 지역도 있고 또 기 설치된 지역에 개·보수가 필요한 지역도 있고, 또 진짜 우리군에서 관리해야 될 책임도 있는 부분도 있거든요. 지금 읍·면별로 어린이 놀이터 시설이 되어 있는지, 우리 군에서 설치해 갖고 지원해 갖고 그 운영되고 있는 어린이 놀이터가 몇 개인지 실장님 파악 못하시죠?
상로

황상로기획감사실장

이게 여러 군데 해 줬을 텐데, 생창리도 있는 걸로 알고.
양수

이양수위원

그러니까 설치되고 이후에 관리라든가 이런 것들이 지금 부족하다구요. 그리고 우리 어린이 놀이터 시설에 대한 관리 부분이 도시지역 같은 경우는 거기 예산 운영이라든가 관리에 대한 예산까지 투입해 가면서 관리를 하고 있거든요. 일 예로 모래를 깔아주면 모래에 대한 그 점검이라든가, 모래에 세균이 있는지 없는지 까지 점검을 해 주고 이렇게 하고 있는데, 기 설치된 어린이 놀이터가 망가져 있는지 어떻게 되어 있는지도 지금 파악이 안 되고 있고, 또 필요한 곳에 읍·면 단위에 필요한 곳에 어린이 놀이터를 설치해 줘야 되는데도 그 부분이 업무분장상에 애매하다 보니까 사업이 이루어지지 않고 있어요. 이 부분은 제가 질의한건데 우리 철원군에서 그 게이트볼장도 중요하고 여러 가지 사업이 다 중요할 겁니다. 그러나 이 어린이 놀이터 시설도 그에 못지 않게 중요하다고 보기 때문에 제가 질의를 한 거니까 실장님이 각 읍·면에 있는 어린이 놀이터시설이나 이런거 하고 그 다음에 과연 사회복지과에서 어린이 놀이터시설을 관리할 수 있는 부서로서의 역할을 할 수 있겠는가 검토해 보셨으면 좋겠습니다. 어떻하시겠어요?
상로

황상로기획감사실장

말씀하신 부분 검토를 하고요. 하여튼 내용을 파악을 해 보겠습니다.
양수

이양수위원

실장님, 저희가 자료를 각 실과로 해서 내면 우리 기획실에서 취합을 하죠? 취합을 하면 우리 기획실에서도 좀 그 총체적인 검토는 좀 해 보셔 갖고 아, 이런 부분들은 좀 그 실과하고도 각 실과장들한테도 자료에 대한 보고도 좀 받아 보시고 그래 갖고 우리 실과장님이 좀 실장님이 저희들한테 필요한 부분은 좀 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다.
상로

황상로기획감사실장

예, 좋습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.
금석

한금석위원

조금 지나간 부분이거든요. 가능하겠습니까?
승열

안승열위원장

하십시오.
금석

한금석위원

주민소득지원 융자금 연체 현황부분쪽인데 이게 2002년도 행정사무감사지적 사항에서도 나왔던 부분이고 이게 행정사무감사 때마다 항상 나오는 부분인데, 지난해 지적사항중 새마을소득금고와 주민생활안정자금 및 주민소득지원자금융자지원시 저소득층에게 더 많은 혜택이 돌아가도록 대상자 선정시 철저한 운영으로 꼭 필요한 주민에게 수혜가 가도록 조치하기 바라며 연체자에 대해서는 강력한 징수로 자금관리효율성을 극대화할 것 해 가지고 이게 지적사항을 저희들이 지적을 했는데 그 부분에 그래서 초래하고 있던 징수 계획을 수립시행하고 있습니다 해 가지고 특별징수 기간을 연 2회 상,하반기로 하고 징수반을 군읍면 합동징수반 편성운영을 하고 고시서 발부는 연중해서 금년에 뭐 징수 실적이 6천3백만원이 징수를 하셨다고 했는데 일단 이 부분이 지금 가장 이렇게 보면 문제가 되는 부분이 있어요. 융자하는 부분에서, 여기 어떤 부분을 보면 전혀 이 사람은 자기가 어떠한 서류도 꾸밀수가 없는 사람이거든요. 남의 돈을 쓸 수 있는 사람이 아니에요. 이 사람이 어떠한 마현2리 어떤 집에 머슴으로 온 사람이에요. 그럼 정신도 제 정신이 아니고, 대출이 나갔단 말이에요. 글쎄, 나 부분이 어떻게 해서 이 사람이 대출을 했는지 상당히 좀 의심스러운 부분이 있고, 그 이외에도 여러 가지 이렇게 좀 보면 어떠한 자기 가정을 위해서 소득을 위해서 어떠한 가정의 가계를 위해서 사용할 목적이 아닌 사람한테도 지금 돈을 줬단 말이죠. 돈을 융자를 해 주고 아주 전액이 연체가 되어 있어요. 뭐 달라고 그래도 줄 건더기가 없을 거니까 뭐 받지도 못하겠지만, 이 융자해 줄 때도 정말 가정을 위해서 가계를 위해서 자기의 어떠한 가정을 위해서 이 자금을 받아가지고 뭐 이렇게 소득과 직결될 수 있는지도 상황판단을 해서 융자가 되었어야 된다고 보는데 이거 뭐 전혀 남의 이제 이 사람을 꼬드겨 가지고 돈을 받아 가지고 이 사람 명의로 돈을 받아가지고 제 3자가 저는 확실히 그렇게 썼다라고 보니까, 이 사람 스스로 그런걸 못하니까, 그 외에 상황판단도 안하고 달라고 하니까 주는 이러한 부분들은 우리 실무자들이 진짜 좀 신경을 쓰셔야 된다고요.
완식

노완식사회복지과장

예, 그래서 지금 현재는 융자신청이 들어오면 담당공무원이 현지를 나가서 실사를 합니다. 실사를 해 가지고 그 사람이 물론 소득수준도 감안을 하지만 상환 능력이 있는가 없는가를 보고 열심히 살려는 의지가 있을 경우에 한해서 지금 이것을 해 주고 있습니다.
금석

한금석위원

그리고 여기 이렇게 연체자들 내용을 보면 우리 직원들이 조금만 신경써서 좀 독촉을 하면 받아낼 수 있는 사람들이 상당수가 있는데, 이거 고지서나 일년에 한 두 번 발부해 가지고서는 이 사람들 안내요. 몇 번 찾아가서 귀찮게 하면 귀찮아서라도 낼 사람들이 있단 말이에요.
완식

노완식사회복지과장

지금 지속 징수하고 있습니다.
금석

한금석위원

하여튼 과장님이 신경을 써서 다른 사람이 혜택을 볼 수 있도록 이 사람들 이게 뭐 이제는 안 내도 되는 걸로 그렇게 생각하는 사람들이 상당히 많다는 말이죠. 돈 몇 십만원 없어가지고 못 낼사람도 있겠지만 그렇지 않은 사람들이 더 많거든요. 하여튼 이거 좀 신경을 써 가지고 받는데 최선을 다해 주시기 바랍니다.
완식

노완식사회복지과장

예.
양수

이양수위원

한가지만 제가 짚고 넘어가겠습니다. 실장님, 우리 징수업무 말입니다. 각 실과에서 징수업무들이 있는데 이번 조직개편 때 우리 징수업무 부분 각 실과에 지금 매년 반복되는 얘기예요. 이거 작년 연속해서 주민소득지원자금뿐만이 아니라 각 실과에 있는 부분들이 다 과태료 부분까지 해 갖고 일맥상통하는 부분인데 우리 조직개편 때 이게 논의가 이루어져 갖고 징수업무만큼은 일괄적으로 좀 통합관리 될 수 있게끔.
상로

황상로기획감사실장

일단 뜻은 제가 지휘부에 전달하고 검토를 하겠습니다.
양수

이양수위원

실장님이 좀 강력한 의지를 갖고.
상로

황상로기획감사실장

그런데 업무기능 성질에 따라서 분류를 해 놓고 그 일을 위해서 직원을 그 부서에 배치를 한 상태인데, 일단 장단점을 좀더 고려하고 판단을 해서요, 그 뜻은 분명히 전달을 하겠습니다.
양수

이양수위원

본인의 생각은 이렇습니다. 세무과 한 과를 보더라도 한분의 사무관이 6개 읍·면을 담당하면서 징수하는 거 하고 여섯분의 사무관이 징수업무 담당하는거 하고는 징수의 차이가 있다고 보고 있기 때문에 그 부분에 대해서 검토가 이루어지신다면 각 실과에 있는 우리 세외수입 까지 다 실과에 부담도 좀 덜어주고 일괄적으로 통설적인 부분 통괄할 수 있는 부분은 세무과에서 해 줄 수가 있고, 이런 부분을 좀 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종수

김종수위원

한가지만, 중복이 되더라도 좀. 단체 안심상해보험은 이거 1년짜리죠?
완식

노완식사회복지과장

1년 단위로 합니다.
종수

김종수위원

이 대상자가 봉사회죠?
이게 목적이 아까도 봉사하다 다친 사람들을 위해서 이거 만들어 준거 아닙니까?
완식

노완식사회복지과장

예, 봉사활동을 하다가 만약의 경우 다칠 경우에.
종수

김종수위원

그럼 여기 있는 사람들이 봉사활동 단체에 가입되어 있다 이거죠?
완식

노완식사회복지과장

봉사활동단체에 가입되어 있는 사람도 있고, 개인적으로 자원봉사센터에 와서 나 자원봉사를 희망한다라고 신청한 사람도 있습니다.
종수

김종수위원

그럼 금학봉사회는 여기 다 들어와 있습니까? 아니, 적십자 봉사회.
대충 다 훑어 봤는데.
그리고 명단을 쭉 훑어 봤는데 개인에 대한 신상이라 누구 누구라고 얘기는 안하겠습니다. 노령도 있고, 하지도 않는 사람들도 들어 있어요.
완식

노완식사회복지과장

그래도 일단.
종수

김종수위원

봉사 받을 분이 이 안에 계시고 또 우리가 일상생활에 사회단체에 가입안되고 안 하는 사람도 어떻게 여기 있습니까?
완식

노완식사회복지과장

일단 자원봉사를 하겠다고.
종수

김종수위원

아니, 우리 긴 말 하지 맙시다, 시간도 되었는데. 다음번에 선정 분명히 하십시오. 분명히 해서 누가 봐도 아, 이 사람들 봉사활동하는 사람이다. 선정을 분명히 해 주시고, 이거 몇 명입니까?
이거 또 내가 계산이 틀렸나? 486명이더라구. 왜냐하면 내 얘기 들어봐요.
승열

안승열위원장

아, 넘어가죠, 넘어 가.
종수

김종수위원

14명씩 34페이지에, 35페이지에 10명이 있더라구요.
승열

안승열위원장

일련번호가 빠진게 있어요?
종수

김종수위원

알았어요, 이거 500으로 인정을 하고 뭐야 다음부터 이거 분명히 합시다, 인원선정. 그 다음에 사회복지협의회 회원들은 회비를 내지요?
완식

노완식사회복지과장

내도록 되어 있는데.
종수

김종수위원

아니 정기 규칙에 냅니까 안냅니까?
완식

노완식사회복지과장

내도록 되어 있는데 지금 안 내는 사람이 있으니까 문제입니다.
종수

김종수위원

그러면 어떻게 이름만 걸어 놓고 있다는거 아닙니까? 그러니까 사회복지협의회가 제대로 활성화 됩니까? 단 이게 이렇게 되요. 100명이 회원인데 20명 내고 80명 안 낸다. 그럼 안 내는 사람들 때문에 자연적으로 안 내요. 그럼 그거 무슨 빚 받는 식으로 그걸 내라 마라 그 쪽에서 할지도 못할겁니다. 그리고 엄연히 지침에는 적십자 사회복지협의회 회원은 회비를 연회비, 평생회비, 월회비 뭐 이런식으로 나와 있을 거에요. 그러면 그렇게 해서 알찬 구성협의회를 해야지, 그 예산서에 뭐가 있냐면 매월 회원 중식 비용해서 얼마씩 해 달라 그걸 어떻게 인정을 해 줍니까? 이거 사회복지협의회 이거 분명히 다시 재정비하십시오. 만약 지침에 의해서 하지 않는다면 아무리 좋은거라도 폐쇄해 버리거나 국비, 도비가 내려와도 반납하고 말지 제대로 하는 협의회가 되어야지 제대로 하지도 않고 명목만 갖고 있는 협의회 뭐에다 쓰겠습니까? 이거 분명히 하십시오, 경고합니다 이거.
완식

노완식사회복지과장

예, 알겠습니다.
승열

안승열위원장

더 질의하실 분 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 과장님 이거 아까 주민소득지원 및 생활안정자금 징수 실적 있지 않습니까? 이거 돌아가신 분들도 많아요. 그러니까 이거 확실하게 좀 채킹해서 보고서를 좀 제대로 작성해 주시고.
완식

노완식사회복지과장

돌아가신 분들도 있는데요, 그 분들이 안 내셨기 때문에 그 분들을 보증한 연대보증인이 있습니다. 그 분들을 색출해 가지고 징수하려고 관리를 하고 있는겁니다.
승열

안승열위원장

그럼 사회복지과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 다음은 환경수도과 소관사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 환경수도과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형남

이형남환경수도과장

환경수도과장 이형남입니다. 보고에 앞서 지역현안사안은 물론 주민의 복리증진을 위하여 불철주야 노심초사하시면서도 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사를 드립니다. 환경수도과 소관 2003년도 행정사무감사에 대한 감사자료를 보고드리겠습니다. 저희과 소관은 목차에서 보시는 바와 같이 자료 요구번호 2번 2002년도에 2003년도에 사회단체보조금지원 및 정산내역등 총 10건에 대하여 요구하셨습니다. 목차순서에 의거 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 2003년도 사회단체보조금 지원현황입니다. 도비보조사업으로서 2개단체에 사업비 7백2십6만8천원이 지원되었으며 다음장 2쪽 자체사업으로서 1개 단체에 4백8십만원이 지원되었습니다. 다음은 3쪽 2002년도, 2003년도 과태료 부과징수실적 및 2003년 6월말현재 과태료 체납현황을 보고드리겠습니다. 대기환경보전 과태료외 4개 분야 2002년도와 2003년도 총 39건에 2천6백7십만원을 부과하여 29건에 1천5백2십만원을 징수하였으며, 10건에 1천1백5십만원이 체납되었습니다. 과목별 세부내역은 다음장 4쪽과 5쪽을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 김화상수도이전확정사업입니다. 사업개요와 추진계획은 생략드리면서 위원님들께서도 깊으신 관심으로 항상 걱정을 해 주시고 있음에도 사업시기에 걸맞게 원활한 추진을 못함을 통감하면서 송구스럽게 생각합니다. 앞으로 문제점에서 도출된 바와 같이 남대위측이라든가 주민과의 특단의 대안을 강구해 추진에 만전을 다하겠습니다. 다음장 7쪽 기채내역 및 집행내역은 보고서로 가름해 주시면 고맙겠습니다. 다음장 8쪽이 되겠습니다. 갈말하수종말처리시설사업입니다. 사업개요와 실적은 생략을 드리고 앞으로 추진계획을 보고드리면 감리업체선정은 7월중, 편입용지보상은 8월한 완료토록 하겠으며 2003년 7월중 착공하여 금년 중 부지조성 및 건물기초, 진입도로를 시공해 나가겠습니다. 다음장 9쪽부터 15쪽까지 토지 및 지작물 보상내역은 보고서로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 16쪽입니다. 2002년도, 2003년도 야생조수보호사 운영현황은 동송읍 장흥리 20-15번지, 고석정 경내에 위치하고 있으며 위탁기간은 2001년 5월 8일부터 2004년 5월 8일까지 3년간으로 한국조류보호협회철원지회에 위탁운영하고 있으며 위탁물은 4개동에 644.67평방미터가 되겠습니다. 현재 야생조수류보호현황은 총 48마리로서 위탁금지급사항과 정산 및 야생조수류별 보호현황은 다음장에 첨부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 21쪽까지가 참고현황이 되겠습니다. 다음 2002년도 행정사무감사시 지적처리 요구사항 이행내역입니다. 제출하여 드린 자료와 같이 저희 과에 지적사항은 7건이 되겠습니다. 내역은 보고서로 가름드리고 생략드리겠습니다. 26쪽까지가 되겠습니다. 다음은 27쪽 최근 3년간 상수도 노후관교체사업 추진현황입니다. 2001년도에는 23개소에, 2002년도에는 24개소에, 2003년도에는 8개소에 대하여 총 55개소에 2십5억원을 투자하여 25,172미터를 교체 추진하였습니다. 연도별 사업별 내역은 다음장 28쪽부터 32쪽까지의 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 33쪽이 되겠습니다. 2002년도 정화조일제조사 실적 및 일용인부임 집행현황입니다. 조사기간은 2002년 12월 3일부터 12월 31일까자 28일간 관내 103개리 총 11,389개소를 조사 실시하였으며 읍·면별 내역은 아래 도표를 참고하여 주시고 조사에 따른 인건비 집행은 6백4십1만2천8백원을 집행하였습니다. 다음은 34쪽 소송관련 손해보상금 지급현황 및 소송수행 자료수집 여비집행현황입니다. 먼저 소송현황을 보고드리면 폐기물처리업허가취소처분취소항소건과 소유권이전등기청구건, 세 번째로 손해배상청구건 등 총 3건을 수행하였습니다. 처리한 결과 두 건에 대해서는 승소하였으며 하단에 손해배상 청구건에 대해서는 일부패소 배상지급결정조치된 바 있습니다. 다음장에 35쪽입니다. 손해배상금 지급 및 소송비용 집행현황은 1건에 2천2백만원을 손해 배상금으로 지급한 바 있으며 소송비용 집행에 따른 변호사 수입료, 출장여비등, 총 5백3십8만3천원을 집행한 바 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 36쪽입니다. 2003년도 지방양여금 및 특별교부세 사업별 추진현황입니다. 먼저 마을오수처리시설설치사업 및 마을기반정비사업은 도표에서 보신바와 같이 김화읍 도창리, 김화읍 청양1리, 동송읍 양지리, 동송읍 오지3리등 4개 마을에 총 14억5백만원이 투자되어 추진계획에 의해서 시행에 만전을 기해 나가고 있습니다. 다음장 37쪽이 되겠습니다. 2003년도 하수관거 정비사업 및 동송하수종말처리시설 설치사업입니다. 사업개요에 있어 먼저 대상지 선정물량을 보고드리면 하수관거 43건, 하수종말처리시설 1개소로서 총 사업비는 22억8천2백만원이 되겠습니다. 추진실적을 보고드리면 하수관거정비사업은 별첨 첨부해 드린 세부추진내역을 참고해 주시기 바라며 앞으로 추진계획은 하수관거 장비사업은 2003년 11월한 사업완료토록 추진해 나가겠으며, 하수종말 처리시설은 철원군 하수도정비 기본계획 변경인가후 2003년 8월중 실시설계용역을 발주토록 해 나가겠습니다. 이상으로서 환경수도과 소관 행정사무감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승열

안승열위원장

위원 여러분 휴식을 위하여 17시 40분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

17시 30분 정회

17시 40분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 질의를 하도록 하겠습니다. 2002년, 2003년도 사회단체 보조금지원 및 정산내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 다음은 과태료 부과징수실적 및 현재까지 과태료 체납현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 분 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 다음은 김화상수도 이전확장사업추진현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

이거는 기획감사실에서 다뤘기 때문에...
승열

안승열위원장

다음은 갈말하수종말처리장추진현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
흥재

이흥재위원

예, 이흥재 위원입니다. 이 갈말하수종말처리장 그 주민설명회를 가졌습니까?
형남

이형남환경수도과장

예, 가졌습니다.
흥재

이흥재위원

주민 동의를 받았습니까?
형남

이형남환경수도과장

주민설명회는 2001년 4월 24일날 갈말읍사무소에서 개최를 했구요. 설명회를 거치는 절차상에만 갖고 동의나 이런 절차는 없었습니다.
성호

박성호위원

2001년 언제요?
형남

이형남환경수도과장

2001년 4월 24일날 갈말읍사무소에서 있었습니다.
성회

박성회위원

4월 24일날이요?
형남

이형남환경수도과장

예.
흥재

이흥재위원

지금현재 하수종말처리장 그 자리에 하수종말 처리장이 들어서게 되면 가장 냄새가 안 날수 없겠죠?
형남

이형남환경수도과장

지금 뭐 말씀하시는 바와 같이 전혀 안 난다고 볼수는 없습니다.
흥재

이흥재위원

그 부분에 대해서 주민설명회를 가질 때 갈말 이쪽 분들을 모시고 했습니까? 주민설명회 범위는 어디까지였습니까?
형남

이형남환경수도과장

하겠다고 통지했을 때는 갈말지역에 주민을 하겠다고 했었는데 실제상으로는 많은분이 참석을 안했습니다. 13명정도 참석을 했구요. 주로 지역의 주민이 갈말읍 군탄2리 지역에 이해관계 되기 때문에 실제 동온동 마을이 되겠습니다. 그 지역의 이장님을 비롯해서 주민들이 참석을 했습니다.
흥재

이흥재위원

그런데 여기에 지금 우리 철원군에서 행하려고 하는 사업이 각종 사업이 많습니다. 김화취수장건이라든가, 예를 들어서 조금전에 했습니다만 납골당, 청양1리 납골당 이런 부분들이 다 주민설명회 주민동의를 받지 않고 행하여졌기 때문에 이런 문제가 발생이 되는데 그 주민동의도 받지 않고 지금 보상이 다 들어갔습니다 이미.
형남

이형남환경수도과장

보상은 일부 들어가고 일부 진행중에 있습니다.
흥재

이흥재위원

사업이 제대로 추진이 되겠습니까 앞으로?
형남

이형남환경수도과장

지금 염려하시는 바와 같이 일련에 생각으로 하면 협오시설이다 해서 그러한 감도 있습니다만 이러한 시설을 어느 곳에라도 설치를 해야 되겠고 설명회때도 주민들이 염려한 게 악취발생우려가 있으므로 분뇨처리장 부근에 설치 요구라든지 등등 여러 가지 건의가 나왔습니다만 저희도 서례단계서부터 또 이런 것도 심도 있게 검토를 했고 앞으로 시행과정에서도 주민들하고 긴밀한 협조를 가지면서 최대한의 환경오염은 물론 악취라든지 이런거에 심려를 다 해서 추진해 나가겠습니다.
흥재

이흥재위원

현재 부지는 말이죠, 지작물 보상, 또 폐기물처리비용 또 그 자리가 암반지대입니다. 이렇게 취약한데 선정한 이유는 어디에 있습니까?
형남

이형남환경수도과장

이거는 뒤에가면 작년도 행정사무감사때도 지적이 되어서 일부분 자료로 제출을 해 드렸고 또 지난해 연말 행정사무감사때도 위원님들께서 심도 있게 다르신걸로 의회록을 저도 한번 다 봤습니다. 봤는데 3차에 걸쳐서 군부동의관계도 있었고, 여러 가지 사항이 있어서 현 위치로 선정을 해서 추진토록 된 걸로 제가 검토를 했습니다. 이해 좀 해 주시기 바랍니다.
흥재

이흥재위원

그런데 이해가 잘 안갑니다. 보상 그 토지내지는 지작물 보상 내역을 보면 토지는 그렇다고 봅니다. 지작물 보상을 보겠습니다. 대부분이 한 사람 것이 상당히 많습니다. 지작물 보상에, 지작물 보상금액 나간 것이 총 얼마죠?
형남

이형남환경수도과장

지작물이 총 건수로 건이 되기 때문에 40건에 계획이 4억7천여만원이 되겠습니다. 그래서 보상현재 이루어진 게 21건에 4억6천7백여만원이 되겠고, 지금 협의중에 있는 것이 19건에 3백5십9만5천 보상액이 협의중에 있습니다.
흥재

이흥재위원

지작물 보상을 보게 되면 대부분이 한사람거네요, 또 한 사람이 있고, 이름은 거론하지 않겠는데요.
형남

이형남환경수도과장

위치가 구릉지로 해서 한 두 사람의 소유로 되어 있기 때문에 들어가는 처리장 들어갈 위치가 그래서 선제되어 있는 여러건을 한 게 아니라 위치가 이렇다 보니까 그렇게 되었습니다.
흥재

이흥재위원

본 위원이 볼 때는 그 먼저번에 군부협의에서 밀려서 결국은 최종지까지 간 걸로 알고 있습니다.
형남

이형남환경수도과장

예, 그렇습니다.
흥재

이흥재위원

3차에 그리 내려간 겁니까, 세 번에 걸쳐서?
형남

이형남환경수도과장

예.
흥재

이흥재위원

그런데 먼저 선정지는 거리도 가깝고, 그런데 먼데까지 내려가서 지작물 보상을 갖다가 4억7천만원씩 보상을 해 줘가면서 그 자리를 선정한 이유가 도대체 납득이 안 갑니다 본 위원은. 먼저 군부협의때에 다시한번 군부협의라든가 그런 것이 없었죠? 한번 군부동의에서 부동의 나 가지고 또 다른 재차 다른 곳으로 갔고, 또 세 번째 이 자리로 군탄리 1268번지 이 쪽으로 내려간 거죠?
형남

이형남환경수도과장

군부하고 협의차례는 4차례에 걸쳐서 제가 기억에 남은게 있구요. 그 1차, 2차, 3차 지역이 군부동의가 나지 않았기 때문에 현 위치에만 나서 그렇게 선정을 했습니다.
흥재

이흥재위원

이 보상 토지내지 지작물 보상을 볼 때 어떤 특정 개인의 게 편중되어 있다라고 봐 지는데 이건 어떤 특정인을 봐 주기 위해서 내려간 걸로 봐 지거든요. 이게 지작물 보상를 갖다 4억7천만원씩 해 줘가면서.
승열

안승열위원장

이 위원님, 양해를 해 주신다면 이건 지난번에 행감이나 군정질문에 다 다뤘던 사안이구요. 답변자료가 그 때 다 다뤘던 부분인데 우리 이 위원님께서 양해를 해 주신다면 지금 주민들이 원하는 것은 그 때 당시에 설명회 했을 당시에 주민한테 다시 동의를 받기로 약속이 되었다고 하거든요. 그래가지고 지금 주민들이 그런 부분에서는 동의한 사실이 없기 때문에 착공전에 반드시 우리 주민동의를 받아가지고 이번 아까 우리 이 위원님이 지적했듯이 선례가 있기 때문에 그러한 부분에서는 착공전에 확실하게 주민동의를 받아서 사업이 딜레이 되지 않도록 사전에 예방해 주시기 바랍니다.
형남

이형남환경수도과장

예, 위원장님 말씀 깊으신 뜻은 충분히 알겠습니다. 제가 조금 더 말씀드릴 것은 박성호 부의장님이 지역구 의원이 되시고 지금 지적하신 바와 같이 주민들의 동의라든지 같은 교감을 갖고 이런 시설을 하는 것이 원활하지 않지 않냐고 수차 저하고도 협의나 대화를 몇 번 가진 적도 있습니다. 그래서 제가 이장도 만나서 뵙고 그 다음에 청년회장도 만나서 뵙고 이런 와중에 업체가 며칠전에 선정이 되어서 계약이 체결되어서 착수계가 아직 안 들어왔습니다. 들어오고 발주단계에 들어가게 되면 감리단이나 업체 저희가 주관이 되겠습니다만 또 관련 위원님들도 모시고 마을의 이장님이나 새마을지도자, 부녀회장, 청년회장 등등해서 몇 분을 초청해서 허심탄회하게 같이 대화는 1차적으로 가질 것으로 저희도 생각을 갖고 있었습니다. 그렇게 해서 추진을 해 나가게습니다.
승열

안승열위원장

그러니까요, 그게 감리자나 뭐 그런게 결정되기 전에.
성호

박성호위원

위원장님 양해를 구하고 제가 한 말씀 드리겠습니다. 박성호 위원입니다. 지금 환경수도과장님이 말씀하셨다시피 주민 설명회가 2001년 4월 24일날 이루어졌다고 그러시는데 그 후에 주민설명회 해 보신적 없죠?
형남

이형남환경수도과장

예, 없습니다.
성호

박성호위원

개인적으로 이장님이나 누구를 만나신적은 있습니까?
형남

이형남환경수도과장

이장님 두 번 뵈었구요, 그 다음 청년회장을 한 번 뵈었습니다.
성호

박성호위원

예, 좋습니다. 물론 각 개인의 이장님이 새마을 지도자를 당연히 생각하시고 제가 지금 주민들 여론에 의하면 지난번에 우리 환경수도과장님한테 두어 차례 주민설명회를 한번 하라고 말씀드린적 있습니다. 있죠?
형남

이형남환경수도과장

예, 있었습니다.
성호

박성호위원

그런데 여태 공사가 내일 모레 시작한다고 그러면서 여기 나오는게 시공업체 선정계약이 2003년 7월 4일날 된겁니까 이게?
형남

이형남환경수도과장

예, 되었습니다.
성호

박성호위원

그러면 지금 과장님 말씀하시다시피 이런 납골당 문제 이런 모든 문제로 주민설명회가 2003년 4월 24일날 이루어졌다고 하지만 제가 주민을 만난 과정에서 보면 주민이 지금 반대하는 사람이 더 많습니다. 그래서 일전에 제가 과장님한테 두 세차례 얘기한 것이 빨리 그 사람들을 만나서 설명회를 하든지 해서 문제가 없이 공사하는데 지장이 없이 하도록 해야지 나중에 토지보상까지 다 해 놓고 주민이 반대해서 나중에 그 사업을 못하게 되면 어떻게 감당하실라고 그러십니까 지금. 지금 납골당도 문제가 지금 뭐 소송도 왔다갔다 하지만 그런 문제하고 똑같습니다 이것도. 혐오시설이 들어와 가지고 물론 이장님들 하나 갖고 왔다갔다 하는게 아닙니다. 지금 청양1리 납골당도 먼저 이장 그분도 혼자 왔다 갔다 한거 아닙니까 지금. 그 부락에도 전출이 일어나 가지고 앞으로 토지보상까지 해 놓고 방치하고 있으면 관에서 어떻게 책임질 겁니까 이게 지금. 그래서 제가 일전에 환경수도과장님보고도 빨리 그게 해서 마무리를 지어가지고 공사에 착공할 수 있도록 제가 몇 차례 말씀드린거에요. 그래서 일부 주민들은 하다못해 공사만 시작하면 트랙터고 뭐고 다 막겠다는 겁니다 지금. 그리고 과장님은 공사하시겠다고 유찰을 보고 토지보상은 지금 어떻게 다 8월한으로 하실거죠?
형남

이형남환경수도과장

실시 측량설계가 다 들어가면 편입현황이 나오면 보상이 들어갈겁니다.
성호

박성호위원

그러니까 보상 이루어지기전에 주민설명회를 하시든지 이러고 나서 보상이 되어야지 보상자체가 이루어지고 나중에 주민설명회 반대하고 공사업자는 선정이 되었고, 공사할적에 트랙터나 주민들이 막고 이러면 그 때 우리 과장님 어떻게 감당하실겁니까? 거기에 대해서 답변해 주십시오.
형남

이형남환경수도과장

부의장님께서 염려하시고 지금 말씀하시는 뜻은 충분히 헤아리고 있습니다. 제가 지금 말씀드리자고 하는 것은 조금더 반론이나 반박은 아니고요 그 소규모가 되었든 어쨌든 제가 지금 철원군에서 조금전에도 지적하신바와 같이 일련에 과장님들이 있어서 여러 가지 현안사업이 주민들과 맞 부닥치고 있는 사안이 있다시피 그러한 사안 때문에 염려하시고 지금 걱정하시고 지금 말씀하시는 건데 그렇다고 해서 그것을 저버리고 외면하자는게 아니라 이해를 해 주시는 입장에서 제 입장을 말씀드리면 설명회를 한 번 가졌는데 똑 같은 상황에서 두 번을 재차 가질수는 없는 게 또 저희 행정의 절차고 그래서 그 대표성이라고 했을까해서 개인적으로 만났다하더라도 이렇게 시기가 되면 다음은 마을에 대표되는 몇 분들이라고 해서 재차 이렇게 알려주고 간담회를 가질 계획이었다는 것을 아까 말씀드린 사항인데요. 모든 것이 사람들이 모이면 자꾸 반론이나 맞부닥치는 식으로 사전에 이런 것을 염려해 주시고 아까도 말씀드렸다시피 걱정해 주시고 저도 충분히 뜻은 알겠습니다만 이 절차만 갖고 혼자 반박의 말씀드리는 것 아니라고 드렸다시피 이거와 관련해서 설명회를 한번 가진 것을 공식적으로 다시 설명회를 가질수는 없는 입장이고, 저희 행정으로 봐서, 그래서 저희도 부의장님께서 저 하고도 몇 번 상의하고 당부말씀이 계셨습니다만 제가 그걸 저버렸다는게 아니라 저도 곰곰이 생각중에 있으면서 지금 이렇게 되어 있는겁니다. 그래서 그건 다시한번 저희나름대로 검토를 해서 부의장님과 상의를 해 나가도록 하겠습니다. 가도록 하겠습니다.
성호

박성호위원

제가 2001년 4월 24일 주민설명회 가진 인원이 몇 명이 참석했습니까?
형남

이형남환경수도과장

회의록 결과서에는 13명으로 되어 있습니다.
성호

박성호위원

동네 주민이 13명 참석해 갖고 주민설명회라고 인정하십니까 과장님 지금?
형남

이형남환경수도과장

제가 뭐 그 당시 이 자리에 근무를 안 했다고..
성호

박성호위원

아니 물론 과장님이 그 당시에 근무는 안 하셨지만 아니 제가 지난번에 두 세 차례씩 말씀드린 이유는 그런 자꾸 반론이 생기니까 미리 방패를 하고 그래서 공사에 착수할 수 있도록 그래서 제가 말씀드린겁니다 이게. 제가 작년 12월 군탄2리 거기 간담회 나가서 그 때부터 해 갖고 그 전에 말씀 드린거에요 이게. 그리고 과장님 또 한 번 하신다고 하셨고, 근데 여태 한번 시행도 안 하고 벌써 공사업체는 선정계약을 했고, 그럼 토지보상 하면 어떻게 나중에 주위에서 반발이 나면 어떻게 책임지실겁니다 그거. 그걸 또 1년, 2년 막 끌 제간도 있을 텐데. 자꾸 사업을 앞줄을 좀 같이 선행에 의해서 가게끔 하기 위해서 제가 과장님께 말씀드리는겁니다 이거는. 지금 주민한테 한번 들어가셔서 사업장만 되면 다 막겠다는거에요 지금. 그런 사업동향을 파악을 하셔 가지고 사업이 선행이 되게 운영해 갈 수 있도록 사업을 추진을 해야지 앉아서 설명회 2001년 4월 24일날, 2001년이면 벌써 몇 년이 지났습니까 지금. 2년이 벌써 지났습니다. 그거를 지금 과장님이 설명회 끝났으니까 문제 없다. 이거 장담하실수 있습니까 과장님?
형남

이형남환경수도과장

이건 다시 심충있게 검토를 하겠다고 조금 아까 말씀드렸고.
성호

박성호위원

그러니까 지금 제가 뭐 이걸 여기서 지적할려구 말씀드리는건 아니고 지금도 늦지는 않았습니다. 그러니까 하루라도 빨리 사업을 얼마 있으면 할텐데, 그리고 나중에 길 막아놓고 통행불편주고 그러면 어디서 책임질겁니까, 관에서 당연히 문제 있는거 아닙니까? 납골당이 왜 이렇게 이쪽으로 갑니까 지금. 그런 방패를 위해서 제가 우리 과장님한테 분명히 말씀드리고 이거는 하여간 우리 사업시행하기 전에 주민설명회를 꼭 한번 해 주십시오. 그래야 공사가 착수 될겁니다 제가 알기는. 약속하시겠죠, 과장님 이거. 아니 주민설명회 재 설명회를 하겠다고 하면 주민이 반대할 일이 없어요 거기서.
상로

황상로기획감사실장

이해를 시키고...
성호

박성호위원

과장님은 지금 2001년 4월 24일날 주민설명회가 끝났다고 안 하실려고 하는겁니까?
형남

이형남환경수도과장

전혀 안 할려고 생각하거나 판단한 적은 없습니다.
성호

박성호위원

그러니까, 재 설명회를 한번 해 주시면 거기서 무슨 대책이 나올거 아닙니까? 저한테 자꾸 정보가 들어오니까 과장님한테 말씀드리는거에요 이게. 나중에 문제가 생겨가지고 이리와라, 저리 가라 그럴 필요가 없지 않습니까, 사람이. 똥은 딴 놈은 놓고 밑은 딴 놈이 닦아야 됩니까 그럼? 그래서 말씀을 드리는 거니까 그래서 말씀을 드리니까 과장님 좀 신경을 써 주셔서 공사에 하자 없이 선행되게 공사가 나가자는 얘기입니다 제 얘기는.
형남

이형남환경수도과장

하여간 심도있게 검토해서 부의장님하고 협의를 해 나가겠습니다.
성호

박성호위원

예, 이상입니다. 과장님 그거 하여간 신경을 쓰십시오. 나중에 문제가 되어 가지고 뭐 괜히 사람 이 사람 저 사람 끌려 다니게 하지 마시고 좀 과장님이 신경을 써 주세요 이거는. 지금 문제가 생겼습니다 지금. 지금 하다 못해 반대하는 사람들 있지 않습니까? 그런 것을 좀 감안하셔서 공사를 해 주시고 그래야지 그 사람들 하다 못해 잇속이 없으면 다 반대합니다. 그런 것을 어느 정도 가라앉혀 주시고 그 사람들 요구조건 사항도 있습니다. 그러니까 한번 검토를 하셔 가지고 우리 주민과 공청회를 한 번 해 주시고 하면 문제가 없을 것으로 박성호 위원이 판단됩니다. 이상입니다.
형남

이형남환경수도과장

하여튼 지적해 주신 말씀은 알겠고요. 심도있게 검토해서 협의해서 나가겠습니다.
승열

안승열위원장

다음은 16쪽 2002년, 2003년 야생조수보호사 운영현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 다음은 22쪽 2022년도 행정사무감사시 지적처리 요구사항 이행내역에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 수도요금 인상요인에 대해서 지적한거 처리결과요.
형남

이형남환경수도과장

예.
양수

이양수위원

우리 수도요금 산정근거자료 좀 말씀해 주실 수 있겠어요? 지금 안되시면 자료로 나중에 주셔도 되고.
제가 질의한거는 수도요금을 산정할 때 어느 항목에 한해서 산정근거 자료가 만약에 수도요금이 500원이라고 하면 생산비에 있어서 수도요금 산정하는 자료가 있을거 아닙니까?
형남

이형남환경수도과장

예, 말씀하십시오.
양수

이양수위원

그 자료를 제가.
형남

이형남환경수도과장

이 자료는 이 위원님뿐 아니라 모든 위원님들께 회기중 내에 별도로 프린트를 해 가지고 별도로 드리겠습니다.
양수

이양수위원

이것은 저희가 후에 수도 요금인상부분이라든가 이런거에 참고할 필요성이 있기 때문에 자료를 요구하는 것이고 지금 제가 파악한 걸로는 톤당 생산원가가 561원으로 알고 평균 단가가 541원으로 알고 있는데 그 지금 우리 수도요금에서 적자요금이 이렇게 수도요금을 산정해 놓으니까 적자가 발생하죠, 요금상에서?
이제 그 부분은 저도 이해를 하고 가정용에서 우리 부과하는 단가 때문에 적자요인이 발생할 거라고 보는데 이 산정할 때 수도요금 산정할 때 정수장 건립비도 들어갑니까?
형남

이형남환경수도과장

아까도 말씀드렸다시피 그런 근거나 자료 산출내역을 제가 별도로.
양수

이양수위원

그 자료는 나중에 주시고 제가 질의하는 뜻이 뭐냐면 우리가 수도 상수도 시설을 할 때 정수장 건립비를 양여금으로 못 받습니까? 양여금 신청사업으로 안 됩니까? 지금까지 저희가 그 정수장 건립비가 양여금 사업으로 지금 신청이 안 되었었잖아요. 양여금 사업으로 안 되었죠? 그런데 제가 사업을 해 보니까 그 정수장 건립비도 양여금 신청사업으로 됩니다 앞으로. 2002년서부터인가 되는걸로 알고 있거든요. 그 부분에서 이게 우리가 지금 상수도 이전확장사업도 있고 한데 이 부분에서 좀 확인을 해 주셔 갖고 그 상수도 요금도 줄일겸 상수도 요금에서의 보존 부분도 생각할 겸 해서 정수장 건립비가 양여금 사업으로 제가 되는걸로 자료로 확인했으니까 그 지금 확장사업에 양여금 사업으로 지금 혜택을 못 받는 부분하고 정수장 앞으로 수리하는 부분도 있을겁니다, 개보수. 그 부분도 양여금 사업으로 신청대상이 된다고 나와 있거든요. 그 부분을 좀 파악하셔 갖고 수도요금에서 적자나는 부분을 우리가 보존해야 될 것이라고 보고 있거든요.
형남

이형남환경수도과장

하여튼 업무에 적극적으로 연찬해서 지금 지적하신 바와 같이 단 1원이라도 군에 도움이 될 수 있는 방향으로 검토해 나가겠습니다.
양수

이양수위원

검토해 주셔갖고 저한테 보고좀 해 주십시오.
형남

이형남환경수도과장

예, 알겠습니다.
성호

박성호위원

예, 박성호 위원입니다. 철원군에 수도공무소가 지금 몇 개소가 있습니까? 6개소요. 우리 관에서 시공한 상수도 수탁공사하는거 있죠, 상수도. 지금 공사를 하고 있죠?
형남

이형남환경수도과장

예.
성호

박성호위원

그런데 우리 계량기 박스와 계량기 사이 거리가 몇이나 떨어져야 합니까?
담당

리담당상수도관

천인기 반경말씀이십니까?
성호

박성호위원

박스 맨홀 뚜껑하고 계량기하고.
담당

리담당상수도관

천인기 보통 한 30 ~ 40전 떨어집니다.
성호

박성호위원

좋습니다. 제가 어느 누구라고 여기에서 얘기는 안하고 공사를 제가 몇 군데 봤지만 뚜껑하고 계량기 뚜껑하고 계량기하고 한 10전 미만으로 붙은데가 있습니다 몇군데가. 그게 겨울만 되면 동파 되어서 계속 교체를 하고 있습니다. 그럼 그거에 대해서는 우리 집행부에서 어떻게 재공사를 해 주실수 있겠습니까?
담당

리담당상수도관

천인기 앞으로는 공사감독에 철저를 기해서.
성호

박성호위원

아니 그거를 재시공을 해 줘야죠. 왜 그러냐하면 제가 벌써 계량기 한 두세 개 갈았습니다 거기서. 3개를 갈았는데 겨울만 되면 계속 동파가 되는 거예요. 그러면 제꺼 뿐 아니라 딴 집 것도 그러는 게 있어요. 제가 몇 군데 확인을 했어요. 공사를 수탁공사를 줘도 좀 나가서 그 것만큼은 정확히 해줘야 되요. 그건 개인에게 피해가 가는 거예요 일단. 어차피 뚜껑을 닫아도 보온조치가 될 수 없어요. 지금 뚜껑이 다 철로 되어있죠 지금, 옛날엔 플라스틱으로 되어 있는데 지금은 철로 나오고 있더라구요. 그러면 거기다 예를 들어서 왕겨라도 좀 담아서 넣을 수 있는 정도로 이런 계량기 공사가 되어야 하는데 제가 작년에도 두 개를 갈았습니다. 해서 제 뜰이 아니고 딴 집에서 그랬을 적에는 골치 아픈거에요. 제것을 주관으로 얘기하는 게 아니고 지금 우리 문화원 뒤에 계량기 뚜껑한번 확인해 보십시오. 얼마 떨어져 있는지.
담당

리담당상수도관

천인기 알겠습니다. 확인해 가지고요 시공이 잘못된 것은 다시 고치도록 하겠습니다.
성호

박성호위원

그것을 동절기이전에 재 보안해서 그런 것을 조사를 해서 좀 보완조치를 했으면 좋겠다는 얘기를 드리는겁니다.
담당

리담당상수도관

천인기 예, 그렇게 하겠습니다.
형남

이형남환경수도과장

위원님께서 말씀하신 주민 불편 사항이라든지 주민이 손실이 되는 사항이 없도록 조사도 철저히 하고 보완해 나가도록 하겠습니다.
금석

한금석위원

예, 한금석 위원입니다. 우리 저기 과장님이나 우리 실무자 실무계장님들이 어떠한 일처리를 좀 정확히 판단을 해서 해줘야 되겠다라는 그러한 부분에서 아까도 거론되었던 그 갈말하수종말처리장 문제를 잠깐만 여기 뭐 우리 감사지적사항에도 나왔기 때문에 다시한번 잠깐만 말씀을 드릴께요. 우리가 2001년 행정사무감사시 그 1후보지하고 2후보지가 나왔어여. 그래서 우리가 1후보지를 현장시찰을 하면서 1후보지하고 2후보지를 가서 상황을 보면서 2후보지가 되었을 경우 4억한 7천 가까이 되는 지작물 보상을 다 해줘야 된다는 말이죠. 그래서 그 때 행정사무감사때 용지보상 및 지작물 보상이 막대한 예산이 투입이 되니까 일단 1후보지 쪽으로 급히 서두를 필요가 없었다라고 그 때 우리가 제시를 했거든요. 왜그러냐하면 우리가 갈말 하수처리장 왜 할려고 합니까? 자, 됐습니다 그럼. 지금 1후보지로 갔을 경우는 일단 지작물이 없었어요. 그럼 한 4억7천이라는 돈이 안 들어가도 됐었단 말이에요. 그리고 진입도로 지금 여기 23필지에 3억 한7천정도 예상을 하고 있는데 이 부분도 거리가 가까우니까 절반정도뿐이 안 들어갈거라고 봅니다. 그렇다고 하면 한 6억 이상의 돈이 우리 군비가 안 들어가도 되는 부분을 군부동의 한두번 올려보고 안된다고 해 가지고 2후보지로 지금 이 사업이 선정된거 아닙니까?
형남

이형남환경수도과장

예, 그렇습니다.
금석

한금석위원

그런데 이 부분이 그 때 우리 실무과장님이나 실무담당계장의 어떤 소신만 있었으면 2후보지로 안가도 됐었단 말이죠. 어떠한 윗사람의 지시에 의해서 결정을 한다는 부분은 우리 과장님이나 실무 계장님들이 어떠한 소신을 가지고 하지 않으면 이렇게 막대한 돈들이 낭비가 된다는 부분이 있단 말이죠. 갈말하수종말처리장이 급한거 아니에요. 상류에서 우리 김화하수종말처리장이 되고 그래야 우리 군민들이 그 물을 먹는거에요. 여기 설치해 봐야 경기도 사람 좋은 물 먹이는 거에 투자하는 금액이거든요. 결국은 해야 되겠지만 그 분들도 우리 국민들이니까 해야 되겠지만 이 막대한 돈을 경기도 포천 사람들 좋은 물 먹이기 위해서 우리가 하는 거 아니에요. 그렇다고 하면 기간을 조금 두고라도 군부동의 받아낼 수 있는 선이 충분히 있었다라고 보거든요. 이 7억이라는 돈을 이건 뭐 지작물 없는 지역에 가서 땅을 사면 땅 값 싸고, 땅 값도 지금 1후보지나 2후보지나 지금 1후보지 쪽이 더 쌌었어요. 땅값 비싸게 주고 이거 지작물 5억 가까이 더 줘, 그러면서 아직 하지도 못해, 이러한 부분이 우리 실무자들이 정말 좀 자기 소신을 가지고 정말 우리 철원군 재정을 아끼는 그러한 부분에서 좀 생각을 해서 앞으로라도 어떠한 사업이라도 좀 아주 정말 신경을 써서 좀 해줬으면 하는 바람에서 말씀드리겠습니다.
형남

이형남환경수도과장

옳으신 말씀 하셨구요, 이 업무와 관련이 되었든 다른 시책이 업무가 되었든 매사 업무에 적은 업무 건 큰 업무 건 소신 있고 예산 분야서부터 아주 소신있는 업무를 해 나갈 것을 다짐드리겠습니다.
금석

한금석위원

이상입니다.
흥재

이흥재위원

예, 이흥재 위원입니다. 거기에 덧 붙여서 아까 질문하다가 중간에 끝났는데 한 가지 더 묻겠습니다. 이 지작물이 토지보상은 순서가 있습니까, 매입순서가?
형남

이형남환경수도과장

순서라기보다도 지작물은 감정이 돼서 그건 보상이 된 거구요, 진입도로라든지 이런 것은 업자가 선정이 되면서 측량이 들어가면서 편입면적이 정확히 구분이 되기 때문에 그래서 보상이 지금 협의중에 있고 보상이 진행중에 있는걸로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
흥재

이흥재위원

지작물은 보상이 나갔고요, 그 다음에.
형남

이형남환경수도과장

지작물도 100% 다 나간건 아닙니다.
흥재

이흥재위원

아니, 지작물 협의중에 있는데 대부분 지작물이 보상이 된 걸로 보여지는데 그 다음 지작물 밑에 토지에 대한 부분은 보상이 전혀 안 됐죠?
담당

리담당하수도관

임홍순 하수도관리계 임홍순입니다. 제가 설명드리겠습니다. 지작물은 당초에 설계를 할 때 실시 설계과정에서 용역회사에 의해 가지고 지작물이라든가 토지에 대한 예상편입면적하고 지작물은 조사가 되어서 지작물 같은 것은 저희가 감정평가단하고 현지실사를 해 가지고 지작물에 대해서는 지작물 조서가 감정평가 금액에 산정을 해서 보상협의로 인해가지고 보상협의가 되는거고 편입된 토지에 대해서는 예상편입면적을 가지고 실시설계 예산편입면적으로 사업비를 가 산정을 해 놓고 아까 과장님이 말씀드린 것처럼 용역회사가 선정한 편입용지는 예상면적에 해당하기 때문에 실시설계가 완료되는 시공업체가 선정이 되면 정확히 시공 측량을 한 후 지적공사에 의뢰해서 분할 측량을 한 다음에 정확한 편입용지를 가지고 보상을 해야 되기 때문에 아직 시공회사가 최근에 선정이 되었고, 지금 또 작물이 심어져 있어가지고 분할측량, 시공측량이 안되서 아직 보상협의를 못하고 있습니다.
흥재

이흥재위원

아니 진입도로는 그렇고요, 지작물 보상해준 그 부지 종말 처리장 들어설 자리. 거기 작물이 심어져 있습니까? 지작물뿐이 없지 않습니까?
담당

리담당하수도관

임홍순 진입도로는 그렇고요 그 다음 처리장 부지는 저희가 거기에 아시겠지만 이미 되어 있어 가지고 예산상 편입 면적을 가지고 미리 분할을 해서 보상을 하는 과정에서 잔여면적이 절벽이라든가 그런 게 걸려 있기 때문에 잔여 필지까지 다 전필지 매입을 했기 때문에 시공측량전이라도 보상이 가능했었습니다.
흥재

이흥재위원

부의장님도 말씀하셨지만 이게 주민 설명회를 갖지 않고 주민 동의를 받지 않은 상태에서 뭐 지작물만 보상했다니까 일단은 그 주민동의를 받아낸 후에 사업을 진행해 주시기 바랍니다.
담당

리담당하수도관

임홍순 한금석 위원님께서 지적하신 진입도로 문제는 2001년도 4월달에 주민설명회 할 때 동온동 주민들의 어떤 제안이라든가 건의에 의해가지고 진입도로가 사실은 이 필지만큼 거리가 안 되는데 동온교까지 도로를 확포장 해달라는 건의가 있어가지고 그게 이번 사업에 포함이 됨으로 인해가지고 도로에 해당하는 편입면적이 더 늘어나게 된겁니다.
흥재

이흥재위원

예, 잘 알았습니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 지금 제가 계장님 설명을 듣고서 상식적으로 이해가 안 가는 부분이 있어갖고 질의를 하는데 우리가 상식적으로 생각할 때 만약에 이 사업이 못 이루어진다고 봤을 때 그 보상순서가 지금 지작물을 먼저해야되냐, 토지를 먼저해야 되냐고 판단했을 때 권리행사 할수 있는 부분을 본다면 어느 부분이 먼저 보상이 되어야 될거 같아요, 과장님이 판단하실 때? 지작물을 보상하고서 만약 사업을 못했을 시에 하고, 토지를 먼저 보상했을 때 사업을 못했을 시하고 우리 철원군이 권리행사 부분에 있어서는.
형남

이형남환경수도과장

법률에 관해서 전문가는 아니겠습니다만 상식적인 생각에는 당연히 땅에 대해서 토지에 대해서 소유권이 없으면 소유권이 땅에 먼저라고 판단됩니다.
양수

이양수위원

아니 그러니까, 제 얘기는 만약에 이 사업이 못 이루어 졌을 때는 우리 철원군이 권리행사 할 수 있는 부분이 거의 없죠? 건물 갖고 권리행사 할 수 있는 건물을 만약 되판다 했을 때하고 땅을 되판다했을 때, 상식적으로 봤을 때는.
형남

이형남환경수도과장

없다고 생각은 듭니다.
양수

이양수위원

이런 것을 봤을 때는 토지가 먼저 보상이 되어야 되지 않겠어요?
형남

이형남환경수도과장

제가 일일이 대조는 안 해봤습니다만 그 하수처리장에 토지분에 보상된 부분하고 지작물에 보상된 부분하고는 거의 같다고...
양수

이양수위원

아니, 거의 같은 게 아니라 상식적으로 과장님의 소견을 듣고 싶어서 그런거에요. 어느 기준을 두고서 하는게 아니라 과장님이 판단하실 때 과연 사업이 불가능해 졌을 때는 지작물을 먼저.
형남

이형남환경수도과장

권리는 당연히 후 순위일걸로 생각합니다.
양수

이양수위원

토지가 먼저 보상이 되어야 우리가 재산 보존가치도 있고 그럴거 같다고 보는데 이 부분은 지작물을 먼저 보상했다는 차원은 조금 문제가 있으리라고 보고, 제가 행정사무감사처리이행내역중에서 한 가지만 우리 2004년도 위탁비용 산정시점이 2003년 10월말에 원가요소별 산정근거를 명확히 한다고 했는데 원가 유서별 산정 근거가 2003년 10월달에 정할 때 그 2002년도 위탁비용 산정근거 자료 준거하고 좀 뭐야 달리됩니까?
예, 알겠습니다. 그러면 인건비 부분이라든가 그 다음 직접 경비부분 이런 부분들은 조금 변동요지가 있고 간접경비 같은 경우는 변동요지가 좀 덜 하다고 보는데 이거 저희한테 2003년도 10월말에 산정근거를 언제쯤 정하세요?
아니, 여기 보면 2003년도 10월말에.
그때 그러면 지금 저희가 자료 요구해도 줄 수 있는 입장이 아니죠, 지금은?
그럼 예산요청 할 때 12월달에 예산요청하기 전에 그 자료를 좀 저희한테 좀 미리 좀 보내주시면 좋겠습니다.
형남

이형남환경수도과장

내년도 예산을 금년도에 제출을 해서 심사를 받기 전까지 이거에 대한 것을 별도로 배부해 드리겠습니다.
금석

한금석위원

예, 한금석 위원입니다. 지적사항 23쪽하고 24쪽에 대해서 간단히 좀 묻겠습니다. 폐기물종합처리장조성사업 설명회를 2003년 3월 25일날 했다고 했는데 그 때 주민설명회 때에 주민들의 반응이나 내용하고 현재까지의 추진상황에 대해서 좀 설명을 해 주시고요, 24쪽에 1/4분기, 2/4분기 간이상수도수질검사로 50개소를 완료를 했다고 했는데 그 수질 검사결과 내용을 좀 알려 주시고요, 그 다음 마현2리는 뭐 상수도 간이상수도를 지금 사용을 하지 않으니까 당연히 실시를 안 하셨을거로 보는데, 육단3리 곰배산은은 계속 사용을 하고 있는데 왜 미실시라고 되어 있는지 그 상황에 대해서 좀 설명을 해 주십시오.
형남

이형남환경수도과장

알겠습니다. 먼저 율이리에 종합쓰레기매립장설치에 관한 주민설명회 관계를 말씀드리겠습니다. 개최일시는 3월 25일날 철원읍사무소에서 주민 38명이 참석해서 실시했습니다. 주요내용은 폐기물종합처리장 조성사업에 관한 설명을 드렸고 또 그거와 관련돼서 주민들이 그 환경오염이라든지, 어떠한 시설이 들어오는지 등등에 대해서 의문점을 갖다가 질문사항에서 답변을 드렸습니다. 주민들이 지금 이번 특위에 위원장으로 계신 안승열 위원님께서 지역구 위원님이십니다만 같이 참석을 하셨습니다만 주민들께서는 큰 반대나 이런건 없었습니다. 그래서 원활히 회의는 진행되었고 단 한가지 철원지역에 거주하시는 주민들이라 하더라도 현장시찰 때 위원님들이 가 보셨다시피 너무 외지고 이러다 보니까 그 지역을 모르시는 분들도 몇 분 계셨습니다. 그리고 또 어떻게 어떤 시설이 어디에 들어가는지 이런 것도 궁금해 하셨고, 이러한 등등이 있어 가지고 이것도 업체가 선정이 얼마 전에 되어서 착수가 들어갈 입장인데 제가 약속은 주민들도 다른건 이해를 하면서 한번 다시 건의한 거는 현장에서 어느 정도 진행이 될 때 사업이 실시용역이 진행이 되면 그런 아웃카운트를 갖고 좀 다시한번 현장에서 설명을 해 줬으면 고맙겠다, 좋겠다 라는 건의도 있고 해서.
금석

한금석위원

주민들이.
형남

이형남환경수도과장

예, 거기 참석하신 분들이 그래서 그건 제가 약조를 했습니다. 용역이 행정적인 절차가 들어가서 용역이 들어가서 용역이 완료되기 전에 초 단계정도 가서 어느 정도 나오면 그것을 토대로 현장에서 한번 모시고 또 다시 세부적으로 설명을 드리겠노라고 약조를 드렸고요, 그 사항입니다 현재까지는요.
금석

한금석위원

그래서 여기 환경성 조사 및 설계용역 착공을 6월 26일날 착공을 했단 말이죠? 지금 이제 우리가 김화상수도 이전 부분도 기 설계용역 다 되어가지고 주민들이 난리를 쳐 가지고 못하고 몇 년씩 끌고 나오는 부분인데, 이러한 부분도 가능한 주민들하고 설계용역전에 또 한번 이렇게 현지에서 해서 그러한 잡음을 사전에 차단을 하면서 이런게 지금 저쪽 근남쪽이 빨리 준비를 해야 되거든요.
형남

이형남환경수도과장

그래서 시기적으로도 시급성을 갖습니다만 지금 철원군에서 아까도 애당초에도 철원에 당연한 시책사업 때문에 염려와 걱정이 되어서 지금도 말씀하시는 걸로 알겠고요. 이것은 그 때 약조도 설계전에 설명회를 가지면서도 그러한 사항은 계획적인거고 계획이 변경이 될리는 없겠습니다만 주민들하고의 약속도 설계용역업체가 선정되서 설계가 완료되기 전에 또 수정할 수 있는 부분은 설계가 어느정도 되는가를 갖고 도면을 갖고 현장에서 하겠다고 그렇게 약조를 했기 때문에.
금석

한금석위원

알겠습니다. 하여튼 조금 염려가 되고 주민들은 하여튼 내 집에 있는 쓰레기 남의 지역에다 갖다 버리는 부분은 가능해도, 나도 쓰레기를 버리지만 내 집 옆에 혐오시설이 들어온다 하는 부분은 상당히 그러한 부분이 있기 때문에 염려가 되어서 질의를 했던 부분이고요. 하여튼.
형남

이형남환경수도과장

명심해서 제가 그건 책임지겠습니다. 다음에 저희가 간이 급수시설이 저희가 52개소를 지금 관리하고 있습니다. 위원님들께서도 다 아시다시피 사실 간이급수시설은 주민들이 양질의 음용수를 공급받고 그 급수시설에 최우선을 갖고선 업무추진을 해야되겠습니다만 시설을 좀 설치해 주고나면 자연단위 부락이었든지 마을에서 관리를 하고 점검도 하고 좀 망가진게 있으면 개보수도 해 가는게 이게 원안입니다만 잘 알고 계시다시피 지금 시대가 시대인 만큼 모든 것을 전적으로 관에다가 다 의존하고 있는 실정입니다. 그렇다고 해서 주민을 탓하거나 원망 없이 모터가 망가졌건 제가 조금도 저걸 내세우자는 게 아니라 저희팀은 밤 10시가 되었든 11시가 되었든 나가서 작업을 할 수 있는 시간이 되면 다 가서 했다고 자부하고 있습니다. 실제 했고요. 그래서 52개소를 저희가 관리하고 있으면서 100% 원활하고 정상적으로 관리했다고 아까 그런 말씀을 드렸어도 못하는 것만은 사실입니다만 최선을 다해서 관리 운영을 했고요, 그래서 50개소를 3개월에 한번 분기별로 수질검사는 실시를 해 왔습니다. 해서 그 현재까지 수질에 대해서는 이상없는 걸로 수질검사 되어 있고요. 2개소는 마현2리하고 육단3리가 곰배산이 되겠습니다만 그 사용중지관계로 2개소는 빼고 수질검사를 안 한건 사실입니다.
금석

한금석위원

아니 근데 육단3리가 왜.
담당

리담당상수도관

천인기 지금 육단3리도 지하수를 사용하고 있습니다. 마현2리는 배수관로문제가 있어가지고 지금 공사중이고요.
금석

한금석위원

아니 글쎄 마현2리는 사용을 안 하고 있는 것을 알고, 육단3리는 이거 지금 상수도 사용하고 있잖아요.
담당

리담당상수도관

천인기 곰배산도 지금 지하수를 주민들이 사용하고 이건 사용하지 않는다고 말하고 있는겁니다.
금석

한금석위원

아니에요.
담당

리담당상수도관

천인기 그거는 다시 확인하겠습니다. 사용을 하면 당장하겠습니다.
형남

이형남환경수도과장

제가 관리하고 파악한 거 물론 위원님이 거기 계시니까 더 잘 아실거고, 제가 실태조사가 잘못됐다라고 하면 제가 사과를 드리면서 내일이라도 즉시 다시한번 곰배산건은 확인을 하겠습니다.
금석

한금석위원

예, 이상입니다.
승열

안승열위원장

다음은 최근 3년간 상수도 노후관 교체사업추진현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 2000년도 우리 누수율이 몇 %죠?.
형남

이형남환경수도과장

년도별은 제가 자료가 없고 현재 누수율이 14%로 되어 있습니다.
양수

이양수위원

2001년도, 2002년도는 제가 아는데, 2000년도를 제가 지금 파악을 못하고 있는데 혹시 2000년도 누수율 파악하고 계세요? 없죠? 다른거 질의할려구 하는게 아니라 노후관교체사업으로 인해서 저거하면 누수율이 줄어들어야 되죠? 거의 변동이 없죠?
담당

리담당상수도관

천인기 약간씩.
양수

이양수위원

우리가 2000년도서부터 한 계획상으로는 한 20억을 2002년까지 3년간 투자를 했는데 20억 투자한거에 비해서는 누수율이 좀 줄어드는게 약하죠?
담당

리담당상수도관

천인기 근데 그게 계량기 불감율이라든지, 또 공사부실이 있어서 그러는데요, 한 1%씩은 다 상승됩니다.
양수

이양수위원

여러 가지 요인으로 인해서 누수율이 저거 되고 있는데, 제가 원론적인 얘기는 물론 노후관교체사업이 목적대로 누수율 방지하기 위해서 꼭 사용하는 것은 아닌데, 일부 구간을 보면 겨울철에 터지거나 했는데도 그냥 저거 해 놓고 노후관교체사업이 지연되고 있는 부분들이 파악되고 있어요. 그런 부분들을 파악하셔 갖고 누후관교체사업비로 좀 우선순위로 하고 나머지 다른 부분에서의 수압 낮은 부분에 이런 것도 겸해서 해 주셨으면 하는 뜻에서 제가 질의하는 겁니다.
담당

리담당상수도관

천인기 예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

예, 이상입니다.
승열

안승열위원장

다음은 33쪽 2002년도 정화조일제조사 실적 및 일용인부임 집행현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 자료 요구만 하겠습니다. 그 읍·면별 조사인원 명단좀 서면으로 제출해 주십시오.
형남

이형남환경수도과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.
승열

안승열위원장

다음은 34쪽 소송관련 손해보상금 지급현황과 소송수행 및 여비집행현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 다음은 마지막으로 36쪽 2003년도 지방양여금 및 특별교부세 사업별 추진현황에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님.
형남

이형남환경수도과장

예.
승열

안승열위원장

이 하수관거 자료요구를 하겠습니다. 저 실무부서에서 설계가 언제 끝나서 재무과로 이송되었는지 그 부분에 서류 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 없으십니까?
금석

한금석위원

앞쪽에 한가지만 좀.
형남

이형남환경수도과장

예, 하십시오.
금석

한금석위원

4쪽에 세외수입 징수과목별 징수결정명세 해가지고 조수수렵과태료해가지고 100만원을 부과를 했는데 10만원을 징수를 하고 90만원이 체납이 되었어요.
형남

이형남환경수도과장

예, 답변드리겠습니다. 조수수렵과태료 과목중에 2건인데 1건은 징수가 되었고 1건은 100만원을 부과해서 징수는 l10만원, 체납액이 90만원입니다. 4쪽이 되겠습니다 4쪽중간 도표가 되겠습니다. 이 과태료 대상업체인데 동송에 대상자 이름은 보시고요. 그런데 저희가 몇 번 방문도 했고 했는데 무능력자입니다. 그래서 무능력자라도 형평성에 맞아서 징수를 할 수는 없고 다만 10만원씩이라도 좋으니까 능력이 되는대로 분할해서라도 좀 납부하라고 이렇게 약조를 몇 번 저희가 담당자가 몇 번 나가서 해서 10만원을 받고 본인도 형편이 좀 되는대로 10만원씩이라도 납부를 하겠노라고 그래서 10만원 지금 받고 90만원은 못 받았는데 이건 정말 못사는 없습니다 없는 사람인데 이렇게라도 해서 받아 나가겠습니다. 그렇게 이해해 주시면.
금석

한금석위원

이것은 무엇을 잡은겁니까?
형남

이형남환경수도과장

신고나 허가 없이 올무나 뭐 이런 것을 설치했다가.
금석

한금석위원

잡지는 않고?
형남

이형남환경수도과장

잡지는 않고 차에다 자동차에다 보관하고 다니다가 시·군에서 경찰서에서 넘어와서 저희가 과태료 처분한겁니다.
금석

한금석위원

알겠습니다. 100만원 부과는 했는데 10만원만 받고 90만원이 체납이 돼서.
형남

이형남환경수도과장

나가보니까 어려운 집이고.
금석

한금석위원

알겠습니다. 이상입니다.
승열

안승열위원장

그럼 환경수도과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 이상으로 금일 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제4차 행정사무감사특별위원회는 내일 오전 9시에 개의함을 알려드리면 제3차 행정사무감사특별위원회산회를 선포합니다.

18시 44분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록