심은섭 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제71회 통영시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의회사무국장 보고해 주시기 바랍니다.

의회사무국장 김태주입니다. 먼저 제71회 통영시의회 제1차 정례회 집회경과를 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

의회사무국장님, 수고하셨습니다. ｏ 5분 자유발언(조종태·심은섭의원)

평소 존경하는 의장님과 선배 동료의원 여러분! 그리고 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 조종태의원입니다. 우리시는 예로부터 영롱한 쪽빛 바다에 점점이 놓여있는 크고 작은 섬들이 마치 보석을 흩어 놓은 듯하여 보는 이의 마음을 설레게 하고, 하얀 파도를 시원하게 가르며 그림처럼 오가는 가지가지의 배들과 곳곳에 깃든 전설과 역사를 안고 있어 매년 수많은 관광객들이 다도해의 환상적인 절경을 보기 위해 찾고 있습니다. 또한, 앞으로 진주~통영간 고속도로 개통과 주5일제 근무 등으로 인하여 수도권과 내륙지방의 관광객들이 섬들과 더불어 테마 관광을 즐기기 위해 우리시를 더욱 더 많이 찾을 것입니다. 그러나, 우리시에 개설되어 있는 대부분의 해안 일주도로는 관광객들이 마땅히 쉴 곳과 다도해의 절경을 조망할 수 있는 조망권 등 기반시설이 조성되어 있지 않아, 인근 시군인 거제, 남해 등으로 발길을 돌리고 있을 뿐 아니라 머물지 않고 스쳐 가는 관광도시로 밖에 인식되지 않는 현실입니다. 이러한 현시점에서 가장 아름다운 한려수도 중심에 위치하여 관광객들의 필수 드라이브 코스로 각광받고 있는 산양일주도로, 도산해안일주도로 및 욕지, 사량, 한산일주도로 등 도서 해안일주도로에 대하여 보다 특색 있고 테마가 있는 소공원 조성과 조망권을 확보하기 위해 필요한 제반사항과 법적인 제약문제를 빠른 시일내 검토하고 관련기관과 협의하여 관광통영이 거듭날 수 있는 기틀을 마련해 줄 것을 촉구하고자 합니다. 첫째 한려해상 국립공원내 환상적인 다도해 절경 해안 관광도로 조망권 확보입니다. 우리시는 1968년12월31일에 172.2㎢에 한려해상국립공원으로 지정되어 한산도를 비롯한 96여 개의 크고 작은 유·무인도와 어우러진 독특한 해안굴곡이 절경을 연출하여 아름다운 자연경관이 보존되고 있습니다. 이런 천혜의 자연 경관을 보기 위해 매년 수많은 관광객이 우리시를 찾고 있습니다만 해안 일주도로의 드라이브 코스중 일부가 자라나는 수목들이 자연 경관을 가로막고 있어 우리시의 아름다운 해안 경관을 다 보여 주지 못하는 아쉬움이 있습니다. 한편, 욕지, 사량, 한산 등 일선 읍면동에서는 환상적인 드라이브 코스를 만들기 위해 해안일주도로의 수목 등을 정비하려고 하나 한려해상국립공원 관리공단은 자연공원법 제71조에 지방자치단체가 사업을 하기 위해 수목을 한 그루라도 벌채할 경우 공원관리청과 협의를 하여야 하는 행정적인 절차로 인해 읍면동에서는 해당 자치단체장과 협의로 사업을 추진하여야 하는 절차 때문에 사업추진이 극히 어려운 것이 현실입니다. 본 의원은 이런 문제점을 감안하여 관련 부서에서 해안 일주도로변 정비에 필요한 부분을 일괄적으로 조사하여 조망권을 침해하는 수목제거 등 구체적인 정비 계획을 세워 제반사항에 대한 문제점은 공원 관리청과 협의하여 경관이 일괄 정비될 수 있도록 추진하여 주실 것을 당부 드립니다. 둘째, 해안관광도로변에 쉬며 즐길 수 있는 소공원 조성입니다. 해안관광 일주도로를 따라 드라이브를 하다보면 차를 세워 놓고 잠시 쉬면서 자연경관을 조망할 수 있는 작은 공간이 전무한 현실입니다. 그래서, 일주도로 코스가 드라이브 자체로만 즐길 수밖에 없어 관광객들에게 특색 있는 통영 이미지를 다 보여 주지 못하고 그냥 스쳐 가는 관광밖에 되지 않고 있습니다. 앞으로, 가족단위 단체 관광객들이 잠시 차를 멈추고 통영의 자연경관을 음미할 수 있도록 해안관광일주도로변에 관광테마 소공원 조성이 조속히 추진되어야 할 것입니다. 예컨대, 통영예술을 맛보고 체험하는 테마, 어촌민들의 따뜻한 온기를 느끼게 하는 테마, 전통을 찾아 역사를 깊이 되새기는 테마 등 통영의 특색과 명물, 지역의 역사 등으로 파노라마 형태의 여러 가지 테마 소공원을 구상해 볼 수 있을 것입니다. 이러한 테마는 독특하고 개성이 있을 뿐아니라 관광객들에게 즐거움을 줄 수 있을 것이며, 이런 특색 있는 관광 테마는 우리시를 한 번 방문하면 다시 찾고 싶은 통영 관광 명소가 될 것으로 확신하면서 면밀히 계획을 세워 추진하여 주실 것을 당부 드립니다. 끝으로, 관광권 거점 개발도 중요하지만 지역주민들이 참여할 수 있고, 자부심을 가지고 시와 일체가 되어야만 이 급변하는 관광변화에 살아남을 수 있다는 것을 집행부는 명심하시어 관광개발이 시민들의 참여 속에서 이루어질 수 있도록 추진하여 주실 것을 촉구 드리면서 이만 본 의원의 발언을 모두 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

조종태의원님 대단히 수고하셨습니다. 다음은 심은섭의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 박문석의원입니다. 지방자치법 제37조 및 통영시의회회의규칙 제66조의 규정에 따라 시정에 관한 질문을 하기 위하여 본 의원이 통영시장등관계공무원출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 건은 제71회 1차 정례회를 맞아 통영시장 등 관계공무원을 본회의에 출석시켜 우리시의 시정전반에 대한 추진사항과 앞으로의 계획 등을 시정질문을 통하여 정확하게 파악함과 동시에 그 실상을 시민에게 전달하고 잘못된 시책에 대해서는 시정과 개선을 요구하여 통영시정의 참모습을 찾아 시책이 올바르게 추진될 수 있도록 하는데 근본 목적이 있으므로, 시장 등 관계공무원의 소신과 신념이 담긴 답변을 통하여 그 대책을 논의하고 대안을 제시함으로써, 시민이 믿고 신뢰하며 보다 안정된 시정을 펼쳐 나갈 수 있는 좋은 계기를 만들고자 하는 것입니다. 출석일은 7월15일과 16일 이틀 간이며, 출석대상은 통영시장과 부시장, 그리고 질문 관련 각 국·소·실장과 과장 등이 되겠습니다. 이상 설명 드린 안건을 가결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박문석의원 수고하셨습니다. 방금 박문석의원께서 제안 설명하신 통영시장등관계공무원출석요구의건에 대하여 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 예산결산특별위원회구성및위원선임의건(의장 제의)