대전 서구의회 발언
이인하 의원 발언
태빈
한태빈위원장
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제121회 서구의회(정례회) 회기중 제2차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 1. 2002회계년도예비비지출승인안 2. 2002회계년도세입·세출결산승인안(세입)
의사일정 제1항 2002회계년도예비비지출승인안, 의사일정 제2항 2002회계년도세입·세출결산승인안을 일괄 상정합니다. 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 일괄 검토보고 해 주시기 바랍니다.
동엽
박동엽전문위원
전문위원 박동엽입니다. 의안번호 1131호, 의안번호 1132호로 제출된 2002년도세입·세출결산승인안 및 2002년도예비비지출승인안에 대한 검토 사항을 보고 드리겠습니다. 2002회계년도세입·세출결산승인안 및 2002회계년도예비비지출승인안 검토보고서 > 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
태빈
한태빈위원장
전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 2002회계년도예비비지출 승인안부터 심사에 들어가도록 하겠습니다. 제안설명은 제1차 본회의에서 설명되었기에 생략하고 결산서 본책 149페이지 또는 상임위원회별 책자 227페이지의 예비비지출 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획감사실장께서는 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
석재
이석재위원
약 10분간 정회를 요구합니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 기획감사실장께서는 답변석에서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 구우회 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

구우회부위원장
구우회 위원입니다. 지난 본회의에서 예비비지출에 대해서 말씀하실 때 관계집행건과 관련해서 지출한 내용에서 설명하시면서 시기상으로 추경예산에 반영하기가 어려워서 예비비에서 지출하셨다고 했는데 행자부에서 나온 2002회계년도 결산작성기준 29쪽에서 보면 예측이 곤란한 예산이라는 표현이 있어서 거기에는 부합할지 모르지만 2002년도 예산편성지침 142쪽에 보면 공탁금은 일반운영비에서 집행하도록 명문화가 되어 있는데 이 내용과 관련해서 어떤 이유에서인지 말씀해 주시지요.
종태
장종태기획감사실장
말씀하신대로 1회 추경이 4월23일날 있었습니다. 그런데 지금 말씀드린 공탁금을 우리가 공탁을 하지 않으면 안될 사유가 발생된 것이 4월17일이었거든요. 그래서 지금 일반 운영비에서 지급할 수는 있습니다마는 기타예산에서 5,000만원이라는 많은 돈을 지출할 수 있는 여건이 되어 있지 않는 상태였습니다. 그래서 불가피하게 예비비에서 지출하는 것으로 결정을 할 수 밖에 없는 상황이었습니다.

구우회부위원장
전용할 수도 있었지 않았나요?
종태
장종태기획감사실장
그런데 5,000만원이면 저희들이 일반운영비에서 5,000만원정도를 빼내려고 하면 여타 업무가 전체적으로 어려움이 있기 때문에 예비비에서 지출하는 것으로 결정을 했습니다.

구우회부위원장
알겠습니다.
태빈
한태빈위원장
추경이 작년에 몇회까지 있었지요?
종태
장종태기획감사실장
4회까지 있었습니다.
태빈
한태빈위원장
4회까지 있었으면 충분하게 전용이 가능했었을텐데 다른 과목에서...., 뭔가 안일한 생각에서 하신 것 같아요. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고 하셨습니다. 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안계시므로 토론을 종결하고 2002회계년도예비비지출승인안을 원안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안승인 되었음을 선포합니다. 이어서 2002회계년도세입·세출결산승인안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 먼저 세무과장 나오셔서 세입부분에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
재흥
최재흥세무과장
세무과장 최재흥입니다. 평소 지역발전과 구민의복지증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하시는 한태빈 행정자치위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2002년도 세입결산승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
태빈
한태빈위원장
세입부분 내용에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이인하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인하
이인하위원
이인하 위원입니다. 12쪽 과오납과 결손처분에 대하여 질의드리겠습니다. 과오납이 1억3,500여만원이고 이는 2001년 대비로 보면 많이 감소되었다고 보나 과오납을 최소화하여 납세자로부터 신뢰성을 잃지 말아야 되겠다고 생각합니다. 과장님께서는 과오납에 대해 어떠한 대안을 갖고 계십니까?
재흥
최재흥세무과장
과오납 현황은 786건에 9,477만원이 되겠습니다. 과오납발생 사유를 말씀드리면 부속서류에도 있지만 이중착오납부가 469건에 4,435만, 납부감면액 93건에 1,187만원, 부과착오가 10건에 67만원, 전국과표변동에 의한 종합토지세가 196건에 3,788만원이 되겠습니다. 주로 차지하는 비율이 전국 과표변동에 의한 종합토지세 과오납이 되겠습니다. 과오납 발생원인을 말씀드리면 대부분이 부과의뢰에 의해서가 아닌 납부에 대한 감면, 부동산 취득세에 대한 계약해지, 등기등록 취소, 또는 종합토지세의 전국과표 변동, 자동차폐차 말소, 세무서의 과세자료변경 통보에 의한 사회적요인등 불가피한 사항으로 발생하고 있습니다. 일부는 담당 공무원의 부과오류로 도 발생하고 있습니다. 앞으로 담당공무원의 부과오류로 발생하는 과오납금의 최소화에 노력하겠습니다.
인하
이인하위원
다음은 결손처분이 약 8억5,300여만원인데 이 또한 2001년도 대비로 보면 22.1%가 감소되었다고 하셨는데 이것도 최소화하는 것이 궁극적인 목표 아닙니까?
재흥
최재흥세무과장
사실 결손관계는 체납액 징수관리를 하다보면 실질적으로 받지도 못하는 체납자에 대한 체납액만 잔뜩 관리하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 대부분의 결손내용을 말씀드리면 지방세에서는 결손액이 2억9,102만원이었는데 결손사유는 무재산이 2억4,357만원으로, 주된 사유가 84%가 되겠습니다. 시효소멸이 4,744만원입니다. 차지하는 비율이 18%를 차지하고 있습니다. 세외수입은 결손액이 5억6,175만원으로 무재산이 6,226만원으로 11%되고, 소멸시효가 4억9,949만원으로 이것은 89%가 해당되는데 이 내용은 허가민원과에 불법건축물 강제이행금의 체납자에 대한 시효소멸분을 누적적으로 관리해 오다가 작년도에 세외수입체납액 정리하는 과정에서 한꺼번에 결손한 내용이 되겠습니다. 앞으로 체납자에 대한 사후 관리를 철저히 해서 재산조회를 저희가 5년동안 행자부에 하고 있습니다. 그래서 재산이 나타나면 재산압류라든가 지속적인 체납관리를 해 가지고 체납액을 납부할 수 있는 사람이 결손되는 일이 없도록 최선의 노력을 하겠습니다.
인하
이인하위원
연초에 정부 발표가 경제성장률을 5%로 예상하였으나 최근에는 각 연구소 발표가 3% 성장을 예측하고 있는데 우리 구에도 세수증대를 위해서 대처하셔야 되겠다고 생각합니다. 그런 쪽에는 대안이 있으십니까?
재흥
최재흥세무과장
현재 우리 구세에서는 세수가 줄지는 않고 늘어날 전망이며 시세에서는 상반기에 부동산투기관련 해서 사전에 취득신고라든지 거래량이 상당히 많았기 때문에 현재로서는 크게 감소하리라고 보지는 않습니다. 그렇지만 구세에서는 종합토지세나 재산세에서 과표적용률이라든가 인상될 것으로 전망하고 있습니다.
인하
이인하위원
지금 모든 과목별로 보면 %수 대비는 원만한데 이는 %수를 맞추기 위해서 징수결정액을 과소결정하고 이런 것은 없나요?
재흥
최재흥세무과장
그런 것은 없습니다. 저희가 세입 전망을 해서 징수액이 증가하거나 하면 추경에 예산반영해서 예산집행하고 했습니다.
인하
이인하위원
세무과직원 여러분들의 적극적인 업무자세로 세수증대에 노력해 주시기 바랍니다.
재흥
최재흥세무과장
열심히 노력하겠습니다.
태빈
한태빈위원장
구우회 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

구우회부위원장
15쪽에 보시면 공유재산매각수입이 있는데 다른 책자 2002회계년도세입·세출결산승인안 229쪽에 보면 공유재산증감 및 현재액을 보면 거기에 공유재산 처분한 감소액이 341억원으로 나와 있는데 341억원의 공유재산을 21억원에 처분했다는 얘깁니까?
재흥
최재흥세무과장
국·공유재산 매각수입 21억2,470만원이 증가한 사유를 말씀드리면 2002년도2월16일 내동 주공아파트 재건축 사업승인으로 내동 재건축 조합으로부터 내동아파트 재건축 부지내 잡종재산인 내동 5-2번지 대지 7,512.1평방미터에 대해서 매수신청에 따른 매각수입이 되겠습니다. 기타 복수동에 283-466번지 대지 5평분에 대한 매매금액, 또 오동 337-6번지에 매매금액 328만원이 되겠습니다. 그래서 21억2,47만원이 그런 내용입니다.

구우회부위원장
아니, 본 위원 얘기는 공유재산을 매각해서 들어온 수입금액이 공유재산을 처분한 감소액과 같아야 되는 것이 아니냐라는 상식적인 얘기에서 출발해서 질의드린 것인데 그점에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
재흥
최재흥세무과장
죄송합니다. 그 차액발생 사유는 서구청사 전에 대물변제로 해서 계룡건설 사업비 내용이 되겠습니다.

구우회부위원장
이것이 공유재산매각수입액과 공유재산처분 감소액은 같아야 되는 것이 아니에요?
재흥
최재흥세무과장
죄송합니다, 사실 이것이 타부서 업무다 보니까 제가 내용을 정확히 알 수가 없기 때문에...., 죄송한데 제가 별도 보고를 드리면 안되겠습니까?

구우회부위원장
알겠습니다. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 세입부분 질의 종결을 선포합니다. 세무과장 수고 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시45분 회의중지
계속개의되지않았음