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전북 군산시의회 5분자유발언

강태창 의원 5분자유발언

제78회 제1차 본회의2003-07-14

강태창 의원 프로필 보기 →

이만수의장

개의에 앞서 안내 말씀드리겠습니다. 오늘 2층 방청석에는 선양동과 구암동 주민께서 제78회 군산시의회 정례회를 경청하기 위해서 방청하고 있습니다. 찌는 듯한 무거운 날씨와 더불어 연이은 장마속에도 오늘은 맑게 개인 가을날씨 같습니다. 아마 우리 군산시의회를 특별히 방문해주신 선양,구암동 동민들을 대환영하는 것 같습니다. 군산시의회를 방문해 주신데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제78회 군산시의회 (제1차정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 안건 1. 낙농가의안정적생업보장을위한건의(안)채택의건
(별첨 2-1) 그럼 먼저 의사일정 제1항 낙농가의 안정적 생업보장을 위한 건의(안) 채택의 건을 상정합니다. 제안자이신 진희완 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

진희완의원

임피면 출신 행정복지위원회 진희완 의원입니다. 먼저 오늘 본 의원이 제78회 군산시의회(제1차정례회)에서 낙농가의 안정적 생업보장을 위한 건의안에 대하여 제안설명을 할 수 있도록 배려하여 주신 이만수 의장님을 비롯한 선배, 동료 의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 건의안을 제안하게 된 이유는 의원님들께서도 잘 알고 계시겠지만 현재 우리 군산지역에는 37호의 낙농가에서 총 1,999두의 젖소를 사육하여 1일 18톤의 우유를 생산하고 있으며 전국적으로는 지난 2002년말 기준 우유 생산량은 253만톤에 이르고 있으나 소비량은 166만톤에 불과하여 87만톤의 잉여 우유가 발생되었습니다. 이에 따라 최근 농림부에서는 낙농산업발전 종합대책(안)을 발표하였으나 본 대책(안)이 시행될 경우 집유일원화에 참여한 낙농진흥회의 집유농가와 집유 조합의 파산을 초래할 수밖에 없다고 판단되어 28만 시민들의 공감대를 형성하고 낙농가의 안정적 생업 보장이 이루어질 수 있도록 관계기관에 강력히 요구하고자 본 건의안을 제출하게 되었습니다. 아무쪼록 의원님들께서는 본 건의안을 만장일치로 채택하여 주시면 감사하겠습니다. 그럼 여러 의원님들의 이해를 돕기 위하여 건의안을 낭독하여 드리겠습니다. 「낙농가의 안정적 생업 보장을 위한 건의문」 28만 군산시민 및 군산시의회는 최근 농림부에서 발표한 낙농산업발전 종합대책(안)이 시행될 경우 집유 일원화에 참여한 낙농진흥회의 집유농가와 집유조합의 파산을 초래할 수밖에 없다는 절박한 심정으로 낙농 및 우유문제가 해결될 때까지 모든 노력을 함께 할 것을 다짐하며 다음과 같이 건의합니다. 첫째, 1999년 낙농진흥회 설립 시 정부는 가입하면 낙농가가 생산한 우유를 10년 동안 전량 수매한다고 약속하였으므로 정부는 약속을 이행하여야 한다. 둘째, 전국 12,000명의 낙농인 중 현재 낙농진흥회에 가입되어 있는 농가는 서울우유 탈퇴 후 37% 약 4,000여 농가에 불과하며 서울우유 및 일반 유업체 직거래 농가는 계속 소를 입식하고 있으므로 정부는 낙농진흥회를 포함한 전국 낙농인을 대상으로 공평한 감산 및 폐업을 시행할 수 있는 진정한 종합정책이 수립되어야 한다. 셋째, 현재 정부는 잉여원유 810톤 중 1차 감축 목표량 410톤에서 폐업분과 자연감소분을 제외한 약 9% 잉여원유의 감산정책을 수용하고 낙농가는 차등가격제 폐지 요구와 9% 감축 후 생산물량에 대해서는 완전포기까지 결정하였으나 2차 400톤의 감축분에 대한 정부의 차등 가격제 실시는 평균 2억 5,000만원에 이르고 있는 전국 낙농인의 부채를 청산할 수 없으므로 정부는 현실을 직시하여 폐업안 등에 대한 실효성 있는 정책을 마련하여야 한다. 넷째, 원유 수급 조절을 목표로 구성되었음에도 수급 조절 역활을 전혀 하지 못하고 있는 낙농진흥회의 폐지 등 획기적인 개선 방안을 마련하여야 한다. 다섯째, 낙농진흥회 설립 당시 낙농가만 가입시켜 거두어들인 우유를 나누어 줄 곳이 없으며 농·축협 합병 당시 목우촌 우유를 비롯해 7개 유가공 공장이 폐쇄되어 400톤의 잉여원유를 발생시켰으므로 정부는 정지된 유가공 공장을 재가동하여 낙농인들의 안정적 생업 보장과 낙후된 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 정책을 시행하여야 한다. 2003년 7월 14일 군산시의회 의원 일동

이만수의장

진희완 의원님 수고하셨습니다. 방금 진희완 의원님께서 제안설명하신 낙농가 의 안정적 생업보장을 위한 건의(안)을 채택하고자 합니다. 이에 대하여 다른 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 낙농가의 안정적 생업보장을 위한 건의(안)이 채택되었음을 선포합니다. 채택된 건의문은 청와대, 농림부 등 관계부처에 통보하여 우리 의회의 뜻이 관철될 수 있도록 하겠습니다. 안건 2. 시정질문답변의건 가. 경제건설위원회 소관

일동 없습니다.

다음은 의사일정 제2항 시정질문 답변의 건을 상정합니다. 금번 시정질문은 각 상임위원회에서 사전 협의하신 대로 경제건설위원회 안 근 의원님께서 시정질문을 하고자 합니다. 이에 다른 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 시정질문 답변의 건이 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 회의 진행요령을 간단히 설명 드리겠습니다. 질문과 답변은 안 근 의원님의 질문이 끝나면 시장님의 답변을 듣도록 하고 그 후 보충질문과 보충답변은 일문일답 형식으로 진행을 하겠습니다. 주 질문자의 보충질문과 답변을 들은 다음에 다른 의원님께도 보충질문의 기회를 드리도록 하겠습니다. 아울러 본 질문시간은 20분임을 알려드리오니 가급적 발언시간을 지켜 주시기 바랍니다. 그럼 안 근 의원님 나오셔서 시정 질문하여 주시기 바랍니다. 안 근 의원님 수고하셨습니다. 다시 한번 방청석에 참석하신 지역 주민들에게 알려드립니다. 본회의장에서는 박수라든지 소리를 낼 수가 없습니다. 이점 양지하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 안 근 의원님의 시정질문에 대한 시장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

일동 없습니다.

시장님 수고하셨습니다. 시장님 답변에 대한 보충질문을 받도록 하겠습니다. 참고로 보충질문과 답변은 15분 이내로 하여 주시고 본 질문과 관련된 질문을 하여 주시기 바랍니다. 방금 시장님의 답변에 대하여 안 근 의원님 보충질문 있으십니까? (안 근 의원 의석에서 - 예.) 그럼 안 근 의원님 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다. 시장님께서는 답변대에 나가 주시기 바랍니다. (시장 답변대에 나감)
안 근 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 보충질문 하실 의원님 계십니까? (강태창 의원 의석에서 손들고 “예” 함) 강태창 의원님 먼저 발언 기회를 드리도록 하겠습니다.

강태창의원

회현면 출신 강태창 의원입니다. 내흥동 및 비안도 해저유물에 대한 시장님의 답변에 대해서 불일치한 부분이 있어서 보충질문을 드리겠습니다. 내흥동의 선사유적지는 6,500여점 그리고 비안도 앞 해저유물은 3,182점이 인양이 되었습니다. 그 당시 인양될 때 우리시의 미온적인 태도를 보면 과연 이것이 군산의 것인가, 그리고 비안도치는 우리 군산을 제외한 모든 지역의 사람들이 부안의 것으로 알고 있습니다. 그 정도로 저희가 주인의식이 없이 무성의하고 무관심 속에서 대처했던 것이 사실입니다. 시장님의 답변 속에서 학예사를 선임하여 학예사로 하여금 관리하겠다는 답변이 나왔는데 또 그 이후에 답변은 무엇입니까? 문화재청에서 관리할 수밖에 없기 때문에 목포해양박물관으로 갈 수밖에 없다고 답변하셨습니다. 그리고 또 박물관의 건립을 약속하셨습니다. 그러면 우리의 보물은 문화재청이 관리하고 해양청이 관리하는 곳으로 모두 보내고 박물관에는 무엇을 전시하겠다는 이야기입니까? 시장님 그리고 공무원 여러분, 우리 의원님들 최 호 장군의 사당을 가보셨을 것입니다. 최 호 장군 사당의 유물관을 가서 보면 정말로 무성의하고 을씨년스럽고 허술하기 짝이 없습니다. 그러한 준비 없는 박물관이 또 다시 건립되어서는 안 될 것이며 우리 땅에서 출토되고 우리 바다에서 인양된 것들을 우리가 찾아오기 위한 어떤 특단의 조치 그리고 시의 어떤 법률적인 행정적인 강구책을 준비해야 할 것이며 그러한 준비가 끝난 뒤에 우리의 박물관을 건립하여서 우리 땅에서 출토되고 우리 바다에서 인양되었던 것을 갔다가 전시하고 또 이러한 것들을 철새도래지라든지 채만식 문학관 등 우리가 관광밸트화하고자 하는 것들을 연계시켜서 관광밸트화할 수 있고 상품화할 수 있는 것이 아닌가 이런 생각을 해봅니다. 그리고 본 질문하고 관계없는 부탁말씀을 드리겠습니다. 본 의원이 4대 의회에 들어와서 첫번째 시정질문을 드리면서 부탁말씀을 드렸습니다. 우리 군산은 호기를 맞았다고 말씀을 드렸습니다. 자~ 군산 출신의 지사, 재정경제부장관 출신의 강봉균 의원, 그리고 우리 시장님 그리고 우리 의원들 집행부와 합심단결하면 군산은 되리라는 말씀을 드렸습니다. 그리고 1년이 흘렀습니다. 처음 4대 의회에 들어와서 저희가 합심하여 추구하고자 했던 것은 온데 간 데가 없습니다. 시장님, 본회의 석상에서조차 의장을 의원이라고 부르십니다. 이것이 실수라고 말씀하실지 모르지만 공개석상에서 여러 번 그렇게 말씀하시는 것을 본 의원과 동료의원들은 들었습니다. 이것이 과연 실수인지 의도적인지 그것도 시장님께 묻고 싶습니다. 답변에 임하여 주시기 바랍니다.
아니,
시장님 지금 매입한다고 한 박물관 예정지로 계획하고 있는 조선은행자리를 가보셨습니까?
문화관광과장님 가보셨습니까? (문화관광과장 뒷좌석에서 - 예. 가보았습니다.) 본 의원도 가보았습니다. 지금 그것이 속도 겉도 손볼 수가 없는 지경입니다. 인정합니까? 과장님! (문화관광과장 뒷좌석에서 - 예. 맞습니다.) 그것을 매입해서 다시 보수하려면 얼마나 막대한 돈이 들고 지정을 받기 위해서는 힘이 든다는 것도 가보셨으면 아시겠군요?
예. 없습니다.
시장님! 본 의원의 질문에 조금 답변이 빗나간 것 같은데 아까 답변 속에서 우리가 발굴하고 인양한 것을 문화재청으로 다 줄 수밖에 없다고 말씀을 하셨는데 본 의원이 보충질문을 드린 것은 우리가 어떠한 법률적, 행정적인 것을 동원해서 그것을 찾아올 수 있겠는가를 본 의원이 질문을 드리고 그것이 검토된 후에 박물관이 건립되어야 한다는 질문을 드렸습니다.
제발 그렇게 되기를 희망합니다. 그리고 호칭문제는 “님”자를 안 붙여서 그런 것이 아닙니다. 여기는 신성한 의회라고 아까 말씀을 드렸고 신성한 의회이기 때문에 박수나 큰소리도 못 낸다는 것을 아까 방청객들에게도 말씀을 드렸습니다. 그런데 의장은 의원들의 장입니다. 대표입니다. 의원들의 장인 대표를 시장님께서는 행사장에서 여러 차례 의장이라고 하지 않고 의원이라고 하셨습니다. “이만수 의원” 그것은 새만금반대집회에서도 그러셨습니다. 그리고 여러 차례 행사장에서 그러셨습니다. 그것이 우리 시장님께서 연로하셔서 기억력이 없어서 그러셨는지 아니면 의도적으로 그랬는지는 모르겠습니다만 이 신성한 본회의장에서조차 26명의 전 의원이 있고 방청객이 있고 1,300여 공무원이 보고 있는 가운데에서도 이만수 의원과 여러 의원님들의 협조를 받는다는 말씀을 하셨습니다. 거기에 대한 해명을 부탁드리는 것입니다.
예. 알겠습니다. 이상입니다.

이만수의장

강태창 의원님 수고하셨습니다. 시장님께서 원고에 없는 이만수 의장님하고 말씀하시려다 보니까 의원으로 말씀이 잘못 나오신 것으로 이해를 하겠습니다.
속기록을 고쳐주시기 바랍니다. 다음 보충질문 하실 의원님, 고석강 의원님 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다.

고석강의원

간단한 질문이니까 여기에서 해도 되겠습니까?

이만수의장

발언대에 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

고석강의원

행정복지위원회 고석강 의원입니다. 동군산 지역 개발 문제에 관해서 한 가지 질문을 드리고자 합니다. 다름이 아니라 지금은 페이퍼코리아로 회사명을 바꾸었습니다만 과거에는 주식회사 세풍였습니다. 96년도에 그랑프리문제가 대두되었을 때 세풍과 군산시의회 건설위원회간의 간담회석상에서 세풍이 동군산 지역에 계속 있음으로 인해서 환경문제라든지 동군산 지역 도시계획에 걸림돌이 되니 국가공단이나 지방공단으로 이전하는 것이 어떠냐 하는 의견교환을 한 적이 있습니다. 그때 세풍측의 답변은 내구연한에 맞추어서 이전계획을 짜겠습니다. 그렇게 답변을 하셨습니다. 그런데 지금 우리시에서는 동군산 지역 개발을 위해서 환경이나 도시계획에 장애 요인이 되고 있는 페이퍼코리아를 공단으로 이전을 권고할 의향이 있으신지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
잘 알았습니다. 동군산 지역 주민들의 정서라든지 우리 시의 도시계획 문제라든지 환경문제라든지 이런 문제를 감안해서 세풍과 원만한 협의를 해 주시기 바랍니다.
감사합니다.

이만수의장

고석강 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 보충질문 하실 의원님 계십니까? (질문하는 의원 없음) 없으시면 이상으로 시정질문과 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 제7대에 걸친 군산시의회 사상 처음으로 일문일답제도를 시행을 했습니다. 따라서 오늘 답변대에 강근호 시장님께서 처음으로 서셨기 때문에 감회 또한 새로우리라 생각을 합니다. 시장님 자리로 돌아가시기 바랍니다. (시장 좌석으로 돌아감) 시장님 장시간 수고 많으셨습니다. 특히 시정질문를 위해서 준비하여 주신 안 근 의원님께 깊은 감사를 드리고 아울러 보충질문을 하여 주신 강태창 의원님, 고석강 의원님께도 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 시정질문에 성실한 답변을 하여주신 강근호 시장님과 관계공무원 여러분에게도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 이상으로 제78회 군산시의회(제1차정례회)제2차 본회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 7월 16일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시 15분 산회 출석의원( 24 명) 의원 이만수 의원 박진서 의원 전종선 의원 김경구 의원 강태창 의원 진희완 의원 노장식 의원 이래범 의원 양용호 의원 채범석 의원 조부철 의원 이건선 의원 고석강 의원 안광호 의원 최동진 의원 한경봉 의원 김동인 의원 문무송 의원 김성곤 의원 서동석 의원 안근 의원 최정태 의원 이성일 의원 함정식 출석공무원( 42 명) 시장 강근호 부시장 송웅재 자치행정국장 임갑수 경제산업국장 고석주 복지환경국장 최영호 건설교통국장 홍성춘 보건소장 김제홍 농업기술센터소장 진해균 공공시설관리사무소장 이병찬 감사담당관 김정길 총무과장 오승일 기획예산과장 강민규 공보정보화과장 이형덕 회계과장 문형천 세무과장 김형근 민원봉사과장 정성호 주민자치과장 신각균 지역경제과장 문혁주 농정과장 함양갑 해양수산과장 김연수 공원녹지과장 이규호 지적과장 채길수 복지과장 오귀일 환경위생과장 이생규 청소과장 김도규 문화관광과장 고평곤 도시계획과장 고재찬 건설과장 임상영 주택과장 손서안 교통행정과장 이종예 보건사업과장 고명수 의무과장 백종현 농촌지원과장 한종윤 기술보급과장 최재봉 체육시설관리과장 전진성 청소년회관관리과장 김덕환 문화회관관리과장 김창환 수질관리사업소장 김형우 상수도사업소장 김용만 여성복지관장 김혜자 금강철새생태 차성규 환경관리사업소장 차성규 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 전북 군산시의회 회의록